Analizzare dati e progettiAnalizzare dati e progetti

Per capire, confrontare Per capire, confrontare

E pianificare le metropoliE pianificare le metropoli

Luca DavicoLuca Davico

1. Analizzare dati e progetti1. Analizzare dati e progetti

Dal 1999

La “missione”

“Mettere in fila le cose, fare ordine nelle molte parole da cui siamo circondati, ricordare il cammino percorso, le cose fatte e quelle da fare, le promesse mantenute e quelle lasciate cadere”.

(dall’Introduzione al 1° Rapporto su Torino)

Promotori:- Associazione culturale - Fondazione Giorgio Rota

Finanziatore:

Territorio di riferimento:l’area metropolitana… questa sconosciuta

… un “luogo” intellettualmente libero, in cui fare ricerca

Dodici anni di Rapporto su Torino – Un po’ di numeri:

• 3.500 pagine di analisi

• 1.000 testimoni qualificati intervistati su progetti, dati, tendenze

• 700 azioni monitoraggio su politiche, piani

• 1.500 tabelle e grafici, per 200.000 dati: per 2/3 comparativi tra metropoli

• 600 ricerche censite, selezionate e in bibliografia

NO a tesi precostituite.MA analisi, verifiche, riscontri, dati

• 15 survey, indagini, sondaggi ad hoc

• 3.000 interviste a italiani e stranieri: immagini e opinioni su Torino

• 1.600 cittadini torinesi intervistati su città, servizi, identità

• 800 giovani torinesi intervistati su progetti e futuro

www.eauvive.it

246 tabelle: 35.000 dati scaricabili

Una Banca Dati su internet:

1. Demografia

2. Economia e innovazione

3. Formazione

4. Ambiente e sicurezza

5. Mobilità

6. Assistenza e sanità

7. Trasformazioni urbane

8. Cultura

• Ricerche e partnership in rete con:

– Politecnico TO e Università TO

– Torino Nordovest (associazione Piano strategico)

– Uffici pubblici (Comune e altri)

– Ires Piemonte

– Ires nazionale Roma

• Crescente attenzione e rapporti:

– Amministratori locali

– Funzionari pubblici

– Ricercatori

– Imprese ed enti

– Media locali

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10

20

30

40

50

60

70

80

2000-2005 2006-2010 2000-2005 2006-2010

La Stampa La Repubblica

Numero citazioni del Rapporto su quotidiani localiparole chiave in Google (dic.2010)

Posizione della Pag. Rapporto su Torino

“bancadati torino” 1°

“dati demografia torino” 1°

“dati mobilità torino” 1°

“dati trasformazioni urbane torino” 2°

“dati formazione torino” 3°

“dati cultura torino” 5°

“dati economia torino” 8°

“dati ambiente torino” 12°

2. Confrontare, per capire2. Confrontare, per capire

• Confrontare

il Rapporto sempre più sulle

metropoli italiane (e non)

• Capire

cresce la “cultura”

del monitoraggio (osservatori)

e della rendicontazione (carte

servizi, bilanci sociali,…)

• Approcci complementari

superare querelle

quantitativisti vs. qualitativisti

Confronti tra metropoli

ES: Uso mezzi pubblici

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

BariBolognaCagliariCataniaFirenzeGenovaMilanoNapoliPadovaPalermoRiminiRomaTorino

VeneziaVerona

BarcellonaBordeaux

BrnoColonia

DortmundDüsseldorf

EssenFrancoforteGoteborgHannover

LioneLipsia

MarsigliaMonaco

MontpellierNantes

NorimbergPraga

RennesSaragoza

SivigliaStoccardaToulouseValencia

Italiane EuropeeES: N°fiere internazionali

0 100 200 300 400 500 600

Torino

Milano

Genova

Bologna

Firenze

Roma

Napoli

Bari

Palermo

Catania

Cagliari

1999

2003

2007

Zoom territoriali: confronti tra zone

ES: Saldi demografici a Torino città ES: % Stranieri nell’area torinese

StradeFerrovie

AeroportiVoli internaz.

AriaAcqua

Verde

Differenziata

Sicurezza lavoroSicurezza strada

Sicurezza reatiBus

CiclabiliMotorizzazione

Valore agg.Produtt.Industria

Produtt.TerziarioSoc.Capitali

RicettivitàTurismo

EsportazioniBrevetti

OccupazioneImprenditorialità

Fiere MostreCongressi

Classe creativaSport business

GiovaniStranieri

Giovani laureatiIscritti Atenei

Efficienza Atenei

Attacamento vita

Sanità attrattivaVolontariato

Accesso alloggi

Atenei attratt.

Pedonalizzaz.

Sicurezza Indu.

Speranza vita

Dotaz.Sanità

12345678910111213

Quadri di sintesi:

posizione della città su diversi fronti

3. Pianificare le metropoli3. Pianificare le metropoli

“Non basta ideare progetti, bisogna tradurli in azione”

(dal 1° Rapporto su Torino)

Analisi e monitoraggi quali/quantitativi di progetti strategici:

• Tempi realizzazione

• Investimenti

• Rispetto di obiettivi e previsioni progettuali

• Evoluzioni nel tempo

Antidoto contro:

• Compiacimento autoreferenziale

• Perdita della memoria

1° ES: Monitoraggio di tempi e costi

Gli Impianti olimpici del 2006

Sede Impianto Inizio lavori Fine lavori

Torino Sebastopoli palahockey 1 giu.2003 (+2) ott.2005 (+6)

Torino Esposizioni palahockey 2 lug.2003 (+3) dic.2004 (+10)

Torino Palavela short track, pattin.figura mag.2003 (-1) dic.2004 (+1)

Torino Oval pattinaggio velocità gen.2003 (-5) apr.2005 (+4)

Torino Tazzoli allenamenti short track mag.2003 (n.d.) dic.2004 (+1)

Sestriere sci alpino mag.2003 (=) dic.2003 (+1)

S.Sicario biathlon mar.2004 (+4) dic 2004 (=)

S.Sicario Fraiteve sci alpino mag.2003 (=) dic.2003 (+1)

Pragelato salto set.2002 (+2) nov.2004 (-1)

Pragelato Plan fondo gen.2003 (+2) ott.2004 (-2)

Bardonecchia snowboard mag.2003 (=) dic.2003 (n.d.)

Sauze freestyle lug.2003 (-1) ott.2004 (=)

Cesana Pariol bob skeleton slittino giu.2003 (+2) nov.2004 (=)

Pinerolo curling dic.2003 (+2) dic.2004 (+1)

2° ES: Scheda progetto, con ricostruzione cronologica

I treni TAVRisalgono al 1986 i primi studi per linee italiane ad alta velocità; un anno dopo il piano delle Ferrovie dello Stato, la società Torino-Milano SpA (Alitalia, Fiat Engineering e altre società) presenta il progetto per la linea veloce tra Milano e Torino. Nel 1987 la Regione Piemonte include il progetto nel suo Piano dei trasporti; nel biennio successivo, quindi, il progetto di un corridoio veloce nella Pianura padana viene approvato a livello nazionale ed europeo, avanzando anche le prime ipotesi di prolungamento verso la Francia.La fine della divisione del continente in blocchi Est-Ovest permette, tra l’altro, di lanciare la strategia del trasporto veloce per accrescere la coesione territoriale: nel 1994 l’UE include la Torino-Lione tra i quattordici progetti infrastrutturali prioritari, l’anno successivo pianifica l’avvio dei cantieri entro il 1996 e un loro completamento per il 2000. Dal marzo 1990, tra l’altro, realtà del mondo imprenditoriale e camerale del Settentrione avevano dato vita al Comitato promotore dell'alta velocità ferroviaria merci e passeggeri (dal 1998ribattezzato Transpadana), per sostenere la causa delle linee TAV e “migliorare il trasporto merci e passeggeri nel rispetto dell'ambiente, inserire l'economia italiana in un settore tecnologico d'avanguardia con grandi prospettive di sviluppo, incrementare l'efficienza dei sistemi di trasporto italiani facilitandone il riequilibrio modale a favore della ferrovia, in un contesto sempre piùcompetitivo”. Il Comitato sottolinea l’urgenza del rafforzamento delle ferrovie, perché – in assenza di linee TAV – in Val di Susa il traffico pesante aumenterebbe aumenterà dai 5.000 veicoli al giorno del 2000 a oltre 10.000 nel 2015.Il progetto subisce continui rinvii. Per la tratta tra Torino e Milano, la Conferenza dei servizi, dopo sei anni di lavori, a metà 2000 approva il progetto, programmando un avvio dei lavori nel 2001 e una conclusione nel 2005 per la tratta tra Torino, Novara e Malpensa (due anni più tardi fino a Milano). I tempi si allungheranno poi, rispettivamente, al 2006 e al 2010. Per la linea con la Francia, nel 2001 un vertice intergovernativo si conclude con un piano dei tempi un po’ più realistico del precedente, programmando per il 2015 il completamento della linea veloce tra Torino e Lione (alla fine dell’anno un nuovo vertice la anticiperà al 2012). Emergono tuttavia in modo sempre più chiaro diverse criticità: quella degli impatti sul territorio, col timore crescente – specie in Val di Susa – di devastanti effetti ambientali e sociali; la definizione di un budget preciso (nel 2002 le stime ufficiali sono pari a 5-6 miliardi di euro); le modalità tecniche di realizzazione. Per anni non risulta affatto chiaro se la linea servirà prevalentemente a trasportare merci o passeggeri, né quale sarà il tragitto nell’area torinese e in Val di Susa: nel 2003 la Regione respinge una seconda volta il progetto delle Ferrovie, che non prevede connessioni con lo scalo merci di Orbassano[2]. Anche sulle stazioni permane incertezza: nel 2001 si ipotizza che la stazione della TAV sorga a Settimo, senza penetrare nel capoluogo, più tardi si immagina di fermare i treni veloci a Chivasso; tra il 2004 e il 2005, dopo molte pressioni locali sulle Ferrovie, viene accettata l’idea di entrare nel capoluogo, fermando a Porta Susa. Intanto viene anche divulgato l’ennesimo piano dei tempi (avvio dei cantieri nel 2007 e conclusione nel 2017) e un nuovo budget (triplicato rispetto a quello indicato due anni prima: 15,2 miliardi).L’Osservatorio si riunisce per la prima volta a dicembre 2006 e adotta un approccio tecnico-pragmatico, sentendo diversi esperti italiani e stranieri di trasporti e di ambiente, provenienti da UE, enti locali, università, altri enti pubblici, organismi tecnici. Tra il 2007 e il 2008, l’Osservatorio realizza alcuni studi, sulla capacità attuale e potenziale della linea ferroviaria esistente, sugli scenari futuri del traffico merci, sui diversi possibili tracciati nell’area metropolitana. Dopo una settantina di riunioni (quasi sempre nella sede della Prefettura di Torino), nell’estate 2008 viene dato grande risalto politico e mediatico all’accordo raggiunto in seno all’Osservatorio per avviare la progettazione preliminare della linea TAV da Chivasso alla Francia, affrontando organicamente le questioni del tracciato nell’area metropolitana, del tunnel in bassa Valle, di una possibile stazione internazionale a Susa). Il progetto preliminare potrebbe essere bandito nella prima metà del 2009, i cantieri aprirsi tre anni dopo e concludersi non prima di quindici anni più tardi. A fine 2008, intanto, la Commissione trasporti dell’UE ha confermato il finanziamento di 671,8 milioni per la tratta internazionale linea.

3° ES: Analisi sulla geografia dei progetti

Aree di trasformazione a Torino e Area metropolitana

Torino città Cintura metropolitana

4° ES: Analisi su specifici esiti progettuali

Opinioni di esperti (architetti ecc.) su qualità nuovi spazi urbani

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Molto positivo Abbastanzapositivo

Nè positivo nènegativo

Abbastanzanegativo

Molto negativo

Quali sono i migliori e peggiori progetti architettonici realizzati di recente ?

Qual è il suo giudizio sulle trasformazioni nell’area Spina 3 ?

Innovazione

ricerca

Turismo

Ambiente

riqualif.urbana

Economia

Governance

Formazione

istruzione

Cultura e

tempo libero

Trasporti

mobilità

0 5 10 15 20

realizzati in parte non realizzati

5° ES: Analisi di Piani e Metaprogetti

1998 ���� 2010

Analizzare dati e progettiAnalizzare dati e progetti

Per capire, confrontare Per capire, confrontare

E pianificare le metropoliE pianificare le metropoli

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