Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica, di Roberto Gerundo, Michele Grimaldi

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Consumo di suolo e scelte di Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica pianificazione urbanistica Università degli studi di Salerno Università degli studi di Salerno Roberto Gerundo Roberto Gerundo Michele Grimaldi Michele Grimaldi Dipartimento di ingegneria civile Analisi e monitoraggio Analisi e monitoraggio del consumo di suolo del consumo di suolo Potenza, 13-09-2010 Potenza, 13-09-2010

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Sesta Conferenza Nazionale in Informatica e Pianificazione Urbana e Territoriale

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Consumo di suolo e scelte di pianificazione Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaurbanistica

Università degli studi di SalernoUniversità degli studi di Salerno

Roberto GerundoRoberto GerundoMichele GrimaldiMichele Grimaldi

Dipartimento di ingegneria civile

Analisi e monitoraggioAnalisi e monitoraggiodel consumo di suolodel consumo di suolo

Potenza, 13-09-2010Potenza, 13-09-2010

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Analizzando le città dal punto di vista della loro morfogenesi ci si accorge che lo spazio urbano si è enormemente dilatato, frammentato, disperso.

In questo contesto si afferma il concetto di consumo di suoloconsumo di suolo, che riassume in sé:

• l’importanza della conoscenza e della descrizione oggettivaoggettiva

• l’importanza della misurabilitàmisurabilità, in termini quantitativi, dei fenomeni di crescita urbana.

Bolo

gn

a

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Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica

PremessaPremessa

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Ptcp che trattano il dimensionameto secondo un criterio qualitativo

Ptcp che trattano il dimensionameto secondo un criterio quantitativo

Ptcp che non trattano il dimensionameto

Legenda

Ptcp che trattano il dimensionameto secondo un criterio qualitativo

Ptcp che trattano il dimensionameto secondo un criterio quantitativo

Ptcp che non trattano il dimensionameto

Legenda Ptcp Milano

Ptcp di Como

Approccio qualitativo

Approccio quantitativo

Ptcp di Torino Ptcp di Verona

Ptcp di CremonaPtcp Firenze

Ptcp MilanoPtcp Como

Ptcp Perugia Ptcp Forlì-Cesena

Ptcp Bergamo Ptcp Lecco

… privilegiare le forme insediative compatte rispetto a quelle frammentate e polverizzate

al fine di contenere i costi di infrastrutturazione primaria, privilegiare la

riqualificazione e la ristrutturazione dei vuoti urbani e delle frange urbane e rispettare le

economie infrastrutturali dei territori agricoli…

Ptcp di Cremona

SAE = AU*(LAE+IAd)

6%

1.00%

1.30%

1.70%

2.70%

AU = area urbanizzataLAE = limite ammissibile di espansione dell’aerea urbanizzata IAd= incremento addizionale delle espansioni previsto da criteri premiali

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica

PremessaPremessa

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Mad

rid

Obiettivo del presente lavoro è la validazione di un opportuno set di indicatori finalizzati alla misurazione del consumo di suolo indotto

dalle scelte di pianificazione urbanistica comunale.

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica

PremessaPremessa

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Lo schema metodologico proposto, implementato in ambiente GIS, si compone di tre fasi:

costruzione della base di conoscenza

selezione di metriche di misurazione della previsione del piano

analisi della previsione del piano

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica

MetodologiaMetodologia

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La base di conoscenza per le analisi è rappresentata dalle zone territoriali omogenee (Zto) contenute nei piani urbanistici comunali. A partire dall’aggregazione di quest’ultime, opportunamente riclassificate ai fini della loro comparazione, si costruiscono gli scenari urbani definibili di base e di progetto.

Lo scenario di base comprende l’inviluppo delle Zto A e B, di cui alle definizione del DI1444/1968, unitamente alle attrezzature e parchi di interesse generale, denominati Zto F, e ai suoli destinati a standard urbanistici.

Lo scenario di progetto è invece ottenuto incrementando lo scenario di base con le Zto C e D di espansione.

Entrambi gli scenari relativi al singolo territorio comunale si possono presentare senza soluzione di continuità o discontinui individuando una o più patch.

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaMetodologiaMetodologia

Costruzione della base di conoscenzaCostruzione della base di conoscenza

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Per descrivere quantitativamente la struttura spaziale del territorio sono state sviluppate numerose metriche (Landscape metrics, LSM)

metriche di composizionemetriche di composizione configurazione spazialeconfigurazione spaziale

Le metriche operano secondo tre livelli

territoriali differenti

Patch

Classi di Patch

Territorio

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaMetodologiaMetodologia

Selezione di metriche per la misurazione delle previsioni di Selezione di metriche per la misurazione delle previsioni di pianopiano

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Per quanto riguarda la dimensione, le metriche da considerare, a partire dalla superficie totale delle Zto C e D sono (McGarigal 1995):

progettoscenario

iespansione

espansione S

SP

i

_

comunale

progettoscenarioprogettoscenario S

SP _

_

il peso delle nuove espansioni, dato dal rapporto tra la sommatoria di tutte le superfici delle zone di espansione, Zto C e D, e la superficie totale dello scenario di progetto

il peso dello scenario di progetto, dato dal rapporto tra la superficie totale dello scenario di progetto e l’ampiezza complessiva del territorio comunale

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaMetodologiaMetodologia

Selezione di metriche per la misurazione delle previsioni di Selezione di metriche per la misurazione delle previsioni di pianopiano

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Relativamente alla configurazione (McGarigal 1995), le metriche selezionate interpretano le caratteristiche della forma urbana:

kk

kkk

bpbp A

ACfCf

comunale

kk

bpbp Sup

eED

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Selezione di metriche per la misurazione delle previsioni di Selezione di metriche per la misurazione delle previsioni di pianopiano

Il coefficiente di forma perimetrale è dato dal rapporto tra il perimetro del cerchio ideale avente la stessa superficie dell’urbanizzato e il perimetro dello stesso.

La edge density è una espressione della forma e della complessità dei patch di una determinata classe d’ uso del suolo e può assumere qualunque valore maggiore o uguale a zero

-la frastagliatura dei margini, connessa alla regolarità del perimetro degli scenari e del loro allungamento che contribuisce all’effetto barriera degli stessi;

- la frammentazione, che gli stessi producono sul territorio

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progettoscenarioespansione PpPpID _21

EDpCfpIC bpbp 43

Per la costruzione dell’indice di dimensione e dell’indice di configurazione, si procede alla normalizzazione delle metriche, utilizzando una trasformazione lineare

decrescente per il ΔbpCf e crescente per le altre.

minj

maxj

minjij

ij'

xx

xxx

minj

maxj

ijmaxj

ij'

xx

xxx

0

1

Dati grezzi (xij)0

1

Dati grezzi (xij)

0

1

Dati grezzi (xij)

Crescente

Decrescente

minj

maxj

minjij

ij'

xx

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ij'

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0

1

Dati grezzi (xij)0

1

Dati grezzi (xij)

0

1

Dati grezzi (xij)

Crescente

Decrescente

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaMetodologiaMetodologia

costruzione dell’indice di dimensione e di configurazionecostruzione dell’indice di dimensione e di configurazione

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Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica

Caso studioCaso studio

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La base informativa si presenta costituita da entità geometriche poligonali costituenti le diverse Zto contenute nei Prg esaminati. Ad esse sono associate informazioni

circa la tipologia di zona e la corrispondente riclassificazione a norma del DI 1444/1968.

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaMetodologiaMetodologia

Costruzione della base di conoscenzaCostruzione della base di conoscenza

Si sono preliminarmente definiti gli scenari di base e di progetto.

una prima, ottenuta aggregando allo scenario di base le Zto C relative all’espansione residenziale; che si definisce di 1o riferimento;

una seconda, aggregando al suddetto ridotto scenario di progetto le Zto D, di espansione produttiva, ottenendo l’ulteriore scenario di progetto, denominato di 2o riferimento.

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Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticacaso studiocaso studio

Analisi della previsione del pianoAnalisi della previsione del piano

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Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticacaso studiocaso studio

Analisi della previsione del pianoAnalisi della previsione del piano

progettoscenarioespansione PpPpID _21

EDpCfpIC bpbp 43

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Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticacaso studiocaso studio

Analisi della previsione del pianoAnalisi della previsione del piano

progettoscenarioespansione PpPpID _21

EDpCfpIC bpbp 43

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Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticacaso studiocaso studio

Analisi della previsione del pianoAnalisi della previsione del piano

EDpCfpIC bpbp 43

progettoscenarioespansione PpPpID _21

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La metodologia proposta fornisce una efficace modalità di misurazione del consumo di suolo derivante dalle scelte di

pianificazione ed utilizzabile per esempio in sede di valutazione ambientale strategica.

A partire dai risultati ottenuti, un eventuale sviluppo risiede nella ricerca di cluster stabili delle classi di intensità

individuate

I risultati ottenuti in merito al consumo di suolo indotto dai piani urbanistici comunali vanno successivamente

confrontati con la misura del consumo di suolo della reale struttura urbana.

Infatti le trasformazioni del territorio realmente attuate, non sempre rispecchiano le formali previsioni urbanistiche vigenti, in particolare nei territori da alta diffusione del

fenomeno dell’abusivismo edilizio, come si registra in gran parte del Mezzogiorno di Italia e particolarmente nella stessa

provincia di Napoli.

Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica

Conclusioni e sviluppi futuriConclusioni e sviluppi futuri

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Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaConsumo di suolo e scelte di pianificazione urbanistica

Conclusioni e sviluppi futuriConclusioni e sviluppi futuri

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Michele GRIMALDIMichele GRIMALDIDipartimento di Ingegneria CivileUniversità degli Studi di Salernowww.unisa.it – [email protected][email protected]

Consumo di suolo e scelte di pianificazione Consumo di suolo e scelte di pianificazione urbanisticaurbanistica

Grazie per l’attenzione