…di cosa parleremo… Che cosa sono l’EUTR e la Due Diligence (Dovuta Diligenza) A chi...

…di cosa parleremo…

• Che cosa sono l’EUTR e la Due Diligence (Dovuta Diligenza)

• A chi interessano

• Cosa fare per essere in regola

• Casi ed esempi pratici

• Conclusioni e discussione finale

Introduzione A chi interessaChe cos’è l’EUTR Cosa fare per essere in regola

Casi ed esempi pratici

Conclusioni e discussione finale

Il nuovo Regolamento Europeo UE 995/2010EUTR e Due Diligence (DD)

24 aprile 2013 – Seminario Arcivescovile di PistoiaDott.ssa for. Claudia Capponi




Regolamento UE n. 995/2010 del 20 ottobre 2010 (EUTR = EU Timber Regulation): stabilisce gli obblighi degli operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati

E’ ENTRATO IN VIGORE IL 3 MARZO 2013

“Due Diligence” significa “il grado di cura che una persona ragionevolmenteprudente adotterebbe in circostanze analoghe o simili. Di conseguenza, si applica in

modo diverso a diverse categorie di persone con gradi variabili di conoscenza eresponsabilità” (Relazione del Senato Americano 1997- n°123)

Consiste nell’applicazione di misure e procedure miranti a minimizzare il rischio di immissione sul mercato UE di legname illegale e/o prodotti da esso derivati

Che cos’è l’EUTR



Che cos’è l’EUTR




Regolamento UE n. 995/2010 del 20 ottobre 2010 (EUTR = EU Timber Regulation): stabilisce gli obblighi degli operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati

Legno illegale: Si intendono con questo la legna, il legname e prodotti da esso derivati, provenienti da attività di abbattimento, raccolta e trasformazione che violino la legislazione in vigore nei paesi di origine, con riferimento a prelievi di legname e relative imposte, norme ambientali, tutela della biodiversità, diritti all’uso della proprietà e norme in materia commerciale e doganale.



Che cos’è l’EUTRProdotti inclusi nel Regolamento






Che cos’è l’EUTRProdotti non inclusi nel Regolamento






A chi interessa

- OPERATORE (OPERATOR):Soggetto che produce o importa legname o derivati all’interno del territorio UE immettendolo/i per la prima volta nel mercato comunitario. Può essere un proprietario forestale, un’impresa di utilizzazione, un importatore.

- COMMERCIANTE (TRADER):Persona fisica o giuridica che, nell’ambito di un attività commerciale, vende o acquista sul mercato interno (mercato comunitario) legno o prodotti da esso derivati già immessi sul mercato interno da qualcun altro (operatore). Appartengono a questa categoria le imprese di prima e seconda lavorazione, le altre imprese di trasformazione, le cartiere che non utilizzino esclusivamente carta da macero, le centrali alimentate a biomassa legnosa e i soggetti di natura commerciale i cui approvvigionamenti avvengono all’interno del territorio comunitario.






A chi interessa






Cosa fare per mettersi in regola

L’Operatore

deve mettere in atto un sistema di Due Diligence ovvero:

ACCESSO ALLE INFORMAZIONI: deve poter fornire informazioni in merito alla descrizione della produzione, al Paese in cui avviene il taglio, alla quantità, al fornitore, al cliente, alla conformità con la normativa vigente in materia di selvicoltura

VALUTAZIONE DEL RISCHIO: garanzia di conformità alla normativa vigente (certificazioni, verifiche FLEGT, ecc.), presenza di taglio illegale nel Paese di origine, complessità della catena di approvvigionamento (supply chain), altro schema verificato da una parte terza (Es. FSC® o PEFCtm)

ATTENUAZIONE DEL RISCHIO: realizzazione di misure adeguate e proporzionate, finalizzate a un’efficace riduzione del rischio

MANTENERE LA DOCUMENTAZIONE PER 5 ANNI









Cosa fare per mettersi in regola

Il Commerciante

deve garantire la TRACCIABILITÁ del materiale

IDENTIFICARE: fornitori e clienti

REGISTRARE: fornitori e clienti

MANTENERE LA DOCUMENTAZIONE PER 5 ANNI






Cosa fare per mettersi in regolaAltri soggetti che intervengono nella DD e nella Tracciabilità

AUTORITÁ COMPETENTE: MiPAAF che ha delegato le attività di controllo e sanzionatorie al CFS

ORGANISMI DI CONTROLLO: Soggetto riconosciuto dalla CE e autorizzato a sviluppare, mantenere e valutare periodicamente un sistema di DD, conferendo agli operatori il diritto ad utilizzarlo

SOGGETTI CONSULENTI: Agronomi e forestali che forniscono alle imprese supporto nell’attuazione della DD

SANZIONI- efficaci, proporzionate e dissuasive- pecuniarie: inasprimento per le violazioni reiterate- sequestro del legno e/o prodotti (sempre?)- sospensione autorizzazione a esercitare l’attività commerciale

nei casi più gravi (penale)







Proprietario forestale che vende in piedi il proprio bosco

Nessun obbligo relativo alla DD







Ditta boschiva che acquista boschi in piedi, taglia e commercializza legname da opera e legna da ardere (anche direttamente da produttore a consumatore)

Richiesta attuazione della DD

O p e r a t o r e







Ditta boschiva che esegue lavori di utilizzazione forestale per

conto di enti pubblici e privati, proprietari delle superfici che

poi commercializzano autonomamente il legname

esboscato

Nessun obbligo perché, in qualità di terzista, la ditta non ha la proprietà del materiale immesso sul mercato







Ente pubblico o soggetto privato che commissiona il taglio a una ditta boschiva e poi vende il legname

Richiesta attuazione della DD, perché mantiene la proprietà del materiale e provvede alla commercializzazione dello stesso (immissione sul mercato)

O p e r a t o r e







Proprietario forestale con boschi certificati (FSC® o PEFCtm) per la gestione forestale sostenibile

Procede direttamente (o per tramite di ditte boschive operanti come terzisti) al taglio e alla commercializzazione del legname. Richiesta attuazione della DD. Al momento nessuno schema di certificazione determina conformità automatica ai requisiti dell’EUTR ma elemento efficace per la mitigazione del rischio

O p e r a t o r e

Nessun obbligo per la DD se vende il bosco in piedi.







Azienda agricola con proprietà boschive che utilizza in economia il bosco e vende a terzi il legname esboscato


O p e r a t o r e







Gestore di una proprietà demaniale con operai forestali che eseguono in autonomia i lavori di taglio, esbosco e vendita


O p e r a t o r e







Piccola segheria che acquista legname da ditte boschive e proprietari locali

Dovrà essere in grado di dimostrare la tracciabilità del materiale sia in termini di acquisti che di vendite.

Commerciante Commerciante

Dovrà essere in grado di dimostrare la tracciabilità del materiale solo in termini di acquisti

CONSUMATOREFINALE







È operatore per i prodotti acquistati direttamente da imprese extra-UE che esportino sul mercato comunitario e anche nel caso in cui acquisti in Italia o in ambito comunitario lotti boschivi in piedi e li tagli direttamente o li faccia tagliare da ditte boschive terzisteO p e r a t o r e

È commerciante per il materiale acquistato da ditte boschive italiane o comunitarie e quindi già immesso sul mercato

Piattaforma biomasse che acquista legna da ardere, cippato, paleria, e che poi rivende questi prodotti a terzi

Commerciante

Tracciabilità del materiale sia in termini di acquisti (sempre) che di vendite (escluse quelle al dettaglio)

Richiesta di attuazione della DD







i Nel caso in cui si operi prevalentemente in una Regione o

Due Diligence – EUTR 995/2010

1) Accesso alle informazioni 2) Valutazione del rischio

3) Mitigazione del rischio

Altro

ID Dati di fatturazione Dati della fornitura Dati normativi/autorizzativi

N°

fatt

ura

N°

bo

lla

Qu

an

tità

Da

ti

clie

nte

Na

zio

nei

Re

gio

ne

Pro

vin

ci

a

Dati di acquistoii

Dati fornitore

Specie forestale Normativa di

riferimento

Atti autorizzativi Esito della valutazione

Misure di mitigazione Dati del consulente tecnico

1 1/2013 1/2013 5 t

Sig.ra Anna Cioni

Via del duca 3 50100 Pistoia Tel 333 323232

Ita

lia

To

sca

na

Pis

toia

30/2011

Azienda agricola il boschetto

Viale Europa 89 51100

Pistoia

Robinia pseudoacacia

(60%) Castanea sativa

(30%) Pinus pinaster

(4%) Altre specie (1%)

L.R. Toscana 39/2000

E ss.mm.ii Reg. for. Toscana

48/R/2003 E ss.mm.ii

Aut. N. 2033/2011

Provincia di Pistoia

Rischio trascurabile Nessuna

Studio Silvamundi

Via ------------- 51100 Pistoia Tel --------------

2

3

Impresa Forestale Lorenzini Silvano Via case di sotto 40 Loc. Uzzo, 51100 Pistoia CF------------------------------ P.I------------------------------

Email:-----------@---------------- PEC:--------------@--------------- Tel. -------------------------------

Scheda Due Diligence

n. 1/2013

Esempio documento DD



Cell.:+39 340 49 52 [email protected]


Stato dell’arte

Domande



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