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CORE – Cure Primarie H24 Progetto e metodologia per il riordino
dell’assistenza territoriale © CORE 2013
Rita Rielli
Bologna, 14 giugno 2013
© CORE 2013 2
H24: la normativa Legge 189/2012
La Legge 189/2012 all’articolo 1 comma 1: “Riordino dell’assistenza territoriale” ha introdotto importanti novità nel modello organizzativo dell’assistenza territoriale. In particolare, le novità fanno riferimento a:
• Riorganizzazione dell’assistenza territoriale dallo stato attuale all’introduzione di nuove forme organizzative:
• monoprofessionali AFT – Aggregazioni Funzionali Territoriali
(MMG e PLS)
• poliprofessionali UCCP – Unità Complesse di Cure Primarie
(MMG, PLS e Specialisti)
• Attribuzione del budget
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H24: la normativa
Obiettivi
Il nuovo modello organizzativo H24 si prefigge i seguenti obiettivi:
• Riduzione ospedalizzazioni • Riduzione accessi pronto soccorso non appropriati (Es: codici bianchi) • Miglior gestione della presa in carico del paziente, con particolare attenzione al paziente cronico • Offerta integrata delle prestazioni • Maggior disponibilità dei servizi nell’arco della giornata
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CORE H24
per il riordino dell’assistenza territoriale
E’ un progetto rivolto alle Regioni e Aziende ASL per la riorganizzazione delle cure primarie e per la gestione del nuovo modello organizzativo H24, con riferimento ai punti strategici previsti dalla Legge 189/2012:
• Percorsi assistenziali • Linee guida • Processi di audit • Attribuzione del budget
Una peculiarità del progetto è l’attribuzione del Budget per le AFT/UCCP basato sulle diagnosi della popolazione di assistiti e sul costo aggregato delle patologie, passando dal modello della Medicina Generale “singolo medico – singolo paziente” alle nuove forme organizzative AFT/UCCP
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CORE H24
Obiettivi
• Valutazione del profilo della popolazione degli assistiti nella Regione / ASL e dei costi assistenziali per patologia • Supporto alle decisioni per la definizione programmatoria delle AFT/UCCP sulla base della prevalenza epidemiologica delle patologie e dei costi delle patologie croniche • Definizione del budget delle strutture aggregate basato sul costo integrato delle patologie croniche • Valutazione dell’aderenza alle linee guida , definizione e verifica di indicatori di performance clinica • Benchmark tra AFT/UCCP
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CORE H24
Cruscotto informativo
CORE H24 fornisce un Cruscotto Informativo, accessibile via web, per l’analisi integrata dei dati attraverso l’uso dei flussi amministrativi delle prestazioni sanitarie per singolo paziente (ricette di prescrizione farmaceutica, Schede di dimissione Ospedaliera, specialistica ambulatoriale, anagrafiche, …) disponibili presso le Aziende ASL/Regioni. In particolare, lo strumento permette: -la creazione del “Patient Summary” per la visione integrata del Percorso Diagnostico Terapeutico Assistenziale (PDTA) del singolo paziente e dei costi assistenziali - la definizione e la verifica del budget per AFT/UCCP/ASL/Regione per patologia cronica - la georeferenziazione della domanda e dell’offerta di salute, a supporto della programmazione sanitaria
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CORE H24 Target e profili di accesso
Sono previsti differenti profili di accesso Regione, con visione globale sulle ASL della Regione Azienda ASL, con visione locale AFT/UCCP, con visione sui MMG, PLS, specialisti ecc. appartenti alla AFT/UCCP Per ogni profilo di accesso sono previste specifiche funzionalità e accesso alle informazioni
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Flussi informativi
Integrazione dei flussi per singolo paziente nel data
warehouse CINECA
Elaborazione
dati
Indicazioni per la definizione
programmatoria per AFT/UCCP
Flussi informativi
Integrazione dei flussi per singolo paziente nel data
warehouse
Elaborazione
dati
Indicazioni per la definizione
programmatoria per AFT/UCCP
Flussi informativi
Integrazione dei flussi per singolo paziente nel data
warehouse
Elaborazione
dati
Indicazioni per la definizione
programmatoria per AFT/UCCP
Flussi informativi
Integrazione dei flussi per singolo paziente nel data
warehouse
Elaborazione
dati
Indicazioni per la definizione
programmatoria per AFT/UCCP
Farmaceutica
Ricoveri
Prestazioni
specialistiche
e diagnostiche
Pronto
soccorso
CORE H24
Il processo
Data warehouse
Prestazioni
integrate
Budget
Territorio
Patient
Summary
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Profilo della popolazione assistita nella Regione/ASL
Dati reali su ASL campione anonimizzate
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2012
Assistibili per sesso e fasce di età
Anno 2012
Regione Maschi Femmine Totale
Fascia Età Assistibili % Assistibili % Assistibili %
< 1 940 0,1% 903 0,1% 1.843 0,2%
1 - 4 15.579 1,5% 14.968 1,4% 30.547 2,9%
5 - 14 30.872 3,0% 29.662 2,8% 60.534 5,8%
15 - 44 134.109 12,9% 134.109 12,9% 268.219 25,7%
45 - 64 161.670 15,5% 161.670 15,5% 323.339 31,0%
65 - 74 76.702 7,4% 93.747 9,0% 170.448 16,3%
> 74 76.967 7,4% 110.758 10,6% 187.725 18,0%
Totale 496.839 47,7% 545.816 52,3% 1.042.655 100,0%
ASL01 ASL02 ASL03
ASL04 ASL05 ASL06
ASL07
ASL08 ASL09 ASL10
2011 2010
Profilo della popolazione assistita nella Regione/ASL
Distribuzione della popolazione per sesso e fasce d’età
Anno 2012
ASL01 Maschi Femmine Totale
Fascia Età Assistibili % Assistibili % Assistibili %
< 1 157 0,2% 151 0,1% 307 0,1%
1 - 4 2.686 2,7% 2.581 2,4% 5.267 2,5%
5 - 14 5.613 5,7% 5.393 4,9% 11.006 5,3%
15 - 44 25.790 26,0% 25.790 23,5% 51.581 24,7%
45 - 64 32.334 32,6% 32.334 29,5% 64.668 31,0%
65 - 74 15.653 15,8% 19.132 17,5% 34.785 16,7%
> 74 16.805 17,0% 24.183 22,1% 40.988 19,6%
Totale 99.039 100,0% 109.563 100,0% 208.602 100,0%
ASL
Anno
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Anno 2012
Regione Spesa
farmaceutica Spesa
ricoveri Spesa
prestazioni specialistiche
Spesa totale
Spesa media per assistibile
ASL01 14.255.853 25.660.535 12.687.709 52.604.098 720,7 ASL02 19.099.301 34.378.742 16.998.378 70.476.421 614,5 ASL03 24.058.850 43.305.930 21.412.377 88.777.157 758,9 ASL04 33.785.347 60.813.625 30.068.959 124.667.930 1.044,8 ASL05 28.615.720 51.508.296 25.467.991 105.592.007 867,6
ASL06 18.928.317 34.070.971 16.846.202 69.845.490 957,0 ASL07 19.620.062 35.316.112 17.461.855 72.398.029 972,5
ASL08 16.536.327 29.765.389 14.717.331 61.019.047 803,6 ASL09 25.513.040 45.923.472 22.706.606 94.143.118 902,9
ASL10 48.696.368 87.653.462 43.339.768 179.689.598 1.061,2 Regione 137.109.185 448.396.533 221.707.175 919.212.893 881,6
Spesa sanitaria regionale 2012 2011 2010
Anno
Visualizza trend 2010-2012
Profilo della popolazione assistita nella Regione/ASL
Distribuzione della spesa per tipologia di assistenza sanitaria
(farmaceutica, ricoveri, prestazioni specialistiche, …)
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Anno 2012
Patologie N.
pazienti Prevalenza
(%) Età
media % pazienti >= 65 anni
% femmine
% ricoveri
Diabete 61.517 5,9% 67 65,6% 49,1% 20%
Osteoporosi 62.559 6,0% 69 76,6% 87,5% 19% Patologie CV 300.285 28,8% 70 61,2% 54,8% 21% Artrite reumatoide
4.171 0,4% 62 48,6% 35,8% 22%
BPCO 21.896 2,1% 70 73,1% 48,9% 25%
2012
ASL01 ASL02 ASL03
ASL04 ASL05 ASL06
ASL07
ASL08 ASL09 ASL10
2011 2010
ASL
Anno
Profilo della popolazione assistita nella Regione/ASL
Cronicità nella popolazione e prevalenza delle principali patologie
Classe d'età
Assistibili Cronici % cronici Non cronici % spesa
assorbita cronici 0-39 411.143 16.446 4,0% 394.697 15,2% 40-64 323.339 104.438 32,3% 218.901 67,0% 65-79 190.448 146.264 76,8% 44.184 90,6% >=80 117.725 107.836 91,6% 9.889 94,2%
Totale 1.042.655 374.984 36,0% 667.671 69,1%
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Profilo della popolazione assistita nella Regione/ASL
Il DIABETE negli stranieri
Spesa media per trattato
nella popolazione straniera
La spesa per farmaci per le 5 maggiori
comorbidità
nella popolazione con diabete
(spesa media per trattato)
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Simulazione di attribuzione del budget
ASL01 N. MMG
AFT/UCCP 1 20
AFT/UCCP 2 30
AFT/UCCP 3 40
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N. cronici
per patologia
Costo per patologia cronica
Budget cronici
Budget
NON cronici
Budget
Attribuzione del budget
Costo definito come il
gold standard di
alcune realtà virtuose
Budget calcolato
tenendo conto di età
e sesso dei NON
cronici
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N. Pazienti con
DIABETE
Costo del DIABETE
Budget per il DIABETE
Simulazione di attribuzione del budget
Definizione del budget attraverso la prevalenza della patologia (patologia prevalente: Diabete)
AFT/UCCP N.
MMG Assistibili In carico
Prevalenza (%)
N. Pazienti con diabete
(A)
Costo del diabete (FT+SDO+SPA)
(B)
Budget per il diabete
(A x B) AFT/UCCP 1 20 22.547 5,4% 1.217 2.756 3.354.052
AFT/UCCP 2 30 32.415 4,5% 1.459 2.756 4.021.004 AFT/UCCP 3 40 43.461 5,6% 2.434 2.756 6.708.104
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DIABETE
BPCO
MALATTIE
CARDIOVASCOLARI
ARTRITE REUMATOIDE
OSTEOPOROSI
Patologie AFT/UCCP 1 AFT/UCCP 2 AFT/UCCP 3 Diabete 3.354.052 4.021.004 6.708.104 Osteoporosi 3.150.718 4.526672 6.073.240 Artrite Reumatoide 66.495 95.597 128.174 BPCO 4.431.962 4.787.956 7.828.602 Patologie cardiov. 14.203.759 20.420.226 27.378.789
Budget cronici
Simulazione di attribuzione del budget Definizione del budget (cronici)
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Costo medio per età e sesso degli assistiti NON cronici
Budget NON
cronici
AFT/UCCP 1 AFT/UCCP 2 AFT/UCCP 3 BUDGET NON CRONICI 4.437.097 € 6.379.053 € 8.552.831 €
Simulazione di attribuzione del budget Definizione del budget (non cronici)
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Budget cronici
Budget
NON cronici
Budget per
AFT/UCCP
Simulazione di attribuzione del budget
AFT/UCCP1 AFT/UCCP 2 AFT/UCCP 3
AFT/UCCP 1 AFT/UCCP 2 AFT/UCCP 3
Budget Spesa
nell'anno precedente
∆℅ Budget Spesa
nell'anno precedente
∆℅ Budget Spesa
nell'anno precedente
∆℅
CRONICI 10.233.536 11.635.332 -12,0% 11.959.342 12.243.959 -2,3% 19.458.254 20.452.854 -4,9% NON CRONICI
4.437.097 4.790.734 -7,4% 6.379.053 6.103.973 4,5% 8.552.831 8.138.255 5,1%
TOTALE 14.670.633
(+/- 1.174.000 €) 16.426.066 -10,7%
18.338.395 (+/- 1.467.000 €)
18.347.932 -0,1% 28.011.085
(+/- 2.241.000 €) 28.591.109 -2,0%
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Il sistema di valutazione degli obiettivi Valutazione della spesa media per paziente diabetico per AFT/UCCP
+25%
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Il sistema di valutazione delle performance Valutazione delle prestazioni specialistiche dei pazienti diabetici
Tipo Prestazione % utilizzatori nell'ultimo anno
PRELIEVO DI SANGUE VENOSO 87,5%
HB - EMOGLOBINA GLICATA 75,0%
CREATININA [S/U/DU/LA] 75,0%
COLESTEROLO TOTALE 75,0%
TRIGLICERIDI 75,0%
COLESTEROLO HDL 50,0%
COLESTEROLO LDL 37,5%
MICROALBUMINURIA 37,5%
ELETTROCARDIOGRAMMA 25,0%
ESAME COMPLESSIVO DELL OCCHIO VISITA OCULISTICA 12,5%
ESAME DEL FUNDUS OCULI 12,5%
Totale 100,0%
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Tasso di ricovero per il Diabete/100.000 residenti
Il sistema di valutazione della perfomance
Fonte indicatori: Sistema di valutazione delle performance Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa
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SCIARE
Sistema per la Composizione di Indicatori di Attività Regionali
Modificando i pesi attributi alle dimensioni varia la rappresentazione del
grafico finale. La grandezza del palloncino e la lunghezza dell’asta variano a seconda del
peso definito dall’utente
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Strutture sanitarie
Diabete
Patologie
Osteoporosi
Malattie
cardiovascolari
Artrite reumatoide
BPCO
Tutte le patologie
Ospedali
Legenda (prevalenza %)
< 27,5% 27,5% - 32,5% > 32,5% < 4,5% 4,5% - 5,5% > 5,5%
Centri specialistici
Case di riposo
Altri servizi
Rete trasporti
Poste
Uffici comunali
Georeferenziazione
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< 27,5% 27,5% - 32,5% > 32,5%
Frequenza di accesso
Indicatori
Volumi di attività
Accessi giornalieri
< 100 100- 150 > 150
Diabete
Incidenza
Osteoporosi
Malattie
cardiovascolari
BPCO
Tutte le patologie
Artrite reumatoide
Georeferenziazione
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CORE H24 Come partecipare al progetto
• Le ASL / Regioni possono partecipare al progetto Core – Cure Primarie H24 attivando una convenzione annuale o triennale. • Per partecipare occorre inviare i dati dei flussi amministrativi disponibili
• prescrizioni farmaceutiche • schede di dimissione ospedaliera • prestazioni specialistiche • ulteriori flussi informativi (ad es. pronto soccorso, …)