Contratti di lavoro autonomo La prestazione …...Contratti di lavoro autonomo La prestazione...
Transcript of Contratti di lavoro autonomo La prestazione …...Contratti di lavoro autonomo La prestazione...
1
Contratti di lavoro autonomoContratti di lavoro autonomoLa prestazione occasionaleLa prestazione occasionale
Dott. Vincenzo TedescoUniversità di Pisa
2
Le forme di collaborazione nelle aziende pubbliche e private
La più classica forme di collaborazione nell’impresa pubblica o privata che sia, è quella che comunemente viene definita:
“rapporto di lavoro subordinato”
E’ prestatore di lavoro subordinato chi si obbliga mediante retribuzione a prestare il proprio lavoro intellettuale o manuale alle dipendenze e sotto la direzione del datore di lavoro (art.2094 del c.c.)
3
Questa definizione:Questa definizione:
– pone l’accento sulla subordinazione al potere di organizzazione del datore di lavoro
– Il dipendente mette a disposizione del datore di lavoro la propria attività, nell’ambito delle mansioni pattuite e secondo un orario prestabilito
– Il datore di lavoro ne dispone dirigendola e coordinandola.
4
PertantoPertanto………………..
La constatazione che il lavoratore si trova in una posizione di debolezza economica nei confronti del datore di lavoro ha spinto il legislatore ad adottare una serie di regole e strumenti giuridici a tutela del lavoratore stesso
5
……………………QuindiQuindi
• Principi fondamentali dettati dalla costituzione (ad es. da art.35 a 40);
• Norme contenute nel codice civile (artt.2094 e così via);• Norme contenute nello Statuto dei lavoratori
(L.300/1970);• Norme contenute in leggi speciali (ad es. L.108 del 1990
in materia di licenziamenti individuali);• C.C.N.L.
6
Queste normeQueste norme
Sono di ordine pubblico a tutela dei lavoratori e per questo sono derogabili in un’unica direzione:
A favore del dipendente
7
LL’’altra forma di collaborazione altra forma di collaborazione nellnell’’Impresa Impresa èè quella che quella che
comunemente viene definita:comunemente viene definita:
“rapporto di lavoro autonomo”
“è lavoratore autonomo colui che si obbliga a compiere verso un corrispettivo un’opera o un servizio, con lavoro prevalentemente proprio e senza vincolo di subordinazione nei confronti del committente”
8
Questa definizione pone lQuesta definizione pone l’’accento:accento:
– Sull’assenza di subordinazione al committente;– Sull’utilizzazione di una propria ed autonoma
organizzazione del lavoro nell’esecuzione dell’opera o del servizio;di conseguenza il lavoratore autonomo deve sopportare il rischio inerente al risultato;
– Personalità del lavoratore
9
Il rapporto di lavoro autonomo trova la sua Il rapporto di lavoro autonomo trova la sua regolamentazione:regolamentazione:
• Nel codice civile (art.2222 e segg.)
• In leggi speciali (ad es. leggi sugli ordini professionali)
• NON OPERANO LE GARANZIE PREVISTE PER IL LAVORO SUBORDINATO A CAUSA DELLA SOSTANZIALE PARITA’ TRA COMMITTENTE E PRESTATORE D’OPERA.
• Estensione alla P.A. ex art.7 c.6 dlgs 165/2001
10
NEGLI ULTIMI ANNI IL LEGISLATORE E LE NEGLI ULTIMI ANNI IL LEGISLATORE E LE AZIENDE HANNO PERCORSO STRADE AZIENDE HANNO PERCORSO STRADE
ALTERNATIVE AL LAVORO SUBORDINATO A ALTERNATIVE AL LAVORO SUBORDINATO A CAUSA:CAUSA:
• MOLTEPLICITA’ DELLE FONTI NORMATIVE IN MATERIA DI LAVORO DIPENDENTE
• ECCESSIVA ONEROSITA’ DEL COSTO DEL LAVORO
• SCARSA FLESSIBILITA’ DEL MERCATO DEL LAVORO
• PROGRESSIVA DISTANZA DELLE CARATTERISTICHE PROPRIE DEL RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO (GARANZIE) DALLE ESIGENZE DEL MONDO IMPRENDITORIALE
• L’USO CORRETTO DELLE RISORSE
11
In particolareIn particolare……
• Il legislatore è stato spinto ad introdurre forme più flessibili nell’ambito dei rapporti di lavoro subordinato
• Le aziende sono state spinte a porre in essere rapporti di lavoro sostitutivi ed alternativi al rapporto di lavoro subordinato ma che di questo conservino alcune caratteristiche
12
La P.A.La P.A.
Non ha mostrato particolare attenzione a forme alternative al lavoro subordinato a causa:
• Della totale assenza di normativa di supporto• Dell’avversità manifestata da parte degli organi di
controllo (es. Corte dei Conti)• Della diffidenza da parte degli organi di direzione
e degli stessi operatori.• Del mancato rispetto nella gestione delle risorse
dei principi di economicità, efficacia ed efficienza.
13
Di conseguenzaDi conseguenza
• LA RAZIONALIZZAZIONE DEL LAVORO DELLE P.A. E LA PRIVATIZZAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO DEI DIPENDENTI PUBBLICI;
• IL VENIR MENO DELLE RISORSE FINANZIARIE• LA NECESSITA’ SEMPRE CRESCENTE DI AGIRE
SECONDO PRINCIPI DI EFFICIENZA DETTATI ANCHE DAL SISTEMA DEI CONTROLLI E DELLE VERIFICHE SPINGONO IL LEGISLATORE A:a INTRODURRE NUOVI STRUMENTI PER REPERIRE RISORSE UMANE:
14
Ad esempioAd esempio
– Contratti di lavoro subordinato a termine– Contratti di formazione lavoro– Contratti di fornitura di lavoro
temporaneo.
– Contratti di lavoro autonomo (contratti professionali, prestazioni occasionali, contratti di collaborazione coordinata e continuativa)