DELLA REGIONE SICILIANA · 21 agosto 2007, n. 20, nella seduta conclusiva del 18 dicem bre 2018....

Copia tratta dal sito Ufficiale della G.U.R.S Copia non valida per la commercializzazione

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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATODELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ

DECRETO 16 gennaio 2019.

Prezzario unico regionale per i lavori pubblici anno 2019.

Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 5 dell’1 febbraio 2019 (n. 8)

REPUBBLICA ITALIANAAnno 73° - Numero 5

GA ZZET TA UFFICIALEDELLA REGIONE SICILIANA

DIREZIONE, REDAZIONE, AMMINISTRAZIONE: VIA CALTANISSETTA 2-E, 90141 PALERMOINFORMAZIONI TEL. 091/7074930-928 - ABBONAMENTI TEL. 091/7074925-931-932 - INSERZIONI TEL. 091/7074936-940 - FAX 091/7074927

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SI PUBBLICA DI REGOLA IL VENERDIʼPARTE PRIMA Palermo - Venerdì, 1 febbraio 2019 Sped. in a.p., comma 20/c, art. 2,

l. n. 662/96 - Filiale di Palermo


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Suppl. ord. alla GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 5 dell’1-2-2019 (n. 8) 3

ASSESSORATODELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ

DECRETO 16 gennaio 2019.

Prezzario unico regionale per i lavori pubblici 2019.

L’ASSESSOREPER LE INFRASTRUTTURE E LA MOBILITÀ

Visto lo Statuto della Regione;Vista la legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28 e suc-

cessive modifiche ed integrazioni;Visto il decreto del Presidente della Regione siciliana

14 giugno 2016, n. 12, recante “Regolamento di attua zionedel Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19.Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Diparti -menti regionali di cui all’articolo 49, comma 1, della leggeregionale 7 maggio 2015, n. 9. Modifica del decreto delPresidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6 e succes -sive modifiche e integrazioni.”;

Vista la legge regionale 3 agosto 2010, n. 16 ed, in par-ticolare, l’articolo 5;

Vista la legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e succes-sive modifiche ed integrazioni ed, in particolare, l’articolo4, comma 3, lettera b), secondo cui il Dipartimento regio-nale tecnico “... redige il prezzario unico regionale per leopere pubbliche e coordina la Commissione consultivaper la redazione del prezzario unico regionale ...”;

Visto ancora, l’articolo 10, comma 1, della richiamatalegge regionale 12 luglio 2011, n. 12, secondo cui “Condecreto dell’Assessore regionale per le infrastrutture e lamobilità è adottato il Prezzario unico regionale per i lavo-ri pubblici, a cui si attengono, per la realizzazione deilavori di loro competenza, gli enti di cui all’articolo 2”;

Visto il decreto del Presidente della Regione siciliana31 gennaio 2012, n. 13, recante “Regolamento di esecu -zione ed attuazione della legge regionale 12 luglio 2011,n. 12. Titolo I - Capo I - Recepimento del decreto legisla -tivo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed inte-grazioni e del decreto del Presidente della Repubblica del5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integra-zioni” ed, in particolare, l’articolo 24, con il quale sonoesplicitate le procedure per la defini zione dei prezzi dellevoci di capitolato, e specificatamente il comma 3, il qualedispone che “...il prezzario è esitato dal Dipartimentoregionale tecnico a seguito dell’approva zione da partedella Commissione consultiva ex articolo 2 della leggeregionale n. 20 del 21 agosto 2007 ...”;

Visto l’articolo 5 della legge regionale 23 ottobre 1964,n. 22, come sostituito dall’articolo 2 della legge regionale21 agosto 2007, n. 20 ed in ultimo modificato dall’articolo5 della legge regionale 3 agosto 2010, n. 16, come soprarichiamato, con il quale, preso atto del parere protocollon. 15714 del 23 luglio 2014 reso dall’Ufficio legislativo elegale della Regione siciliana, si dispone che “L’Assessoreregionale per le infrastrutture e la mobilità, entro il 30 giu-gno di ogni anno, rileva con proprio decreto le variazionipercentuali annuali dei singoli prezzi dei materiali dacostruzione più significativi a mezzo del Dipartimentoregionale tecnico, sen tita una commissione, nominata condecreto del l’As ses sore regionale per le infrastrutture e lamobilità,...”;

Visto il decreto del Presidente della Regione sicilianan. 535 del 9 luglio 2012, in seno al quale sono individuati

i “Criteri generali per la formazione del Prezzario unicoregionale per i lavori pubblici”;

Visto il decreto dell’Assessore regionale per le infra-strutture e la mobilità 8 gennaio 2018, n. 1, pubblicato nelS.O. n. 1 della Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana 26gennaio 2018, n. 5, con il quale è stato adottato il“Prezzario unico regionale per i lavori pubblici 2018”, convalidità alla data 31 dicembre 2018;

Visti i decreti dell’Assessore regionale per le infrastrut-ture e la mobilità n. 3/Gab. del 14 febbraio 2018 e n. 9/Gab.del 5 aprile 2018, recanti sostituzioni, modifiche ed inte-grazioni del “Prezzario unico regionale per i lavori pubbli-ci 2018”, adottato con decreto dell’Assessore regionale perle infrastrutture e la mobilità n. 1/Gab. dell’8 gennaio 2018,pubblicato nel S.O. n. 1 della Gazzetta Ufficiale dellaRegione siciliana 26 gennaio 2018, n. 5;

Visto il decreto dell’Assessore regionale per le infra-strutture e la mobilità 24 maggio 2018, n. 13, con il qualeè stata costituita la Commisione consultiva ex articolo 2della legge regionale 21 agosto 2007, n. 20 richiamatodall’articolo 4, comma 3, lettera b), della legge regionale12 luglio 2011, n 12, con validità alla data 31 dicembre2018;

Visto il decreto del Presidente della Regione sicilianan. 12 del 14 giugno 2016, che attribuisce all’Area 5 delDipartimento regionale tecnico la competenza a redigereil Prezzario unico regionale ed a coordinare la Commis -sione consultiva per la redazione del Prezzario;

Visti i verbali relativi alle sedute della Commissioneconsultiva in data 29 maggio, 28 giugno, 17 luglio, 23 otto-bre, 22 novembre, 10 dicembre e 18 dicembre 2018, daiquali risultano progressivamente appro vati n. 27 capitoliriguardanti le diverse categorie di opere in cui si articolail “Prezzario unico regionale per i lavori pubblici anno2019”;

Visto, in particolare, il verbale della seduta del 18dicembre 2018 della Commissione consultiva ex articolo 2della legge regionale n. 20 del 21 agosto 2007, in cui vieneespresso parere favorevole all’approvazione del “Prezzariounico regionale per i lavori pubblici anno 2019”, predispo-sto dall’Area 5 del Dipartimento regionale tecnico, cosìcome previsto dalla normativa vigente;

Vista la relazione protocollo n. 269224 del 21 dicem-bre 2018 redatta dall’Area 5 del Dipartimento regionaletecnico e l’allegato “Prezzario unico regionale per i lavoripubblici anno 2019”;

Considerato che il “Prezzario unico regionale per ilavori pubblici anno 2019”, approvato favorevolmentedalla citata Commissione consultiva, è conforme a quantoprevisto dai “Criteri generali per la formazione del Prez -zario unico regionale per i lavori pubblici”;

Vista la legge regionale 16 maggio 2016, n. 8 ed, in par-ticolare, l’articolo 24, con il quale è disposta nel territoriodella Regione siciliana l’applicazione del decreto legislati-vo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integra-zioni;

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e suc-cessive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’arti-colo 23, comma 16, che così dispone “ … Per i contrattirelativi a lavori il costo dei prodotti, delle attrezzature edelle lavorazioni è determinato sulla base dei prezzariregionali aggiornati annualmente. ...”;

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4 Suppl. ord. alla GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 5 dell’1-2-2019 (n. 8)

Ritenuto di dover procedere, per tutto quanto soprariportato, all’adozione del provvedimento assessorialeconseguenziale;

Decreta:

Art. 1

È adottato, ai sensi dell’articolo 10 della legge regiona-le 12 luglio 2011, n. 12 e dell’articolo 24 del decreto delPresidente della Regione siciliana 31 gennaio 2012, n. 13,il “Prezzario unico regionale per i lavori pubblici anno2019” nel testo allegato al presente decreto che ne costitui-sce parte integrante, predisposto dall’Area 5 del Dipar -timento regionale tecnico, esitato favorevolmente dallaCom missione consultiva ex articolo 2 della legge regio nale21 agosto 2007, n. 20, nella seduta conclusiva del 18dicem bre 2018.

Art. 2

Il presente decreto, unitamente all’allegato “Prezzariounico regionale per i lavori pubblici anno 2019”, sarà pub-blicato nei siti istituzionali dell’Assessorato regionale delleinfrastrutture e della mobilità e del Dipartimento regio -nale tecnico e sarà trasmesso alla Gazzetta Ufficiale dellaRegione siciliana per la successiva pubblicazione.

Il “Prezzario unico regionale per i lavori pubblici anno2019” adottato con il presente decreto, al quale si attengo-no per la realizzazione dei lavori di loro competenza glienti di cui all’articolo 2 della legge regionale 12 luglio2011, n. 12 e successive modifiche ed integrazioni, ha vali-dità dal giorno successivo alla pubblicazione nei siti istitu-zionali dell’Assessorato regionale delle infrastrutture edella mobilità e del Dipartimento regionale tecnico eresterà in vigore fino al 31 dicembre 2019.

Palermo, 16 gennaio 2019.FALCONE


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Allegato

PREFAZIONE

Il Prezzario unico regionale per i lavori pubblici è stato esitatodall'Area 5 del Dipartimento regionale tecnico dell’Assessorato regio-nale delle infrastrutture e della mobilità, ai sensi dell’articolo 10 dellalegge regionale n. 12 del 12 luglio 2011 e ss.mm.ii. e con le procedu-re indicate dall'articolo 24 del decreto del Presidente della Regionesiciliana 31 gennaio 2012, n. 13, recante regolamento di attuazionedella succitata legge regionale.

Per la formazione del Prezzario nel rispetto delle disposizioni dicui all’articolo 10, comma 1, della legge regionale 12 luglio 2011, n.12 si è fatto riferimento al decreto del Presidente della Regione sici-liana del 9 luglio 2012, n. 535 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dellaRegione siciliana 20 luglio 2012, n. 29 che fissa i “Criteri generali perla formazione del prezzario unico regionale per i lavori pubblici”.

Pertanto si è proceduto secondo le indicazioni contenute nell’ar-ticolo 24 del richiamato regolamento che prevede l’approvazione daparte della Commissione consultiva ex art. 2 della legge regionale n.20 del 21 agosto 2007 richiamata dal comma 3, lettera b), dell’artico-lo 4 della legge regionale del 12 luglio 2011, n. 12, come costituita condecreto dell'Assessore regionale per le infrastrutture e la Mobilità del24 maggio 2018, n. 13.

Il Prezzario è stato redatto tenendo conto delle variazioni deicosti elementari intervenute dall’ultima pubblicazione. Esso è statoesitato favorevolmente dalla Commissione ex art. 2 della legge regio-nale n. 20 del 21 agosto 2007, nel corso di n. 8 sedute valide decor-renti dalla prima seduta in data 29 maggio 2018 e seduta conclusivain data 18 dicembre 2018.

Al Prezzario si attengono gli enti di cui all’articolo 2 della predet-ta legge per la realizzazione dei lavori di loro competenza da eseguir-si nell’intero territorio regionale, ed è costituito da voci di capitolatoper opere finite e/o forniture con posa in opera, il cui costo è com-prensivo di tutte le fasi lavorative necessarie per la definizione dell’o-pera completa e realizzata a perfetta regola d’arte; il suddetto costo èaltresì comprensivo di tutto quanto altro necessario per l'esecuzionedella singola lavorazione in sicurezza (costi cosiddetti "ex lege", rap-presentativi cioè dei soli "rischi propri" dell'appaltatore, in quantoinsiti in ciascuna lavorazione attuata, ai sensi della normativa vigen-te D.Lgs. n. 81/08).

Il Prezzario è stato redatto aggiornando i prezzi delle categoriedi lavoro attraverso l’analisi dei listini dei principali produttori e/ofornitori di materiali e componenti, valutando gli effettivi prezziapplicati nel mercato corrente, tenendo conto delle variazioni deicosti della manodopera, noli e dei trasporti. I prezzi delle nuove cate-gorie di lavoro, in virtù delle disposizioni dettate dall’articolo 217,comma 1, lettera u), del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., sonostati determinati come disposto dall’articolo 32 del D.P.R. n.207/2010.

Pertanto tutte le voci inserite nel Prezzario sono state determina-te mediante analisi comprensive di spese generali, adeguate nellaseduta in data 28 giugno 2018 alla misura del 15,00%, ed utile diimpresa nella misura del 10%, per un totale aggiuntivo pari al26,50%, fatta eccezione per le voci relative alle categorie contempla-te nel capitolo 26 Opere provvisionali e di sicurezza che sono com-prensive soltanto di spese generali; per queste ultime non si è tenutoconto dell’utile di impresa, ai sensi dell’articolo 24, comma 11, delD.P. 31 gennaio 2012, n. 13.

Nel Prezzario le quotazioni dei materiali di fornitura e delleopere compiute sono indicate in Euro e sono affiancate dall’inciden-za della mano d’opera espressa in percentuale sul prezzo in elenco.

Sono stati considerati i prezzi relativi ad articoli di livello quali-tativo medio, evitando di fare riferimento a prodotti anche se tecno-logicamente più evoluti, ma di scelta obbligata per unicità, presenzadi brevetti o di particolari marchi, al fine di garantire il regime diconcorrenza.

I prezzi pubblicati comprendono tutti gli oneri indicati nelle vociper dare l’opera compiuta e si riferiscono a lavori eseguiti con l’im-piego di materiali che si intendono corredati dei marchi, delle atte-stazioni di conformità e delle certificazioni di qualità richieste enecessarie nel rispetto delle vigenti disposizioni normative.

I prezzi relativi alla manodopera a cui fare riferimento, sonostati determinati secondo la metodologia indicata dal già richiamatoD.P.R.S. 9 luglio 2012, n. 535, calcolando la media pesata dei costiindividuati nelle nove province derivanti dai contratti integratividesunti dalla tabella allegata al decreto n. 23 del 3 aprile 2017 deldirettore generale del Ministero del lavoro e delle politiche socialirispetto alla popolazione delle province alla data del 31 dicembre2014, come da tabella in pubblicazione nella pagina web Prezzarioregionale LL.PP. del sito del Dipartimento regionale tecnico.

La Commissione nella seduta del 29 maggio 2018 ha adottato icosti della manodopera indicati nella suddetta tabella.

Le spese generali comprese nel prezzo dei lavori e dunque a cari-co dell’esecutore, in quanto connesse e strumentali all’attività dell’im-presa e alle singole lavorazioni, e ricomprendenti tutte le predisposi-zioni direttamente connesse e concorrenti alla formazione delle sin-gole categorie di spesa sono quelle dettagliate nell’elenco di cuiall’art. 32, comma 4, del D.P.R. n. 207/2010 specificatamente elenca-te nella pagina web Prezzario regionale LL.PP. consultabile nel sitoistituzionale del Dipartimento regionale tecnico.

Tra le spese generali vi sono gli oneri di sicurezza aziendali affe-renti all’esercizio dell’attività svolta da ciascun operatore economicoal fine della tutela della sicurezza, igiene e salute del lavoratore, inquanto datore di lavoro (titolo I del D.Lgs. n. 81/08).

I prezzi riportati si devono intendere come informativi e medi,per forniture e lavori da eseguirsi con normale grado di difficoltà ecorrispondono alle quotazioni di mercato per nuove costruzioni dimedia entità, riservando per lavori di ristrutturazione per un interostabile e per lavori di manutenzione e/o restauro di media entità lospecifico capitolo 21 del corrente Prezzario. Ovviamente, nel caso diinterventi di piccole entità si dovranno valutare le opportune e con-gruenti maggiorazioni.

Nella determinazione dei singoli prezzi, validi per i lavori da ese-guirsi nell’intero territorio regionale, si è tenuto conto dell’incidenzaquantitativa degli elementi (materiali, noli, trasporti, manodopera)che intervengono nella formazione del prezzo delle singole categoriedi lavoro. Le attribuzioni di manodopera sono state effettuate sullabase di analisi delle singole lavorazioni e dei dati storici reperibili,anche secondo esperienza ed evoluzioni delle tecniche di costruzionie montaggio.

Nel determinare i vari prezzi, dovendo questi costituire un rife-rimento valido per tutta la Regione siciliana, si è fatto riferimento acondizioni ambientali ed operative normali e medie. Eventuali situa-zioni eccezionali dovranno essere necessariamente prese in conside-razioni in sede progettuale dal progettista che, con decisione motiva-ta, potrà determinare analiticamente o mediante applicazione dicoefficienti correttivi opportuni incrementi o decrementi ai prezziindicati nel prezzario.

Nel caso di opere di restauro di edifici monumentali, il progetti-sta dovrà tenere conto, altresì, della specificità degli interventi, per laperfetta conservazione dei beni artistici e architettonici, anche predi-sponendo apposite analisi giustificative tenendo in considerazionequanto pubblicato sul Prezzario per le voci comuni.

Sarà facoltà dei progettisti e/o dei direttori dei lavori, e sotto laloro diretta responsabilità, formulare nuovi prezzi, desunti da rego-lari e dettagliate analisi che terranno conto delle specifiche situazio-ni, così come previsto dall’art. 32 del Regolamento di cui al D.P.R. n.207 del 5 ottobre 2010.

Per interventi da eseguirsi nelle isole minori, i prezzi delPrezzario potranno essere maggiorati fino a una percentuale massi-ma del 30%, variabile a seconda delle categorie di lavoro che sidovranno realizzare, individuata dal progettista in fase di progetta-zione, ad esclusione di quelle voci in cui è specificatamente indicato.

Non sono compresi nei prezzi gli oneri per gli accertamenti dilaboratorio e le verifiche tecniche obbligatorie finalizzate all’accetta-zione dei materiali e delle singole lavorazioni, da prevedersi obbliga-toriamente in sede di progettazione nel capitolato speciale di appal-to, secondo le modalità indicate nella normativa a quel momentovigente.

Per quanto riguarda i costi per le analisi e gli accertamenti dilaboratorio si è inserita l’apposita sezione nel capitolo 20 del presen-te Prezzario ove sono indicati i costi delle prove in sito, i costi delleprove di laboratorio – previste dal D.M. 14 gennaio 2008 “Norme tec-niche per le costruzioni” (cap. 7 (art. 7.2.2.) e cap. 11) – che devonoessere eseguite dai laboratori ufficiali o da laboratori in concessioneai sensi della normativa vigente. I prezzi unitari di detto capitolosono comprensivi degli oneri di certificazione e/o di redazione delrapporto di prova finale. In ogni voce è indicato il relativo riferimen-to identificativo della prova secondo le norme vigenti.

I materiali ed i prodotti strutturali forniti dovranno essere tuttiqualificati sotto la responsabilità del fabbricante secondo una delleprocedure prescritte al cap. 11.1 delle NTC del 17 gennaio 2018 (mar-catura CE ai sensi del Regolamento UE 305/2011 o “Certificato divalutazione tecnica” rilasciato dal Presidente del Consiglio superioredei LL.PP.

Al fine di dimostrare l'identificazione, la qualificazione e la trac-ciabilità dei materiali forniti il fabbricante o il distributore è tenuto afornire copia della sopra richiamata documentazione di identifica-zione e qualificazione i cui estremi devono essere riportati anche suidocumenti di trasporto, dal fabbricante fino al cantiere e riferiti allaspecifica fornitura.

Tutti i prodotti da costruzione, salvo i casi definiti nelRegolamento (UE) n. 305/2011, dovranno essere conformi alRegolamento stesso e accompagnati da idonea Dichiarazione di pre-stazione (DoP).


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Le voci dei prezzi delle tubazioni previste nel capitolo 15(Impianti idrici ed igienico sanitari) non contemplano le incidenzerelative a raccorderie e/o pezzi speciali. Pertanto, ove non si riscon-trassero i prezzi relativi ai suddetti pezzi speciali, gli stessi dovrannoessere oggetto di apposita e specifica analisi da parte del progettista,secondo le necessità di progettazione.

Ai fini di una maggiore trasparenza nel settore, si è procedutoalla riorganizzazione della pagina web del Prezzario consultabile nelsito istituzionale del Dipartimento regionale tecnico, laddove sonostati anche pubblicati i costi elementari dei materiali, dei noli e dellamanodopera utilizzati per la formazione del corrente Prezzario. Intale pagina, con la finalità di consentire un confronto costante tra ilsettore pubblico e quello privato sono stati predisposti anche duedistinti modelli di segnalazione, quali quello per l'inserimento di vocidi prezzario da parte di fornitori e distributori e quello per la segna-lazione di voci di prezzi con materiali e tecnologie obsolete o fuori

mercato. Al riguardo, si invitano tutti gli utilizzatori del Prezzario afornire il loro contributo per tendere ad uno strumento contabile delsettore il più possibile condiviso e flessibile.

La definizione del Prezzario è stata consentita grazie al contri-buto professionale gratuito fornito da tutti i componenti dellaCommissione, nominata con decreto assessoriale 24 maggio 2018, n.13, quali di seguito: arch. Vincenzo Pupillo (Presidente delegato),arch. Natale Frisina, ing. Francesco Puglisi, arch. Giovanni Rotondo,ing. Giancarlo Teresi, ing. Giuseppe La Rosa, ing. Carlo Bentivegna,P.I. Santino Barbera, ing. Pietro Li Castri, arch. Alessandro Amaro,geom. Santo Rosano, P.E. Prof. Corrado Monaca, P.I. Angelo Di Blasi,dott. geol. Antonino Cubito, dott. agr. Filippo Oddo e Prof. ing. GuidoUmiltà, oltre i funzionari coadiutori della Commissione: geom.Francesco Giustiniani (relatore) e geom. Antonio Savarino (segreta-rio verbalizzante).


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DELLA REGIONE SICILIANA · 21 agosto 2007, n. 20, nella seduta conclusiva del 18 dicem bre 2018....

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