1

Ente di Supporto Tecnico-Amministrativo Regionale U.O.C. Acquisizione Farmaci e Diagnostici

DISCIPLINARE Gara n. 19/2015 - ACCORDO QUADRO TRAMITE PROCEDURA APERTA, SVOLTA IN MODALITA’ TELEMATICA, PER LA FORNITURA DI UN SISTEMA DIAGNOSTICO PER LA DETERMINAZIONE DI HPV-DNA IN PRELIEVI CERVICO - VAGINALI PER L’ISPO.

CIG 6376119BD7

Quadro economico: importo complessivo a base d’asta insuperabile € 2.640.000,00 I.V.A. esclusa (costi di interferenza, non soggetti a ribasso, pari complessivamente ad € 0,00 I.V.A. esclusa). La procedura di gara è stata indetta con Delibera del Direttore Generale ESTAR n. 329 del 25/08/2015, il cui Bando è stato inviato alla GUUE in data 26/08/2015. La gara si svolge in modalità telematica sotto forma di procedura aperta, ai sensi del D. Lgs n. 163 del 12/04/2006 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17 CE e 2004/18 CE” nonché con il rispetto delle norme di cui al presente Disciplinare e al Capitolato Speciale, con aggiudicazione a lotto unico, all’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi di quanto previsto all’art. 83 del D. Lgs. 163/2006.

L’importo complessivo insuperabile a base d’asta ammonta ad € 2.640.000,00 IVA esclusa, soggetto a ribasso, costi di interferenza pari complessivamente ad € 0.

La partecipazione alla gara presuppone, da parte del concorrente, la perfetta conoscenza e l’accettazione delle condizioni contenute nel presente Disciplinare e suoi allegati, nonché delle norme di legge e regolamenti in materia. SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO, richiesto a pena esclusione. La ditta dovrà effettuare sopralluogo obbligatorio presso la sede del Laboratorio di Prevenzione Oncologica di ISPO FIRENZE, onde poter prendere visione e conoscenza dei luoghi (e dei loro accessi) in cui dovranno essere installate le apparecchiature. Tale sopralluogo è condizione indispensabile per l'accettazione dell'offerta in quanto dovrà consentire una perfetta conoscenza del tipo di apparecchiature necessarie e dei relativi problemi di installazione ed interfacciamento. Il sopralluogo verrà effettuato in data ed orario da definirsi con ogni singola ditta interessata; qualora fosse necessario, il sopralluogo proseguirà anche nei giorni successivi. Le ditte interessate dovranno prendere contatto con la Dr.ssa Simonetta Bisanzi al n. 055 32697868 o per via mail all'indirizzo s.bisanzi@ispo.toscana.it oppure con la dr.ssa Elena Burroni, tel. n.055 32697858, mail e.burroni@ispo.toscana.it .

2

Il referente della Ditta dovrà essere munito del modulo messo a disposizione, allegato A6 che dovrà essere sottoscritto dal referente di ISPO. Requisiti informatici per partecipare all’appalto La partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente svolta telematicamente è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori interessati in possesso, oltre che dei requisiti indicati al punto che precede, dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/06 e dei requisiti indicati nella dichiarazione a corredo dell’offerta, parte integrante e sostanziale del presente disciplinare, anche dei seguenti ulteriori requisiti informatici: Configurazione hardware minima di una postazione tipo per l’accesso al sistema:

- Memoria RAM 2 GB o superiore; - Scheda grafica e memoria on-board; - Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori; - Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s - tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione

(es. tastiere, mouse, video, stampante etc..).

Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet fra i seguenti:

- Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiori; - Mozilla Firefox 9.0 o superiori;

Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l’editing e la lettura dei documenti tipo (elenco indicativo):

- MS Office - Open Office o Libre Office - Acrobat Reader o altro lettore documenti PDF

Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto certificato SSL con livello di codifica a 128 bit.

I titolari ed i legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali.

Per consentire un migliore utilizzo delle funzionalità del sistema telematico si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA.

Modalità di identificazione sul sistema telematico Per identificarsi i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line all’indirizzo https://start.e.toscana.it/estar. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per partecipare alla presente procedura.

L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID), a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante, e la password.

3

Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito sul sito https://start.e.toscana.it/estar nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore al numero 02/37737376-93 – fax 02/37737380 o all’indirizzo di posta elettronica infopleiade@i-

faber.com .

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: Per la partecipazione alla gara i concorrenti dovranno essere in regola con quanto disposto dall’art. 38 del D.Lgs. 163/06. Si precisa che le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, ammesse a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. n. 267/1942 modificato con decreto legge 22 giugno 2012, n. 83 convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 possono concorrere alle condizioni previste nel citato articolo, anche riunite in raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

I concorrenti dovranno, inoltre, essere in possesso, pena esclusione, dei requisiti speciali di seguito descritti.

Capacità economico finanziaria: 1) Presentazione di dichiarazioni bancarie, di almeno due istituti bancari, in originale che attestino la solidità economica e finanziaria della ditta, in data non anteriore a 180 giorni dalla scadenza dell'offerta. Qualora la ditta non possa presentare la seconda referenza bancaria dovrà anzitutto specificarne i motivi nella dichiarazione dell'offerta. Dovrà inoltre presentare copia conforme dell'ultimo bilancio approvato corredato dalla relazione del Collegio Sindacale, ove esistente. L'ESTAR si riserva di valutare la documentazione di bilancio presentata per ravvisare se risulta soddisfatto il requisito della capacità economica e finanziaria. In Caso di Ati le referenze bancarie di cui al punto 1) devono essere presentate da tutte le imprese raggruppate; Modalità di presentazione della documentazione di gara e delle offerte Tutta la documentazione di gara (amministrativa e tecnica) e l’offerta economica dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisto dell’ESTAR accessibile all’indirizzo: https://start.e.toscana.it/estar. Non saranno accettate offerte e documentazioni presentate con modalità difformi da quelle previste nel presente Disciplinare. La Ditta dovrà inserire tutta la documentazione sotto indicata nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi.

TUTTA LA DOCUMENTAZIONE DOVRÀ ESSERE FIRMATA DIGITALMENTE ANCHE QUANDO NON E’ SPECIFICAMENTE INDICATO

L’inserimento dovrà essere completato entro e non oltre le ore 12:00:00 del 06/10/2015.

• DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA di cui ai successivi punti;

• DOCUMENTAZIONE TECNICA di cui ai successivi punti;

4

• OFFERTA ECONOMICA di cui ai successivi punti;

Il contenuto delle buste elettroniche dovrà essere il seguente: BUSTA ELETTRONICA - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La “busta elettronica” dovrà contenere i seguenti documenti:

A) Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale , recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendere ai sensi del D.P.R. 445/2000.

La “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”, contiene le dichiarazioni che gli operatori economici partecipanti alla gara devono rendere all’Amministrazione, ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, nonché ai sensi della normativa vigente sulla partecipazione alle gare d’appalto, ad esclusione di quelle di cui alle lettere b), c), m-ter), comma 1, art. 38, D.Lgs. 163/2006, che dovranno essere rese secondo le modalità di seguito specificate.

La suddetta domanda viene generata dal sistema telematico in seguito all’imputazione dei dati richiesti nei form on line e deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante in caso di impresa singola.

In caso di RTI, GEIE o Consorzio, il sistema genererà una domanda per ciascuna impresa facente parte del raggruppamento, che deve essere firmata digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti.

Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato nella sezione precedente del presente disciplinare, dovrà:

� Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; � Compilare i form on line:

- “Forma di partecipazione / Dati identificativi” (passo 1 della procedura di presentazione offerta); - “Modelli dinamici: inserimento dati” (passo 3 della procedura di presentazione offerta).

� Scaricare sul proprio PC il documento “domanda e scheda” generato dal sistema.; � Firmare digitalmente il documento appena scaricato senza apportare modifiche Il

documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute;

� Inserire nel sistema il documento “domanda e scheda”;

L’operatore economico deve indicare, nel Form on-line “Forma di partecipazione/Dati identificativi”, tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, le cariche di:

- amministratore munito del potere di rappresentanza; - institore; - socio, avendo cura di indicare: � tutti i soci nel caso in cui l’operatore economico sia una società in nome

collettivo; � i soci accomandatari nel caso in cui l’operatore economico sia una società in

accomandita semplice; � tutti i componenti risultanti dall’atto di associazione nel caso in cui l’operatore

economico sia una associazione professionale; � socio unico persona fisica o socio di maggioranza persona fisica in caso di

società con meno di quattro soci, nel caso in cui l’operatore economico sia un altro tipo di società rispetto a quelle sopra indicate.

5

- direttore tecnico.

L’operatore economico, in relazione ad eventuali soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara le cariche di cui sopra e indicati nel Form online, deve, nel medesimo Form on-line, alternativamente:

- dichiarare l’insussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 38, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 163/2006;

- dichiarare la sussistenza, nei confronti degli stessi, di provvedimenti di cui all’art. 38, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 163/2006, e allegare altresì nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”, idonea documentazione tesa a dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata da parte dell’impresa. La documentazione comprovante tale dissociazione deve essere inserita da parte del medesimo operatore economico partecipante alla gara.

L’operatore economico, in relazione ai soggetti che ricoprono le cariche di cui sopra al momento della presentazione dell’offerta e indicati nel Form on-line, deve rendere le dichiarazioni ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm. e ii relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto.

Tali dichiarazioni dovranno essere presentate in una delle due modalità di seguito indicate:

- singolarmente da ciascuno dei soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38, comma 1 lettera b) e c), del D.Lgs. 163/2006, utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara denominato – Modello A1 -“Dichiarazione art. 38, comma 1, lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 resa singolarmente da tutti i soggetti”, nel quale il soggetto sottoscrittore, oltre alla dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto, dovrà indicare tutte le eventuali condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione. Ogni dichiarazione deve essere firmata digitalmente da ciascun soggetto dichiarante;

oppure

- a cura di persona munita del potere di rappresentanza in relazione alla propria posizione e in relazione alla posizione di tutti i soggetti che ricoprono una delle cariche di cui all’art. 38, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara denominato – Modello A2 - “Dichiarazione art. 38, comma 1, lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 resa dal legale rappresentante per sé e per gli altri soggetti”, nel quale oltre alla dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto dovranno essere indicate, relativamente a tutti i soggetti, tutte le eventuali condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbiano beneficiato della non menzione. Tale dichiarazione deve essere firmata digitalmente dal dichiarante munito del potere di rappresentanza.

Ogni dichiarazione resa ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. 163/2006, con le modalità sopra indicate, deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara.

OPERATORI RIUNITI

(Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE )

6

Nel caso in cui l’operatore economico partecipi alla gara come operatore riunito:

- la mandataria dovrà compilare, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, i rispettivi form on line, per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”. I form on line corrispondenti ad ogni membro dell’operatore riunito vanno compilati secondo le indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;

- per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, all’interno dell’apposito spazio previsto per “R.T.I. e forme multiple”:

1. la quota percentuale di apporto di ogni requisito tecnico-professionale ed economico-finanziario richiesto relativa a tutti i membri dell’operatore riunito;

2. le parti della prestazione e la relativa quota percentuale o le prestazioni che saranno eseguite da tutti i membri dell’operatore riunito;

3. la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto e di partecipazione all’operatore riunito relativa a tutti i membri del medesimo operatore riunito;

- ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà: � firmare digitalmente la “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione

relativa ai requisiti di ordine generale” generati dal sistema e ad essi riferiti; � rendere le dichiarazioni, ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter)

del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm. e ii (modelli A1 o A2), relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo le modalità indicate ai precedenti punti in riferimento a tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c), indicati nella rispettiva “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”.

Tutta la suddetta documentazione prodotta da ciascuno dei membri dell’operatore riunito deve essere inserita nell’apposito spazio predisposto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria e abilitato ad operare sul sistema START.

Nel caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti, G.E.I.E. già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria ed abilitato ad operare sul sistema START :

� Copia autentica, rilasciata dal notaio, dell’ATTO DI COSTITUZIONE di RTI/CONSORZIO ORDINARIO DI CONCORRENTI /GEIE, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, con le prescrizioni di cui all’art. 37, commi 14 e 15, del D.Lgs. 163/2006, in formato elettronico o mediante scansione del documento cartaceo.

7

Conformemente alla segnalazione dell’Autorità Garante della Concorrenza del Mercato AS 251 del 30.01.2003 (bollettino n.5/2003) ed in ragione della ratio riconosciuta all’istituto del R.T.I. da individuarsi nell’ ampliamento del novero dei partecipanti alla gara, non è ammessa la partecipazione in R.T.I. tra imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti minimi tecnici ed economici di partecipazione, pena l’ esclusione del raggruppamento così composto. AVVALIMENTO L’operatore economico partecipante alla gara, nel caso in cui intenda avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai fini del raggiungimento delle soglie minime previste dai requisiti di partecipazione di cui sopra deve indicare, nell’apposito spazio del form on line Modelli dinamici: inserimento dati:

- la volontà di avvalersi dei requisiti di altri operatori economici; - i requisiti di cui ci si intende avvalere; - le imprese ausiliarie.

L’operatore economico, all’interno del medesimo form on line, deve altresì, alternativamente:

- indicare, nel caso di avvalimento, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. g), del D.Lgs. 163/2006, nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, il legame giuridico esistente nel gruppo dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dalla normativa antimafia, in ragione dell’importo dell’appalto;

- indicare che viene prodotto ed inserito nell’apposito spazio del sistema telematico il CONTRATTO, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lett. f), del D.Lgs. 163/2006, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di avvalimento, in analogia a quanto previsto dall’art. 88 del D.P.R. 207/2010, deve riportare: oggetto con l’indicazione delle risorse e dei mezzi prestati in modo determinato e specifico; durata; ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento. Detto contratto deve essere prodotto in originale in formato elettronico firmato digitalmente dai contraenti, oppure mediante scansione della copia autentica dell’originale cartaceo rilasciata dal notaio.

L’impresa ausiliaria indicata dall’operatore economico nella “domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”, deve:

- rendere, utilizzando l’apposito modello A3 SCHEDA AVVALIMENTO”, disponibile nella documentazione di gara, le dichiarazioni, sostitutive di certificazione o di atto notorio, ai sensi del D.P.R. 445/2000, comprese le dichiarazioni in riferimento a eventuali soggetti cessati dalla carica secondo le indicazioni sopra riportate. Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria deve essere sottoscritto con firma digitale dal dichiarante munito del potere di rappresentanza;

- rendere le dichiarazioni, ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm. e ii, (modelli A1 o A2), relativamente all’insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto secondo le modalità indicate ai precedenti punti in riferimento a tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui al medesimo art. 38 comma 1 lettera b) e c) e indicati nel modello A3 SCHEDA AVVALIMENTO”.

Il modello contenente le dichiarazioni dell’impresa ausiliaria e ogni dichiarazione resa ai sensi art. 38 comma 1 lettere b), c), m-ter), D.Lgs. 163/2006 con le modalità sopra indicate, deve essere inserito nell’apposito spazio previsto sul sistema telematico da parte dell’operatore economico partecipante alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento

8

temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, da parte della mandataria.

Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, ognuno dei membri dell’operatore riunito deve indicare le medesime parti della prestazione e la medesima, relativa, quota percentuale che l’operatore riunito intende subappaltare.

La quota parte subappaltabile non deve essere in ogni caso superiore al 30% dell’importo complessivo del contratto.

B) “SCHEDA DI DICHIARAZIONE POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE, ALTRE INFORMAZIONI E ULTERIORI DICHIARAZIONI” (Modello A4), recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendersi ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000.

La suddetta scheda, contenente le dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione, dovrà essere compilata utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara. La scheda contiene, altresì, ulteriori dichiarazioni relative all’appalto. Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.

Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE la “scheda di rilevazione requisiti tecnico professionali e economico finanziari” dovrà essere compilata e firmata digitalmente da ciascun soggetto facente parte del Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE. L’inserimento di tale scheda nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario. Nel caso di Consorzio lett. b) del comma 1 dell’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 nella “scheda di rilevazione requisiti tecnico professionali e economico finanziari” dovranno essere indicate, nel caso vengano richieste le disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera, nonché l’organico medio annuo, le imprese consorziate che apportano tali requisiti. Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del Consorzio ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto. Nel caso di Consorzio lett. c) del comma 1 dell’art. 34 del D. Lgs. 163/2006 nella “scheda di rilevazione requisiti tecnico professionali e economico finanziari” dovranno essere indicate:

- nel caso vengano richieste le disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera, nonché l’organico medio annuo, le imprese consorziate che apportano i requisiti richiesti;

- per tutti gli altri requisiti, le imprese consorziate esecutrici che apportano il requisito richiesto.

Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del Consorzio ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.

C) GARANZIA di cui all’art. 75 del D.Lgs. 163/06 Documentazione comprovante la costituzione di cauzione provvisoria mediante fideiussione, a pena di esclusione, pari al 2% dell’importo di gara (€ 52.800,00) ovvero

9

importo ridotto del 50% nel caso di quanto previsto al comma 7 art. 75 D.Lgs 163/06 e s.m.i.. La fideiussione, a scelta dell’offerente, potrà essere bancaria od assicurativa, dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione dell’offerta, dovrà chiaramente riportare l’oggetto del contratto cui la garanzia si riferisce, dovrà espressamente prevedere la clausola cosiddetta di "pagamento a semplice richiesta" prevedendo espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e dovrà, altresì, prevedere l’impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 180 giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza, non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura.

La documentazione dovrà inoltre contenere la dichiarazione del fideiussore inerente l’impegno di quest’ultimo a rilasciare garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. la fideiussione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, oppure intestata all’impresa dichiarata capogruppo con l'indicazione esplicita della copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio o di G.E.I.E.

La documentazione comprovante la costituzione di cauzione provvisoria va prodotta in formato digitale e inserita sul sistema nello spazio relativo alla garanzia, dovrà essere firmata digitalmente dal soggetto autorizzato a rilasciare la fideiussione per conto dell’istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico firmato digitalmente dal fideiussore, gli offerenti dovranno inserire, nel sistema, la scansione della fideiussione originale cartacea con allegata la dichiarazione di conformità all’originale firmata digitalmente dal legale rappresentante.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatti imputabili all’affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto; la garanzia copre inoltre la mancata dimostrazione di quanto richiesto ai commi 1 e 2 dell’art. 48 D.Lgs. 163/2006.

La garanzia dovrà coprire altresì il rischio dell’applicazione delle sanzioni di cui all’art. 38, comma 2bis del DLgs. 163/2006.

D) AUTOCERTIFICAZIONE DI ISCRIZIONE ALLA C.C.I.A.A. Modello A5 – “Dichiarazione art. 38, comma 1, lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 resa dal legale C.C.I.A.A.- per antimafia”

Tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal dichiarante munito del potere di rappresentanza ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.

E) Attestazione comprovante il versamento del CONTRIBUTO DOVUTO ALL'AUTORITÀ PER LA VIGILANZA sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, CIG n. 6376119BD7 pari a Euro 200,00.

Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “servizio di Riscossione” raggiungibile dalla homepage sul sito web dell’autorità (www.avcp.it), sezione “Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi”, a partire dal 1° maggio 2010.

10

L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale l’operatore economico rappresentato intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione: ● online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure l’emanando manuale del servizio. A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta , all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione . La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile online sul “Servizi di Riscossione”; ● in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo http://lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; a partire dal 1° maggio 2010 sarà attivata la voce “contributo AVCP” tra le categorie di servizio previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta. Il mancato pagamento entro il termine di scadenza per la presentazione dell’offerta è causa di esclusione dalla partecipazione alla gara. Per eseguire il pagamento sarà necessario iscriversi on line al “Servizio Riscossione Contributi” raggiungibile dalla homepage sul sito web dell’Autorità all’indirizzo http://www.avcp.it, sezione “Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi” e seguendo le istruzioni disponibili sul portale. Sul sito http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione sono disponibili ulteriori informazioni anche per gli operatori economici esteri.

Per i soli operatori economici esteri Sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. A comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve inserire nell’offerta, a pena di non ammissione alla gara, l’originale della ricevuta di bonifico bancario internazionale.

F) IDONEE DICHIARAZIONI BANCARIE: rilasciate, in originale in formato elettronico, da due istituti bancari in data non anteriore a 180 gg. dalla scadenza per la presentazione dell’offerta. Qualora la ditta non possa presentare la seconda referenza bancaria dovrà anzitutto specificare i motivi nella dichiarazione dell'offerta. Dovrà inoltre presentare copia autentica dell'ultimo bilancio approvato corredato dalla relazione del Collegio Sindacale, ove esistente. In caso di RTI, GEIE o Consorzio ogni ditta dovrà produrre le referenze bancarie. La documentazione sopra detta va prodotta in formato digitale e inserita sul sistema nello spazio relativo alle dichiarazione bancarie e dovrà essere firmata digitalmente dal

11

soggetto autorizzato a rilasciare tale dichiarazione per conto dell’istituto/banca. Qualora non sia disponibile il formato elettronico firmato digitalmente dalla banca, gli offerenti dovranno inserire, nel sistema, la scansione della dichiarazione bancaria originale cartacea con allegata la dichiarazione di conformità all’originale firmata digitalmente dal legale rappresentante.

G) Attestazione dell’avvenuto sopralluogo (allegato A6) con presa visione dello stato dei luoghi e delle attività svolte dal committente anche al fine della valutazione degli eventuali rischi in ambito lavorativo connessi all’espletamento delle attività oggetto dell’appalto e per la futura cooperazione e coordinamento con il committente ai sensi dell’art.26 del D.lgs 81/08 e l’eliminazione o la riduzione dei rischi interferenti; BUSTA ELETTRONICA – OFFERTA TECNICA La busta in formato elettronico, da inserire nel sistema nell’apposito spazio destinato all’offerta tecnica, sottoscritta con firma digitale, deve essere predisposta secondo quanto di seguito indicato: 1. Progetto per la fornitura ed installazione del sistema richiesto secondo quanto

dettagliatamente indicato nel capitolato speciale. Le ditte partecipanti dovranno presentare una relazione descrittiva delle caratteristiche principali dei sistemi proposti con particolare riferimento ai consumabili, alle metodiche da utilizzare, alle specifiche tecniche dei sistemi richiesti con eventuali depliants per la migliore illustrazione di quanto offerto e quant’altro ritenuto idoneo per lo stesso fine, tenuto conto di quanto espressamente richiesto dal capitolato speciale.

2. Relazione nella quale si evidenzino tutte le specifiche richieste nel Capitolato Speciale. Si prega di seguire l’ordine impostato dall’Ente appaltante (caratteristiche obbligatorie, preferenziali ecc…).

3. Schede tecniche per i prodotti diagnostici; 4. Schede informative a 16 punti in materia di sicurezza dei prodotti offerti, se previsto

dalla normativa vigente (L. 81/2008): nel caso in cui i prodotti forniti non rientrino nei preparati o sostanze pericolose (ai sensi del D.lgs n. 52/1997) il fornitore dovrà dichiararlo con apposita nota. La Ditta aggiudicataria si impegna, altresì, a fornire la scheda di sicurezza agli utilizzatori dei prodotti ogniqualvolta questa sia oggetto di aggiornamento;

5. Dichiarazione indicante la Ditta produttrice ed il luogo di produzione; 6. Scheda dettaglio offerta economica senza prezzi e riferimenti economici; 7. Relazione in merito all’elenco delle sostanze e preparati chimici impiegati nell’appalto

con le modalità di conservazione e manipolazione; 8. Documentazione di avvenuta pubblicazione di articoli su riviste scientifiche internazionali “peer reviewed” comprovanti la conformità del sistema diagnostico ai criteri indicati al punto 4 delle caratteristiche tecniche obbligatorie del Capitolato speciale (pag. 38 del CSA); 9) Dichiarazione ai fini di un eventuale accesso agli atti mod. A7.

12

Il partecipante dichiarerà di essere consapevole che, in relazione alla documentazione – sia amministrativa che tecnica ed economica - presentata nella presente gara, l’amministrazione valuterà le condizioni di ostendibilità con riferimento a quanto riportato nella suddetta dichiarazione senza necessità di ulteriore contraddittorio ai fini di cui all’art. 79, comma 5quater del D.Lgs. n. 163/06. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. la Dichiarazione deve essere sottoscritta digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa dichiarata mandataria.

E’ possibile presentare offerta per services anche non conformi alle specifiche tecniche elencate nel Capitolato Speciale, purché funzionalmente equivalenti dal punto di vista clinico. In tal caso l’offerta dovrà essere corredata, pena esclusione, da una relazione tecnica che, evidenziando le non conformità, motivi l’equivalenza funzionale anche con eventuali riferimenti bibliografici. Tutti i documenti devono essere in italiano o tradotti in italiano. Non saranno ammessi alla gara i prodotti offerti che all’esame delle schede tecniche non corrispondano a quanto descritto nel capitolato. L’Offerta Tecnica dovrà essere firmata digitalmente:

1. in caso di impresa singola: dal legale rappresentante; 2. in caso di GEIE, RTI o Consorzio: da ciascuno dei legali rappresentanti delle

imprese facenti parte del raggruppamento.

N.B.: si specifica che la dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40 Mb. N.B.: la presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione; N.B.: si specifica inoltre che in caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica ed alla domanda di partecipazione. N.B.: Le buste elettroniche documentazione amministrativa e offerta tecnica non dovranno contenere valori economici riconducibili all’offerta, pena l’esclusione.

BUSTA ELETTRONICA – OFFERTA ECONOMICA La “busta elettronica” dovrà contenere:

A) Formulario generato dal sistema, su cui la Ditta dovrà riportare il prezzo finale offerto;

Per presentare l’offerta economica il fornitore dovrà: Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico; Compilare il form on line; Scaricare sul proprio PC il documento “offerta economica” generato dal sistema; Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema senza apportare modifiche e rinserirlo nel sistema;

13

Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE già costituiti, per i quali sussiste l’obbligo di produrre l’atto costitutivo secondo le indicazioni riportate precedentemente, l’offerta economica e il dettaglio economico possono essere sottoscritti con firma digitale dal solo soggetto indicato quale mandatario. Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica e il dettaglio economico devono essere sottoscritti con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE. Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica deve contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.

In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. di tipo orizzontale, l’offerta presentata determina la loro responsabilità solidale nei confronti della Amministrazione nonché nei confronti degli eventuali subappaltatori e fornitori. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. di tipo verticale, la responsabilità è limitata all’esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale della mandataria.

Ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 163/2006 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.

B) Scheda dettaglio offerta economica modello A8 compilata articolando le voci di prezzo che concorrono a determinare l’importo complessivo da indicare nell’offerta economica di cui al punto precedente. In tale scheda dovranno obbligatoriamente indicati gli oneri per la sicurezza propri della ditta offerente. La scheda dovrà essere inserita nel sistema in aggiunta all’offerta economica e dovrà essere firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente. Dovrà essere altresì indicata l’aliquota IVA. La base d’asta è comprensiva degli eventuali analiti facoltativi richiesti dal capitolato. L’importo complessivo quinquennale di cui alla lettera D) del Dettaglio offerta economica – Riepilogo non potrà superare la cifra di € 2.640.000,00 IVA esclusa pena l’esclusione. C) Documentazione relativa ai controlli societari

Nel caso la ditta partecipante si trovi nelle condizioni di controllo di cui all'articolo 2359 C.C. potrà inserire i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta. I documenti dovranno essere prodotti in forma elettronica, sottoscritti con firma digitale: in caso di impresa singola: dal legale rappresentante; in caso di GEIE, RTI o Consorzio: da ciascuno dei legali rappresentanti delle imprese facenti parte del raggruppamento. La stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica;

14

D) Dichiarazione dello sconto sul prezzo di listino che sarà applicato per altri prodotti similari non previsti; E) Dichiarazione validità offerta per almeno 180 giorni dalla data di sottoscrizione e che le condizioni offerte sono vincolanti per l'intera fornitura; F) verifica congruità prezzi: indicare i prezzi praticati nelle principali forniture coincidenti con quelli oggetto di gara (modello A9); G) elenco degli ulteriori analiti eseguibili sulle apparecchiature offerte indicando il prezzo di listino (compilare un foglio Excel sul modello A8). Si invitano le ditte partecipanti a corredare l’offerta con una relazione sugli elementi costitutivi della stessa, ai sensi dell’art. e dell’art. 87 del D.Lgs. n. 163/06, in particolare riguardo all’ eventuale economicità dei processi produttivi e/o alle eventuali condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente e/o alle eventuali disponibilità di aiuti di stato.

I prezzi offerti si intendono comprensivi di tutto quanto previsto nel capitolato e nell’offerta della ditta.

La mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione e la presentazione dell’offerta o la mancanza anche di uno solo dei documenti specificatamente indicati, potrà comportare l’esclusione dalla gara, salva la facoltà di cui all’art. 46 del D.Lgs. n. 163/06. Non saranno accettate offerte economiche riportanti costi di locazione degli strumenti pari a 0 (zero), in quanto una futura maggiore attività dei laboratori non porterebbe a possibilità di risparmio. Nel caso di discordanza tra l’importo scritto in lettere e quello riportato in cifre numeriche, indicato nell’offerta, sarà ritenuto valido quello più favorevole all’ESTAR. I PREZZI OFFERTI NON DOVRANNO ESSERE SUPERIORI A QUELLI EVENTUALMENTE GIA’ PRATICATI PER GARE AGGIUDICATE E ANCORA IN CORSO PRESSO ESTAR.

CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L’aggiudicazione sarà effettuata a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi di quanto previsto all’art. 83 del D.Lgs 163/06 e smi e del DPR 207/2010, in base al metodo esemplificativo di seguito indicato, basato sulla attribuzione discrezionale del punteggio tecnico da parte della Commissione di gara per i parametri oggetto di valutazione

15

OFFERTA TECNICA: punti 60 (le Ditte devono relazionare dettagliatamente per ciascun elemento sotto riportato) Parametri modalità di attribuzione

del punteggio Fattori

ponderali Punteggio massimo

A Caratteristiche del middleware

semplicità ed immediatezza del software di gestione, modalità di gestione dei risultati, delle modalità di validazione, della gestione del controllo di qualità

PA 5

B Produttività del sistema la produttività della singola apparecchiatura e dell’intero sistema verrà conteggiata come numero di test HPV che è possibile processare per singola seduta analitica inclusi i controlli richiesti per la validazione della singola seduta analitica

PB 8

C Condizioni migliorative di assistenza tecnica rispetto a quanto richiesto dal CSA

Il punteggio

verrà attribuito

se l’intervento

verrà garantito

in tempi inferiori

a quanto

richiesto dal CSA

PC 2

D Ergonomia del sistema

Fluidità del percorso ed efficienza nell’utilizzo degli spazi. Il punteggio terrà conto anche del minore ingombro del sistema offerto in termini di metri quadri occupati e di peso in metri quadri

PD 5

E Tempo/operatori Tempo operatore dedicato e numero operatori dedicati per

PE 7

16

650 campioni/giornata lavorativa 8-16

F Referenze scientifiche Pubblicazioni di trial clinici prospettici su larga scala realizzati in ambito di screening o numero di pubblicazioni in riviste peer-review per i criteri di equivalenza cross-sectional secondo le linee guida di Meijer 2009

PF 4

G Gestione dei campioni Il punteggio verrà attribuito in base a quanto descritto nel workflow in merito alla modalità di gestione dei campioni, e selezione dei campioni positivi

PG 6

H Possibilità di tipizzazione parziale

Il punteggio verrà attribuito in base alla possibilità di tipizzazione parziale nella medesima seduta

PH 2

I Livello di sicurezza del sistema diagnostico al fine di evitare le contaminazioni crociate

Il punteggio verrà attribuito in base al livello di sicurezza offerto dal sistema diagnostico in termini di “chiusura” del processo analitico e assenza di interventi intermedi potenzialmente contaminanti

PI 5

L Possibilità valutazione adeguatezza del campione

Il punteggio verrà attribuito in base alla presenza della possibilità di avere un controllo di interno di adeguatezza

PL 3

M Numero di HPV individuati dal sistema

Il punteggio massimo verrà attribuito se il risultato pos/neg è riferibile ai soli 12 tipi HPV HR indicati dallo Bouvard 2009

PM 3

N Accessibilità a dati Il punteggio verrà PN 3

17

analitici aggiuntivi di

seduta e del singolo

campione

attribuito in base alla possibilità di accedere a dati analitici di seduta oltre a quelli indicati nel report pos/neg del singolo campione (dati analitici calibratori, controlli e campioni, riferibili anche indirettamente a carica virale)

O Formazione Il punteggio verrà attribuito in presenza di caratteristiche aggiuntive rispetto a quanto richiesto dal CSA

PO 2

P Modalità di

conservazione dei

reagenti

Verrà attribuito più punteggio alla possibilità di stoccaggio a temperatura ambiente

PP 3

Q Servizio di garanzia

delle performance di

laboratorio

Il punteggio verrà attribuito alle modalità di attività periodiche di ottimizzazione dei processi di laboratorio

PQ 2

I punteggi verranno attribuiti, per ciascuna offerta secondo la seguente formula: PT= A*PA + B*PB + C*PC + D*PD + E*PE + F*PF + G*PG + H*PH ecc….. Dove:

� PT è il punteggio totale attribuito al concorrente esaminato (iesimo) � A, B, C, D, E, F, G, H, I, ecc.. sono coefficienti compresi tra 0 ed 1, attribuiti al

concorrente esaminato (iesimo); Il coefficiente viene espresso con apprezzamento sino al secondo decimale.

� PA, PB, PC, PD, PE, PF, PG, PH, PI, PL, PM, PN ecc.. sono i fattori ponderali espressi nella sopra citata tabella

I coefficienti sono determinati, per i parametri PA, PB, PC, PD, PE, PF, PG, PH, PI, PL, PM, PN (di natura qualitativa) mediante attribuzione discrezionale di un unico valore per ciascun requisito e per ciascuna offerta, attribuito unitariamente dalla Commissione Giudicatrice nel suo complesso. I coefficienti saranno trasformati in punteggi assoluti sulla base dei punti previsti per il singolo parametro. Le offerte tecniche non rispondenti alle caratteristiche tecniche richieste o che otterranno un punteggio totale inferiore a 36/60, saranno escluse dal proseguimento alla partecipazione alla gara e, pertanto, non saranno ammesse alla fase di apertura delle buste contenenti l’offerta economica.

18

1. Riparametrazione Qualora per ciascun parametro nessuno abbia acquisito il massimo punteggio, successivamente alla verifica del raggiungimento della soglia di punteggio di cui sopra, si procederà a trasformare i valori dei singoli punteggi assoluti attribuiti (in relazione a ciascuna offerta) da parte della Commissione, in punteggi definitivi riportando al punteggio massimo il valore più alto e proporzionando a tale valore i valori delle altre offerte prima calcolate. 2. Riparametrazione Alla ditta che avrà ottenuto il maggior punteggio derivante dalla somma dei punteggi assegnati in base alla tabella sopra indicata verranno attribuiti 60 punti. Alle altre offerte verranno assegnati punti proporzionalmente decrescenti secondo la formula: P(60) x PJ XJ = ---------------------- MP P= punteggio massimo (60) previsto per l’offerta che ha riportato la più alta valutazione

MP = miglior punteggio tecnico (la più alta valutazione)

PJ= punteggio assegnato all’offerta J

OFFERTA ECONOMICA: max punti 40 All’offerta che presenterà il prezzo più basso, riferito al valore complessivo, verranno assegnati 40 punti (cioè il massimo dei punti previsti per il parametro prezzo), alle altre offerte punti proporzionalmente decrescenti secondo la formula:

40 x PM PC

Dove: PM = prezzo minimo PC = prezzo considerato I risultati ottenuti saranno presi in considerazione fino a due decimali con arrotondamento della terza cifra decimale, per eccesso o difetto. Il valore economico delle offerte sarà calcolato considerando solo gli elementi comuni a tutte le ditte offerenti (eventuale esclusione degli analiti facoltativi se non fossero comuni a tutte le ditte offerenti). La fornitura sarà aggiudicata al Concorrente che, dalla sommatoria dei punteggi relativi ai parametri Prezzo e Qualità, avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto.

N.B Per il calcolo dell’anomalia verrà considerato il punteggio attribuito prima della 1. riparametrazione.

19

Ulteriori istruzioni

La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 40 Mb.

La presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.

In caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica ed alla domanda di partecipazione.

La documentazione (amministrativa ed economica) dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisto dell’ESTAR all’indirizzo: https://start.e.toscana.it/estar .

Ciascun concorrente potrà presentare una sola offerta economica.

La mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione e la presentazione dell’offerta o la mancanza anche di uno solo dei documenti specificatamente indicati, potrà comportare l’esclusione dalla gara, salva la facoltà di cui all’art. 46 del D.Lgs. n. 163/06.

Le offerte pervenute sul sistema telematico oltre il termine precedentemente indicato non saranno ammesse. Saranno escluse dalla gara le offerte parziali. La documentazione dovrà essere in lingua italiana. Il Legale rappresentante dovrà datare e firmare digitalmente ogni eventuale informazione fornita come allegato. L’offerta dovrà essere valida per 180 giorni.

MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA Il Dirigente della U.O.C. Acquisizione Farmaci e Diagnostici o suo delegato, il giorno 06/10/2015 alle ore 13:30 presso la sede della S.S. Acquisizione Farmaci e Diagnostici dell’ESTAR – Via di San Salvi, 12 - Firenze, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta elettronica contenente la documentazione amministrativa ed ammetterà al proseguo del procedimento quelle ditte che hanno inviato nei modi stabiliti dal presente disciplinare, la documentazione amministrativa prescritta.

Nel caso che detta documentazione sia incompleta ne potrà esser consentita l’integrazione assegnando un termine non superiore a tre giorni lavorativi (il sabato non è considerato lavorativo).

Si applicano alla presente procedura le previsioni di cui all’art. 38, comma 2bis e 46, comma 1ter del DLgs. N. 163/2006 come modificato dal D.L. n. 90/2014, convertito in L. 114 del 11/08/2014. A tali scopi la sanzione pecuniaria prevista ammonta all’uno per mille dell’importo di gara del singolo lotto, di cui al presente Disciplinare (e comunque per un importo non inferiore a 50 € e non superiore a 50.000 €). Si precisa pertanto che, in caso di irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, di cui al comma 2 dell’art. 38 del D.Lgs.

20

163/2006, ESTAR assegnerà un termine perentorio (non superiore a 10 gg) perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie.

Il pagamento della sanzione potrà avvenire attraverso versamento da effettuarsi, entro il termine di cui sopra, c/o Banca CR Firenze (Filiale 859 Centro tesorerie Firenze) c/c n. 46037 intestato ad ESTAR - IBAN – IT14U0616002832100000046037 (con indicazione della causale). In tale ipotesi, insieme all’integrazione documentale, dovrà essere allegata la ricevuta del versamento. In mancanza, l’applicazione della sanzione avverrà tramite escussione della cauzione provvisoria. In caso di impossibilità di escutere tale cauzione per fatto non imputabile ad ESTAR, si procederà con la esclusione del concorrente.

Successivamente si procederà, in seduta pubblica, la cui data verrà tempestivamente comunicata a mezzo pec, fax oppure tramite il sistema a tutte le ditte ammesse, all’apertura delle buste elettroniche contenenti le offerte tecniche, allo scopo di accertarsi del caricamento di tutta la documentazione richiesta. In tale seduta la Commissione Giudicatrice prenderà atto solamente delle documentazione presentata, senza entrare nel merito del contenuto. Tale valutazione avverrà successivamente in sedute non pubbliche. Il Dirigente della U.O.C Acquisizione Farmaci e Diagnostici o suo delegato, con successiva seduta pubblica, che verrà tempestivamente comunicata a mezzo pec, fax oppure tramite il sistema a tutte le ditte ammesse, procederà a comunicare la valutazione di conformità della documentazione ed il punteggio qualitativo insindacabilmente attribuito a ciascuna offerta e provvede all’apertura della busta elettronica contenente l’offerta economica e, sulla base della sommatoria dei punteggi conseguiti da ciascuna ditta, redige la graduatoria finale, dichiarando l’aggiudicazione provvisoria ai sensi dell’art. 11 comma 4 del D.Lgs. 163/06.

Alle sedute pubbliche potranno presenziare i legali rappresentanti delle ditte partecipanti o delegati muniti di regolare procura. Nel caso le persone presenti non siano in grado di produrre la documentazione richiesta non potranno esporre e far verbalizzare eventuali dichiarazioni. La fornitura sarà aggiudicata alla Ditta che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto, quale risultato della somma dei punteggi ottenuti nella valutazione dei parametri prezzo/qualità. Nell’ipotesi di offerte che abbiano riportato un punteggio complessivo uguale, si procederà richiedendo, alle ditte interessate, un miglioramento percentuale dell’offerta economica non inferiore al 3%. In caso di ulteriore parità di offerta si procederà per ulteriori ribassi dell’1%. Nel caso in cui, viceversa, le ditte invitate al miglioramento non siano presenti o non intendano migliorare l’offerta, l’aggiudicazione provvisoria avverrà per sorteggio.

21

Adempimenti successivi Gli atti di gara (aggiudicazione provvisoria) sono soggetti all’approvazione dell’ESTAR ai sensi dell’art. 11, comma 5, e con le modalità di cui all’art. 12, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006. L’ESTAR procederà, ai sensi dell’art. 38, comma 2 lett. m quater) alla eventuale verifica delle situazioni di controllo nonché, ai sensi degli artt. 86-87-88 del D.Lgs. 163/06, alla verifica della congruità delle offerte che si presentino anormalmente basse e della congruità dei prezzi praticati rispetto a quelli di mercato. Entro 5 giorni dal provvedimento di aggiudicazione definitivo l’ESTAR provvederà alle comunicazioni di cui all’art. 79 comma 5, D.Lgs 163/06 e s.m.i. agli indirizzi indicati nella dichiarazione a corredo dell’offerta. L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta. L’aggiudicazione definitiva è comunque subordinata alla non sussistenza a carico degli interessati di procedimenti o provvedimenti per l’applicazione di una delle misure di prevenzione della delinquenza di stampo mafioso. L’aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica dei prescritti requisiti e l’ESTAR si riserva la facoltà di procedere alla stipula del contratto mediante scambio di corrispondenza trascorsi 35 giorni (art. 11 c.10 del D. Lgs. 163/2006) dalla data delle comunicazioni di cui all’art. 79, comma 5 del D. Lgs. 163/2006. Come previsto dagli art. 32, comma 5 L.69/2009, art. 1, comma 31,L. 190/2012 e art. 34, comma 35 D.L. 179/2012, così come modificato dalla Legge di conversione 17/12/2012, n° 221, le spese di pubblicazione dell’estratto del bando di gara sui quotidiani scelti - due di carattere nazionale e due di carattere regionale (pari ad € 1.093,12 i.c) - sono a carico dell’aggiudicatario della fornitura. La spesa verrà ripartita tra gli aggiudicatari in misura proporzionale all’importo aggiudicato allorché la procedura di gara preveda la suddivisione in più Lotti. Il rimborso dovrà essere effettuato entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione e, comunque, prima della stipula del contratto, tramite versamento Banca CR Firenze (Filiale 859 Centro tesorerie Firenze) c/c n. 46037 intestato ad ESTAR - IBAN – IT14U0616002832100000046037. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine di sessanta giorni a decorrere dalla data di avvenuta efficacia dell’aggiudicazione definitiva. L’impresa aggiudicataria è tenuta a prendere immediati contatti con i responsabili dei Servizi di Prevenzione e Protezione dei rischi delle Aziende ai fini di promuovere la cooperazione ed il coordinamento di cui al D.Lgs. 81/08 per l’elaborazione del documento unico di valutazione dei rischi che contiene le misure adottate per eliminare le interferenze. Il documento unico di valutazione rischi di interferenza (DUVRI), sottoscritto dalle Aziende e dall’impresa aggiudicataria (in caso di A.T.I. dovrà essere sottoscritto da tutte le ditte), dovrà essere trasmesso all’ESTAR da parte dell’Impresa aggiudicataria entro la data fissata per la sottoscrizione del contratto, per farne parte integrale e sostanziale.

22

Entro e non oltre 20 giorni dalla avvenuta notifica di aggiudicazione la ditta dovrà, a pena di decadenza, fatti salvi giustificati motivi:

a) fornire tutti i documenti necessari all’espletamento dei controlli previsti dalla normativa antimafia ai sensi del D.P.R. 252/1998. In particolare, si ricorda l’obbligo per la ditta aggiudicataria di rendere, a mezzo del proprio rappresentante legale, apposita dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi del DPR 445/2000 riportante i dati anagrafici dei familiari conviventi per ciascun dei soggetti di cui all’art. 85 del D. Lgs. 159/2011;

b) Presentare il Deposito cauzionale definitivo pari al 10% dell’importo contrattuale relativo alla durata del contratto al netto degli oneri fiscali con le modalità di cui all’art. 113 del D. Lgs.163/2006, ovvero, di importo ridotto del 50% nel caso di quanto previsto all’art. 75 comma 7 del D. Lgs. 163/06 .

c) Trasmettere copia dell’offerta economica in formato excel, tramite posta elettronica.

d) Trasmettere le Schede informative a 16 punti in materia di sicurezza dei reagenti, in cartaceo e su CD, da inviare ai Laboratori, al Magazzino dell’Area Vasta e ai Responsabili dei Servizi di Prevenzione e Protezione delle Aziende Sanitarie sotto riportati;

e) Elenco dei familiari conviventi dei soggetti titolari di cariche per le quali il DLgs 159/2011 prevede il controllo ai fini del rilascio della documentazione antimafia;

f) Presentare il Cronoprogramma dell’installazione delle apparecchiature concordato con i Responsabili dei Laboratori di ISPO.

g) Prendere contatti, al fine di redigere il DUVRI definitivo, con il Direttore dell’esecuzione dell’appalto/Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione di ISPO Dr.ssa Tiziana Rubeca. tel. 05532697856 - cell. 3470197027 Email t.rubeca@ispo.toscana.it al quale dovranno essere fornite le seguenti informazioni/documentazione:

1. Nominativo del soggetto che ha la qualifica di datore di lavoro e suoi recapiti. 2. Nominativo del Responsabile del Servizio di prevenzione e protezione dai rischi e

recapiti. 3. Nominativo del Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e recapiti. 4. Nominativo del Medico competente (ove necessario) e recapiti. 5. Nominativo dell’esperto qualificato e medico autorizzato competente (ove necessario)

e recapiti. 6. Nominativo/i del Preposto/i per l’esecuzione del presente appalto e i suoi recapiti. 7. Nominativo del Responsabile, da parte dell’appaltatore, dell’esecuzione del contratto

del presente appalto e suoi recapiti. 8. Relazione sintetica e schematica delle attività che l’appaltatore intende compiere

all’interno dei locali del committente per l’esecuzione dell’appalto con l’indicazione degli eventuali rischi per la salute e sicurezza sul lavoro propri e quelli che possono interferire con terzi (committente o altri).

9. Presa d’atto delle indicazioni contenute nel DUVRI in fase di gara e fornire relazione in merito all’adozione delle misure di prevenzione e protezione che l’appaltatore adotta al fine di eliminare o ridurre i rischi individuati.

10. Relazione in merito alla descrizione dei rischi a cui è sottoposta la mansione di ogni lavoratore con evidenziate le eventuali cause o concausa di rischi interferenti con altre attività svolte dal committente o terzi.

11. Elenco dei mezzi, macchine ed attrezzature disponibili ed utilizzate per l’esecuzione dell’appalto e dichiarazione della loro rispondenza alla normativa di sicurezza in materia.

23

12. Relazione in merito ai dispositivi/attrezzature antinfortunistiche e di protezione individuale forniti per eseguire i lavori/attività del presente appalto e dichiarazione della loro rispondenza alla normativa di sicurezza in materia.

13. Relazione in merito al personale impiegato per l’esecuzione dell’appalto con specificazione del numero, mansioni e la presenza media giornaliera (se possibile anche l’elenco dei nominativi lavoratori oppure indicare la modalità di successiva comunicazione al committente).

14. Relazione in merito al numero e tipologia degli infortuni occorsi negli ultimi tre anni.

15. Relazione in merito alla formazione professionale dei lavoratori impegnati nell’esecuzione dei lavori con specificati i requisiti tecnico-professionali richiesti per gli operatori da legislazioni specifiche (es. D.M. 37/2008 per l’esecuzione degli impianti elettrici, termici, formazione antincendio ecc.).

16. Relazione in merito all’effettuazione degli accertamenti sanitari preventivi e periodici (se necessari in relazione ai rischi).

17. Relazione in merito agli eventuali sub appaltatori di cui si avvale la ditta per l’effettuazione dell’appalto i quali, a loro volta, dovranno fornire al committente tutta la documentazione richiesta nel presente documento. La ditta aggiudicataria (che si avvale del sub appaltatore) ha l’onere di collaborare e coordinarsi con l’ azienda USL/ AOU committente, per dare l’informazione al sub appaltatore dei rischi negli ambienti del committente e la produzione al committente di tutta la documentazione di cui ai punti precedenti concernente il subappaltatore, seguirà, prima dell’inizio del servizio subappaltato, l’aggiornamento del DUVRI.

18. Relazione in merito alle sostanze e preparati chimici impiegati nell’appalto con specificate le modalità di conservazione e manipolazione (voce obbligatoria per cui l’appaltatore deve dare atto anche dell’eventuale non pertinenza)

19. Indicazione dei costi della sicurezza in generale cioè la valutazione degli oneri necessari per l’attuazione delle misure di prevenzione e di protezione per l’esecuzione dell’appalto.

20. Dichiarazione dell’appaltatore che si impegna a rendere edotto il proprio personale sui rischi dovuti all’attività svolta dall’azienda USL/AOU nei locali oggetto dell’appalto.

21. Dichiarazione dell’appaltatore che si impegna a collaborare e a coordinarsi con il committente e con gli eventuali altri appaltatori per l’eliminazione dei pericoli dovuti alle interferenze delle varie attività.

22. Dichiarazione dell’appaltatore che si impegna a rispettare e fornire documentazione più ampia nel caso questa sia prevista da norme specifiche di settore.

23. Dichiarazione dell’appaltatore che si impegna a garantire la salute e sicurezza dei propri lavoratori nei luoghi di lavoro del committente, applicando quanto stabilito dalla normativa vigente.

24. Altre informazioni che l’appaltatore ritiene utile fornire in merito alle procedure seguite per l’esecuzione dei lavori.

25. Documento di valutazione dei rischi (DVR), o sua sintesi, ai sensi del D.Lgs. 81/08. 26. Attestazione della avvenuta formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza

e salute ai sensi del D.Lgs. 81/08 con elenco dei corsi e delle relative date di effettuazione.

27. Documentazione attestante la copertura retributiva, previdenziale e assicurativa dei lavoratori utilizzati nello svolgimento della attività oggetto dell’appalto

In caso di A.T.I. le Ditte dovranno procedere alla formalizzazione del raggruppamento ai sensi di quanto disposto dall’art. 37 del D.L.gs 163/2006 entro e non oltre 20 giorni dall’avvenuta notifica di aggiudicazione.

24

In caso di subappalto, l’aggiudicatario (che si avvale del subappaltatore) ha l’onere di collaborare e coordinarsi con l’Azienda presso la quale si svolgerà l’appalto per dare l’informazione al sub appaltatore dei rischi negli ambienti presso i quali si svolgerà l’appalto e deve produrre tutta la documentazione prevista all’articolo del capitolato relativo alle “ Disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavori”.

Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un A.T.I. o un consorzio quanto indicato ai punti precedenti vale per ogni soggetto partecipante ai costituiti (o costituendi) A.T.I. e/o consorzi. IMPORTANTE: LA DITTA AGGIUDICATARIA DOVRA’ INVIARE COPIA DEL VERBALE DI COLLAUDO DELLA STRUMENTAZIONE ALLA STAZIONE APPALTANTE (ENTRO 10 GIORNI DALL’AVVENUTA INSTALLAZIONE). L’Amministrazione si riserva la possibilità di aggiudicare o meno la fornitura anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida ed idonea. L’ Amministrazione si riserva inoltre la possibilità:

- Di sospendere temporaneamente la procedura, di rimandarla a successiva data, della quale sarà dato tempestivo avviso alle imprese concorrenti, qualora, nel corso delle sedute pubbliche di gara, si rendessero necessari chiarimenti, consulenze, pareri, elaborazione dati etc.

- Di non dar luogo alla gara, o di prorogarne i termini di scadenza, senza che i concorrenti possano avanzare pretese al riguardo.

- Di non accettare alcuna delle offerte per motivi di pubblico interesse. - autorizzare ISPO a gestire direttamente il contratto, anche parzialmente, per ciò

che attiene l’emissione degli ordinativi di reattivi e consumabili, i controlli quali-quantitativi della merce, la fase di liquidazione e pagamento delle fatture, l’applicazione di eventuali penalità per inadempienze contrattuali.

Tutte le spese di contratto sono a carico della ditta aggiudicataria senza diritto di rivalsa, mentre quelle di registrazione, da effettuarsi in caso di uso, sono a carico della parte che le richiede.

Comunicazioni

ESTAR effettua le comunicazioni di cui all’art. 79 del D. Lgs 163/2006 ad uno degli indirizzi (o fax, o pec) indicati dal concorrente nella documentazione di gara.

Le altre comunicazioni agli utenti si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica di acquisto.

Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione, l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazione.

25

Informazioni e chiarimenti

Ciascuna Ditta concorrente ha facoltà di richiedere, in forma scritta, chiarimenti relativi alla presente gara entro il 24/09/2015 formulandoli attraverso l’apposita sezione “chiarimenti” nell’area riservata, all’indirizzo https://start.e.toscana.it/estar. Attraverso lo stesso mezzo ESTAR procederà a pubblicare le richieste di chiarimenti pervenute con relative risposte entro il 29/09/2015. Sul sito medesimo saranno pubblicate altresì le eventuali ulteriori informazioni in merito all’appalto che si rendessero necessarie e che ESTAR riterrà opportuno diffondere. Gli interessati sono pertanto tenuti a consultare il sito fino alla data di scadenza per la presentazione della offerta.

Il Responsabile del procedimento è la Sig.ra Annalisa Casamonti. Per eventuali chiarimenti e/o ulteriori informazioni le ditte possono rivolgersi ai seguenti soggetti: Sig.ra Annalisa Casamonti -tel. 055/6933812 e-mail: annalisa.casamonti@estar.toscana.it; Sig.ra Daniela Grossovà - tel. 055/6933752 e-mail daniela.grossova@estar.toscana.it.

Il Responsabile del Procedimento Sig.ra Annalisa Casamonti

Allegato “A1” - Dichiarazione resa singolarmente - casellario Allegato “A2” - Dichiarazione resa cumulativamente - casellario Allegato “A3” – Avvalimento - Dichiarazione impresa ausiliaria Allegato “A4” - Dichiarazione dei requisiti di partecipazione, altre informazioni e ulteriori dichiarazioni Allegato “A5” – Autocertificazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. Allegato “A6” – Modulo sopralluogo obbligatorio Allegato “A7” - dichiarazione relativa all’ accesso agli atti Allegato “A8” – Scheda dettaglio offerta economica Allegato “A9” - Prospetto congruità prezzi Allegato “A10” - Capitolato Speciale Allegato “A11” – DUVRI ricognitivo