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CONFERENZA 4 LABEINNOVATION IL TRATTAMENTO E LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI CONTENENTI AMIANTO: SITUAZIONE ITALIANA RAVENNA 23 MAGGIO 2014 Stefano Silvestri Istituto per lo Studio e la Prevenzione Oncologica Firenze LE BONIFICHE DELLAMIANTO Stato dell’arte

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CONFERENZA 4 LABEINNOVATION IL TRATTAMENTO E LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI CONTENENTI AMIANTO:

SITUAZIONE ITALIANA

RAVENNA 23 MAGGIO 2014

Stefano Silvestri Istituto per lo Studio e la Prevenzione Oncologica

Firenze

LE BONIFICHE DELL’AMIANTO Stato dell’arte

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Stato di avanzamento delle opere di bonifica

S. Silvestri S. Silvestri

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Stato di avanzamento delle opere di bonifica

• Siti Interesse Nazionale

S. Silvestri S. Silvestri

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Stato di avanzamento delle opere di bonifica

• Siti Interesse Nazionale

• Rotabili ferroviari

S. Silvestri S. Silvestri

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Stato di avanzamento delle opere di bonifica

• Siti Interesse Nazionale

• Rotabili ferroviari

• Naviglio militare

S. Silvestri S. Silvestri

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Stato di avanzamento delle opere di bonifica

• Siti Interesse Nazionale

• Rotabili ferroviari

• Naviglio militare

• Progressione secondo norma 1% all’anno

S. Silvestri S. Silvestri

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Stato di avanzamento delle opere di bonifica

• Siti Interesse Nazionale

• Rotabili ferroviari

• Naviglio militare

• Progressione secondo norma 1% all’anno

• In venti anni 1/5 dalla bonifica totale

S. Silvestri S. Silvestri

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Stato di avanzamento delle opere di bonifica

• Siti Interesse Nazionale

• Rotabili ferroviari

• Naviglio militare

• Progressione secondo norma 1% all’anno

• In venti anni 1/5 dalla bonifica totale

• Ragionevole 25 % del lavoro da fare

S. Silvestri S. Silvestri

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Stato di avanzamento delle opere di bonifica

• Siti Interesse Nazionale

• Rotabili ferroviari

• Naviglio militare

• Progressione secondo norma 1% all’anno

• In venti anni 1/5 dalla bonifica totale

• Ragionevole 25 % del lavoro da fare

• Stima comunque difficile

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE

INTERO SISTEMA BONIFICHE

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE

INTERO SISTEMA BONIFICHE • Dal piano di lavoro alla relazione annuale e passi intermedi

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE

INTERO SISTEMA BONIFICHE • Dal piano di lavoro alla relazione annuale e passi intermedi

• Sistemi aperti all’uso collaborativo tra utente e pubblica amministrazione e tra pubbliche amministrazioni (Open Data)

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE

INTERO SISTEMA BONIFICHE • Dal piano di lavoro alla relazione annuale e passi intermedi

• Sistemi aperti all’uso collaborativo tra utente e pubblica amministrazione e tra pubbliche amministrazioni (Open Data)

• Decreto Semplificazioni in materia di imprese e lavoro e nell’Agenda Digitale governativa

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE

INTERO SISTEMA BONIFICHE • Dal piano di lavoro alla relazione annuale e passi intermedi

• Sistemi aperti all’uso collaborativo tra utente e pubblica amministrazione e tra pubbliche amministrazioni (Open Data)

• Decreto Semplificazioni in materia di imprese e lavoro e nell’Agenda Digitale governativa

• Esperienze già funzionanti (Lazio e Toscana)

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE

INTERO SISTEMA BONIFICHE • Dal piano di lavoro alla relazione annuale e passi intermedi

• Sistemi aperti all’uso collaborativo tra utente e pubblica amministrazione e tra pubbliche amministrazioni (Open Data)

• Decreto Semplificazioni in materia di imprese e lavoro e nell’Agenda Digitale governativa

• Esperienze già funzionanti (Lazio e Toscana)

• Costo irrisorio

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REGIONE TOSCANA

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Interoperabilità SISPC •  Servizi di interoperabilità con banche dati

qualificate – Camera di Commercio – Anagrafe assistiti – Anagrafe Tributaria – Piattaforma SUAP dei Comuni – Anagrafi Zootecniche Nazionale – AGEA (Erogazioni in Agricoltura) – Sistema Cartografico Regionale – Sistemi dei laboratori di analisi –  INPS –  INAIL

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IMMEDIATEZZA DI CONTROLLI E VERIFICHE

Es Inserimento del codice fiscale

INPS

INAIL

ELENCO NAZIONALE PATENTINATI

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IMMEDIATEZZA DI CONTROLLI E VERIFICHE

Es Inserimento trasportatore

ELENCO NAZIONALE TRASPORTATORI AUTORIZZATI

IL TRASPORTATORE PRESCELTO SI TROVA IN CARICO QUELL’ATTIVITA’ INDIPENDENTEMENTE DALLA SUA

DICHIARAZIONE (ART 9)

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE INTERO SISTEMA BONIFICHE

L’INFORMATIZZAZIONE DEVE UTILIZZARE GLI STESSI

APPLICATIVI SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE INTERO SISTEMA BONIFICHE

L’INFORMATIZZAZIONE DEVE UTILIZZARE GLI STESSI

APPLICATIVI SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE consente il confronto: amianto rimosso, trasportato, stoccato e smaltito

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INFORMATIZZAZIONE E GEOREFERENZIAZIONE INTERO SISTEMA BONIFICHE

L’INFORMATIZZAZIONE DEVE UTILIZZARE GLI STESSI

APPLICATIVI SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE consente il confronto: amianto rimosso, trasportato, stoccato e smaltito nonchè quantificazione degli abbandoni illeciti S. Silvestri

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STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE DI BONIFICA

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STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE DI BONIFICA • Censimenti e mappatura (revisione dei metodi)

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STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE DI BONIFICA • Censimenti e mappatura (revisione dei metodi)

• Risultati disomogenei e sicuramente non completi

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STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE DI BONIFICA • Censimenti e mappatura (revisione dei metodi)

• Risultati disomogenei e sicuramente non completi

• Edifici pubblici appena sufficiente

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STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE DI BONIFICA • Censimenti e mappatura (revisione dei metodi)

• Risultati disomogenei e sicuramente non completi

• Edifici pubblici appena sufficiente

• Non esaustivo per edifici civili e privati

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STATO DI AVANZAMENTO DELLE OPERE DI BONIFICA • Censimenti e mappatura (revisione dei metodi)

• Risultati disomogenei e sicuramente non completi

• Edifici pubblici appena sufficiente

• Non esaustivo per edifici civili e privati

• Impossibile aggregazione nazionale dati regionali bonifiche

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Impiego di risorse:

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Impiego di risorse:

• Razionalizzazione delle risorse attuali

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Impiego di risorse:

• Razionalizzazione delle risorse attuali

• Defiscalizzazione interventi di bonifica

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Impiego di risorse:

• Razionalizzazione delle risorse attuali

• Defiscalizzazione interventi di bonifica

• Necessità di armonizzare i costi degli interventi di bonifica (prezziario)

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Impiego di risorse:

• Razionalizzazione delle risorse attuali

• Defiscalizzazione interventi di bonifica

• Necessità di armonizzare i costi degli interventi di bonifica (prezziario)

• Razionalizzazione del sistema degli incentivi orientato ad obiettivi definiti

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Metodologie di intervento

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Metodologie di intervento • Formulazione di un indice di valutazione delle coperture unico per tutto il paese

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Metodologie di intervento • Formulazione di un indice di valutazione delle coperture unico per tutto il paese

• Informatizzazione e georeferenziazione

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Metodologie di intervento • Formulazione di un indice di valutazione delle coperture unico per tutto il paese

• Informatizzazione e georeferenziazione

• Mappatura satellitare + “Open data”

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Metodologie di intervento • Formulazione di un indice di valutazione delle coperture unico per tutto il paese

• Informatizzazione e georeferenziazione

• Mappatura satellitare + “Open data”

• Autonotifiche “incentivate”

S. Silvestri

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Metodologie di intervento • Formulazione di un indice di valutazione delle coperture unico per tutto il paese

• Informatizzazione e georeferenziazione

• Mappatura satellitare + “Open data”

• Autonotifiche “incentivate”

• Linkage dati ex art 9 e dati Renam

S. Silvestri

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Metodologie di intervento • Formulazione di un indice di valutazione delle coperture unico per tutto il paese

• Informatizzazione e georeferenziazione

• Mappatura satellitare + “Open data”

• Autonotifiche “incentivate”

• Linkage dati ex art 9 e dati Renam

• Microraccolta linee guida nazionali ed omogenee

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Metodologie di intervento

Smaltimento: Legge Regionale Toscana N°51 del 2013

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Metodologie di intervento

Smaltimento: Legge Regionale Toscana N°51 del 2013 Art. 3 - Svolgimento dei procedimenti in via telematica

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Metodologie di intervento

Smaltimento: Legge Regionale Toscana N°51 del 2013 Art. 3 - Svolgimento dei procedimenti in via telematica Art. 7 - Sostituzione materiali contenenti amianto ed incentivi energetici

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Metodologie di intervento

Smaltimento: Legge Regionale Toscana N°51 del 2013 Art. 3 - Svolgimento dei procedimenti in via telematica Art. 7 - Sostituzione materiali contenenti amianto ed incentivi energetici Art. 1 - Oggetto e finalità) g) la previsione di specifici contributi regionali al fine dell’individuazione di idonei siti di smaltimento per i rifiuti contenenti amianto in coerenza con la pianificazione regionale in materia di gestione dei rifiuti;

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Metodologie di intervento

Discariche:

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Metodologie di intervento

Discariche: • Smaltimento entro i confini regionali

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Metodologie di intervento

Discariche: • Smaltimento entro i confini regionali

• Evitare la diffusione di microdiscariche

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche: • Smaltimento entro i confini regionali

• Evitare la diffusione di microdiscariche Discariche sicure:

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche: • Smaltimento entro i confini regionali

• Evitare la diffusione di microdiscariche Discariche sicure: • Siti condivisi con popolazioni limitrofe

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche: • Smaltimento entro i confini regionali

• Evitare la diffusione di microdiscariche Discariche sicure: • Siti condivisi con popolazioni limitrofe

• Idoneità geologica, paesaggistica e ambientale

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche: • Smaltimento entro i confini regionali

• Evitare la diffusione di microdiscariche Discariche sicure: • Siti condivisi con popolazioni limitrofe

• Idoneità geologica, paesaggistica e ambientale

• Da sottoporre a stretto monitoraggio

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche: • Smaltimento entro i confini regionali

• Evitare la diffusione di microdiscariche Discariche sicure: • Siti condivisi con popolazioni limitrofe

• Idoneità geologica, paesaggistica e ambientale

• Da sottoporre a stretto monitoraggio

• Massima trasparenza dati dei controlli

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche:

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Metodologie di intervento

Discariche:

• Smaltimento entro i confini regionali

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche:

• Smaltimento entro i confini regionali Capire bene il significato politico di questo indirizzo !!!!!!!

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche:

• Smaltimento entro i confini regionali Capire bene il significato politico di questo indirizzo !!!!!!! Capire bene il significato tecnico:

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche:

• Smaltimento entro i confini regionali Capire bene il significato politico di questo indirizzo !!!!!!! Capire bene il significato tecnico: Meno chilometri = meno inquinamento dell’aria

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche:

• Smaltimento entro i confini regionali Capire bene il significato politico di questo indirizzo !!!!!!! Capire bene il significato tecnico: Meno chilometri = meno inquinamento dell’aria Meno chilometri = rischio minore di incidenti stradali

S. Silvestri

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PIANO NAZIONALE AMIANTO Sub-Obiettivo 3: individuazione dei siti di smaltimento. Sulla base delle informazioni che INAIL – DIPIA ha fornito durante la scorsa Conferenza Governativa sull’Amianto del novembre 2012 è emersa una drammatica carenza di discariche

S. Silvestri

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Metodologie di intervento

Discariche:

(22anni!) S. Silvestri

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GRAZIE PER

L’ATTENZIONE

61 [email protected]