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Autores: Jaime Garcia Díaz Jaime Antezana Colaboradores: Melina Domínguez Cáceres Haydee Ruiz Cadenillas

Diagnóstico de la Situación del Desvío de IQ al Narcotráfico

Lima – Enero 2009

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INDICE GLOSARIO ..................................................................................................................................... 4 PRÓLOGO ...................................................................................................................................... 5 INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 7 I. PROBLEMÁTICA GENERAL DEL MERCADO DE IQ DEL PERÚ.............................................. 8

1.1 Hoja de coca, narcotráfico e IQ ......................................................................................... 8 1.1.1 Insumos químicos utilizados para la producción de drogas: descripción de uso legal.......................................................................................................................................... 10 1.1.2 Narcotráfico y la microproducción de drogas............................................................ 15 1.1.3 Estimado de IQ desviados anualmente al narcotráfico............................................. 16 1.1.4 Demanda legal e ilegal de insumos químicos........................................................... 18 1.1.5 Daños ocasionados por los IQ y la producción de drogas........................................ 19

1.2. Población cocalera: dimensión y situación actual ........................................................... 24 1.3. Control de IQ .................................................................................................................. 25

1.3.1 Antecedentes normativos sobre IQ en el Perú ......................................................... 25 1.3.2 Estado y el control de IQ .......................................................................................... 27 1.3.2.1 Rol de las instituciones del Estado en el control de los insumos químicos............ 27 1.3.2.2 Sistema de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados .................... 28 1.3.3 Situación actual del control IQ y dificultades ............................................................ 29 1.3.3.1 Registro Único de IQ ............................................................................................. 29 1.3.3.2 Dificultades institucionales .................................................................................... 30 1.3.3.3 Dificultades regionales .......................................................................................... 31 1.3.3.4 Análisis de importaciones de IQ ............................................................................ 32

1.4. Incautaciones a nivel nacional ........................................................................................ 40 1.5. Incautaciones a nivel regional......................................................................................... 41 1.6. Interdicción de pozas y laboratorios ............................................................................... 42 1.7. Relación Sendero Luminoso – narcotráfico – desvío de IQ ............................................ 43 1.8 Zonas de estudio ............................................................................................................. 45 1.9 Rutas Nacionales del desvío de insumos químicos ......................................................... 47

II. ZONAS DE ESTUDIO Y DESVÍO DE INSUMOS QUÍMICOS ................................................... 49 2.1 Valles del Río Apurímac y Ene - VRAE ........................................................................... 49

2.1.1 Descripción geográfica zona de estudio.................................................................. 49 2.1.2 Aspectos históricos y escenario actual..................................................................... 50 2.1.3 Producción cocalera: Has TM, productores.............................................................. 50 2.1.4 Rutas para el desvío de insumos químicos .............................................................. 51 2.1.5 Comercialización ilegal de insumos químicos .......................................................... 52

2.2 Valles de la zona del Alto Huallaga ................................................................................. 55 2.2.1 Descripción geográfica de la zona de estudio ......................................................... 55 2.2.2 Aspectos históricos y escenario actual..................................................................... 56 2.2.3 Producción cocalera: Has TM, productores.............................................................. 58 2.2.4 Rutas para el desvío de insumos químicos .............................................................. 58 2.2.5 Comercialización ilegal de insumos químicos .......................................................... 60

2.3 Aguaytía – Padre Abad.................................................................................................... 64 2.3.1 Descripción geográfica de la zona de estudio ......................................................... 64 2.3.2 Aspectos históricos y sociológicos escenarios ......................................................... 66 2.3.3 Producción cocalera: Has TM, productores.............................................................. 66 2.3.4 Rutas para el desvío de insumos químicos .............................................................. 67 2.3.5 Comercialización ilegal de insumos químicos .......................................................... 69

2.4 Cuzco: Echarate – Ivochote – Yanatile, Kosñipata .......................................................... 72 2.4.1 Descripción geográfica zona de estudio................................................................... 72 2.4.2 Aspectos históricos y escenario actual..................................................................... 74 2.4.3 Producción cocalera: Has TM, productores.............................................................. 76 2.4.4 Rutas para el desvío de insumos químicos .............................................................. 77 2.4.5 Comercialización ilegal de insumos químicos .......................................................... 78

2.5 La Libertad: Gran Chimú - Compin, Otuzco - Charat, Pataz – Chillia y Huayo, Bolívar, Sánchez Carrión – Sartimbamba........................................................................................... 80

2.5.1 Descripción geográfica zona de estudio.................................................................. 80 2.5.2 Aspectos históricos y escenario actual..................................................................... 83 2.5.3 Producción cocalera: Has TM, productores.............................................................. 88 2.5.4 Rutas para el desvío de insumos químicos .............................................................. 89

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2.5.5 Comercialización ilegal de insumos químicos .......................................................... 90 2.6 Puno: San Gabán - San Juan del Oro - Alto Inambari – Putinapunco, Ilave .................... 93

2.6.1 Descripción geográfica zona de estudio.................................................................. 93 2.6.2 Aspectos históricos y escenario actual..................................................................... 95 2.6.3 Producción cocalera: Has TM, productores.............................................................. 99 2.6.4 Rutas para el desvío de insumos químicos .............................................................. 99 2.6.5 Comercialización ilegal de insumos químicos ........................................................ 100

2.7 Loreto: Putumayo, Napo - Caballococha ....................................................................... 102 2.7.1 Descripción geográfica zona de estudio................................................................ 102 2.7.2 Aspectos históricos y escenario actual................................................................... 105 2.7.3 Producción cocalera: Has TM, productores............................................................ 107 2.7.4 Rutas para el desvío de insumos químicos ............................................................ 107 2.7.5 Comercialización ilegal de insumos químicos ........................................................ 108

III. DESVÍO DEL KEROSÉN ....................................................................................................... 111 3.1 Consumo del kerosén en el Perú................................................................................... 111 3.2 Estimación del kerosén utilizado por el narcotráfico a nivel nacional............................. 113 3.3 Consumo legal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca ............................ 114 3.4 Consumo ilegal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca............................ 115 3.5 Consumo de kerosén total de productores ilegales de hoja de coca ............................. 115 3.6 Conclusiones ................................................................................................................. 116

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 117 ANEXOS ..................................................................................................................................... 120

Anexo N° 1: Número de usuarios de los principales insumos químicos - 2006 ................... 120 Anexo N° 2: Número de productores de los principales insumos químicos - 2006 .............. 121 Anexo N° 3: Número de importadores de los principales insumos químicos - 2006 ............ 122 Anexo N° 4: Información de campo del VRAE, Alto Huallaga y Aguaytía ............................ 123 Anexo N° 5: Información de campo del Cuzco, La Libertad, Puno y Loreto......................... 129

ANEXOS METODOLÓGICOS .................................................................................................... 133 Anexo Metodológico N° 1: Estimación del uso de insumos químicos para la producción de drogas ................................................................................................................................. 133 Anexo Metodológico N° 2: Estimación de producción de hoja de coca para fines ilícitos .... 136 Anexo Metodológico N° 3: Estimación del uso de insumos químicos para la producción de drogas por regiones............................................................................................................. 140 Anexo Metodológico N° 4: Estimación del desvío de insumos químicos para el narcotráfico............................................................................................................................................ 143 Anexo Metodológico N° 5: Estimación de kerosén utilizado por el narcotráfico................... 145

BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................... 150

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GLOSARIO PBC : Pasta Básica de Cocaína PLC : Pasta Lavada de Cocaína CC : Clorhidrato de Cocaína CNC : Centro de Crimen y Narcóticos ONUDD : Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito DEVIDA : Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas ENACO : Empresa Nacional de la Coca CORAH : Control y Reducción de la Hoja de Coca en el Alto Huallaga DIRANDRO : Dirección Antidrogas, Policía Nacional del Perú VRAE : Valle del Río Apurimac - Ene

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PRÓLOGO La producción, tráfico y consumo de drogas sigue siendo uno de los principales problemas del mundo actual. La ofensiva contra las drogas constituye una política de Estado, de largo aliento y es una lucha económica y de carácter transnacional. En el Perú, la lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas, se viene implementando con la Estrategia Nacional de lucha contra las drogas 2007 -2011, en sus tres ejes fundamentales, la prevención del consumo, la interdicción y el desarrollo sustentable. En este sentido, la Comisión Nacional de Lucha contra las Drogas - DEVIDA, en su condición de ente rector articula con los sectores del Estado, de la sociedad civil y la cooperación internacional, a fin de darle coherencia e impulso a las acciones contra este flagelo, a fin de alcanzar los objetivos y metas previstos en la Estrategia. Para el Tráfico Ilícito de Drogas se requieren dos elementos básicos, los cultivos ilícitos en las cuencas cocaleras y los insumos químicos que hasta esas zonas llegan para el procesamiento de las drogas. El uso de los insumos químicos se produce en diversas fases de la producción de drogas, desde la extracción del alcaloide y la maceración hasta la cristalización por la vía de ácidos y solventes. Los insumos químicos y productos fiscalizados (IQPF), son sustancias químicas de producción legítima, que en su mayor número ingresan al país vía importación, con las autorizaciones pertinentes, para su destino legal en la industria, tanto en los procesos productivos de manufactura como en los industriales de producción de bienes, los cuales se encuentran sujetos a control y fiscalización mediante la Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados (Ley N° 28305 y su modificatoria). Por otro lado, es importante reconocer que muchos de ellos se desvían para el uso ilícito en la elaboración de drogas. En tal sentido, y por la trascendencia que ello significa, existe la necesidad de contar con un diagnóstico que refleje la problemática de estos insumos químicos, que directa o indirectamente son utilizados en la elaboración de drogas ilícitas derivadas de la hoja de coca, adormidera (amapola) y las que se obtienen a través de los procesos de síntesis. El Diagnóstico de la situación del desvío de los insumos químicos al tráfico ilícito de drogas presentado por ConsultAndes, refuerza los estudios que existen en nuestro país respecto al tema señalado, tratando la problemática general del mercado de IQPF en el Perú, analizando las zonas de desvío de los IQPF, particularmente del kerosene, y concluyen con recomendaciones a ser tomadas en cuenta por las instituciones competentes. Este documento es enriquecido por la abundante información estadística y gráfica, que junto con la cartografía de las zonas de intervención hacen que el análisis del problema cuente con una mayor objetividad y fácil comprensión.

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La característica de la temática tratada en este estudio ha obligado a ConsultAndes, a un trabajo minucioso y al detalle de los diferentes aspectos que se vinculan con la problemática del desvío de los insumos químicos, trabajo que ayudará a la toma de decisiones en el marco de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas. En tal sentido, especial atención ha ofrecido el apoyo que la norma brinda a la solución de este problema; es así que la Ley 28305, y sus actualizaciones, en coordinación con instancias como el Ministerio de la Producción –PRODUCE, la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público, Superintendencia Nacional de Administración Tributaria –SUNAT, Oficina Ejecutiva de Control de Drogas –OFECOD, así como con el sector privado, desempeña un papel importante en las soluciones planteadas para evitar el desvío de las sustancias químicas hacia la producción de drogas ilícitas, controlando los insumos químicos y productos fiscalizados de acuerdo a Ley. DEVIDA expresa su satisfacción al presentar este importante Diagnóstico sobre la situación de los insumos químicos en el Perú, que servirá de consulta para los usuarios de insumos químicos, y de apoyo a las políticas públicas y así alcanzar las soluciones al complejo problema de las drogas. Comisión Nacional de Lucha contra las Drogas - DEVIDA

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INTRODUCCIÓN

Los insumos químicos, conjuntamente con la hoja de coca, son esenciales para la producción de drogas. En teoría un control eficaz de los insumos químicos que evite o limite su desvío hacia las zonas de producción de drogas tendría un efecto muy positivo en la lucha contra el narcotráfico. La falta de insumos químicos reduciría la demanda de hoja de coca, reduciría su precio y desincentivaría su producción. Sin embargo, en la práctica es muy poco lo que se ha podido avanzar esta dirección y más bien los insumos químicos discurren sin mayores inconvenientes por todo el territorio nacional. Este estudio pretende hacer un diagnóstico general sobre la situación de los insumos químicos que son utilizados para la producción de drogas, con el fin de entender este problema desde diferentes aristas: Aspectos legales y regulatorios, temas institucionales de las entidades a cargo de su control, los esfuerzos de la Policía Nacional del Perú para el decomiso y destrucción de drogas, los niveles de desvío en las principales zonas de producción de drogas, la comercialización y transporte de los insumos químicos, entre otros. Un diagnóstico acertado dará luces de las acciones que se deben emprender para mejorar el control. Asimismo, se presentan metodologías para el cálculo del uso y desvío de insumos químicos a nivel nacional y de regiones que permita hacer un monitoreo y seguimiento de las cantidades que son utilizadas en las diversas zonas de producción de drogas, así como la efectividad de la labor de decomiso y destrucción de estos insumos. Particularmente, se analiza más detalladamente el desvío del kerosén, que es uno de los insumos principales y sobre el cual se pueden implementar medidas para un mejor control. Estos aportes permitirán conocer mejor la situación de los insumos químicos y plantear objetivos y metas para obtener mejores resultados. Se han realizado estudios de campo para verificar la información que aporta este estudio, en particular lo referente a modalidades de comercialización y rutas que actualmente está usando el narcotráfico, así como las ciudades intermedias que sirven para la provisión de los insumos químicos. Finalmente, se plantean un conjunto de recomendaciones dirigidas a mejorar la labor del control del desvío de los insumos químicos, que se incremente su decomiso y destrucción, que se mejore los aspectos institucionales, que se involucre al sector empresarial en la responsabilidad del control, que se monitoree con mayor precisión la situación de los desvíos y que se implemente el sistema de información para el control de los insumos químicos.

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I. PROBLEMÁTICA GENERAL DEL MERCADO DE IQ DEL PERÚ

1.1 Hoja de coca, narcotráfico e IQ El narcotráfico requiere de dos insumos para la elaboración de pasta básica de cocaína (PBC), pasta lavada de cocaína (PLC) y clorhidrato de cocaína (CC): hojas de coca y grandes cantidades de productos químicos. Perú cuenta con una de estas materias primas: la hoja de coca. Por ende, el desvío de insumos químicos y productos fiscalizados hacia el narcotráfico es abundante y aunque para la producción de CC no existe una fórmula única, se estima que para la producción de cada kilogramo de esta droga, se emplean más de 100 Kg. de sustancias químicas. Es por ello que en nuestro país más de 34 millones de Kg. de sustancias químicas son desviados anualmente del mercado formal al narcotráfico para ser empleados en la elaboración de drogas ilícitas.

En el Perú, de acuerdo al informe de junio del 2008 de la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas – ONUDD1, se producen 116,800 TM de hoja de coca, tomando en cuenta que el consumo legal es de alrededor de 9,000 TM de hoja de coca, se puede establecer que alrededor de 107,800 mil TM son empleadas por el narcotráfico para producir drogas. Los principales efectos negativos son el consumo interno que afecta a alrededor de 61,344 adictos a las drogas cocaínicas2 (este mismo estudio indica que para la prevalencia de vida 333,297 personas probaron PBC y 260,921 personas probaron CC), en especial jóvenes y niños; los impactos ambientales por la deforestación y el vertimiento de insumos químicos en suelos y ríos; la corrupción de autoridades públicas; el incremento de la delincuencia y la inseguridad ciudadana; y en general la debilitación de las instituciones del Estado y el Estado de Derecho.

En cuanto a las principales zonas de cultivo, se encuentran los valles Aguaytía, Alto Huallaga, Huallaga Central, La Convención, Pichis-Palcazo, Río Apurimac, Tambopata-Inambari; ubicados en los departamentos de Ucayali, Huanuco, San Martín, Cuzco, Pasco, Ayacucho, Puno y otros como La Libertad y Loreto. El cultivo mencionado ha venido creciendo en los últimos años debido a la demanda del narcotráfico. Se estima que las áreas de cultivo asciende 53,700 Has en el 2007 (ONUDD) versus las 38,700 Has de 1999 (CNC). A continuación se presenta la evolución de los cultivos de hoja de coca de 1992 al 2007 por valles cocaleros y la elaboración de una estimación propia por departamentos.

1 Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú 2007 2 CEDRO: Epidemiologia de drogas en la población urbana 2007

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Cuadro N° 1: Evolución del cultivo de hoja de coca por valles en Has – Años 1992 – 2007

VALLE 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007AGUAYTIA 16600 17800 21400 19600 15000 8400 4800 900 2529 1051 1065 510 500 917 1570 1610ALTO HUALLAGA 61000 33600 28900 33700 29400 25000 21000 15200 13636 14481 15286 13650 16900 16039 17080 17217MARAÑON PUTUMAYO 1250 1250 450 500 500 968 1065HUALLAGA CENTRAL 10500 18000 16000 13000 10000 5300 2100 2000 0 0 0 0LA CONVENCION 11600 9400 9900 10000 9000 8300 7500 7500 13914 13980 12170 12340 12700 12503 12747 12894PICHIS-PALCAZU-PACHITEA 0 0 0 7100 6200 2200 1300 1000 340 350 350 250 300 211 426 1148RIO APURIMAC 12800 14300 17000 21000 16800 12600 9000 8100 11475 12600 14170 14300 14700 15530 15813 16019TAMBOPATA-INAMBARI 0 0 0 0 0 0 0 0 1511 2520 2430 2260 2000 2250 2366 2864SAN GABAN 470 2700 292 446 465ALTO CHICAMA 400OTROS 16600 15700 15400 10900 8000 7000 5300 4000 0TOTAL 129100 108800 108600 115300 94400 68800 51000 38700 43405 46232 46721 44230 50300 48242 51416 53682 Fuente: CNC: CRIME AND NARCOTICS CENTER (1992 - 1999) y ONUDD: Organización de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2000 - 2006) Cuadro N° 2: Evolución del cultivo de hoja de coca por regiones en Has – Años 1992 - 2007

DEPARTAMENTOS 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007UCAYALI 16600 17800 21400 19600 15000 8400 4800 900 2529 1051 1065 510 500 917 1570 1610HUÁNUCO 42900 30960 26940 30860 26120 19060 14380 10720 9681 11725 13133 11976 15633 14807 15848 17209SAN MARTIN 28600 20640 17960 18680 15760 12120 9240 6880 4091 2896 2293 1775 1387 1317 1025 416LORETO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 250 250 90 100 100 194 590AMAZONAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 400 400 144 160 160 310 382CAJAMARCA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 300 300 108 120 120 232 93CUZCO 15440 13690 15000 16300 14040 12080 10200 9930 17357 17760 16421 16630 17110 17162 17491 17376PASCO 0 0 0 4260 3720 1320 780 600 204 210 210 150 180 127 256 740AYACUCHO 7680 8580 10200 12600 10080 7560 5400 4860 6885 7560 8502 8580 8820 9318 9488 10001JUNÍN 1280 1430 1700 2100 1680 1260 900 810 1148 1260 1417 1430 1470 1553 1581 1536PUNO 0 0 0 0 0 0 0 0 1511 2520 2430 2730 4700 2542 2812 3329LA LIBERTAD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 300 300 108 120 120 232 400OTROS 16600 15700 15400 10900 8000 7000 5300 4000 0 0 0 0 0 0 0 0TOTAL 129100 108800 108600 115300 94400 68800 51000 38700 43405 46232 46721 44230 50300 48242 51039 53682 Elaboración: Propia

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1.1.1 Insumos químicos utilizados para la producción de drogas: descripción de uso legal

Los insumos químicos que son desviados para la producción de drogas, tienen principalmente un uso legal. Este uso legal en algunos casos es muy amplio, de grandes volúmenes y principalmente de consumo doméstico en los propios hogares, en otros casos son insumos para procesos industriales tanto simples como sofisticados.

A continuación se presenta un cuadro de los insumos controlados de acuerdo a la actual legislación Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados – Ley N° 28305 (29/07/2004) donde se describe el uso legal de los mismos.

1. Acetona Denominaciones Acetonum; Dimetilcetona; Dimetilquetona; Propanona; Espíritu Piroacetico; Propanona; beta Ketopropanona; éter piroacético, Ácido piroacético.

Uso legal Solvente e intermedio en la elaboración de una gran variedad de sustancias: plásticos, pinturas, lubricantes, fármacos, cosméticos, productos agrícolas, grasas, aceites, ceras, resinas, caucho, lacas, barnices y pegamentos del caucho. Se emplea en la extracción de diversas sustancias de los tejidos de animales y plantas; en ciertos quita barnices; en la purificación de parafina, y en el endurecimiento y la deshidratación de tejidos. También se emplea para la producción de metilisobutilcetona, óxido de mesitilo, ácido acético, diacetona alcohol, cloroformo, bromoformo, yodoformo, explosivos, rayón, película fotográfica e isopreno.

2. Acetato etílico Denominaciones Ester Acético; Ester Etílico del Ácido Acético; Ester Etiloacético; Etanoato de Etilo; acetidin; vinagre de nafta. Uso legal Solvente de diversas sustancias (nitrocelulosas, barnices, lacas); preparación de esencias frutales sintéticas; fabricación de pólvora sin humo, cuero, sedas artificiales, perfumes. 3. Acido sulfúrico y óleum

Denominaciones Ácido Sulfúrico; óleum; ácido sulfúrico fumante; sulfato de hidrogeno; aceite de vitriolo; ácido sulfúrico bruto; ácido sulfúrico diluido; ácido sulfúrico en solución.

Uso legal En la fabricación de abonos, explosivos, tintes, otros ácidos, papel y cola; en la purificación del petróleo; en la oxidación de metales y otros materiales; como secante. Ingrediente de los detergentes para baños, limpiadores de cañerías y metales, compuestos antioxidantes, y fluidos de los acumuladores de automóviles.

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4. Acido clorhídrico Denominaciones Ácido Clorhídrico; Ácido Hidroclórico; Cloruro de Hidrógeno en solución acuosa; ácido muriático. Uso legal En la producción de cloruros y clorhidratos; para la neutralización de medios alcalinos; como catalizador y solvente en síntesis orgánicas. 5. Amoniaco

Denominaciones Amoniaco Anhidro; Gas amoniacal, amoniaco en solución, solución amoniacal, Hidróxido de amonio (OHNH4). Uso legal Detergente; quitamanchas y lejía; en el estampado del algodón, la extracción de materias colorantes y de alcaloides de las plantas; en la obtención de sales de amonio y de tintes de anilina. 6. Anhídrido acético Denominaciones Oxido Acético; Anhídrido del Acido Acético; óxido de acetilo; anhídrido Etanoíco. Uso legal En química, como agente acetilante y deshidratante. Aproximadamente el 80% se emplea en la acetilación de la celulosa. También encuentra aplicación en la producción de poli (metilacrilimida) ("espuma dura"), plastificantes acetilados, explosivos, ciertos fluidos para frenos hidráulicos, fluidos de perforación, activadores para detergentes de blanqueo al frío, tintes (principalmente junto con el ácido nítrico), intermedios orgánicos, fármacos (como aspirina, acetanilida, acetofenetidina, teofilina), alimentos (acetilación de grasas animales y vegetales), herbicidas, aromas y fragancias. 7. Benceno Denominaciones Benzol; Benzole; Nata De Carbón; Pirabenzol, Cliclohexanotrieno; Naltu Mineral. Uso legal Solvente de ceras, resinas y aceites; preparación de etilbenceno, cumeno y ciclohexano; fabricación de barnices y lacas; ingrediente de ciertos combustibles de motores. 8. Carbonato de sodio Denominaciones Carbonato bisódico; Sal de sosa cristalizada; subcarbonato de sodio; carbonato sódico neutro; ceniza de sosa liviana; sosa calcinada; cenizas de perla; carbonato sódico anhidro; sosa del solvay. Uso legal Preparación de sales de sodio; fabricación de vidrio y jabón; blanqueo del hilo y del algodón; lavado de telas; detergente de uso general; en la industria fotográfica y en química analítica.

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9. Carbonato de potasio Denominaciones Sal Tártara, Carbonato bipotásico, cenizas de perla). Uso legal En la fabricación de jabón, champú líquido, vidrio, loza; obtención de sales potásicas; grabado y litografía; curtido y acabado del cuero; deshidratante de líquidos orgánicos; alcalificante. 10. Cloruro de amonio

Denominaciones Sal de amoniaco; Sal Amónica; Clorhidrato amónico Uso legal Fundente para recubrir el hierro de cinc; en estañado, pilas secas, tintorería, mezclas anticongelantes, galvanoplastia, limpieza de soldadores; para teñir; para dar lustre al algodón; en polvos detergentes; para retardar la fusión de la nieve en las pistas de esquí.

11. Éter etílico Denominaciones Oxido de etilo; óxido dietílico; éter anestésico; éter dietílico; éter sulfúrico.

Uso legal Buen solvente o extractor de grasas, ceras, aceites, tintes, perfumes, resinas, gomas y alcaloides; usado en la fabricación de municiones y plásticos. También se emplea para desnaturalizar el alcohol etílico, en análisis químico, como combustible de arranque de motores de gasóleo y como anestésico general en cirugía. Es la materia prima en la producción de etileno cuando no se dispone de los gases de refinado de petróleo. 12. Hexano Denominaciones Hexano Normal; N-Hexano; Hidrido de Caproilo; Hidrido Hexílico. Uso legal Solvente en la extracción de aceites vegetales; preparación de adhesivos de secado rápido y de pegamento de caucho, liquido capilar para termómetros, diluyente para pintura; determinación del índice de refracción de minerales.

13. Hipoclorito de sodio Denominaciones Lejía Hipoclorito sódico; Agua de Labarraque.

Uso legal Lejía; germicida; desinfectante; desodorante.

14. Acido antranílico Denominaciones Acido Orto Aminobenzoico Uso legal Intermedio en la fabricación de tintes (añil) , fármacos y perfumes; en síntesis orgánico.

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15. Isosafrol Denominaciones 1,2 Metilenodioxi 4-Propenilbenceno; 5-1 Propenil 1,3 Benzodioxol; 1,4- Diacetylbenzene; 1-(4-Acetyl-phenyl)- ethanone. Uso legal En la preparación de perfumes, fragancias y sabores de bebidas gaseosas; en diversas síntesis orgánicas. 16. Safrol

Denominaciones 1,2-Metilenodioxi 4-Alilbenceno; 4-Alil – 1.2 Metilenodioxy - Benzol, 5-2Propenil – 1,3 Benzodioxol. Uso legal Es utilizado para la elaboración de productos de tocador y detergentes 17. Kerosén Denominaciones Petróleo lampante; aceite mineral; Kerosina; Keroseno. Uso legal Combustible para motores de aviación, cocinas y lámparas; desengrasador y limpiador; solvente para la preparación de cosméticos e insecticidas.

18. Metil etil cetona Denominaciones Metil etil ketona; butanona; 2-butanona; MEK. Uso legal Producción de cuero sintético, papel transparente, tintas de imprenta, papel de aluminio, lacas, revestimientos, quita grasas, pólvora sin humo; extracción de grasas, aceites, ceras y resinas sintéticas y naturales.

19. Permanganato de potasio Denominaciones Camaleón mineral, camaleón violeta; permanganato de potasa; sal de potasio del ácido permangánico. Uso legal Blanqueo de resinas, ceras, grasas, aceites, paja, algodón, seda y diversas fibras; colorante de la madera; estampado de telas; fabricación de aguas minerales; fotografía; fabricación de insecticidas; curtido del cuero; purificación del agua; desinfectante; reactivo muy común en química analítica y en síntesis orgánica. En medicina, como bactericida y fungicida; para el tratamiento de las alergias a la planta Rhus radicans y similares; para el tratamiento de la ingestión oral de barbitúricos, de hidrato de cloral y de muchos alcaloides.

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20. Sulfato de sódio

Denominaciones En la forma anhidra: Sulfato sódico anhidro, sulfato sódico desecado, torta de sal, thenardita (mineral). En la forma hidratada: sulfato sódico decahidratada; sal de glauber, mirabitalita (mineral) vitriolo de sosa. Uso legal Para colorear y estampar tejidos; normalización de tintes; mezclas frigoríficas; reactivo de laboratorio; fabricación de vidrio y pulpa de papel; secante de líquidos orgánicos (la forma anhidra). 21. Tolueno Denominaciones Toluol, Metil benzol, hidruro de cresilo; fenilmetano, Metilbenceno; metacida. Uso legal Obtención de ácido benzoico y benzaldehido; producción de explosivos, tintes y muchas otras substancias orgánicas; solvente de pinturas, lacas, gomas y resinas; en la extracción de diversas substancias vegetales; como aditivo de la gasolina; como sustitutivo del benceno en los laboratorios; en la producción del diisocianato de tolueno, para hacer espumas de poliuretano y otros elastómeros. Alrededor del 45% del tolueno que se produce en los Estados Unidos se convierte en benceno. 22. Metil isobutil cetona Denominaciones Metilo isobutil ketona; isopropilacetona; exorna; 4-metil-2-pentanona; MIBK.

Uso legal Solvente de gomas, resinas, lacas de nitrocelulosa; producción de recubrimientos y adhesivos; en síntesis orgánica. 23. Xileno

Denominaciones Dimetilbenceno, xilol y (xilenos mixtos). Uso legal Se utiliza como disolvente. Además forma parte de muchas formulaciones de combustibles de gasolina donde destacan por su elevado índice octano. Los xilenos mixtos se emplean como antidetonantes en la gasolina y los combustibles de aviación. El orto-xileno se emplea en la obtención del anhídrido ftálico (para producir fibras de poliéster) y la fabricación de plaguicidas. El meta-xileno se emplea en la obtención del ácido isoftálico, que a su vez se usa en la fabricación de pinturas, acabados y resinas, y en la obtención del nitrilo isoftálico (de uso en productos agro-químicos). El para-xileno (el más importante de los tres, comercialmente) se emplea principalmente en la obtención del ácido tereftálico (que se usa en la fabricación de poliésteres); en menor escala también se emplea como solvente y en la fabricación de revestimientos y plaguicidas.

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24. Oxido de calcio

Denominaciones Cal viva; cal fundente. Uso legal En materiales para la construcción; preparación de productos químicos industriales; producción de acero, aluminio y magnesio; fabricación de vidrio, fungicidas, insecticidas, fluidos de perforación y lubricantes; tratamiento de aguas y de aguas de albañal. 25. Piperonal

Denominaciones Heliotropina; 3,4-Metilenodioxi-Benzaldeido; Aldehido peronílico;carboxaldehyde; heliotropin. Uso legal En perfumería; en aromatizantes de cereza y vainilla; en síntesis orgánicas y como componente para los repelentes de mosquitos.

Fuente: PRODUCE- Dirección de Insumos Químicos

1.1.2 Narcotráfico y la microproducción de drogas

Uno de los principales cambios que se ha dado respecto a la producción de drogas en el Perú en los últimos años ha sido la difusión de la información y los procesos productivos para la elaboración de las drogas. A esta situación hay que agregarle que se ha pasado de ser productores de PBC y PLC a productores de CC.

Estos cambios se produjeron post retiro de los carteles colombianos en la década de los 90’s que monopolizaron los procesos productivos de la droga y que cedió su hegemonía a los carteles mexicanos que – desde principios del presente siglo - favorecieron cambios en la cadena de producción de drogas difundiendo la tecnología de los procesos productivos a las firmas locales y regionales.

Además las modalidades de transporte de la droga hacia los mercados internacionales, también han experimentado cambios, habiéndose pasado del traslado por avionetas en pistas de aterrizaje clandestinas construidas en zonas aledañas a la producción de drogas, a la utilización de caminos de herradura y ríos, a través de una amplia red de personas que ofrecen estos servicios llamados “burriers” o “mochileros”.

Estos cambios inciden también en las modalidades de desvío y provisión de los insumos químicos que tienen que llegar a un gran número de microproductores denominados “poceros” (porque manejan pozas de maceración de PBC) que en la mayoría de casos son los propios productores de hoja de coca que se han integrado de esta manera a la cadena d>>el narcotráfico. Del mismo modo, para el abastecimiento de los laboratorios de clorhidrato de cocaína quienes requieren mayor volumen de insumos químicos porque su producción es de mayor escala.

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1.1.3 Estimado de IQ desviados anualmente al narcotráfico Investigaciones realizadas por el Instituto de Estudios Internacionales – IDEI de la Pontificia Universidad Católica del Perú basados en informes de campo permitió estimar los requerimientos de insumos químicos para la producción de clorhidrato de cocaína que se presenta en el siguiente Cuadro N° 3, cuya metodología de cálculo se detalla en el “Anexo Metodológico N° 1: Estimación del uso de insumos químicos para la producción de drogas”. Cuadro N° 3: Composición de insumos químicos para elaborar 1 Kg. de clorhidrato de cocaína

313 Kg. de coca 37.3 Kg de kerosene * 6 Kg. de ácido sulfúrico 4.4 Kg. de carbonato de sodio 47 Kg. de óxido de calcio 0.188 Kg. de permanganato de potasio 0.50 Kg. de ácido clorhídrico 12 Kg. de acetona

1 Kg. de Clorhidrato de cocaína

*37.3 kilos = 14 galones de kerosén Fuente: Narcotráfico: Amenaza al crecimiento sostenible del Perú. Macroconsult, Junio 2008. Según el cuadro expuesto, un kilogramo de clorhidrato de cocaína insume 313 kilos de hoja de coca, por tanto, si se calcula que en el 2007 alrededor de 107,800 TM de hoja de coca3 se destinan al narcotráfico, tomando en cuenta una merma de 5%, se puede estimar que el Perú puede elaborar potencialmente más de 323 mil kilos de esta droga empleando más de 34 mil TM de insumos químicos, los cuales son desviados del mercado legal. En el siguiente Cuadro N° 4 se detalla la producción de hoja de coca para fines ilícitos por regiones, cuya metodología de estimación se explica en el “Anexo Metodológico N° 2: Estimación de producción de hoja de coca para fines ilícitos por regiones”.

Cuadro N° 4: Hoja de coca cultivadas para fines ilícitos en el 2007 – TM

RegiónSuperficie Has

Rendimiento TM/Ha

Producción TM

Cuzco 11,714 2.13 24,909Huanuco 16,946 1.97 33,384Ayacucho 9,768 3.21 31,355Puno 3,250 1.76 5,720Junín 1,536 3.21 4,931San Martín 412 2.13 878Ucayali 1,597 1.91 3,049Amazonas 340 1.10 374Cajamarca 82 1.09 89La Libertad 31 1.76 55Pasco 740 1.50 1,110Loreto 590 1.00 590TOTALES 47,006 106,443 Fuente: FONAFE e Informe ONUDD Perú: Monitoreo de cultivos de coca 2007, pag. 19 Elaboración: Propia 3 Ver Anexo metodológico N° 3

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En el siguiente Cuadro N° 5 se presenta un cálculo con el detalle geográfico que muestra una aproximación de los insumos químicos que son utilizados en las diversas regiones productoras de coca narcotráfico. Cuya metodología de cálculo se explica en el “Anexo Metodológico N° 3: Estimación del uso de insumos químicos para la producción de drogas por regiones”. La estimación indica que en el 2007 alrededor de 34,693 TM de insumos químicos fueron desviados al narcotráfico a nivel nacional.

Cuadro N° 5: Estimado de IQPF desviados al narcotráfico en el 2007

RegiónVar Kerosene Ácido

SulfuricoCarbonato

Sodio Óxido Calcio Permanganato Ácido Clorhidrico Acetona Total IQ x

regiónCuzco 2,817.82 453.27 332.40 3,550.61 14.20 37.77 906.54 8,112.61Huánuco 3,779.39 607.94 445.83 4,762.23 19.05 50.66 1,215.89 10,880.99Ayacucho 3,549.76 571.01 418.74 4,472.89 17.89 47.58 1,142.01 10,219.88Puno 649.56 104.49 76.62 818.48 3.27 8.71 208.97 1,870.10Junín 558.19 89.79 65.85 703.35 2.81 7.48 179.58 1,607.06San Martín 99.35 15.98 11.72 125.19 0.50 1.33 31.96 286.03Ucayali 345.22 55.53 40.72 434.99 1.74 4.63 111.06 993.89Amazonas 42.34 6.81 4.99 53.35 0.21 0.57 13.62 121.90Cajamarca 10.11 1.63 1.19 12.74 0.05 0.14 3.25 29.11La Libertad 6.18 0.99 0.73 7.78 0.03 0.08 1.99 17.78Pasco 125.66 20.21 14.82 158.34 0.63 1.68 40.43 361.79Loreto 66.79 10.74 7.88 84.16 0.34 0.90 21.49 192.30Total x IQ 12,050.37 1,938.40 1,421.49 15,184.12 60.74 161.53 3,876.80

TOTAL 34,693.44

Estimado de IQPF empleados para fabricación de droga por DepartamentoAño 2007 en TM

Fuentes: FONAFE, IDEI Elaboración: Propia En el análisis de las cantidades de IQPF que se utilizan para elaborar el clorhidrato de cocaína, no considera el volumen ni el tipo de IQPF que podría estar siendo reciclado en las distintas fases de procesamiento de la hoja de coca para obtener la pasta de cocaína y finalmente el clorhidrato de cocaína, tal como podría estar sucediendo en la realidad de ésta ilegal práctica de procesamiento de drogas cocaínicas. El Perú importa gran parte de estos insumos y del total del volumen que ingresa al mercado formal, podemos apreciar que un enorme porcentaje es desviado para la elaboración de drogas. El control de estos productos se dificulta en vista de que el narcotráfico emplea químicos de uso común y de fácil acceso en la industria, la artesanía y el hogar. Su control constituye por lo tanto un elemento fundamental en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas.

Además, salvo en el caso de las zonas de frontera (Loreto y Puno), no se ha detectado contrabando de insumos químicos en las incautaciones llevadas a cabo por las autoridades aduaneras. Este hecho hace suponer que la mayor parte de los insumos químicos utilizados por el narcotráfico son desviados desde la producción o importación formal y legal de estos productos. Sin embargo investigaciones llevadas a cabo por DEVIDA habrían identificado contrabando en los siguientes casos: ⎯ Tumbres: De Ecuador ingresa de contrabando ácido nítrico y acético que por

su naturaleza química se utilizan en la fase de maceración de la hoja de

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coca, los mismos que no se encuentran sujetos a control y fiscalización en el Ecuador.

⎯ Huancabamba (Piura) y San Ignacio (Cajamarca): De Ecuador, según información extra oficial, posiblemente ingresa anhídrido acético para utilizarlo en la transformación del látex de opio que se obtiene de la adormidera (amapola), principalmente en la zona de Cajamarca.

⎯ Loreto: De Iquitos se comercializa gasolina y cemento hacia la zona del Putumayo, los cuales son desviados hacia los poblados de Colombia ubicados en la frontera con nuestro país. La gasolina se produce en la refinería de Petro Perú en Iquitos y es utilizada por las mafias colombianas en el procesamiento de la coca base y el cemento ingresa vía importación desde Venezuela o del mismo Colombia.

⎯ Madre de Dios: Existe poca información respecto al contrabando hacia nuestro país de IQPF, pero con la construcción de la carretera interoceánica, puede constituirse en un factor de facilitación para las organizaciones del tráfico de drogas para introducir IQPF que podrían recalar en la zona de San Gabán (Carabaya – Puno), hacia donde emplearían un promedio de 10 horas de viaje desde Iñapari ubicado en la frontera con Brasil.

⎯ Puno: De Bolivia principalmente de Cochabamba, proviene ácido sulfúrico, sustancia química que fue hallada en las pozas de maceración de hoja de coca ubicadas en San Gabán y Sandia, desde el año 2004, que tuvo lugar la primera acción de erradicación de cultivos de coca con fines ilícitos en San Gabán.

1.1.4 Demanda legal e ilegal de insumos químicos

Como se ha indicado existe un consumo legal tanto industrial como doméstico de los insumos que a su vez son desviados para la producción de drogas. En base a los registros que llevan a cabo el Ministerio de la Producción, la SUNAT-Aduanas y OSINERGMIN es factible determinar el volumen físico de insumos químicos que son demandados y consumidos anualmente. Estas estadísticas son a nivel nacional.

Como se ha visto en el punto anterior, se ha estimado el uso ilegal de los insumos químicos y por lo tanto se ha determinado sus niveles de desvío. Así se puede identificar aquellos insumos químicos que se están desviando en mayor porcentaje, información que permitiría focalizar mejor las estrategias de interdicción e incautación.

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Gráfico N° 1: Observación del mercado de los principales insumos químicos – Año 2004

Observación del mercado de los principales insumos químicos / 2004.

Se identifica dos componentes que comunicarían entre sí: IQ Narcotráfico.IQ legal

* Nivel 2006. El consumo nacional de kerosene muestra una severa reducción en los años recientes: pasa de 270 millones de galones en el 2002 a 28 millones en el 2006. Hechoque revela un cambio estructural: sustitución del kerosene por otros productos, vgr. en el caso de combustible doméstico, por el gas.Fuente: PRODUCE

Resultado de “funciones de producción factibles” derivadas de diversas combinaciones presuntamente recopiladas de procesadores clandestinos Huallaga / VRAE.

Kerosene

28´000,000 gls.*

Kerosene

4´289,362 gls.( 11,428 TM )

15.3%

Carbonato de sodio

37,848 TMAcetona

235,760 TM

Acidosulfúrico

228,946 TM

Acidoclorhídrico

175,231 TM

Permanganato de potasio

130 TM

Acetona

3,465 TMAcido sulfúrico

1,834 TM Acido clorhídrico

144 TM

Carbonato de sodio

1,348 TM

Permanganato de potasio57 TM

1.5% 0.8% 0.1% 3.6% 43.8%

Oxido de Calcio

38,320 TM

Oxido de calcio

14,398 TM

38.0%

3 Fuente: Narcotráfico: Amenaza al crecimiento sostenible del Perú. Macroconsult, Junio 2008.

1.1.5 Daños ocasionados por los IQ y la producción de drogas

La mayoría de los insumos químicos empleados para la producción de drogas son tóxicos. Por tanto, requieren de un equipo de protección para su manipulación y de un tratamiento especial para los desechos.

Sin embargo, estas condiciones no son implementadas en las pozas de maceración de hoja de coca y producción de PBC, PLC y CC por los narcotraficantes. Esto se debe a un tema de costos, pero sobre todo, para escapar del control policial. Si se instala la debida maquinaria para manipular y desechar adecuadamente estos insumos, sería demasiado evidente el uso ilícito de los IQ.

La elaboración de PBC se hace en forma artesanal en pozas de maceración que dependiendo de su dimensión pueden ser desde simples depósitos o pozas construidos con plásticos hasta construcciones de concreto. Aunque no se tiene un cálculo del número de pozas de maceración, tomando en cuenta la información de las actividades de interdicción y destrucción de pozas de maceración, se puede estimar que son miles de unidades de elaboración de drogas dispersas en todos los valles productores de coca narcotráfico.

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Cuadro N° 6: Pozas de maceración destruidas – Año 2007

Departamentos Pozas destruídas

Ayacucho 478Cusco 148Huanuco 284Junin 16Loreto 19Puno 2San Martín 42Ucayali 92

Total 1081 Fuente: DINANDRO Además la elaboración de drogas requiere de mucha agua y los narcotraficantes vierten los desechos de los insumos químicos en los suelos directamente y/o en riachuelos que conectan con ríos y lagunas. Por tanto, los daños ocasionados en la selva peruana por el empleo de estos IQ son devastadores y ampliamente conocidos. En el siguiente Cuadro N° 7, se presenta un cálculo de más de 517,848 TM de insumos químicos que han sido utilizados por el narcotráfico en los últimos dieciseis años. Cuadro N° 7: Insumos químicos desviados al narcotráfico

AñosI Q desviados

TM1992 61,892 1993 42,193 1994 44,439 1995 50,286 1996 47,722 1997 34,906 1998 24,941 1999 17,338 2000 13,047 2001 12,557 2002 14,244 2003 20,795 2004 32,920 2005 31,617 2006 34,257 2007 34,694 Total 517,848

Elaboración: Propia Incluso las plantaciones de hoja de coca son perjudiciales para el medio ambiente, debido a que miles de hectáreas de bosques son deforestados para poder cultivar la planta, lo que conlleva a deslazamientos de lodo y piedras sobre las carreteras. Asimismo, para proteger los cultivos, se emplean pesticidas que son nocivos para las tierras, disminuyendo así la riqueza de los

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suelos e impidiendo que cultivos lícitos como el café, el cacao u otro tipo de cultivos tengan éxito. La hoja de coca consume además abundantes nutrientes de lo suelos, lo que contribuye al desgaste de las tierras de cultivo dejándolas poco fértiles. Las estimaciones de DEVIDA indican que a la fecha son 2.5 millones de Has a nivel nacional las que han sido deforestadas debido a las plantaciones de hoja de coca y producción de PBC.

Sumado a esto, tenemos que los relaves tóxicos, contaminados con insumos químicos, son vertidos a los ríos y suelos de nuestra selva peruana, afectando así, no solo las tierras y plantaciones aledañas, sino también los peces y fauna de ríos y lagos y terrenos en general.

Por otro lado, en algunos casos, la hoja de coca es secada en hornos que utilizan leña, la cual es obtenida de árboles de las zonas aledañas, contribuyendo más aún a la deforestación. Al mismo tiempo, este secado produce humos y cenizas.

Pero los daños causados por estos insumos no se limitan al tema medio ambiental, afectan también de manera directa a las personas que producen artesanalmente las drogas sin ninguna medida de protección. Toda la familia participa de este proceso productivo, incluso niños desde los 5 o 6 años de edad.

El pisado de la hoja de coca en pozas de maceración en donde se vierten los químicos para poder extraer el alcaloide, se realiza con los pies descalzos. Mientras este proceso se da, niños, mujeres y adultos, van probando la mezcla durante cada una de las etapas para verificar el grado de acidez de la mezcla. Esta manipulación inescrupulosa produce graves daños en la salud como por ejemplo:

⎯ Descascaramiento de la piel ⎯ Quemaduras ⎯ Problemas respiratorios ⎯ Afecciones gastrointestinales a las personas del entorno por beber el agua

de los alrededores o incluso por tener que probar las preparaciones para constatar si el grado de acidez de los preparados es el adecuado. Los niños también participan de este “probado”.

⎯ Finalmente, intoxicación que puede llevar a la muerte

El consumo de drogas en las zonas de preparación se incrementa año a año por la accesibilidad de las drogas. Incluso drogadictos de otras zonas se trasladan a las zonas de maceración debido a que el precio del PBC es mucho menor.

Además, no se puede dejar de mencionar lo perjudicial que resulta la “economía de coca” en todos los valles cocaleros. Las distorsiones económicas generadas por el narcotráfico perjudican las actividades lícitas de la zona. La mano de obra se ve encarecida debido a que por obvios motivos, el narcotráfico paga mayores jornales que cualquier otro cultivo.

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En el caso del café, en donde la mano de obra representa alrededor del 75% del costo del quintal, este efecto es devastador. Los pobladores prefieren trabajar para los narcotraficantes, lo que resulta en falta de mano de obra para el cultivo lícito, y por tanto “ocasiona un problema de calidad porque el café que se cosecha fuera de tiempo baja en calidad y tiene un menor rendimiento” según palabras del Presidente de la Cámara Peruana del Café y Cacao, Luis Navarro. (www.inforegion.com.pe 5/09/07)

Debido a los pesticidas y químicos que se emplean en la zona, el café y cacao orgánico del VRAE, sumamente valorado justamente por ser “orgánico”, lo cual hace que su precio mejore en el mercado internacional, corre el peligro de perder las certificaciones internacionales. Esto afectaría directamente en la rentabilidad de los cafetaleros y cacaoteros.

Todos estos daños van menguando la situación socioeconómica de la Amazonía y del país en general, resultando en pobreza, dependencia económica del narcotráfico, una economía distorsionada y violencia. El cuadro siguiente resume los daños mencionados:

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Cuadro N° 8: Impacto del narcotráfico

Medio Ambiente Actividades Contaminantes ESPACIO COMPONENTE DEFORESTACION PRÁCTICAS INADECUADAS USO DE PRODUCTOS QUÍMICOS

Erosión Cambio de uso del terreno

Erosión Pérdida de fertilidad

Compactación Contaminación SUELO

Desedificación Deslizamiento o huaycos

Degradación de la estructura física y química

Pérdida de organismos

AGUA

Disminución, calidad y cantidad Sedimentación a techos de agua Contaminación Pérdida de capacidad de amortiguamiento de la acción de la lluvia

Aumento de la escorrentía Alteración de fuentes de agua Alteración áreas permeables Degradación de recursos hídricos

Disminución de la calidad de agua Altera la composición de agua superficial y subterránea Contaminación de aguas superficiales y subterráneas

Alteración de recursos PAISAJE

Cambio de paisaje Reducción potencial turístico Destrucción paisajes fines científicos

Cambio de paisaje Abandono de áreas

Destrucción de la biodiversidad Altera el paisaje natural

MEDIO ABIÓTICO

AIRE Emisión de gases (CO2, NO2, NH4) Disminución de evapotranspiración

Emisión de gases Contaminación

Pérdida de recursos genéticos nativos Resurgencia de plagas y enfermedades FLORA Pérdida de flora endémica

Alteración y fragmentación del hábitat

Degradación de la composición de la flora Incendios Alteración y fragmentación del hábitat

Destrucción de la flora

I. E

NTO

RN

O B

IOFI

SIC

O

MEDIO BIÓTICO

FAUNA Alteración y fragmentación del hábitat Migración Pérdida de recursos genéticos nativos

Alteración y fragmentación del hábitat Destrucción de fauna hidrobiológica Desarrollo de resistencia de plagas Interrumpe el ciclo de cadenas tróficas

II. E

NTO

RN

O S

OC

IAL

• Abandono de tierras • Conflictos entre el ser humano y de éstos con el entorno (reducción de la calidad ambiental, el valor de la biodiversidad es ignorado) • Mellan identidad cultural • Pérdida de valores y patrones de cambio (delincuencia, drogadicción) • Ocupación desordenada del territorio • Riesgos de salud: Enfermedades cancerígenas • Incremento de la pobreza rural • Contaminación de la energía mental • Distorsión del orden económico y social • Economía insegura y artificial • Abandono de cultivos tradicionales • Virtual dependencia al cultivo de coca

Elaboración: Ing. Alejandro Gómez S. – Ing. Leandro Huamán P., Abril 2003

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1.2. Población cocalera: dimensión y situación actual Se estima que a nivel de las cuencas cocaleras del país existen alrededor de unos 73 mil productores de hoja de coca. De estos – según el registro actualizado de ENACO -, 8,453 (de los casi 32 mil empadronados entre 1978 sus ampliaciones hasta el 2003) son legales, es decir que vendieron regularmente una parte de su producción a esta empresa encargada de la comercialización legal del cultivo. Entonces, a nivel nacional habría unos 65,024 productores de hoja de coca ilegales que no le venden regularmente su producción de coca a ENACO. Estos representan el 88.5%, quienes abastecen mayoritariamente de hoja de coca a las firmas del narcotráfico. Gráfico N° 2: Productores Legales e Ilegales

Fuente: Instituto de Estudios Internacionales - IDEI Estos 65,024 productores ilegales - según el estudio del Instituto de Estudios Internacionales IDEI – están distribuidos de la siguiente manera: Cuadro N° 9: Distribución de productores ilegales 2004

Departamento Legales Ilegales TotalCusco 5,894 16,247 22,141 Huánuco 174 19,831 20,005 Ayacucho 535 15,268 15,803 Puno 176 7,517 7,693 La Libertad 1,363 2,031 3,394 San Martín 6 1,591 1,597 Junín - 1,586 1,586 Otros 305 953 1,258 Total 8,453 65,024 73,477

Fuente: Instituto de Estudios Internacionales - IDEI Del cuadro podemos estimar que en el Alto Huallaga, que incluye las cuencas y subcuencas de las regiones de Huánuco y San Martín, habría unos 21,422 productores ilegales. De éstos, 19,831 pertenecen a Huánuco y 1,591 a San Martín y son – de acuerdo a ENACO - productores legales solo 174 y 6 respectivamente representando menos del 2% del total. Es decir casi la totalidad de productores de hoja de coca del Alto Huallaga son ilegales.

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En el Cuadro N° 10 se muestra una estimación propia al 2007 de productores legales e ilegales. Cuadro N° 10: Estimación del número de productores ilegales en el 2007

Región Legales Ilegales TotalCuzco 5,894 16,604 22,498Huanuco 174 21,858 22,032Ayacucho 535 17,362 17,897Puno 176 5,257 5,433Junín 0 1,655 1,655San Martín 6 473 479Ucayali 263 1,787 2,050Amazonas 34 229 263Cajamarca 8 56 64La Libertad 1,363 2,031 3,394Pasco 0 694 694Loreto 0 351 351TOTALES 8,453 68,356 76,809 Elaboración: Propia

1.3. Control de IQ

1.3.1 Antecedentes normativos sobre IQ en el Perú

Durante los últimos 30 años, el país elaboró diversas normativas respecto al problema del tráfico ilícito de drogas. Normativa dirigida a la producción, transformación, tráfico y consumo de drogas legales e ilegales en especial aquellas elaboradas con la hoja de coca.

El primer referente que tenemos al respecto es el Decreto Ley N° 22095, aprobado el 21 de febrero de 1978, “Ley de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas” (base de la actual legislación sobre la coca en el Perú) en donde se consideraron por primera vez en el Perú, los productos susceptibles de ser utilizados en la elaboración de drogas (artículos 42 y 43). Este Decreto Ley se norma mediante Decreto Supremo N° 059-82- EFC del 17 de febrero de 1982, (derogada por el Decreto Ley N° 25623 del 21 de julio de 1992), considerando únicamente cinco insumos químicos para controlar la fabricación y comercialización en la elaboración de drogas:

⎯ Ácido sulfúrico ⎯ Ácido clorhídrico ⎯ Carbonato de sodio ⎯ Acetona ⎯ Éter etílico

Con la promulgación del Decreto Ley Nº 22095 se estableció una política antidroga a cargo de un Comité Interministerial y de una Oficina Ejecutiva de Control de Drogas. Esta política afrontaba el problema de las drogas desde una

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perspectiva de salud pública y no sólo desde el punto de vista del control fiscal y policial.

Más adelante, para hacer frente al problema de la producción, se plantea la creación de la Autoridad Autónoma para el Desarrollo Alternativo y se establece la Ley de Bases de la Estrategia Integral para erradicar el tráfico ilícito de drogas (DL Nº 753), estableciendo las bases para el desarrollo alternativo en las zonas cocaleras de nuestro país.

A diferencia del anterior Código Penal, el Código de 1991 incorporó por primera vez los delitos del tráfico ilícito de drogas (TID), y el delito de lavado de dinero o legitimación de capitales provenientes del narcotráfico. Así mismo, despenalizó el cultivo de la hoja de coca al eliminar como conducta típica del tráfico ilícito de drogas los actos de sembrío de esas plantaciones, ratificando la criminalización de la elaboración de pasta básica de cocaína y clorhidrato cocaína.

Por su lado, la Constitución Política de 1993, al igual que la Constitución anterior de 1979, mantiene la norma que establece que el Estado peruano combate y sanciona el Tráfico Ilícito de Drogas (Art. 8°).

Con posterioridad, a todas las demás leyes penales se promulgó la Ley Nº 26320, del 2 de junio de 1994, que estableció los parámetros para determinar cuando se trata de un delito de micro-comercialización.

Con la aprobación del Decreto Legislativo Nº 824 de abril de 1996 se incorporó a la legislación nacional los procedimientos de agente encubierto y remesa controlada como instrumentos de combate contra el Trafico Ilícito de Drogas.

A todo ello, hay que agregar la creación de una Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2002 - 2007, que diseña las medidas integrales para combatir el problema de las drogas, para lo cual cubre áreas estratégicas de interdicción, desarrollo alternativo y rehabilitación y tratamiento de los fármaco dependientes. Esta estrategia ha sido actualizada y hoy en día se cuenta con la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2011.

En la primera década del siglo XXI, se promulgan nuevas normas que ayudarán al combate de las drogas como la Ley N° 28305, Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, del 27 de julio de 2004, que tiene por objeto establecer las medidas de control y fiscalización de los insumos químicos y productos que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboración ilícita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a través de procesos de síntesis.

Aprobándose con posterioridad el Reglamento de esta Ley a través del Decreto Supremo N° 053-2005-PCM, del 7 de agosto del 2005. El 12 de Junio del 2007 se público en el diario El Peruano la aprobación de la Ley 29037 que modifica la Ley No. 28305, Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. Entre otros, esta Ley modifica el Código Penal, específicamente, el tercer párrafo del artículo 296°, el numeral 6 del artículo 297° e incorpora el artículo 296°-B al mencionado Código sobre el Delito de Tráfico Ilícito de Insumos

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Químicos. Las normas reglamentarias de esta ley se aprobaron a través del Decreto Supremo N° 092-2007 PRODUCE, el 19 de noviembre del 2007.

1.3.2 Estado y el control de IQ

El control de insumos químicos constituye un esfuerzo integral que requiere la coordinación interinstitucional de cinco entidades estatales: DEVIDA, el Ministerio del Interior a través de DIRANDRO, el Ministerio de la Producción, Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT y el Ministerio Público. Para el caso especifico del control del kerosén y cualquier otro hidrocarburo también se considera la participación del OSINERMIN.

Entre los principales mecanismos para el control de productos químicos empleados por el narcotráfico se encuentran los siguientes:

⎯ La implementación de un Registro Único de información para las

instituciones públicas involucradas en el control de químicos empleados por el narcotráfico

⎯ Emisión de autorizaciones a través de una evaluación rigurosa a los usuarios de insumos químicos fiscalizados (Certificado de Usuario, emitido por la División de Insumos Químicos de DIRANDRO)

⎯ Control en el transporte de los productos químicos controlados ⎯ Control aduanero ⎯ Control e interdicción de los insumos químicos en zonas de influencia

cocalera ⎯ Participación del sector privado en el control Actualmente, el Estado cuenta con todas las normas y reglamentaciones requeridas para la implementación del control de insumos químicos desviados para la producción de drogas ilícitas.

1.3.2.1 Rol de las instituciones del Estado en el control de los insumos químicos

La propia Ley Nº 28305, establece las competencias de las instituciones públicas que tienen a su cargo el control del desvío de los insumos químicos. Sin embargo, existen otras dependencias del Estado que como se va a analizar también deben asumir mayor responsabilidad: ⎯ Ministerio del Interior, es el órgano técnico-operativo encargado de realizar

las acciones de control y fiscalización de los insumos químicos para verificar su uso lícito.

⎯ Ministerio Público, debe conducir la labor del Ministerio del Interior. ⎯ Ministerio de la Producción, es el órgano técnico-administrativo encargado

del control y fiscalización de la documentación administrativa que contienen información sobre el empleo de los insumos químicos. Además es responsable de la implementación y mantenimiento del Registro Único para el Control de los Insumos Químicos y Productos Fiscalizados.

⎯ Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la SUNAT, controla y fiscaliza el ingreso, permanencia, traslado y salida de los insumos químicos

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y de las personas y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero.

Pero también participan indirectamente en el control otras instituciones públicas como: ⎯ Organismo Supervisor de Inversiones en Energía y Minas – ONIERGMIN,

que tiene a su cargo la fiscalización de la comercialización de hidrocarburos, entre otros del kerosén (insumo que se desvía para la producción de drogas).

⎯ Gobiernos Regionales, que han venido asumiendo mayores responsabilidades en el marco del proceso de descentralización donde se les ha venido transfiriendo mayores competencias, entre ellas las de las Direcciones de Control de Insumos Químicos.

1.3.2.2 Sistema de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados

Como se puede apreciar en el siguiente Gráfico N° 3, en base a los recientes cambios normativos se viene implementando una nueva arquitectura centralizada de información que permitirá una labor más eficiente de las diversas instituciones encargadas del control de los insumos químicos, racionalizando el uso de la información a través de una base de datos y un sistema de gestión de la información centralizada. Gráfico N° 3: Control de insumos químicos

SistemaGestión

B. DCentral

PRODUCE SUNAT

OFECOD

DEVIDA

Usuarios

POLICIA

MinisterioPúblico

Registros EspecialesRegistro ÚnicoFiscalizaciónInfraccionesSanciones

Estadísticas

Certificado de usuarioTransporte

Operativos fiscalizaciónDecomisos Informes

MensualesDecomisos

Comercio exteriorFiscalización

Control de Insumos Químicos: arquitectura centralizada.

Fuente: Narcotráfico: Amenaza al crecimiento sostenible del Perú. Macroconsult, Junio 2008.

Este sistema tiene una serie de características innovadoras que asegurarán mejores resultados en el control del desvío de los insumos químicos como: ⎯ Base de datos centralizada, que evita la duplicación de registros que se

venía dando entre las instituciones encargadas del control, principalmente el Ministerio de Producción y la Policía Nacional del Perú

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⎯ Simplificación administrativa, que permitirá en ingreso de información a través del Internet – desde cualquier punto acceso, y un formato electrónicos semejante el PDT que se utiliza para el pago de tributos a la SUNAT.

⎯ Registro y validación “on line”, que permite un acceso a información en tiempo real y que facilita la verificación y controles de la información.

⎯ Integridad, confidencialidad e identificación en el manejo de la información, que asegura un uso adecuado y eficaz de la información recibida y procesada.

⎯ Atención computarizada a nivel nacional, acceso a través de diferentes dispositivos PC, palm, celulares, lo que implica que solo se requiera una computadora en cualquier lugar del país conectado al Internet tanto para que los usuarios cumplan con sus obligaciones de informar y las instituciones responsables sus labores de control.

⎯ Emisión de documentos, reportes de análisis y cruces de información con indicadores de riesgos, que permiten contar con información relevante para las acciones de control y fiscalización de los insumos químicos.

1.3.3 Situación actual del control IQ y dificultades

1.3.3.1 Registro Único de IQ

El Registro Único es un esfuerzo para facilitar el control de los IQ a través de la sistematización de información de las empresas que los emplean. Ha sido diseñado y es administrado por el Ministerio de Producción, y además se alimentará de la información consignada por la División de Control de Insumos Químicos de la DIRANDRO. Esta herramienta está diseñada para que trabaje de manera interconectada con las entidades involucradas en el proceso de control al cual se accederá vía Internet.

Esta División de Insumos Químicos ha elaborado un registro propio que formará parte del Registro Único, mientras este se termina de implementar En él se encuentran empadronadas las empresas, a las que esta misma División le hace entrega de un Certificado de Usuario y se tiene previsto que a junio del 2009 se iniciaría la presentación del informe mensual de los aproximadamente 2000 mil usuarios en Lima y Callo, que formaría parte de la implementación electrónica del Registro Único. Al realizarse interdicciones, se debe contar con este certificado, de lo contrario, los insumos químicos y productos fiscalizados son decomisados. La principal dificultad que se tiene para implementar el marco normativo de control de insumos químicos es la demora en la implementación del sistema informático de control, el cual después de una indefinición interinstitucional (Ministerio de la Producción y SUNAT), ha sido encargado a la SUNAT, y constituirá un instrumento clave para una eficaz interdicción de estos insumos. En los Anexos N° 1, 2 y 3 se presenta la información número de usuarios, productores e importadores a nivel nacional de los principales insumos químicos controlados.

30

1.3.3.2 Dificultades institucionales

Como se verá más adelante los niveles de incautación de drogas son reducidos en comparación con los volúmenes que son desviados para la elaboración de drogas. Las diversas instituciones responsables de su control han tenido dificultades para una labor más efectiva que es preciso analizar.

El Ministerio de la Producción, tiene a su cargo el Registro de Usuarios, que ha debido convertirse en una fuente de información para el seguimiento adecuado del uso legal de los insumos químicos sin embargo este registro solo se podido implementar en forma parcial por diversos motivos: ⎯ La recolección de datos era principalmente manual y no electrónica, lo que

limitaba el ingreso oportuno de información a una gran base de datos para su procesamiento debido.

⎯ Los limitados recursos de operadores para el procesamiento de la información determinaron que la mayor parte de la información enviada por los usuarios no se registrara y solo se ingresara los saldos de los movimientos mensuales.

⎯ El programa diseñado y la falta de ingreso de todos los movimientos impedían cruzar información entre las empresas para detectar eventuales transacciones sospechosas.

⎯ El proceso de descentralización política determinó que las Direcciones Regionales de Industrias pasaran a depender directamente de los Gobiernos Regionales restando en algunos casos la posibilidad de una mayor y mejor coordinación con la Dirección de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados del Ministerio de la Producción en Lima.

⎯ La implementación de equipos y software en la oficinas del interior del país han tenido serias limitaciones para un equipamiento adecuado para un control efectivo de los movimientos de los insumos químicos en sus respectivas localidades.

⎯ Ha sido imposible integrar la información a nivel nacional que consolidara todos los informes presentados por los usuarios en todas las oficinas regionales y la de Lima, esto también impidió que se pudiera identificar indicios de desvíos de los insumos químicos.

Cabe mencionar que el Ministerio de la Producción tiene previsto que a junio del 2009 se inicie parte de la implementación electrónica del Registro Único con la presentación del informe mensual de los aproximadamente 2000 mil usuarios en Lima y Callao. Esta actividad iría en la misma línea de la implementación del Sistema de Control de Insumos Químicos. Con relación a la labor de la Policía Nacional del Perú, esta también ha tenido una serie de restricciones que ha limitado su accionar y por lo tanto han sido reducidos los volúmenes de incautación de insumos químicos. Entre otros aspectos:

⎯ La falta de información por parte del Registro de Usuarios a cargo del

Ministerio de la Producción, por las limitaciones ya referidas, no permitió

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desarrollar labores de inteligencia para identificar posibles desvíos de los insumos químicos.

⎯ La falta de recursos económicos limitó la provisión de recursos humanos y materiales (vehículos, equipos, comunicaciones, etc.) para una campaña permanente de control del transporte de insumos químicos.

⎯ Escasa capacidad técnica para poder determinar el tipo de insumos químicos que se transporta, cuyo control requiere de protocolos, equipos, reactivos que no estuvieron al alcance de las unidades policiales.

⎯ Falta de focalización de los operativos de control a los insumos claves como el kerosén y el oxido de calcio.

⎯ Amenazas de denuncias legales contra los efectivos de la PNP por parte de los usuarios de insumos químicos.

⎯ Reducidos operativos de inteligencia que hayan conllevado a capturas significativas de bandas criminales destinadas al tráfico ilícito de insumos químicos.

⎯ Actos de corrupción de malos elementos de la institución que facilitan el desvío de insumos químicos.

El Ministerio Público que tiene una función clave en los procesos de investigación, operativos de capturas e incautación; también ha tenido algunas dificultades para el desarrollo de sus tareas:

⎯ El reducido número de fiscales antidrogas, especializados en estos temas,

limita muchas veces el accionar de la PNP, reduciendo las posibilidades de un control permanente y exhaustivo sobre todo en las zonas cocaleras.

⎯ La falta de recursos económicos para el desplazamiento de los fiscales antidrogas ha limitado su accionar a únicamente su jurisdicción provincial, descuidando en muchos casos aquellas zonas de mayor requerimiento de control, donde se ha trasladado la responsabilidad a fiscales penales y mixtos no especializados en drogas y por lo tanto con serias limitaciones para las investigaciones respectivas.

⎯ La ubicación de las fiscalías antidrogas limita su actuación a solo las provincias donde laboran.

⎯ La falta de equipos de comunicación adecuados en las zonas cocaleras inaccesibles limita su trabajo operativo.

⎯ La falta de información de inteligencia sobre posibles desvíos de insumos químicos restringe su labor de investigación.

1.3.3.3 Dificultades regionales

La situación en las regiones también ha tenido dificultades para una labor efectiva en el control de los insumos químicos, que enumeramos:

⎯ Mayormente no existe una comprensión cabal del problema de insumos

químicos, ni un cuestionamiento directo a las actividades económicas de desvío de insumos químicos para el tráfico de drogas.

⎯ El proceso de descentralización implicó que las funciones de control de insumos químicos a cargo del Ministerio de la Producción pasarán a las Direcciones Regionales de Industria y allí se establecieron Direcciones de Control de Insumos Químicos que en algunas regiones se comparte con otras responsabilidades.

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⎯ El nivel de implementación de las oficinas de control de insumos químicos ha sido muy limitada y sus recursos humanos y materiales también. Esta situación ha conllevado a que no se logre implementar un sistema de control regional. No se ha logrado procesar la información recibida por los usuarios, no se ha transmitido la información a Lima para una consolidación a nivel nacional y por lo tanto no ha podido ser utilizada en las labores de control operativo.

⎯ En el caso de las otras instituciones que participan en el control de insumos químicos como la SUNAT, PNP y el Ministerio Público, éstas mantienen el control centralizado desde Lima, por lo que los gobiernos regionales no han asumido responsabilidad directa sobre el tema.

⎯ La labor de campo de la PNP también tiene una serie de limitaciones para sus acciones de control y supervisión en el tránsito de las drogas y los insumos químicos. Los policías especialmente en el VRAE y Alto Huallaga, donde existen ataques y emboscadas contra ellos, sienten temor y están desprotegidos para actuar en forma efectiva. En otros casos, cuando quieren intervenir en operativos de control, las personas se oponen y desafían a la Policía amenazándolos con denunciarlos por abuso de autoridad y hasta supuesta violación de derechos humanos amparados en malos fiscales, jueces, abogados y autoridades políticas que protegen a los narcotraficantes. Además enfrentan problemas de falta de equipamiento, la falta de municiones y pertrechos, carencia de unidades de transporte, recorte que reciben en las asignaciones para sus alimentos, entre otros

⎯ La coordinación interinstitucional para el control de los insumos químicos en las regiones, sobre todo en aquellas que son cocaleras ha sido muy limitada. La falta de información debidamente procesada y actualizada y la falta de recursos no ha permitido el desarrollo de una labor más activa que articule en forma efectiva el trabajo de cada una de las dependencias.

1.3.3.4 Análisis de importaciones de IQ En el presente acápite se analizaran los flujos de importación de los principales IQ que son desviados al narcotráfico con el fin de determinar volúmenes, país de origen y país de adquisición (referido al país donde se realizó la compra) y puertos de entrada. En el siguiente Cuadro N° 11, se muestran los volúmenes expresados en TM de las importaciones de IQ clasificados por partida arancelaria. Cuadro N° 11: Volumen de Importación de IQ. Años 2006 -2007

2006 20072914110000 Acetona 4,949.84 6,347.34 28%2806100000 Acido clorhidrico 72.22 83.27 15%2807001000 Ácido sulfúrico 6,136.31 63,210.05 930%2825904000 Óxido de calcio 54.25 125.80 132%2836400000 Carbonato de potasio 330.70 411.88 25%2836200000 Carbonato de sodio 35,355.09 44,993.80 27%2909110000 Eter 2.85 3.36 18%2828901100 Hipoclorito de sodio 0.01 0.26 2220%2710191110 Kerosene 742.74 189.15 -75%2914120000 Metil etil cetona 732.12 906.53 24%2841610000 Permanganato de potasio 68.09 64.10 -6%

48,444.21 116,335.53 140%

Var %

Total

IMPORTACIONES ( TM)PARTIDA ARANCELARIA DESCRIPCIÓN

Fuente: SUNAT - ADUANAS

33

Importaciones de IQ por país de origen y adquisición En el Cuadro N° 12 y Cuadro N° 13, se muestran los volúmenes totales de las importaciones de IQ por país de origen y país de adquisición durante el 2007, el volumen total de importaciones de los IQ analizados ascendió a 116,209.80 TM; siendo el principal país de origen y adquisición Estados Unidos con 36% y 52% respectivamente. Cuadro N° 12: Importaciones de IQ por país de origen – Año 2007

N° País de origen TM1 Estados Unidos 41,889.02 Chile 26,033.93 Alemania 18,984.24 Filipinas 18,195.25 Francia 4,700.46 Reino Unido 2,238.27 China 1,902.28 Bulgaria 1,007.09 Otros 1,385.4

116,335.6Total

36%

22%

16%

16%

4%2%

2% 1% 1%

Estados Unidos

Chile

Alemania

Filipinas

Francia

Reino Unido

China

Bulgaria

Otros

Fuente: SUNAT Cuadro N° 13: Importaciones de IQ por país de adquisición – Año 2007

N° País de adquisición TM

1 Estados Unidos 60,831.62 Chile 26,089.43 Suiza 18,198.74 Bélgica 5,748.55 Reino Unidos 2,238.26 China 1,884.27 Otros 1,142.9

116,133.5Total

52%

22%

16%

5%2%

1%2%

Estados Unidos

Chile

Suiza

Bélgica

Reino Unidos

China

Otros

Fuente: Aduanas Importaciones por principales IQ Kerosén Los volúmenes de importación no son significativos tomando en cuenta que en el año 2007 se estima una demanda nacional de 13,422.83 TM (ver anexo metodológico kerosén). El volumen de importación de kerosén durante el 2007 fue de 189 TM, siendo el origen EE.UU., mientras que los países de adquisición fueron además Perú y Chile, tal como se muestra en el Cuadro N° 14.

34

Cuadro N° 14: Importación de kerosén - 2007

N° País Origen Kg1 Estados Unidos 189,148

189,148Total N° País de

Adquisición Kg

1 Peru 133,000 2 Chile 55,500 3 Estados Unidos 648

189,148 Total Fuente: SUNAT Acido Clorhídrico El volumen de importación de de ácido clorhídrico durante el 2007 fue de 83 TM, siendo los principales países de importación Alemania y México. En el caso de origen Alemania con 53% y México con 46%; y en el caso de la adquisición Alemania con 52.34% y México con 46.75%. Cuadro N° 15: Importación de ácido clorhídrico – 2007

N° País Origen Kg1 Alemania 43,5822 Mexico 38,6273 Canada 5774 Estados Unidos 4145 España 71

83,271Total Fuente: SUNAT Fuente: SUNAT Ácido Sulfúrico El volumen de importación de ácido sulfúrico durante el 2007 fue de 63,210TM, siendo los principales países de origen Chile, Alemania y Filipinas y los principales países de adquisición Chile, EE.UU. y Suiza.

Acido clorhídrico por país de origen

53%46%

1%

Alemania

MexicoOtros

Acido clorhidrico por país de adquisición

52.34%46.75%

0.83% 0.09%

AlemaniaMexico

Estados UnidosEspaña

Kerosen por país de adquisición

70.32%

29.34%

0.34%

Peru

Chile

N° País de Adquisición Kg

1 Alemania 43,582 2 Mexico 38,928 3 Estados Unidos 690 4 España 71

83,271 Total

35

Cuadro N° 16: Importación de ácido sulfúrico – 2007

N° País Origen Kg1 Chile 26,033,5072 Alemania 18,929,6633 Filipinas 18,195,2174 Belgica 41,4965 Mexico 9,3916 España 3097 Estados Unidos 1718 Canada 1529 China 8210 Países Bajos 59

63,210,048Total N° País de

Adquisición Kg

1 Chile 26,033,507 2 Estados Unidos 18,921,344 3 Suiza 18,195,217 4 Belgica 41,496 5 Mexico 9,391 6 Alemania 8,702 7 España 309 8 China 82

63,210,048 Total Fuente: SUNAT Hipoclorito de Sodio El volumen de importación de hipoclorito de sodio durante el 2007 fue de 260 Kg, siendo el país de origen y adquisición Estados Unidos, el cual representa el 97% del volumen total importado. Cuadro N° 17: Importación de hipoclorito de sodio – 2007

N° País Origen Kg1 Estados Unidos 2492 Alemania 93 Finlandia 1

260Total Fuente: SUNAT Fuente: SUNAT

Acido sulfúrico por pa ís de orige n

41%

30%

28%

1%

ChileA lemaniaFilipinas

BelgicaMex ico

Otros

Acido sulfúrico por adquisición

41.19%

29.93%

28.79%0.09%

ChileEstados Unidos

SuizaOtros

Hip o clo ri to d e so d io p o r pa ís de o rig e n

97%

3% 0%

Es tados Un idosA leman iaFin land ia

H i p o c l o r i t o d e s o d i o p o r p a í s d e a d q u i s i c i ó n

97 %

3 %0 %

Es t a d o s U n id o s

A le m a n ia

Su iza

N°País de

Adquisición Kg1 Estados Unidos 249 2 Alemania 9 3 Suiza 1

260 Total

36

Carbonato de Sodio El volumen de importación de carbonato de disodio durante el 2007 fue de 44,993 TM, siendo el principal país de origen y adquisición Estados Unidos, el que representa el 79% del volumen total importado. Cuadro N° 18: Importación de carbonato de sodio – 2007

N° País Origen Kg1 Estados Unidos 35,102,9432 Francia 4,700,0003 Reino Unido 2,237,7504 China 1,838,1605 Bulgaria 1,007,0006 Ucrania 104,0007 Alemania 3,2618 Mexico 3649 España 327

44,993,805Total N° País de

Adquisición Kg

1 Estados Unidos 35,102,641 2 Belgica 5,707,000 3 Reino Unido 2,237,750 4 China 1,838,160 5 Alemania 107,261 6 Mexico 666 7 España 327

44,993,805 Total Fuente: SUNAT Carbonato de Potasio El volumen de importación de carbonato de potasio durante el 2007 fue de 411 TM., siendo el principal país de origen y adquisición Estados Unidos. Cuadro N° 19: Importación de carbonato de potasio – 2007

N° País Origen Kg1 Estados Unidos 243,9492 Korea 160,0003 Italia 3,9254 Alemania 3,5755 Francia 4216 España 12

411,882Total Fuente: SUNAT

Carbonato de disodio por país de origen

79%

10%

5%4% 2%

Estados UnidosFrancia

Reino UnidoChina

Bulgaria

Carbonato de disodio por país de adquisición

78%

13%

5% 4% 0%

Estados UnidosBelgica

Reino UnidoChina

A lemania

Carbonato de potasio por país de origen

39%

59%

1% 1%

Estados UnidosKoreaItalia

Alemania

Carbonato de potasio por país de adquisición

98%1%

1% Estados Unidos

ItaliaSuiza

N°País de

Adquisición Kg1 Estados Unidos 403,949 2 Italia 3,925 3 Suiza 3,500 4 Alemania 496 5 España 12

411,882 Total

37

Permanganato de Potasio El volumen de importación de permanganato de potasio durante el 2007 fue de 64 TM., siendo el país de origen y adquisición China. Con relación al origen representó el 99.9% del volumen total importado. Cuadro N° 20: Importación de permanganato de potasio – 2007

N° País Origen Kg1 China 64,0002 Estados Unidos 993 Alemania 2

64,100Total

N°País de

Adquisición Kg1 China 46,000 2 España 18,000 3 Alemania 82 4 Estados Unidos 19

64,100 Total Fuente: SUNAT Éter Dietilico (Oxido de Dietilo) El volumen de importación de éter dietílico durante el 2007 fue de 3.4 TM, siendo el país de origen y adquisición Alemania, el cual representa el 50% del volumen total importado. Cuadro N° 21: Importación de éter dietílico (Oxido de Dietilo) – 2007

N° País Origen Kg1 Alemania 1,6922 Mexico 8413 Estados Unidos 824

3,356Total

N°País de

Adquisición Kg1 Alemania 1,692 2 Mexico 1,664

3,356 Total Fuente: SUNAT

Permanganato de Potasio por país de origen

100%

0% 0%

China

Estados Unidos

Alemania

Permanganato de potasio por país de adquisición

28%

72%

ChinaEspaña

Eter die tilico por pa ís de origen

50%

25%

25%

Alemania

Mex icoEstados Unidos

50%

50% Alemania

Mexico

Eter dietilico por país de adquisición

38

Acetona El volumen de importación de acetona durante el 2007 fue de 6,347 TM, siendo el país de origen y adquisición Estados Unidos, el cual representa el 99% del volumen total importado. Cuadro N° 22: Importación de acetona – 2007

N° País Origen Kg1 Estados Unidos 6,281,8432 Sud Africa 39,8403 Paises Bajos 14,4004 Mexico 9,8225 Alemania 1,3346 España 857 Francia 11

6,347,335Total N°

País de Adquisición Kg

1 Estados Unidos 6,279,805 2 Sud Africa 39,840 3 Países Bajos 14,400 4 Mexico 11,861 5 Alemania 1,334 6 España 85 7 Francia 10 8 Panama 1

6,347,335 Total Fuente: SUNAT Metiletilcetano El volumen de importación de metiletilcetano durante el 2007 fue de 906.53 TM, siendo los principales países de origen y adquisición Argentina, Sud África y Estados Unidos. Cuadro N° 23: Importación de metiletilcetano – 2007

N° País Origen Kg1 Argentina 521,1812 Sud Africa 162,2403 Estados Unidos 69,3594 Brasil 54,0405 Belgica 52,8006 Taiwan 46,4007 Reino Unido 4208 Alemania 89

906,529Total Fuente: SUNAT

Me tile tilce tona por país de orige n

57%

18%

8%

6%

6%5%

Argentina

Sud Africa

Estados Unidos

Brasil

Belgica

Taiw an

Metiletilcetona por país de adquisición

58%

18%

13%

8% 3%

ArgentinaAfrica

Estados UnidosPaíses Bajos

Brasil

Acetona por país de origen y de adquisición1.06%

98.94%

Estados Unidos

Otros

N°País de

Adquisición Kg1 Argentina 521,181 2 Africa 162,240 3 Estados Unidos 122,222 4 Países Bajos 76,640 5 Brasil 23,800 6 Reino Unido 420 7 Alemania 26

906,529 Total

39

Óxido de Calcio El volumen de importación de óxido de calcio durante el 2007 fue de 125.79 TM, siendo los principales países de origen y adquisición Colombia, Australia y Alemania. Cuadro N° 24: Importación de óxido de calcio – 2007

N° Pais de origen Kg1 Colombia 119,790 2 Australia 4,652 3 Alemania 991 4 Chile 350 5 Estados Unidos 10 6 Mexico 6

125,799 Total

N° País de Adquisición Kg1 Colombia 119,790 2 Australia 4,652 3 Alemania 991 4 Chile 350 5 Estados Unidos 9 6 Mexico 7

125,799 Total general Fuente: SUNAT Importaciones por puerto de entrada Las principales aduanas de entrada de los IQ durante el 2007 fueron los de Mollendo - Matarani y Callao (Incluye Puerto Marítimo y Terminal Aéreo). Los IQ importados ingresaron en el 2007 en su gran mayoría por el Puerto del Callao, mientras que las importaciones de ácido sulfúrico ingresaron por el Puerto de Matarani, y por el volumen importado la convierten durante el 2007 en el principal puerto de ingreso de este insumo químico, tal como se indica en los Cuadros N° 25 y N° 26.

Óxido de calcio por país de origen

95%

4%

1% 0%

ColombiaAustralia

AlemaniaChile

Óxido de calcio por país de adquisición

1% 0%4%

95%

ColombiaAustralia

AlemaniaChile

40

Cuadro N° 25: Importaciones de IQ por puerto de entrada - 2007

Puerto de Ingreso Kg %

Mollendo-Matarani 63,149,682 54.28%

Maritima del Callao 52,995,602 45.55%

Tacna 188,500 0.16%

Aérea del Callao 1,710 0.00%

Salaverry 38 0.00%

Total 116,335,532 100% Fuente: SUNAT Cuadro N° 26: Importaciones por insumos químicos y por puerto de entrada – 2007

Maritima del Callao

Aerea del Callao Tacna Mollendo

Matarani Salaverry

Kerosene 648 188,500 Acido clorhidrico 83,236 35 Acido sulfúrico 60,337 29 63,149,682 Hipoclorito de sodio 260 Carbonato de Sodio 44,993,716 89 Carbonato de Potasio 411,842 40 Permanganato de Potasio 64,090 11 Óxido de calcio 125,752 47 Eter dietilico 3,356 Acetona 6,347,295 3 38 Metiletilcetona 905,332 1,197 Total 52,995,602 1,710 188,500 63,149,682 38

IQPuerto de Entrada

Fuente: SUNAT

1.4. Incautaciones a nivel nacional

Las incautaciones de insumos químicos según datos oficiales reportados por la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del Perú DINANDRO, entre el 2006 y 2007 muestran que los volúmenes de incautación se habrían incrementado en 327%. Sin embargo, los montos incautados disminuyeron nuevamente en el 2008 a 470 TM, es decir 46% menos que en el 2007. Como se ha indicado los niveles de decomiso de insumos siguen siendo mínimos y es el reflejo de todas las limitaciones que tienen las acciones de interdicción de insumos químicos que son analizados en este documento.

En el Cuadro N° 27 se presenta la evolución de decomisos de IQ fiscalizados del 2002 al 2007. Según la DINANDRO, durante el 2007 se incautó además 43.4 TM de Insumos No Fiscalizados, llegando en total a 863.49 TM.

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Cuadro N° 27: Evolución de decomisos de IQ: Insumos Químicos Fiscalizados 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Keroséno 119.00 300.00 197.00 303.00 128.00 107.68 Acetona 12.00 2.00 13.00 20.00 9.00 84.55 Acido sulfúrico 22.00 10.00 21.00 28.00 6.00 33.10 Acido clorhídrico 21.00 10.00 37.00 37.00 24.00 33.43 Oxido de calcio 251.00 62.00 23.00 137.00 25.00 499.98 Carbonato de sodio 12.00 1.00 3.00 6.00 2.00 14.27 Permanganato de potasio 0.50 0.20 0.10 0.10 1.30 1.50 Sub total 1: IQ principales 437.50 385.20 294.10 531.10 195.30 774.51 Amoniaco 1.00 3.00 2.00 4.00 2.00 6.56 Hipoclorito de sodio 59.00 9.00 5.00 42.00 6.00 12.35 Tolueno 9.00 0.00 2.00 4.00 0.20 0.22 Eter etílico 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 12.80 Metil etil cetona 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 - Metil isobutil cetona 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 - Xileno 0.00 0.00 0.00 0.40 0.00 - Benceno 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.22 Carbonato de potasio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 - Sulfato de sodio 1.00 0.00 0.00 0.10 0.10 0.24 Sub total 2: IQ sustitutos 70.20 12.00 9.00 50.50 8.30 32.39 Otros IQ fiscalizados incautados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 13.16 Total IQ fiscalizados incautados 507.70 397.20 303.10 581.60 203.60 820.06 Fuente: DEVIDA Elaboración: IDEI

En el siguiente Cuadro N° 28 se puede apreciar que los niveles de incautación son mínimos y se requiere por lo tanto fortalecer los esfuerzos de interdicción para obtener una mayor eficiencia. La metodología de estimación se explica en el “Anexo Metodológico N° 4: Estimación de incautación de Insumos Químicos”.

Cuadro N° 28: Estimación de incautación de IQ

AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007Incautación en TM 507.70 397.20 303.10 581.60 203.60 820.06Desvío de IQ en TM 14243.54 20794.91 32919.84 31616.09 34256.19 34693.93% incautación 3.56% 1.91% 0.92% 1.84% 0.59% 2.36%

Estimado de incautación de IQ

Fuentes: DEVIDA, ONUDD, IDEI Elaboración: Propia

1.5. Incautaciones a nivel regional Con el fin de conocer dónde la labor de la PNP es más efectiva se precisa evaluar su labor a nivel regional. Así en el año 2007, si bien en promedio se incautó 2.36% de los insumos químicos desviados (820TM de 34,693TM). Se puede observar las regiones con un pobre desempaño como Puno con 0.14% (2.71TM de 1,870TM), Loreto con 0.67% (1.29TM de 192TM), Cuzco con 0.27% (21.66TM de 8,113TM), Ucayali 1.68% (16.67TM de 994TM) y Ayacucho con 1.70% (173.68TM de 10,220TM). Esta aproximación regional es muy importante ya que permite afinar mejor las estrategias territoriales para la incautación de los insumos químicos, inclusive

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es factible platear objetivos de incautación por insumo, sobre todo con los de mayor volumen como el kerosén, oxido de calcio, carbonato de sodio y acetona. En el Cuadro N° 29 se presenta las incautaciones por región en el año 2007. Cuadro N° 29: Estimación de IQ desviados a nivel regional

Región/Var IQ Incautados *

IQ desviados al narcotráfico **

% de Incautación

Cuzco 21.66 8,112.61 0.27%Huánuco 71.90 10,880.99 0.66%Ayacucho 173.68 10,219.88 1.70%Puno 2.71 1,870.10 0.14%Junín 45.23 1,607.06 2.81%San Martín 9.52 286.03 3.33%Ucayali 16.67 993.89 1.68%Amazonas - 121.90 0.00%Pasco - 361.79 0.00%Loreto 1.29 192.30 0.67%Otros 477.40 Total 820.06 34,693.44 2.36% * Fuente DIRANDRO ** Elaboración: Propia

1.6. Interdicción de pozas y laboratorios En cuanto a la interdicción, es decir la destrucción de las pozas de maceración y de laboratorios; son diversas las acciones que se han venido realizando por parte de la Policía Nacional del Perú. Así tenemos que en Cuzco, el 2006 fueron destruidas 208 pozas de maceración y 104 laboratorios, y en el 2007 las pozas de maceración destruidas fueron 148 y los laboratorios 93. En Ucayali, destruyeron 62 pozas de maceración y 31 laboratorios en el 2006; mientras que en el 2007, destruyeron 92 pozas de maceración y 44 laboratorios. En Huánuco, destruyeron 226 pozas de maceración y 123 laboratorios en el 2006 y en el 2007, 284 pozas de maceración y 141 laboratorios. En Junín, en el 2006 fueron 4 pozas de maceración y 2 laboratorios destruidos y en el 2007, destruyeron 16 pozas de maceración y 7 laboratorios.4

4 IDEI, Amenazas a la Seguridad: El narcotráfico. El problema del narcotráfico en la región Ucayali, Huánuco, Cuzco y Junín. Lima, 2008.

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Cuadro N° 30: Destrucción de pozas y laboratorios a nivel nacional – Año 2007

Pozas LaboratorioAyacucho 478 339Prov. Const. Callao 0 1Cuzco 148 93Huánuco 284 141Junín 16 7Lima 0 5Loreto 19 9Puno 2 1San Martín 42 26Ucayali 92 44Total 1081 666

DestrucciónDepartamentos

Fuente: DINANDRO

1.7. Relación Sendero Luminoso – narcotráfico – desvío de IQ La presencia armada de remanentes de Sendero Luminoso (SL) en dos zonas de gran importancia de producción de coca y presencia de narcotráfico, el VRAE y el Alto Huallaga, es uno de los elementos que forma parte del actual panorama de estos valles cocaleros. Estos remanentes del senderismo han experimentado notables cambios en su dinámica, discurso y accionar, así como en su relación con el narcotráfico. Uno de los cambios más importantes es el desprendimiento de su matriz partidaria, el Partido Comunista del Perú PCPSL. La facción senderista que opera en el VRAE fue la primera en desprenderse y autonominarse de su centro ideológico y político. Eso se produjo tras la captura de uno de los últimos dirigentes senderistas, Feliciano, el año 1999, quien se mantuvo en acciones armadas pese al llamado de “luchar por un acuerdo de paz”, dado a conocer el año 1993 por Abimael Guzmán. Tras su captura, estas columnas de SL que quedaron sin rumbo estratégico ni articulación nacional, tomaron su propio camino en un contexto de recomposición del narcotráfico en estas dos cuencas. Por un lado, desde el año 2000, los del VRAE empezaron a articularse al narcotráfico dando protección a los “mochileros”. De otro lado, hasta el año 2001, los del Alto Huallaga continuaron con acciones armadas y, entre esa fecha e inicios del 2004, se plegaron a la posición de solución política impulsada por Abimael Guzmán. Es desde el año 2004 que los del Alto Huallaga se distancian del discurso de la solución política y reinician las acciones armadas, distanciándose de la posición de Abimael Gúzman o lo que se conoce como Sendero Luminoso. De esa manera, las columnas remanentes tomaron un camino distinto al de SL de Abimael Guzmán que hoy se encuentra en “repliegue estratégico” y – lo que ellos denominan - de “reconstitución política”. Desde esas fechas, estos remanentes no obedecen a una estrategia ni orientación política nacional.

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En el caso del VRAE, luego de este desprendimiento de su matriz orgánica e ideológica, entre los años 2000 y 2001, este remanente estableció una alianza con las firmas de narcotraficantes que reiniciaron sus actividades en este valle. El incremento de los cultivos de coca para la producción de PBC, y posteriormente cocaína, así como la adopción de las rutas de herradura para el traslado de las cargas de drogas, le proporcionó una oportunidad para salir de la supervivencia. Los cupos provenientes de la protección de las cargas de droga financió la compra de armas modernas y sistemas de comunicación. Además se inicia la promoción de los cultivos de coca entre los campesinos altoandinos por parte de SL y el apoyo a la lucha cocalera en contra de la erradicación de la coca. Posteriormente, entre los años 2004 y 2005, los miembros de estas columnas se integraron a la cadena del narcotráfico. Empezaron a sembrar coca y a procesar droga en las nuevas colonizaciones del VRAE. Ese proceso silencioso se hizo explícito cuando en diciembre del 2005 emboscaron a una patrulla policial en la frontera de los distritos de San Francisco y Santa Rosa. Con esa acción este remanente dejaba claro que ya no tenía nada que ver con la llamada “guerra popular” ni la ideología senderista de los 80 y parte de los 90. Se había convertido en una firma narco y un brazo armado del narcotráfico para frenar y enfrentar la política antidrogas. Por otro lado, en el caso del Alto Huallaga, el llamado Comité Regional del PCP-SL bajo el mando de “Artemio”, luego del corto repliegue de su accionar armado, este grupo senderista reinicio acciones armadas en el Alto Huallaga. En efecto, en junio de ese mismo año reinicio su accionar armado a través de una emboscada a miembros de la Policía Nacional y Marina de Guerra en Puente Chino, en la ruta de Tingo María a Aguaytía. Otros hechos que resaltan son: Febrero de 2005 emboscada a una unidad policial en Pumahuasi en el que mueren 2 policías.

⎯ Abril 2005: Ataque a tres helicópteros de la Policía Nacional en Alto

Huamuco durante un operativo de interdicción (destrucción de pozas de maceración) en Pólvora/Tocache.

⎯ Diciembre 2005: Emboscada a convoy policial en Angasyacu (Aucayacu) en el que asesinan a 8 policías

⎯ Abril 2007: Ataque a trabajadores del CORAH y policías (un obrero muerto y cinco policías heridos)

⎯ 14 de junio 2007: Ataque a una patrulla policial mientras realizaba control de insumos químicos en el caserío de Chapaja, Tocache (un Fiscal y tres policías muertos)

Las acciones armadas que reiniciaron en junio del 2004 han recaído en su mayoría en la Policía Nacional encargada de la lucha antidrogas en el Alto Huallaga. En realidad, este remanente utiliza el discurso de “la solución política” para justificar sus acciones armadas contra la Policía y debilitar el control del tráfico de drogas y los insumos químicos.

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En esa misma línea se ubica el accionar armado en el VRAE. Todos los ataques a la Policía Nacional, desde diciembre de 2005 hasta el último (el 17 de noviembre del 2008), han sido ejecutados luego de que la Policía decomisara droga o incautara insumos químicos en las múltiples rutas existentes en esta cuenca. 1.8 Zonas de estudio El presente estudio comprende las siguientes zonas: ⎯ Valle Río Apurimac y Ene – VRAE. ⎯ Alto Huallaga ⎯ Ucayali: Valle Aguaytía provincia de Padre Abad ⎯ Cuzco: Quellouno, Echarate y Lares, provincia de La Convención; Yanatile,

provincia de Calca; y, Kosñipata, provincia de Paucartambo. ⎯ La Libertad: Compin, provincia de Gran Chimú; Charat, provincia de Otuzco;

Chillia y Huayo, provincia de Pataz; Sartimbamba, provincia de Sánchez Carrión.

⎯ Puno: San Juan del Oro y Alto Inambari, provincia de Sandia; San Gabán, provincia de Carabaya e Ilave.

⎯ Loreto: Napo y Putumayo, provincia de Maynas; Caballococha, provincia de Mariscal Ramón Castilla.

En el Gráfico N° 4 se muestran los valles y regiones que abarca el estudio:

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Gráfico N° 4: Dinámica del cultivo de coca por cuencas 2006 2007

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1.9 Rutas Nacionales del desvío de insumos químicos Los hallazgos que se describen en el presente capítulo, fueron obtenidos a través de una investigación de campo realizada en las siete zonas cocaleras señaladas. En los valles del Alto Huallaga, VRAE, Aguaytia, Puerto Inca - Ciudad Constitución, Yanatile – Kosñipata y las cuencas de La Libertad, los insumos químicos que ingresan a estas zonas cocaleras y que son empleados en las pozas de maceración, provienen mayoritariamente de Lima. Una de las razones podría ser que gran parte de las importaciones de insumos químicos ingresan por la Aduana Marítima y Aérea del Callao, salvo el caso del ácido sulfúrico que se importa mayoritariamente por el Puerto de Matarani. También hay que tomar en cuenta la producción nacional de insumos químicos: En el caso del kerosén la producción proviene de las refinerías de Talara, La Pampilla, Iquitos, El Milagro (Amazonas), Conchán y Pucallpa. En el caso de los otros insumos químicos gran parte de su producción se concentra principalmente en Lima. En la mayor parte de las rutas los IQ escapan al control policial de DIRANDRO debido a que son camuflados con otras mercancías. En otros casos utilizan rutas de herradura y no existe un control policial especializado. Además, DIRANDRO no cuenta con los equipos ni la tecnología necesaria para poder realizar un estricto control de las cargas transportadas. Es así como luego de pasar las garitas de control de Pucusana, Ancón y Corcona, se desvían hacia las zonas cocaleras y de producción de drogas. En el Gráfico N° 5 anexado, se puede apreciar que en la principal ruta para el abastecimiento de los valles cocaleros mencionados parten principalmente de Lima y trasladan en forma masiva los insumos químicos a ciudades intermedias en el interior del país, desde donde utilizan diversas rutas alternativas que serán descritas más adelante. En las zonas cocaleras de Puno y Loreto la investigación ha constatado el uso de dos fuentes de abastecimiento. En el caso de Puno, los insumos químicos provienen de Bolivia, Lima y de Sicuani. En el caso de Loreto, los insumos químicos provienen de la frontera con Brasil y Colombia y también provendría de Lima a través de Iquitos, los cuales ingresan por vía fluvial.

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II. ZONAS DE ESTUDIO Y DESVÍO DE INSUMOS QUÍMICOS

2.1 Valles del Río Apurímac y Ene - VRAE

2.1.1 Descripción geográfica zona de estudio El Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE) se encuentra ubicado entre las regiones de Ayacucho, Cuzco y Junín y abarca los distritos de Llochegua, Sivia, Ayahuanco (provincia de Huanta), Santa Rosa, Ayna-San Francisco, Anco y Chungui (provincia de La Mar), Pichari, Quimbiri y Vilcabamba (provincia de La Convención) y el distrito de San Martín de Pangoa (provincia de Satipo de la Región Junín). Las dos cuencas de este valle abarcan una extensión de 120,000 Km 2 entre los 400 y 2,500 m.s.n.m. Gráfico N° 6: Densidad de cultivos de coca en Apurímac - Ene, 2007

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Según el censo de 2005, se estima que el VRAE tiene una población aproximada de 140,300 habitantes, distribuidas entre las márgenes izquierda y derecha del río Apurimac y Ene. El distrito de Ayna-San Francisco es el centro poblado más importante del Valle, concentra la mayoría de las instituciones públicas y privadas que operan en la zona. 2.1.2 Aspectos históricos y escenario actual Los procesos de colonización iniciados a fines del siglo XIX, principalmente, por pobladores provenientes de Ayacucho, impulsaron la economía de productos agropecuarios como el cube (barbasco), cacao, café y la coca, convirtiéndolos en el motor económico de la zona. Es así que desde inicios del siglo XX, el Valle del Río Apurímac ha sido una zona de colonización cocalera, especialmente el norte de la provincia de Huanta. A inicios del siglo XX, los cultivos predominantes fueron el café, la caña de azúcar y en menor proporción la hoja de coca destinada fundamentalmente al consumo tradicional en la sierra sur central (Ayacucho, Huancavelica y Apurímac). Es hacia fines de la década del 70, 80 y parte de los 90 que los cultivos de coca se incrementan notablemente, convirtiendo al VRAE en la segunda zona de producción de coca y PBC para el narcotráfico a nivel nacional después de las cuencas del Huallaga. Estos años han sido denominados como el “boom de la coca”, en los cuales Perú se convirtió en el primer productor de hoja de coca del mundo y de su derivado primario, la pasta básica de cocaína PBC. Ello fue consecuencia del accionar de los cárteles colombianos de Cali y Medellín quienes le “asignaron” al Perú el papel de abastecedor de la hoja de coca y PBC. Hacia la segunda mitad de 1995 los cárteles colombianos mencionados se retiraron de Perú. Es así como el precio de la hoja de coca y PBC se desploma, puesto que la demanda desapareció. Esto obligó a los productores de hoja de coca a abandonar este cultivo para reorientar sus actividades hacia otros productos. Luego de la retracción de la producción de coca y sus derivados en el VRAE, en 1998 se reinicia el incremento de los cultivos de coca para el narcotráfico. Esto debido al ingreso de los cárteles mexicanos que promueven el cultivo de la coca narcotráfico y un nuevo sistema de producción de drogas. Esta vez, el VRAE y sus las diversas cuencas se tornan en la principal zona cocalera del país. 2.1.3 Producción cocalera: Has TM, productores Según la ONUDD5, se estima que en el VRAE existe una extensión de 16,019 Has de hoja de coca, lo que representa aproximadamente el 30% del total del área cultivada existente a nivel nacional. En el 2002 se registraron 14,170 Has de plantaciones de coca, lo que indica que en los últimos años el área cocalera se ha incrementado. Esta situación es más complicada si se toma en cuenta el incremento de productividad que según el reporte de ONUDD estaría

5 Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú 2007

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alcanzando rendimientos superiores a 4 TM por Ha (3.21 TM por Ha en el 2004). Cuadro N° 31: Distribución de cultivos de coca en Apurímac-Ene, 2002 – 2007 (Ha)

Cuencas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Var %2006 - 2007

% del total2007

Apurimac 13,283 13,400 13,382 14,125 14,402 14,483 0.6% 90%Ene 887 900 1,319 1,405 1,411 1,536 8.9% 10%Total 14,170 14,300 14,701 15,530 15,813 16,019 1.3% 100% Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por la ONUDD

2.1.4 Rutas para el desvío de insumos químicos Se han identificado cuatro rutas claramente definidas en el VRAE. Ruta: Huanta – Carhuaurán – Ccano – Machente – Sivia Esta ruta es relativamente nueva, el año 2002 la Municipalidad de Huanta construyó el tramo Ccano - Carhuaurán, que comunica a las localidades con la carretera Santillana - Huanta. De esta manera se abrió una ruta de acceso entre el VRAE, Huanta y Huamanga, la cual es empleada por los abastecedores de insumos químicos y “contrabandistas” de la coca. Esta ruta se ha convertido en una de las principales, por donde se transporta cotidianamente toneladas de insumos químicos al norte del VRAE que abarca las localidades de Sivia, Llochegua y el valle del Ene. Entre los años 2007 y 2008 se han producido dos ataques a la Policía Nacional, en Luricocha y en el ingreso a la ciudad de Huanta. Ruta: Huamanga – Quinua – Tambo – Ccano – Machente – San Francisco Esta es la ruta más antigua que une al VRAE con Ayacucho. Es la segunda en orden de importancia en cuanto al traslado de insumos químicos hacia esta zona. En Machente se ubica el único puesto de control policial permanente y es en consecuencia una zona donde se incautan insumos químicos y hoja de coca informal. El año 2006 se registró un ataque a la Policía Nacional por los narcosenderistas en la zona de Rosario para debilitar el control policial, en este ataque fueron asesinados dos trabajadores de ENACO. Esta ruta es utilizada para abastecer de insumos químicos a la zona centro y norte del VRAE. Ruta: Huamanga - Quinua - San Miguel - San Antonio (Anco) - Santa Rosa - San Francisco Esta ruta es también relativamente nueva. No existe control policial permanente, salvo las que realizan las unidades de carretera de la Policía Nacional, debido a ello el transporte y desvío de insumos químicos al sur del VRAE es casi libre. Esta ruta abastece las localidades del sur del VRAE como Palmapampa, Anco y Santa Rosa.

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Ruta: Huamanga – Acosvinchos – Acocro – Chilcas – Ninabamba – Sacharaccay – Chiquintirca – San Antonio La construcción y ampliación de la carretera por el Proyecto de Camisea les ha proporcionado una carretera que se articula a otras trochas que conectan a Ayacucho con el VRAE y facilitan a los distribuidores de insumos químicos. Estas rutas carecen de control policial permanente. Estas rutas también conectan con el sur del VRAE. Rutas de herradura Al norte del valle del Río Apurímac se ha detectado el uso de caminos de herradura para el ingreso de los insumos químicos. Una de estas rutas viene desde Huachocolpa (Pampas Tayacaja) pasando por Ayahuanco, Vizcatán y llega a Llochegua. De allí se distribuye a las pozas de maceración y laboratorios del norte del VRAE. Los insumos químicos ingresan por este camino en animales de carga y son protegidos por grupos de sicarios. Estos insumos químicos provienen de Huancayo. Otra de las rutas de herradura ingresa por la parte baja de Churcampa (Huancavelica), cruzando el río Mantaro hacia Aranhuay, Calqui, Putis, Rosario Accon y llega a la jurisdicción de Llochegua. Estos insumos químicos provienen de Huancayo, pasando por Pampas Tayacaja. En las alturas de Calqui (Santillana, Huanta), hace dos años se produjo un enfrentamiento entre sicarios y una patrulla militar, con el saldo de un soldado herido y varios detenidos. Estas rutas se muestran en el Gráfico N° 7 anexado en la siguiente página. 2.1.5 Comercialización ilegal de insumos químicos A continuación sintetizamos las modalidades de venta de cada insumo, sus precios, y en algunos casos, los productos con los que pueden llegar a ser reemplazados en caso el insumo principal no se consiga. Cal La cal se expende tanto en puntos de venta formales como informales. No existe mayor control sobre este producto. En las zonas de Huamanga, Huanta, Kimbiri y Pichari, son vendidas en tiendas de agroquímicos, mientras que en Sivia se comercializa en una única tienda de manera informal. En las localidades del VRAE, el costo de este insumo es mayor. Mientras en Huamanga, capital de Ayacucho, el precio de la cal es de S/. 70 por bolsa de 30 kgs., en las localidades del VRAE cada bolsa llega a costar entre S/.110 y S/.130. Ácido Muriático El ácido muriático para la elaboración de drogas ilícitas es por lo general obtenido a través de ferreterías y tiendas donde venden artículos de limpieza.

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En el VRAE, el galón de este químico es comercializado a un precio de entre S/.45 y S/.50. Este producto suele ser vendido en envases plásticos de entre un litro y un galón. La venta de estos productos, en la vía formal, es de sólo un galón, pero para el uso ilícito se expende en costales que contienen 8 galoneras y cajas de seis galoneras. También es común el uso de productos denominados “quitasarro” o “limpia baño” que contienen el mismo componente pero con menor concentración. Hipoclorito de sodio En el caso del hipoclorito de sodio, su venta es común en comercios de la zona. Se vende en cojines y frascos de 230 ml. Su costo varía de acuerdo a la presentación pero los precios oscilan entre los S/. 0.50 y S/. 2.00. En gran parte de estas zonas se suele vender este producto en bolsas de 24 unidades (cojines o botellas). La lejía estaría llegando de Lima directamente de los fabricantes, en algunos casos con documentación falsa cuando se trata de grandes volúmenes. En la zona del VRAE no se obtuvieron detalles respecto a la forma en que ingresa este insumo, pero se observó en las zonas de Huanta y Huamanga considerables volúmenes de este insumo. Kerosén Los grifos principalmente informales ubicados en las capitales distritales y localidades aledañas constituyen el principal proveedor de kerosén, pero en las zonas aledañas son abastecidos por grifos artesanales para la producción de drogas ilícitas. Se accede tanto a través de grifos formales como informales. El precio del referido combustible oscila entre los S/. 8.00 y S/. 15.00. El abastecimiento para las pozas implica un recargo en el costo por concepto de transporte. En la zona del VRAE, el kerosén llega en camiones cisterna de diversas capacidades provenientes de la ruta Ica - Ayacucho. Carbonato de sodio En caso el productor de droga no logre abastecerse de carbonato de sodio, este insumo es reemplazado con el bicarbonato de sodio, previamente tostado y molido, el cual se obtienen de cualquier farmacia, o sal de soda. Cemento En el VRAE el cemento se obtiene de las ferreterías y tiendas de productos de construcción. Este producto se emplea cuando no se cuenta con cal. Para su transporte se utiliza como argumento la construcción de viviendas y obras. El costo por bolsa de 42.5 Kg. oscila entre S/.25 y S/.27. En vista de que este insumo no está fiscalizado se vente por unidad y al por mayor.

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2.2 Valles de la zona del Alto Huallaga

2.2.1 Descripción geográfica de la zona de estudio El Alto Huallaga se ubica en la Selva Alta de los departamentos de Huánuco y San Martin. Está conformada por la cuenca del Alto Huallaga y el Valle del Monzón. La cuenca del Alto Huallaga está constituida por el sur, por las localidades de Tingo María y Aucayacu, en la provincia de Leoncio Prado y por el norte, la localidad de Pólvora, en la provincia de Tocache ubicado en la margen derecha del Río Huallaga. Y en la cuenca del Río Monzón, en la margen izquierda del Río Huallaga, se ubica el distrito y valle del mismo nombre, en la provincia de Huamalies, Huanuco, Gráfico N° 8: Densidad de cultivos de coca en el Alto Huallaga – 2007

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2.2.2 Aspectos históricos y escenario actual

En estas dos cuencas se produce la hoja de coca desde principios del siglo pasado. Desde 1920, debido a la demanda de hoja de coca del gobierno Argentino, para utilizarlos en la industria farmacológica, diversas familias de la zona recibieron créditos para que se dedicaran al cultivo legal de esta planta. Posteriormente, alrededor del año 1945 en la zona se producirá un incremento sostenido del cultivo de la hoja de coca, pasando de alrededor de 3 mil Has a cerca de 30 mil Has en los 90’s. Este incremento sostenido se explica fundamentalmente por la llegada de los cárteles de narcotráfico colombiano. En efecto, en la década del 70 los cultivos de coca ingresaron a una etapa de incremento explosivo para usos ilícitos. Fue en ese contexto que se promulgó la Ley No 22095 que crea la Empresa Nacional de Comercialización (ENACO). Ese periodo de apogeo prosiguió en los 80 y se extendió hasta los primeros años de los 90. A este periodo se le conoce como el “boom” o apogeo de la coca y la droga en esta zona. Es ese contexto, específicamente entre los años 1983 y 84, aparece Sendero Luminoso en el escenario regional. El Monzón Al igual que el Alto Huallaga, en el valle del Monzón, la coca se produce desde el siglo XIX. En esos tiempos su producción de coca era para el uso tradicional con destino a la sierra de Ancash, Huánuco y Junín. Por esa razón, desde los años 60 hasta fines del 70, este Valle tuvo la presencia del Estanco de la Coca, encargado del acopio y comercialización de la coca. Posteriormente, entre el segundo lustro de los 70 y sobre todo la década de los 80, la coca se incrementa notablemente en este valle. En ese periodo, al igual que el resto de cuencas tributarias del Alto Huallaga, el Monzón fue una zona de producción de Pasta Básica de Cocaína (PBC) destinada a los laboratorios de Colombia. Allí se establecieron acopiadores y jefes de firma, llegando a ser el más conocido Waldo Vargas alias “El Ministro”. La economía de la zona estuvo subordinada al narcotráfico. Hasta que llego la crisis de la coca en los años 92-93 El año 1979, debido al incremento de los cultivos de la coca con destino ilícito, el gobierno militar del Gral. Francisco Morales Bermúdez, al amparo de la Ley 22095, llevo a cabo en el Alto Huallaga y en este valle el operativo de erradicación “Verde Mar I”. Como consecuencia del operativo, el 28 de octubre de 1979 se constituyó el Comité de Productores Agropecuarios del Distrito del Monzón. Su primer presidente fue el Ing. Emiliano Valencia Rada. Este comité estuvo vinculado orgánicamente al comité regional de productores de hoja de coca, siendo su representante a esta instancia el Sr. Guillermo Gonzáles Pajares. Esta primera organización surgió para “defender la coca” de la erradicación forzosa. Sin embargo, desde su creación hasta 1988, esta organización no tuvo reconocimiento legal. La llegada de la violencia de Sendero Luminoso (SL) a la zona, que en el año 1984 atacó a la municipalidad y al Banco de la Nación de este distrito, acentuó esa situación de clandestinidad de esta organización

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cocalera. La entronización de la violencia senderista debilito la participación de los cocaleros en esta organización. Esta situación cambió relativamente entre 1988-89, especialmente después de la Convención de Cartagena., donde se reconoce el consumo tradicional de hoja de coca en Perú y Bolivia. El año 94 se articularon a la Asociación de Agricultores y Productores de Hoja de Coca del Alto Huallaga, Monzón y Padre Abad, creado el mes de marzo de ese año. A dos años, en 1996, en una asamblea general, fue elegido como presidente Iburcio Morales, quien hasta la fecha se mantiene en ese cargo. La Asociación de Productores Agropecuarios del Valle del Monzón (APAVAM) Bajo la presidencia de Iburcio Morales, el 17 de enero de 1999, en una asamblea general acuerdan abandonar el nombre de Comité de Productores y se crea la Asociación de Productores Agropecuarios del Valle del Monzón (APAVAM), organización que fue inscrita en los registros públicos el 17 de marzo del 2000, ad portas de las protestas de los cocaleros de Tingo María, Aucayacu y Tocache contra la supuesta infestación de hongos que secaban las plantas de coca. Desde la creación de la APAVAM hasta las elecciones municipales y regionales de 2006, Iburcio Morales fue en el líder indiscutible esta organización. Fue bajo el liderazgo de Iburcio Morales que los cocaleros de este valle desarrollaron múltiples paros y marchas para impedir la erradicación forzosa de los cultivos ilegales de coca. Aún cuando en ningún momento logró un acuerdo con el Estado para no erradicar en este valle, en términos prácticos a lo largo de la presente década el Estado no ha ingresado a erradicar los cultivos de coca que se fueron incrementando hasta convertir a este valle en uno –después del VRAE- de los principales abastecedores de hoja de coca y de producción de cocaína en el país. En el Valle del Monzón, el cultivo de la coca es la actividad más importante y constituye la base de la economía local, la economía familiar depende directamente de los ingresos provenientes de la producción y comercio de la hoja y sus derivados (PBC y cocaína). En la actualidad las densidades en el Valle del Monzón se han incrementado sustancialmente y es frecuente ver cultivos con más de 60,000 plantas por hectárea. De acuerdo a reportes de campo, el enriquecimiento de cultivos con plantas jóvenes (recalces), se ha convertido en una práctica muy difundida.

Eso explica la actitud de la población frente a las políticas de control y desarrollo que el Gobierno ha diseñado e intentado implementar. En ese sentido el Valle del Monzón es una de las zonas que está bajo dominio de los productores ilegales de hoja de coca y el narcotráfico. Desde el año 2004, el Monzón se convierte en el eje de articulación de una parte de los cocaleros del Alto Huallaga. La Central Nacional de Productores de Hoja de Coca de las Cuencas Cocaleras del Perú (CENACOP) fue un intento de dotar a los cocaleros de una organización nacional paralela a la Confederación

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Nacional de Cuencas Cocaleras del Perú (CONPACCP) para impedir la erradicación de los cultivos de hoja de coca en el Monzón y en el Alto Huallaga. 2.2.3 Producción cocalera: Has TM, productores La producción actual de hoja de coca en esta gran cuenca se estima en 17,217 Has, área mayor en 7.3% respecto al año 2006, y el 32% del total nacional. De este volumen de producción, casi la totalidad es transformado en PBC y/o clorhidrato de cocaína. El acopio que hace ENACO, para la demanda legal, de esta cuenca es mínima (87 TM en el 2007). Respecto a los rendimientos estos se han elevado sustancialmente y en determinadas áreas se ha logrado superar las barreras de las 3TM por Ha (alrededor de 2TM por Ha el 2004). En el Valle del Monzón se encuentra la mayor extensión de tierras de cultivo de coca. Se calcula que en el año 2007 éstas llegaron a las 11,638 Has (10,659 Has en el 2003). Cuadro N° 32: Cultivos de coca en los valles del Alto Huallaga, 2002 – 2007 (Ha)

Sub cuencas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Var %2006-2007

% del total2007

Monzón 10,935 10,659 11,325 11,230 11,240 11,638 3.5% 66%Tulumayo 1,438 1,188 1,507 1,507 2,258 2,700 19.6% 13%Pendencia-Aucayacu 1,147 560 711 632 790 909 15.1% 5%Aspuzana 488 373 335 469 383 372 -2.9% 2%Cuchara - Magdalena - S. Martha - Camote - Frijo - Yanajanca - Huamuco 587 510 1,080 1,278 1,701 1,247 -26.7% 10%Tocache - Chontayacu 691 356 677 554 537 183 -65.9% 3%Mishollo 408 187 129 34 -73.6% 1%Puerto Pizana 908 182 42 48 14.3% 0%Ongón 86 0.0% 0%Total Alto Huallaga 15,286 13,646 16,951 16,039 17,080 17,217 0.8% 100% Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por la ONUDD

2.2.4 Rutas para el desvío de insumos químicos Tingo María: centro de comercialización y desvío La ciudad de Tingo María, ubicada en la entrada de las regiones de Ucayali y San Martín, es la puerta de ingreso de los insumos químicos que son desviados hacia el narcotráfico. Desde esta ciudad se abren diversas rutas hacia las zonas de producción de coca y droga. Las principales son las siguientes: Tingo María – Monzón (Huánuco) Tingo María – Aucayacu (Huánuco) Tingo María – Supte – San Jorge (Huánuco) Tingo María – Yanajanca - Alto Huamuco (Huánuco) Tingo María – Tocache –Pólvora – Sión (San Martín)

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La mayoría de insumos químicos proceden de Lima e ingresan camiones de carga pesada y cisternas la mayor parte de veces camuflados de diversas formas (con mercadería, jabas de madera y/o plástico para fruta, etc.). Ruta: Tingo María – Monzón Los insumos químicos llegan al Valle del Monzón por el Río Huallaga para evadir el control policial ejercido en el Puente Córpac, único punto de ingreso carrozable a este valle. La mercadería es descargada antes y después de la ciudad de Tingo María en diversos asentamientos y centros poblados. Luego de cruzar el río, los cargadores trasladan los insumos por un pago de S/. 10 hasta la carretera para continuar su rumbo hacia el Monzón en vehículos particulares. Los pedidos de insumos químicos se entregan en puntos previamente establecidos, en lugares de poca visibilidad y generalmente por las noches. En la ciudad capital del Monzón existe un solo grifo. Este grifo expende gasolina, petróleo y kerosén. Este grifo se abastece de Tingo Maria. Ruta: Tingo María - Aucayacu Aucayacu es abastecido con insumos químicos desde Tingo María. Esta es la zona cocalera más importante después del Monzón. Existen talleres autorizados de venta de ácido sulfúrico para carga y recarga de baterías que la población solía utilizar cuando no contaban con energía eléctrica. Sin embargo, la energía eléctrica llegó a los pueblos del Huallaga hace más de dos años y medio, pero las licencias de venta de estos productos se siguen empleando. La provisión de kerosén se realiza informalmente a través de grifos clandestinos ubicados en plena carretera que expenden este insumo con precios subsidiados provenientes de zonas exoneradas de impuestos como Ucayali. En esta ruta, específicamente en la zona de Angasyacu, cerca de Aucayacu el mes de diciembre del 2005 se produjo una emboscada narcoterrorista contra un convoy policial antidrogas que se encargaba del control del tráfico de drogas y del ingreso de insumos químicos a esta zona. Ruta: Tingo María – Supte – San Jorge El abastecimiento de insumos químicos a estas dos zonas cocaleras cercanas a la ciudad de Tingo María se realiza a través de unidades móviles (station wagon) y desde los centros poblados hacia las pozas de maceración se utilizan los mototaxis. Los contactos y pedidos lo realizan los poceros en los diversos centros de abastecimiento de insumos químicos existentes en la ciudad de Tingo María. Tingo María – Yanajanca - Alto Huamuco (Cholón) Las zonas de producción de coca y droga de Alto Huamuco y Yanajanca siguen dos rutas: Para Yanajanca los insumos químicos ingresan por la Carretera Marginal provenientes de Tingo María. Para la zona de Alto Huamuco también toman la Carretera Marginal pero se desvían y siguen caminos de herradura. En

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Yanajanca se produjo un ataque del narcoterrorismo a los trabajadores del CORAH el 12 de abril del 2007. Ruta: Tingo María - Tocache – Pólvora Las zonas de producción de coca y producción de PBC y cocaína de Tocache se abastecen de IQ que ingresan a Tingo María a través de la carretera Fernando Belaunde Terry (“La Marginal”), hasta Puerto Pizana, pasando por Tocache hasta el distrito de Pólvora. Para el caso específico de Uchiza, generalmente los insumos químicos provienen de la ciudad de Tocache a través de una ruta alterna conocida como “La Chueca”, debido a que en el poblado de Santa Lucía se encuentra la Base Antidrogas que se encarga de controlar a los vehículos que cruzan el Río Huallaga en la balsa cautiva. En algunas ocasiones los insumos llegan de Trujillo, Chiclayo y Tarapoto vía Juanjui. Las rutas Tingo Maria – Aguaytia y Tingo Maria – Puerto Inca serán desarrolladas más adelante. Estas rutas se muestran en el Gráfico N° 9 anexado en la siguiente página. 2.2.5 Comercialización ilegal de insumos químicos La compra y venta de grandes cantidades de IQ se realizan a pedido. Las transacciones se realizarían en Lima y/o Tingo María. El principal medio de transporte de casi la totalidad de insumos químicos fiscalizados es por las carreteras, proveniente de Lima. Los insumos son camuflados en camiones entre diversos tipos de alimentos (jabas de frutas y/o abarrotes). Luego de sortear los controles existentes desde Lima hasta Tingo María los camiones se trasladan hasta los puntos de entrega en la periferia de la ciudad de Tingo María.

Sin embargo, debido a que desde enero del 2008 la Policía Antidrogas realiza un control al ingreso del valle del Monzón, las firmas optaron por descargar antes y después de Tingo María, para luego cruzar el Río Huallaga en botes motores principalmente en depósito de plástico de 50 kilos cada uno, luego se traslada a un lugar seguro de la carretera interna del Monzón, para su traslado en camionetas tipo station wagon.

Una vez dentro del valle, los insumos se descargan para ser escondidos entre la vegetación en puntos previamente establecidos. Cuando los camiones parten, los IQ son recogidos por los operadores de las pozas de maceración.

En esta zona cocalera, las carreteras se encuentran deterioradas. Muchas de ellas no están asfaltadas, lo que dificulta el acceso de transportistas, pero al mismo tiempo, de la Policía. Esto facilita el transporte ilegal de IQ. A continuación sintetizamos las modalidades de venta de cada insumo, sus precios, y en algunos casos, los productos con los que pueden llegar a ser reemplazados en caso el insumo principal no se consigan.

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Ácido Sulfúrico Este insumo químico es expendido en las zonas de Tocache y Tingo María de manera informal en comercios dedicados a la venta de artículos de limpieza, a la recarga de baterías y a la venta de agroquímicos. En la zona de Tingo María y Tocache se expende ácido sulfúrico de menor concentración a US $ 10 por litro. Cuando el producto llega a los valles, en donde se produce droga ilícita, al precio se le suma el costo del transporte, que por lo general fluctúa entre los S/.10 y S/.30, dependiendo de la distancia recorrida. El ácido sulfúrico es comercializado en cajas de 6 botellas de aproximadamente un litro, así como en galoneras y bidones con una capacidad entre 5 y 20 galones. Cuando el ácido sulfúrico escasea, es reemplazado por una mezcla de ácido nítrico y azufre. En muchos casos los insumos provienen de Lima y Cerro de Pasco y son transportados desde Tingo María por las noches, hora en que existe menor presencia policial. Para tal fin se usan automóviles y “motocars”. Cal La cal se expende tanto en puntos de venta formales como informales. No existe mayor control sobre este producto. En Tocache, Pizana, Tingo María y el Valle del Monzón se oferta en ferreterías y bodegas. En algunas zonas la cal es comercializada sin dificultades en cantidades que alcanzan hasta los 500 kg. en bolsas de entre 10 y 30 kg., las cuales son desviadas al narcotráfico. En las zonas ubicadas en el Alto Huallaga, la cal es comercializada en bolsas de aproximadamente 10 kg. y su costo es de S/.10. Por otro lado, se ha detectado que en la zona cercana a Tingo María desde Cayumba hasta Afilador hay una producción artesanal de cal obtenida de los cerros calizos. Si bien la mayor parte de estos productores artesanales se han formalizados no se puede descartar que se estén desviando a las pozas de maceración. Ácido Muriático El ácido muriático para la elaboración de drogas ilícitas es por lo general obtenido a través de ferreterías y tiendas donde venden artículos de limpieza. En la zona del Alto Huallaga, el precio oscila entre S/.40 y S/.45 por galón. La venta de estos productos, en la vía formal, es de sólo un galón, pero para el uso ilícito se expendería en costales que contienen 8 galoneras y cajas de seis galoneras. También es común el uso de productos denominados “quitasarro” o “limpia baño” que contienen el mismo componente pero con menor concentración. Hipoclorito de sodio A esta zona, la lejía llegaría directamente de Lima, una parte de este insumo en grandes volúmenes llegaría con documentación falsa.

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En el caso del hipoclorito de sodio, su venta es común en comercios de la zona. Se vende en cojines y frascos de 230 ml. Su costo varía de acuerdo a la presentación pero los precios oscilan entre los S/. 0.50 y S/. 2.00. En gran parte de zonas se suele vender este producto en bolsas de 24 unidades (cojines o botellas). Kerosén Los grifos ubicados en los centros poblados y localidades aledañas constituyen el principal proveedor de kerosén para la producción de drogas ilícitas. Se accede tanto a través de grifos formales como informales. El precio del referido combustible oscila entre los S/. 8.00 y S/. 15.00. El abastecimiento para las pozas implica un recargo en el costo por concepto de transporte. Para el comercio de este insumo en las zonas del Alto Huallaga se emplean envases de plástico, denominados galoneras o timbos, con capacidad de uno, veinte y cincuenta galones. Aunque no se ha podido identificar el origen del kerosén en el Alto Huallaga, se presume que una parte se abastecería de Pucallpa. El consumo de kerosén de las zonas cocaleras de Huánuco, San Martín y Ucayali es de alrededor de 1,585,000 galones y la producción reportada de la refinería de Pucallpa en el año 2007 fue de 382,200 galones (9,100 barriles). El transporte se da mayoritariamente por noche para evadir el control policial, En algunos centros poblados, como en Curimana, el insumo se transporta por bote hacia los caseríos en donde finalmente se ubican las pozas de maceración. Estas pequeñas embarcaciones cobran un pasaje dependiendo de la cantidad a ser transportada. Carbonato de sodio Al Alto Huallaga llegaría directamente de Lima en encomiendas. Pasan por Tingo María y de ahí se desvía hacia las zonas de producción de coca y droga. El pago por los referidos productos se realiza a menudo a través de los denominados “giros radiales” (mecanismo informal de confirmación de transferencia de fondos). En caso que el productor de droga no logre abastecerse de carbonato de sodio, este insumo es reemplazado con el bicarbonato de sodio, previamente tostado y molido, el cual se obtiene en cualquier farmacia, o también puede ser sustituido por sal de soda. Cemento En la zona del Alto Huallaga no se halló empleo de cemento. Permanganato de potasio El permanganato de potasio, conocido en las zonas productoras droga como ”perga”, es empleado para “desgomar” la mezcla. Actualmente, en vista de su

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alto costo, el permanganato sería reemplazado por el alcohol. Humedecen la base de la droga y la prensan. Para abastecerse de este insumo, se recurrían a las farmacias. El producto venía en latas de diferentes tamaños a partir de 100 gramos. También se distribuía en paquetes de 100 a 200 gramos. En la zona del Alto Huallaga también se ha reducido el uso del permanganato de potasio. Llegaría a Tingo María y Tocache a través de encomiendas desde Lima y, en algunas ocasiones desde Pucallpa. De ahí se distribuye hacia otros poblados. Los productores de drogas ilícitas que en esta zona tampoco estarían empleando el permanganato por su alto costo, usan otra técnica para el desgomado. Hierven la droga, la desmenuzan y luego la chancan o prensan.

2.3 Aguaytía – Padre Abad

2.3.1 Descripción geográfica de la zona de estudio

Aguaytía es la capital de la provincia de Padre Abad, en la región de Ucayali y una cuenca tributaria del Río Yurac. La provincia de Padre Abad está ubicada en la margen derecha de la carretera Federico Basadre, a una distancia aproximada de 185 Km de Pucallpa, capital del departamento de Ucayali, y a 115 Km. de la ciudad de Tingo María. Tiene una extensión de 8,822.50 Km2, representando el 8,75% de la superficie de la Región Ucayali. Su altitud esta entre los 100 m.s.n.m. y los 2000 m.s.n.m.

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Gráfico N° 10: Densidad de cultivos de coca en Aguaytia y Palcazú-Pichis-Pachitea, 2007

Esta provincia está formada por tres distritos (Padre Abad, Irazola y Curimaná), 8 centros poblados, 189 comunidades o caseríos dentro de los cuales se encuentran 7 comunidades nativas. Según cifras del INEI para el año 2007, su población fue de 50,590 habitantes6.

6 INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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2.3.2 Aspectos históricos y sociológicos escenarios La producción de coca en el valle de Aguaytia comienza en la década de los 70. El crecimiento de estos cultivos fue alentado por el narcotráfico, en su afán de cubrir la creciente demanda de drogas, particularmente a lo largo de la década de los 80. En esa década, esta cuenca fue -junto al Alto Huallaga y el Monzón- una de las zonas de gran producción de coca y procesamiento de PBC. La Asociación de Agricultores Agropecuarios y Productores de Hoja de Coca de la Provincia de Padre Abad Teniendo como antecedente la Asociación de Productores Agropecuarios de la Provincia de Padre Abad, creado el año 1979, que tuvo como presidente el Sr. Justo Sánchez Rojas. Posteriormente el año 1994 se crea una nueva organización de cocaleros la Asociación de Agricultores Agropecuarios y Productores de Hoja de Coca de la Provincia de Padre Abad. Desde esa fecha, también están articulados formalmente a las Asociaciones de Tocache y Tingo María, pero tienen existencia orgánica propia. A fines del año 2000, en el contexto de la protesta cocalera contra la erradicación forzosa, asume la presidencia de la organización cocalera el Sr. Flavio Sánchez Moreno. El año 2002, se producirá las protestas más radicales contra la erradicación forzosa y el programa de desarrollo alternativo. Estas protestas continuaron entre los años 2004 y 2005. En ese periodo, llevaron a cabo las marchas a la ciudad de Lima en coordinación con las organizaciones de cocaleros de Tingo María y Tocache. En ese periodo, los cocaleros se convierten en uno de los actores centrales no solo de los conflictos en defensa de la coca en Aguaytia sino también en sujetos de solidaridad de la población de la zona. Pese a ello, esas protestas no paralizaron la erradicación forzosa y paralelamente se implementó el programa de desarrollo alternativo que, en ese mismo periodo, logra importantes avances en frenar los cultivos ilegales e incorporar a los cocaleros a actividades económicas licitas. 2.3.3 Producción cocalera: Has TM, productores La base de su actividad productiva se sustenta en la agricultura. De acuerdo al III Censo Nacional Agropecuario, la superficie total de las unidades agropecuarias de la provincia de Padre Abad fue de 197,055 Has y está constituido por 41,340 Has de tierras. El crecimiento de los cultivos de coca, impulsado por la demanda del narcotráfico, inicia una inflexión hacia el año 1992 y llega a su fin en el año 1995. El retiro de los cárteles colombianos, al igual que en los demás valles cocaleros dejó sin precio la coca. Frente a esa situación los productores de hoja de coca, reorientaron sus actividades hacia otros productos y, una gran parte, regresaron a sus lugares de origen.

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Cuadro N° 33: Cultivos de coca en Aguaytía 2002 -2007 (Ha)

Cuenca 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Var %2006-2007

Aguaytía 1,070 510 500 917 1,570 1,610 2.5%Palcazú 150 102 161 151 156 613 292.9%Pichis 98 73 96 43 231 444 92.2%Pachitea 102 75 43 17 39 91 133.3%Total 1,420 760 800 1,128 1,996 2,758 38% Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por la ONUDD Una nueva etapa de incremento de los cultivos de coca en esta cuenca comienza, con mayor nitidez, el año 2000. Ello queda evidenciado en el monitoreo y mediciones de ONUDD, que para el año 2002 estimaba en 1,070 Has de producción de coca en este valle. Actualmente, el área de producción de coca en esta cuenca se estima en 1,610 Has que representa el 3% del total sembrado a nivel nacional, el estimado más alto en este nuevo periodo iniciado el año 2000. 2.3.4 Rutas para el desvío de insumos químicos El circuito se inicia en Tingo María hasta llegar a la ciudad de Aguaytía por la carretera Federico Basadre, ubicada a dos horas de esta ciudad. Aguaytía es el centro de abastecimiento de este circuito, que cuenta con las siguientes rutas: Aguaytia – Huipoca - San Pedro de Chio - San Juan Bautista – San Alejandro Aguaytia - Shambillo Aguaytia – Rio Abajo - Río Arriba Aguaytia – Yuyapichis - Puerto Inca – Ciudad Constitución

Los IQ llegan a Aguaytía por tierra procedentes de Tingo María. Desde allí se trasladan por ríos y trochas carrozables y a comunidades más alejadas en mulas de carga cruzando la vegetación de la zona, la cual sirve como camuflaje. Ruta: Aguaytia – Huipoca - San Pedro de Chio - San Juan Bautista – San Alejandro Los insumos químicos hacia estas comunidades ubicadas en la carretera Federico Basadre se trasladan fundamentalmente por carretera. También utilizan los mototaxi, sobretodo en horas de la noche. Evaden el control policial movilizándose durante la noche. Esta zona de alta concentración de hoja de coca y de presencia de firmas de narcotráfico que operan abiertamente. Los cocaleros de esta zona son los más radicales y han impedido el ingreso del PDA. Otra ruta es la que proveniente de Pucallpa a través de la carretera central Federico Basadre. Esta ruta abastece a Huipoca, San Alejandro y Aguaytía, principalmente de kerosén. En esta ruta el pago de sobornos a la Policía es ampliamente conocido.

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Ruta: Aguaytia - Shambillo A la zona de Shambillo, los insumos químicos ingresan por la zona del Boquerón del Padre Abad hacia sus caseríos (Paujil, Shambo, entre otros). La vía de acceso a estos caseríos se encuentra en buen estado. Se emplean autos station wagon y camiones papayeros para realizar el transporte. Ruta: Aguaytia – Rio Abajo - Río Arriba Los insumos químicos hacia las comunidades ubicadas en la parte baja y alta del Río Aguaytia son transportados principalmente por el río en pequeñas embarcaciones fluviales. Las mismas que son transportados por las noches camuflados con otros productos. En esta ruta el control policial es inexistente. Ruta: Aguaytia – Yuyapichis - Puerto Inca – Ciudad Constitución Puerto Inca es una de las provincias que conforman el departamento de Huánuco. Limita al norte y al este con la Región Ucayali, al sur con la Región Pasco y al oeste con la provincia de Pachitea y la provincia de Leoncio Prado. Tiene una extensión de 9,913 Km2 y se divide en cinco distritos: Puerto Inca, Codo del Pozuzo, Honoria, Tornavista y Yuyapichis. Al igual que las demás cuencas del Alto Huallaga, en esta zona la producción empezó a reincrementarse a principios del 2000. Las zonas de mayor producción de hoja coca se ubican en el distrito de Yuyapichis en la frontera entre Huánuco y Cerro de Pasco. Los caseríos de Pampa Hermosa, Las Palmas, El Dorado, etc; ubicados en la frontera entre Puerto Inca/Huanuco y Ciudad Constitución/Cerro de Pasco destacan entre los que más cultivos ilegales tienen. A esta zona cocalera los insumos químicos llegan desde Aguaytia utilizando el desvío que hay en la carretera Federico Basadre. Es una ruta carrozable bastante accidentada y en mal estado. Al igual que en las demás zonas utilizan las horas de la noche y los camuflan con frutas y mercaderías.

El Centro poblado de Ciudad Constitución, perteneciente al distrito de Puerto Bermúdez, provincia de Oxapampa, Pasco. Esta zona se ubica entre las subcuencas de los ríos Palcazu, Pichis y las nacientes de la cuenca del Pachitea. La zona de Lorenzillo es conocida como una zona donde se realiza el refinamiento de cocaína.

A estas zonas, ubicadas en la frontera entre la región Huanuco y Cerro de Pasco, los insumos químicos ingresan por el Km 86 de la carretera Federico Basadre en Von Humboldt, uno de los puntos de acceso más importantes de Ucayali. Los insumos químicos utilizan tres vías para abastecer la zona de Puerto Inca y Ciudad Constitución:

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⎯ Desde Tingo Maria, pasando por Aguaytia y San Alejandro hasta el Km. 86, en aproximadamente 4 horas de viaje ingresando a Puerto Inca y luego a Ciudad Constitución.

⎯ Desde Pucallpa pasando por Campo Verde, Neshuya y el Km. 86, en aproximadamente 1.5 horas de viaje, particularmente para el ingreso del kerosén.

⎯ De Villa Rica a Ciudad Constitución y Puerto Bermúdez, en aproximadamente 6 horas de viaje por las condiciones de la carretera.

En esta última vía, el mes de marzo de 2008 se produjo una emboscada de sicarios contra la Policía de control carretero en el caserío “Los mellizos”, perteneciente al distrito de Villa Rica. Esta emboscada dejó como saldo dos policías muertos. Es también una ruta de salida de la droga de Ciudad Constitución y Puerto Bermúdez hacia La Merced. Las rutas se muestran en el Gráfico N° 11 anexado en la siguiente página. 2.3.5 Comercialización ilegal de insumos químicos

A continuación detallamos las modalidades de venta de cada insumo, sus precios, y en algunos casos, los productos con los que pueden llegar a ser reemplazados en caso el insumo principal no se consigan:

Ácido Sulfúrico Este insumo químico es expendido en las zonas de Aguaytía de manera informal en comercios dedicados a la venta de artículos de limpieza, a la recarga de baterías y a la venta de agroquímicos. El precio promedio de venta de este insumo en la referida ciudad es de US$ 15 por litro. Cuando el producto llega a los valles, en donde se produce droga ilícita, al precio se le suma el costo del transporte, que por lo general fluctúa entre los S/.10 y S/.30, dependiendo de la distancia recorrida. Cuando el ácido sulfúrico escasea, es reemplazado por una mezcla de ácido nítrico y azufre. Este insumo provendría de Lima y Cerro de Pasco y son transportados desde Aguaytía por las noches, hora en que existe menor presencia policial. Para tal fin se usan automóviles y “motocars”. Cal La cal se expende tanto en puntos de venta formales como informales. No existe mayor control sobre este producto. También existen casas de familia que fungen de bodegas o ferreterías y donde se expende este químico, por ejemplo en las zonas de Huipoca y Aguaytía. En algunas zonas la cal es comercializada sin dificultades en cantidades que alcanzan hasta los 500 kg. en bolsas de entre 10 y 30 kg., las cuales son desviadas al narcotráfico. En las zonas ubicadas en Aguaytía, la cal es comercializada en bolsas de aproximadamente 10 kg. y su costo es de S/.10.

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Ácido Muriático El ácido muriático para la elaboración de drogas ilícitas es por lo general obtenido a través de ferreterías y tiendas donde venden artículos de limpieza. En las zonas próximas a Aguaytía, el galón de este químico es comercializado a un precio de entre S/.45 y S/.50. Este producto suele ser vendido en envases plásticos de entre un litro y un galón. La venta de estos productos, en la vía formal, es de sólo un galón, pero para el uso ilícito se expende en costales que contienen 8 galoneras y cajas de seis galoneras. También es común el uso de productos denominados “quitasarro” o “limpia baño” que contienen el mismo componente pero con menor concentración. Hipoclorito de sodio En el caso del hipoclorito de sodio, su venta es común en comercios de la zona. Se vende en cojines y frascos de 230 ml. Su costo varía de acuerdo a la presentación pero los precios oscilan entre los S/. 0.50 y S/. 2.00. En gran parte de zonas se suele vender este producto en bolsas de 25 unidades (cojines o botellas). La lejía estaría llegando de Lima directamente de los fabricantes, en algunos casos con documentación falsa cuando se trata de grandes volúmenes. Kerosén Los grifos ubicados en los centros poblados y localidades aledañas constituyen el principal proveedor de kerosén para la producción de drogas ilícitas. Se accede tanto a través de grifos formales como informales. El precio del referido combustible oscila entre los S/. 8.00 y S/. 15.00. El abastecimiento para las pozas implica un recargo en el costo por concepto de transporte. Para el comercio de este insumo en las zonas aledañas a Aguaytía se emplean envases de plástico, denominados galoneras o timbos, con capacidad de uno, veinte y cincuenta galones. En la zona de Aguaytía el combustible es transportado tanto por vía fluvial como por carretera en automóviles Station Wagon, camuflado entre verduras, frutas, entre otros. Carbonato de sodio En Aguaytía el insumo se vende como agroquímico con un precio que oscila entre los US$ 10 y US$ 15 por kilo y la presentación habitual es de bolsas de un kilogramo. Las pequeñas cantidades comercializadas facilitan que este insumo sea camuflado entre otros productos. En caso el productor de droga no logre abastecerse de carbonato de sodio, este insumo es reemplazado con el bicarbonato de sodio, previamente tostado y molido, el cual se obtienen en cualquier farmacia, o sal de soda. Cemento En las zonas aledañas a Aguaytía el cemento se obtiene a través de ferreterías y tiendas. Este producto se emplea cuando no se cuenta con cal.

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El costo por bolsa de 42.5 Kg. oscila entre S/.25 y S/.27. En vista de que este insumo no está fiscalizado se vende libremente por unidad y al por mayor. Permanganato de potasio En la zona de Aguaytía, el permanganato de potasio, más conocido como “perga”, era utilizado para sacar la “goma” de la droga. El precio de este producto solía ser de 16 dólares pero su costo se ha incrementado a 50 dólares por kilogramo. Para abastecerse de este insumo, se recurrían a las farmacias. El producto venía en latas de diferentes tamaños a partir de 100 gramos. También se distribuía en paquetes de 100 a 200 gramos.

2.4 Cuzco: Echarate – Ivochote – Yanatile, Kosñipata 2.4.1 Descripción geográfica zona de estudio La región Cuzco se encuentra ubicado en zona sur oriental del país abarcando zonas de selva y sierra, con una extensión territorial de 71,891.97 km2. El territorio regional esta dominado por la cordillera de los Andes, que culmina con el nevado Ausangate de 6,372 msnm. La cordillera es tanto un obstáculo natural cuanto un factor de articulación interna con el espacio ceja de selva-selva, que cubre el 56% del territorio regional. Por esa razón, Cuzco es una región andina y amazónica, articulada por el Valle del Vilcanota-Urubamba. El departamento del Cuzco cuenta con una población de 1,171,403 habitantes7, el cual corresponde al 4.3% de la población nacional. En las 13 provincias que lo conforman existen, al año 2000, existían 5,278 centros poblados, de los cuales 155 son urbanos y 5,123 son rurales. La provincia de La Convención, cuya capital es Quillabamba, es la que tiene más centros poblados (1,064) que ilustran la amplitud del movimiento de colonización de la ceja de selva y selva por pobladores provenientes de la parte andina y alto andina de territorio regional. En esta provincia de ceja de selva y selva se ubican parte de las zonas cocaleras de esta región: los distritos de Pichari, Kimbiri, Echarate y Quellouno; en esta última zona se ubica el valle de Lares. Al respecto, si bien los distritos de Pichari y Kimbiri pertenecen a esta provincia, sin embargo, por ubicarse en las riberas del río Apurimac y no estar articuladas vialmente (actualmente esta en construcción la carretera Kimbiri-Kepasiato) con los demás distritos de esta provincia, se les consideran como parte del Valle del Río Apurimac y Ene (VRAE). Asimismo, debido a que los cocaleros de estos distritos no están inscritos en los padrones de ENACO, sus cultivos de coca son ilegales. En suma, no son considerados zonas de producción tradicional de coca. En el caso del valle de La Convención y Lares la situación es diferente. Este valle, que abarca el extenso territorio del distrito de Echarate y de Quellouno, así como las zonas de Lares y de Quillabamba, es considerado como uno de

7 INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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los más importantes valles tradicionales de coca del Perú. El segundo valle cocalero de la región Cuzco se ubica en la provincia de Calca: el distrito de Yanatile, con su capital la ciudad de Quebrada Honda. Yanatile es el único distrito de esta provincia que está ubicado en la zona de ceja de selva y comprende los valles del río Yanatile y Paucartambo. Este valle es considerado –junto a La Convención y Lares- otras de las zonas de producción tradicional de coca.

El tercer valle cocalero se encuentra en la provincia de Paucartambo, específicamente en el distrito de Kosñipata uno de los 6 distritos de esta provincia. Esta provincia tiene una extensión de 6 295,01 Km2 y se divide en seis distritos (Paucartambo, Caicay, Challabamba , Colquepata, Huancarani y Kosñipata. A diferencia de las anteriores valles, Kosñipata no tiene la misma aceptación como una zona de producción tradicional de coca.

Gráfico N° 12: Densidad de cultivos de coca en La Convención - Lares, 2007

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2.4.2 Aspectos históricos y escenario actual Hasta hace pocos años, los valles de producción de cultivos de coca del Cuzco eran considerados zonas exclusivamente de la coca legal y tradicional del Perú. Ese reconocimiento y denominación, por un lado, se debe porque la coca es originaria de estos valles. De otro lado, porque –como veremos mas adelante- la mayoría de los productores cocaleros legales y, la mayor parte de la coca que se comercializa legalmente se compra de estas zonas. La coca de estos valles se comercializa no solo a los consumidores de coca de esta región Cuzco sino también a otras zonas de consumo del país. En estas zonas, debido a su cultivo ancestral y los usos que tuvo en el imperio Tahuantinsuyo, la consideran la “hoja sagrada de los incas”. Por muchos años – incluso hasta ahora- esta caracterización ha dominado la percepción colectiva de estos valles. Por su parte, los campesinos cocaleros de estos valles organizados en la Federación Provincial de Campesinos de La Convención, Yanatile y Lares (FEPCAYL), una de las organizaciones campesinas y cocaleras más antiguas del país, han utilizado – y lo continúan haciendo - esa condición para negociar el incremento del precio de coca. La FEPCACYL agrupa a la mayoría de los cocaleros legales existentes en el Perú. Sin embargo, hacia fines de la década pasada y, particularmente en el último lustro de la presente década, esa situación ha cambiado aceleradamente a nivel de los valles de esta región. En primer lugar, la provincia de La Convención, en particular el distrito de Echarate, frontera con el distrito de Kimbiri, es una zona que está cumpliendo un doble papel. Por un lado, desde inicios del año 2000, es ruta de mochileros que transportan la droga del VRAE por caminos de herradura protegidos por sicarios armados. La ruta viene desde Kimbiri hasta Kepasiato, centro poblado de Echarate, para seguir por Keteni y Quillabamba. De esa zona, la droga pasa hacia la ciudad del Cuzco rumbo a Puno y de ahí a Bolivia y Brasil para ir hacia Europa. Cabe agregar que los mochileros que salen por esa ruta están utilizando el camino que ha dejado la instalación de los ductos del proyecto de Camisea y la carretera Kepasiato - Kimbiri en construcción. Estos proyectos de desarrollo no han implicado el retiro del tráfico de drogas. En el tramo de Kimbiri – Kepasiato – Kiteni - Quillabamba no hay ningún tipo de control. La Policía más cercana, ubicada en el centro poblado de Kiteni, no es especializada en lucha antidrogas y solo interviene cuando tienen información confirmada y con órdenes superiores. En el tramo del Cuzco hasta Puno, los puntos de control son deficientes. En suma, esta ruta esta fuera de control policial. De otro lado, paralelamente a su uso como ruta de la droga, en el valle de La Convención, que comprende el alto, medio y bajo Urubamba, hay indicios del desarrollo de labores de procesamiento de PBC. El incremento de los cultivos de coca en las partes altas –entre otras zonas- de Kiteni e Ivochote, obviamente no para el consumo tradicional (chacchado), es el principal indicador de la presencia del narcotráfico en este valle tradicional. De acuerdo a diversos testimonios de la zona, el destino de esta inicial producción de droga,

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específicamente PBC, estaría utilizando no solo la ruta de Quillabamba-Cuzco-Puno-Bolivia, sino también la ruta hacia Puerto Maldonado (Madre de Dios) para dirigirse al Brasil. En segundo lugar, donde la presencia del narcotráfico es más notoria es en el Valle de Yanatile que incluye a la zona cocalera del distrito del mismo nombre y del distrito de Quellouno (La Convención), que colinda y forma parte de este valle. En los últimos años, el incremento de los cultivos de coca, que ha configurado una notable sobreproducción, es un indicador de esta presencia. La investigación de campo ha logrado detectar que actualmente no solo hay más coca que hace un año y medio sino que casi toda la producción agraria de Yanatile es coca. La tendencia al monocultivo de coca es evidente. Los primeros decomisos de cargas de PBC, ocurridos entre los años 2005 y 2006, en el “Valle Sagrado” (así se llama a la ruta de Yanatile - Calca hacia la ciudad del Cuzco) fueron los primeros indicios que confirmaban el “nuevo” destino de la sobreproducción de coca. El incremento de las detenciones y decomisos de PBC a lo largo del año 2007 y 2008 en el Valle Sagrado, fueron los datos que dejaron fuera de toda duda la presencia del narcotráfico en este valle tradicional. Las fuentes policiales y del Ministerio Público, aceptan esa realidad. Una gran cantidad o parte de la hoja de coca que se produce en Yanatile va para la producción de PBC. Esa es la única explicación a los múltiples decomisos. Sin embargo, el procesamiento de PBC es más exógeno que endógeno. Son muy pocos los lugareños que han incursionado en el procesamiento de PBC. La coca que sale como contrabando para fines de consumo tradicional es desviado a las pozas de maceración que existirían en Calca y otros lugares aledaños a ese valle. Evidentemente que el contrabando es un buen camuflaje que tiene la coca ilícita. Otro dato que también confirma el desvió de la coca para la producción de droga es el precio de la arroba de coca. Por su lado ENACO está pagando sea por las tres calidades (primera, segunda y tercera), S/.60.00; en tanto que “monteEnaco” (así le llaman a los acopiadores ilegales) compra en el mismo lugar a S/. 80.00. Los cocaleros tienen dos buenos compradores con altos precios pero es el precio narco el que marca el mercado y las demandas de los cocaleros de este valle. En tercer lugar, en la zona de Kosñipata, al igual que en Yanatile, el incremento de la producción de coca y de droga es notorio. La presencia de ayacuchanos y de personas del VRAE involucrados en el procesamiento de PBC e incluso –según pobladores- de cocaína, es de público conocimiento. De acuerdo a los lugareños, la coca de esta zona contiene mucho alcaloide. Por eso, desde el 2002, el narcotráfico se traslado a este valle e impulso el incremento de la coca en las zonas mas alejadas de las comunidades y centros poblados de este distrito. En esas zonas es donde se procesa la droga. Tal seria el nivel de presencia del narcotráfico en esta zona que –diversas versiones obtenidas en la zona- señalan que, hace poco tiempo, en el caserío

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Patria funcionaba un aeropuerto clandestino que los “colochos” (los colombianos) utilizaban para enviar cargamentos de cocaína hacia Bolivia y Brasil. Aun cuando esta versión no está confirmada, la dimensión de los cultivos existentes en la zona así como la presencia de muchas personas del VRAE han convertido a Kosñipata en una zona del narcotráfico. Frente a esta situación, los cocaleros rechazan la existencia del trafico de drogas tanto el valle de La Convención como en Yanatile y Kosñipata. Ellos presentan dicho incremento o excedente como si fuera coca legal para el consumo tradicional. Es más, en los últimos años, coincidentemente con el incremento de la producción y del precio de coca, los cocaleros han realizado varias paralizaciones y marchas exigiendo el incremento del precio de la coca que ENACO. Lamentablemente, en los últimos dos años, los representantes del gobierno han aceptado las exigencias de los cocaleros incrementando el precio de la coca. Aún cuando los cocaleros no lo reconocen, los precios que pagan los contrabandistas y los acopiadores narcos están a la base de esta permanente exigencia. Por otro lado, las organizaciones cocaleras de esta región luego que - entre los años 2004 y 2005 - llegaran a tener una corta articulación con las organizaciones cocaleras del VRAE y del Monzón, en la Central Nacional de Productores de Coca del Perú (CENACOP), optaron por manejar su propia agenda y negociaciones con ENACO. Esta fue la primera división de la organización liderada – en aquel entonces- por Iburcio Morales. Desde esa fecha, se desconectaron de cualquier espacio de articulación nacional de los cocaleros. Ahora, si bien la FEPCACYL y las federaciones distritales de cocaleros de Yanatile y Kosñipata no tienen vínculos orgánicos con las organizaciones cocaleras existentes en el país, la CONPACCP y la CENACOP, sin embargo, han realizado esfuerzos para formular una propuesta en pos de la despenalización de la hoja de coca. Esta demanda ha formado – y continua formando - parte de sus plataformas de protesta y negociaciones. En ese sentido, coinciden con las demás organizaciones cocaleras respecto al retiro de la hoja de coca de la lista 1 de estupefacientes de la Convención Única de Viena de 1961. La firma de un acta en el Cuzco en el que el ex Ministro de Agricultura, Juan José Salazar, se comprometió a evaluar esa posibilidad, alentó esa demanda, en el año 2007. 2.4.3 Producción cocalera: Has TM, productores Según la ONUDD8 para el año 2007, la extensión cultivada con coca fue de 12,894 Has, que representa el 24% del total nacional, siendo la tercera en términos de extensión, seguido del Alto Huallaga y Apurímac-Ene. En comparación con el 2006 (12,747 Has), esta cuenca registró un incremento de 1.2% que ratifica la estabilidad relativa de los espacios ocupados por coca, que se viene dando desde el año 2004 (12,700 Has).

8 Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú 2007

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De acuerdo a la información del N° 34, la sub cuenca del Yanatile (Lares), aumentó su extensión en 3.2%, con referencia al año anterior, en cambio en la sub cuenca del Vilcanota (La Convención), disminuyó en 1.6%. Esto último, responde básicamente a la práctica de podar totalmente el cultivo (cushupa), luego de 3 o 4 años de producción continua, con el fin de renovar naturalmente la pérdida de fertilidad de los suelos. De acuerdo a la información obtenida en la investigación de campo se pudo observar que en la zona conocida como Lacosuyo cerca al límite entre Quellouno y Madre de Dios se produce gran cantidad de coca, producción dirigida al narcotráfico. Esta zona es casi inaccesible, no hay carretera y la única forma de llegar es a pie en dos días. Cuadro N° 34: Distribución de cultivos de coca en La Convención y Lares, 2002 – 2007 (Ha)

Cuencas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Var %2006 - 2007

% del total2007

La Convención 6,086 5,476 5,339 5,481 5,417 5,331 -1.6% 41%Lares 6,084 6,864 7,361 7,022 7,330 7,563 3.2% 59%Total 12,170 12,340 12,700 12,503 12,747 12,894 1.2% 100% Fuente. Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por la ONUDD 2.4.4 Rutas para el desvío de insumos químicos Existen dos rutas de acceso a Yanatile. La ruta principal: Sicuani Cuzco – Pisac – Calca – Amparaes – Quebrada Yanatile. La ruta secundaria: Sicuani Cuzco – Quillabamba – Echarate – Puente Chahuares – Quellouno – Putucusi – Quebrada Yanatile. Para el traslado de los insumos químicos a Echarate (Ivochote) utilizan las siguientes rutas: Ruta principal: Sicuani Cuzco - Alfamayo (carretera asfaltada) – Quillabamba – Palma Real – Kiteni – Puente Kumpiro – Ivochote – Zonakshiato (carretera afirmada). Ruta secundaria: Sicuani - Cuzco – Pisac - Calca - Amparaes, Quebrada Yanatile - Quellouno - Puente Chahuares - Palma Real – Kiteni - Ivochote - Zonakshiato. Para llegar a Kosñipata utilizan la ruta: Sicuani Cuzco – Paucartambo – San Pedro – Chontachaka – Patria – Pillcopata, capital de este distrito. Son los transportistas de camiones de carga quienes trasladan y venden directamente los insumos en las ciudades de Yanatile, Echarate, Kosñipata y Quellouno. Para el traslado de estos insumos son camuflados dentro de las frutas, mercaderías y madera que se trasladan hacia las ciudades descritas. El traslado se realiza con mucha facilidad, ya que no hay control de insumos químicos. En las rutas estudiadas se ha observado que las comisarías no cuentan con personal especializado en incautación de droga e insumos químicos, sólo cumplen una labor básica de seguridad ciudadana y control de la delincuencia. Es más no existe oficina alguna del Ministerio de la Producción para el control de insumos químicos.

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Las rutas se muestran en el Gráfico N° 13 anexado en la siguiente página. 2.4.5 Comercialización ilegal de insumos químicos Los insumos químicos en las zonas de estudio suelen ser comercializados al por mayor en las principales ciudades, tales como Cuzco y Quillabamba. Desde esas zonas, los insumos químicos son trasladados en algunos casos por los transportistas, quienes venden directamente o reciben una “comisión” por el traslado; y bajo la modalidad “hormiga”, donde las personas se trasladan hasta las principales ciudades a comprar los insumos. Estas personas a su vez llevan familiares y amigos para que cada uno de ellos compre en pequeñas cantidades y no sean detectados por la Policía. Las modalidades de ruta por donde trasladan los insumos químicos se complementan entre distritos y regiones y utilizan rutas terrestres. A continuación detallamos las modalidades de venta de cada insumo, sus precios, y en algunos casos, los productos con los que pueden llegar a ser reemplazados. Ácido Sulfúrico Las zonas de Quellouno, Echarate, Yanatile y Kosñipata (Cuzco) se abastecen de Cuzco, de las mecánicas ubicadas en Quillabamba y de San Sebastian. En Cuzco y Quillabamba el precio del ácido sulfúrico es de S/.15.00 el litro y en la zona de Kosñipata llega a costar S/. 20.00. A los valles cocaleros de Cuzco son trasladados en pequeñas cantidades y a pedido. Cal Se abastecen de Sicuani y de las minas artesanales ubicadas cerca de estas zonas. El precio en los valles oscila entre S/.50.00 y S/. 51.00 el saco de 24 kilos. Suelen transportarse hasta 4 sacos camuflados en vehículos de carga. Ácido muriático Se abastecen informalmente de Quillabamba, donde el precio es de S/. 5.00 el litro. En Quellouno el precio asciende a S/. 6.00, en Yanatile a S/. 6.50 y en Kosñipata S/. 7.00 el litro. Para la comercialización de este insumo se utilizan envases negros de plástico de 1 litro. Thinner Cuzco y Quillabamba son las ciudades en donde se expende thinner en puntos de venta formales y en Quellouno, Echarate, Yanatile y Kosñipata este insumo es comercializado en tiendas y kioskos de manera informal. El precio en Cuzco es de S/. 18.00 el galón y en Quillabamba el precio es de S/. 19.00. El precio en los valles asciende a S/. 20.00 y S/. 21.00 el galón. En estas zonas el thinner se vende en galoneras de plástico y botellas de vidrio. Lejía Este insumo es abastecido desde Quillabamba y Cuzco. En Cuzco el costo del cojín de lejía es de S/. 0.80 y de Quillabamba es de S/. 1.00. En Quellouno y Yanatile el precio es de S/. 1.20 el cojín, en Echarate y Kosñipata es de S/. 1.50 el cojín. Se expenden en cojines de plástico.

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Kerosén Los grifos ubicados en Cuzco y Quillabamba constituyen el principal proveedor de kerosén, sin embargo se ha identificado que existen también proveedores en algunos kioskos o viviendas en las zonas de Quebrada, Quellouno, Zonakshiato y Kosñipata. El precio del galón de kerosén en Quillabamba es de S/. 15.00 y en Cuzco es de S/. 13.50. En Quellouno y Yanatile el precio es de S/.16.00 el galón, en Echarate S/. 18.00 y en Kosñipata S/. 20.00. Son comercializados en envases de 20 galones (timbos). Otros insumos Bicarbonato, este insumo estaría reemplazando al amoniaco en la zona de Kosñipata. Se utiliza para solidificar la pasta, es decir permitirá que la pasta bruta pase del estado líquido a sólido. El precio es de S/. 1.80 por 100 gramos en farmacias de Quillabamba. Alcohol industrial, este insumo estaría reemplazando al permanganato en la zona de Kosñipata. Se utiliza para refinar y lograr alta pureza. 2.5 La Libertad: Gran Chimú - Compin, Otuzco - Charat, Pataz – Chillia y

Huayo, Bolívar, Sánchez Carrión – Sartimbamba 2.5.1 Descripción geográfica zona de estudio El departamento de La Libertad se encuentra ubicado en el norte del país, extendiéndose desde la costa hasta la ceja de selva. Su capital es Trujillo. La Libertad es el único departamento del Perú que abarca las 3 regiones naturales: Costa, Sierra y Selva. Por el norte limita con Cajamarca, por el sur con Huánuco y Ancash, por el este con San Martín y por el oeste con el Océano Pacífico. En la zona costera el clima es cálido y primaveral, con una temperatura promedio anual de 18.9°C. En la zona de la sierra el clima se torna seco, templado durante el día y enfriando en las noches; en la selva, es tropical y lluvioso, con temperaturas que superan los 24°C. Tiene una extensión de 24,241 km2 y su población supera el 1200,000 habitantes. Como oasis en el desierto, sus valles costeros son fértiles, al igual que los interandinos. Esta región se extiende hacia el oriente, con territorios bañados por el caudaloso Marañón. Sus playas tienen también una gran riqueza marina gracias a la Corriente de Humboldt o Corriente peruana. La región La Libertad tiene doce provincias. En cinco provincias de esta región se ubican los valles cocaleros: Gran Chimu, Pataz, Sánchez Carrión, Otuzco y Bolívar. La provincia de Pataz limita al norte con la provincia de Bolívar, al este con la Región San Martín, al sur y al oeste con la Región Ancash y al oeste con la provincia de Santiago de Chuco y la provincia de Sánchez Carrión. La capital de esta provincia es la ciudad de Tayabamba. Tiene una extensión de 4.226.53 km2 y esta dividida en trece distritos: Tayabamba, Buldibuyo, Chillia, Huancaspata, Huaylillas, Huayo, Ongón, Parcoy, Patáz, Pías, Challas, Taurija y

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Urpay. En las jurisdicciones de los distritos de Chilia, Huayo, Pataz y Ongón se ubican las más importantes zonas cocaleras de esta provincia. Estas zonas cocaleras se ubican al borde del río Marañón. La provincia Gran Chimú, cuya capital es la ciudad de Cascas, limita al norte y al este con la Región Cajamarca, al sur con la provincia de Otuzco y al oeste con la provincia de Ascope. Esta provincia tiene una extensión de 1.284.77 Km2 y está dividida en cuatro distritos: Cascas, Lucma, Marmot, Sayapullo y Compin. En los distritos de Sayapuyo y Compin se encuentran las principales zonas cocaleras de esta provincia. En la provincia Faustino Sánchez Carrión, cuya capital es Huamachuco, se ubican otras zonas cocaleras en dos distritos: en Sartimbamba y en Aricapampa. En ambos casos los cultivos de coca se encuentran – al igual que las otras zonas - en las riberas del río Marañón.

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Gráfico N° 14: Ubicación de cultivos de coca en La Libertad

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2.5.2 Aspectos históricos y escenario actual La región La Libertad tiene en sus cuencas y valles una histórica y ancestral producción de hoja de coca. Como reconocimiento de esa condición, en esta región existen 3,747 licencias y 3, 394 productores inscritos en el padrón de ENACO de 1978 y sus ampliaciones. Por esa misma razón, en la ciudad de Trujillo existe una filial de este organismo encargado de la comercialización en las zonas de consumo tradicional. Asimismo, el año 2006, se implementó un plan piloto de actualización del padrón de cocaleros legales en la zona de Rancho Grande, distrito de Sayapullo, en Gran Chimu. En suma, La Libertad ha sido - y es - una zona de producción tradicional de coca. Ahora bien, pese a la presencia histórica de los cultivos de coca en esta región, se conoce muy poco de la situación de estos cultivos desde que se empadronó a los cocaleros de esta región. Más allá de los reportes anuales – con la excepción del informe del año 2007 - de Monitoreo y Medición de los Cultivos de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), poco se sabia de la situación de estos cultivos en toda esta región. La imagen de ser una zona de producción tradicional de coca, así como la lejanía de la mayor parte de las cuencas productoras y las dificultades de acceso a éstas, impidieron tener un conocimiento de la situación de estos cultivos Esa situación, junto a la pobreza estructural y la exclusión social que – antes como ahora - caracteriza a esta región, lo aprovecho el narcotráfico. En efecto, desde hace algunos años atrás diversos testimonios e informaciones de la zona, revelaron que la presencia del narcotráfico en esta región se remonta a fines de los 70 y se amplía - con mayor fuerza - en los 80 y parte de los 90. En ese lapso, sin llegar a los niveles de producción del Alto Huallaga y del Valle del Río Apurimac (VRA), algunas zonas cocaleras de esta región fueron áreas de cultivos ilegales de coca y de producción de PBC. En esa parte del país, como en todos los demás valles, predominó el procesamiento de PBC. La década de los 70, está asociado a Perciles Sánchez Paredes, quien luego de estar detenido por narcotráfico fue asesinado en circunstancias poco claras. En la década de los 90, Sartimbamba fue una de las zonas emblemáticas del narcotráfico. Las cargas de PBC salían por dos vías: por carretera hacia Trujillo y – en los 90 - por vía aérea. Las firmas peruanas que movían esa producción trabajaban para los carteles colombianos. Los mexicanos operaban como socios menores de los colombianos. Todo ello, sin embargo, permaneció como poco conocido. Fue recién el año 2005, cuando se descubrió que en Ongón, distrito de la provincia de Pataz, había más de 1,000 Has que habían crecido desde el 2002 que se hizo de conocimiento nacional la existencia de cultivos ilegales para el narcotráfico en esta región. Luego de la erradicación forzosa de estos cultivos de coca, entre los meses de septiembre y octubre de 2005, no se supo más de la situación de la coca ilegal en Ongón y, en general, en esta región.

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Chilia y Huayo: zonas de coca ilegal El distrito de Chilia, es conocido como un distrito ganadero. Se estima que, a nivel distrital, existirían unos 3000 a 4000 cabezas de ganado. Pero, esa no es la única producción en la que destaca y es conocido en la zona. A la par de producir - en las partes altas - papa, trigo, cebada, maíz etc., en las comunidades bajas - según fuentes de ENACO filial Trujillo y técnicos de ganadería y agricultura de la municipalidad de Chilia - ubicada en las riberas del Río Marañón, se produce hoja de coca. Existen testimonios sobre la presencia de los cultivos de coca en las comunidades bajas. Si bien los productores justifican la producción para la venta a los trabajadores de las minas y el consumo local, existiría una fuerte producción de coca que se estaría procesando para la producción de drogas.

Además, en comunidades como Paran, Chicol, El Palle, Amanguay, Allaca habría una fuerte producción de coca que principalmente se trasladaría a la comunidad de Mongón (comunidad del distrito de Pampas, en la región de Ancash) donde se procesaría. Para ir a estas comunidades no hay carretera, solo hay caminos de herradura. La comunidad de Paran, está a tres horas a caballo desde Chilia. Aún cuando los testimonios de la zona reconocen que en Chilia hay una importante producción de coca para el narcotráfico, sin embargo, en todo momento buscan presentarlo como una zona de producción de coca y no de drogas. Pero, lo real es que la presencia de grandes tiendas y el movimiento comercial en Chilia, revelaría que no sólo se siembra fuertes cantidades de coca sino que habría lavado de activos. Tres hechos nos proporcionaron la imagen completa. Por un lado, fuentes oficiales de ENACO confirman que ningún productor de hoja de coca de la zona le vende producción. En segundo lugar, el alto precio de la hoja de coca en la zona. En efecto, en cualquier tienda de la zona el precio de la libra de coca es de S/.10 (S/. 20 Kg., S/. 230 la arroba). En tanto que ENACO sólo paga S/. 5 Kg. Por esa razón, los cocaleros se niegan a venderle a ENACO. Ese precio solo se puede explicar por la presencia del narcotráfico. En tercer lugar, la detención de una persona de la zona en la ciudad de Trujillo en mayo del 2008, quien portaba alrededor de 25 Kg. de PBC. En conclusión, Chilia sería una zona de fuerte producción de coca ilegal y de procesamiento de PBC; asimismo, una zona de lavado de activos. En esta misma línea se ubica el distrito de Huayo, contiguo a Chilia. En sus comunidades de la parte baja también tendrían una fuerte producción de coca. Según información de campo en Chilia, en este distrito hay una fuerte producción en las comunidades de Acobamba, Chingalpo, Maraybamba y en Valle Colpa.

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En la frontera con Santiago de Chuco Por otro lado, al frente de los distritos de Chilia y Huayo, cruzando el río Marañón, se ubican otras comunidades con importante producción de coca. Las comunidades de Chalar, Las Huertas, Matibamba entre otras, pertenecientes al distrito de Sitabamba, provincia de Santiago de Chuco, ubicadas cerca al río Marañón, serían zonas de producción de coca para el narcotráfico. En estas zonas no hay presencia policial, son comunidades sin ningún tipo de control donde – al igual que Chilia y Huayo – tampoco le venden a ENACO. Distrito de Pataz: la coca en crecimiento El distrito de Pataz, perteneciente a la provincia del mismo nombre, también tiene comunidades de producción de coca en las riberas del Río Marañón. Una de ellas es la comunidad de Vijus, donde se ubica la mina “La Poderosa”. Esta comunidad le vende permanentemente a ENACO a través de un comité de productores. Sin embargo, hay evidencia que el cultivo estaría creciendo nuevamente después de haber superado la plaga que los atacó el año 2006. En esa misma situación se encuentra la comunidad de Nimpana, donde entre los años 1994 y 1995 había una pista de aterrizaje clandestino para transportar las cargas de PBC. Actualmente, parte de la producción cocalera se vendería a ENACO. De igual modo, en la comunidad de Shicun, aunque en menor proporción que Nimpana, también han empezado a sembrar nuevas plantaciones y paralelamente cada tres meses venden su producción a ENACO. Así, pues, en las comunidades cocaleras del distrito de Pataz, las plantaciones de coca se estarían incrementando, de las cuales una parte importante se estarían desviando al narcotráfico. Ongón: la coca, el producto estrella El distrito de Ongón, es el más grande de la provincia de Pataz con 1 394,89 km2. Pese a su extensión, es el único distrito que – hasta la fecha - no tiene articulación vial con el conjunto de la provincia ni la región. Para llegar a este distrito, hay que viajar de Huamachuco hasta Tayabamba, pasando por Retama, donde se ubican las mineras Marsa y Consorcio Minero Horizonte, en un viaje de mas de 18 horas. Eso no es todo, de Tayabamba hay que viajar un día en mula o caballo para llegar a la capital de Ongón. Es el distrito más lejano y desarticulado, así como el distrito más pobre del Perú. Sin duda alguna, que la desarticulación vial y la pobreza extrema de sus poblaciones, han sido los factores que explica la presencia de más de 1,000 Has de coca ilegal para el narcotráfico en este distrito el año 2005. Son esos mismos factores, sumados al abandono del Estado tras la erradicación, que explican lo que múltiples fuentes consultadas nos han señalado: la coca ilegal ha vuelto a incrementarse en la zona.

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Tras la erradicación forzosa de los cultivos ilegales del 2005, los cocaleros alentados por las firmas del narcotráfico asentadas en la zona, habrían reimpulsado el incremento de estos cultivos. Tayabamba: la ruta de la droga Tayabamba es la capital de la provincia de Pataz. Según la fuente policial consultada, es una nueva ruta de tránsito, desde hace dos años, de la droga que viene de Tocache (Pólvora) y de Ongón. De Tayabamba sale rumbo a Chiclayo o Trujillo. Esta información coincide con el proceso de reducción de la coca en Tocache y sobre todo con la reorientación de las rutas de los remanentes de coca para el narcotráfico que subsisten en Tocache, desde el 2005 hacia delante. La provincia de Faustino Sánchez Carrión La provincia de Sánchez Carrión, cuenta con dos distritos cuyas fronteras forman parte de la “Cuenca del Marañón”: el distrito de Sartimbamba y Cochorcos. Varias comunidades de estos dos distritos cultivan hojas de coca. En el distrito de Sartimbamba, están – entre las más importantes - Talpo, Talpito y Huangale que tienen la mayor concentración de esta planta. Las comunidades de Pampatac, San Francisco, Chamana y Cónoco, también producen coca. En cuanto al distrito de Cochorco, en la comunidad de La Viña, a orillas del río Marañón, según fuentes consultadas, también existiría una fuerte producción de coca. En la parte baja de Aricapampa, también hay producción de coca, pero es menor al existente de La Viña. Sin embargo, hay una comunidad cercana, el caserío de Aragostay, en la parte alta, que es una conocida zona de elaboración de PBC, quienes se estarían abasteciendo de los sectores bajos de Sartimbaba. Lo mismo ocurre en Sitabambita y Huamanmarca. En esos caseríos se procesaría droga, no tienen sembríos pero acopian coca en las partes bajas y la trasladan hacia la parte alta donde se encontrarían las pozas de maceración. La provincia Bolívar: dos zonas de fuerte producción de coca ilegal La provincia Bolívar, tiene tres distritos que cuentan con comunidades productoras de coca: Condormarca, Bambamarca y Cochabamba. En el distrito de Condormarca, solo hay una comunidad con producción de coca: Pampa de Loros. Los cocaleros de esta comunidad le venden su producción a ENACO. En cambio en el distrito de Bambamarca, es donde se ubica el lugar de mayor producción del sector norte de esta cuenca. La comunidad de Calemar sería una de las zonas de mayor producción de coca.

En el distrito de Cochabamba, también hay una comunidad parecida a Calemar, que se llama Jecumbuy, cuya producción de coca se destinaría mayoritariamente al narcotráfico.

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En la frontera de Amazonas La región Amazonas, frontera con Cajamarca y cercano a La Libertad, también existen zonas de cultivos de coca. La comunidad de Mendan, en el distrito de Cocabamba, provincia de Luya, es junto a las comunidades de Tupen Grande y Tupen Chico una de las zonas donde existe coca.

En la frontera Cajamarca

En Cajamarca, la otra región fronteriza con La Libertad, también hay cultivos de coca. En la comunidad de Santa Rosa, distrito de Citacocha, provincia Cajabamba, hay una enorme cantidad de cultivos de coca que no son comprados por ENACO. Esta comunidad se ubica en las orillas del río Crisneja y le rodean otras comunidades que cuentan con una regular producción de coca: Santa Ana y Matibamba. En la zona hay narcotráfico. Hace dos años, encontraron 5 pozas de maceración en Santa Rosa. En otra comunidad denominado Tingo La Palla, también la Policía encontró 2 pozas de maceración detrás de la escuela, hace dos años y medio.

Cuenca del Marañón En la cuenca del Marañón, donde se ubican y confluyen las provincias de Sánchez Carrión, Pataz, Santiago de Chuco y Bolívar, así como zonas cocaleras de las regiones de Ancash, Amazonas y Cajamarca hay una importante producción en proceso de crecimiento de coca ilegal para el narcotráfico. Este incremento se habría producido en los últimos años, entre el 2005 al 2008, después de la plaga (el fusarium) que atacó estas plantaciones.

Esta cuenca está dominada por la explotación minera, formal e informal, y el narcotráfico, produciéndose una coexistencia, sin ensamblaje entre sí, que estaría convirtiendo a la zona en un escenario de violencia, tráfico de armas, delincuencia y descontrol del Estado. En ese contexto las rondas campesinas imponen su “Ley”, frente a la debilidad de la presencia policial.

Los cultivos ilegales de hoja de coca son utilizados fundamentalmente para el procesamiento de PBC; no hay referencias – más allá de un caso - de refinamiento de cocaína. Tayabamba, la capital de la provincia de Pataz, es hoy en día una ruta de la droga proveniente de Tocache (Pólvora) y Ongón, que sale a Trujillo o Chimbote. En conjunto, sin negar el uso de los caminos de herradura en algunas zonas, predomina el uso de la vía terrestre para sacar la droga hacia el litoral. Organización cocalera A contrapelo del importante incremento de los cultivos de coca en las cuencas de esta región, los cocaleros no han logrado articular una organización regional representativa. Desde hace poco más de tres años, se vienen realizando esfuerzos por organizar a los cocaleros de dichas cuencas. Sin embargo, pese a esos esfuerzos, la organización cocalera es débil. La mayoría de los

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dirigentes no son cocaleros y viven en la ciudad de Trujillo. Ello, sin embargo, no fue un obstáculo para su articulación a la CONPACCP: esta organización cocalera se integró a esta central desde el 2006, en el contexto que los cultivos de coca fueron afectados por el fusarium y los cocaleros denunciaban –específicamente de Compin, en la provincia de Gran Chimú - que se había fumigado sus cultivos.

Desde esa fecha, los dirigentes de los cocaleros de esta región participan en la vida orgánica e institucional de la dirigencia de la CONPACCP. Incluso, con el propósito de articular y fortalecer la organización de los cocaleros de esta región, el V Congreso de la CONPACCP aprobó que Trujillo sea la sede del VI Congreso Nacional. En cumplimiento de ese acuerdo el mes de setiembre de 2007 se realizó el mencionado Congreso Nacional teniendo como organizadores y anfitriones a la organización de cocaleros de La Libertad.

La poca presencia de delegados de las cuencas cocaleros de esta región en el VI Congreso Nacional de la CONPACCP, fue una muestra más de la debilidad de esa organización. Del mismo modo, tampoco pudo participar en la huelga nacional indefinida que intentaron realizar el 29 de octubre del año 2007, en cumplimiento de uno de los acuerdos del VI Congreso Nacional. En suma, la organización de cocaleros no ha logrado constituirse como actores importantes en el escenario regional. Rondas Campesinas Las rondas campesinas en La Libertad, sobre todo en las provincias de Sánchez Carrión (Huamachuco), Pataz y Bolívar han adquirido mucha importancia para ejercer autoridad y el control del orden público. Actualmente, son estas organizaciones quienes ejercen justicia según su criterio sin tomar en cuenta las leyes. En términos prácticos, las rondas campesinas están sustituyendo y relegando a la Policía Nacional y el poder judicial tanto en el control del orden público como en el ejercicio de la justicia. La supuesta falta de respeto y credibilidad a las autoridades, derivado de los constantes actos de corrupción de la PNP y la Fiscalía, estaría a la base de la importancia e influencia que las rondas campesinas han adquirido. En el 2008, la quema de dos unidades móviles de la Policía en Huamachuco fue una clara muestra de que la población de estas zonas no confía de la Policía. Particularmente, en las zonas de producción de coca y tráfico de drogas, el papel de las rondas campesinas - en la mayoría de casos - dificulta o impide la intervención policial en las zonas donde elaboran la PBC. Estos sostienen que la hoja de coca es el único medio de vida en esos lugares. Así, las rondas campesinas resguardan la coca que supuestamente iría exclusivamente al consumo tradicional. 2.5.3 Producción cocalera: Has TM, productores La extensión en el Alto Chicama 9(Gran Chimú, Otuzco) ha sido estimada en

9 Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú 2007

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400 Has, de acuerdo a ONUDD los registros de ENACO señalan que para el año 1978, existían 1,599 productores empadronados, con una extensión conjunta de 320 Has. 2.5.4 Rutas para el desvío de insumos químicos Para el traslado de insumos químicos a Sartinbamba utilizan la siguiente ruta: Huamachuco – Caserío El Pallar - Distrito de Chugay – Pampas de Gaguil – Caserío El Molino – desvío a Sartimbamba. El traslado de los insumos químicos a esta zona se realiza a través de vehículos de carga utilizando diversas modalidades dependiendo del producto, por ejemplo en el caso del ácido clorhídrico y ácido sulfúrico utilizan envases de cerveza, lejía entre otros. Para el carbonato de sodio utilizan sacos de azúcar o de harina como si fueran realmente estos productos. A Huayo y Chilia los insumos químicos son trasladados utilizando la siguiente ruta: Trujillo – Quirihuac – Agallpampa – Shorey – Huamachuco – El Caserío El Pallar – Chugay – Pampas de Guaguil – Caserío El Molino – Aricapampa – Caserío Chagual – desvío Bella Aurora – Huayo – Chilia. Para transportar estos insumos se utiliza principalmente camiones de carga pesada de 10 a 12 TM, los mismos que viajan a la zona transportando abarrotes, combustible y madera para las minas; y en las bodegas de los buses de pasajeros. Por lo general los insumos son colocados debajo de toda la carga para evitar que sean detectados. Los insumos químicos son trasladados a Calemar y Nimpana por la siguiente ruta: Huamachuco – Caserío El Pallar – Caserío Convento – Caserío Pucará – Chucuambo – Yanama – Calemar. De Calemar a Nimpana son dos horas a pie. La ruta de Huamachuco a Yanama es vía terrestre, de Yanama a Calemar y Nimpana se tiene que realizar en bote (cruzando el río Marañón). Existe una segunda ruta para llegar a Calemar, es la siguiente: Cajabamba – Caserío Portachuelo – Caserío Santa Elena – Yanama – Calemar. Para transportar los insumos químicos se utiliza principalmente vehículos de carga que salen de Huamachuco llevando abarrotes o materiales de construcción, donde van camuflados. Los insumos químicos son trasladados a Compín utilizando la siguiente ruta: Trujillo – Chicama (vía Panam. Norte) – desvío hacia Sausal – Puente Moreno – cruce de Cascas – El Molino – Panamá – Huancay – Zapotal – La Cueva - Cormot – La Corontilla – Compin. A Charat y a Callancas los insumos químicos son trasladados a través de la ruta: Trujillo – Quirihuac – Otuzco – Charat – Callancas. Respecto al control de la comercialización de los insumos químicos en las zonas estudiadas es mínima. En Trujillo existe la oficina de División de drogas – DIVANDRO, pero cuentan solamente con 4 efectivos encargados de controlar los insumos químicos que se dirigen hacia las “zonas cocaleras”, lo cual resulta insuficiente para el debido control. En Huamachuco existe una comisaría así

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como en los distritos descritos en las rutas, sin embargo no realizan control de los vehículos que ingresan o vienen de las zonas cocaleras. Ongón, el distrito más alejado y pobre de La Libertad. Por su ubicación es muy difícil que las autoridades visiten o realicen algún control en esta zona, ya que es casi inaccesible. Para llegar se tiene que utilizar la siguiente ruta: desde Trujillo se tiene que realizar un viaje de 22 horas en bus hasta Tayabamba y luego a pie hasta Ongón, el cual se realiza en 2 días en época en verano y hasta 03 días en invierno. De acuerdo a la información obtenida, la población de Ongón produciría hoja de coca y sería su principal fuente de recursos. Además elaborarían PBC y se deduciría que “la están lavando” (paso previo para convertirla en cocaína), debido a los siguientes acontecimientos: En agosto la Policía decomisó más de 100 litros de hipoclorito de sodio (insumo para lavar la PBC) que tenía como destino Ongón. En el 2007 hubo versiones de la población que vivía en la ruta Tayabamba – Huancaspata – Ongón que una columna de presuntos subversivos (unos 30 aprox.) se desplazaban desde Ongón hasta Huancaspata cada cierto tiempo. Sin embargo luego de que la Policía realizara un trabajo de inteligencia en la zona, determinaron que no eran subversivos, sino que era gente armada presuntamente pagada por una organización de narcotraficantes, quienes salían a dar seguridad a la PBC lavada que salía de Ongón se calcula que la cantidad que sacaban era de unos 500 Kilos por viaje. Las rutas se muestran en Gráfico N° 15 anexada en la siguiente página. 2.5.5 Comercialización ilegal de insumos químicos Los insumos químicos suelen ser comercializados al por mayor en las principales ciudades: Trujillo y Huamachuco, Los insumos químicos son trasladados en algunos casos por los transportistas, quienes venden directamente o reciben una “comisión” por el traslado. Las modalidades de ruta por donde trasladan los insumos químicos se complementan entre distritos y regiones, utilizan rutas terrestres. A continuación detallamos las modalidades de venta de cada insumo, sus precios, y en algunos casos, los productos con los que pueden llegar a ser reemplazados en caso el insumo principal no se consigan. Ácido Sulfúrico Los principales puntos de abastecimiento son los distribuidores y ferreterías de Trujillo, Huamachuco y Cajabamba. Quienes elaboran PBC se abastecen directamente de las ciudades mencionadas para trasladarlos a las zonas de Compin, Otuzco, Chilia, Huayo, Bolívar y Sartimbamba. En Trujillo el precio del ácido sulfúrico oscila entre US$ 1.30 y US$ 2.60 el litro y en Huamachuco y Cajabamba entre S/. 5.00 y S/. 6.00 la botella de 600 ml. El precio en los valles de Compin, Otuzco, Chilia y Huayo oscila entre S/. 8.00 y S/. 15.00 el litro. Este insumo es trasladado desde Trujillo y Huamachuco a los valles cocaleros en

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bidones de plásticos en motos que cargan hasta 50 litros y en vehículos de carga en volúmenes más significativos. Cal Las zonas cocaleras de La Libertad se abastecen de cal de Trujillo y de las mismas zonas en donde se procesa el PBC. El precio de la cal en Trujillo es de S/. 11.00 la arroba. En Compin el precio es de S/. 17.00 la arroba, en Otuzco S/. 18.00 la arroba y en Chilia, Huayo Bolívar y Sartimbamba oscila entre S/. 12.00 y S/. 15.00 la arroba. La cal es vendida en Trujillo en sacos de dos arrobas y son trasladados a los valles en camiones de carga y micros públicos. Ácido muriático Se venden de manera formal en distribuidores autorizados en Trujillo e informalmente en los mercados y bodegas en Trujillo y Huamachuco. Los distribuidores autorizados lo venden a S/. 3.00 el litro y en los mercados y bodegas se venden entre S/. 4.00 y S/. 5.00. El precio en Compin y Otuzco es de S/. 8.00 el litro, en Chilia y Huayo el precio oscila entre S/. 8.00 y S/. 10.00 el litro y en Bolívar y Sartimbamba el precio fluctúa entre S/. 5.00 y S/. 8.00. Se comercializan en envases de vidrio transparente o envases negros de plástico de 1 litro, así como en galoneras de plástico hasta de 5 litros. Thinner Este insumo es comercializado en las ferreterías de Trujillo y Huamachuco sin ninguna restricción. Asimismo son comercializados en los mercados informales de Tacorita y en tiendas de Sartimbamba desde donde se abastecen los procesadores de la droga. El precio del thinner en Trujillo es de S/. 4.00 el litro, en Huamachuco es de S/. 5.00 el litro. En los valles de Sartimbamba, Chilia y Huayo oscila entre S/. 6.00 y S/. 6.50 el litro. Son comercializados en envases de plástico y de vidrio de 1 litro. Y a los valles cocaleros son transportados en galoneras de plástico (timbos) de hasta 5 galones. Lejía Los puntos de venta informales son los mercados de Trujillo y de Huamachuco. El precio en Trujillo es de S/. 3.50 el litro y S/. 0.50 el envase de 150 ml. En Huamachuco el precio es de S/. 4.00 el litro y S/. 0.80 el envase de 150 ml. En Compin el precio es de S/. 4.00 el litro y S/. 1.00 el envase de 150 ml. En Callancas el precio es de S/. 4.00 el litro, en Bolívar y Sartimbamba el precio es de S/. 5.00 el litro y S/. 1.00 el envase de 150 ml. Se comercializan en envases de plástico de 1 litro y de 150 ml. Los volúmenes de comercialización varían, pero la presentación es en display de 12 unidades litro y 24 unidades de 150 ml. Kerosén Este insumo se vende formalmente en los grifos de Trujillo y Huamachuco e informalmente en las bodegas de Compin y casas en Huamachuco. El precio en Trujillo es de S/. 12.30 en promedio el galón. En Huamachuco el precio es de S/. 13.00 el galón. En Compin y Otuzco el precio del kerosén es de S/. 5.00 el litro y S/. 3.00 la botella de 620 ml, en Chilia y Huayo el precio es de S/.89.00 una lata de cinco galones, en Bolívar el precio es de S/. 6.00 el litro y en Sartimbamba es de S/. 74.00 la lata de cinco galones. Se comercializan en envases de plástico (galones) y en Chilia y Huayo en cilindros de 240 litros.

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Carbonato de Sodio Los principales puntos de venta de carbonato de sodio son los distribuidores autorizados y farmacias en Trujillo y Huamachuco. Las farmacias de Trujillo lo venden en S/. 12.00 el kilo y en Huamachuco a S/. 15.00. En los valles de Compin y Otuzco el precio es de S/. 15.00 el kilo y en Chilia, Huayo, Bolívar y Sartimbamba es de S/. 21.00 el kilo. Son comercializadas en bolsas plásticas y de papel y son trasladados camuflados en sacos de azúcar y harina. Los volúmenes que comercializan oscilan entre 20 y 50 kilos. Acetona Este insumo se vende sin restricción en las farmacias y distribuidores de Trujillo y Huamachuco. Los distribuidores en Trujillo lo venden a S/. 6.60 el litro y en las farmacias a S/. 1.00 el frasco de 50 ml. En Huamachuco el precio es de S/. 1.50 y S/. 2.00 los frascos de 50 y 70 ml respectivamente. El precio en los valles es de S/. 2.00 el frasco de 50 ml. Permanganato de Potasio Se ha registrado que existen distribuidores autorizados en Trujillo y el precio es de $ 6.80 el kilo.

2.6 Puno: San Gabán - San Juan del Oro - Alto Inambari – Putinapunco, Ilave

2.6.1 Descripción geográfica zona de estudio El departamento de Puno se encuentra ubicado en la zona sur oriental del Perú. Su capital es Puno, ubicada a orillas del lago Titicaca sobre los 3,827 m.s.n.m. Entre las ciudades más importantes figuran Juliaca, Azángaro, Huancané, Lampa y Yunguyo. Presenta una topografía accidentada con la mayoría de sus ciudades ubicadas en zonas altas de la sierra. Limita por el norte con Madre de Dios, por el sur con Tacna, por el este con Bolivia y por el oeste con Cuzco, Arequipa y Moquegua.

La provincia de Sandia es una de las 13 provincias que conforman este departamento. Su capital es la ciudad de Sandia, ubicada sobre 2 178 msnm. Limita al norte con la Provincia de Tambopata (Departamento de Madre de Dios), al este con Bolivia, al sur con la Provincia de San Antonio de Putina y al oeste con la Provincia de Carabaya. La provincia tiene una población aproximada de 65,431 habitantes y una extensión de 11.862.41 Km2 y se divide en diez distritos: Alto Inambari, Cuyocuyo, Limbani Patambuco, Phara, Quiaca, San Juan del Oro, San Pedro de Putina, Punco Sandia y Yanahuaya.

La provincia de Carabaya es otra de las provincias que conforman el Departamento de Puno, perteneciente a la Región Puno. Limita al norte con la Región Madre de Dios, al este con la provincia de Sandia, al sur la provincia de Azángaro y la provincia de Melgar, y al oeste con el Departamento de Cuzco Tiene una extensión de 72,382 Km2 y una población que supera el millón de habitantes. Posee un clima frío y semiseco con temperatura promedio anual de 9°C, llegando hasta los 3° C durante el invierno.

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Gráfico N° 16: Densidad de cultivos de coca en Inambari – Tambopata, 2007

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2.6.2 Aspectos históricos y escenario actual La presencia del narcotráfico en Puno data desde la década de los 60, particularmente por la parte sur y Pilcuyo que era un centro de procesamiento de la droga por los "pichicateros" (así se les llamaba a los narcos) de la zona. De acuerdo a las historia aymaras la zona de Pilcuyo, en la provincia del Collao, cuya capital es Ilave, fue uno de los centros de operación de los narcos desde esos años. La comunidad de Cachipucara fue uno de las zonas emblemáticas del narcotráfico por esos años. En esa zona, los “traqueteros” o “pichicateros” se movilizaban en motos para sacar la droga rumbo a Bolivia. Incluso, diversas fuentes refieren que en esa zona aterrizaban avionetas para transportar cargamentos de droga a Colombia. Fue una de las comunidades de Pilcuyo, que tuvo mucha resonancia en esos años. Tal era el dominio de los narcos, que la Policía no podía ingresar. Posteriormente, en la época de los 70 el tráfico de drogas descendió. Luego, en la década de los 80´s, con el retorno a la democracia volvió, pero por otras rutas como la Tilali, en la provincia de Moho y Cojata, que pertenece a Huancane, ambas zonas ubicadas al este de esta región, cercanas a la frontera con Bolivia. Estas zonas eran lugares de tránsito y comercialización de la droga. La Policía Nacional, en muchos casos, persiguió a narcos hasta la frontera, pero éstos ingresaban a territorio boliviano y evadían el control policial. A mediados de los 90, con el fin del boom de la coca y la gran producción de PBC, nuevamente –como en la década de los 70 - se produjo un receso del tráfico de drogas por esta zona. El narcotráfico tiene, con breves interrupciones, una presencia de cuatro décadas. En todo ese periodo, fue utilizado principalmente como ruta de comercialización o de tránsito de la droga y, en menor proporción, como zona de procesamiento de PBC. Por otro lado, el ser una zona de frontera también fue aprovechado, no solo para el tráfico sino también para la labor comercial y económica, el contrabando. Desde ese periodo, el narcotráfico y el contrabando se entremezclaron. Desde inicios de la presente década, particularmente desde el 2002, lo que ha ocurrido en Puno es un triple proceso que combina continuidades y cambios. Por un lado, la reactivación como ruta de la droga a Bolivia; de otro lado, como zona de procesamiento de PBC y refinamiento de clorhidrato de cocaína; y, finalmente, como zona de producción de cultivos ilegales de coca para la producción de droga. Esta nueva situación del narcotráfico, al igual que en las décadas anteriores, va de la mano con el contrabando. Actualmente el contrabando y narcotráfico son dos problemas que conviven y se entrelazan entre sí. El contrabando es un poder económico en la región. Son mafias que movilizan millones de soles. En Puno y, en particular en Juliaca, más del 90% del comercio es informal. Según versiones de la zona, el contrabando ingresaría semanalmente más de 50 camiones escoltados con carros de última generación, gente armada y con sistemas GPS y celulares satelitales. El contrabando sigue dos rutas: Bolivia - Desaguadero o Bolivia -

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Moho. Esta última ruta es la que más utilizarían últimamente. La ciudad de Juliaca, es el corazón comercial del contrabando a nivel regional. El escaso y precario control policial favorece esta actividad. Al igual que el contrabando, el avance del narcotráfico en esta región es fuerte. Por un lado, ha retomado las mismas rutas que utiliza el contrabando. Hoy en día, la droga que sale del VRAE por distintas rutas (Kimbiri – Kepasiato –Quillabamba - Cuzco y Huaccana- Andahuaylas – Abancay - Cuzco) llegan a Puno y de allí utilizando las rutas descritas anteriormente salen a Bolivia y seguiría hacia Brasil ó Ecuador para finalmente ser enviadas a Europa. La modalidad predominante en el envío de las cargas de drogas es la vía terrestre. En esta parte de la frontera, dominan las mafias bolivianas quienes se encargarían de la exportación a Brasil y Ecuador. Las firmas locales y regionales peruanas trabajan para estas mafias: serían sus aliadas y socias. Estas firmas o clanes familiares puneñas, particularmente de Juliaca, son las que articulan la cadena desde los valles hasta la frontera. Estas entregarían las cargas de droga (cocaína y PBC), a las mafias bolivianas en su propio territorio. En ese sentido, las mafias bolivianas serían los exportadores de la droga peruana y también de la que producen en su propio territorio a Brasil. Eso lo hacen sin la intermediación de los carteles mexicanos. De otro lado, en la región Puno no solo se ha reiniciado con el procesamiento de PBC sino que – y esto es lo más importante - hoy se refina o produce clorhidrato de cocaína. En Ilave, en la zona del lago se ha retomado el procesamiento de PBC. Esto es reconocido por todos: pobladores, comunicadores y la propia Policía. Lo mismo ocurre en Moho, muy cerca de la frontera con Bolivia. Ambas zonas bastante alejadas de las principales zonas cocaleras de Puno, San Gabán y Alto Inambari (en Sandia). La ciudad de Juliaca, y quizás también en otras ciudades de la región, es donde se hace todo el proceso de producción de droga: PBC y cocaína. Allí confluyen todas las cargas de PBC o cocaína que viene del VRAE que van rumbo a Bolivia. Por esa razón, Juliaca no sólo es el centro de procesamiento -refinamiento y distribución hacia Bolivia, sino también el corazón del lavado de activos de esta labor ilegal. En ese proceso se mezcla con el lavado de activos proveniente del contrabando. En tercer lugar, a diferencia de las décadas pasadas, las dos zonas cocaleras de esta región, San Gabán y Alto Inambari, en Carabaya y Sandia respectivamente, se han convertido en zonas de suministro del insumo básico, la coca, y de producción de PBC y cocaína. En el caso de San Gabán ese papel se retrotrae a los años 2002 y 2005, cuando llegó – según estimados oficiales - a tener unas 2,500 Has de coca y una fuerte producción de PBC. En ese lapso, San Gabán se convirtió en el principal centro de operaciones de narcotráfico en la región y, la erradicación de los cultivos ilegales dio origen a la organización de los cocaleros. Pero esa situación cambió con la erradicación de esos cultivos realizado por el CORAH el 2005. Tras la erradicación de la coca la zona fue virtualmente abandonada por los narcotraficantes.

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Sin embargo, la investigación de campo ha logrado detectar que desde el 2005 a la fecha, si bien la coca en esa zona no ha logrado recuperar el volumen que tuvo hasta el 2005, se ha producido un importante incremento de los cultivos de coca en comunidades alejadas de la carretera. Las comunidades de Lechemayo, Loromayo, Oroya, etc., ubicadas en la ruta San Gabán - Mazuco (Madre de Dios) son las que más coca están produciendo. Sin duda alguna, este incremento de la producción coca va para las pozas de maceración. Pero, a diferencia de antes, ahora se estaría procesando más fuera que dentro de este valle. La enorme cantidad de coca que se moviliza diariamente a altas horas de la noche en las empresas de transporte, tanto hacia Mazuco como – sobre todo - hacia Macusani, Azangaro y Juliaca, supuestamente para el consumo tradicional de los campesinos de esas zonas, es la modalidad que vienen empleando los acopiadores de coca del narcotráfico para desviarlas al procesamiento de PBC. Esta constatación implica que la producción de droga se estaría llevando a cabo en las zonas de la sierra del eje Macusani –Azángaro - Juliaca. Eso explica porque en Ilave, zona alejada del valle de San Gabán, se procese PBC. De otro lado, la zona de Alto Inambari, en la provincia de Sandia, también es una zona donde los cultivos de coca han crecido significativamente. Dicho incremento se produjo con mayor nitidez luego de la erradicación en San Gabán. Así, entre los años 2006 y 2007, no solo se incrementó los cultivos de coca sino que se habría convertido en el centro de operaciones de narcotraficantes colombianos que impulsan la producción de cocaína y habrían reactivado el uso de transporte aéreo en la exportación de la droga que se produce en la zona como de la que llega del VRAE. La captura de dos avionetas en diciembre del 2007 y marzo del 2008 (la segunda con un importante cargamento de cocaína), es la prueba de la importancia que este valle tiene para el narcotráfico local y colombiano. Frente al incremento de los cultivos de coca y la producción de PBC y cocaína en San Gabán y Sandia, se hace muy poco. Son escasos los operativos de interdicción (destrucción de pozas de maceración y decomiso de cargamentos de droga) en ambas zonas y no hay control de la coca que se desvía a la producción de PBC y cocaína en la ruta de San Gabán a Juliaca. Asimismo, la labor policial en la frontera con Bolivia es débil. Las cifras de decomisos de droga en la ruta Desaguadero - Bolivia hasta el mes de septiembre de 2008 fueron de 173 kilos. Los cocaleros, la coca y su organización Finalmente, el incremento de los cultivos ilegales de coca y la defensa de éstas, motivó – en el caso de San Gabán - la organización de los cocaleros y, en el caso de Sandia, su fortalecimiento. En efecto, en el contexto de la erradicación forzosa de coca del 2005, los cocaleros de San Gabán se organizaron en una asociación y realizaron protestas en pos de impedir y frenar la erradicación. No lograron ese objetivo. Sin embargo, en ese contexto, aun cuando la erradicación debilitó esta organización, se integraron a la Confederación Nacional de Cuencas Cocaleras del Perú (CONPACCP).

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La articulación de esta organización cocalera en la CONPACCP se produjo en un contexto de debilitamiento, división y pugnas al interior de esta organización nacional. Esa situación no contribuyó a la lucha por impedir la erradicación de la coca ni al fortalecimiento de la CONPACCP. Pese a ello, desde ese periodo y -con más fuerza entre los años 2006 y 2007- los cocaleros de San Gabán tienen una participación activa en la dirigencia nacional de la CONPACCP y las protestas que han intentado implementar para lograr el principal objetivo de los cocaleros: el cese de la erradicación forzosa. De otro lado, en el caso de los cocaleros de Sandia cuya organización local, la Federación Provincial de Campesinos, es bastante antigua su articulación orgánica a la CONPACCP data de hace poco tiempo. Es evidente que tanto su fortalecimiento interno como su incorporación a esta organización están motivados por el significativo incremento de los cultivos de coca que se ha producido en los últimos tres años. Temen que, en algún momento, como ocurrió en San Gabán, ingrese la erradicación a su zona. Un hecho muestra esto. Mientras que – con la excepción de Aguaytia, en el Huallaga - la huelga nacional indefinida del 29 de octubre de 2007 era un fracaso, los cocaleros de Sandia y, en menor proporción, San Gabán realizaban una nutrida marcha a la ciudad de Puno. Esta movilización al producirse en un contexto de fracaso de la paralización nacional se debilitó y perdió repercusión a nivel nacional. Pero a nivel local y regional sí lograron canalizar sus demandas ante el gobierno regional y hacen llegar su propuesta de una ordenanza regional para declarar los cultivos de coca como patrimonio cultural. Evidentemente, en esas circunstancias la integración de estas organizaciones a la CONPACCP no les benefició. Sin embargo, a nivel regional impulsaron la ordenanza que declara a la coca patrimonio cultural de la región Puno. El presidente regional de Puno, canalizó esa propuesta y – el año pasado - promulgó una ordenanza regional en ese sentido. Tras una demanda interpuesto por el gobierno, el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional dicha ordenanza regional. Pero, más allá de la sentencia de inconstitucionalidad de dicha norma, es evidente que los cocaleros lograron el apoyo y tienen un aliado clave en el presidente regional Hernán Fuentes. Si bien no tienen valor oficial y legal sin embargo a los cocaleros les proporciona un arma que legitima la defensa de la coca que continua creciendo en ambas zonas. Rondas campesinas Las rondas campesinas de Macusani, San Gabán y Ayapata, en la provincia de Carabaya, han llegado a tener un singular protagonismo en la dinámica local y provincial. Se han convertido en la “máxima autoridad”, sorprendentemente por encima de las autoridades locales. Todas las autoridades políticas, policiales y hasta jurídicas se subordinan al poder adquirido por las rondas campesinas. En este sentido cualquier hecho que altere el orden público y afecte la vida cotidiana de los pobladores, es canalizado y procesado en las rondas. Por otro lado, el cultivo de la hoja de coca para las rondas campesinas no es considerado un producto que merezca ser controlado, a pesar del conocimiento

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que tienen ellos de que se está nuevamente produciendo PBC en algunos lugares de los mencionados distritos. Los dirigentes de las rondas campesinas aducen que la comercialización de la hoja de coca es única y exclusivamente para el consumo tradicional. Con este argumento se oponen al control policial de la coca informal. Sin embargo la cantidad de hoja de coca que se está comercializando informalmente es abundante, lo que lleva a sospechar que no sólo se esté destinando al consumo tradicional sino también a la producción de drogas. En consecuencia es posible que el reincremento de los cultivos de hoja de coca en San Gabán ha tomado nuevamente fuerza y su principal destino sería el narcotráfico. 2.6.3 Producción cocalera: Has TM, productores Según la ONUDD10 la extensión ocupada por coca alcanzó en el 2007, las 2,864 Has, valor que representa el 5% del total nacional. En esta cuenca, entre el año 2005 y 2006, la superficie de coca cultivada mostró un ligero incremento de 5%; en cambio, entre el 2006 y 2007, el incremento fue de 21%. Estos mayores valores indican una importante actividad cocalera, por lo que es considerada como de expansión intensa, al parecer incentivada por los atractivos precios de la hoja. ONUDD registró para el año 2007, un precio promedio de US$ 3.1 por kilo, el más alto a nivel nacional. La mayor extensión ocupada por coca se ubica en la sub cuenca del Inambari. Cuadro N° 35: Cultivos de coca en Inambari – Tambopata, 2002 - 2007 (Ha)

Cuencas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Var %2006 - 2007

Inambari - Tambopata 2,430 2,260 2,000 2,250 2,366 2,864 21.0% Fuente: Sistema nacional de monitoreo apoyado por ONUDD 2.6.4 Rutas para el desvío de insumos químicos La ruta por donde los insumos químicos son trasladados a los valles de San Juan del Oro es: Juliaca – Azángaro – Sandia – San Juan del Oro – Putina Punco - Pampa Yanamayo. Pueden tomar también la vía Juliaca – Putina y luego Sandia hasta llegar a Pampa Yanamayo. La ruta por donde los insumos químicos son trasladados a los valles de Alto Inambari (Massiapo) es: Juliaca – Azángaro – Sandia – Massiapo – Valle Grande. Puede tomar también la vía Juliaca –Putina y luego Sandia hasta llegar a Valle Grande. A Ilave los insumos químicos son traslados por la ruta: Annco – Tilali – Conima – Moho – Huancane – Juliaca – Ilave. Los insumos químicos son transportados en camiones de fruta y de abarrotes. La única institución que se encarga del control de insumos químicos es la PNP de la DIVANDRO, sin embargo realizan operaciones muy esporádicas, lo que 10 Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú 2007

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resulta insuficiente para desactivar a los comercializadores ilícitos de insumos químicos. Las rutas se muestran en el Gráfico N° 17 anexado en la siguiente página. 2.6.5 Comercialización ilegal de insumos químicos Los insumos químicos en las zonas de estudio suelen ser comercializados al por mayor en Juliaca e Ilave. Los insumos químicos son trasladados por los transportistas, quienes venden directamente o reciben una “comisión” por el traslado; y bajo la modalidad “hormiga”, donde las personas se trasladan hasta las principales ciudades a comprar los insumos, estas personas a su vez llevan familiares y amigos para que cada uno de ellos compre en pequeñas cantidades y no sean detectados por la Policía. Las modalidades de ruta por donde trasladan los insumos químicos se complementan entre distritos y regiones, utilizan ruta terrestre y de frontera. Ácido Sulfúrico Se abastecen principalmente de Juliaca y de la frontera con Bolivia. Estos insumos son trasladados a las zonas de San Juan del Oro, Massiapo e Ilave. En Juliaca el precio del ácido sulfúrico es de S/. 18.00 el litro y en San Juan del Oro, Massiapo e Ilave S/. 20.00, S/. 21.00 y S/. 22.00 el litro respectivamente. Son trasportados en cajas de 10 a 20 botellas. Cal Se abastecen de las ferreterías de Juliaca e Ilave e informalmente de los mercados de Juliaca. El costo en Juliaca es de S/. 4.50 por 6 kilos y en los valles de San Juan del Oro y Massiapo S/. 3.00 el kilo en Ilave S/. 2.00 el kilo. Se transportan en sacos o bolsas de polietileno de 20 y 50 kilos. Ácido muriático Juliaca es la ciudad de abastecimiento de ácido muriático a los valles cocaleros de esta zona, se expenden en mercados y bodegas. El precio en Juliaca es de S/.5.00 el litro y en los valles el precio es de S/. 10.00. Se comercializan en botellas de vidrio de 1 litro y galoneras de plástico de 5 litros. Thinner Los valles cocaleros de Puno son abastecidos del mercado dominical de Juliaca, donde el precio oscila entre S/. 3.50 y S/. 4.00 el litro y en los mercados ambulatorios de Ilave el precio es de S/. 5.00. En los valles de San Juan del Oro y Massiapo el precio asciende a S/. 6.00 el litro. Se comercializan en botellas de gaseosas. Lejía San Juan del Oro y Massiapo se abastecen informalmente del mercado dominical Tupac Amaru y de las ferias de Juliaca. Ilave se abastece de las ferias de Desaguadero principalmente. El precio en Juliaca es de S/. 3.00 el litro y en los valles fluctúa entre S/. 6.00 y S/. 6.50 el litro. Se comercializan en botellas de plástico y galoneras de 5 litros. Se transportan volúmenes que van entre 1 y 10 galones.

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Kerosén Los grifos de Juliaca e Ilave así como las pequeñas tiendas de venta de combustible en San Juan del Oro, Massiapo e Ilave son los que proveen de kerosén a los valles. El precio en Juliaca es de S/. 13.00 el galón y en Ilave de S/. 12.00, en los valles de San Juan del Oro y Massiapo el precio asciende a S/. 16.00 el galón. Se comercializan en galoneras de plástico de 5 galones y en cilindros de 60 galones. Los grifos se abastecen hasta de 5 cilindros de 60 galones. Carbonato de Sodio Se venden en las farmacias de Juliaca a S/. 20.00 el kilo. Acetona En Puno, además de las farmacias y boticas, son los mercados informales de Juliaca e Ilave los que abastecen de acetona. En Juliaca e Ilave el precio es de S/. 1.00 la botella de 30 ml y en los valles asciende a S/. 2.00. Se comercializan en botellas de plástico y de vidrio. Otros insumos Bicarbonato Este insumo es utilizado en la zona de Alto Inambari y San Juan del Oro. Estas zonas se abastecen de Juliaca en donde el precio es de S/. 3.00 kilo y en los valles asciende a S/. 5.00 el kilo.

2.7 Loreto: Putumayo, Napo - Caballococha 2.7.1 Descripción geográfica zona de estudio El departamento de Loreto se encuentra situado en la selva norte del país. Por el norte limita con Ecuador y Colombia, por el sur con Ucayali, por el este con Brasil y por el Oeste con Amazonas y San Martín. Abarca el 30% del territorio nacional y se le considera el más septentrional del Perú. Su territorio comprende zonas de selva alta y selva baja. La región tiene una extensión de 348,177 Km2 y una población que supera los 650 mil habitantes. Su capital es Iquitos y otras ciudades de importancia son Requena, Contamana, Nauta y Ramón Castilla. El distrito de Putumayo, a lo largo del río del mismo nombre, comprende una línea de frontera de 1,250 Km. aproximadamente, desde El Álamo (en la desembocadura del río Yaguas, en el Bajo Putumayo), hasta la guarnición militar de Gueppi, en el Alto Putumayo. El distrito de Putumayo, además de San Antonio de El Estrecho está conformado por 82 comunidades y/o centros poblados: 55 comunidades ubicadas en el Alto Putumayo y 27 ubicadas en la zona baja. Actualmente hay dos distritos: Putumayo y Teniente Clavero. El distrito de Napo pertenece a la provincia de Maynas en Loreto. Su capital es Santa Clotilde que se encuentra al borde del río Napo que confluye en el río

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Amazonas. En este distrito los cultivos de coca se ubican en dos afluentes del río Napo, uno el río Curaray y el río Arabela y la zona de Taschacuraray. La provincia de Mariscal Ramón Castilla que tiene como capital Caballococha. Esta provincia limita al norte con la provincia de Maynas, al este con Colombia, al sur con Brasil y al oeste con la provincia de Requena. La provincia tiene una extensión de 39.171,66 Km2 y se divide en cuatro distritos: Ramón Castilla, Pebas, Yavari y San Pablo. Tiene una población aproximada de 41,011 habitantes. La principal zona de producción de coca en esta provincia se ubica en Cushillococha a unos 15 a 20 minutos de la Caballococha.

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Gráfico N° 18: Ubicación de cultivos de coca en Loreto

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2.7.2 Aspectos históricos y escenario actual La aparición del tráfico de drogas en la región Loreto data desde inicios de la década de los 80. Las cargas de droga (PBC) venían por río desde Aguaytia (Ucayali), pasaba por Iquitos y llegaba hasta Leticia (Colombia). De Leticia, salían los vuelos desde aeropuertos clandestinos hacia Medellín y luego a México. En ese tiempo la droga no iba al Brasil. No era ruta ni destino de la droga peruana. Esta ruta fue utilizada intensamente. El narcotráfico combinaba la vía fluvial y ruta aérea. En ese tiempo, esa zona no era muy controlada. El tráfico de drogas era libre. Ese periodo fue dominado por Lucio Tijero, un jefe de una firma del bajo amazonas que tenía su finca en Leticia, quien acopiaba droga para enviarlo a México. Tijero, trabajaba para los mexicanos, por aquel entonces socios menores de los carteles colombianos. Tras la captura de Tijero en 1988, muchos de sus socios y otras firmas continuaron con el negocio hacia Colombia y México. Así fue hasta mediados de los 90, en el que decayó la producción de coca y PBC en Ucayali. Simultáneamente, en la década de los 90 el narcotráfico iniciaría sus operaciones en el Napo y el Putumayo. En el caso del Napo, el narcotráfico habría operado hasta los años 97-98, cuando la Policía los intervino y se trasladaron al Putumayo. En este caso el negocio estaría vinculado a las FARC. Ellos habrían impulsado la producción de coca en el lado peruano y lo procesarían en territorio Colombiano. Por otro lado, desde la aparición del narcotráfico en la frontera de Loreto con Colombia y Brasil, Iquitos ha sido utilizado como una zona de provisión de insumos químicos y lavado de activos. Aun cuando existen pocos casos de investigación financiera sobre el lavado de activos en esta región, se presume su presencia en diversos tipos de empresas y construcciones. La situación actual del narcotráfico en esta región ha experimentado cambios y permanencias. Tres cambios son los más importantes: uno, el incremento y surgimiento de nuevas áreas de producción de coca en varias provincias de esta región, que hacia fines de los 90 e inicios del 2000 estuvo concentrado en el Putumayo y el Napo; dos, el procesamiento de PBC y - en menor proporción – el refinamiento de cocaína en diversas zonas de la región; y tres, el cambio de “exportador” de la droga al exterior y el destino de la misma. Simultáneamente a estos cambios se ha reactivado e intensificado el trasiego fluvial de la droga desde Ucayali hasta la frontera con Brasil. La zona de Caballococha es – después del Putumayo – la de mayor producción de hoja de coca y de procesamiento de PBC. Una parte importante de esta producción, lo domina la etnia Ticuna en el centro poblado de Cushillococha. Esta zona, no sólo es ruta sino también una zona de producción de droga. Asimismo, a diferencia de los 80 y 90, en el que dominaron los colombianos y mexicanos, ahora los que dominan son las mafias brasileñas que lo exportan a Europa.

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La presencia del narcotráfico en Caballococha ya muestra su impacto. Varias familias tienen signos exteriores de riqueza: embarcaciones, propiedades y negocios; y vínculos con el poder político local y regional. Se ha podido observar nuevas construcciones y un fuerte consumo. En el caso del grupo indígena, los Ticunas, se ha podido observar el uso de motos, artefactos electrodomésticos, TV de cable. Es más, no dejan entrar a nadie al centro poblado; son muy desconfiados. Hay una protección corporativa de la coca y de las pozas de maceración. Diversos operativos policiales antinarcóticos han tenido el rechazo masivo de la población de esta zona. La carencia de personal y logística adecuada no han permitido a la Policía la ejecución de operativos de destrucción de pozas de maceración en toda la zona de Caballococha. Así, la coca y droga que se produce en Cushillococha, así como en las demás zonas de producción de coca operan libremente y son acopiadas por firmas peruanas locales quienes lo entregan a las mafias brasileñas. El control del tráfico de drogas y de insumos químicos es muy débil. En la ruta de Iquitos a la frontera existen dos puntos de control: uno en Iquitos y el otro en el puerto de Chimbote. En el Putumayo, en la frontera con Colombia, el negocio lo continuarían manejando las FARC. Ellos entran y salen del suelo peruano sin mayores inconvenientes y transitan sin uniformes ni armas. El cultivo de coca habría crecido por impulso de las FARC. Ellos promoverían la producción en el lado peruano y, luego de la cosecha, la trasladarían al lado colombiano. Allí las procesarían en droga y la distribuirían hacia Colombia. Sin embargo, en los dos últimos años, se ha encontrado pozas de maceración en el lado peruano, que estaría pasando de ser zona de abastecimiento de coca, a zona de procesamiento de PBC.

Del mismo modo que en el Putumayo, en el Napo la producción de coca y PBC continua. En líneas generales, la situación actual de los cultivos de coca en el Napo está caracterizado por la existencia de zonas focalizadas donde se siembra hoja de coca para abastecer a las firmas locales. Sin embargo este abastecimiento no es suficiente. Las firmas también se abastecen de otras zonas, inclusive de otras regiones. La destrucción de cocales y pozas en Tascha Curaray, entre los años 2004-2005 disminuyó significativamente la coca. Por esa razón, ahora la coca en el Napo es menor que en el Putumayo Por otro lado, en los últimos años de esta década, la coca también está creciendo en la provincia de Requena y en zonas de Nauta donde nunca antes hubo. En general, es evidente una repartición de los puntos de salida de la droga nacional. Las mafias brasileñas y las FARC se han concentrado en las fronteras y exportan la droga por río y vía área hacia sus países y de allí a Europa y los EEUU, acopiándola poco a poco de las firmas peruanas. Anteriormente lo manejaban los carteles colombianos; estos han sido sustituidos. En la zona no hay presencia de los carteles mexicanos. Finalmente, en el segundo semestre del 2008, el narcotráfico empezó a mostrar su rostro asesino. El 17 de agosto, en Cushillococha, fue acribillado un jefe de una firma narco por un grupo de sicarios con mas de 12 balazos.

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Este ajuste de cuentas revela que la dinámica criminal del narcotráfico se amplia a las zonas de frontera. Inicialmente estuvo centrada fundamentalmente en los valles cocaleros del Alto Huallaga y el VRAE, pero desde el año 2006, se extendió a las ciudades de Lima y de la costa norte. Y ahora se extiende a Loreto, frontera con Brasil. Los ajustes de cuentas se amplían a nuevas zonas y se intensifican. 2.7.3 Producción cocalera: Has TM, productores Según la ONUDD11 para el 2007, el área de cultivos de coca en producción ha sido determinada en 1,065 Has, equivalente al 2% de la extensión nacional. De este total corresponde 475 Has a la cuenca del Marañón, 150 Has al Putumayo y 440 Has a la del río Amazonas (Caballococha). En comparación con la situación existente en el 2006, en el 2007, en estas tres cuencas se ha registrado una mayor extensión del orden del 10%. La expansión del cultivo en la cuenca del Marañón alcanzó el 7%, en el Putumayo se ha mantenido estable y en el río Amazonas (Caballococha) es de 15%. 2.7.4 Rutas para el desvío de insumos químicos Los insumos químicos en las zonas estudiadas de Loreto son trasladadas principalmente por vía fluvial y aérea. Para llegar a Putumayo, es necesario trasladarse en motonaves desde Iquitos hasta el Estrecho ó vía aérea (existe un hidroavión de la FAP que tiene vuelos al Estrecho y a localidades ubicadas en el Alto Putumayo como Soplin y Tres Fronteras). Por otro lado, es importante mencionar que la Fuerza Naval detectó que la comercialización de insumos químicos se realiza en la frontera con Ecuador. En esta zona, en las riveras del río Putumayo se comercializan urea, gasolina, éter, entre otros. En el Estrecho existe una comisaría con siete efectivos policiales y una sede de la Dirección Antidrogas con diez efectivos. Estos efectivos realizan operativos esporádicos en el río Putumayo, debido a que no cuentan con los recursos necesarios (personal, combustible, entre otros). En los distritos Manuel Clavero y Putumayo el ejército cuenta con 14 bases, la marina 3 bases y la Policía 13. Del lado colombiano existen 2 cuarteles en Puerto Leguízamo (Alto Putumayo). Los insumos químicos llegan a Caballococha por vía aérea y fluvial desde Iquitos. Y desde Caballococha los insumos químicos son transportados en mototaxis a la ciudad de Cushillococha. No existe control de las cargas en el puerto Caballococha, y es utilizada para transportar insumos en volúmenes menores. Existen tres dependencias de Produce (en Caballococha, Pebas y Santa Rosa), sin embargo sólo controlan la pesca ilegal en el río Amazonas y ríos afluentes. La ruta principal para transportar insumos químicos en la cuenca del río Napo es la fluvial (pasando por Mazan, Santa Clotilde y Pantoja) Desde Iquitos se

11 Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú 2007

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navega por el río Amazonas hasta llegar al río Napo. En el trayecto de Iquitos a Mazan se encuentra una base de la DINANDRO, pero no realizan labor de control de pasajeros ni de carga. Las rutas se muestran el Gráfico N° 19 anexado en la página siguiente. 2.7.5 Comercialización ilegal de insumos químicos Los insumos químicos en las zonas de estudio suelen ser comercializados al por mayor en Iquitos. Los insumos químicos son trasladados principalmente por los mismos transportistas, quienes venden directamente o reciben una “comisión” por el traslado. Las modalidades de ruta por donde trasladan los insumos químicos se complementan entre distritos y regiones y combinan rutas terrestres y fluviales y rutas de frontera. Esta dinámica tiene a las capitales de cada región como centro de abastecimiento de insumos químicos. A continuación detallamos las modalidades de venta de cada insumo, sus precios, y en algunos casos, los productos con los que pueden llegar a ser reemplazados en caso el insumo principal no se consigan. Ácido Sulfúrico Las ciudades en donde se expende este insumo son Iquitos (el cual a su vez es abastecido de Lima), Puerto Leguízamo y Puerto Asís (Colombia) así como de Leticia y Tabatinga. De estas ciudades el insumo es trasladado a Las zonas de Putumayo, Napo y Caballococha en botellas de de vidrio y de plástico de 1 litro. En Iquitos el precio es de S/. 25.00 el litro y en las zonas de Putumayo, Napo y Caballococha el precio asciende a S/. 35.00 el litro al 90% de concentración. A Putumayo, Napo y Caballococha ingresan 100 litros al mes aproximadamente. Cal A Putumayo este insumo llega a través de comerciantes quienes recorren toda la frontera en botes, éstos a su vez adquieren el insumo en Iquitos y Puerto Leguízamo (Colombia). A Napo llega a través de transportistas que venden en el puerto de Tacsha Curaray y el río Curaray, quienes se proveen de las ferreterías de Iquitos. En Caballococha, la cal es vendida en el puerto y en casas que comercializan informalmente este insumo. El precio de la cal en Iquitos es de S/. 3.00 y en Santa Clotilde S/. 4.00 el kilo. En Putumayo el costo es de S/. 4.00 kilo y en Napo y Caballococha es de S/. 6.00 el kilo. Suelen transportarse en sacos de 30 y 55 kilos, alrededor de 70 TM por mes a Putumayo, Napo y Caballococha. Ácido muriático Putumayo se abastece de Iquitos y Puerto Leguízamo (Colombia), quienes comercializan informalmente este insumo son los transportistas. Napo y Caballococha se abastecen de Iquitos principalmente. El precio del ácido muriático en Iquitos es de S/. 15.00 el litro y en las ferreterías de Caballococha lo venden a S/. 45.00 el galón. En los valles el precio oscila entre S/. 18.00 y S/. 20.00 el litro y S/. 60.00 el galón. Se comercializan en galoneras de 4 litros.

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Thinner En Iquitos se comercializan en las ferreterías y a través de comerciantes informales quienes abastecen para la producción de la droga. En Iquitos el precio es de S/. 21.00 el galón (de 4 litros). En Putumayo el precio es de S/. 50.00 el galón, en Napo S/. 25.00 el galón y en Caballococha el precio asciende a S/. 45.00. Este insumo es comercializado en galoneras de plástico de cuatro galones. En Napo y Caballococha se comercializan aproximadamente 140 TM por mes. Lejía Iquitos es la principal ciudad abastecedora de lejía a Putumayo, Napo y Caballococha. En Iquitos el precio es de S/. 4.50 la botella de 250 ml, en Putumayo el cojín de 140ml se vende a S/. 1.50 y en Napo y Caballococha a S/. 1.30 el cojín de 140 ml. Se comercializan en cojines de plástico y botellas de vidrio y de plástico. Y se transportan en volúmenes de 5 y 10 galones. Kerosén Los principales abastecedores son los grifos flotantes en el río Amazonas y Napo, ferreterías y centros comerciales de Iquitos y Caballococha; así como en viviendas y balsas ubicadas frente a los puertos. En Iquitos el galón de kerosén cuesta S/. 9.40, en el Estrecho entre S/. 15.00 y S/. 18.00 y en Caballococha S/. 1,000.00 el cilindro de 55 galones. En Putumayo el precio oscila entre S/. 28.00 y S/. 30.00 el galón, en Napo entre S/. 12.00 y S/.15.00 y en Cushillococha S/. 1,020.00 el cilindro de 55 galones. Acetona El precio de la acetona en Iquitos oscila entre S/. 80.00 y S/. 100.00 el litro. En Putumayo el precio asciende a S/. 150.00 el litro, en Napo y Caballococha a S/. 100.00. Se comercializan en botellas de plástico de 1 litro. Otros insumos Vick Vaporub, de acuerdo a fuentes policiales se ha identificado que el vick vaporub es utilizado como nuevo insumo para la elaboración de droga en la zona de Putumayo. Este insumo es utilizado para solidificar la pasta. La comercialización se inicia en Iquitos hacia el Putumayo. El precio es de S/. 1.00 la lata de 12 gramos en Iquitos y en los valles el precio asciende entre S/. 2.50 y S/. 3.00 la lata de 12 gramos. Se comercializa 20 cajas mensuales de 100 latas cada una.

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III. DESVÍO DEL KEROSÉN

Como se ha indicado en este estudio, el kerosén es uno de los principales insumos utilizados por el narcotráfico para la producción de drogas. Los usos legales del kerosén, principalmente para cocina y alumbrado en zonas pobres, constituyen una “justificación” para su ingreso en las zonas de producción de coca ilegal. Por otro lado este insumo cuenta con diversos sistemas de control por parte de autoridades públicas que en la práctica no están funcionando. Así tenemos a OSINERGMIN que a través del Sistema de Control de Órdenes de Pedido – SCOP controlaría la comercialización y traslado de los hidrocarburos entre ellos el kerosén. El Ministerio de la Producción también tiene a su cargo un sistema de control de insumos químicos entre ellos el kerosén. La Policía Nacional está encargada del control en las carreteras de los posibles desvíos de insumos químicos. Finalmente la SUNAT tiene el control tributario de todas las operaciones comerciales, entre ellas también del kerosén. Sin embargo los niveles de incautación y decomiso de kerosén son insignificantes, así en el 2007 se incautaron alrededor de 107.6 TM de kerosén frente a un desvío de alrededor de 12,051 TM, es decir se ha decomisado menos del 1%. En el Perú uso del kerosén para la producción de drogas está ampliamente difundido debido a la falta de control y la facilidad para su desvío, como se puede apreciar en el siguiente Cuadro N° 36 respecto a la evolución de las incautaciones de kerosén en los últimos años. Cuadro N° 36: Estimación de las incautaciones de kerosén

Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007Incautación en TM 119.00 300.00 197.00 303.00 128.00 107.68 Desvío de kerosén en TM 4,947.31 7,222.85 11,434.30 10,981.45 11,898.46 12,050.50 % incautación 2.41% 4.15% 1.72% 2.76% 1.08% 0.89%

Estimado de incautación de kerosén

Fuentes: DEVIDA, ONUDD, IDEI Elaboración propia Frente a esta situación particular del kerosén, es factible implementar acciones para evitar o dificultar su desvío hacia las pozas de maceración. A continuación se presenta un análisis pormenorizado del kerosén, su producción, su consumo legal y su desvío a las zonas de producción de la coca narcotráfico.

3.1 Consumo del kerosén en el Perú Como se puede apreciar en el siguiente Cuadro N° 37 y Gráfico N° 20, hay una tendencia clara en la evolución del consumo del kerosén en el país. En los últimos diez años ha habido una gran transformación del consumo del kerosén, habiendo disminuido a menos de la décima parte (14.80 MB/DC en 1997 a 1.33 MB/DC en 2007). Este consumo ha sido reemplazado por el GLP que se incrementó en 184% en los últimos 10 años (9.0 MB/DC en 1997 a 25.58 MB/DC en 2007).

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Cuadro N° 37: Consumo del kerosén en Perú

GLP Keroséne

1990 5.40 13.901991 5.90 7.801992 6.30 6.901993 6.60 8.901994 7.50 14.001995 8.50 13.901996 8.60 14.101997 9.00 14.801998 11.10 13.401999 12.90 13.302000 13.00 13.302001 14.00 13.502002 16.03 17.612003 17.53 11.842004 17.55 7.022005 19.90 4.452006 21.52 1.842007 25.58 1.33

Consumo nacionalAño

Fuente: Osinerg - Boletín SCOP - Precios de Combustibles 2006 y MINEM - Oficina General de Estadística e Hidrocarburo Gráfico N° 20: Consumo del kerosén en Perú

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

MB/

DC

GLP Keroséne

Fuente: Osinerg - Boletín SCOP - Precios de Combustibles 2006 y MINEM - Oficina General de Estadística e Hidrocarburo Elaboración: Propia En el año 2007, la producción de kerosén en el Perú fue de 818.4 MBLS12 ubicándose en las siguientes refinerías: - Talara : 559.4 MBLS - La Pampilla : 189.1 MBLS - Conchan : 19.6 MBLS - Iquitos : 24.1 MBLS 12 MBLS: Miles de barriles (1 barril equivale a 42 galones)

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- Pucallpa : 9.1 MBLS - El Milagro : 17.1 MBLS La importación de kerosén es mínima y en el año 2007 se reportaron sólo 1,690 barriles (1.69 MBLS). Si bien el tipo de kerosén que actualmente viene utilizando el narcotráfico es el de uso legal doméstico, no hay que descartar el posible uso del Turbo Jet A-1 cuya producción anual es de 4,143.8 MBLS, ubicándose en las siguientes refinerías: - Talara : 783.6 MBLS - La Pampilla : 3,171.5 MBLS - Conchan : 4.2 MBLS - Iquitos : 143.0 MBLS - Pucallpa : 34.5 MBLS - El Milagro : 7.0 MBLS

3.2 Estimación del kerosén utilizado por el narcotráfico a nivel nacional En el siguiente Cuadro N° 38, se presenta una estimación del volumen de kerosén que se habría utilizado en la elaboración de drogas en los años 1990 al 2007. En el Anexo Metodológico N° 5 se explica el detalle de los cálculos. El desvío del kerosén ha sido creciente desde el año 2002 en que se desviaban 2,093,969 galones hasta el año 2007 en que se calcula un desvío de 4,522,977 galones. En términos porcentuales, debido a la drástica reducción del consumo nacional de kerosén, el desvío ha sido creciente estimándose que para el año 2007 se habría desviado el 22.49% del consumo nacional, como se puede apreciar en el siguiente Gráfico N° 21. Cuadro N° 38: Cálculo de kerosén utilizado para el narcotráfico en MB/DC

Coca narco Kerosén %en TM Galones Barriles MB MB/DC MB/DC Desvío

Var 1 2 3 4 5 6 5 / 61992 219,375 9,321,684 221,944.87 221.94 0.62 6.90 8.93%1993 150,544 6,396,924 152,307.72 152.31 0.42 8.90 4.75%1994 159,368 6,771,881 161,235.26 161.24 0.45 14.00 3.20%1995 181,789 7,724,576 183,918.49 183.92 0.51 13.90 3.68%1996 172,747 7,340,368 174,770.67 174.77 0.49 14.10 3.44%1997 128,505 5,460,443 130,010.54 130.01 0.36 14.80 2.44%1998 92,500 3,930,531 93,584.07 93.58 0.26 13.40 1.94%1999 66,628 2,831,142 67,408.14 67.41 0.19 13.30 1.41%2000 51,308 2,180,173 51,908.87 51.91 0.14 13.30 1.08%2001 48,681 2,068,570 49,251.67 49.25 0.14 13.50 1.01%2002 49,279 2,093,969 49,856.39 49.86 0.14 17.61 0.79%2003 64,408 2,736,819 65,162.35 65.16 0.18 11.84 1.53%2004 99,527 4,229,107 100,693.02 100.69 0.28 7.02 3.98%2005 96,655 4,107,076 97,787.53 97.79 0.27 4.45 6.10%2006 101,716 4,322,097 102,907.07 102.91 0.29 1.84 15.55%2007 106,443 4,522,977 107,689.94 107.69 0.30 1.33 22.49%

Kerosén narcotráficoAño

Cálculo del keroséne utilizado para el narcotráfico

Fuente: Osinerg - Boletín SCOP - Precios de Combustibles 2006 y MINEM MB/CD: Miles de Barriles por día calendario Elaboración: Propia

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Gráfico N° 21: Desvío del kerosén al narcotráfico

Fuente: Osinerg - Boletín SCOP - Precios de Combustibles 2006 y MINEM MB/CD: Miles de Barriles por día calendario Elaboración: Propia

3.3 Consumo legal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca En el siguiente Cuadro N° 39 se estima el consumo legal de kerosén que estarían utilizando los productores de coca narcotráfico en las diferentes regiones. Como se puede ver en el Anexo Metodológico N° 5, se ha utilizado información del INEI a través de la Encuesta Nacional de Hogares para estimar el uso del kerosén para el alumbrado y cocina. Este cálculo permite determinar el consumo legal con cierta precisión que para el año 2007 se estimaría en 515,682 galones de kerosén. Cuadro N° 39: Consumo legal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca por región – 2007

% Fam % Fam Prod ilegales Kero p/cocina Kero p/ Total kero p/ Total kero p/usococina kero alumb kero HC (L) alumbrado (L) uso domest (L) domest (Gal)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)Cuzco 4.70% 19.00% 16,591.21 142,311.14 345,180.21 487,491.35 131,754.42Huánuco 1.10% 31.20% 21,857.66 43,879.24 746,744.95 790,624.19 213,682.21Ayacucho 0.90% 11.50% 17,361.72 28,516.63 218,627.51 247,144.14 66,795.71Puno 6.50% 24.60% 5,272.94 62,550.20 142,037.06 204,587.26 55,293.85Junín 4.30% 6.00% 1,655.15 12,988.76 10,874.31 23,863.06 6,449.48San Martín 0.20% 31.10% 1,200.00 438.00 40,865.40 41,303.40 11,163.08Ucayali 0.90% 8.60% 1,786.98 2,935.11 16,827.95 19,763.05 5,341.37Amazonas 0.40% 28.80% 228.92 167.11 7,219.27 7,386.38 1,996.32Cajamarca 0.40% 42.60% 55.73 40.68 2,599.74 2,640.42 713.63La Libertad 4.40% 16.00% 2,031.00 16,308.93 35,583.12 51,892.05 14,024.88Pasco 4.60% 9.90% 693.75 5,824.03 7,520.60 13,344.63 3,606.66Loreto 4.00% 40.10% 351.19 2,563.69 15,420.60 17,984.29 4,860.62Total 69,086.24 318,523.53 1,589,500.72 1,908,024.24 515,682.23

Consumo legal de kerosene de productores ilegales por regiónRegión /Var

Elaboración: Propia

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3.4 Consumo ilegal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca En el siguiente Cuadro N° 40, se estima el requerimiento de kerosén para la producción de drogas por regiones (ver Anexo Metodológico N° 5), tomando en cuenta los volúmenes de producción ilegal de hoja de coca que son transformados en drogas e las pozas de maceración. Para el año 2007 se calcula que 4,522,918 galones de kerosén fueron desviados por el narcotráfico. Cuadro N° 40: Consumo ilegal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca

Elaboración: Propia 3.5 Consumo de kerosén total de productores ilegales de hoja de coca Finalmente en el siguiente Cuadro N° 41 se resume la situación del uso legal y desvío del kerosén en las regiones cocaleras. Alrededor del 90% del kerosén consumido en las áreas de producción cocalera está siendo desviado para la producción de drogas. Cuadro N° 41: Consumo nacional de kerosén de productores ilegales de hoja de coca

Total kero p/uso Kero en Gal p/ Total consumodomest (Gal) producc CC kero

(7) (9) (10) (11)Cuzco 131,754.42 1,057,627.22 1,189,381.64 89%Huánuco 213,682.21 1,418,537.21 1,632,219.42 87%Ayacucho 66,795.71 1,332,348.96 1,399,144.67 95%Puno 55,293.85 243,802.17 299,096.03 82%Junín 6,449.48 209,509.42 215,958.89 97%San Martín 11,163.08 37,289.29 48,452.37 77%Ucayali 5,341.37 129,571.53 134,912.90 96%Amazonas 1,996.32 15,892.01 17,888.33 89%Cajamarca 713.63 3,786.04 4,499.67 84%La Libertad 14,024.88 2,318.36 16,343.24 14%Pasco 3,606.66 47,166.13 50,772.79 93%Loreto 4,860.62 25,070.29 29,930.91 84%Total 515,682.23 4,522,918.63 5,038,600.86 90%

Región /Var % Desvío

Elaboración: Propia

HC ilegal Kero en Gal p/TM producc CC(8) (9)

Cuzco 24,890.02 1,057,627.22Huánuco 33,383.62 1,418,537.21Ayacucho 31,355.28 1,332,348.96Puno 5,737.60 243,802.17Junín 4,930.56 209,509.42San Martín 877.56 37,289.29Ucayali 3,049.32 129,571.53Amazonas 374.00 15,892.01Cajamarca 89.10 3,786.04La Libertad 54.56 2,318.36Pasco 1,110.00 47,166.13Loreto 590.00 25,070.29Total 106,441.62 4,522,918.63

Consumo Ilegal de kerosene de productores ilegales por

regiónRegión /Var

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3.6 Conclusiones 1. Frente a la debilidad en el control administrativo, comercial, tributario y de

transporte del kerosén; su desvío para la producción de drogas en todas las zonas de producción ilegal de hoja de coca se ha extendido en forma creciente.

2. El consumo legal de kerosén a nivel nacional viene reduciéndose al ser reemplazado por el GLP. Porcentualmente el desvío de kerosén al narcotráfico se viene incrementando en forma sostenida.

3. Si bien el desvío de kerosén a nivel nacional estuvo en el orden del 20% en el año 2007, cuando se efectúa un análisis focalizado en las zonas de producción ilegal de hoja de coca, el desvío se ubica en alrededor de 90% del consumo.

4. Es factible realizar estimaciones más detalladas a nivel de valles de producción de coca narcotráfico con el fin de determinar las necesidades reales de consumo legal de kerosén para implementar sistemas de control que reduzcan su desvío.

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IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. En primer lugar el crecimiento del narcotráfico en el Perú es sostenido, este se expresa en el incremento de las áreas de cultivo de coca ilícita, en la expansión hacia áreas que habían sido erradicadas años atrás y en nuevas áreas de cultivo. Además existe un incremento en la productividad lo que significa mayor número de TM de hoja de coca por hectárea debido al uso de modernas técnicas de cultivo y agroquímicos. Este incremento también tiene su correlato en el desvío de insumos químicos que ha sido creciente y no encontrado mayores problemas para ingresar a las zonas de producción de drogas.

2. Salvo el caso de las zonas de frontera como el Putumayo y Caballococha en

Loreto y San Gabán, Inambari y Tambopata en Puno; la mayor parte de insumos químicos provienen (tienen su origen) de la importación, producción y comercio formal a cargo de usuarios debidamente registrados ante las autoridades pertinentes.

3. Los niveles de incautación de los insumos químicos estarían mostrando que

la eficiencia del decomiso y destrucción de insumos químicos es mínima, no se alcanza ni el 3% del total desviado. Esta situación es grave en implicaría que varios aspectos del control de los insumos químicos está fallando y que se requiere mejorara de inmediato.

4. Revisando el marco normativo se aprecia que la original legislación de 1992

ha sido modernizada en los años 2004 y 2007, habiéndose cubierto los vacios y mejorándose el marco normativo para una actuación más efectiva y coordinada de las instituciones que participan en el control de los insumos químicos: Ministerio de la Producción, Ministerio del Interior, Ministerio Público, SUNAT, OSINERMIN y DEVIDA. El Marco normativo es el adecuado y no es una restricción para mejorar el control de los insumos químicos.

5. Unos de los aspectos más saltantes que plantea el nuevo marco normativo

se refiere a la implementación de un sistema de información para el control de insumos químicos con un registro unificado en donde todas las instituciones públicas puedan interactuar. Lamentablemente hasta la fecha se ha avanzado parcialmente en este tema, sólo se ha logrado el diseño de base del sistema. Si bien la SUNAT ha sido autorizada con Ley del Congreso a invertir en el desarrollo del sistema de información, a la fecha no se habría concretado este importante tema por falta de coordinación institucional adecuada. Esta es quizás la principal limitación para establecer un control adecuado del desvío. La falta de este sistema impide una actuación inteligente para la fiscalización adecuada de los insumos químicos.

6. Cada una de las entidades públicas que intervienen en el control directo del

desvío de insumos químicos tiene una serie de limitaciones institucionales que se reflejan en el control inadecuado de los insumos químicos. Restricciones de recursos humanos, equipamiento, entrenamiento e

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información. Estos aspectos deben ser atendidos adecuadamente si se requiere mejorar los resultados en el control de los insumos químicos.

7. Los trabajos de campo realizados aportan información valiosa acerca de las

rutas que estarían utilizando el narcotráfico para introducir los insumos químicos a las zonas de producción cocalera y de drogas. Se utilizan carreteras, caminos carrosables, rutas rurales y fluviales. Además existen ciudades intermedias y centro poblados detectados que son puntos logísticos donde se almacenan los insumos químicos para su posterior traslado. Las modalidades de comercialización, los precios, envases utilizados, también son descritos en forma detallada. Toda esta información pueden ser utilizada para el diseño de acciones de intervención más eficaces.

8. En el caso particular del kerosén, su control es insignificante, no obstante

que existen diversas instituciones encargadas de su control como el Ministerio de la Producción, en el control de los insumos químicos; la Policía Nacional del Perú, encargado del control operativo de los insumos; OSINERGMIN, que controla la comercialización del kerosén con un sistema ad-hoc; y la SUNAT, con el control tributario. Los niveles de desvío de kerosén son crecientes y representan más del 20% de la producción nacional. El uso ilegal del kerosén en las zonas de producción cocalera representa más del 95% del consumo.

9. De parte de los organismos estatales no existe un diagnóstico, ni

documentos sistematizados sobre la comercialización ilegal de insumos químicos.

10. Se requiere elaborar un Plan Anual de Control de Insumos Químicos, en

base a la información disponible de desvío por insumo químico y por localidad, se deben establecer metas crecientes de decomiso y destrucción de insumos químicos. Estas metas a su vez deben identificar los recursos necesarios para cada una de las instituciones públicas intervinientes para el logro de los resultados. Las instituciones deben asumir la responsabilidad respectiva.

11. El sector empresarial debe asumir un rol de responsabilidad social para

evitar el desvío de los insumos químicos. Se ha comprobado que la mayor parte de insumos tienen un origen formal y legal y que en algún momento de la cadena de comercialización se desvía, un mayor cuidado del sector empresarial contribuiría a mejorar el control

12. Complementar las limitaciones institucionales identificadas con el fin de

mejorar la actuación de estas entidades en el control de los insumos químicos.

13. Establecer acciones inmediatas para el control del desvío del kerosén,

prohibiendo el uso temporal del kerosén en zonas de producción cocalera, fortalecer su control en las vías de comunicación utilizados.

119

14. Implementar inmediatamente el sistema de información para el control del desvío de insumos químicos, requiriendo que la SUNAT asuma y priorice la construcción del mencionado sistema.

120

ANEXOS

Anexo N° 1: Número de usuarios de los principales insumos químicos - 2006 Departamento / IQ Acetona Acido

clorhídricoAcido

sulfúricoCarbonato de sodio Kerosén Oxido de

calcioPermanganato

de PotasioAmazonasAncash 10 20 19 13 17 18 9Apurimac 1Arequipa 33 55 60 42 37 21 22Ayacucho 4 6 4 4 37 1 2Cajamarca 9 14 17 9 24 47 8Cusco 4 23 17 1 79 8 1Huancavelica 3 3 1 1Huanuco 2 8 34 5 20 7 3Ica 1 1 1 1JuninLa Libertad 26 50 40 25 58 29 24Lambayeque 8 27 23 6 25 14 8Lima / Callao 598 961 942 738 226 238 460LoretoMadre de DiosMoquegua 1 2 3 2 4 2 1Pasco 2 4 4 3 1 49 1Piura 10 14 14 11 7 6 9Puno 10 16 23 12 19 12 11San Martin 1 3 4 16 4Tacna 11 25 17 12 23 9 9Tumbes 1 6 5 1 2Ucayali 9 23 21 9 22 13 9Total 739 1261 1251 894 619 476 581 Fuente: Ministerio de la Producción

121

Anexo N° 2: Número de productores de los principales insumos químicos - 2006 Departamento / IQ Acetona Acido

clorhídricoAcido

sulfúricoCarbonato de sodio Kerosén Oxido de

calcioPermanganato

de PotasioAmazonasAncash 1 4ApurimacArequipa 5 1 1 2 1 3 2AyacuchoCajamarca 33CuscoHuancavelicaHuanuco 6IcaJuninLa Libertad 8 12 6 8 7 9 5Lambayeque 1 2 1 1 5Lima / Callao 62 85 52 46 13 28 37LoretoMadre de DiosMoquegua 1 1 1 1 1 1 1Pasco 46Piura 1 1 1Puno 2 1 1 6 1San MartinTacna 1 3 2 1 1TumbesUcayali 2 1 1 1 1 1Total 79 109 65 62 24 143 47 Fuente: Ministerio de la Producción

122

Anexo N° 3: Número de importadores de los principales insumos químicos - 2006 Departamento / IQ Acetona Acido

clorhídricoAcido

sulfúricoCarbonato de sodio Kerosén Oxido de

calcioPermanganato

de PotasioAmazonasAncash 2 2 2 2 2 2 1ApurimacArequipa 4 6 6 6 3 5 5AyacuchoCajamarcaCuscoHuancavelicaHuanucoIcaJuninLa Libertad 2 2 2 2 2 1 1LambayequeLima / Callao 111 140 133 134 25 49 85LoretoMadre de Dios 2Moquegua 1 2 2 1 2PascoPiura 3 3 3 3 2 2 3Puno 1 3 3 2 3 2San MartinTacnaTumbesUcayaliTotal 124 158 151 151 35 64 97 Fuente: Ministerio de la Producción

123

Anexo N° 4: Información de campo del VRAE, Alto Huallaga y Aguaytía

Acido Sulfúrico

Palcazu Huipoca - San Juan Bautista -

Chio - Padre Abad

Shambira - San Martín - Nuevo

Progreso - Padre Abad

Hidayacu Tambillo - Tingo María

Tocache Pizana Tingo María Valle de Monzón

Puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

3 tiendas de recarga de baterías No hay puntos de venta formal. El insumo proviene de Tocache, por carretera

5 tiendas dedicadas a la venta de utiles de limpieza y químicos

No hay formales, proviene de Tingo Marìa, por carretera o por agua, sòlo para cruzar

Puntos de venta informales

No hay puntos de venta formales

Los expenden como un agroquímico en Aguaytía

Los expenden como un agroquímico en Aguaytía

Los expenden como un agroquímico en Aguaytía

No hay puntos de venta formales

Venta indirecta "narquitos", en pocos casos los propios poceros

Venta indirecta "narquitos", en pocos casos los propios poceros

Venta indirecta "narquitos", en pocos casos los propios poceros

Venta indirecta "narquitos", en pocos casos los propios poceros

Precio en ciudad $15 x Kg. $15 - $16 x Kg. $15 x Kg. S/.35 - S/.50 x Kg.

No se expende Llevan de Lima, descargan en punto estratègico antes de Tingo Marìa o por Castillo y lo trasladan al valle del monzòn Cruzan el rìo y luego por carretera . Guardan en Tingo Marìa y lo mandan a caserìos. Siempre van camuflados. Algunas veces de Juanji o Tarapoto

Llevan de Tocache. Pocas veces de Tarapoto. Algunas veces de Juanjui

Llevan de Lima, descargan. Es centro para otras zonas

Llevan de Tingo Marìa.

Precio en valles $23 - $24 x Kg. Se suma S/.10 de pasaje

Se suma S/.15 de pasaje

Se suma S/.10 de pasaje

No se expende US$ 15 x litro el puro US 10 rebajado x litro

US$ 15 x litro el puro US 10 rebajado x litro

US$ 15 x litro el puro US 10 rebajado x litro

US$ 15 x litro el puro US 10 rebajado x litro

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Timbos y galoneras

Plástico 1lt, timbos 20lts

Envases de agroquímicos de 1 lts y galoneras

En botellas y galoneras

Envases de 1 lt que contienen 2 Kgs. de ácido

No hay No hay No hay No hay

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Pequeñas cantidades camufladas en verduras.

6 - 12 envases de 1lt; 6 timbos

Pequeñas cantidades

En cajas de 6 botellas

Pequeñas cantidades camufladas en verduras.

Van por pedido Van por pedido Van por pedido Van por pedido

Formas de pago Contado Contado; Contraentrega

Contado; Contraentrega

Contado; Contraentrega

Contado Galoneras y bidones de plástico Galoneras y bidones de plástico

Galoneras y bidones de plástico

Galoneras y bidones de plástico

Cal

Palcazu

Huipoca - San Juan

Bautista - Chio - Padre Abad

Shambira - San Martín -Nuevo

Progreso - Padre Abad

Villa Virgen Pto. Cocos San Antonio Lechemayo Lobo Tahuantinsuyo Hidayacu Ayna San

Fracisco Kimbiri Pichari Sivia Huamanga Huanta Tambillo - Tingo María Tocache Pizana Tingo Marìa Valle de Monzòn

Puntos de venta formales Emplean UREA comprada en Pucallpa como fertilizante

Bodegas (se expenden solo pequeñas cantidades)

Agroquímicos o bodegas en pocas cantidades

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

Bodegas (se expenden solo pequeñas cantidades)

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

Se produce artesanalmente en la localidad

Ferreterías y tiendas (No hay mucho control)

Ferreterías y tiendas (No hay mucho control)

Ferreterías y tiendas (No hay mucho control)

Ferreterías y tiendas (No hay mucho control)

Puntos de venta informales No hay puntos de venta informales

Dos casas de familia que abastecen en Aguaytía. Se vende como insumo agrícola.

Dos casas de familia que abastecen en Aguaytía. Se vende como insumo agrícola.

Casa tienda. Se vende como insumo agrícola

Carpa - casa madera

Casa tienda. Se vende como insumo agrícola

Casa tienda. Se vende como insumo agrícola

Se vende como insumo agrícola. Venta libre

Dos casas de familia que abastecen en Aguaytía. Se vende como insumo agrícola.

Tienda de agroquímicos

Tienda de agroquímicos

Tienda de agroquímicos

Tienda de ropa Tienda de agroquímicos

Tienda de agroquímicos

Se produce artesanalmente en la localidad

Lo llevan normal hasta 500 kg

Lo llevan normal hasta 500 kg

Lo llevan normal hasta 500 kg

Lo llevan normal hasta 500 kg

Precio en ciudad US$ 20 x 50 Kg. S/.10 x 10Kgs. en Aguaytía

S/.10 x 10Kgs. en Aguaytía

S/.10 x 10Kgs. en Aguaytía

No se expende en ciudad

S/.10 x 10Kgs. en Aguaytía

S/.10 x 10Kgs. en Aguaytía

S/.10 x 10Kgs. en Aguaytía

S/.10 x 10Kgs. en Aguaytía

IND IND IND IND S/. 70.00 –S/. 75.00 x 30Kgs. S/. 2.50 Kg. suelto

S/ .13 x 10 Kgs. S/.3 x 10Kgs. (producción artesanal local)

S/. 8 x 10 Kg. S/. 10 x 10 kg. 5 soles de 10 kg. Encuentra en Cachicoto. Llevan de Tingo Marìa

Precio en valles Pasaje o paseros Por cada 40Kg. se le agrega S/.10 de pasaje

Por cada 40Kg se le agrega S/.15 de pasaje

Al precio se le agrega el monto adicional generado por pasajes

Al precio se le agrega el monto adicional generado por pasajes

Al precio se le agrega el monto adicional generado por pasajes

Al precio se le agrega el monto adicional generado por pasajes

Por cada 40Kg. se le agrega S/.10 de pasaje

S/.100 - S/.130 x 30 Kgs.

S/. 100.00 x 30Kg. 3 bolsas por persona presentando DNI.

S/. 130.00 x 30Kgs. S/. 110.00 al por mayor (más de 10 bolsas)

S/. 130.00 x 30Kgs.

IND IND S/.3 producción artesanal local

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

IND Bolsas de ferreterías y agroquímicos de aprox. 10kgs

Bolsas negras de plastico resistentes

Bolsa de plástico de 30 kgs

IND Bolsa de plástico de 30 kgs

Bolsa de plástico de 30 kgs

Bolsa de plástico de 30 kgs

Bolsas en las que se comercializa

Bolsa de Plástico 30.00 kilos

Bolsa de Plástico 30.00 kilos

Bolsa de Plástico S/. 30.00 kilos.

Bolsa de Plástico S./ 30.00 kilos

Bolsa de Plástico S./ 30.00 kilos

Bolsas en las que se comercializa

Lo llevan Lo llevan Lo llevan Lo llevan

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

IND 3 - 5 bolsas 2 - 4 bolsas de 10 kgs

Solo una bolsa a través de bote

IND 3 - 5 bolsas de 10 Kgs.

2 - 3 bolsas de 10 Kgs.

IND 2 - 4 bolsas de 10 kgs

IND Se transporta desde Huancayo y Lima

Se transporta desde Huancayo y Lima

IND IND IND IND No hay No hay No hay No hay

Formas de pago Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado; Contraentrega

IND Contado Contado Contado Contado Contado Contado Sacos de 10 kg Sacos de 10 kg Sacos de 10 kg Sacos de 10 kg

Contado Contado Contado Contado

124

Ácido Muriático

Llochegua Sta. Rosa Palmapampa Pto. Cocos Pto. Ene Villa Virgen San Antonio Lechemayo Lobo Tahuantinsuyo

Shambira - San Martín -

Nuevo Progreso

Ayna - San Francisco Huamanga Kimbiri Pichari Sivia Tocache Pizana Tingo Marìa Valle de

Monzòn

Puntos de venta formales No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

IND IND IND IND 2 Tiendas / Casas de Limpieza

Llevan de Tocache, Tingo Marìa y algunos casos de Juanjui

5 Tiendas / Casas de Limpieza

Llevan de Tingo María

Puntos de venta informales Ferretería Ferretería Ferretería Carpa tienda de madera

La única Grifería Casa - tienda Tienda comercial Casa - tienda Casa - tienda Venta informal a traves de tiendas formales, venta por lo bajo

Tienda de Ferreteria

Tienda de Ferreteria

Tienda de Ferreteria

Tienda de Ferreteria

Tienda de Ferreteria

Proviene de Lima y Tingo María

Proviene de Lima

Precio en ciudad IND IND IND IND IND IND IND IND IND S/.35 x galón IND S/ 5.00 y S/. 8 x galon

IND IND IND Compra Directa luego que se retira la policìa a la 9 pm

Compra Directa luego que se retira la policìa a la 9 pm

Compra Directa luego que se retira la policìa a la 9 pm

Compra Directa luego que se retira la policìa a la 9 pm

Precio en valles S/. 8 a S/.15 litro S/. 8 a S/.15 litro S/. 8 a S/.15 litro S/. 8 a S/.15 litro S/. 8 a S/.15 litro S/. 8 a S/.15 litro S/. 8 a S/.15 litro S/. 8 a S/.15 litro S/. 8 a S/.15 litro Se le agrega S/. 15 de pasajes a cada paquete. Este va junto con otras cosas

S/.15 x litro; S/.10 x 1/2 litro

IND S/. 15.00 x litro suelto

S/ 50.00 x galón S/. 45.00 x galón S/. 17.00 x litro suelto

S/ 50.00 x galón S/. 45.00 x galón S/. 17.00 x litro suelto

no hay no hay no hay no hay

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

No está expuesta a la venta.

Bidón plástico 1lt Bidón plástico 1lt y 2lt

No está expuesta a la venta

No está expuesta a la venta

Balde pequeño de lata de un litro

Balde pequeño de lata de un litro

Balde pequeño de lata de un litro

Bidón plástico 1lt y 2lt

Envases de plástico de 1lt.

No está expuesta a la venta

Emvase de plástico, señalan solo pueden vender lo que

t t

No está expuesta a la venta

No está expuesta a la venta

IND - - - -

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

IND IND 200 a 300 bidones camflados vía San Francisco - Sta. Rosa

Solo pedidos IND 5 - 10 latas de litro

10 - 15 latas de litro

3 - 5 latas 100 - 150 bidones

Pocas cantidades camuflados entre de víveres

No está expuesta a la venta

Se transporta desde lima

IND IND IND - - - -

Formas de pago Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado no hay no hay Descuentos en compra por volumen (De 5 soles)

no hay

Permanganato de Potasio

Tocache Pizana Tingo María Valle de Monzón

Puntos de venta formales No hay No hay No hay No hay

Puntos de venta informales Llega de Lima por encomiendas y de Pucallpa pocas veces

De Tocache Llega de Lima por encomiendas y de Pucallpa pocas veces

De Tocache

Precio en ciudad No hay No hay No hay No hay

Precio en valles No hay No hay No hay No hay

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Bolsas de 1 Kg Bolsas de 1 Kg Bolsas de 1 Kg Bolsas de 1 Kg

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

1 Kg 1 Kg 1 Kg 1 Kg

Formas de pago Giro Giro Giro Giro

125

Thinner

Palmapampa Sta. Rosa Llochegua Pto. Cocos Pto. Ene Lobo Tahuantinsuyo Lechemayo San Antonio Villa Virgen Ayna San

Francisco Huamanga Huanta Kimbiri Pichari Sivia

Puntos de venta formales ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----

Puntos de venta informales Tienda Tienda Ferretería

Tienda Ferretería

Carpa - Tienda de madera

Tienda de madera

Tienda Tienda Tienda Tienda Casa Tienda de ferreteria

Ferreteria Tienda de Ferreteria Tienda de Ferreteria

Tienda de Ferreteria Tienda de Ferreteria

Precio en ciudad ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- S/. 4.00 x lt. S/.15 o S/.16 x gln. de 3.720 lts. envasado. Cilindro x 55 glns. S/. 800 o S/.790

S./ 4.00 x lt., S/.15 a S/.18 x gln. de 3.720 lts. Envasado. De 20 a mas galones S./15.00 x gln.

S/.17 o S/. 20.00 x gln. Envasado. S/.4.00 x lt.

---- ----

Precio en valles S/.18 x gln. S/.18 - S/.20 x gln.

S/.18 - S/.20 x gln.

S/.22 x gln. S/.22 x gln. S/. 15. x gln. S/.17 x gln. S/.20 - S/.25 x gln.

S/.17 x gln. S/.17 - S/.20 x gln. envasado.S/.4 - S/.5 x lt.

---- ---- ---- S/.18 - S/.20 x gln. S/.5 x lt.

S/.20 - S/.22 x gln. envasado

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Envase de plástico

Bidones plásticos de 25 glns.

Bidones de 3.53 lts

Bidones de 3.53 lts

Bidones de 3.53 lts

Bidones de plástico de 1gln.

Bidones usados de 3.53 lts

Envases de plástico de 1 gln.o timbos de 25 glns

Bidones usados de 3.53 lts

Bidones de plástico de 3.53 lts, venta de acuerdo al pedido.

Galoneras de plástico de 1 gln y cilindros de metal de 55 glns.

Pequeñas botellas de plástico de 3.72 lts.

Bidones de plástico de 1 gln de 3.53 lts., venta de acuerdo al pedido.

Bidones de plástico de 1 gln de 3.53 lts., venta de acuerdo al pedido.

Bidones de plástico de un galón de 3.53 lts.

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

40 - 80 bidones de un galón

---- ---- ---- ---- 50 - 100 bidones camuflados hasta Quimbirí - Lobo

5 - 10 bidones camuflados

15 - 30 bidones de 1gln. y 2 timbos de 25glns. como maximo. Camuflados.

10 - 15 bidones IND No dan referencia al respecto, pero se transporta en grandes volúmenes

No dan referencia la respecto, pero se transporta en grandes volúmenes vía ruta Lima Huancayo Huanta.

No indican. Se transporta desde Ayacucho en galoneras.No indican la cantidad pero mencionan traerlo camufladamente.

Se transporta desde ayacucho no indican el volumen

Formas de pago Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado

Lejía

Villa Virgen San Antonio Pto. Ene Pto. Cocos Llochegua Palmapampa Sta. Rosa Lechemayo Lobo Tahuantinsuyo Ayna San Francisco Huamanga Huanta Kimbiri Picharí Sivia Tocache Pizana Tingo Marìa Valle de

MonzònPuntos de venta formales

---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- Todas las tiendas pocas cantidades. En algunos casos por mayor volumen

Todas las tiendas pocas cantidades. En algunos casos por mayor volumen

Todas las tiendas pocas cantidades. En algunos casos por mayor volumen

Todas las tiendas pocas cantidades. En algunos casos por mayor volumen

Puntos de venta informales

Casa - tienda Tienda Tienda Carpa - Tienda

Tienda de abarrotes

Tienda Tienda Tienda Tienda Tienda de abarrotes

Tiempo Comercial

Tienda Comercial

Tiempo Comercial Tienda de abarrotes

Tienda de abarrotes

Proviene más de Lima y también de Tingo

Proviene de Tocache

Por volùmen en informal

Proviene de Tingo

Precio en ciudad S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 24.00 una bolsa de 24 unidades botellas pequeñas de plástico de 230 ml

S/. 24.00 una bolsa de 24 unidades botellas pequeñas de plástico de 230 ml

Depende de cantidad. Cojines x S/.7 , frascos S/, 1 y S/, 1.50

Depende de cantidad. Cojines x S/.7 , frascos S/, 1 y S/, 1.50

Depende de cantidad. Cojines x S/.7 , frascos S/, 1 y S/, 1.50

Depende de cantidad. Cojines x S/.7 , frascos S/, 1 y S/, 1.50

Precio en valles S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.5.00 soles el litro y S/.0.80 / envase de 150 ml.

S/.5.00 soles el litro y S/.0.80 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

S/.6.00 soles el litro y S/.1.50 / envase de 150 ml.

Compra directa

Compra directa

Compra directa

Compra directa

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Botellas de plástico de 230ml y cojines . Bolsa de 25 unidades

Los envases son pequeñas botellas de plástico, en un paquete vienen 24 unidades de 230ml su valor por botella es de un sol y los envases en cojín cuestan 0.50 céntimos

Botellas de plástico 230Ml. Envasados en 24 unidades. Marca Clorox

Botellas de plástico 230Ml. Embasados en 24 unidades. Marca Clorox

Los envases son pequeñas botellas de plástico, en un paquete vienen 24 unidades de 230ml su valor por botella es de un sol y los envases en cojín cuestan 0.50 céntimos

Los envases son pequeñas botellas de plástico, en un paquete vienen 24 unidades de 230ml su valor por botella es de un sol y los envases en cojín cuestan 0.50 céntimos.

No hay información

No hay información

No hay información

No hay información

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

5 - 8 paquetes de 24 unidades cada una

20-30 paquetes.

20 - 40 bolsas para ferias dominicales

20 - 40 bolsas para ferias dominicales

---- 100 - 200 bolsas camufladas

80 - 100 bolsas

10 - 25 paquetes 20 - 40 paquetes de 24 unidades cada uno

Se transporta desde lima y ayacucho en su propio vehiculo. No indican el volumen

Las tiendas comerciales tienen en considerable volumen para su venta, lo cual indica que se transporta en considerable volúmenes

Las tiendas comerciales tienen en considerable volumen para su venta, lo cual indica que se transporta en considerable volúmenes. La ruta mas comercial que se utiliza es por la vía lima Huancayo Huanta.

Se transporta desde ayacucho

Se transporta desde ayacucho previo pago de un cupo a la policía

Se transporta desde ayacucho señalan

Cojines, frascos pequeños y galones

Cojines, frascos pequeños y galones

Cojines, frascos pequeños y galones

Cojines, frascos pequeños y galones

Formas de pago Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Six packs de frascos

Six packs de frascos

Six packs de frascos

Six packs de frascos

126

Kerosén

Palcazu Huipoca San Juan Bautista Chio Padre Abad

Shambira San Martín Nuevo Progreso Padre

Abad

Hidayacu Tambillo Ayna San Francisco Huamanga Huanta Kimbiri Pichari Sivia Tocache Pizana Tingo Marìa Valle de Monzòn

Puntos de venta formales

--- Grifos max. 1gln por persona --- --- Poseros se abastecen de Tingo María en 2 Grifos formales

1 Grifo autorizado (A conocidos le venden sin mayor problema)

Se abastece de Tocache

2 Grifos autorizados (A conocidos le venden sin mayor problema)

Se abastece de grifo autorizado de Tingo Marìa, del grifo a la altura del Pte. Monzón

Puntos de venta informales

4 Grifos informales

1 Grifo informal Traído de Curimana Dos puntos de venta

No consiguen Kerosene en puntos informales normalmente

Griferia -Casa Grifo Grifo Griferia - casa de material noble

Griferia - establecimiento neta de venta de combustible.

Grifo entrada a la ciudad

Otra parte viene de Tingo María en Cisternas. Se abastecen entre grifos. Tambièn hay traficantes de combustibles

Se abastece de Tocache. Hay un grifo no autorizado que vende poco para consumo domèstico

Precio en ciudad S/. 10.78 galón en Pucallpa

S/.12 gln. en Aguaytía S/.12 gln. en Aguaytía S/.12 x galón en Aguaytía

S/. 12.70 - S/.13.50 por galón en Tingo María

S/. 10.00 x galon S/. 10.00 x galon

S/. 15.00 x galón 16 por galón 16 soles por galón con DNI

Compran de Tocache directamnete, con BV para pasar 2 galones. O esperan que policía se retire de la carretera

13.5 soles por galóncompra normal o con boleta para 2 galones. O espera que policía se retire, camuflan con otro combustibles

15.5 soles por galón

Precio en valles Constitución S/.16 x galón

S/.13 x galón S/.13 x galón S/.13 x galón --- S/. 15 x galon S/ 15.00 por galón Compra directa Compra directa Compra directa

Compra directa

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Galoneras de 4 lts y timbos de 20 y 50lts

Galoneras de 4 lts y timbos de 20 y 50lts

Galoneras de 4 lts y timbos de 20 y 50lts

Galoneras de 4 lts y timbos de 20 y 50lts

Galoneras y timbos Se vende suelto por galón. La venta también se realiza en galoneras de 5 galones y timbos de 25 galones, los envases son de plástico o caucho

Se vende suelto por galón.la venta también se realiza en Galoneras de 5 galones y timbos de 25 galones, los envases son de plástico o caucho.

Se vende suelto por galón.la venta también se realiza en Galoneras de 5 galones y timbos de 25 galones, los envases son de plástico o caucho.

La griferia se encuentra en un lugar no tan visible dentro del establecimiento de el grifo es hechizo o temporal.

No hay No hay No hay No hay

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

5 - 6 timbos de 50lts

4 - 6 galoneras de 4lts o timbos pequeños

4 - 6 galoneras de 4lts o timbos pequeños

4 - 6 galoneras de 4lts o timbos pequeños

4 - 5 galoneras Se trasporta desde ayacucho vía cisterna.

Por cisterna, cada una de ellas trae 5,000 galones

Por cisterna, cada una de ellas trae 5,000 galones.

Se trasporta desde ayacucho vía cisterna que van dejando en cilindros. El dueño vende también cal.

Se trasporta desde ayacucho vía cisterna que van dejando en cilindros a los establecimientos

Señalan traer desde Lima vía Huamanga

Timbos de 25 y 50 litros

Timbos de 25 y 50 litros

Timbos de 25 y 50 litros

Timbos de 25 y 50 litros

Formas de pago Contado Contado Contado Contado; contraentrega

Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado 1 o 2 timbos 1 o 2 timbos 1 o 2 timbos 1 o 2 timbos

Carbonato de Sodio

Palcazu Huipoca San Juan Bautista Chio Padre

Abad

Shambira San Martín Nuevo Progreso Padre

Abad

Hidayacu Tambillo Tocache Pizana Tingo Marìa Valle de Monzòn

Puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay puntos de venta formales

No hay. Proviene de Lima

No hay. Proviene de Lima

No hay. Proviene de Lima

No hay. Proviene de Lima

Puntos de venta informales

Los llevan de Cerro de Pasco

Los expenden como si fuera un agroquímico en

Aguaytía

Los expenden como si fuera un agroquímico en

Aguaytía

Los expenden como si fuera un agroquímico en

Aguaytía

Traen de Tingo María recibido por medio de encomiendas enviadas desde Lima

Hay gente que compra en Lima y lo venden por agencia en encomienda

Pizana se abastece de Tocache

Hay gente que compra en Lima y lo venden por agencia en encomienda

Pizana se abastece de Lima Vía Tingo María. Dentro de sacos de víveres (arroz, azúcar)

Precio en ciudad S/.10 - 15 por kilo S/.10 - 15 por kilo S/.10 - 15 por kilo S/.10 - 15 por kilo S/.10 - 15 por kilo S/.10 - 15 por kilo S/.10 - 15 por kilo S/.10 - 15 por kilo S/.10 - 15 por kiloPrecio en valles Compran en ciudad Compran en ciudad Compran en ciudad Compran en ciudad Compran en ciudad Precio de Lima Precio de Lima Precio de Lima Precio de Lima

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Bolsas por kilo camuflado en encomiendas

Bolsas por kilo camuflado en encomiendas

Bolsas por kilo camuflado en encomiendas

Bolsas por kilo camuflado en encomiendas

Bolsas por kilo camuflado en encomiendas

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Bolsas de kilo Bolsas de kilo Bolsas de kilo Bolsas de kilo Bolsas de kilo Bolsa de 1 Kg Bolsa de 1 Kg Bolsa de 1 Kg Bolsa de 1 Kg

Formas de pago Contado Adelantado o contraentrega

Contado Contraentrega; Contado Contado En encomienda, de acuerdo a pedido

En encomienda, de acuerdo a pedido

En encomienda, de acuerdo a pedido

En encomienda, de acuerdo a pedido

127

Acetona

Tocache Pizana Tingo María Valle de Monzón

Puntos de venta formales Proviene de Lima. No hay

Puntos de venta informales Tráfico ilegal directo de Lima

Tráfico ilegal directo de Lima

Proviene de Tingo o Castillo Grande

Precio en ciudad $ 25 a $ 30 galón $ 25 a $ 30 galón $ 25 a $ 30 galón $ 25 a $ 30 galón

Precio en valles $9 a $12 el litro $9 a $12 el litro $9 a $12 el litro $9 a $12 el litro

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Envases de 5 galones y cilindros de 55 galones desde Lima

Envases de 5 galones y cilindros de 55 galones desde Lima

Envases de 5 galones y cilindros de 55 galones desde Lima

Envases de 5 galones y cilindros de 55 galones desde Lima

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Localmente venden en Galòn

Localmente venden en Galòn

Localmente venden en Galòn

Formas de pago Contado

Ácido Clorhidrico

Tocache Pizana Tingo Marìa Valle de Monzòn

Puntos de venta formales Proviende de Lima . Compran menos porque producen Base (PBC Lavada) en mayor medida

No hay Proviene de Lima. Se transporta en camiones de carga con otros productos, camuflado en Cajas de Cartón

Proviene de Tingo Marìa

Puntos de venta informales

Precio en ciudad US$ 1.50 por Kg US$ 1.50 por Kg US$ 1.50 por Kg

Precio en valles

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Frasco de vidrio especial sellado (Pipa) 2 Litros Aprox.

Frasco de vidrio especial sellado (Pipa) 2 Litros Aprox.

Frasco de vidrio especial sellado (Pipa) 2 Litros Aprox.

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Depende de producciòn de Clorhidrato

Depende de producciòn de Clorhidrato

Depende de producciòn de Clorhidrato

Formas de pago Contado Contado Contado

128

Cemento

Palcazu Sta. Rosa Palmapampa Villa Virgen Villa Virgen Villa Virgen San Antonio Leche Mayo Lobo Tahuantinsuyo

Llochegua Ayna San Fracisco Huamanga Huanta Kimbiri Pichari Sivia

Puntos de venta formales Una ferretería --- --- --- --- --- --- --- --- ---Puntos de venta informales Distribuidores

transportan directo vía Cerro de Pasco

Ferretería Ferretería Casa - Tienda kTienda de madera Carpa - Tda de madera

Tienda Casa -Tienda Tienda Ferretería Ferretería Ferreterías Ferreterías Tienda de Ferreteria Tienda de Ferreteria Tienda de Ferreteria

Precio en ciudad --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---Precio en valles S/. 27 bolsa de 42.5

kg.26 bolsa de 42.5 kg. S/. 27 x bolsa de

42.5 Kgs.S/. 28 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 27 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 27 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 27 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 28 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 25 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 25 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 25 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 22 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 25 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 26 x bolsa de 42.5 Kgs.

S/. 26 x bolsa de 42.5 Kgs.

Envases utilizados - unidad de comercialización (describir tamaño y meterial)

Bolsas comerciales (ferreterías)

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5kgs

Bolsa de papel 42.5 kilos.

Bolsa de papel S/. 42.5 kilos.

Bolsa de papel S/. 42.5 kilos.

Bolsa de papel 42.5 kilos.

Bolsa de papel 42.5 kilos

Bolsa de papel 42.5 kilos

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

3 - 5 bolsas 500 - + bolsas mensuales

500 bolsas 200 - 500 bolsas Transporte libre Transporte libre 300 - 700 bolsas 200 - 500 bolsas 500 - + bolsas Transportan libremente

El vendedor señala comprarlo en ayacucho y lima tiene su medio de transporte

Se transportan en grandes volúmenes

Se transportan en grandes volúmenes por la ruta Huancayo en vehículos de gran tonelaje

Transportan libremente desde lima y ayacucho

Transportan libremente desde lima y ayacucho

Transportan libremente desde lima y ayacucho

Formas de pago Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado Contado

129

Anexo N° 5: Información de campo del Cuzco, La Libertad, Puno y Loreto

Ácido Sulfúrico

Calca Paucartambo Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin) Otuzco (Charat) Pataz )chilia y Huayo Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarate (Ivochote) Yanatile/Lares Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro Alto Inambari MASSIAPO

Ilave

Puntos de venta formales Se abastecen de Trujillo de puntos formales y de distribuidores de productos químicos

Se abastecen de Trujillo de puntos formales

Se abastecen de Trujillo (Huamachuco esta de paso)

Se abastece de Huamachuco y de Cajabamba (ferreterias y mecánicas)

Se abastece de Huamachuco y de Cajabamba (ferreterias y mecanicas)

No hay. Se abastecen de Cusco y Quillabamba

No hay. Se abastecen de Cusco y Quillabamba

No hay. Se abastecen de Cusco y Quillabamba

No hay puntos de venta formal, se abastecen de Cusco y San Sebastian.

No se abastece de Iquitos

Se abastecen de puntos de venta formales de Iquitos (ferreterias).

Se abastecen de puntos de venta formales de Iquitos (ferreterias).

Se abastecen de Juliaca formal e informal

Se abastecen de Juliaca formal e informal

Se abastecen de juliaca formal e informal

Puntos de venta informales No hay No hay Un punto en Chilia (en tienda de combustible)

En Huamachuco En Huamachuco En Quillabamba en las mecánicas

En Quillabamba en las mecánicas

En Quillabamba en las mecánicas

No hay. Va directo del Cusco.

Se abastecen de Puerto Leguizamo y Puerto Asis (Colombia).

Se abastecen de comerciantes de Iquitos, quienes traen el producto desde Lima via Yurimaguas.

Se abastecen de Leticia y Tabatinga (los comerciantes los venden en la Quebrada).

Se abastecen de Juliaca formal e informal

Se abastecen de Juliaca formal e informal

Se abastecen de Boliiva

Precios en ciudades $/.1.30 más IGV /Kg$/. 2.60 más IGV /Kg en Trujillo

$/.1.30 más IGV /Kg$/. 2.60 más IGV /Kg en Trujillo

$/.1.30 más IGV /Kg$/. 2.60 más IGV /Kg en Trujillo

S/. 6.00 / botella de 600ml en Huamachuco

S/. 6.00 / botella de 600ml en Huamachuco

S/. 15.00 / litro S/. 15.00 / litro S/. 15.00 / litro No hay No se abastece de Iquitos.

S/.25 por botella o litro

S/.25 por botella o litro

S/. 18.00 / litro S/. 18.00 / litro S/. 18.00 / litro

Precios en valles S/. 8.00 a S/. 15/ litro S/. 8.00 a S/. 15/ litro S/. 8.00 a S/. 15/ litro No se sabe No se sabe No se sabe No se sabe No se sabe S/. 20.00 / litro S/.35.00 / litro al 90 % de concentración

S/.35.00 / litro al 90 % de concentración

S/.35.00 / litro al 90 % de concentración

S/. 20.00 / litro S/. 21.00 / litro S/. 22.00 /litro

Envases utilizados (describir tamaño y material)

Bidones de plásticos de 1 a 5 litros

Bidones de plásticos de 1 a 5 litros

Bidones plásticos de 1 a 5 litros y en envases de cerveza y lejía

Bidones plásticos de 1 a 5 litros y en envases de cerveza y lejía

Bidones plásticos de 1 a 5 litros y en envases de cerveza y lejía

Bidones plásticos de un galón de 5 litros.

Bidones plásticos de un galón de 5 litros.

Bidones plásticos de un galón de 5 litros.

Bidonesplasticos de un galón de 5 litros y botellas de cerveza.

Botellas de vidrio y plástico de un litro

Botellas de vidrio y de plástico de un litro.

Botellas de vidrio y de plástico de un litro.

Botellas de vidirio de litro por caja de 10 y galón de 5 litros

Botellas de vidirio de litro por caja de 10 y galón de 5 litros

Botellas de vidirio de litro por caja de 10 y galón de 5 litros

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Se realiza en motos. Las motos cargan de 40 a 50 litros.

Se realiza en motos. Las motos cargan de 40 a 50 litros.

Se realiza en vehículos de carga, en volumenes variables.

Se realiza en vehiculos de carga, en volumenes variables.

Se realiza en vehiculos de carga, en volumenes variables.

Se traslada en pequenas catidades y a pedido.

Se traslada en pequenas catidades y a pedido.

Se traslada en pequenas catidades y a pedido.

Se traslada en pequenas catidades y a pedido.

100 kilos por mes 100 kilos por mes 100 kilos por mes Cajas de 10 a 20 botellas

Cajas de 10 a 20 botellas

Cajas de 10 a 20 botellas

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash

Alto Chicama Cuernca del Marañon La Convencion / Quillabamba

Puno

Maynas

La Libertad Cusco Loreto

Cal

Calca Paucartambo Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin)

Otuzco (Charat) Pataz Chilia y Huayo

Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarati (Ivochote) Yanatile/Lares Prov. Calca

Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro Alto Inambari MASSIAPO

ILAVE

Puntos de venta formales Se abastecen de Trujillo

Se abastecen de Trujillo

Este insumo es utilizado en la misma zona de procesamiento de PBC

Este insumo es utilizado en la misma zona de procesamiento de PBC

Este insumo es utilizado en la misma zona de procesamiento de PBC

se abastece de Sicuani se abastece de Sicuani

se abastece de Sicuani

se abastece de Sicuani

Llega desde Iquitos y Puerto Leguizamo (Colombia)

Se abastece de Iquitos (de las ferreterias)

Se abastece de Iquitos (de las ferreterias)

Se abastece de Juliaca (ferreterias)

Se abastece de Juliaca (ferreterias)

En ferreterias del mismo Ilave.

Puntos de venta informales

Se abastecen de mercados

Se abastecen de mercados

Producción artesanal Producción artesanal

Producción artesanal

No se identificó No se identificó No se identificó No se identificó Cacharreros (comerciantes que venden productos recorriendo en botes a lo

Transportistas que venden en puertos de Tachacuraray y el rio Curaray.

Puerto de Caballococha y casas comerciales que venden en forma

Se abastece de mercados de Juliaca

Se abastece de mercados de Juliaca

……….

Precios en ciudades S/. 11.00 / arroba S/. 11.00 / arroba ….. ….. ….. ….. ….. ….. ….. S/. 3.00 /kilo S/. 3.00 /kilo en Iquitos y S/. 4.00 / kilo en Santa Clotilde

S/. 3.00 /kilo en Iquitos y S/. 4.00 / kilo en Santa Clotilde

S/. 4.50 por 6 kilos S/. 4.50 por 6 kilos S/. 4.50 por 6 kilos

Precios en valles S/. 17.00 / arroba S/. 18.00 / arroba Entre S/.12.00 y S/.15.00 arroba

Entre S/.12.00 y S/.15.00 arroba

Entre S/.12.00 y S/.15.00 arroba

S/. 50.00 / saco de 24 Kg S/. 50.00 / saco de 24 Kg

S/. 51.00 c/ saco de 24 Kg

S/. 51.00 c/ saco de 24 Kg

S/. 4.00 / Kg S/. 6.00 / Kg S/. 6.00 / Kg S/. 3.00 / Kg S/. 3.00 / Kg S/. 2.00 / Kg

Envases utilizados (describir tamaño y material)

En bolsas de 2 arrobas

En bolsas de 2 arrobas

Varios Varios Varios Sacos camuflados con otra mercaderia

Sacos camuflados con otra mercaderia

Sacos camuflados con otra mercaderia

Sacos camuflados con otra mercaderia

Sacos de 55 kilos Sacos de 30 kilos Sacos de 30 kg Sacos o bolsas de polietileno de 20 y 50 kilos

Sacos o bolsas de polietileno de 20 y 50 kilos

Sacos o bolsas de polietileno de 20 kg

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

En camiones de carga y micros públicos.

En camiones de carga y micros públicos.

No No No Depende del pedido hasta 3 y 4 sacos

Depende del pedido hasta 3 y 4 sacos

Depende del pedido hasta 3 y 4 sacos

Depende del pedido hasta 3 y 4 sacos

Según el pedido (60 toneladas aprox.)

70 toneladas por mes 70 toneladas por mes 120 kilos 120 kilos 25 Kilos

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash

Puno

Alto Chicama Cuernca del Marañon La Convencion / Quillabamba Maynas

La Libertad Cusco Loreto

130

Ácido Muriático

Calca Paucartambo Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin)

Otuzco (Charat) Pataz Chilia y Huayo Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarati (Ivochote)

Yanatile/Lares Prov. Calca

Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro Alto Inambari MASSIAPO

ILAVE

Puntos de venta formales Distribuidor autorizado en Trujillo

Distribuidor autorizado en Trujillo

Distribuidor autorizado en Trujillo

Distribuidor autorizado en Trujillo

Distribuidor autorizado en Trujillo

Ferreteria de Quillabamba y de Quellouno

Ferreteria de Quillabamba

Ferreteria de Quillabamba, Calca y Cusco

Ferreteria de Pilcopata

Ferreterias de Iquitos y del Puerto Leguizamo (Colombia)

Ferreterias de Iquitos

Ferreterias en Caballococha

Ferreterias de Juliaca Ferreterias de Juliaca Ferreterias de Ilave

Puntos de venta informales

Mercados, bodegas en Trujillo

Mercados, bodegas en Trujillo

Mercados, bodegas en Trujillo

Mercados, bodegas en Huamachuco

Mercados, bodegas en Huamachuco

Kioskos de ferreteria en Quillabamba

Kioskos de ferreteria en Quillabamba

Kioskos de ferreteria en Quillabamba

Kioskos de ferreteria en Quillabamba

Transportistas Comerciantes y transportistas de Iquitos y Mazán

Puertos de Caballococha

Mercados y bodegas en Juliaca

Mercados y bodegas en Juliaca

Mercados y bodegas de Juliaca y Puno

Precios en ciudades S/. 3.00 / litro en puntos de venta formalS/. 4.00/ litro en mercados y bodegas

S/. 3.00 / litro en puntos de venta formalS/. 4.00/ litro en mercados y bodegas

S/. 3.00 / litro en puntos de venta formalS/. 4.00/ litro en mercados y bodegas

S/. 5.00 / litro S/. 5.00 / litro S/. 5.00 / litro S/. 5.00 / litro S/. 5.00 / litro aprox.

……… S/.15.00 / litro S/.15.00 / litro S/. 45.00 / galón S/. 5.00 / litro S/. 5.00 / litro S/. 10.00 / litro

Precios en valles Aprox.S/. 8.00/ litro Aprox.S/. 8.00/ litro Entre S/. 8.00 y S/.10.00 / litro

S/.5.00 y S/.8.00 / litro S/.5.00 y S/.8.00 / litro S/. 6.00 / litro ……… S/. 6.50 / litro S/. 7.00 / litro Entre S/. 25.00 y 28.00 / litro

Entre S/. 18.00 y S/.20.00 / litro

S/. 60.00 / galón S/. 10.00 / litro S/. 10.00 / litro S/. 10.00 / litro

Envases utilizados (describir tamaño y material)

Envases de vidrio transparente de 1litro o envases negros de plástico de 1 litro.Galoneras de plástico de 1 a cinco litros

Envases de vidrio transparente de 1litro o envases negros de plástico de 1 litro.Galoneras de plástico de 1 a cinco litros

Envases de vidrio transparente de 1litro o envases negros de plástico de 1 litro.Galoneras de plástico de 1 a cinco litros

Envases negros de plástico de 1 litro

Envases negros de plástico de 1 litro

Envases negros de plástico de 1 litro

Envases negros de plástico de 1 litro

Envases negros de plástico de 1 litro

Envases negros de plástico de 1 litro

Galoneras de 4 litros Galoneras de 4 litros

Galoneras de 4 litros Botellas de vidrio de 1 litro y galoneras de plástico de cinco litros

Botellas de vidrio de 1 litro y galoneras de plástico de cinco litros

Botellas de vidrio de 1 litro, galoneras de plástico de 5 litros

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

De acuerdo al pedido. De acuerdo al pedido. De acuerdo al pedido. De acuerdo al pedido. De acuerdo al pedido. variable variable variable variable 1,000 kilos por mes 1,000 kilos por mes 1,000 kilos por mes Entre 20 y 150 botellas de 1 litro

Entre 20 y 150 botellas de 1 litro

20 y 50 botellas de 1 litro

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash

Puno

Alto Chicama Cuernca del Marañon La Convencion / Quillabamba Maynas

La Libertad Cusco Loreto

Permanganato de Potasio

Calca Paucartambo Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin)

Otuzco (Charat) Pataz Chilia y Huayo

Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarati (Ivochote)

Yanatile/Lares Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro

Alto Inambari MASSIAPO

Ilave

Puntos de venta formales Distribuidores autorizados en Trujillo

Distribuidores autorizados en Trujillo

Distribuidores autorizados en Trujillo

Distribuidores autorizados en Trujillo

Distribuidores autorizados en Trujillo

no hay no hay no hay no hay no hay información

no hay información

no hay información

No existe distribución

No existe distribución

No existe distribución

Puntos de venta informales no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay información

no hay información

no hay información

No existe distribución

No existe distribución

No existe distribución

Precios en ciudades no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay información

no hay información

no hay información

No existe distribución

No existe distribución

No existe distribución

Precios en valles no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay información

no hay información

no hay información

No existe distribución

No existe distribución

No existe distribución

Envases utilizados (describir tamaño y material)

no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay información

no hay información

no hay información

No existe distribución

No existe distribución

No existe distribución

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay no hay 50 kilos por año

51 kilos por año

52 kilos por año No existe distribución

No existe distribución

No existe distribución

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash no hay no hay no hay no hay no hay información

no hay información

no hay información

No existe distribución

No existe distribución

No existe distribución

Puno

Maynas

La Libertad Cusco

Alto Chicama Cuernca del Marañon La Convencion / Quillabamba

Loreto

131

Thinner

Calca Paucartambo Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin)

Otuzco (Charat) Pataz )Chilia y Huayo

Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarati (Ivochote)

Yanatile/Lares Prov. Calca

Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro Alto Inambari MASSIAPO

ILAVE

Puntos de venta formales Ferreterias en Trujillo

Ferreterias en Trujillo

Ferreterias en Trujillo

Ferreterias de Huamachuco

Ferreterias de Huamachuco Ferreterias de

Quillabamba

Ferreterias de Quillabamba y de la zona

Ferreterias de Quillabamba

Ferreterias de Cusco

Ferreterias de Iquitos

Ferreterias de Iquitos

Ferreterias de Iquitos

Ferreterias de Juliaca

Ferreterias de Juliaca

Ferreterias de Ilave

Puntos de venta informales Mercado informal de Tacorita

Mercado informal de Tacorita

Mercado informal de Tacorita

No hay Tiendas en sartinbamba

Tiendas de la zona

Tiendas y kioskos de la zona

Tiendas y kioskos de Quebrada

kioskos de la zona

Comerciantes clandestinos

No hay información

Casas comerciales de Caballococha

Mercado "Dominical" de la ciudad de Juliaca

Mercado "Dominical" de la ciudad de Juliaca

Mercados ambulatorios

Precios en ciudades S/. 4.00 / litro en Trujillo

S/. 4.00 / litro en Trujillo

S/. 4.00 / litro en Trujillo

S/. 5.00 /litro en Huamachuco

S/. 5.00 /litro en Huamachuco

S/. 19.00 /galón en Quillabamba

S/. 19.00 /galón en Quillabamba

S/. 19.00 /galón en Quillabamba

S/.18.00 el galon en Cusco

S/. 21.00 /galón de 4 litros

S/. 21.00 /galón de 4 litros

S/. 21.00 /galón de 4 litros

S/. 5.00 / litro en Ferreterias.S/. 3.50 a S/.4.00 /litro en Mercado Domincal de Juliaca

S/. 5.00 / litro en Ferreterias. S/. 3.50 a S/. 4.00 en Mercado Domincal de Juliaca.

S/. 5.00 / litro

Precios en valles No hay No hay S/. 6.50 / litro No hay S/. 6.00 /litro en tiendas S/. 20.00/galon S/. 21.00 /galon en

Ivochote S/. 20.00 /galón S/. 20.00 /galón

S/. 50.00 / galón de 4 litros

S/. 25.00 /galón de 4 litros

S/. 45.00 /galón de 4 litros

S/. 6.00 /litro S/. 6.00 / litro ……………..

Envases utilizados (describir tamaño y material)

Envases de plástico de 01 galón y envases de vidrio de litro.

Envases de plástico de 01 galón y envases de vidrio de litro.

Envases de plástico de 01 galón y envases de vidrio de litro.

Envases de plástico de 01 galón y envases de vidrio de litro.

Envases de plástico de 01 galón y envases de vidrio de litro.

Galoneras de plático, botellas de vidrio

Galoneras de plático, botellas de vidrio

Galoneras de plático, botellas de vidrio

Galoneras de plático, botellas de vidrio

Galoneras de plástico de 4 galones

Galoneras de plástico de 4 galones

Galoneras de plástico de 4 galones

Botellas de gaseosa de diferentes capacidades, también botellas de vidrio de 1 litro

Botellas de gaseosa de diferentes capacidades, también botellas de vidrio de 1 litro

Botellas de gaseosa de diferentes capacidades, también botellas de vidrio de 1 litro

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Galoneras de 01 a 05 galones

Galoneras de 01 a 05 galones

Galoneras de 01 a 05 galones

Galoneras de 01 a 05 galones

Galoneras de 01 a 05 galones

Variable Variable Variable Variable

Depende del pedido

140 toneladas por mes

140 toneladas por mes

De 5 a 10 litros De 5 a 10 litros 5 a más litros

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash

cash cash cash cash

cash cash cash cash cash cash

PunoLa LibertadAlto Chicama Cuernca del Marañon

Cusco LoretoLa Convencion / Quillabamba Maynas

Lejía

Calca Paucartambo Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin) Otuzco (Charat) Pataz )Chilia y Huayo Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarati (Ivochote)

Yanatile/Lares Prov. Calca

Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro Alto Inambari MASSIAPO

ILAVE

Puntos de venta formales

Bodegas en Trujillo Bodegas en Trujillo Bodegas en Trujillo Bodegas de Huamachuco

Bodegas de Huamachuco

Tiendas de Quillabamba

Tiendas de Quillabamba

Tiendas de Quillabamba Tiendas de Cusco

Bodegas en Iquitos y el Estrecho

Bodegas en Iquitos y Santa Clotilde

Ferreterias de Iquitos y Caballococha

Tiendas de abarrotes y ferreterias

Tiendas de abarrotes y ferreterias

Tiendas de abarrotes y ferreterias

Puntos de venta informales

Mercados de Trujillo Mercados de Trujillo Mercados de Trujillo Mercados de Huamachuco

Mercados de Huamachuco

Tiendas y kioskosTiendas y kioskos de la zona

Tiendas y kioskos de Quebrada

Kioskos de la zona

Puestos de venta en los mercados

Puestos de venta en las veredas de las comunidades

Viviendas en Caballococha

Mercado Dominical, Mercado Tupac Amaru, Ferias

Mercado Dominical, Mercado Tupac Amaru, Ferias

Ferias de Desaguadero e Ilave

Precios en ciudades S/. 3.50 / litro y S/. 0.50 / envase de 150 ml

S/. 3.50 / litro y S/. 0.50 /envase de 150 ml

S/. 3.50 / litro y S/. 0.50 /envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 4.00 / litro y S/. 0.80 / envase de 150 ml

S/. 1.00 el cojin grande en Quillabamba

S/. 1.00 el cojin grande en Quillabamba

S/. 1.00 el cojin grande en Quillabamba S/. 0.80 en Cusco

S/. 4.50 la botella de 250ml en Iquitos.

S/. 4.50 la botella de 250ml en Iquitos.

S/. 4.50 la botella de 250ml en Iquitos.

S/.3.00 /litro S/.3.00 /litro S/. 2.50 /litro

Precios en valles S/.4.00 / litro en tiendas de Compin y S/ 1.00 el envase de 150 ml.

S/. 4.00 / litro en bodegas de Callancas

S/. 5.00 / litro en bodegas de chilia y Huayo y S/.1.50 / envase de 150 ml

S/.5.00 / litro y S/.1.00 / envase de 150 ml.

S/.5.00 soles el litro y S/.1.00 / envase de 150 ml.

S/. 1.20 el cojin grande

S/. 1.50 el cojin grande

S/. 1.20 el cojin grande

S/. 1.50 el cojin grande

S/. 1.50 el cojin de 140 gr., de 15º de densidad (Lejia Margot)

S/. 1.30 el cojin de 140 gr., de 15º de densidad (Lejia Margot)

S/. 1.30 el cojin de 140 , de 15º de densidad

S/. 6.50 /litro S/. 6.00 / litro …………………

Envases utilizados (describir tamaño y material)

Envases de plástico de litro y 150 ml

Envases de plástico de litro y 150 ml

Envases de plástico de litro y 150 ml

Envases de plástico de litro y 150 ml

Envases de plástico de litro y 150 ml

Cojin de plástico Cojin de plástico Cojin de plástico Cojin de plástico

Cojines de plastico y botellas de vidrio y plástico.

Cojines de plastico y botellas de vidrio y de plástico

Cojines de plastico y botellas de vidrio y de plástico

Botellas de plástico de un litro, galoneras de 5 litros

Botellas de plástico de un litro, galoneras de 5 litros

Botellas de plástico de 1, 2 Litros.

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Varia la cantidad pero la presentacion es en displays de 12 unidades de litro y 24 unidades de 150 ml

Varia la cantidad pero la presentacion es en displays de 12 unidades de litro y 24 unidades de 150 ml

Varia la cantidad pero la presentacion es en displays de 12 unidades de litro y 24 unidades de 150 ml

Varia la cantidad pero la presentacion es en displays de 12 unidades de litro y 24 unidades de 150 ml

Varia la cantidad pero la presentacion es en displays de 12 unidades de litro y 24 unidades de 150 ml

Variable Variable Variable Variable

Entre 5 y 10 galones Entre 5 y 10 galones Entre 5 y 10 galones Se transportan volúmenes que van entre lo 5 litros hasta 10 galones

Se transportan volúmenes que van entre lo 5 litros hasta 10 galones

Entre 1 a 10 galones

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash

cash cash cash cash

cash cash cash cash cash cash

PunoLa Libertad

Alto Chicama Cuernca del Marañon

Cusco Loreto

La Convencion / Quillabamba Maynas

Kerosén

Calca Paucartambo Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin)

Otuzco (Charat) Pataz Chilia y Huayo

Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarati (Ivochote) Yanatile/Lares Prov. Calca

Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro Alto Inambari MASSIAPO

ILAVE

Puntos de venta formales

Grifos en Trujillo Grifos en Trujillo Grifos en Trujillo Grifos en Huamachuco

Grifos en Huamachuco

Grifo de Quillabamba Grifo de Quillabamba Grifo de Quillabamba Grifos de Cusco Grifos de Iquitos y grifos flotantes en el rio Amazonas y Napo

Grifos flotantes en Mazan (Rio Napo)

Ferreterias y centros comerciales de Iquitos y Caballococha

Grifos de Juliaca Grifos de Juliaca Grifos de Ilave

Puntos de venta informales

Bodega en Compin Bodega en Compin Venta por latas en local de venta de combustibles y dos bodegas

Casas en Huamachuco

Casas en Huamachuco

Kioskos de venta de kerosene, gasolina,petroleo en Quebrada y Quellouno

Venta en viviendas de la Zonakshiato

Kioskos de venta de kerosene, gasolina,petroleo en Quebrada y Quellouno

Kioskos de Pilcopata y Patria (Kosñipata)

Viviendas en Putumayo Viviendas y balsas ubicadas frente a los puertos

Puertos a orillas del rio Amazonas y viviendas ubicadas en Callococha

Tiendas de venta informal de combustible en San Juan del Oro

Pequeñas tiendas de venta de combustible en Massiapo

Pequeñas tiendas en Ilave

Precios en ciudades S/. 12.30 en prom el galón de 5 litros

S/. 12.30 en prom el galón de 5 litros

S/. 12.30 en prom el galón de 5 litros

S/.13.00 / galón puntos de venta formales yS/. 3.60 / litro en puntos de venta informales

S/. 14.00 / galón puntos de venta formales yS/. 3.60 / litro en puntos de venta informales

S/.15.00 /galón S/.15.00 /galón S/.15.00 /galón S/. 13.50 el galón en grifo de Cusco

S/. 9.40 /galón en IquitosEntre S/.15.00 y S/.18.00 /galón en el Estrecho

S/. 9.40 / galón

S/.1,000.00 el cilindro de 55 galones enCaballococha

S/.13.00 / galón S/.13.00 / galón S/.12.00 / galón

Precios en valles S/.5.00 / litro ó S/.3.00 la botella de 620 ml

S/.5.00 / litro ó S/.3.00 la botella de 620 ml

S/. 89.00 / lata de cinco galones

S/. 6 soles / litro S/. 74.00 / lata de cinco galones

S/. 16.00 /galón S/.18.00 /galón S/. 16.00 /galón S/. 20.00 el kerosene y el reciclado S/. 15.00

Entre S/.28.00 y S/.30.00 /galón

De S/. 12.00 a S/.15.00 / galón

S/.1,020.00 el cilindro de 55 galones en Cushillococha

S/. 16.00 / galón S/. 16.00 / galón …………………...

Envases utilizados (describir tamaño y material)

Galones de plástico Galones de plástico Galoneras de cinco galones y cilindros de 240 litros

Bidones de cinco galones de plásticos

Bidones de cinco galones de plásticos

Galoneras de 20 galones (timbos)

Galoneras de 20 galones (timbos)

Galoneras de 20 galones (timbos)

Galoneras de 20 galones (timbos)

Timbo de 55 galones Cilindros de plásticos de 10 galones y 55 galones (timbos)

Cilindros de plásticos de 55 galones (timbos)

Galoneras de plástico de 5 galones y cilindros de 60 galones

Galoneras de plástico de 15 galones

Galoneras de plástico de 5 galones y cilindros de 60 galones

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Galones de 5 litros Galones de 5 litros Es variable, entre cilindros y galoneras

Es variable Es variable Es variable Es variable Es variable Es variable Es variable Cada comerciante mayorista compra aprox 300 galones

Es variable De 60 a 350 galones (Los grifos se proveen hasta de 5 cilindros de 60 galones)

De 60 a 350 galones (Los grifos se proveen hasta de 5 cilindros de 60 galones)

De 60 a más galones

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash cash

Puno

Alto Chicama Cuernca del Marañon La Convencion / Quillabamba Maynas

La Libertad Cusco Loreto

132

Carbonato de Sodio

Calca Paucartambo

Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin) Otuzco (Charat) Pataz Chilia y Huayo Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarati (Ivochote)

Yanatile/Lares Prov. Calca

Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro

Alto Inambari MASSIAPO

ILAVE

Puntos de venta formales Distribuidores autorizados y farmacias en Trujillo

Distribuidores autorizados y farmacias en Trujillo

Distribuidores autorizados y farmacias en Trujillo

Farmacias en Huamachuco Farmacias en Huamachuco No hay No hay No hay No hay No hay información

No hay información

No hay información

Farmacias de la ciudad de Juliaca

Farmacias de la ciudad de Juliaca

No se encontró

Puntos de venta informales No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay información

No hay información

No hay información

No se encontró No se encontró No se encontró

Precios en ciudades Farmacias S/.12.00 / Kg Farmacias S/.12.00 / Kg Farmacias S/.12.00 / Kg S/.15.00 en Huamachuco S/.15.00 Huamachuco No hay No hay No hay No hay No hay información

No hay información

No hay información

S/.20.00 / Kg S/.20.00 / Kg No se encontró

Precios en valles S/. 15.00 / Kg S/. 15.00 / Kg S/.21.00 / Kg S/.21.00 / Kg S/.21.00 / Kg No hay No hay No hay No hay No hay información

No hay información

No hay información

No se encontró No se encontró No se encontró

Envases utilizados (describir tamaño y material)

Bolsas plásticas y de papel. Y camuflados en sacos de azucar y harina

Bolsas plásticas y de papel. Y camuflados en sacos de azucar y harina

Bolsas plásticas y de papel. Y camuflados en sacos de azucar y harina

Bolsas plásticas y de papel. Y camuflados en sacos de azucar y harina

Bolsas plásticas y de papel. Y camuflados en sacos de azucar y harina

No hay No hay No hay No hay No hay información

No hay información

No hay información

Bolsas de plástico

Bolsas de plástico No se encontró

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

Entre 20 y 50 Kg Entre 20 y 50 Kg Entre 20 y 50 Kg Entre 20 y 50 Kg Entre 20 y 50 Kg No hay No hay No hay No hay No hay información

No hay información

No hay información

No se encontró No se encontró No se encontró

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash No hay No hay No hay No hay No hay información

No hay información

No hay información

cash cash No se encontró

PunoLa Libertad

Alto Chicama Cuernca del Marañon

Cusco Loreto

La Convencion / Quillabamba

Maynas

Acetona

Calca Paucartambo

Mariscal Ramon Castilla

Carabaya

Gran Chimu (Compin) Otuzco (Charat) Pataz )chilia y Huayo Bolivar Sanchez Carrion(Sartimbamba)

Quellouno Echarati (Ivochote)

Yanatile/Lares Prov. Calca

Kosñipata Putumayo Napo Caballoccocha San Juan del Oro Alto Inambari MASSIAPO

ILAVE

Puntos de venta formales Distribuidores autorizados en Trujillo y Farmacias

Distribuidores autorizados en Trujillo y Farmacias

Distribuidores autorizados en Trujillo y Farmacias

Farmacias de Huamachuco

Farmacias de Huamachuco No hay No hay No hay No hay Comerciantes de la ciudad de Iquitos

Comerciantes de la ciudad de Iquitos

Comerciantes de la ciudad de Iquitos

Farmacias y boticas en Juliaca

Farmacias y boticas en Juliaca

Farmacias y boticas de Juliaca e Ilave

Puntos de venta informales No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay Intermediarios en el Estrecho

Comercios ubicados en Mazán y Santa Clotide

Comercios e intermediarios en Caballococha

Mercados y ferias en Juliaca

Mercados y ferias en Juliaca

Mercados y ferias de la ciudad

Precios en ciudades S/.1.00 el frasco de 50 ml.

S/.1.00 el frasco de 50 ml.

S/.1.00 el frasco de 50 ml.

S/. 1.50 el frasco de 50 ml y S/. 2.00 el frasco de 70 ml.

S/. 1.50 el frasco de 50 ml y S/. 2.00 el frasco de 70 ml.

No hay No hay No hay No hay S/. 100.00 / litro S/. 80.00 / litro S/. 80.00 / litro S/.1.00 / botellas pequeñas de 30 ml.

S/.1.00 / botellas pequeñas de 30 ml.

S/.1.00 / botellas pequeñas de 30 ml.

Precios en valles No hay No hay S/. 2.00 / frasco de 50 ml S/. 2.00 / frasco de 50 ml S/. 2.00 / frasco de 50 ml No hay No hay No hay No hay S/. 150 / litro S/. 100.00 / litro S/. 100.00 / litro S/. 2.00 / botellas pequeñas de 30 ml.

S/. 2.00 / botellas pequeñas de 30 ml.

……………………...

Envases utilizados (describir tamaño y material)

Frascos de 50 y 70 ml Frascos de 50 y 70 ml Frascos de 50 y 70 ml Frascos de 50 y 70 ml Frascos de 50 y 70 ml No hay No hay No hay No hay Botellas de plástico de 1 litro

Botellas de plástico de 1 litro

Botellas de plástico de 1 litro

Botellas de vidrio y galoneras

Botellas de vidrio y galoneras

Botellas de vidrio y galoneras

Descripción general de volúmenes que suelen transportarse

No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay 10 litros aprox. 11 litros aprox. 12 litros aprox. 10 kilos aprox 10 kilos aprox 10 kilos aprox

Formas de pago (adelantado, crédito, contado o contraentrega)

cash cash cash cash cash No hay No hay No hay No hay Cash Cash Cash cash cash cash

PunoLa Libertad

Alto Chicama Cuernca del Marañon

Cusco Loreto

La Convencion / Quillabamba

Maynas

133

ANEXOS METODOLÓGICOS

Anexo Metodológico N° 1: Estimación del uso de insumos químicos para la producción de drogas

Composición de insumos químicos para elaborar 1 Kg. de clorhidrato de cocaína Se ha utilizado la metodología propuesta por los Señores Jaime Antezana Rivera y Manuel Estela Benavides descrito en el ensayo El uso indebido de los insumos químicos13, donde indica que para el cálculo de la composición de insumos químicos necesarios para elaborar 1 Kg. clorhidrato de cocaína fue necesario identificar previamente las etapas de producción de la droga, que son: Pasta básica, Pasta lavada y Clorhidrato de cocaína. Así tenemos que en cada etapa de elaboración de la droga es necesario cantidades de insumos químicos, tal como se muestra en el Cuadro N° 1. Cuadro N° 1: Etapas de producción de la droga

100 Kg. de coca4.5 gls kerosene1 1/2 Kg. ácido sulfúrico1 Kg. carbonato de sodio15 Kg. cal

Pasta básica1 Kg

Primera Etapa

2 1/2 Kg. pasta básica1 Kg. ácido sulfúrico1 Kg. carbonato de sodio150 gr. permanganato de potasio

Pasta lavada1 Kg.

Segunda Etapa

1 1/4 Kg. pasta lavada500 gr. ácido clorhídrico12 Kg. acetona

Clorhidrato de cocaína

1 Kg.

Tercera Etapa

Detallando tenemos que para la Primera etapa: 1 Kg. Pasta básica: es necesario 100 Kg. de coca + 4 ½ gls. kerosene + 1 ½ Kg. ácido sulfúrico + 1 Kg. carbonato de sodio + 15 Kg. cal. Para la Segunda etapa: 1 Kg. Pasta lavada: es necesario 2 ½ Kg. pasta básica (que a su vez está compuesto por 250 Kg. coca, 11 ¼ gls. kerosene, 3 ¾ Kg. ácido sulfúrico, 2 ½ Kg. carbonato de sodio y 37 ½ Kg. cal) + 1 Kg. ácido sulfúrico + 1 Kg. carbonato de sodio + 150 gramos permanganato de potasio. Para la Tercera etapa: 1 Kg. Clorhidrato de cocaína: es necesario 1 ¼ Kg. pasta lavada (que a su vez está compuesto por 313 Kg. coca, 14 gls

13 Narcotráfico: Amenaza al Crecimiento sostenible del Perú. Estudios sobre coca, cocaína, seguridad y desarrollo. Macroconsult.

134

kerosene14, 6 Kg. ácido sulfúrico, 4.40 Kg. carbonato de sodio, 47 Kg. cal, 188 gr. permanganato de potasio) + 500 gramos ácido clorhídrico + 12 Kg. acetona. De esta función se deriva la cantidad de materia prima (hoja de coca) y de cada insumo químico para elaborar 1 Kg. de clorhidrato de cocaína, tal como se muestra en el Cuadro N° 2: Cuadro N° 2: Composición de materia prima (hoja de coca) y de insumos químicos para elaborar 1 Kg. de clorhidrato de cocaína

313 Kg. de coca37.3 Kg. de kerosene *6 Kg. de ácido sulfúrico4.4 Kg. de carbonato de sodio47 Kg. de óxido de calcio0.188 Kg. de permanganato de potasio0.50 Kg. de ácido sulfúrico12 Kg. de acetonaTotal : 313 Kg. de coca y 107.388 Kg IQ

Clorhidrato de Cocaína1 Kg

*37.3 kilos = 14 galones de kerosene Fuente: Señores Jaime Antezana Rivera y Manuel Estela Benavides, ensayo El Uso Indebido de los Insumos Químicos – Libro Narcotráfico: amenaza al crecimiento sostenible del Perú: Estudios sobre coca, cocaína, seguridad y desarrollo – Macroconsult. Las operaciones realizadas para determinar la cantidad de materia prima (hoja de coca) y los insumos químicos para la elaboración de 1 Kg. de clorhidrato de cocaína se detallan en el Gráfico N° 1. 14 14 gls kerosene x 3.7 litros = 51.8 litros x 720 gramos = 37,296 gramos, equivalente a 37.3 kilos.

135

Gráfico N° 1: Operaciones para determinar la composición de Insumos químicos en cada una de las etapas de producción de la droga.

1 Kg. Pasta Básica

100 Kg. coca 4 ½ gls kerosene 1 ½ Kg. ácido sulfúrico 1 Kg. carbonato de sodio 15 Kg. cal

= f

1 Kg. Pasta Lavada = f

2 ½ Kg. pasta básica

1 Kg. ácido sulfúrico1 Kg. carbonato de sodio 150 gr. permanganato de potasio

=

1 Kg. Clorhidrato de cocaína

250 Kg. coca 11 ¼ gls kerosene 3 ¾ Kg. ácido sulfúrico 2 ½ Kg carbonato de sodio 37 ½ Kg cal

= f

1 ¼ Kg. pasta básica

500 gr. ácido clorhídrico 12 Kg. acetona

=

313 Kg. coca 14 gls kerosene 6 Kg. ácido sulfúrico 4.40 Kg. carbonato de sodio 47 Kg. cal 188 gr. permanganato de potasio

136

Anexo Metodológico N° 2: Estimación de producción de hoja de coca para fines ilícitos Para describir la metodología de la estimación de producción de hoja de coca para fines ilícitos debemos calcular previamente la producción total hoja de coca y la producción licita de hoja de coca por regiones. 1. Estimación de la producción de hoja de coca total a nivel nacional Detallamos a continuación las variables y los cálculos realizados para hallar la producción de hoja de coca a nivel nacional: Superficie Has (1): Los datos de la variable superficie en Has para cada una de las regiones fue obtenida del Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD15. Rendimiento TM/Ha (2): Los datos de la variable rendimiento TM/Ha para cada una de las regiones fue obtenida del Breakthrough Project 2003/2004, con excepción de las zonas de La Convención-Lares, que no fueron incluidas en el estudio; para este caso se utiliza la productividad del informe de ONUDD16 para el año 2004. En esta variable se utiliza un nivel de productividad promedio de todas las zonas productoras de un departamento. Por ejemplo, en Cuzco se incluye Quillabamba, Quebrada, Kosñipata y la vertiente oriental del Río Apurimac17. El rendimiento TM/Ha para las regiones de Amazonas, Cajamarca, Pasco, Loreto, se ha estimado en base a los rendimientos promedio indicados en el documento Perú: oferta de hoja de coca.18 Producción TM (3): Esta variable resulta de la multiplicación de la variable (1) por la variable (2), es decir la superficie de cultivo en hectáreas en Has por el rendimiento en TM/Ha. Producción TM (4): Información obtenida del documento Perú: oferta de hoja de coca19. N° de productores 2004 (5): Esta información fue obtenida del documento de trabajo: Sensibilización de la población peruana entorno al narcotráfico elaborado por el IDEI. 20. N° de productores 2007 (6): La estimación de esta variable se realiza multiplicando la tasa de crecimiento de la producción total de hoja de coca entre el 2004 (3) y 2007 (4) por el numero de productores de hoja de coca del 2004 (5). Para las regiones de Cajamarca, Amazonas, Loreto, Pasco, Ucayali se ha estimado el número de productores de manera proporcional al número de Has disponibles por región para el cultivo de hoja de coca. 15 ONUDD Perú: Monitoreo de cultivos de coca 2007, Pág. 19 16 ONUDD Perú: Monitoreo de cultivos de coca. 2005. 17 Fonafe. Perú: oferta de hoja de coca. Junio 2005. 18 Fonafe. Perú: oferta de hoja de coca. Junio 2005. Pág.9. 19 Fonafe. Perú: oferta de hoja de coca. Junio 2005. 20 IDEI. Documento de trabajo: Sensibilización de la población peruana entorno al narcotráfico. Lima. 2006.

137

Cuadro N° 1: Estimación de la producción de hoja de coca total a nivel nacional

2007

RegiónSuperficie Has

RendimientoTM/Ha

Producción TM

Producción TM

Nª de productores

Nª de productores

Variable 1 2 3 4 5 6Cuzco 17,376 1.91 33,188 32,680 22,141 22,485Huanuco 17,208 1.97 33,900 30,781 20,005 22,032Ayacucho 10,001 3.21 32,103 28,347 15,803 17,897Puno 3,329 1.76 5,859 8,272 7,693 5,449Junín 1,536 3.21 4,931 4,725 1,586 1,655San Martín 416 2.13 886 2,952 1,597 479Ucayali 1,610 1.91 3,075 955 637 2,050Amazonas 382 1.10 420 288 180 263Cajamarca 93 1.10 102 72 45 64La Libertad 400 1.76 704 221 3,394 3,394Pasco 740 1.50 1,110 463 289 694Loreto 590 1.00 590 180 107 351TOTALES 53,681 116,868 109,936 73,477 76,813

2007 2004Hoja de coca total

2. Estimación de la producción de hoja de coca lícita Para hallar la producción de hoja de coca lícita, se trabajó bajo los siguientes supuestos: • El número de productores legales21 del 2004 es el mismo para el 2007. • La producción legal de hoja de coca en TM vendida a Enaco el 2004 es la

misma para el 2007, suponiendo que no hay incremento de productores legales.

• La superficie cultivada de hoja de coca lícita en el 2004 corresponde a la misma superficie cultivada en el 2007.

• La producción total de los productores legales 22 de hoja de coca es de 10,426 TM23.

• La producción de hoja de coca de los productores legales es hoja de coca licita) (aunque en la práctica se sabe que solo le venden el 25% de su producción a Enaco).

• Según el registro actualizado de Enaco, 8,453 productores con predios cuya extensión agregada es de 6,676 hectáreas tienen una capacidad productiva de 10,426 TM. Es decir hay un excedente de 1,426 TM respecto del nivel de la demanda legal. Este excedente podría constituir un stock de reserva para atender estacionalidades o eventos imponderables.

Detallamos a continuación las variables y los cálculos realizados: Superficie Has (7): Los datos de esta variable para cada una de las regiones, corresponde a la superficie total autodeclarada por los productores con licencias

21 ENACO Padrón de productores. Registro de compras 2001-2004 22 Según el INEI 2003 el consumo legal es de 9000 TM 23 Compras totales de ENACO el 2004 fueron de 10,426 TM.

138

registrados en el Padrón Actualizado de Enaco (PAE I) – Empadronados activos obtenidos del documento Perú: oferta de hoja de coca24. Para las regiones de Amazonas, Cajamarca y Ucayali, la distribución de Has se realizó de manera proporcional de acuerdo a los rendimientos promedios indicados en el documento Perú: oferta de hoja de coca25. Rendimiento TM/Ha (8): Se ha utilizado la productividad obtenida por el Breakthroug Project 2003/2004, a excepción de las zonas de La Convención-Lares, que no fueron incluidas en el estudio; en este caso se utiliza la productividad del informe de ONUDD para el año 2004. La productividad de Cuzco se refiere a Quillabamba y Quebrada, debido a que en esas zonas se concentra la gran mayoría de los productores que vendieron a ENACO en el periodo 2001- 200426. El rendimiento TM/Ha para las regiones de Amazonas, Cajamarca y Ucayali ha sido estimado en base a los rendimientos promedio indicados en el documento Perú: oferta de hoja de coca.27 Producción lícita TM (9): El total de hoja de coca lícita producida resulta de la multiplicación de la variable (7) por la variable (8) es decir de la superficie de cultivo en Has por el rendimiento por cada una de las regiones productoras de hoja de coca TM/Ha. N° Productores lícitos (10): Información obtenida del estudio Perú: Oferta de de hoja de coca28. Cuadro N° 2: Estimación de producción de hoja de coca lícita

RegiónSuperficie

Has Rendimiento

TM/HaProducción

TMNª de

productores Variable 7 8 9 10Cuzco 5,672 1.46 8,298 5,894Huanuco 262 1.97 516 174Ayacucho 233 3.21 748 535Puno 69 1.76 121 176Junín 0 3.21 0 0San Martín 4 2.13 9 6Ucayali 14 1.91 26 263Amazonas 42 1.10 46 34Cajamarca 11 1.18 13 8La Libertad 369 1.76 649 1,363Pasco 0 0 0Loreto 0 0 0TOTALES 6,676 10,427 8,453

Hoja de coca licita2007

24 Fonafe. Perú: oferta de hoja de coca. Junio 2005. 25 Fonafe. Perú: oferta de hoja de coca. Junio 2005 26 Perú: oferta de hoja de coca junio 2005 Fonafe Pág.22 27 Fonafe. Perú: oferta de hoja de coca. Junio 2005. 28 Fonafe Perú: Oferta de hoja de coca. 2004. Pág. 22 Cuadro: Padrón Actualizado ENACO

139

3. Estimación de la producción de hoja de coca Ilícita Detallamos a continuación las variables y los cálculos necesarios para hallar la producción de hoja de coca ilícita: Superficie Has (11): Corresponde a la superficie total de hoja de coca cultivada a nivel regional (1) menos la superficie de hoja de coca cultivada para fines lícitos (7). Para las regiones de Pasco, Loreto, Junín que no cuentan con producción lícita, los datos fueron obtenidos del Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD29. Rendimiento TM/Ha (12): Se ha utilizado la productividad obtenida por el Breakthroug Project 2003/2004, con excepción de las zonas de La Convención-Lares, que no fueron incluidas en el estudio; para ese caso se utiliza la productividad del informe de ONUDD para el año 2004. La productividad de Cuzco de refiere a Quillabamba y Quebrada, debido a que en esas zonas se concentra la gran mayoría de los productores que vendieron a ENACO en el periodo 2001- 200430. El rendimiento TM/Ha para las regiones de Pasco y Loreto han sido estimados en base a los rendimientos promedio indicados en el documento Perú: oferta de hoja de coca31. Producción ilícita TM (13): El total de hoja de coca lícita producida a nivel nacional en TM resulta de la multiplicación de la variable superficie de cultivo en Has (11) por el rendimiento en TM/Ha (12). N° de productores ilícitos (14): Esta variable resulta de la diferencia de la variable (6) menos la variable (10), es decir el número de productores totales menos el número de productores lícitos. Cuadro N° 3: Estimación de producción de hoja de coca ilícita

Superficie Has

Rendimiento TM/Ha

Producción TM

Nª de productores

11 12 13 1411,704 2.13 24,890 16,59116,946 1.97 33,384 21,8589,768 3.21 31,355 17,3623,260 1.76 5,738 5,2731,536 3.21 4,931 1,655

412 2.13 878 4731,597 1.91 3,049 1,787

340 1.10 374 22982 1.09 89 5631 1.76 55 2,031

740 1.50 1,110 694590 1.00 590 351

47,006 106,442 68,360

Hoja de coca ilícita2007

29 Informe ONUDD Perú: Monitoreo de cultivos de coca 2007, Pág. 19 30 Perú: oferta de hoja de coca junio 2005 Fonafe Pág.22 31 Fonafe. Perú: oferta de hoja de coca. Junio 2005.Pág.9

140

Anexo Metodológico N° 3: Estimación del uso de insumos químicos para la producción de drogas por regiones

1. Estimación de la producción nacional y regional de clorhidrato de cocaína – año 2007 Se utilizaron las siguientes variables: Total TM de hoja de coca ilícita (1): El cálculo de esta variable se encuentra detallado en el anexo metodológico N° 2. Hoja de coca necesario para elaborar 1 Kg. de Clorhidrato de cocaína (2): 313 Kg. Resulta de la relación: Un kilo de producción de CC / Insumos. Información obtenida del ensayo El uso indebido de los insumos químicos32. Se encuentra detallado en el anexo metodológico N° 1. Cálculo: Producción potencial de clorhidrato de cocaína en Kg. (3): Resulta de la multiplicación de la variable (1) por el factor que considera la merma, luego se dividió este producto entre la cantidad de hoja de coca necesario para 1 Kg. de clorhidrato de cocaína (2) y por último se realizó la conversión a kilos multiplicándolo por 1000. Así tenemos para el Cuzco: (24,909 x 0.95 / 313) x 1000 = 75,603. De este mismo modo se procedió a calcular la producción potencial de clorhidrato de cocaína para las demás regiones, tal como se muestra en el Cuadro N° 1. Cuadro N° 1: Producción potencial de clorhidrato de cocaína en Kg.

RegiónTotal TM

de Hoja de coca

HC en Kg necesarios

para 1 Kg de CC

Producción potencial de

Clorhidrato de cocaína - Kg

(1) (2) (3)Cuzco 24,890 313 75,545Huánuco 33,384 313 101,324Ayacucho 31,355 313 95,168Puno 5,738 313 17,414Junín 4,931 313 14,965San Martín 878 313 2,664Ucayali 3,049 313 9,255Amazonas 374 313 1,135Cajamarca 89 313 271La Libertad 55 313 166Pasco 1,110 313 3,369Loreto 590 313 1,791

TOTAL 106,442 323,066

32 Narcotráfico: Amenaza al Crecimiento sostenible del Perú. Estudios sobre coca, cocaína, seguridad y desarrollo. Macroconsult.

141

2. Estimación de la cantidad de insumos químicos utilizados para la producción de clorhidrato de cocaína a nivel nacional y regional Se utilizaron las siguientes variables: Producción potencial de clorhidrato de cocaína – Kg (1): El cálculo de esta variable se encuentra detallado en el numeral 1, Cuadro N° 1. La relación: Un kilo de producción de CC / Insumos (2): Información obtenida del ensayo El uso indebido de los insumos químicos33. Se encuentra detallado en el anexo metodológico N° 1. Cálculo: Cantidad de insumos químicos utilizados para la producción de clorhidrato de cocaína a nivel nacional y regional (3): A partir de la relación señalada en la variable (2) y considerando la cantidad potencial de clorhidrato de cocaína (1) en TM se deduce la cantidad total de insumos químicos utilizados a nivel regional y nacional. Así tenemos por ejemplo para la región Cuzco: Esta función fue realizada para cada una de las regiones y se obtuvo las cantidades indicadas en el Cuadro N° 2. En el Cuadro N° 2 podemos observar también que la cantidad de insumos químicos utilizados para la elaboración de clorhidrato de cocaína a nivel nacional en el 2007 ascendió a 34,693.4 TM.

33 Narcotráfico: Amenaza al Crecimiento sostenible del Perú. Estudios sobre coca, cocaína, seguridad y desarrollo. Macroconsult.

Kerosene ( 75.5 x 37.3) = 2,818 TM Acido sulfúrico ( 75.5 x 6) = 453 TM Carbonato de sodio ( 75.5 x 4.40) = 332 TM Oxido de calcio ( 75.5 x 47) = 3,551TM Permanganato de potasio ( 75.5 x 0.188) = 14 TM Acido clorhídrico ( 75.5 x 0.50) = 38 TM Acetona ( 75.5 x 12) = 906 TM Total TM redondeado : 8, 112 TM

142

Cuadro N° 2: Insumos químicos empleados para fabricación de droga por región(TM)

RegiónVar Kerosene Ácido

SulfuricoCarbonato

Sodio Óxido Calcio Permanganato Ácido Clorhidrico Acetona Total IQ x

región

Cuzco 2,817.82 453.27 332.40 3,550.61 14.20 37.77 906.54 8,112.61

Huánuco 3,779.39 607.94 445.83 4,762.23 19.05 50.66 1,215.89 10,880.99Ayacucho 3,549.76 571.01 418.74 4,472.89 17.89 47.58 1,142.01 10,219.88Puno 649.56 104.49 76.62 818.48 3.27 8.71 208.97 1,870.10Junín 558.19 89.79 65.85 703.35 2.81 7.48 179.58 1,607.06San Martín 99.35 15.98 11.72 125.19 0.50 1.33 31.96 286.03Ucayali 345.22 55.53 40.72 434.99 1.74 4.63 111.06 993.89Amazonas 42.34 6.81 4.99 53.35 0.21 0.57 13.62 121.90Cajamarca 10.11 1.63 1.19 12.74 0.05 0.14 3.25 29.11La Libertad 6.18 0.99 0.73 7.78 0.03 0.08 1.99 17.78Pasco 125.66 20.21 14.82 158.34 0.63 1.68 40.43 361.79Loreto 66.79 10.74 7.88 84.16 0.34 0.90 21.49 192.30Total x IQ 12,050.37 1,938.40 1,421.49 15,184.12 60.74 161.53 3,876.80

Gran Total 34,693.44

143

Anexo Metodológico N° 4: Estimación del desvío de insumos químicos para el narcotráfico 1. Estimación de desvío de insumos químicos para el narcotráfico en TM por años: 2003 - 2007 Detallamos a continuación las variables utilizadas: Producción de hoja de coca TM (1): Información obtenida de la ONUDD. Producción potencial de clorhidrato de cocaína TM por años (2): Para hallar esta variable se utilizó la metodología descrita en el anexo metodológico N° 3. Se multiplicó la producción total de TM de hoja de coca ilícita (1) por el factor que considera la merma (0.95), luego se dividió este producto entre la cantidad de hoja de coca necesario para 1 Kg. de clorhidrato de cocaína (313 Kg.). Kilos de insumos químicos necesarios para elaborar 1 Kg. de clorhidrato de cocaína (3): 107.388 Kg. Resulta de la relación: Un kilo de producción de CC / Insumos. Información obtenida del ensayo El uso indebido de los insumos químicos34, detallado además en el anexo metodológico N° 1. Cálculo: Desvío de insumos químicos TM (4): Resulta de la multiplicación de la variable (2) por la variable (3), es decir la producción potencial de clorhidrato de cocaína por los kilos de insumos químicos necesarios para elaborar 1 Kg. de clorhidrato de cocaína. Cuadro N° 1: Desvío de insumos químicos TM del 2003 – 2007

Producción de HC

TM

Producción Potencial CC

TM

Kg de IQ para 1 Kg de CC

Desvío de IQ TM

1 2 3 42007 106,443 323 107.39 34,694 2006 105,100 319 107.39 34,256 2005 97,000 294 107.39 31,616 2004 101,000 307 107.39 32,920 2003 63,800 194 107.39 20,795 2002 43,700 133 107.39 14,244

Año / Var

Por otro lado, en el Cuadro N° 2 podemos observar que la cantidad de incautaciones realizadas por la Policía Nacional (1) es mínima en comparación de la cantidad de insumos químicos desviados para el narcotráfico (2). En el año 2007 las incautaciones representaron sólo el 2.36 % del total de insumos químicos destinados al narcotráfico (3) = (1) / (2). 34 Narcotráfico: Amenaza al Crecimiento sostenible del Perú. Estudios sobre coca, cocaína, seguridad y desarrollo. Macroconsult.

144

Cuadro N° 2: Estimado de incautación de insumos químicos

Var 2003 2004 2005 2006 2007Incautación en TM (1) 397.20 303.10 581.60 203.60 820.06Desvio de IQ en TM (2) 20,795 32,920 31,616 34,256 34,694 % incautación (3) 1.91% 0.92% 1.84% 0.59% 2.36%

AÑOEstimado de incautación de IQ

En el Cuadro N° 3 se observa la relación de insumos químicos desviados al narcotráfico (información obtenida del anexo metodológico N° 3) vs las incautaciones por región del año 2007. Cuadro N° 3: Desvío de insumos químicos vs incautaciones por región en TM – Año 2007

Región/Var IQ Incautados *

IQ desviados al narcotráfico **

% de Incautación

Cuzco 21.66 8,112.61 0.27%Huánuco 71.90 10,880.99 0.66%Ayacucho 173.68 10,219.88 1.70%Puno 2.71 1,870.10 0.14%Junín 45.23 1,607.06 2.81%San Martín 9.52 286.03 3.33%Ucayali 16.67 993.89 1.68%Amazonas - 121.90 0.00%Pasco - 361.79 0.00%Loreto 1.29 192.30 0.67%Otros 477.40 Total 820.06 34,693.44 2.36%

145

Anexo Metodológico N° 5: Estimación de kerosén utilizado por el narcotráfico 1. Cálculo del kerosén utilizado por el narcotráfico a nivel nacional desde 1990 hasta 2007 Detallamos a continuación los cálculos y conversiones necesarios para hallar cada una de las variables y tener como resultado los MB/DC de kerosén utilizado para el narcotráfico del año 1990 al 2007. Para visualizar las operaciones tomaremos el año 1990: Hoja de coca ilegal TM (1): Se considerará las TM de coca narcotráfico. Galones (2): Para el cálculo de esta variable primero se realizó la conversión de la variable (1) en Kg., es decir se multiplicó la producción ilegal de hoja de coca en TM por 1000 Kg., luego este resultado se dividió entre 313 (son los Kg. de hoja de coca necesarios para la elaboración de 1 Kg. clorhidrato de cocaína, ver anexo metodológico N° 1); se multiplica por 14 (son los galones utilizados para la elaboración de 1 Kg. de clorhidrato de cocaína, ver anexo metodológico N° 1) y se multiplica por el factor 0.95 (factor que considera la merma de kerosén). Barriles (3): Barriles de kerosén utilizados para la elaboración de las TM de clorhidrato de cocaína indicados en la variable (1). Resulta de la división de la variable (2) entre 42 galones (cantidad equivalente a un barril). Para el año 1990: 6,860,000 / 42 = 163,333.33. MB (4): Miles de barriles de kerosén utilizados para la elaboración de las TM de clorhidrato de cocaínas indicadas en la variable (1). Resulta de la división de la variable (4) entre 1000. Para el año 1992: 163,333.33 / 1000= 163.33. MB/DC (5): Esta variable corresponde a los Miles de barriles por día calendario. Resulta de la división de la variable (5) entre los 360, que corresponde a los días por año. Para el año 1992: 221.94 / 360 = 0.62 MB/DC (6): Corresponde a la producción nacional de kerosén de acuerdo a estadísticas de OSINERMING.

146

Cuadro N° 1: Cálculo de kerosén utilizado para el narcotráfico en MB/DC

Coca narco Kerosén %en TM Galones Barriles MB MB/DC MB/DC Desvío

Var 1 2 3 4 5 6 5 / 61992 219,375 9,321,684 221,944.87 221.94 0.62 6.90 8.93%1993 150,544 6,396,924 152,307.72 152.31 0.42 8.90 4.75%1994 159,368 6,771,881 161,235.26 161.24 0.45 14.00 3.20%1995 181,789 7,724,576 183,918.49 183.92 0.51 13.90 3.68%1996 172,747 7,340,368 174,770.67 174.77 0.49 14.10 3.44%1997 128,505 5,460,443 130,010.54 130.01 0.36 14.80 2.44%1998 92,500 3,930,531 93,584.07 93.58 0.26 13.40 1.94%1999 66,628 2,831,142 67,408.14 67.41 0.19 13.30 1.41%2000 51,308 2,180,173 51,908.87 51.91 0.14 13.30 1.08%2001 48,681 2,068,570 49,251.67 49.25 0.14 13.50 1.01%2002 49,279 2,093,969 49,856.39 49.86 0.14 17.61 0.79%2003 64,408 2,736,819 65,162.35 65.16 0.18 11.84 1.53%2004 99,527 4,229,107 100,693.02 100.69 0.28 7.02 3.98%2005 96,655 4,107,076 97,787.53 97.79 0.27 4.45 6.10%2006 101,716 4,322,097 102,907.07 102.91 0.29 1.84 15.55%2007 106,443 4,522,977 107,689.94 107.69 0.30 1.33 22.49%

Kerosén narcotráficoAño

Cálculo del keroséne utilizado para el narcotráfico

Fuente: Osinerg - Boletín SCOP - Precios de Combustibles 2006 y MINEM MB/CD:Miles de Barriles por día calendario 2. Consumo legal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca - 2007 Para calcular el consumo de kerosén legal (doméstico) de los productores ilegales de hoja de coca se ha utilizado la siguiente metodología: Porcentaje de familias que utilizan kerosén para la cocina, segmentadas por región (1): Esta variable se obtuvo del Compendio estadístico 2008, cuya fuente es el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 200735. Porcentaje de familias que utilizan kerosén para el alumbrado de su vivienda, segmentadas por región (2): Se obtuvo del Compendio estadístico 2008, cuya fuente es el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 200736. Número de productores ilegales de hoja de coca por región (3): Cuyo cálculo se detalla en el Anexo Metodológico N° 2. Número de litros de kerosén usado para cocina (4): Para hallar esta variable se ha supuesto que cada productor ilegal consume el 50% de un litro de kerosén diario para la cocina. Este dato (50% L) ha sido multiplicado por 365 (días del año), por la variable (3) y por la variable (1).

35 INEI. Perú Compendio estadístico 2008. Pág. 178 36 INEI. Perú Compendio estadístico 2008. Pág. 177

147

Número de litros de kerosén usado para alumbrado (5): Para hallar esta variable se ha supuesto que cada productor ilegal consume el 30% de un litro de kerosén diario para el alumbrado. Este dato (30% L) ha sido multiplicado por 365 (días del año), por la variable (3) y por la variable (2). Consumo total en litros de kerosén para uso doméstico de productores ilegales de hoja de coca por región (6): Resulta de la suma de la variable (4) y la variable (5), es decir el número de litros de kerosén usado para cocina más el número de litros de kerosén usado para alumbrado. Galones de kerosén consumidos para uso doméstico por productores ilegales de hoja de coca (7): Esta variable resulta de la conversión de la variable (6) en galones, es decir variable (6) entre 3.7 litros (equivalente a 1 galón). Cuadro N° 2: Consumo legal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca por región – 2007

% Fam % Fam Prod ilegales Kero p/cocina Kero p/ Total kero p/ Total kero p/usococina kero alumb kero HC (L) alumbrado (L) uso domest (L) domest (Gal)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)Cuzco 4.70% 19.00% 16,591.21 142,311.14 345,180.21 487,491.35 131,754.42Huánuco 1.10% 31.20% 21,857.66 43,879.24 746,744.95 790,624.19 213,682.21Ayacucho 0.90% 11.50% 17,361.72 28,516.63 218,627.51 247,144.14 66,795.71Puno 6.50% 24.60% 5,272.94 62,550.20 142,037.06 204,587.26 55,293.85Junín 4.30% 6.00% 1,655.15 12,988.76 10,874.31 23,863.06 6,449.48San Martín 0.20% 31.10% 1,200.00 438.00 40,865.40 41,303.40 11,163.08Ucayali 0.90% 8.60% 1,786.98 2,935.11 16,827.95 19,763.05 5,341.37Amazonas 0.40% 28.80% 228.92 167.11 7,219.27 7,386.38 1,996.32Cajamarca 0.40% 42.60% 55.73 40.68 2,599.74 2,640.42 713.63La Libertad 4.40% 16.00% 2,031.00 16,308.93 35,583.12 51,892.05 14,024.88Pasco 4.60% 9.90% 693.75 5,824.03 7,520.60 13,344.63 3,606.66Loreto 4.00% 40.10% 351.19 2,563.69 15,420.60 17,984.29 4,860.62Total 69,086.24 318,523.53 1,589,500.72 1,908,024.24 515,682.23

Consumo legal de kerosene de productores ilegales por regiónRegión /Var

3. Consumo ilegal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca por región - 2007 Se utilizó la variable: Producción ilegal de hoja de coca en TM (8): Cuyo cálculo se detalla en el Anexo Metodológico N° 2. Se realizó el siguiente cálculo: Kerosén en galones destinado a la producción de droga (9): Para el cálculo de esta variable primero se realizó la conversión de la variable (8) en Kg., es decir se multiplicó la producción ilegal de hoja de coca en TM por 1000 Kg., luego este resultado se dividió entre 313 (son los Kg. de hoja de coca necesarios para la elaboración de 1 Kg. clorhidrato de cocaína, ver anexo metodológico N° 1); se multiplica por 14 (son los galones utilizados para la

148

elaboración de 1 Kg. de clorhidrato de cocaína, ver anexo metodológico N° 1) y se multiplica por el factor 0.95 (factor que considera la merma de kerosén). Cuadro N° 3: Consumo ilegal de kerosén de productores ilegales de hoja de coca

HC ilegal Kero en Gal p/TM producc CC(8) (9)

Cuzco 24,890.02 1,057,627.22Huánuco 33,383.62 1,418,537.21Ayacucho 31,355.28 1,332,348.96Puno 5,737.60 243,802.17Junín 4,930.56 209,509.42San Martín 877.56 37,289.29Ucayali 3,049.32 129,571.53Amazonas 374.00 15,892.01Cajamarca 89.10 3,786.04La Libertad 54.56 2,318.36Pasco 1,110.00 47,166.13Loreto 590.00 25,070.29Total 106,441.62 4,522,918.63

Consumo Ilegal de kerosene de productores ilegales por

regiónRegión /Var

4. Consumo nacional de kerosén de los productores ilegales de hoja de coca - 2007 Consumo total de kerosén en galones de productores ilegales de hoja de coca (10): Resulta de la suma de la variable (7) y la variable (9) de los Cuadros N° 2 y N° 3, es decir la suma de los galones de kerosén consumidos para uso doméstico y los galones de kerosén consumidos para la producción de clorhidrato de cocaína de los productores ilegales de hoja de coca por región. Porcentaje de desvío de kerosén al narcotráfico (11): Resulta de la variable (9) dividido entre la variable (10).

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Cuadro N° 4: Consumo nacional de kerosén de productores ilegales de hoja de coca

Total kero p/uso Kero en Gal p/ Total consumodomest (Gal) producc CC kero

(7) (9) (10) (11)Cuzco 131,754.42 1,057,627.22 1,189,381.64 89%Huánuco 213,682.21 1,418,537.21 1,632,219.42 87%Ayacucho 66,795.71 1,332,348.96 1,399,144.67 95%Puno 55,293.85 243,802.17 299,096.03 82%Junín 6,449.48 209,509.42 215,958.89 97%San Martín 11,163.08 37,289.29 48,452.37 77%Ucayali 5,341.37 129,571.53 134,912.90 96%Amazonas 1,996.32 15,892.01 17,888.33 89%Cajamarca 713.63 3,786.04 4,499.67 84%La Libertad 14,024.88 2,318.36 16,343.24 14%Pasco 3,606.66 47,166.13 50,772.79 93%Loreto 4,860.62 25,070.29 29,930.91 84%Total 515,682.23 4,522,918.63 5,038,600.86 90%

Región /Var% Desvío

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