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PTC

TOMO II

DOCUMENTO DEGLI OBIETTIVI

STRUTTURA DEL PIANO E NORME

SEZIONE PRIMA – Il Sistema degli Obiettivi

0 Gli obiettivi pianificatori provinciali

Il Documento degli Obiettivi è conseguente al percorso conoscitivocondotto con la Descrizione Fondativa e considera le indicazioni,le politiche e le strategie formulate da atti e strumenti diprogrammazione e pianificazione vigenti, dall’Agenda XXI, dalProgramma di Sviluppo Socio – Economico della Provincia, nonchédal Documento Politico Programmatico dell’AmministrazioneProvinciale.

Gli obiettivi pianificatori provinciali sono definiti a partire dalle analisidella situazione attuale e delineano gli indirizzi per un razionalesviluppo delle politiche settoriali e d’area con effetti sul territorio.Gli obiettivi da perseguire, così definiti, saranno codificati in normedotate di un differente livello di efficacia vincolante, che produrrannoi loro effetti giuridici soltanto con l’adozione del PTC.

Gli obiettivi vanno ad aggiungersi e a caratterizzare a livellosovracomunale gli obiettivi ed i principi pianificatori regionali chesaranno sanciti a livello di PTR e di programmazione regionale;essi costituiranno non solo la colonna vertebrale della pianificazionedel territorio provinciale, ma altresì la base per il coordinamento eil filo conduttore e orientatore delle pianificazioni locali dei Comuni.

Il compito essenziale del Documento degli Obiettivi è illustrare ilsignificato della manovra del Piano Territoriale e presentare ediscutere le strategie che la Provincia vuole mettere in campo. Diquesta manovra territoriale il Documento degli Obiettivi proponeuna sintesi sistematica, cogliendo le relazioni intersettoriali presentitra le diverse politiche e facendo emergere, nelle sue variearticolazioni, la struttura del territorio provinciale a cui le strategiee le politiche settoriali si applicano.

Ogni elemento è corredato da una spazializzazione dei temi chevengono proposti in relazione a ciascun obiettivo, attraverso unarappresentazione cartografica, in forma ideogrammatica, che rendeevidenti i luoghi e le componenti territoriali che vengono chiamatein causa.

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PTCIl Documento degli Obiettivi affronta tre ordini di questioni:

a) evidenziare la struttura territoriale della Provincia, con laarticolazione a diversi livelli di risoluzione richiesti dallacomprensione delle problematiche e delle politiche in gioco;

b) discutere in forma aperta e problematica i processi ditrasformazione economica e sociale e territoriale che sipresentano all’orizzonte come opportunità e minacce per ilsistema locale, evidenziando le “poste in gioco” e cercandodi delineare “una visione del successo” per la comunità locale,credibile e condivisa;

c) individuare, attraverso la identificazione della “lista dei problemie degli obiettivi” che si presentano alla società ed al territorioprovinciale, la commessa al Piano Territoriale vero e proprio(la “struttura del Piano”).

Per quanto riguarda la struttura territoriale, il Documento delinea,ad un primo livello, Savona nella rete urbana nazionale ed europea:il range dei porti del mediterraneo, il Nord-Ovest, il Piemontemeridionale (e il suo sbocco al mare), la Regione Logistica, ilsistema regionale, il sistema dei porti liguri.

Il secondo livello riguarda l’articolazione dei sistemi urbani (e l’offertadi servizi): quattro ambiti urbani (e due sistemi socio economici)collocati alla cerniera tra ponente ed area centrale ligure: Il SavoneseBormide, con il Savonese e la città delle Bormide; il Ponente, conil Finalese e l’Albenganese.

Al terzo livello appartengono i sistemi locali come riferimentiidentitari delle comunità, luoghi del coordinamento urbanistico edella innovazione paesistica.

In merito ai processi di trasformazione (le poste in gioco),nell’esperienza Savonese sono leggibili alcuni processi socio-economici e territoriali, in qualche caso legati a tendenze generali,in altri a specificità locali, che più di altri sembrano destinati asegnare il sentiero di sviluppo del sistema locale. Ne segnaliamoin particolare sei.

Una posta in gioco è sicuramente rappresentata dalla collocazioneche il sistema locale riuscirà a conquistare nella riorganizzazionein corso delle funzioni della logistica di un vasto scacchiereterritoriale (il Nord-Ovest) e della sua proiezione globale, ridefinendoruoli delle istituzioni e degli attori economici, articolazione dellefiliere produttive e delle opportunità localizzative, alleanze e sinergienella costruzione delle reti di relazione sia nella dimensione fisica(infrastrutture) che in quella organizzativa.

Una seconda posta in gioco – che risente non poco della prima –è rappresentata dalla internazionalizzazione e dai problemi dicompetitività del sistema economico locale in un percorso diprofonda modificazione degli assetti che non ha ancora assuntouna fisionomia compiutamente riconoscibile e radicata nellapercezione del sistema locale, capace di farne fattore di coesionee di successo. (Le aziende che operano a scala internazionalecon elevati livelli di innovazione e di ricerca, lo sviluppo di centri di

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PTCeccellenza per i servizi alla persona e per l’istruzione, lariqualificazione dell’offerta turistica, il sistema agrotecnologico-terziario, la riorganizzazione del settore dell’energia).

Una terza frontiera per lo sviluppo della realtà savonese e perl’affermazione di un modello territoriale più articolato e solido nelsuo assetto, è rappresentato dai temi dell’innovazione rurale, nellesue molteplici sfaccettature, economiche, sociali, culturali.

A questi si aggiunge un tema più squisitamente insediativo pervalutare i processi di trasformazione urbana, nella integrazionedelle sue componenti insediativo-funzionali, infrastrutturali e sociali.E’ un tema che presenta sottolineature diverse nel sistema costiero,e in particolare nel polo di Savona, nella piana di Albenga e nellaCittà delle Bormide.

Un’altra posta in gioco, che raccoglie alcune delle sensibilitàambientali e delle problematiche emergenti nel sistema locale,riguarda gli aspetti relativi alla sicurezza territoriale relativamentea: attività industriali, gestione dei rifiuti, dissesto idrogeologico. Lasicurezza territoriale ed ambientale costituisce un fattoreirrinunciabile per qualsiasi ipotesi di sviluppo.

Infine, un fronte da non trascurare, pur in presenza di conseguenzemeno direttamente determinate sulle trasformazioni fisichedell’assetto territoriale, è rappresentato dalla gestione delmutamento sociale, reso inevitabile ed accelerato dai processiglobali e che può incontrare resistenze e remore nei carattericonsolidati e maturi delle culture sociali savonesi: dai temi dellaformazione come funzione presente senza soluzione di continuitàe non più come stadio iniziale del ciclo di vita degli individui, alladiffusione di processi decisionali orientati alla concertazione edall’ascolto sociale, alle problematiche interculturali, la gestione delmutamento impegnerà sempre più direttamente le risorseorganizzative ed istituzionali della società locale.

L’approdo più importante della riflessione affidata al Documentodegli Obiettivi è rappresentata dalla capacità di offrire una sintesidei problemi che caratterizzano il sistema locale, delle questioniaperte e dei nodi da sciogliere con lo sviluppo di una applicazionedi pianificazione strategica che deve orientare e dare significatoall’ azione di pianificazione territoriale della Provincia (e a quella dipianificazione urbanistica dei sistemi urbani).

Una sintesi di problemi ed obiettivi da proporre alla condivisionedei sistemi locali a partire dalla quale sviluppare specifiche azionidi concertazione istituzionale e sociale e dalla quale far scaturirela valutazione degli approfondimenti conoscitivi e progettuali daaffidare allo sviluppo del Piano.

Di seguito si propone una sequenza di quattordicii problemi/obiettivistrategici che caratterizzano particolarmente la realtà provinciale.

Essi rappresentano un primo tentativo di sintetizzare e proporre informa sistematica le problematiche esplorate e gli indirizzi propostiper le diverse componenti ed aree del territorio provinciale nelpresente documento.

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PTCIl Documento degli Obiettivi è stato presentato, attraverso appositeConferenze di Pianificazione, a i Comuni, alle Comunità Montane,alla Regione Liguria, alle Aziende Pubbliche, alle CategorieEconomiche, alle Associazioni Ambientaliste.

Tali Conferenze di Pianificazione hanno consentito la comunicazionedegli Obiettivi del PTC e hanno registrato una loro sostanzialecondivisione.

1 L’organizzazione del sistema logistico: portualità edinfrastrutturazione dello scambio con l’entroterra epotenziamento delle relazioni extraprovinciali.

a. Migliorare l’accessibilità ai porti di Savona e Vado mediantenuovi raccordi alla rete ferroviaria e autostradale ormai quasicompletati per il porto di Vado, mentre le ipotesi dipotenziamento del porto di Savona dovranno essere verificatecon le esigenze di riqualificazione dell’area urbana delComune capoluogo.

b. Implementare per il Porto di Savona-Vado l’offerta di aree einfrastrutture logistiche che possono essere localizzatenell’immediato retroterra portuale e nella vicina Valbormida.Confermare le aree di retroterra portuale e di servizio allemerci previste dal PTC Savonese-Bormide ed adeguare i PianiUrbanistici Comunali a tali previsioni.

c. Attuare gli interventi previsti dal Piano Regolatore Portualesecondo le intese tra gli Enti Locali e l’Autorità Portuale.

d. Estendere le relazioni con l’area geografica più interna eintegrare la propria funzione con quella del porto di Genovaper la creazione di un sistema portuale e della logistica ingrado di competere con i porti del Nord Europa e di collaborareper lo sviluppo dei traffici con i porti di Barcellona e Marsiglianel Mediterraneo occidentale.

e. Rafforzare i collegamenti interni e in particolare la direttriceSavona - Valbormida - Alessandria (intesa anche comealternativa di gronda alla direttrice costiera per il tratto Savona-Genova) e la direttrice Cuneo - Torino.

f. Potenziare la linea ferroviaria Savona-S. Giuseppe di Cairoper i collegamenti del sistema portuale ligure verso ilPiemonte anche a servizio del porto di Genova (fino allarealizzazione del Terzo valico Milano -Genova).

g. Realizzare gli interventi già programmati nel breve periodosulla direttrice verso Alessandria relativamente alla viabilitàstatale e predisporre uno studio di fattibilità per una nuovainfrastruttura stradale o autostradale. Sulla stessa direttricesono indispensabili interventi di potenziamento della reteferroviaria peraltro già programmati.

h. Nel medio periodo sulla direttrice Savona - Genova interventidi miglioramento dell’autostrada e della ferrovia che segnanoattualmente livelli di criticità tali da rendere impraticabile ogni

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PTCipotesi di ulteriore incremento del traffico merci.

i. Sviluppare l’aeroporto interregionale di Villanova d’Albengaper i collegamenti nazionali e come componente del sistemalogistico del ponente.

j. Favorire e sviluppare il sistema di relazioni di rilevanzanazionale ed internazionale, superando il tradizionale rapportogerarchico tra ampiezza degli insediamenti e rilevanza dellefunzioni insediate attraverso:

- l’identificazione di un nuovo contesto di relazioni alla scalageografica con riferimento all’area del nord ovest italiano;

- lo sviluppo delle vocazioni storiche del porto di SavonaVado in un sistema di Regione Logistica Integrata;

- la creazione di nuove centralità produttive nell’ambitoalbenganese e la riorganizzazione del distretto produttivodelle Bormide;

- la diffusione dell’innovazione nei diversi settoridell’economia e dei servizi pubblici per conquistare unpiù alto grado di competitività del sistema territorialeprovinciale (infrastrutturazione informatica e telematicadelle città e delle aree produttive);

- l’integrazione delle attività economiche e degli ambititerritoriali ai diversi livelli (provinciale, regionale einterregionale);

- il miglioramento dei collegamenti dell’accessibilità, conspecifici interventi infrastrutturali sul sistema autostradale,sulla viabilità locale, sulle ferrovie e l’aeroporto di Villanovad’Albenga;

- il coordinamento tra gli strumenti di programmazione edi pianificazione alla scala regionale e provinciale per ipiani, i programmi e i grandi interventi infrastrutturali perla Regione del Nord-Ovest.

2 La riorganizzazione del comparto energetico:riconversione industriale, sicurezza, riduzione delleemissioni inquinanti in atmosfera e produzione dienergia da fonti rinnovabili.

a. Sviluppare azioni di programmazione e di pianificazioneterritoriale in campo energetico che abbiano come risultatoprincipale il contenimento delle emissioni inquinanti inriferimento alle risoluzioni adottate in occasione del Protocollodi Kyoto ed alle indicazioni contenute nel Piano EnergeticoAmbientale della Regione Liguria (PEARL).

b. Superare le politiche settoriali in campo energetico.

c. Aumentare l’efficienza energetica degli impianti e delle reti didistribuzione dell’energia.

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PTCd. Raggiungere il 7% del fabbisogno energetico da fonti

rinnovabili attraverso la promozione della domanda di energiatermica di origine solare, la valorizzazione energetica dellebiomasse, delle risorse eoliche, idriche e dei rifiuti.

e. Aumentare la competitività nel campo dell’offerta di areeindustriali sviluppando sistemi di aree ecologicamenteattrezzate.

f. Promuovere lo sviluppo di sistemi territoriali ambientalmentecertificati (EMAS o ISO 14001).

g. Promuovere imprese multiutilities, ambientalmentecertificate, in grado di fornire un’ampia gamma di servizi:energia, teleriscaldamento, acqua, smaltimento dei rifuiti,servizi ambientali e logistica.

h. Promuovere lo sviluppo di imprese fornitrici di servizienergetici (ESCO Energy Service Companies).

i. Individuare opportune aree campione sul territorio provincialeidonee per la valorizzazione energetica delle biomasseboschive, per la termovalorizzazione dei rifiuti solidi urbani,per la promozione del solare termico, per il risparmioenergetico nel settore produttivo, residenziale ed anchedell’autoproduzione in aree industriali ecologicamenteattrezzate.

j. Incentivare la produzione di energia in aree industrialiecologicamente attrezzate mediante impianti a gas di tagliainferiore ai 300 MWt, ad alto rendimento e basso impattoambientale.

k. Promuovere la distribuzione del gas naturale sulle reti minoriper favorire la metanizzazione delle frazioni e dei piccoli centriurbani.

l. Attuare la metanizzazione dell’impianto termoelettrico diVado Ligure secondo gli obiettivi di riduzione delle emissioniinquinanti clima-alteranti e sulla base della miglior tecnologiadisponibile.

m. Evidenziare nell’entroterra della Provincia di Savona, areecon potenzialità eoliche localizzate in corrispondenza dicrinali e rilievi montuosi nel rispetto delle condizioni definitedalla DGR 964/01.

n. Promuovere il recupero e la rifunzionalizzazione degli impiantiidroelettrici esistenti.

3 La riorganizzazione infrastrutturale del corridoiolitoraneo.

a. Riorganizzare il sistema infrastrutturale costiero nelle suedue componenti strettamente connesse: l’Aurelia bis el’Autostrada dei Fiori per il trasporto su gomma; realizzareun nuovo sistema di trasporto pubblico in sede propria e lo

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PTCspostamento a monte delle infrastrutture ferroviarie.

b. Realizzare nuovi interventi infrastrutturali sulla direttriceGenova-Savona dove la grande viabilità ha raggiunto livelli dicriticità inaccettabili dovuti a carenze di capacità ed inparticolare:

- realizzare l’Aurelia Bis per il tratto Albissola-Savona confunzioni di strada urbana che assorbe i flussi di trafficoche oggi percorrono l’Aurelia e con caratteristiche tecnichee di tracciato atte a contenere l’impatto ambientale, i costied i tempi di realizzazione, nonchè gli impatti socialiambientali ed economici, valutando altresì eventualialternative di tracciato per il tratto Albisola - Celle Varazze;

- Prevedere lo spostamento a monte dell’AutostradaSavona-Genova per il tratto Varazze-Vado Ligure el’utilizzo dell’attuale autostrada, peraltro vicinissima allalinea di costa, come tangenziale del sistema urbano-costiero che possa essere utilizzata per il traffico di breve-medio raggio.

c. Realizzare, sulla base delle indicazioni dello studio difattibilità, il collegamento autostradale Carcare-Predosa qualealternativa alla direttrice costiera, nel tratto Savona-Genova,per i collegamenti con la Padania ed il Nord-Est.

d. Verificare la possibilità di utilizzo dell’Autostrada per il trafficolocale, nei giorni feriali quando presenta ancora alcuni marginidi capacità, attivando forme agevolate-convenzionate diabbonamenti, per attenuare la pressione sull’Aurelia.

e. Realizzare il progetto Minitram tra Albissola Superiore e Vadosecondo le indicazioni dello studio promossodall’Amministrazione Provinciale che ha dimostrato lafattibilità dell’intervento sulla base dell’acquisizione della soladomanda di mobilità pendolare verso il Comune capoluogoe che ha evidenziato le potenzialità del Minitram anche perla mobilità turistica.

f. Sviluppare il progetto di un sistema di trasporto pubblicoinnovativo per l’intero ambito costiero provinciale che puòrappresentare uno degli interventi infrastrutturali qualificantie strutturante per un nuovo modello di mobilità che puòrisolvere le attuali criticità di inquinamento, di congestione,di carenza di parcheggi e che può consentire il contenimentodel fabbisogno di nuove infrastrutture stradali. Tale sistemadi trasporto può utilizzare sedimi ferroviari dismessi dovequesti non rappresentano una barriera, o può utilizzare partedella sede stradale, possibilmente in sede propria. Valutarel’inopportunità di utilizzo degli interi sedimi ferroviari dismessiin quanto molti manufatti costituiscono oggi pesanti vincolialla continuità urbana e all’accesso al mare e rappresentanonell’immaginario collettivo elementi contrastanti con la qualitàurbana ed ambientale del litorale. Alcuni di questi manufattisono per altro sovradimensionati per i nuovi sistemi ditrasporto pubblico leggeri che mirano a riqualificare gli ambitiurbani attraversati e non rappresentano elemento di barriera,

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PTCbensì un elemento di integrazione e di percezione del territorionaturale ed antropizzato.

4 L’innovazione del sistema turistico costiero.

a. Passare dal concetto di prodotto turistico a quello di sistemalocale di offerta turistica attraverso il coordinamento dellapluralità di elementi (ricettivi, fuori albergo, naturalistici,ambientali, storici, culturali, infrastrutturali, ecc...) diffusi sulterritorio.

b. Allungare la stagione balneare e sviluppare la domandaextrabalneare con l’individuazione di nuovi target di domandaconnessi all’ampliamento della gamma di prodotti turisticiofferti sul territorio provinciale sulla base dellespecializzazioni evidenti in ciascun ambito provinciale.

c. Potenziare la gamma dei prodotti offerti con valorizzazionedei fattori di potenziale turistico presenti in ciascun territorio(come, ad esempio il clima, l’ambiente e la tradizione) e,quindi: turismo delle produzioni tipiche; turismo sportivo epaesaggistico; turismo del benessere fisico; turismo dellaterza età; turismo congressuale.

d. Riqualificare l’offerta ricettiva dei centri costieri minori.

e. Riqualificare le strutture esistenti, non solo con interventi diriammodernamento, ma anche individuando nuove formulericettive che consentano di “catturare” target diversi eaggiuntivi di consumatori turistici.

f. Promuovere la formazione di piani e programmi per lariqualificazione e lo sviluppo delle strutture turistico ricettiveanche nell’ambito di progetti integrati da recepirsi nei PianiUrbanistici Comunali intesi a:

- favorire gli interventi di ristrutturazione e riqualificazionedelle strutture esistenti nonché di trasformazione nei casidi impossibilità di adeguamento alle norme ed astandards qualitativi o di esigue dimensioni delle strutturetali da non renderne economica la gestione;

- sviluppare ed articolare l’offerta complessiva di nuovestrutture ricettive differenziata secondo le diverse tipologiee categorie;

- reperire gli spazi ed i servizi pubblici connessi agliampliamenti delle strutture esistenti ed alla creazione dinuove aziende turistico ricettive.

h. Favorire gli interventi a supporto del mercato turistico:interventi a carattere infrastrutturale viario ed autostradale etelematico, interventi di infrastrutture puntuali, comeparcheggi; la realizzazione di un sistema di porti ed approdituristici attrezzati, piste ciclabili, percorsi pedonali,passeggiate, sentieri, sistemi di trasporto pubblico innovativi.

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PTCi. Sviluppare un’azione di marketing territoriale che valorizzi le

opportunità offerte dal PTC nel campo degli interventi per ilpotenziamento dell’offerta turistica.

j. Sostenere le misure e gli interventi in materia di protezionedell’ambiente e della natura per la valorizzazione e la funzionericreativa e turistica del territorio e del paesaggio.

k. Effettuare azioni di coordinamento e di verifica sotto il profiloambientale e funzionale degli interventi per nuovi porti turisticie per le strutture minori per la nautica nel rispetto delleindicazioni pianificatorie territoriali e di compatibilitàambientali.

l. Risolvere le principali problematiche presenti sul trattocostiero ligure mediante:

- la tutela e la valorizzazione dei tratti di costa emersa esommersa con valore paesaggistico, naturalistico edambientale;

- la riorganizzazione e la riqualificazione dei tratti costieriurbanizzati;

- la difesa del litorale dall’erosione marina ed ilripascimento degli arenili;

- lo sviluppo della fruizione pubblica e dell’utilizzo turisticoe ricreativo della zona costiera;

- il riuso, in forma integrata e coordinata, dei tratti di ferroviadismessi o da dismettere lungo la costa;

- il miglioramento delle condizioni della viabilità costiera.

m. Tutelare e recuperare il fronte mare specie in corrispondenzadei porti storici e commerciali e favorire processi dirinaturazione di fasce costiere.

5 Il governo delle trasformazioni urbane e dellainnovazione funzionale del Polo di Savona e della cittàcostiera nel Finalese.

Il Polo di Savona:

a. Favorire la progressiva trasformazione e crescita del Polo diSavona, sia in termini di funzioni ospitate che di immagine equalità urbana.

b. Coordinare l’azione dei Comuni costieri per la riorganizzazionee la riqualificazione del fronte mare.

c. Riqualificare il centro urbano di Savona nel suo rapporto conil Porto Storico e con la fascia costiera tra Savona edAlbissola attraverso un ridisegno dell’assetto urbanistico-morfologico, il recupero delle aree dismesse e l’inserimento

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PTCdi nuove funzioni turistiche e di servizi di rango elevato.

d. Riqualificare il centro urbano, in termini di effettiva integrazionetra città storica ed espansione oltre il Letimbro, e creazionedi un riconoscibile tessuto urbano in questa parte di città.

e. Definire l’assetto della fascia di transizione tra città e porto.

f. Trasformare il ruolo delle Albissole, quali porta di accesso alSavonese e creare le condizioni per una evoluzione verso lacostituzione di un polo per l’offerta di servizi turistici in uncontesto di più elevata qualità ambientale.

g. Realizzare gli interventi di riordino del tessuto urbanodell’abitato di Vado e di recupero dell’intera fascia litoraneaanche ricostituendo un corretto rapporto tra le struttureproduttive e il centro abitato.

h. Completare gli interventi per la riorganizzazione erilocalizzazione dei depositi petroliferi.

i. Organizzare il sistema dei servizi di scala sovralocale, intermini di offerta-scambio con l’area geografica del nord-ovest, in qualità di polo erogatore di servizi di eccellenza(sanità e turismo, istruzione superiore, formazione e ricerca)e di servizi tecnologici (energia, teleriscaldamento, ecologia).

j. Migliorare la qualità dell’offerta turistica con nuove ediversificate funzioni ricettive e di servizi.

k. Potenziare il polo terziario savonese a carattere direzionale– amministrativo e commerciale. Tale aspetto è strettamentelegato al rilancio del settore produttivo di Vado – Quiliano.

l. Intervenire sul sistema infrastrutturale per ridurre i livelli dicongestione di tutto il sistema costiero e per migliorarel’efficienza del sistema logistico, agendo in particolare su:

- realizzazione del collegamento con il porto in relazioneagli interventi di riqualificazione urbana e alle prospettivedi evoluzione dell’assetto portuale;

- recupero della Vecchia Darsena;

- trasferimento terminal funivie;

- risoluzione del nodo infrastrutturale delle Albisole, conAurelia bis e nuovo sistema di trasporto pubblico;

- salvaguardia delle residue risorse ambientali;

- riqualificazione dell’area industriale alla foce delSansobbia.

La Città costiera del Finalese:

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PTCa. Cogliere l’opportunità dello spostamento a monte della ferrovia

per riorganizzare l’assetto insediativo dei centri abitati nellaforma di città lineare e policentrica, realizzare un sistema ditrasporto pubblico innovativo, anche con funzioni turistiche,realizzare nuovi servizi di rango sovracomunale promuovendola localizzazione di funzioni di eccellenza e di visibilità ancheinternazionale.

b. Riqualificare il sistema insediativo evitando nuove espansionie recuperando gli spazi comunitari di vita urbana nei quartieridi nuova edificazione che ne sono privi, e favorire il recuperoabitativo dell’edilizia storica.

c. Prevedere, negli interventi di trasformazione, riqualificazionee completamento del tessuto urbano, nuove funzionituristiche per la ricettività e i servizi.

d. Migliorare la qualità urbana, con maggiore efficienza dellecomunicazioni e dei servizi urbani, con nuove soluzioni alproblema dei parcheggi oggi insufficienti e disorganizzati.

e. Realizzare interventi sulla S.S. Aurelia per migliorare leintersezioni con la viabilità locale, anche con varianti altracciato per il by-pass degli abitati.

f. Attivare trasporti alternativi al veicolo privato studiati per lafruizione turistica del territorio utilizzando trasporti marittimie ferroviari, attivando piste ciclabili, sistemi innovativi ditrasporto pubblico a minimo impatto ambientale.

g. Migliorare le connessioni tra la viabilità locale e l’autostradacon la realizzazione del nuovo casello autostradale diBorghetto Santo Spirito.

h. Riorganizzare e potenziare la rete delle comunicazioni viariepuntando su una riconnessione tra la costa e le vallidell’entroterra e su un recupero di contatto col maremigliorando i collegamenti dell’Oltrebormida e delle valliinterne con l’asse costiero.

6 La “costruzione” della Città delle Bormide.

a. Ridefinire il sistema locale come zona strategica tra arealigure costiera e territorio padano e proporre una nuovaimmagine delle Bormide, di qualità e competitività,complementare a quella ormai consolidata di territorio a forteconnotazione industriale.

b. Organizzare i centri abitati delle valli in una vera e propriacittà reticolare delle Bormide.

c. Costruire gerarchie tematiche per i centri urbani principali eminori, per valorizzare le relazioni e gli scambi tra le diverseparti e potenziare il sistema reticolare territoriale, attraversola promozione di specialità dei singoli centri.

d. Migliorare la qualità urbana, soprattutto in termini di

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PTCriqualificazione del sistema degli spazi pubblici e dei servizi,inteso come collegamento–integrazione delle emergenzestorico architettoniche e dei parchi urbani in un “parcoterritoriale-fluviale” delle Bormide e migliorare la qualità deitessuti artigianali-commerciali che spesso presentano unaspetto anonimo, tipico delle periferie urbane.

e. Salvaguardare e valorizzare le risorse ancora presenti inquesto ambito e recuperare, in generale, un più alto livello diqualità ambientale attivando forme di riqualificazione einterventi di bonifica delle aree degradate e recupero dellerisorse naturali presenti, anche attraverso metodologiesperimentali.

f. Affrontare i l problema dei carichi ambientali,dell’approvvigionamento idrico ed energetico delle città.

g. Riqualificare e potenziare il sistema infrastrutturale dellamobilità e delle comunicazioni migliorando l’attuale rete dicollegamenti con la Riviera, il Piemonte in generale el’Alessandrino in particolare per rafforzare la funzionedell’Ambito come punto di cerniera fra la costa, l’area padanaed il Nord Europa.

h. Adeguare e potenziare la viabilità, soprattutto in alcuni settorinevralgici quali il tratto tra Cairo Montenotte ed il caselloautostradale di Altare, investito da un elevato flusso giornalierodi traffico, realizzare la variante ANAS con le connessioni aicentri abitati proposte dai Comuni.

i. Potenziare l’attuale rete ferroviaria, nell’ottica di unalleggerimento del traffico stradale, in particolare per iltrasporto commerciale sulla direttrice Savona-San Giuseppedi Cairo e sulle direttrici per Torino ed Alessandria.

j. Trasformare il sistema di trasporto attuale fra i nuclei urbaniresidenziali, i centri produttivi ed il Capoluogo di Provincia inun sistema di tipo metropolitano (autobus integrati e servizioferroviario e metropolitano) al fine di rendere competitivo iltrasporto collettivo rispetto a quello individuale ed alleggerirela pressione degli attuali volumi di traffico ed i livelli diinquinamento atmosferico.

k. Per quanto riguarda il ruolo produttivo e la competitivitàdell’ambito verificare, sotto il profilo economico e dellasostenibilità ambientale, nuove opportunità nei settori dellalogistica e dell’energia in relazione alla disponibilità di areeindustriali dismesse da risanare e recuperare come “Areeecologicamente attrezzate” per nuove funzioni.

l. Favorire l’identificazione e la creazione del Distretto Industrialedelle Bormide in rapporto agli effetti positivi sul sistemaproduttivo locale dei processi di riorganizzazione e rilanciodella Imation Ferrania e dell’intervento pubblico per ilrisanamento ambientale, il recupero ed il riutilizzo delle areeACNA di Cengio.

m. Selezionare e riorganizzare, in termini qualitativi e quantitativi,

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PTCl’offerta di aree produttive proposta dai Piani UrbanisticiComunali secondo le indicazioni del PTC Savonese-Bormidein relazione al loro livello di infrastrutturazione ed allacompatibilità della destinazione produttiva con lecaratteristiche territoriali, paesaggistiche ed ambientalidell’ambito e con la difesa del suolo.

n. Attrezzare le aree per insediamenti produttivi con infrastruttureecologiche e telematiche.

o. Configurare, per la Bormida di Spigno, un ruolo produttivointegrato con il sistema infrastrutturale e con la retecommerciale e di servizi di livello superiore, attraverso:

- riorganizzazione e miglioramento delle infrastrutture alservizio delle aree industriali;

- riordino ed offerta di aree a destinazione produttiva, studidi fattibilità per la realizzazione di nuove aree dedicatealla logistica;

- definizione delle caratteristiche, prestazioni e dimensionidelle “strade mercato”;

- definizione di indirizzi generali per la riqualificazione el’evoluzione dell’assetto urbano.

p. Per la Bormida di Millesimo:

- migliorare i collegamenti alla rete infrastrutturale;

- riordinare l’offerta di aree a destinazione produttiva anchein relazione alla domanda reale di nuovi insediamenti;

- verificare, sotto il profilo economico funzionale, lapossibilità di riutilizzo delle aree ACNA per attività dilogistica e servizio alle merci e collegamento delle areealla rete autostradale ed alla ferrovia;

- creare un polo fieristico e di servizi alle imprese per ilDistretto delle Bormide.

7 La riorganizzazione insediativa della Piana diAlbenga, di Andora e la conservazione delle risorseprimarie.

a. Mantenere la competitività in ambito nazionale edinternazionale per le aziende produttive intensive della Pianadi Albenga e di Andora, con contestuale salvaguardia dellecaratteristiche di “distretto ad alta specializzazione” centratosulla produzione agricola e imperniato principalmente neiterritori pianeggianti e pedecollinari dei Comuni di Albenga,Ceriale, Andora e dell’immediato entroterra.

b. Portare a sistema le strutture esistenti di ricerca, assistenzaalla produzione agricola, istruzione superiore e tecnica legataall’agricoltura, certificazione di qualità che, appartenendo ad

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PTCEnti diversi o a privati, dovranno operare con una strategiacomune anche attraverso il Centro Camerale per lasperimentazione ed assistenza agricola.

c. Consolidare il “Distretto agricolo e florovivaistico del ponente”(istituito con Legge Regionale 30/11/2001 n. 42)dell’Albenganese caratterizzato da una logica di sistemaper le relazioni intersettoriali tra agricoltura e settoricommerciale , artigianale e direzionale , con la creazione diun “Parco Agro-Tecnologico” con funzione di supporto allaproduzione sia per l’aspetto puramente agrario o industrial-artigianale sia per ciò che riguarda l’aspetto economico e dimercato e l’assetto urbanistico del territorio.

d. Realizzare politiche diffuse di marketing delle imprese e deiprodotti.

e. Salvaguardare il terreno coltivabile affermando laspecializzazione produttiva delle aree agricole.

f. Salvaguardare le aree agricole della Piana di Albenga tramitelavori di sistemazione idraulica del Fiume Centa, dei rii minorie dei canali di scolo per migliorare il deflusso delle acquepiovane.

g. Salvaguardare le risorse idriche in particolare nelle zone diagricoltura intensiva a contatto con i centri abitati costieri.

h. Individuare nuove aree attrezzate anche con infrastrutturetelematiche per l’insediamento di attività ed aziende cheoperano alla scala nazionale ed internazionale nel campodell’innovazione, nei settori agricolo, industriale e del terziarioavanzato, senza sottrarre risorse territoriali all’agricoltura dellapiana di Albenga e salvaguardando gli ambienti naturali ancorapresenti.

i. Migliorare la qualità del sistema insediativo della piana agricolae la qualità urbana dei centri abitati mediante il riordino dellefunzioni residenziali, commerciali, produttive e dei servizi, lariqualificazione degli spazi pubblici, il contenimento dellenuove previsioni insediative all’interno delle aree urbanizzate.

j. Organizzare ed integrare i servizi pubblici e di uso pubblico alivello di ambito al fine di ottimizzare il loro ruolo in relazioneagli effettivi bacini di utenza in particolare per la scuola e laformazione.

k. Perseguire una maggiore strutturazione e qualitàarchitettonico-ambientale dei tessuti artigianali-commercialie coordinare le scelte localizzative dei nuovi tessutispecialistici funzionali alle esigenze della produzione.

l. Rafforzare i collegamenti verso il Piemonte, sulla direttriceAlbenga - Garessio - Ceva mediante l’adeguamento ed ilpotenziamento della strada statale quale alternativaall’autostrada costiera e sulla direttrice della Valle Arrosciamediante l’adeguamento, il potenziamento con varianteesterna ai centri abitati del comune di ortovero Capoluogo e

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PTCFrazione Pogli della Strada Provinciale n. 453.

m. Migliorare i collegamenti tra costa ed entroterra ed icollegamenti di media cornice tra ambiti territoriali attraversolavori di adeguamento e messa in sicurezza della viabilitàesistente.

n. Affrontare il tema del riuso della linea ferroviaria litoranea intermini di:

- riconoscimento del significato progettuale del riuso alladimensione generale e nel suo valore d’insieme eperseguimento di ipotesi di riutilizzo che sappiano porsiin termini di attrattività e di riconoscibilità;

- individuazione delle possibili azioni di riuso a carattereunitario per l’intero arco costiero mirate alla realizzazionedi un sistema di trasporto pubblico innovativo con funzionituristiche e di un itinerario pedonale e ciclabile di altovalore paesistico- ambientale e turistico quale progettostrategico di assetto territoriale integrato;

- definizione di progetti di riutilizzo capaci di risolvere leproblematiche urbanistiche connesse al rapporto “asseferroviario-insediamenti” nei diversi centri costieri al finedi un recupero delle aree dismesse centrali per funzionied usi urbani secondo l’obiettivo prioritario di abbatterele barriere costituite dai rilevati e ricucire i tessutiesistenti;

- ridefinizione del ruolo delle stazioni esistenti quali elementicentrali, strutturante e significativo della crescita urbanain grado di assolvere alle funzioni di nodo di interscambiodell’attuale sistema della mobilità;

o. Definire lo spostamento a monte della linea ferroviaria inrelazione all’esigenza di:

- valutare i possibili effetti indotti dal progetto di raddoppioferroviario sul sistema della mobilità ordinaria in relazionealla localizzazione degli impianti d’interscambio allo sboccodei sistemi vallivi con creazione inevitabile di interferenzee/o sinergie nei confronti della rete esistente;

- realizzare l’integrazione tra le nuove stazioni e gli assettiurbani mediante la definizione dei collegamentiinfrastrutturali;

- contenere gli impatti ambientali delle nuove opere inrelazione alle forti necessità di salvaguardare le qualitàpaesaggistiche ed ambientali dei siti e limitare il piùpossibile la sottrazione di terreni produttivi agricoli.

8 L’integrazione dell’offerta turistica di Alassio e delleBaie del Sole con l’entroterra Ingauno.

a. Integrare l’offerta turistica costiera dei Comuni di Andora,

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PTCLaigueglia, Alassio con le strutture turistiche, sportive e diservizio dei Comuni interni di Villanova d’Albenga, Garlenda,Ortovero, Vendone ed Arnasco, attuando un’attenta verificadi compatibilità sulle componenti naturalistico ambientalipresenti.

b. Realizzare, tra Alassio ed Andora, nell’ambito del progettoper il recupero della Ferrovia da dismettere lo spostamentodella SP Aurelia nel sedime ferroviario econtemporaneamente la linea di trasporto pubblico locale ela pista ciclabile utilizzando l’attuale SP Aurelia.

c. Realizzare, nell’ambito di tale progetto, il raccordo tra lanuova Aurelia con tracciato nel sedime ferroviario ed ilcollegamento in galleria tra Alassio e Villanova d’Albenga,oltre ad un grande parcheggio di interscambio nell’areadell’attuale stazione.

d. Sviluppare l’Aeroporto Interregionale di Villanova d’Albengacome importante componente della mobilità turistica.

e. Favorire nei Comuni dell’Entroterra Ingauno lo sviluppo degliimpianti sportivi, delle strutture turistico ricettive residenziali,dei servizi alla persona, attuando un’attenta verifica dicompatibilità sulle componenti naturalistico-ambientalipresenti.

f. Favorire nuovi interventi per la funzione ricreativa e turisticadel territorio più interno ad integrazione dell’offerta turisticacostiera, salvaguardando le risorse paesaggistico-ambientalipresenti.

g. Redigere un progetto per la promozione turistica delle Baiedel Sole e dell’entroterra Ingauno.

9 La valorizzazione del paesaggio: comunità e culturelocali, manutenzione del territorio.

a. Stabilire le misure per un “progetto di paesaggio” che siarticoli per sistemi locali valorizzando gli elementi di identitàche configurano un territorio e lo distinguono dagli altri, percontrastare la sua banalizzazione. Tale politica deve altresìcontribuire a garantire le necessarie superfici libere perl’agricoltura, per i biotopi naturali e per il bosco, così chesiano nel contempo preservate le loro funzioni ecologiche ericreative.

b. Promuovere la qualità urbana attraverso la ricomposizionepaesaggistica dei territori costieri e a forte urbanizzazione.

c. Riqualificare l’immagine e la qualità nelle aree a dominantecostruita promuovendo il carattere urbano dei territori destinatiagli insediamenti residenziali e commerciali, in particolarenegli agglomerati urbani e riqualificando le aree industrialied artigianali.

d. Mantenere gli spazi coltivati, promuovere lo sviluppo delle

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PTCattività agricole, zootecniche, forestali, sostenere la figuradell’imprenditore agricolo così come prevista dal DecretoLegislativo 18/05/2001 n. 228. Sostenere la multifunzionalitàdell’attività agricola. In sostanza una nuova concezionequalificata dell’agricoltura secondo la quale questa è sedenon solo della produzione di beni agricoli ed alimentari, madi una ben più ampia offerta di opportunità e servizi territorialie sociali che, come tali, possono divenire oggetto di interventopubblico e fonte di reddito per gli agricoltori. Tutto ciò puòessere utile a preservare le componenti naturali e colturalidel paesaggio promuovendo il presidio ambientale e lasostenibilità degli interventi di trasformazione agraria.

e. Rafforzare la consapevolezza e la memoria storica ed iprocessi di riconoscimento dell’identità culturale attraverso:

- l’inventario, la catalogazione e la valorizzazione delle risorsenaturali e dei beni culturali;

- Il restauro ed il recupero dei beni storico-artistici e la loroorganizzazione all’interno di itinerari tematici;

f. Conservare la risorsa “paesaggio rurale” per un’integrazionetra produzione agricola e turismo mediante:

- La promozione delle strutture per la ricerca, la formazionee l’informazione legata all’agricoltura nonchè lacertificazione di qualità;

- la redazione dei Piani di assestamento forestale, siapromossi dall’Ente pubblico che da soggetti privati,tenendo comunque presente la caratterizzazione e ladifferenziazione dei luoghi e delle tipologie di bosco;

- il mantenimento e la ristrutturazione dei muretti a seccoin quanto una delle peculiarità del paesaggio agrario liguresono i terrazzamenti di grande valore storico e di grandeimportanza per la difesa del suolo.

g. Riqualificare e bonificare con interventi di sistemazionepaesistico-ambientale le aree degradate per la presenza dicave o di fenomeni di dissesto.

10 L’innovazione rurale, patrimonio culturale,accoglienza e fruizione, nuova imprenditorialità.

a. Sviluppare il ruolo turistico dell’entroterra che risulta ancoraestremamente debole con specifici progetti di promozioneturistica delle parti più interessanti del territorio provincialeanche in relazione alla crescente domanda di turismo rurale.

b. Promuovere i luoghi “storici” del turismo rurale (Calizzano,Sassello), attraverso il coordinamento con le comunità ed isoggetti già operanti (GAL Bormide, Comunità Montane edEnte Parco del Beigua).

c. Promuovere la costituzione di sistemi integrati di offerta

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PTCambientale come opportunità per la valorizzazione turisticadelle aree protette avviando specifici progetti di promozionee di animazione.

d. Promuovere il rafforzamento dell’accoglienza rurale ancheattraverso lo sviluppo ed il consolidamento di tipologieinnovative (agriturismo, bed & breakfast etc).

e. Promuovere la rivitalizzazione dei borghi rurali anche comesede per la localizzazione di funzioni e servizi culturali dieccellenza, anche in relazione all’uso delle nuove tecnologie.

f. Definire i criteri per l’individuazione del “presidio ambientale”nei Piani Urbanistici Comunali con finalità di recupero eriqualificazione del territorio per gli aspetti ecologico-ambientali, paesaggistici e socio-economici nel rispetto delleattività agricole e silvo-pastorali.

g. Promuovere la diffusione dell’imprenditorialità minore ancheattraverso specifiche misure di sostegno.

11 La costruzione del sistema delle aree protette edella rete ecologica.

a. Salvaguardare l’ambiente di vita animale e vegetale per ilmaggior numero possibile di comunità (biocenosi) e quindiper tutte le specie animali e vegetali che le compongono.

b. Conservare le testimonianze che consentono la lettura e lostudio del paesaggio naturale e la sua evoluzione.

c. Ripristinare e prevenire gli effetti negativi e coordinare leattività di incidenza territoriale con gli interessi dellaprotezione della natura.

d. Avviare le strategie di promozione e valorizzazione delle areeprotette provinciali così come individuate nel vigente PianoProvinciale delle Aree Protette e dei Sistemi Ambientali insinergia con l’Azienda di Promozione Turistica, l’Ente Parcodel Beigua ed altre associazioni di categoria interessate.

e. Avviare i progetti per la promozione turistica e la fruizionericreativa delle aree protette.

f. Mantenere elevata la biodiversità, in quanto indice di unabuona gestione del territorio, anche attraverso la creazionedi una rete ecologica che favorisca la comunicazione fra gliecosistemi.

g. Definire il quadro conoscitivo della distribuzione dei siti diinteresse geologico-geomorfologico dell’intero territorioprovinciale, attraverso un censimento dei “geotopi”, evitando,ove non previsto, la realizzazione di nuove strutture edinfrastrutture portuali (porti, approdi nautici, moli, pennelli).

h. Aderire all’avvio, da parte della Regione Liguria, delleprocedure per la realizzazione del Parco Regionale del Finale.

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PTC

12 La conservazione dell’ambiente marino e costierosecondo le indicazioni dell’Agenda XXI Regionale.

a. Mantenere le risorse alieutiche, attraverso la creazione dizone di ripopolamento.

b. Tutelare gli ecosistemi marini, assicurando la difesa delladiversità biologica, la riduzione degli apporti inquinanti, latutela delle aree e delle specie importanti e a rischio(comunità bentoniche, cetacei, fanerogame marine).

c. Gestire la fascia costiera, con particolare riguardo allariduzione e miglioramento degli scarichi, al ripristino dellanaturalità dei fiumi (trasporto di sedimenti) e delle foci fluviali,alla limitazione delle opere rigide di difesa a mare, al controllodell’urbanizzazione delle coste.

d. Arrestare l’erosione e determinare una situazione d’equilibrio,con politiche di ripascimento con interventi mirati; materialeselezionato, studio di fattibilità di opere a terra per la difesadegli arenili; valutazione sugli effetti di erosione sulla costadovute alla presenza di porti; erosione dei litorali dovuta adopere a mare (porti turistici ecc).

e. Realizzare impianti di depurazione delle acque nei Comunicostieri adeguati alle portate stagionali secondo le indicazionidei Piano Stralcio per la Qualità delle Acque e prescrizioniche impongono ai Comuni l’adeguamento dei rispettivi Pianialle previsioni degli interventi.

f. Creare le riserve marine e regolamentare e razionalizzare lapesca.

g. Favorire l’aumento delle superfici delle praterie di Posidonia,e in generale delle comunità bentoniche di fondale.

h. Concentrare i punti di sbarco degli olicombustibili conmaggiori sistemi di sicurezza e controllo degli scarichi amare di residui di petroli delle navi e definire i piani disicurezza per gli incidenti.

i. Tutelare le aree di sponda dei fiumi e favorire i processi dirinaturazione degli alvei, salvaguardandoli da nuoveedificazioni.

13 La prevenzione e la riduzione dei carichi ambientali.

Obiettivi generali

a. Tutelare l’ambiente nelle sue diverse componenti biotiche(flora e fauna) e abiotiche (acqua, aria e suolo).

b. Contrastare la tendenza al degrado nei campi del suolo,delle acque e dell’aria coordinando le politiche settoriali tradi loro e le attività di incidenza settoriale.

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PTCc. Assoggettare ad una valutazione di compatibilità ambientale

ogni nuovo rilevante progetto di utilizzo e di trasformazionedel territorio applicando la vigente normativa in materia diVIA.

d. Promuovere studi e ricerche scientifiche sull’evoluzione dellecomponenti ambientali e gli obiettivi dell’Agenda XXI regionale.

Obiettivi settoriali

Aria

Obiettivi connessi con la gestione della qualità dell’aria

a. Applicare e sviluppare gli obiettivi definiti dall’Agenda XXIregionale e dalla collegata pianificazione nazionale.

b. Conseguire il miglioramento della qualità dell’aria per i diversiinquinanti, negli ambiti di territorio provinciale dove siregistrano i carichi inquinanti più elevati o i livelli diinquinamento maggiori, riguardanti sia le sorgenti fisse siaquelle mobili, con particolare attenzione alle problematicheemergenti quali produzione di ozono troposferico, emissionidi IPA, benzene, PM10 e gas serra promuovendo, tra l’altro,la metanizzazione dei nuovi e degli esistenti impiantitermoelettrici e potenziando la rete di monitoraggio sulterritorio.

c. Prevenire l’aumento dell’inquinamento atmosferico inriferimento alle porzioni del territorio provinciale nelle quali sipuò ipotizzare un’evoluzione peggiorativa in termini diincremento dei carichi inquinanti e conseguentepeggioramento della qualità dell’aria ponendo particolareattenzione alle componenti ambientali ed alle areemaggiormente sensibili all’inquinamento atmosferico ocomunque da sottoporre a particolare tutela.

d. Conseguire un miglioramento in riferimento alleproblematiche globali quali la produzione di gas serra.

e. Sviluppare il teleriscaldamento utilizzando il calore di scartodella centrale termoelettrica ENEL di Vado Ligure e, nellearee interne le biomasse vegetali.

f. Limitare l’aumento della produzione di energia elettrica dellaProvincia da fonti tradizionali per controbilanciare l’aumentodi produzione elettrica da biomasse e rifiuti.

g. Ridurre il traffico urbano mediante l’introduzione di:meccanismi di pedaggio per l’accesso ai centri storici dellecittà e conseguente riduzione del trasporto passeggeri sustrada (“car pooling” e “car pricing”), estensione delle zonedi sosta a pagamento, ulteriore chiusura dei centri storici;

h. Ridurre la pressione dovuta al traffico merci su gomma sulleautostrade e incrementare il trasporto su treno in manierada stabilizzare i flussi di autoveicoli merci ai livelli del 1995

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PTCriorganizzando l’attuale rete ferroviaria e costruendo nuovicentri intermodali per il traffico merci;

i. Richiedere interventi specifici sui grandi impianti dellaProvincia nel contesto dell’applicazione del D.Lgs. 372 del1999 che tratta le procedure per l’autorizzazione unicaintegrata per i grandi complessi industriali ricadenti nelleIPPC (Integrated Prevention Pollution Control) favorendo laloro ricollocazione o localizzazione nelle aree industrialiecologicamente attrezzate;

j. Potenziare la lotta agli incendi boschivi (riconduzione alPEAR sfruttamento delle biomasse).

Acqua

Obiettivi connessi con l’uso sostenibile della risorsa idrica

a. Prevenire e ridurre l’inquinamento dei corpi idrici conparticolare attenzione all’effetto del cuneo salino.

b. Tutelare le acque superficiali e sotterranee da emissioninocive con adeguati provvedimenti pianificatori.

c. Attuare il risanamento dei corpi idrici inquinati attuando lemisure del piano d’ambito con particolare riferimento adeventuali aree in crisi.

d. Garantire il deflusso minimo vitale nei corsi d’acqua peralimentare falde e quali componenti del paesaggio.

e. Mantenere la naturalità dei corsi d’acqua compatibilmentecon le esigenze della difesa del suolo.

f. Conseguire un generale miglioramento dello stato delle acqueed adeguate protezioni delle acque destinate ad usiparticolari.

g. Concorrere a perseguire usi sostenibili e durevoli delle risorseidriche, con priorità per quelle potabili.

h. Mantenere la capacità naturale di autodepurazione dei corpiidrici nonché la loro capacità di sostenere comunità animalie vegetali ampie e ben diversificate.

i. Individuare misure per la prevenzione e la riduzionedell’inquinamento nelle zone vulnerabili e nelle aree sensibilitese alla conservazione, al risparmio, al riutilizzo e al riciclodelle risorse idriche in particolare per le acque superficiali.

j. Migliorare la qualità delle acque di scarico industriali eagricole.

k. Risparmiare e ridurre gli sprechi nel comparto idropotabile(buona tenuta degli impianti, eliminazione degli sprechi,campagna di informazione), irriguo ed industriale (buonamanutenzione impianti interni, utilizzo di processi a minore

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PTCconsumo).

l. Dotare i centri abitati di adeguati impianti di depurazionedegli scarichi idrici e adeguare i sistemi di fognatura.

Rifiuti

Obiettivi connessi con la gestione sostenibile dei rifiuti

a. Ridurre la produzione e la pericolosità dei rifiuti governandola riconversione ecocompatibile dei processi produttividell’industria.

b. Minimizzare gli impatti ambientali degli impianti destinatiallo smaltimento dei rifiuti.

c. Sviluppare il riutilizzo e la valorizzazione delle frazioni dirifiuti come risorsa energetica (sostituto di materia prima).

d. Conseguire gli obiettivi quantitativi di raccolta differenziata eriutilizzo previsti dal D.Lgs. n. 22/97 mediante lariorganizzazione dei servizi di nettezza ed igiene urbana (N.U.e I.U.).

e. Ridurre progressivamente lo smaltimento dei rifiuti solidiurbani in discarica al 25 – 30%; per il 2007 tendenzialeabbandono della discarica come sistema di smaltimento;soprattutto per i rifiuti prodotti fuori dall’ambito provincialesalvaguardare le aree sensibili del territorio nella fase dilocalizzazione di nuovi impianti privilegiando siti a carattereproduttivo ecologicamente attrezzati.

f. Contenere i costi di smaltimento anche attraverso ildimensionamento ottimale degli impianti.

g. Assicurare la coerenza con gli strumenti di pianificazioneurbanistica.

14 La promozione delle condizioni della sicurezzaterritoriale.

I Pericoli naturali

Obiettivi connessi con la difesa del suolo

a. Tutelare la salute e l’incolumità dei cittadini, e salvaguardarele condizioni di sicurezza delle attività antropiche nelle areegià oggi insediate e che ricadono entro zone in cui sussistonopericoli naturali (inondazione, frane, rischio sismico).

b. Perfezionare il grado di conoscenza dei meccanismi chepresiedono ai singoli fenomeni naturali e della lorodistribuzione sul territorio, allestendo ed aggiornando uncensimento dei territori soggetti a pericoli naturali.

c. Predisporre i necessari provvedimenti pianificatori per evitare

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PTCinsediamenti in zone critiche e fissare le condizioni per unadeguato uso del suolo in tali zone.

d. Attuare le indicazioni, le prescrizioni dei Piani di Bacino egli interventi di risanamento e prevenzione previsti.

e. Coordinare l’azione e gli interventi dei Piani di Bacino con leprevisioni degli strumenti di pianificazione ambientale eterritoriale con particolare riferimento ai progetti integratid’ambito del PTC.

f. Garantire uniformità e qualità di giudizio dellamacrozonizzazione sismica, attraverso lo sviluppo di unaricerca condotta alla scala e con la strumentazione idonea,e da personale specializzato, che possa fornire esiti di buonaqualità.

g. Determinare l’entità e la tipologia delle limitazioniall’insediamento imposte dalle condizioni fisiche, in relazionealle condizioni di rischio sismico.

h. Sviluppare azioni integrate di monitoraggio ambientale.

Obiettivi connessi con il rischio sismico

a. Verificare che siano svolte indagini geologiche,geomorfologiche ed idrogeologiche in sede di formazionedegli strumenti urbanistici generali ed attuativi per i Comunisoggetti a rischio sismico e che tali indagini siano integratecon le “mappe di rischio” di cui alla Legge Regionale n. 29/83.

b. Coordinare Amministrazioni Pubbliche, Protezione Civile epopolazione (cittadini) per predisporre le mappe di rischio,realizzare programmi di previsione, prevenzione e piani diemergenza.

c. Organizzare strutture permanenti di protezione civile,assicurando per queste strutture una reperibilità continuativa.

d. Promuovere una politica di prevenzione.

I Pericoli Tecnologici

Obiettivi connessi con il rischio industriale

a. Minimizzare gli effetti dell’incidente sui tessuti edlizi, sullepersone e sull’ambiente circostante con opportune sceltelocalizzate e con politiche di prevenzione e di informazionecoordinate tra gli Enti Locali e le Autorità competenti.

b. Minimizzare le probabilità che accada l’incidente attraversoopportune implementazioni tecnologiche e di sicurezza deiprocessi di produzione e di stoccaggio.

c. Coordinare le indicazioni del PTC con le attività di

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PTCprogrammazione e pianificazione di protezione civile per:

- rendere più efficienti le misure e le infrastrutture per lapianificazione di emergenza con una correttalocalizzazione dei presidi di emergenza;

- individuare le aree dove ubicare presidi di emergenza inrelazione alla maglia della viabilità e alla accessibilità alluogo del probabile incidente;

- promuovere i piani di sicurezza fuori dagli impianti ecoordinare i soggetti interessati.

d. Ricollocare gli insediamenti industriali all’esterno dei grandicentri abitati eliminando così concentrazioni delle produzionie riutilizzando, dopo la bonifica, i terreni per uso civile.

e. Superare le politiche di “vincolo” alle attività che si svolgonosul territorio e promuovere politiche integrate di sostenibilitàambientale per il raggiungimento dei massimi livelli disicurezza perseguibili.

f. Formare, attraverso il SIT del PTC, un quadro conoscitivoed interpretativo della situazione provinciale e delle condizionidi rischio con i Comuni e i gestori degli stabilimenti finalizzatoanche al supporto delle attività e degli interventi di protezionecivile.

g. Codificare specifiche azioni di promozione della sicurezzaterritoriale.

h. Promuovere la riduzione dei fattori di rischio fornendoindicazioni ai Comuni per la formazione degli strumentiurbanistici.

i. Promuovere progetti integrati e/o di riabilitazione urbana perridurre i fattori di rischio e delocalizzare gli impianti esistenti.

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