Consiglio Nazionale dei Geologi...def (la nota di aggiornamento al Def) con una differenza dello...

Consiglio Nazionale dei Geologi

23 ottobre 2020

31Venerdigrave 23 Ottobre 2020LAVORO E PREVIDENZALrsquoindagine presentata durante il Festival del lavoro Tirocini quasi raddoppiati in 7 anni

Pmi perso un milione di postiOrganico giugrave del 10 Imprese impreparate ai contagi

DI MICHELE DAMIANI

Saranno circa un milio-ne i posti di lavoro per-si nelle pmi nel 2020 Questo nonostante il

blocco dei licenziamenti Gli organici delle piccole medie imprese potrebbero subire una contrazione di circa il 10 E sul versante della sicurezza sul lavoro la metagrave delle aziende egrave poco o per nul-la attrezzate a gestire il per-sonale in caso di contagi Egrave quanto emerge dallrsquoindagine laquocrisi emergenza sanitaria e lavoro nelle pmiraquo presentata nellrsquoambito del Festival del lavoro la manifestazione or-ganizzata dal Consiglio nazio-nale dei consulenti del lavoro (Cno) Tutta la manifestazione puograve essere seguita in diretta anche sul sito di ItaliaOggi laquoSi profila un periodo di grande incertezzaraquo le parole della presidente del Cno Marina Calderone espresse ieri du-rante la presentazione del fe-stival laquoIl quadro che abbiamo non egrave certo confortante piugrave ci saranno chiusure e limitazioni

per le attivitagrave commerciali e piugrave si amplieragrave quel senso di incertezza che caratterizza il mondo del lavoro soprattut-to autonomo Abbiamo perso piugrave di 200 mila lavoratori au-tonomi di cui un terzo almeno appartenente alle professioni intellettuali il vero punto di riferimento della piccola me-dia impresa I prossimi mesi ci vedranno nuovamente im-pegnati con la gestione degli ammortizzatori sociali speria-mo davvero che questa volta si accettata la nostra proposta di semplificazione degli ammor-tizzatoriraquo

Secondo quanto emerge dallrsquoindagine sebbene il 59 dei consulenti reputi che le aziende siano ad oggi attrez-zate in materia di prevenzione (dispositivi di protezione sa-nifi cazione ambienti etc) que-ste non sarebbero comunque pronte a dover gestire nuove situazioni emergenziali Il 447 dichiara infatti che le aziende sono mediamente poco o per nulla attrezzate a gestire il personale in caso di contagi (diretti o indiretti) e

il 372 a fornire la connessa informazione sul laquoda farsiraquo La preoccupazione di dover ge-stire unrsquoemergenza sanitaria egrave peraltro secondaria rispet-to alla possibilitagrave di doversi nuovamente trovare alle prese con le procedure per la cassa integrazione (indicata come principale criticitagrave da affron-tare nelle prossime settimane dal 628) ma anche lrsquoavvio delle ristrutturazioni (428) lrsquoinevitabile riduzione dei li-velli di produttivitagrave (422) la gestione delle esigenze del personale alle prese con conciliazione e quarantene e la sua riorganizzazione E a poco serviragrave il ricorso allo smart working visto che per la maggioranza dei Consulen-ti (569 ) le imprese faranno di tutto per tenere i lavoratori in sede (8 su 10 giagrave tornati a fi ne settembre) soprattutto a causa della tipologia di atti-vitagrave svolta

La giornata di ieri egrave stata anche lrsquooccasione per pre-sentare dei dati positivi sul mercato del lavoro in questo momento diffi cile Sono quel-

li relativi ai tirocini profes-sionali laquoNel 2019raquo si legge nella nota dei consulenti del lavoro laquosi conferma il trend a livello europeo che vede il tirocinio come lo strumento privilegiato per lrsquoaccesso dei giovani al mercato del lavo-ro e quelli promossi dalla Fondazione consulenti per il lavoro lrsquoagenzia per il la-voro del Consiglio nazionale dellrsquoordine autorizzata dal ministero del lavoro si con-fermano il maggior numero a livello nazionale (oltre 128 mila) e con una percentuale di trasformazione in oppor-tunitagrave lavorativa (entro i 6 mesi dalla conclusione del tirocinio) nel 641 dei casiraquo Lrsquoindagine dedicata proprio ai tirocini di Fondazione la-voro e allrsquoinserimento occu-pazionale evidenzia come Il numero di tirocini in Italia risulta in crescita negli ul-timi sette anni Si egrave passati dai 195698 tirocini extracur-riculari attivati nel 2013 ai 344853 del 2019raquoIn tale sce-narioraquo si legge nella nota del-la Fondazione laquoad aumentare

egrave anche il numero di tirocini il cui ente promotore egrave stato Fondazione lavoro il volume di tirocini si egrave triplicato nel giro degli stessi sette anni passando dai 9668 tirocini attivati nel 2013 ai 29439 del 2019 Se osserviamo lrsquoinciden-za dei tirocini di Fondazione lavoro sul totale nazionale notiamo in particolare che i consulenti del lavoro nel 2013 gestivano il 49 dei tirocini mentre nel 2019 il loro con-tributo egrave arrivato allrsquo85 del totale Lrsquoindagine evidenzia che ad incidere sulle opportu-nitagrave lavorative egrave il settore in cui si egrave svolto il tirocinio tra il 2014 e il 2019 hanno avuto maggior successo occupazio-nale i tirocini realizzati nel settore industriale (657) e nel settore dellrsquoistruzione e della sanitagrave privata (638) Sopra la media di inserimen-to del 618 troviamo anche il commercio (619) e il vasto settore dei servizi (trasporti comunicazioni attivitagrave fi nan-ziarie ed altri servizi alle im-prese) con il 626raquo

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Piugrave di 700 milioni di euro da qui al 2021 a favore di datori di lavoro privati che rimoduleranno gli orari di lavoro introducendo percorsi di sviluppo delle compe-tenze del lavoratore Egrave la dotazione che avragrave il Fondo nuovo competenze strumento introdotto dal decreto Rilancio fi nalizzato a laquoinnalzare il livello del capitale umano nel mercato del lavororaquo come si legge sul sito del ministero guidato da Nunzia Catalfo che ieri ha annunciato sul proprio portale la pubblicazione del de-creto attutivo che istituisce uffi cialmente il fondo Il fondo interverragrave laquoper consentire la graduale ri-presa dellrsquoattivitagrave dopo lrsquoemergenza con la fi nalitagrave di innalzare il livello del capitale umano offrendo ai lavoratori lrsquoopportunitagrave di acquisire nuovi o maggiori competenze sostenendo le imprese nel processo di adeguamento ai nuovi modelli organizzativi e pro-duttivi determinati dallrsquoemergenza Covid-19raquo Per raggiungere questi obiettivi il Fondo istituito presso lrsquoAnpas avragrave una dotazione iniziale di 230 milioni di euro incrementata di ulteriori 200 milioni per il 2020 e di altri 300 per il 2021 per un totale di 730 milioni di euro Potranno avvalersi delle risorse dello strumento laquotutti i datori di lavoro privato che ab-biano stipulato contratti collettivi di rimodulazione dellrsquoorario di lavoro per mutate esigenze organizza-tive e produttive dellrsquoimpresa stabilendo che parte dellrsquoorario di lavoro sia fi nalizzato alla realizzazione di appositi percorsi di sviluppo delle competenze del lavoratoreraquo I programmi dovranno essere sottoscrit-ti necessariamente entro il 31 dicembre 2020 ma potranno proseguire anche per il 2021 LrsquoAnpal dovragrave pubblicare sul proprio sito internet lrsquoavviso che de-fi niragrave termini e modalitagrave per la presentazione delle istanze di accesso al fondo Le informazioni dovranno arrivare entro due settimane dalla pubblicazione del decreto ovvero da ieri Entro il 31 dicembre quindi le aziende che vor-ranno attingere al Fondo dovranno sottoscrivere un contratto collettivo che dovragrave prevedere i progetti formativi il numero di lavoratori coinvolti nellrsquointer-vento e la quantitagrave di ore da destinare ai corsi Una volta accolta la domanda dallrsquoAnpal lrsquoerogazione del contributo saragrave con cadenza trimestrale


Nuove competenze al via il fondo da 730 milioni

Come cambia il mondo del no profitdopo lrsquoapprovazione del RUNTS

Il nuovo Registro unico del terzo settore Iscrizione modificazione e cancellazione Le modifiche degli statuti degli enti Ets Onlus Aps Odv Fondazioni enti religiosi Il regime civilistico contabile e fiscale

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LA RIFORMA DEL TERZO SETTORETROVA IL SUO REGISTRO UNICO

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27Venerdigrave 23 Ottobre 2020I M P O S T E E TA S S EIl dato emerge dal documento programmatico di bilancio 2020

Imposte versate in piugraveI calcoli effettuati con il metodo storico

DI GIULIANO MANDOLESI

Grazie ai contribuenti che per paura di sba-gliare hanno versato gli acconti con il laquome-

todo storicoraquo invece di quel-lo previsionale egrave migliorato lrsquoindebitamento netto 2020 dellrsquoItalia

Nonostante questo lrsquoau-mento del debito generato dagli interventi legislativi fi -nalizzati al contrasto dellrsquoepi-demia e che porteranno il rap-porto debitoPIL al 158 (di 23 punti piugrave alto rispetto alle previsioni) saragrave riassorbito nel migliore dei casi nellrsquoarco di un decennio

Questo egrave quanto rilevato nella nota breve n18 pub-blicata dal Servizio Studi del Senato in commento al Do-cumento Programmatico di bilancio 2021 (Dpb) report che gli Stati Membri invia-no entro il 15 ottobre di ogni anno a Commissione europea ed Eurogruppo

Tornando a allrsquoindebita-mento netto ovvero la posta che allrsquointerno del bilancio del-

le Stato misura la differenza tra le entrate fi nali al netto della riscossione dei crediti e le spese fi nali al netto delle acquisizioni di attivitagrave fi nan-ziarie le nuove stime effet-tuate impongono un ritocco migliorativo del dato

Secondo quanto indicato nella nota breve del servizio studi infatti gli obiettivi di in-debitamento attuali sarebbero fi ssati al -105 rispetto inve-ce al -108 indicato nella Na-def (la nota di aggiornamento al Def) con una differenza dello 03

Il decremento dellrsquoindebita-mento egrave frutto di due eventi distinti

Il primo egrave che il nuovo valo-re calcolato risulta inferiore di circa 16 punti percentuali di Pil rispetto alla stima del Programma di Stabilitagrave per la revisione al ribasso del Pil stesso e per gli importi degli interventi effettuati in maggio e agosto

Il secondo invece egrave che vi egrave stato un andamento delle entrate migliore del previsto anche grazie a una quota di

contribuenti che ha continua-to ad effettuare versamenti degli acconti drsquoimposta in base al metodo laquostoricoraquo anzicheacute al metodo laquoprevisionaleraquo

In parole povere dunque secondo quanto indicato nel documento programmatico di bilancio molti contribuen-ti hanno scelto di versare gli acconti per lrsquoanno 2020 sulla base dellrsquoimposta dichiarata nel 2019 annualitagrave piugrave laquoric-caraquo per assenza del fattore Covid

Lrsquoalternativa meno onerosa e che avrebbe portato meno gettito nelle casse dellrsquoerario non consentendo il migliora-mento dellrsquoindebitamento net-to sarebbe stata quella inve-ce di determinare gli acconti dovuti sulla base dellrsquoimposta previsionalmente dovuta nel 2020 annualitagrave con base im-ponibile piugrave bassa per effetto del lockdown e della crisi eco-nomia tuttora in atto

Inoltre tale scelta ovvero di utilizzare il metodo storico risulta ancora piugrave stupefacen-te vista la possibilitagrave concessa dal legislatore di utilizzare il

previsionale con il margine drsquoerrore del 20

Grazie alla disposizione con-tenute allrsquoarticolo 20 del de-creto liquiditagrave (il Dl 232020) infatti il legislatore ha depe-nalizzato lrsquoomesso o insuffi -ciente versamento degli ac-conti dellrsquoimposta sul reddito delle persone fi siche dellrsquoim-posta sul reddito delle societagrave e dellrsquoimposta regionale sulle attivitagrave produttive a patto che effettivamente lrsquoimporto ver-sato non sia inferiore allrsquo80 della somma che risulterebbe dovuta a titolo di acconto sul-la base della dichiarazione per lrsquoannualitagrave 2020

Tale laquoombrelloraquo come speci-fi cato nella circolare 9E2020 dellrsquoagenzia delle entrate egrave concesso anche per omissioni o insuffi cienti versamenti diacconti per le imposte sostitu-tive (es cedolari e imposte aforfait) per lrsquoIvie (imposta do-vuta sul valore degli immobili situati allrsquoestero) e per lrsquoIva-fe (imposta sul valore delleattivitagrave fi nanziarie detenuteallrsquoestero)


DI CRISTINA BARTELLI

Controlli anonimi sulle piattaforme e-commerce che vendono prodotti me-dicali come mascherine E un monitoraggio piugrave capil-lare sul sistema dei depo-siti per arginare le frodi accise che provocano am-manchi da 2 miliardi nelle casse dello stato Sono questi alcuni punti solle-vati da Marcello Minenna direttore dellrsquoAgenzia del-le dogane e monopoli ieri in commissione fi nanze di camera e senato

Il direttore delle Do-gane non esclude che chiederagrave laquoun interven-to di qualche urgenza per consentirci anche sulle piattaforme di e-commerce di avere la possibilitagrave di comprare in anonimato materia-le sanitarioraquo per con-trollare come succede per il gioco laquopercheacute sapere ciograve che succede nellrsquoe-commerce anche per noi egrave difficile se non possiamo entrare in quella piattaforma in maniera anonimaraquo In-tanto con lrsquoobiettivo di semplificare ha inviato al ministero dellrsquoecono-mia Roberto Gualtieri una serie di proposte per sfoltire le stratifi-cazioni di oltre 25 anni di interventi normativi nel settore delle dogane e dei monopoli il pacchetto laquoegrave suddiviso in 5 ambiti che credo doveroso sottopor-re innanzitutto al parla-mento in quanto qualifi ca i punti di miglioramento dellrsquoAgenziaraquo

Proprio sul punto di ana-lisi delle regole Minenna ha evidenziato come in alcuni comparti ci sono degli eccessi e in altri del-le lacune laquoLo Stato negli anni ha montato una serie di norme di regulation ec-cezionale percheacute si dove-va contrastare il contrab-bando Ma in alcuni campi invece mancano ogni tanto dei pezzi Il risultato egrave che non crsquoegrave piena governance del settoreraquo Nel caso della marijuana legale ad esem-pio laquoio autorizzo il punto vendita ma poi non so nul-la su cosa viene venduto Mentre sul punto tabacchi io so tuttoraquo ha sintetizza-to Minenna Infi ne la nota dolente del personale laquoAd aprile mi troverograve a ricopri-re 8 interim di dirigenti di prima fascia Servirebbe dunque ripristinare norme per consentire al diretto-re generale dellrsquoAgenzia di effettuare nomine anche a invarianza di spesaraquo


DOGANE

E-commerce Controlli anonimi

Nel Regno Unito i lavoratori autonomi riceveranno un sussidio pari al 40 dei ricavi Ieri il Cancelliere dello Scacchiere Rishi Sunak ha annunciato nuove misure a sostegno di lavoratori autonomi imprese e lavoratori dipendenti laquoIn riconoscimento dei tempi diffi cili che ci attendonoraquo il Cancelliere ha annunciato che laquoaumenteragrave il sostegno estendendo i programmi di aiutiraquo

Il governo forniragrave due sussidi tassabili pagati in due rate per un potenziale costo per lo stato di 31 miliardi di sterline (34 miliardi di euro) Il primo sussidio copriragrave il periodo di tre mesi tra novembre 2020 e gennaio 2021 Le rate saranno calcolate sulla base del 40 (raddoppiato rispetto al 20 precedente assegnato durante la prima ondata pandemica) dei ricavi commerciali medi di tre mesi fi no a un massimo di 3750 sterline (4150 euro) Il secondo sussidio copriragrave il periodo febbraio-aprile 2021 ma le modalitagrave di calcolo saranno fi ssate piugrave avanti

Circa 1 miliardo di sterline poi andragrave a circa 150000 aziende Il Cancelliere ha annunciato lrsquoapprovazione di ulteriori sostegni per le aziende nel settore alberghiero e per le attivitagrave drsquointrattenimento che potrebbero essere infl uenzate negativamente dalle restrizioni nelle aree ad alto livello di allerta Le attivitagrave con un valore imponibile di 15000 sterline riceveranno 934 sterline al mese quelle tra le 15000 sterline e le 51000 sterline riceveranno 1400 sterline al mese Mentre le aziende nei settori in diffi coltagrave con un valore reddituale superiore a 51000 sterline riceveranno un contributo di 2100 sterline al mese Le aziende che operano in aree ad altissimo livello di allerta si qualifi cheranno per un sostegno maggiore sia che siano chiuse (fi no a 3000 sterline al mese) o aperte

Dal primo novembre per ogni ora non lavorata un dipendente saragrave pagato fi no a due terzi del suo stipendio abituale Il governo forniragrave fi no al 6167 dello stipendio per le ore non lavorate fi no a un massimo di 154175 sterline al mese (piugrave che raddoppiando rispetto al pa-gamento massimo di 69792 sterline) Originariamente era richiesto ai datori di lavoro di rimanere in attivitagrave il 33 dellrsquoorario normale da ora verragrave ridotto al 20 lrsquoorario minimo lavorato - cosigrave coloro che lavorano solo un giorno

Matteo Rizzicopy Riproduzione riservata

Uk sussidi agli autonomidel 40 dei ricavi Circa il caso di alcune

ragazze vittime su Tele-gram di un particolare tipo di deep fake cioegrave vi-deo e immagini realizzati attraverso delle app che consentono di trasformare il volto la voce e il corpo delle persone il Garante privacy ha deciso di aprire unrsquoistruttoria nei confronti di Telegram a cui chiederagrave di fornire informazioni al fi ne di verifi care il rispetto delle norme sulla protezio-ne dei dati nella messa a disposizione agli utenti del programma informatico noncheacute di accertare lrsquoeven-tuale conservazione delle immagini manipolate e le fi nalitagrave di una tale conser-vazione

Nellrsquoambito della XXVII edizione dei Comuni ri-cicloni di Legambiente Fise Assoambiente egrave stata premiata ieri dal Consor-zio italiano compostatori (Cic) in rappresentanza di tutte le aziende private e pubbliche per laquolrsquoimpegno il senso di responsabilitagrave e lo spirito di abnegazione dimostrati dagli opera-tori del settore nel pieno dellrsquoemergenza sanitariaraquo si legge in una nota

Fumata bianca per lrsquoele-zione del presidente della Camera di Commercio Frosinone-Latina Il nuo-vo numero uno egrave Gio-vanni Acampora Con

quasi 106 mila imprese registrate la Camera di Commercio di Frosino-ne-Latina egrave uno tra gli enti camerali piugrave grandi per dimensione in Italia I primi due turni di voto si erano risolti con un nulla di fatto Alla fine

lrsquoha spuntata Acampora giagrave presidente della Con-fcommercio Lazio Sud con 20 voti contro i 12 ottenuti da Marcello Pigliacelli

Da Unrae-Unione na-zionale rappresentanti autoveicoli esteri com-mento positivo al mercato delle immatricolazioni a settembre dei rimorchi e semirimorchi che ha visto una crescita di oltre il 21 rispetto a settembre 2019 anche se sui primi 9 mesi dellrsquoanno vi egrave ancora un calo del 28


BREVI

Giovanni Acampora

25Venerdigrave 23 Ottobre 2020

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LA RIFOORMADEL NO PROFITDiritto

amp Fiscoamp FiscoIn Gazzetta Uffi ciale il decreto ministeriale n 106 che fi ssa le regole per lrsquooperativitagrave

Registro terzo settore in aprileEntro marzo andragrave completata la struttura informatica

DI LUCIANO DE ANGELIS

Entro aprile 2021 il Runts (Registro uni-co nazionale del terzo settore) saragrave reso ope-

rativo Egrave la conseguenza della pubblicazione del decreto del ministero del lavoro n 106 del 15 settembre 2020 Il decreto egrave stato pubblicato sulla GU n 261 del 21102020 e datale data decorreranno i 180giorni previsti dallrsquoart 53 delCodice del terzo settore (dlgs1172017) per lrsquooperativitagrave del registro

Il termine di operativitagrave del registro Con la pubbli-cazione del dm 106 decorrono dunque i termini per fi ssare la data di operativitagrave del registro Tale termine saragrave fi ssato entro e non oltre il mese di aprile vi-sto che entro marzo egrave previsto il completamento della strut-tura informatica Il giorno spe-cifi co sulla base dellrsquoart 30 del decreto saragrave fi ssato dallrsquouffi cio di livello dirigenziale genera-le del ministero del lavoro e delle politiche sociali presso cui egrave istituito lrsquouffi cio statale del Runts Tale data saragrave di estremo rilievo per le Organiz-zazioni di volontariato (Odv) le Associazioni di promozio-ne sociale (Aps) e Onlus ma costituiragrave anche il momento in cui tutte le altre tipologie di enti non profi t esercenti le attivitagrave di cui allrsquoart 5 del Co-dice del terzo settore potranno richiedere di essere iscritti al registro

Gli effetti per Odv e Aps Da tale data si avragrave il trasferi-mento al Runts dei dati relati-vi agli enti fi no ad oggi iscritti nei registri Odv e Aps (in tal senso lrsquoart 31 del decreto di attuazione del Runts) Entro i 90 giorni successivi alla data di operativitagrave del registro infatti i competenti uffi ci delle regioni e province autonome comuni-cheranno telematicamente al Runts i dati in loro possesso re-lativi agli enti che risulteranno iscritti al giorno antecedente il suddetto termine Dalla stessa data Odv e Aps non potranno piugrave iscriversi negli attuali regi-stri (regionali o provinciali per le Odv nazionale per le Aps) ma dovranno (e potranno) farlo solo presso il Runts Da segna-lare che la procedura automa-tica riguarderagrave anche le Odv ed Aps attualmente iscritte allrsquoanagrafe Onlus (art 34 comma 11 del dm 106)

Gli effetti per le Onlus Per le Onlus dalla data di ope-rativitagrave del registro lrsquoart 34 comma 1 del decreto prevede che lrsquoagenzia delle entrate pub-blichi sul proprio sito istituzio-nale lrsquoelenco degli enti iscritti nellrsquoanagrafe Onlus relativi al giorno antecedente il gior-no di operativitagrave del Runts e comunichi a questrsquoultimo i dati e le informazioni relativi agli enti iscritti nellrsquoanagrafe Onlus (il codice fi scale la de-nominazione la sede legale le generalitagrave e il codice fi sca-le del rappresentante legale) Successivamente ciascun ente saragrave tenuto a presentare speci-fi ca domanda per iscrizione al Runts dellrsquouffi cio competente evidenziando la sezione in cui vuole essere iscritto

Imprese sociali e coope-rative sociali Per le imprese sociali di cui al dlgs 1122017 ivi comprese le cooperative so-ciali di cui alla legge 3811991 lrsquoiscrizione al registro del terzo settore saragrave automatica Lrsquoart 3 comma 1 lett d) del decre-to infatti stabilisce che per tali enti il requisito dellrsquoiscrizione nella sezione del Runts egrave sod-disfatto attraverso lrsquoiscrizione nellrsquoapposita sezione laquoimpre-se socialiraquo del registro delle imprese

Altri enti La data di ope-rativitagrave del registro saragrave rile-vante anche per tutti gli enti non profi t diversi da Odv Aps ed Onlus che esercitando una delle attivitagrave di cui allrsquoart 5 del Codice del terzo settore e non rientrando fra gli enti di cui allrsquoart 4 comma 2 del Cts (a cui lrsquoaccesso al Runts egrave inibito) potranno autonomamente sce-gliere di iscriversi autonoma-mente nella sezione generale del Runts Dalla operativitagrave del registro inoltre per gli enti riconosciuti sulla base del dpr 3612000 saragrave possi-bile rivolgersi al notaio per il transito dellrsquoente dai registri regionali e prefettizi al Runts (art 17 comma 1 del dm 106) Allo stesso notaio a partire da tale data potranno rivolgersi gli enti che mirano ad ottenere per la prima volta il riconosci-mento giuridico attraverso il sistema normativo


Via libera alla detrazione dellrsquoIva sulle spese di ricarica dei telefoni mobili fatturate ai soggetti passivi con distinta indicazione dellrsquoimposta direttamente dagli operatori telefonici La circostanza che i servizi di telecomunicazione resi mediante ricariche siano sottoposti al re-gime monofase dellrsquoarticolo 74 del dpr 63372 non preclude la detraibilitagrave dellrsquoimposta in presenza dei presupposti e secondo i principi di carattere generale Lo chiarisce lrsquoAgenzia delle entrate con la risoluzione n 69 di ieri su conforme parere del Mef pre-interpellato Si chiude cosigrave positivamente una questione che si trascinava da un ventennio ossia da quando lrsquoarticolo 4 del decreto del ministro delle finanze n 3662000 nellrsquoambito della revisione delle disposizioni per lrsquoapplicazione dellrsquoIva nel settore delle telecomunicazioni derogando al principio secondo cui per i ser-vizi di telefonia mediante schede ricaricabili e mezzi similari lrsquoeventuale fattura emessa non deve comunque indicare lrsquoIva separatamente dal corrispettivo ha introdotto la possibilitagrave di evidenziare lrsquoimposta sulle fatture emesse dal titolare della concessione autorizzazione o licenza direttamente nei confronti di imprese ed esercenti arti e professioni utilizzatori del servizio Questa innovativa previsione non po-teva avere altro scopo che quello di permettere ai soggetti passivi di detrarre lrsquoIva sui servizi in questione se acquistati nellrsquoesercizio di unrsquoat-tivitagrave economica comportante lrsquoeffettuazione di operazioni con diritto alla detrazione Ciononostante lrsquoopinione dominante espressa anche in qualche risposta ad interpello rilasciata da artico-lazioni regionali dellrsquoagenzia

continuava a sostenere che la detrazione non fosse consentita stante lrsquoinquadramento del-le prestazioni in esame nel regime monofase Con la risoluzione di ieri lrsquoAgenzia manda in soffitta una posizione non sorretta da alcuna argomentazione sostanziale Dopo avere ricor-dato la ratio del regime monofase la risoluzio-ne osserva che lrsquoarticolo 4 del citato decreto in armonia con il principio per cui le deroghe al sistema comune dellrsquoIva sono dirette a sem-plificare la riscossione e ad evitare lrsquoevasione e devono essere interpretate restrittivamente in funzione di tali obiettivi osserva che le mo-dalitagrave di fatturazione introdotte dal decreto laquopresuppongono che pur restando lrsquooperazione compresa nellrsquoambito applicativo dellrsquoarticolo 74 operi il meccanismo di rivalsa e detrazione dellrsquoimposta posto che il diritto alla detrazione dellrsquoIva non puograve in linea di principio essere limitato se non in casi particolariraquo Tale fonda-mentale diritto infatti garantisce la neutralitagrave dellrsquoIva per il soggetto passivo che nella sua qualitagrave di collettore dellrsquoimposta per conto dellrsquoerario deve essere sgravato interamente dellrsquoonere dellrsquoimposta laquoa monteraquo per tutte le sue attivitagrave economiche soggette allrsquoIva Di con-seguenza la detrazione dellrsquoIva sui servizi in esame fatturati secondo le previsioni dellrsquoart 4 del decreto puograve essere esercitata dal soggetto passivo utilizzatore secondo le regole generali a nulla rilevando neppure le successive modifi-che apportate allrsquoart 74 al fine di assicurare la

tracciabilitagrave delle cessioni di qualsiasi mezzo tecnico atto a permettere la fruizione dei servizi di telecomunicazione

Franco Riccacopy Riproduzione riservata

SPESE FATTURATE DIRETTAMENTE DA OPERATORI TELEFONICI

Detrazione Iva per le ricariche

Il calendario

Il dm sul sito wwwitaliaoggiitdocu-menti-italiaoggi

La risoluzione sul sito wwwitaliaog-giitdocumenti-italiaoggi

28 Venerdigrave 23 Ottobre 2020 I M P O S T E E TA S S EDocumento dei commercialisti sugli adempimenti collegati al visto di conformitagrave

La check list per il superbonusCredito e sconto in fattura visto di conformitagrave ad hoc

DI FABRIZIO G POGGIANI

Dopo la consulenza e la pianificazione di natura anche finan-ziaria dei vari inter-

venti edilizi commercialisti pronti per il rilascio del laquovisto di conformitagraveraquo Per la cessione del credito drsquoimpo-sta o per ottenere lo sconto in fattura infatti le disposi-zioni chiedono lrsquoattestazione di conformitagrave da apporre sul modello di comunicazione ad hoc

Il Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili (Cndcec) e la Fondazione nazionale dei commerciali-sti (Fnc) hanno pubblicato un documento denominato laquoIl ldquosuperbonusrdquo del 110 le check list per il visto di conformitagrave sugli interventi per lrsquoefficienza energetica e la riduzione del rischio si-smicoraquo utile per eseguire la completa ricognizione neces-saria ai fini dei relativi con-trolli per il corretto rilascio del visto di conformitagrave ai sensi degli articoli 119 e 121 del decreto-legge 3421020 come convertito nella legge 772020

Si ricorda innanzitutto che il citato decreto (laquoRilan-cioraquo) nellrsquoambito delle misu-re di sostegno allrsquoeconomia disposte per fronteggiare le difficoltagrave economiche e finanziarie connesse alla pandemia da Covid-19 con lrsquoarticolo 119 ha incre-mentato al 110 lrsquoaliquota di detrazione delle spese sostenute dallrsquo1072020 al 31122021 per specifici in-terventi di efficientamento energetico o di riduzione del rischio sismico degli edifici per utilizzare la detrazione il contribuente perograve deve aver eseguito gli interventi (trainati e trainanti) se si tratta di detrazione mag-giorata o gli altri interven-ti sugli edifici in conformi-tagrave alle norme urbanistiche e deve essere in possesso della documentazione (au-torizzazioni fatture boni-fici e quantrsquoaltro)

Il citato art 121 del de-creto-legge 342020 ha di-sposto in alternativa alla detrazione diretta e limi-tatamente alle spese soste-nute nel biennio 20202021 per determinati interven-ti edilizi la possibilitagrave di optare per un contributo sotto forma di sconto sul corrispettivo dovuto (o di

sconto in fattura) antici-pato dai fornitori che hanno eseguito gli interventi o in alternativa per la cessione a soggetti terzi compresi gli istituti di credito e gli altri intermediari finanziari del credito corrispondente alla detrazione spettante e la norma in tal caso in aggiunta agli adempimen-ti richiesti ha previsto lrsquoottenimento del visto di conformitagrave (laquovisto legge-roraquo) di cui allrsquoart 35 del dlgs 2411997 da apporre sulla comunicazione ad hoc (Agenzia delle entrate prov-vedimenti n 2838472020 e n 3260472020) da inviaretelematicamente alle En-trate

Il visto di conformitagrave che si aggiunge allrsquoasseverazio-ne dei tecnici abilitati deve essere rilasciato esclusiva-mente da soggetti abilitati come i commercialisti e con-sulenti del lavoro abilitati alla trasmissione telemati-ca delle dichiarazioni con la conseguenza che questi

professionisti devono por-re estrema attenzione alla documentazione fornita dal contribuente

Per tale motivo ma an-che per fornire un quadro complessivo dei controlli da eseguire sono state predi-sposte dal Consiglio nazio-ne dei dottori commercialisti e degli esperti contabili e dalla relativa fondazio-ne due laquocheck listraquo r i spet t ivamente per l rsquoe f f ic ienza energetica e per gl i interventi per la riduzio-ne del rischio sismico stante anche la pro-duzione di do-cumenti diversi per i due inter-venti (si pensi alle asseverazioni da una parte rilasciate d a professionisti iscritti agli ordini e dallrsquoaltra da profes-sionista iscritto al rispettivo ordine ma che ha partecipa-to alla progettazione o alla

direzione dei lavori)Le check list sono svilup-

pate anche in formato edi-tabile (word) individuano i soggetti beneficiari le spe-se sostenute lrsquoammontare del credito ceduto andando in dettaglio sulle verifiche (titolo di detenzione parti

comuni certificazioni abi-litazioni e autorizzazioni amministrative documen-ti di spesa tipologia degli interventi asseverazioni e attestazioni per gli stati di

avanzamento) sulle asse-verazioni (con indicazione delle polizze assicurative) e sulle attestazioni finali (Ape contratto di cessione al Gse per lrsquoenergia non consumata e quantrsquoaltro)

Infine si evidenzia che le due check list sono accom-pagnate anche da alcune tabelle che individuano soglie e tipologie degli in-terventi (trainanti e traina-ti) con alcune annotazioni utili come per esempio la possibilitagrave che permette di fruire della detrazione maggiorata non solo per la sostituzione del gene-ratore di calore ma anche nel rispetto delle soglie massime per le spese re-lative allrsquoadeguamento dei sistemi di distribuzione come i tubi di emissione come i sistemi scaldanti e di regolazione come sonde termostati e quantrsquoaltro in aggiunta alle spese di smal-timento e bonifica degli im-pianti sostituiti


Lrsquoincentivo allrsquoesodo con riscatto di laurea va assoggettato a tassazione separata Egrave la risposta ad interpello n 490 dellrsquoAgenzia delle entrate in cui lrsquoistante egrave una societagrave che ha intenzione di sottoscrivere un accordo con le rappresentanze sindacali aziendali per la cessazione volontaria ed incentivata del rapporto di lavoro di alcuni dipen-denti prossimi al pensionamento e intende offrire loro la possibilitagrave di riscattare i periodi drsquoistru-zione universitaria In particolare i lavoratori che decideranno di destinare una quota dellrsquoincenti-vo allrsquoesodo per riscattare la laurea ne faranno richiesta alla societagrave che accantoneragrave il relativo importo per destinarlo al pagamento dei contributi previdenziali comunicati allrsquoInps

Secondo lrsquoAgenzia tale incentivo laquosi sostanzia in unrsquoofferta da parte del datore di lavoro di somme aggiuntive rispetto a quelle dovute al dipendente per legge eo contratto che accetta di risolvere anticipatamente il rapporto di lavororaquo

Le somme corrisposte a titolo di incentivo allrsquoeso-do si qualifi cano come reddito di lavoro dipendente ricomprese tra le altre indennitagrave e somme percepi-te una volta tanto in dipendenza della cessazione dei rapporti di lavoro dipendente di cui allrsquoart 17 comma 1 lettera a) del Tuir Pertanto a questo tipo di proventi lrsquoimposta si applica separatamen-te anche qualora le somme corrisposte a titolo di incentivo allrsquoesodo siano erogate in piugrave soluzioni Nella fattispecie laquolrsquoincentivo allrsquoesodo compren-sivo della quota destinata a riscattare i periodi drsquoistruzione universitaria dovragrave essere assogget-tato a tassazione separata con lrsquoaliquota applicata al tfrraquo Infi ne in relazione al trattamento ai fi ni Ires lrsquoAgenzia ritiene che laquoil riconoscimento della somma da destinare al pagamento dei contributi previdenziali necessari per il riscatto agevolato del corso di laurea confi gurandosi come una forma di incentivo allrsquoesodo costituisca una contropre-stazione per agevolare la risoluzione consensuale del rapporto e abbia quindi una specifi ca connes-sione con il rapporto di lavoro con conseguente deducibilitagrave come componente negativo del reddito drsquoimpresaraquo

Elisa Del Pup copy Riproduzione riservata

Riscatto di laurea in esodotassato separatamente

Un ente pubblico che stipula contratti di appalto laquopromiscuiraquo cioegrave funzionali sia allrsquoattivitagrave istitu-zionale che a quella commerciale deve applicare un rapporto per calcolare lrsquoimporto massimo com-plessivo dei ricavi Egrave quanto emerge dalla risposta ad interpello n 492 dellrsquoAgenzia delle entrate che nellrsquoipotesi di contratti cd promiscui ovvero di contratti di appalto riferiti allrsquoacquisto di servizi generali comuni sia allrsquoattivitagrave istituzionale che a quella commerciale ai fi ni del calcolo della soglia di euro200000 annui ha osservato che lrsquoarticolo 17-bis del dlgs 2411997 laquotroveragrave applicazione qualora il rapporto tra lrsquoammontare dei ricavi e altri proven-ti relativi allrsquoattivitagrave commerciale (numeratore) e lrsquoammontare complessivo di tutti i ricavi e proven-ti (denominatore) moltiplicato per il costo annuo pattuito per lrsquoaffi damento allrsquoimpresa del compi-mento di servizi generali funzionali sia allrsquoattivitagrave istituzionale sia a quella commerciale risulti di importo complessivo superiore a euro200000

Tale rapporto va determinato con riferimento ai ricavi del periodo drsquoimposta precedente a quello di inizio di esecuzione del contratto promiscuoraquo Ciograve restando fermo che al superamento della so-glia come sopra determinata gli obblighi previsti dallrsquoart 17-bis si applicheranno con riferimento allrsquointero contratto Lrsquoarticolo in esame era stato introdotto dallrsquoart 4 del decreto-legge 1242019 per arginare il fenomeno dellrsquoomesso versamento delle ritenute fi scali relative ai redditi di lavoro dipen-dente o assimilato da parte di imprese impiegate nellrsquoesecuzione di opere e servizi Infi ne lrsquoAgenzia ha ricordato come ai fi ni dellrsquoapplicazione dellrsquoart 17-bis il contratto di appalto subappalto affi da-mento a soggetti consorziati o rapporti negozialideve essere caratterizzato da un prevalente uti-lizzo di manodopera il concetto di laquoprevalenzaraquodeve far riferimento al rapporto tra la retribuzione lorda riferita ai soli percettori di reddito di lavoro

dipendente e assimilato (numeratore) e il prezzo complessivo dellrsquoopera o dellrsquoopera e del servizio nel caso di contratti mi-sti (denominatore)


Soglia di appalti promiscui calcolata con una frazione

Il documento dei commercialistisul sito wwwitaliaoggiitdocu-menti-italiaoggi

Le risposte ad interpellosul sito wwwitaliaoggiitdocu-menti-italiaoggi

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ISSN 2724-203X - Norme amp Tributi plus Enti Locali amp Edilizia [httpsntplusentilocaliediliziailsole24orecom]

Pubblico impiego i nuovi contratti costano 67 miliardidi Gianni Trovati

Personale 23 Ottobre 2020

Ai 38 miliardi degli statali si aggiungono i 29 previsti in sanitagrave regioni e comuni

Con lrsquoultima aggiunta nella legge di bilancio in arrivo il rinnovo contrattuale del pubblico impiego arriveragrave a costare 67

miliardi Per gli statali il fondo a disposizione viene portato a 38 miliardi ma poi gli aumenti previsti per la Pa centrale

andranno riprodotti anche in Regioni sanitagrave enti locali e universitagrave tutte realtagrave che dovranno trovare nei propri bilanci

autonomi i soldi per il rinnovo

La cifra complessiva filtra dalla funzione pubblica e risponde allo ldquostato di agitazionerdquo proclamato nei giorni scorsi dai

sindacati del pubblico impiego su contratti e smart working Secondo i calcoli di Palazzo Vidoni mettono le basi per un

aumento medio da 107 euro lordi che rappresentano il 415 delle busta paga di riferimento Il tutto mentre lrsquoindice dei prezzi

(Ipca) che dovrebbe guidare la dinamica degli stipendi pubblici si ferma per lo stesso periodo allrsquo18 E mentre sottolineano

da Funzione pubblica laquoin un momento di straordinaria difficoltagrave per il Paeseraquo

La risposta governativa insomma egrave secca dopo che la temperatura nelle relazioni con i sindacati era salita drasticamente nei

giorni scorsi con lrsquoultimo decreto ministeriale in cui si egrave fissata la regola dello Smart Working per almeno il 50 del personale

impiegato in attivitagrave possibili a distanza e si egrave chiesto alle amministrazioni di prevedere una flessibilitagrave oraria in entrata e in

uscita per gli altri dipendenti Un terreno delicato che proprio per le regole contrattuali intreccia diffusamente le competenze

sindacali Lrsquoorario di lavoro resta laquototalmente nella disponibilitagrave del dialogo con le rappresentanze dei lavoratoriraquo spiegano

dalla Funzione pubblica ma ricordano anche che il Testo unico del pubblico impiego affida a datori e dirigenti lrsquoesclusiva nelle

decisioni su laquodirezione e organizzazione del lavororaquo

Nella pubblica amministrazione il tema egrave storico e perennemente irrisolto Ma egrave ovvio che lrsquoemergenza sanitaria lo riempie di

contenuti nuovi Percheacute per avere una qualche efficacia il lavoro agile e la flessibilitagrave oraria devono essere attivate in fretta

Mentre le procedure negoziali con i sindacati richiedono tempo

Ma il cuore politico dello scontro egrave la battaglia sui numeri del contratto Che va in scena in unrsquoItalia in crisi nera dove per molti

autonomi e dipendenti privati lrsquoincognita riguarda lrsquoesistenza stessa di un reddito futuro piugrave che la sua consistenza Lo stridore

egrave forte quasi quanto quello provocato dallo sciopero del trasporto pubblico proclamato per oggi (in questo caso dai comitati

unitari di base) Dal canto loro i dipendenti pubblici pagano invece lrsquoereditagrave delle vecchie crisi il ldquonuovordquo contratto riguarda il

2019-2021 erede del precedente rinnovato a fine 2018 dopo dieci anni di blocco

In breve

Il ritardo ha un ruolo nella battaglia Percheacute i sindacati contestano lrsquoinserimento nel calcolo dei fondi per la vacanza

contrattuale (500 milioni lrsquoanno per lo Stato quasi altrettanti per gli altri comparti) che egrave un obbligo di legge ma anche laquoun

anticipo dei benefici contrattualiraquo secondo funzione pubblica Altri 250 milioni (sempre da raddoppiare con la Pa non statale)

servono a confermare lrsquoelemento perequativo il mattoncino salariale in piugrave inserito dallrsquoultimo contratto per il complicato

incrocio con il laquobonus Renziraquo E 210 milioni circa finanziano la laquospecificitagraveraquo di polizia e vigili del fuoco

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Rigenerazione urbana Catella punta su Roma e Recovery Plandi Giorgio Santilli

Urbanistica 23 Ottobre 2020

Coima Real Estate Forum Tra le aree di interesse del ceo Coima nella Capitale il quartiere Flaminio Con lo smart workingspazi individuali negli uffici ridotti fino al 30 ma cresceranno le aree comuni

laquoLa rigenerazione urbana ha tutte le carte per essere centrale nel Recovery Plan italiano alimentata anche dai programmi

straordinari di finanza pubblica in partnership con il settore privato Se Milano resta un laboratorio di sperimentazione grazie

anche alla maturitagrave finanziaria e progettuale che ha acquisito in questi anni Roma saragrave un polo fondamentale e una leva per lo

sviluppo del Centro e del Sud Italia che sono linea prioritaria del Recovery Plan italianoraquo Manfredi Catella il fondatore e ceo di

Coima che piugrave di ogni altro ha incarnato il laquomodello Milanoraquo di rigenerazione urbana con loperazione Porta Nuova sbarca per

la prima volta a Roma con il suo Coima Real Estate Forum giunto alla nona edizione con oltre cinquecento operatori del

settore collegati da remoto in rappresentanza di sessanta primari investitori istituzionali italiani ed esteri per un patrimonio

complessivo - dice una nota del gruppo - laquodi oltre due triliardi di euroraquo A questo mondo Catella parla piugrave volte del laquopotenziale

di Romaraquo

Non nasconde un suo interesse diretto per la Capitale tra le aree che sta valutando per progetti di rigenerazione urbana cegrave il

quartiere Flaminio come conferma al Sole 24 Ore laquoIl Flaminio - dice - rappresenta unarea di eccellenza urbana grazie alla

presenza del Maxxi sempre piugrave luogo di comunitagrave e di cultura grazie al lavoro svolto dal gruppo di lavoro di Giovanna

Melandri cosigrave come del Foro Italico e dellAuditorium e delle altre istituzioni culturali e civiche Daltra parte egrave un quartiere

frammentato caratterizzato da una serie di vuoti urbani che lo disconnettono dal tessuto urbano generando isole di degrado

Si tratta di un settore della cittagrave - aggiunge Catella - che richiederebbe una visione complessiva e una regia unitaria con il

contributo di tutti i soggetti istituzionali pubblici attivi nellarea definendo un progetto pilota di rigenerazione territoriale che

ben declinerebbe le linee guida di Next Generation EuraquoDal Forum Catella manda alle istituzioni romane il messaggio che la

rigenerazione urbana puograve interpretare al meglio le guidelines prioritarie del Recovery transizione ecologica inclusione sociale

e modernizzazione del Paese

Puograve avviare un circolo virtuoso che passi per protezione ambientale sistematica tecnologie pulite a prova di futuro uso di

risorse rinnovabili digitalizzazione del sistema amministrativo sanitario e scolastico potenziamento dei servizi a banda larga

con reti in fibra e 5G promozione del trasporto accessibile e intelligente efficienza energetica degli edifici pubblici e privati

Stefano Boeri in rappresentanza di Coima City Lab aggiunge una visione sugli scenari futuri delle cittagrave che i progetti del

Recovery dovrebbero concretizzare evitando di inseguire il ritorno ai vecchi modelli ma puntando su un nuovo modello

urbano centrato sul concetto di iper-prossimitagrave una cittagrave policentrica fatta di quartieri che abbiano tutti i servizi essenziali

raggiungibili in quindici minutiCon lui nel Forum tra gli altri Fabrizio Pagani global head of economics and capital market

strategy di MuzinichampCo e il presidente di Acri Francesco Profumo che riconosce in questo momento laquodisruptiveraquo nel

Recovery Plan e negli investimenti sul territorio una grande opportunitagrave per lItalia ma mette in guardia dalla laquoiper-

regolazione del nostro Paese come conseguenza della mancanza di fiduciaraquo

Sul Paese bloccato ha insitito anche Francesco Micheli presidente di Genextra Nel corso dei lavori egrave stato anche illustrato il

rapporto di Coima laquoIl futuro degli ufficiraquo da cui egrave emerso che il lavoro remoto diventeragrave una componente piugrave strutturale

dellorganizzazione aziendale anche se con gradi diversi a seconda dei settori Un possibile scenario di medio termine

potrebbe vedere ladozione del lavoro remoto in Italia crescere dallattuale livello del 5 a un livello del 30-40 (ovvero una

In breve

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parcentuale doppia rispetto alla media europea del 17 e in linea con lattuale livello di adozione dei Paesi nordici) Il lavoro di

Coima stima che unipotetica azienda (che non adottava il lavoro remoto pre-Covid) potrebbe ridurre il proprio fabbisogno di

spazi ad uso ufficio di circa il 5-10 attraverso unadozione media-bassa del lavoro remoto o di circa il 10-30 attraverso

unadozione elevata del lavoro remoto laquoAl fine di favorire un maggior grado di collaborazione tra i dipendenti lo spazio

allinterno degli uffici destinato alle aree comuni potrebbe aumentare dal livello attuale di circa il 40 a un livello pari al 50-

60 circaraquo

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Consolidato attenzione alle rettifiche di pre-consolidamentoindispensabili a uniformare i bilancidi Corrado Mancini

Fisco e contabilitagrave 23 Ottobre 2020

Tutte le mosse necessarie allorgano di revisione per procedere correttamente nella redazione

Il bilancio consolidato del gruppo amministrazione pubblica egrave lo strumento preordinato a dare piena evidenza alla situazione

finanziaria economica e patrimoniale dellente e della complessiva attivitagrave svolta dallo stesso attraverso le proprie

articolazioni organizzative rappresenta un obiettivo centrale del Dlgs 1182011 come integrato e corretto dal Dlgs 1262014

Queste sono le premesse con le quali la Sezione delle Autonomie della Corte dei conti con la delibera n 162020 detta le linee

guida per la relazione dellorgano di revisione sul bilancio consolidato 2019 (si veda anche Enti locali amp edilizia del 20 ottobre)

Le linee guida rappresentano per gli enti locali unottima occasione per verificare il rispetto delliter procedurale per la

redazione del bilancio consolidato che saragrave oggetto di verifica da parte dellorgano di revisione e successivamente della Corte

dei conti

Innanzitutto lente deve verificare di aver provveduto per tempo (31 dicembre dellanno) allindividuazione del laquoGruppo

amministrazione pubblicaraquo e dei soggetti inclusi nel perimetro di consolidamento Si ricorda che la nozione di controllo come

esplicitata dagli articoli 11-ter e 11-quater del Dlgs 1182011 ai soli fini del consolidamento rileva anche con riguardo alla

metodologia da utilizzare (integrale per gli organismi controllati e proporzionale per gli altri) e inoltre in caso di controllo

congiunto tra piugrave enti (con partecipazioni superiori alle soglie di cui allarticolo 11-quinquies del Dlgs 1182011) il metodo da

adottare egrave comunque quello proporzionale Per quanto riguarda la definizione di societagrave quotata egrave necessario avere riguardo

a quanto indicato nellorientamento del ministero dellEconomia e Finanze Dipartimento del Tesoro del 22 giugno 2018

relativamente alla nozione di mercato regolamentato

Egrave inoltre necessario verificare di aver rispettato lobbligo di comunicare agli enti alle aziende e alle societagrave incluse nel

laquoPerimetroraquo che le stesse saranno incluse nel bilancio consolidato con la trasmissione a ciascuno di essi dellelenco dei

soggetti compresi nel laquoPerimetroraquo noncheacute delle direttive di consolidamento

Le Direttive impartite dallente territoriale capogruppo come disciplinato dal paragrafo 32 del Principio contabile applicato

concernente il bilancio consolidato (Allegato 44 al Dlgs 1182011) devono contenere le seguenti indicazioni minime modalitagrave

e tempi di trasmissione dei bilanci di esercizio dei rendiconti o dei bilanci consolidati indicazioni di dettaglio riguardanti la

documentazione e le informazioni integrative che i componenti del gruppo devono trasmettere per rendere possibile

lelaborazione del consolidato in considerazione del fatto che i bilanci degli enti strumentali e delle societagrave del gruppo non

sono tra loro omogenei le istruzioni necessarie per avviare un percorso che consenta in tempi ragionevolmente brevi di

adeguare i bilanci del gruppo compresi i bilanci consolidati intermedi ai criteri previsti nel principio contabile applicato alla

capogruppo

In breve

Ricevuta la documentazione contabile lente deve porre attenzione alle rettifiche di pre-consolidamento indispensabili a

uniformare i bilanci noncheacute le poste infragruppo che dovranno essere oggetto di elisione ai fini dellelaborazione del bilancio

consolidato Qualora queste rettifiche siano rese necessarie dal fatto che alcune societagrave hanno disatteso le direttive impartite

dallente capogruppo lo stesso deve darne conto in nota integrativa

Di notevole importanza risulta la verifica dei saldi reciproci tra i componenti del gruppo eventuali difformitagrave devono essere

obbligatoriamente riportate in nota integrativa con lindicazione di quali siano state le rettifiche apportate per parificare i

disallineamenti riscontrati evidenziando le scritture contabili in partita doppia utilizzate queste scritture devono essere

corredate da una breve descrizione qualitativa delle motivazioni per le quali le stesse siano state adottate

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E ancora le verifiche devono essere rivolte alla corretta applicazione dei metodi di consolidamento e alla corretta

contabilizzazione delle differenze da annullamento disciplinate dallOic 17 punti 54 al 56 (trattamento contabile della

differenza positiva da annullamento) e punti 57 a 60 (trattamento contabile della differenza negativa da annullamento) A

questo proposito si richiama lattenzione sulla obbligatorietagrave della valutazione delle immobilizzazioni finanziarie con il

metodo del patrimonio netto (principio contabile 43 paragrafo 63)

Per ultimo le verifiche dovranno riguardare i contenuti minimi della nota integrativa

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Superbonus visti di conformitagrave blindati dalle autocertificazionidi Giorgio Gavelli e Gian Paolo Tosoni


Il Consiglio nazionale dei commercialisti pubblica le check list essenziali per sconti in fattura e cessioni Documentidifferenziati per gli interventi sul risparmio energetico o sulla riduzione del rischio sismico

Arrivano le attese check list per il rilascio del visto di conformitagrave previsto dal comma 11 dellarticolo 119 del Dl 342020 nel

caso in cui il contribuente opti per lo sconto in fattura o per la cessione del credito del superbonus 110 (il visto non occorre

per chi mantiene la detrazione) Nel documento diffuso ieri dal Consiglio nazionale dei dottori commercialisti ed esperti

contabili e dalla relativa Fondazione (si veda anche la guida laquoIl 110 e tutti i bonus per la casaraquo allegata al Sole 24 Ore di ieri)

sono sintetizzati i controlli che i professionisti abilitati sono chiamati a effettuare per il corretto rilascio dellattestazione di

conformitagrave in base allarticolo 35 del Dlgs 2411997 La norma richiede che il visto abbia ad oggetto laquoi dati relativi alla

documentazione che attesta la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione dimposta per gli interventiraquo e sia

rilasciato oltre che dai responsabili Caf di cui allarticolo 32 del Dlgs 2411997 dagli iscritti negli albi dei dottori

commercialisti dei ragionieri e dei periti commerciali e dei consulenti del lavoro dai soggetti iscritti alla data del 30 settembre

1993 nei ruoli di periti ed esperti tenuti dalle camere di commercio industria artigianato e agricoltura per la sub-categoria

tributi in possesso di diploma di laurea in giurisprudenza o in economia e commercio o equipollenti o diploma di ragioneria

In considerazione della diversitagrave delle situazioni le check list sono differenziate a seconda che gli interventi meritevoli del

110 - trainanti e trainati - riguardino il risparmio energetico (ecobonus) di cui ai primi tre commi dellarticolo 119 o la

riduzione del rischio sismico (sismabonus) di cui al comma 4

Entrambe le liste prevedono che la certificazione possa essere rilasciata a fine lavori o in occasione degli stati di avanzamento

lavori che non possono essere piugrave di due per ciascun intervento Ciascuno di essi deve riferirsi ad almeno il 30

dellintervento complessivoOggetto di attenzione egrave la presenza dei requisiti di legge con riferimento a soggetto beneficiario

immobile su cui egrave effettuato lintervento (con indicazioni dei documenti da acquisire come la visura le ricevute di pagamento

dellImu la delibera condominiale) il titolo amministrativo i documenti di spesa e relativi pagamenti e la tipologia di

intervento ndash trainante o trainato ndash tra quelli richiamati dallarticolo 119 del decreto Rilancio Segue poi la parte dedicata alla

verifica del rilascio da parte dei soggetti competenti delle asseverazioni tecniche e delle attestazioni di congruitagrave della spesa

della presenza della polizza assicurativa prevista dal comma 14 noncheacute della documentazione specifica richiesta dai singoli

interventi (ad esempio per lecobonus comunicazione allEnea Ape ante e post intervento)

Viene richiesto di verificare il consenso del cessionario del credito o del fornitore allo sconto ed egrave raccomandata lacquisizione

di una serie di autocertificazioni del contribuente su temi che difficilmente il professionista potrebbe verificare di persona

(rispetto del limite massimo di detrazione tra i vari soggetti beneficiari non utilizzo dellimmobile nellambito dellattivitagrave

dimpresa)Il documento non lo dice ma si ritene che come giagrave accade per i visti di conformitagrave apposti sui modelli dichiarativi

le verifiche richieste allattestatore siano di natura formale (si veda anche laltro articolo) Infatti come sostenuto dalla circolare

7E2015 laquola verifica non comporta valutazioni di merito ma il riscontro formale della corrispondenza dei dati esposti alla

relativa documentazioneraquo tenendo sempre presente che laquola responsabilitagrave in capo al Caf o al professionista sorge solo in caso

di visto infedele ed egrave espressamente esclusa qualora linfedeltagrave del visto sia stata determinata da una condotta dolosa o

gravemente colposa del contribuenteraquo Altri temi non trattati (forse percheacute saranno oggetto di futuri documenti) laspetto

sanzionatorio noncheacute una indicazione di massima sul compenso adeguato Va ricordato infine che il professionista che

In breve

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rilascia il visto egrave ordinariamente anche il soggetto che trasmette allagenzia il modello di opzione di cui al provvedimento

dell8 agosto scorso

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Pensioni solidarietagrave illegittima oltre il trienniodi Davide Colombo e Marco Rogari


Sigrave della Consulta al raffreddamento della rivalutazione automatica 2019-2021

Disco verde a metagrave della Consulta sulle misure di contenimento della spesa previdenziale volute dal Governo Conte 1 Il via

libera egrave arrivato per il ldquoraffreddamentordquo della perequazione degli assegni piugrave elevati allrsquoinflazione per il triennio 2019-2021

percheacute considerato laquoragionevole e proporzionatoraquo Stop invece a soli tre anni sui cinque previsti per il ldquocontributo di

solidarietagraverdquo sugli assegni superiori ai 100mila euro lordi annui In questo secondo caso egrave stato ritenuto legittimo il

ldquocontributordquo ma non la sua durata percheacute laquoeccessiva rispetto allrsquoorizzonte triennale del bilancio di previsione dello Statoraquo Il

testo della sentenza verragrave depositato nelle prossime settimane

Il nuovo meccanismo di indicizzazione valido fino al 2021 egrave molto simile a quello vigente a tutto il 2018 per quel che riguarda

gli assegni minori In particolare viene confermata lrsquoindicizzazione piena per le prestazioni fino a tre volte lrsquoimporto minimo e

la quasi completa indicizzazione (97) per quelle comprese tra 3 e 4 volte Il profilo cambia invece per le prestazioni piugrave

elevate che risultano penalizzate sia nel confronto con la normativa vigente nel 2018 sia rispetto a quanto sarebbe successo in

assenza di intervento da parte del legislatore In particolare il ldquoraffreddamentordquo della perequazione egrave proporzionale per tutti i

redditi pensionistici superiori a 5 volte il trattamento minimo valori mensili superiori a 2500 euro lordi Allrsquointerno di questo

insieme il provvedimento ottiene lrsquo80 dei risparmi previsti ovvero poco piugrave di 2 miliardi nel triennio in questione

Discorso diverso per il ldquocontributo di solidarietagraverdquo sulle cosiddette pensioni drsquooro che rimarragrave operativo solo fino a fine 2021 Il

taglio egrave scattato nel giugno del 2019 dopo le elezioni europee e riguarda circa 24mila pensionati abbienti Prevede il prelievo

di unrsquoaliquota pari al 15 per cento per la parte di pensione eccedente i 100000 euro lordi e fino a 130000 euro al 25 per cento

per la parte eccedente 130000 euro fino a 200000 euro per il 30 per cento per la parte eccedente 200000 euro fino a

350000 euro per il 35 per cento per la parte eccedente 350000 euro fino a 500000 euro e per il 40 per cento per la parte

eccedente 500000 euro Questo ldquocontributo di solidarietagraverdquo avrebbe dovuto garantire risparmi al netto delle fiscalitagrave appena

superiori ai 415 milioni di euro in termini cumulati nel quinquennio meno del 5 di quanto si spenderagrave nel triennio rsquo19-rsquo21 per

pagare ldquoQuota 100rdquo Ora questi risparmi si fermeranno attorno ai 255 milioni

La fascia di frequenza piugrave alta di questi pensionati ldquodrsquoorordquo egrave tra 120 e 140mila euro La riduzione media annua del loro reddito

oscilleragrave dall136 per la fascia da 110mila euro e saliragrave al 24 per i pochissimi che si collocano sopra la soglia dei 500mila

euro lordi Considerando che stiamo parlando di contribuenti con lrsquoIrpef al 43 egrave come se fino alla fine del 2021 solo per

questi redditi lIrpef salisse dal 443 fino al 67

Non egrave la prima volta che il legislatore tenta un taglio sulle pensioni ldquodrsquoorordquo con motivazioni solidaristiche Nei tempi piugrave

recenti un primo taglio era stato introdotto dal governo Berlusconi con il Dl 982011 dallrsquoagosto del 2011 a fine 2014 per le

pensioni superiori a 90mila euro (con prelievi dal 5 al 15) Ma la Consulta sentenziograve la completa illegittimitagrave costituzionale

giudicando la misura discriminatoria rispetto ad altri interventi solidaristici e impose la restituzione del taglio con la sentenza

n 1162013

In breve

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Esclusione illegittima se la richiesta di soccorso istruttorio nonviene trasmessa alla Pec dellappaltatoredi Stefano Usai

Appalti 23 Ottobre 2020

Principio rafforzato dal dovere di reciproca collaborazione tra le parti sancito dal Dl Semplificazioni

La richiesta di soccorso istruttorio soprattutto ora con la codificazione del dovere di reciproca collaborazione tra le parti

(articolo 1 comma 2-bis della legge 2411990) grazie alla legge 1202020 deve avvenire tramite Pec a pena di illegittimitagrave del

procedimento di gara In questo senso la sentenza del Tar Lazio Roma sezione II n 105502020

Il caso

Il Tar capitolino si sofferma su uno degli adempimenti piugrave rilevanti della gara relativo alla comunicazione della richiesta di

soccorso istruttorio quindi semplificando della fase in cui ravvisata una carenza formale nella domanda di partecipazione

del ricorrente il Rup in base allarticolo 83 del Codice dei contratti allerta il concorrente affinchegrave entro un termine

perentorio (non oltre 10 giorni) provveda a regolarizzare la propria documentazione

Nel caso di specie perograve si verte sulle modalitagrave di comunicazione della richiesta di integrazione documentale La richiesta di

soccorso non egrave stata trasmessa via Pec allinteressato ma tramite caricamento laquonella cd Area Comunicazioni della

piattaforma telematica della gararaquo A quanto faceva seguito lnivio di laquouna mail ordinaria (cd di cortesia) allindirizzo di posta

elettronica ordinaria del concorrenteraquo desunto dalla domanda partecipazione alla gara con cui questi veniva informato della

presenza della richiesta nelllaquoArea Comunicazioniraquo Da qui le contestazioni del ricorrente che non egrave riuscito ad avere contezza

della nota a causa della carenza di una trasmissione individuale personalizzata dellistanza alla Pec visto che inoltre la mail

ordinaria sarebbe stata archiviata in via automatica dal gestore della propria casella postale nella cartella laquoposta indesiderataraquo

La sentenza

Focalizzando la questione sullaspetto della comunicazione delle istanze di soccorso istruttorio in sentenza si puntualizza che

la trasmissione della richiesta di soccorso istruttorio realizzate attraverso il caricamento della nota nelllaquoArea Comunicazioniraquo

e nellinvio della mail ordinaria costituiscono entrambe delle modalitagrave che non garantiscono laquolaquoalcuna certezza in ordine al

fatto che il concorrente ne abbia effettivamente e tempestivamente preso visione in funzione del riscontro da fornire ex lege

nel termine perentorio di dieci giorniraquo Lincertezza determina linidoneitagrave di queste modalitagrave a generare una laquolegale

conoscenza della richiesta istruttoriaraquo da parte del Rup laquoavuto riguardo alle conseguenze escludenti che discendono

automaticamente dalla mancata evasione nel termine prescritto dalla legge della richiesta di regolarizzazione per cui egrave

controversiaraquo Pur vero che il Codice dei contratti non definisce una specifica forma telematica di comunicazione ndash a

differenza di quanto previsto per il provvedimento di esclusione da comunicarsi via Pec ndash ma da questa carenza il Rup non puograve

arguire che possa essere valida laquouna qualunque forma di comunicazioneraquo

Il Rup in sostanza deve ndash a questo punto evidentemente giagrave con la legge speciale di gara - prevedere lo strumento

maggiormente idoneo a tutelare non solo la stazione appaltante ma lo stesso appaltatore interessato

Anche in giurisprudenza si egrave affermato che la richiesta di soccorso debba essere trasmessa mediante Pec e ciograve in conseguenza

dellaccento posto sulla laquopotenzialitagrave lesivaraquo dellatto che giustificherebbe laquolapplicazione analogica della disciplina prevista

dallart 76 comma 6 dlgs n 50 del 2016raquo

Nellodierno e ciograve appare anche preziosa indicazione al Rup la stessa consacrazione normativa dei principi di collaborazione e

di buona fede nei rapporti con lamministrazione (articoli 1337 e 1375 del codice civile) ora codificati nella legge 1202020 laquoche

(hellip) ha introdotto il nuovo comma 2-bis nellart 1 della legge n 241 del 1990raquo Per effetto di questa modifica laquoI rapporti tra il

cittadino e la pubblica amministrazione sono improntati ai princigravepi della collaborazione e della buona federaquo Ed egrave proprio

questa disposizione pur posteriore al caso in esame certifica ulteriormente che laquola richiesta di soccorso istruttorio deve

In breve

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essere comunicata con forme telematiche tali da garantire con ragionevole certezza che la comunicazione sia giunta presso il

domicilio elettronico del destinatario in modo da poter desumere che questi possa averne avuto contezza salvo fornire idonea

prova contrariaraquo Questo consente allinteressato di giungere a perfetta conoscenza della richiesta (che costituisce un atto

laquounilaterale intrusivo sfavorevoleraquo) e di potersi determinare ossequiando se possibile listnaza restando nel procedimento

amministrativo

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Incarichi in quiescienza e incentivi per funzioni tecniche lemassime della Corte dei conti in rassegnadi Marco Rossi


La rassegna con la sintesi del principio delle piugrave interessanti pronunce delle sezioni regionali di controllo della Corte deiconti depositate nel corso delle ultime settimane

INCARICHI A SOGGETTI IN QUIESCENZA

I vincoli concernenti i soggetti in quiescenza riguardano altresigrave coloro che proseguono lattivitagrave lavorativa mediante lo

svolgimento di una libera professione con regolare iscrizione al relativo albo professionale La Sezione ha ritenuto che la

disposizione consenta di includere nel novero dei soggetti a cui egrave preclusa lassunzione degli incarichi previsti dallarticolo 5

comma 9 del Dl 952012 non solo i dipendenti pubblici in quiescenza ma anche i lavoratori privati in quiescenza siano

questultimi dipendenti o autonomi Lattuale formulazione della norma che ha incentrato il divieto sui laquolavoratori privati o

pubblici collocati in quiescenzaraquo induce a concludere che tutti coloro i quali abbiano svolto unattivitagrave lavorativa tanto nel

settore pubblico quanto in quello privato (quindi sia i lavoratori dipendenti privati che i lavoratori autonomi) qualora collocati

in quiescenza non possono essere destinatari degli incarichi di studio di consulenza dirigenziali direttivi o di cariche in

organi di governo da parte delle amministrazioni negli enti e nelle societagrave specificate dalla norma oggetto di parere

SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO DELLA SARDEGNA - PARERE N 902020

INCENTIVI PER LE FUNZIONI TECNICHE

Lattivitagrave di verifica preventiva della progettazione prevista dallarticolo 26 del Dlgs 502016 svolta dai soggetti o dal soggetto

individuati dal comma 6 dellarticolo 26 nel rispetto delle condizioni di incompatibilitagrave previste dal successivo comma 7

noncheacute caratterizzata in concreto da una particolare complessitagrave che consenta di derogare al principio di onnicomprensivitagrave

della retribuzione giagrave in godimento egrave incentivabile a norma dellarticolo 113 del medesimo decreto legislativo anche a favore

del dipendente pubblico di altra amministrazione aggiudicatrice posto in ausilio della stazione appaltante Egrave necessario perograve

che sussistano le condizioni di carattere generale legate alla sussistenza di un apposito regolamento interno alla ripartizione

delle risorse con le modalitagrave e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale allimpegno di

spesa assunto a valere sulle risorse stanziate nel quadro economico dellappalto e al rispetto del vincolo del tetto annuo lordo

del 50 per cento del trattamento economico complessivo

SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO DELLEMILIA-ROMAGNA - PARERE N 872020

INCENTIVI PER LE FUNZIONI TECNICHE E DECRETO SEMPLIFICAZIONI

La disciplina in deroga introdotta con il cosiddetto decreto Semplificazioni egrave di stretta interpretazione e non consente alcun

effetto estensivo del regime derogatorio che possa autorizzare alcun riflesso di modificazione della portata letterale

dellarticolo 113 comma 2 del Dlgs 502016 il quale rimane invariato e inderogabile nel riferimento alla gara eo alla

procedura comparativa e nella specificazione delle prestazioni tecniche incentivabili La gara eo la procedura comparativa

che costituisce il presupposto necessario invalicabile e inderogabile per il riconoscimento degli incentivi tecnici evoca

ontologicamente lo svolgimento preliminare delle indagini di mercato per la predisposizione dello schema di contratto e la

comparazione concorrenziale tra piugrave soluzioni negoziali le quali vincolano il soggetto committente alla valutazione

comparativa tra le diverse offerte da confrontare secondo i canoni della economicitagrave dellefficacia dellefficienza contrattuale

recepiti in parametri trasposti preventivamente in un capitolato tecnico a contenuto piugrave o meno complesso secondo la diversa

tipologia e il diverso oggetto del contratto da affidare Laffidamento diretto previsto dallarticolo 36 comma 2 lettera a)

consentito in regime derogatorio a temporalitagrave limitata dal decreto Semplificazioni continua a rimanere escluso dalla

disciplina degli incentivi tecnici salve le ipotesi nelle quali per la complessitagrave della fattispecie contrattuale lamministrazione

In breve

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nonostante la forma semplificata dellaffidamento diretto proceda allo svolgimento di una procedura sostanzialmente

comparativa la quale dovragrave comunque emergere nella motivazione della determinazione a contrarre in conformitagrave al

principio di prevalenza della sostanza sulla forma di matrice comunitaria

SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO DEL VENETO - PARERE N 1212020

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Tutti i controlli sul bilancio consolidatodi Spiridione Lucio Dicorato () - Rubrica a cura di Ancrel

I temi di NT+ Professionisti a cura di Ancrel 23 Ottobre 2020

Con la delibera n 16 del 13 ottobre 2020 la sezione delle Autonomie della Corte dei conti ha approvato le laquoLinee guida per gli

organi di revisione economico-finanziaria degli enti territoriali sul bilancio consolidato 2019raquo La sezione ha aggiornato gli

indirizzi giagrave forniti nel corso del 2019 con la deliberazione n 18 ritenendo opportuno procedere a una revisione delle

indicazioni giagrave rese avendo riguardo a quanto egrave emerso in sede di prima applicazione e alle modifiche normative nel

frattempo intervenute per ciograve che attiene alla platea dei soggetti interessati

La novitagrave sostanziale riguarda il termine per lassolvimento degli adempimenti relativi allesercizio 2019 che egrave stato differito al

30 novembre 2020 in forza della previsione dellarticolo 110 del Dl 342020 convertito dalla legge 772020 Le linee guida

sono corredate dal questionario che sostanzialmente riproduce lo schema di quello precedente essendo articolato in sei sezioni

e da note metodologiche che recano esempi per il corretto inquadramento dei quesiti proposti I fogli di lavoro dovranno

essere trasmessi per il tramite del sistema ConTe (Contabilitagrave Territoriale) da parte dei revisori

Per la Corte lesigenza del consolidamento delle risultanze di bilancio proprie del gruppo pubblico egrave diventata piugrave stringente

con ladozione dei principi contabili internazionali per il settore pubblico (Ipsas ndash International public sector accounting

standards) confermando lassoluta centralitagrave nellambito del disegno tratteggiato dal Dlgs 1182011 come integrato e corretto

dal Dlgs 1262014 preordinato a dare piena evidenza alla situazione finanziaria economica e patrimoniale dellente La

sezione delle Autonomie ha sottolineato come la funzione di accountability e transparency sia soddisfatta dal consolidato

poicheacute consente di laquosuperare quel frazionamento dei soggetti erogatori di servizi pubblici che potrebbe rappresentare ostacolo

a una piena conoscibilitagrave della situazione finanziaria complessiva che rappresenta condizione imprescindibile per la

governabilitagrave dei conti del Paeseraquo

Il gruppo di lavoro Ancrel laquosocietagrave partecipate servizi pubbliciraquo anche questanno ha elaborato uno schema di relazione utile

per lorgano di revisione sullo schema di bilancio consolidato al fine di assicurare luniformitagrave dei comportamenti dei revisori

contabili chiamati a rendere specifico parere nel caso di Regioni ed enti locali con popolazione superiore a 5mila abitanti

La relazione disponibile nellarea riservata del sito egrave suddivisa in sezioni che ricalcano limpostazione delle linee guida della

sezione Autonomie In particolare

Individuazione Gap area di consolidamento e comunicazioni

Si fa riferimento alla delibera di approvazione del gruppo amministrazione pubblica (Gap) e del perimetro di consolidamento e

alla corretta comunicazione da parte dellente capogruppo alle entitagrave da consolidare delle direttive necessarie al fine di rendere

possibile la predisposizione del bilancio consolidato previsto al paragrafo 32 lettera c) del principio contabile applicato

concernente il bilancio consolidato (allegato 44 al Dlgs 1182011) Egrave altresigrave importante laver ricevuto la documentazione

contabile da parte dei componenti del gruppo entro i termini di legge (presumibilmente entro il 20 Settembre nellanno in

corso) unitamente alla riclassificazione dello stato patrimoniale e del conto economico secondo lo schema previsto

dallallegato 11 al Dlgs 1182011 e al corretto rispetto della soglia di rilevanza al 3 per cento anche per questanno per quanto

concerne i valori dellattivo patrimoniale del patrimonio netto e dei ricavi caratteristici

Rettifiche di pre-consolidamento e verifiche dei saldi reciproci

Lorgano di revisione ha lobbligo di verificare che siano state contabilizzate le rettifiche di pre-consolidamento indispensabili

a rendere uniformi i bilanci da consolidare e se sono state riportate in nota integrativa le procedure e le ipotesi di lavoro

adottate per lelaborazione del bilancio consolidato

Particolare egrave lattenzione rivolta dalla Corte allosservanza della cosiddetta conciliazione delle posizioni creditorie e debitorie

intestate allente partecipante e allorganismo partecipato Detto adempimento previsto dallarticolo 11 comma 6 lettera j) del

Dlgs 1182011 in sede di chiusura del rendiconto della gestione dellesercizio precedente a quello in corso (delibera sezione

Autonomie n 22016 rappresenta un presidio per il mantenimento anche prospettico degli equilibri di bilancio e assume

Stampa

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particolare rilievo in sede di consolidamento segnatamente ai fini delle operazioni di elisione delle partite infragruppo in

quanto preordinato a garantire la perfetta corrispondenza tra le poste creditorie e debitorie degli enti e le reciproche

registrazioni tenute dai rispettivi organismi Importante in caso di difformitagrave egrave lindicazione in nota integrativa del bilancio

consolidato delle motivazioni di queste difformitagrave contabili con specifica delle tecniche utilizzate per il riallineamento delle

differenze riscontrate in merito alle partite reciproche

Verifiche sul valore delle partecipazioni

Il valore delle partecipazioni iscritte nel patrimonio dellente capogruppo appartenenti al gruppo amministrazione pubblica

deve essere contabilizzato con il metodo del patrimonio netto giagrave alla data del rendiconto dellesercizio 2019 secondo quanto

affermato nel principio contabile applicato 43 al punto 613 Lemersione di eventuali differenze di consolidamento deve poi

opportunamente essere iscritta nel bilancio consolidato in conformitagrave a quanto disposto dal principio contabile 44

Il documento Ancrel contiene anche alcune indicazioni pratiche per i controlli sul bilancio consolidato quali ad esempio la

verifica sulle condizioni di irrilevanza lindispensabilitagrave delluniformitagrave sostanziale temporale e formale cosigrave come

limportanza delle operazioni di riallineamento contabile delle poste disallineate

() Ricercatore Cerfil universitagrave degli studi di Roma Tor Vergata dottore commercialista revisore legale coordinatore gruppo

partecipate Ancrel

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Gli appuntamenti per i revisori degli enti locali

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CORSO BASE REVISORI LOCALI

Ordine dei commercialisti di Vicenza Ancrel Sezione Vicenza-Verona e Odcec Rovigo organizzano un corso base di

aggiornamento professionale per lattivitagrave di revisione di enti locali Le lezioni che si terranno il 16 ndash 20 ndash 25 novembre 2020

potranno essere seguite sia in aula alla presenza dei relatori (sede di Rovigo Best Western Hotel Cristallo) sia in collegamento

streaming dallaula (sede di Vicenza Sala Convegni Odcec Vicenza) sia in collegamento webinar dal proprio pc Per seguire il

corso dal proprio pc egrave necessario accedere alla piattaforma GoToWebinar utilizzando il link che verragrave comunicato dopo

liscrizione Maggiori informazioni nella brochure

OIV E SISTEMA DI VALUTAZIONE

Ancrel Campania con la partecipazione di Ancrel Oristano e Ancrel Nazionale (ente accreditato dal Dipartimento della

Funzione Pubblica) presentano il corso laquoLOiv e il sistema di valutazioneraquo Il Corso che saragrave erogato con formazione a distanza

online avragrave la durata di 40 ore40 CFU dal 15 settembre 2020 al 25 novembre2020 e si propone di garantire le conoscenze e le

competenze dei professionisti in materia di Oiv Per informazioni e contatti tutor dott Gorrasi e drssa Giordano per contatti e

mail infoancrelcampaniagmailcom

Scarica la locandina completa e il modulo di iscrizione

CORSO PROFESSIONALE PER REVISORI DEGLI ENTI LOCALI

Evento organizzato da Odcec Belluno Odcec Treviso Odcec Venezia e Odcec Verona in collaborazione con Ancrel Veneto nelle

giornate

TrevisoBelluno dal 5 ottobre al 9 novembre 2020

Venezia dal 6 ottobre al 10 novembre 2020

Verona dal 7 ottobre all11 novembre 2020

Il corso egrave rivolto a Dottori e Ragionieri commercialisti ed esperti contabili Revisori legali Presidenti provinciali Sindaci e

Assessori comunali Segretari e Responsabili dei servizi finanziari di Province e Comuni Per informazioni e iscrizioni Ancrel

club dei revisori Veneto via Cavour 3 - 37045 legnago(VR) Tel 0442600100 Mail venetoancrelit Maggiori informazioni

sulla locandina completa

CORSI WEBINAR PER REVISORI ENTI LOCALI

Ancrel Romagna e Odcec Rimini organizzano un corso webinar per i revisori degli enti locali

1deg lezione 5 novembre - ore 15001800

nuovi equilibri del bilancio armonizzato e controlli dellorgano di revisione - 1deg parte relatore dott Luciano Fazzi dottore

commercialista - revisore legale - componente comitato esecutivo Ancrel

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nuovi equilibri del bilancio armonizzato e controlli dellorgano di revisione - 2deg parte relatore dott Tiziano Tessaro

magistrato Corte conti sezione regionale di controllo Emilia Romagna


gestione risorse umane e controlli dellorgano di revisione - 1deg parte relatore dott Andrea Pellegrino consulente esperto in

gestione delle risorse umane enti locali


gestione risorse umane e controlli dellorgano di revisione - 2deg parte relatore dottssa Grazia Zeppa dottore commercialista -

revisore legale - componente comitato esecutivo Ancrel

Al termine di ciascuna lezione saragrave somministrato ai partecipanti il test di verifica che verteragrave sulle materieargomenti della

lezione nel rispetto di quanto previsto dal Dm n 232012 e dalla circolare del ministero dellInterno Fl n 72012 articolato in

cinque domande a risposta multipla con 3 opzioni Il test si intenderagrave superato e quindi potranno essere assegnati i relativi

crediti con almeno l80 per cento delle risposte corrette pari a 4 risposte corrette su 5 La gestione amministrativa egrave a cura

Ancrel RomagnaMaggiori informazioni e la domanda discrizione sulla locandina

GIORNATE DI STUDIO SUGLI ENTI LOCALI

Tivoli 23 e 30 ottobre 9 e 12 novembre in presenza

La Fondazione Aderc e lordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili di Tivoli ha organizzato in collaborazione

con Ancrel e la commissione enti locali e non profit una serie di giornate di studio per approfondire tematiche di particolare

interesse relative alla gestione contabile e alla partecipazione del professionista nellattivitagrave dellente locale

I convegni saranno organizzati in presenzamassimo 40 persone nel rispetto delle misure di sicurezza presso lhotel Duca

dEste che ci consente di accogliere i partecipanti con le giuste distanze di sicurezza

Venerdigrave 23 ottobre 2020 ore 1430 ndash 1830 Dottssa Valeria Franchi

Venerdigrave 30 ottobre 2020 ore 1430 ndash 1830 Dott Luciano Fazzi - Consigliere Nazionale Ancrel

Lunedigrave 9 novembre 2020 ore 1430 ndash 1830 Dott Roberto Mastrofini Avvocato

Venerdigrave 13 novembre 2020 ore 1430 ndash 1830 Dottssa Giulia Collosi Dottssa Rag Gemma Stampatore Dott Roberto Di Gessa

La partecipazione ad ogni singola giornata prevede lattribuzione di 4 crediti formativi I crediti formativi complessivi

attribuibili sono quindi 16

Scarica la brochure completa con le modalitagrave di iscrizione dal sito web

LA CONTABILITAgrave FINANZIARIA - IL RUOLO DEL REVISORE NEGLI ENTI LOCALI

Il corso teorico pratico organizzato da Universitugrave di Bologna Anc e Ancrel si svolgeragrave nei giorni 22 28 30 ottobre e 5

novembre presso il centro congressi hotel Europa - Bologna

Il corso egrave stato modellato miscelando le conoscenze accademiche con le esperienze vissute sul campo da segretari comunali

dirigenti amministrativi delle Pa e si prefigge di dare la possibilitagrave a giovani laureandi e colleghi di avvicinarsi ed approfondire

questa realtagrave

Per liscrizione egrave necessario scrivere a segreteriaancbolognaorg segnalando a quali giornate si vuole partecipare e sarete

contattati dalla Segreteria

scarica la brochure con il programma completo e le modalitagrave di iscrizione

SEMINARIO WEBINAR REVISORI ENTI LOCALI - ANNO 2020

Mercoledigrave 27 Ottobre 2020 ore 1400 - 1900 piattaforma GotoWebinar organizzato da Ancrel Campania e Odcec Avellino

Seminario C7Bis SEMINARIO WEBINAR REVISORI ENTI LOCALI - ANNO 2020

Relatrice dottssa Maria Carla Manca Presidente Ancrel Oristano - Presidente Commissione enti pubblici ODEC Oristano

PER PARTECIPARE ALLEVENTO E NECESSARIO REGISTRARSI AL LINK

httpsattendeegotowebinarcomregister3668907984412765966

scarica la locandina completa

CORSO LA REVISIONE DEGLI ENTI LOCALI

23 novembre 2020 - ore 08301330 e 24 novembre 2020 - ore 14301930 Grand hotel Mattei ndash Via Mattei 25 Ravenna

Lunedigrave 23 novembre 2020 ndash Ore 8301330 con test finale di valutazione

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Relatore Dott Marco Castellani - Presidente Ancrel Nazionale - Dottore Commercialista

Martedigrave 24 novembre 2020 ndash Ore 14301930 con test finale di valutazione

Relatore Dott Andrea Pellegrino - Esperto in tematiche relative al personale degli Enti locali Modalitagrave di ISCRIZIONE ndash Fino

ad esaurimento dei posti disponibili ndash o DISDETTA entro il 20 novembre 2020 Liscrizione dovragrave avvenire esclusivamente

tramite il portale internet wwwodcec-rait nella sezione FPC ndash Iscrizione Eventi Formativi Si ricorda che la partecipazione

al Convegno comporta il riconoscimento di n1 Credito Formativo ogni ora solamente per coloro che avranno effettuato

liscrizione tramite il portale internet Il corso egrave GRATUITO per gli iscritti ANCREL ROMAGNA e ODCEC RAVENNA

per le modalitagrave ed i costi di iscrizione scarica la locandina

HomeNewsLAVORI PUBBLICI

23 ottobre 2020

Le procedure di gara e lesecuzione dei lavori pubblicidopo il Decreto Semplificazioni

lavoripubbliciitnews202010LAVORI-PUBBLICI24465Le-procedure-di-gara-e-l-esecuzione-dei-lavori-pubblici-dopo-il-Decreto-Semplificazioni

23102020

Oggi si parla di procedure di gara ed esecuzione dei lavori pubblici dopo il DecretoSemplificazioni

Partecipa live su Zoom al seguente indirizzo

httpsus02webzoomusj3183577678pwd=d3F1V21QcTY5WFA4aElYM0s3bHcwdz09

o seguici su YouTube

Watch Video At httpsyoutube_zo-FaLYuFk


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HomeNewsENERGIA

23 ottobre 2020

Superbonus 110 e APE convenzionale a breve ilformato XML convenzionale

lavoripubbliciitnews202010ENERGIA24464Superbonus-110-e-APE-convenzionale-a-breve-il-formato-XML-convenzionale

23102020

Superbonus 110 come previsto dallart 119 comma 3 del DL n342020 (cd Decreto Rilancio) convertito con modificazioni dalla legge n772020 per fruire delle detrazioni fiscali del 110 (cd superbonus) per gliinterventi di riqualificazione energetica sono richiesti alcuni specifici requisiti

Superbonus 110 Ecobonus e doppio salto di classe energetica

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Il requisito piugrave importante egrave quello relativo al miglioramento di almeno due classienergetiche o se ciograve non sia possibile il conseguimento della classe energetica piugrave altada dimostrare mediante lattestato di prestazione energetica (APE)

LAllegato A al Decreto Ministero dello Sviluppo economico 6 agosto2020 recante Requisiti tecnici per lrsquoaccesso alle detrazioni fiscali per lariqualificazione energetica degli edifici - cd Ecobonus prevede che gli attestati diprestazione energetica (APE) qualora redatti per edifici con piugrave unitagrave immobiliarisono detti ldquoconvenzionalirdquo e sono appositamente predisposti ed utilizzabiliesclusivamente allo scopo di verifica del passaggio di classe necessario per accedere alsuperbonus

Gli APE convenzionali vengono predisposti considerando lrsquoedificio nella sua interezzaconsiderando i servizi energetici presenti nella situazione ante-intervento Per laredazione degli APE convenzionali riferiti come detto a edifici con piugrave unitagraveimmobiliari tutti gli indici di prestazione energetica dellrsquoedificio considerato nella suainterezza si calcolano a partire dagli indici prestazione energetica delle singole unitagraveimmobiliari In particolare ciascun indice di prestazione energetica dellrsquointero edificio egravedeterminato calcolando la somma dei prodotti dei corrispondenti indici delle singoleunitagrave immobiliari per la loro superficie utile e dividendo il risultato per la superficieutile complessiva dellrsquointero edificio

APE convenzionale e CTI

Per quanto riguarda la redazione dellAPE convenzionale tramite software commercialia settembre si egrave tenuta una riunione del Comitato Termotecnico Italiano (CTI) perdeciderne il formato vista la necessitagrave di presentare questo documento nel caso diinterventi sugli immobili con piugrave unitagrave immobiliari con lo scopo di richiedere ilsuperbonus 110

Come riportato dallAERMEC titolare del Software Masterclima MC11300

nel caso di edifici di pluri-unitagrave deve essere redatto per edificioper il calcolo dellEpgl vengono sommati gli EP relativi ai soli servizi giagrave presentinella situazione ante Quindi lAPE convenzionale potrebbe avere un Epgldiverso dallApe tradizionalenellAPE convenzionale vanno inputate tutte le unitagrave immobiliari presentinelledificio (per gestire la presenza di impianti comuni) ma nella determinazionedellEPgl vengono sommati solo gli Ep relativi alle UI che richiedono ilsuperbonus Infatti in un condominio con unitagrave residenziali inferiori al 50 dellenon residenziali solo le residenziali potranno richiedere il superbonus e quindiandranno sommate nel calcolo dellEPgl

Infine si ricorda che lAPE convenzionale va allegato allasseverazione che ilprofessionista deve inviare ad ENEA La metodologia di calcolo egrave quella nazionale invigore e il calcolo della classe avviene tramite le Linee guida nazionali attuali

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In questa settimana ci saragrave una nuova riunione per concretizzare il formato dellAPEconvenzionale e discutere della possibilitagrave di esportare un XML convenzionale

In tal senso il software MC11300 egrave giagrave predisposto alluso per effettuare APE ante epost intervento per cui con poche opzioni aggiuntive entro fine mese prevederagrave tutte lefunzioni suddette per la stampa dellAPE convenzionale

Segui lo Speciale Superbonus 110 e resta sempre aggiornato

A cura di Redazione LavoriPubbliciit


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HomeNewsBANDI E CONCORSI

23 ottobre 2020

Appalti Pubblici dallANAC il rapporto del primoquadrimestre 2020

lavoripubbliciitnews202010BANDI-E-CONCORSI24462Appalti-Pubblici-dall-ANAC-il-rapporto-del-primo-quadrimestre-2020

23102020

Comera prevedibile dopo 3 anni di incremento il mercato degli appalti pubblicisubisce un brusco stop a causa della pandemia

Rapporto quadrimestrale ANAC diminuisce il valore economicodelle gare

A certificarlo egrave lultimo Rapporto quadrimestrale dellAutoritagrave NazionaleAnticorruzione (ANAC) sugli appalti relativo al primo quadrimestre 2020 da cui sievince un decremento soprattutto del valore economico delle gare ma anche unaumento dei contratti per le forniture

Questi in sintesi i dati principali che emergono dal rapporto quadrimestraledellrsquoAutoritagrave nazionale anticorruzione relativo alle procedure di affidamentoperfezionate di importo pari o superiore a 40000 euro nel periodo gennaio aprile2020 in piena emergenza pandemica ldquoA fronte di un comprensibile calo delle gare -ha commentato il Presidente dellrsquoAnac Giuseppe Busia - appare confortante osservareche il coronavirus non ha fermato quelle avviate mentre il tasso di gare annullate egrave inlinea con gli anni precedenti LrsquoAutoritagrave continua e rafforza lrsquoopera di sostegno allepubbliche amministrazioni impegnate a far fronte allemergenza sanitariasoprattutto per lrsquoutilizzo delle procedure piugrave semplici e velocirdquo

Il dettaglio del Rapporto ANAC

Nel dettaglio nel primo quadrimestre 2020 ANAC ha registrato

48792 lotti di gara avviati per un importo complessivo a base drsquoasta pari a 462miliardi di euro in calo rispettivamente del -39 e del -175 rispetto allrsquoanalogoperiodo del 2019 Se si eccettua il 3deg quadrimestre 2018 in cui ci fu un calo nelvalore delle gare egrave la prima volta dal 2017 che si verifica una diminuzionetendenziale nelle gare pubblicheuna diminuzione generalizzata sia nel numero di procedure che nel valore adeccezione del numero di forniture che egrave cresciuto del 257 come probabileconseguenza della corsa allrsquoacquisto di farmaci mascherine DPI strumentazioniospedaliere etc nel pieno dellrsquoemergenza Covid-19per quanto riguarda la scelta del contraente si conferma una prevalenza delleprocedure ldquoderogatorierdquo 2 gare su 3 sono aggiudicate tramite affidamento direttoo procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando per un valorecomplessivo pari a circa un terzo dellrsquointero mercato

Infine egrave stato approfondita la situazione di quelle procedure che a fine aprile nonrisultavano ldquoperfezionaterdquo per le quali cioegrave non era stato ancora pubblicato il bando oinviata la lettera drsquoinvito o emessa la determina a contrarre lrsquoobiettivo era capire sequeste procedure avviate poco prima o durante il lockdown avessero dato luogo a garevere e proprie o fossero state annullate a causa dellrsquoemergenza La percentuale dimancato perfezionamento si egrave rivelata in linea (circa 10) con quella storica segno chele Amministrazioni hanno continuato ad operare pur nelle enormi difficoltagrave delperiodo

In allegato il Rapporto completo messo a disposizione dallANAC


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23 ottobre 2020

Cause da esclusione dalle gare impossibile escludereun offerente dopo laggiudicazione

lavoripubbliciitnews202010LAVORI-PUBBLICI24463Cause-da-esclusione-dalle-gare-impossibile-escludere-un-offerente-dopo-l-aggiudicazione

23102020

Il Tar della Campania torna a occuparsi di provvedimenti di esclusione dai bandi digara Si tratta di argomenti spinosi oggetto molto spesso di ricorsi e che possonodeterminare il buon esito o il fallimento del bando di gara stesso

Il fatto

Un comune campano ha indetto una gara per affidare per cinque anni un serviziointegrato Tra i partecipanti anche la societagrave che gestiva il servizio e che poi egrave stataesclusa facendo ricorso

Chi puograve escludere da un bando di gara

La societagrave esclusa contesta nel ricorso che egrave stata fatta fuori da un provvedimento delRup ritenuto un eccesso di potere ma soprattutto come ha stabilito il Tar che nonavrebbe mai potuto firmare il provvedimento di esclusione Che tocca sempre allaCommissione di gara a cui spettava in base al disciplinare la decisione sullrsquoammissionedelle ditte e correlativamente la valutazione dei motivi per lrsquoeventuale esclusione Macegrave di piugrave Percheacute lesclusione egrave avvenuta solo dopo che era stata predispostalaggiudicazione definitiva e quindi ormai concluso il procedimento di scelta Una sceltaillogica per il Tar non avendo alcun senso lrsquoesclusione di unrsquoimpresa collocata alquarto posto della procedura giagrave conclusasi se non allo scopo di pregiudicare le sortidel ricorso da essa proposto avverso lrsquoaggiudicazione

Esclusione e normativa

Larticolo 80 del DLgs n 502016 (cd Codice dei contratti) parla chiaro Lestazioni appaltanti escludono un operatore economico in qualunque momento dellaprocedura Ma questo va letto spiega il Tar per consentire lrsquoesclusione dellrsquooperatoreeconomico solo nella fase della gara e fino allrsquoaggiudicazione Secondo quantodichiarato nel ricorso e anche secondo il Tar il Rup ha valutato di potere escludere ilconcorrente nella fase posteriore allrsquoaggiudicazione ritenendo ancora in corso laprocedura (che secondo le difese del Comune e della controinteressata rimane apertasino alla stipula del contratto) - si legge nella sentenza - Rilevato ciograve egrave fondata lacensura con cui si sostiene che lrsquoesclusione non possa invece essere comminata neiconfronti del concorrente qualora sia terminato il procedimento di selezione degliofferenti e si sia pervenuti allrsquoaggiudicazione della gara

Procedura chiusa

Quando si egrave arrivati allaggiudicazione della gara la procedura egrave ormai ritenutachiusa e non egrave piugrave possibile escludere altro concorrente non aggiudicatario che avevapartecipato alla gara (mentre a diversi aspetti attiene la possibilitagrave di escluderelrsquoaggiudicatario prima che con esso sia stipulato il contratto la quale corrispondeallrsquoevidente ragione di evitare lrsquoaffidamento del servizio a un soggetto non legittimato) -dice il Tar - Quanto a tutti i concorrenti quindi il riferimento temporale di cui allanorma (qualunque momento della procedura) va circoscritto alle fasi delprocedimento che vede lrsquoesame delle domande e la selezione dellrsquoofferta miglioreculminante con lrsquoaggiudicazione Su questo argomento si egrave anche espresso il Consigliodi Stato La procedura di gara si conclude solo con lrsquoaggiudicazione definitiva con cuila stazione appaltante afferma quale sia la concreta scelta del contraente la

convergenza tra offerta dellrsquoaggiudicatario e invito dellrsquoamministrazione egrave destinata poiad essere a base della stipulazione del contratto drsquoappalto ma intanto giagrave realizzaalcuni effetti stabili giagrave prima del contratto

Motivazioni logiche e sistematiche

Secondo il Tar che lesclusione post-aggiudicazione non abbia senso egrave motivato dascelte logiche e sistematiche Sul piano logico - dicono i giudici - alcun effetto utile perla stazione appaltante egrave rappresentabile nel provvedere allrsquoesclusione del concorrentenon aggiudicatario non mostrandosi alcuna valida ragione per la quale si debbacontinuare a svolgere la verifica della posizione del concorrente non prescelto Ma cegraveun ma che viene espresso sul piano sistematico Infatti larticolo 80 del decretolegislativo numero 50 del 2016 consente un potere di esclusione che vada oltre ilvaglio delle offerte e consente in qualunque momento (anche dopo lrsquoaggiudicazione) dirivedere la posizione dei concorrenti Ma questo compito egrave demandatoallrsquoamministrazione aggiudicatrice che abbia riguardo allrsquoattivitagrave commissiva odomissiva dellrsquooperatore economico prima o durante la procedura di aggiudicazione diappalto da effettuare nella fase della selezione degli offerenti Per questo secondo ilTar la societagrave non andava esclusa E il bando di gara egrave da rifare



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HomeNewsARCHITETTURA

23 ottobre 2020

Rigenerazione Urbana saragrave la volta buonalavoripubbliciitnews202010ARCHITETTURA24461Rigenerazione-Urbana-sar-la-volta-buona-

23102020

Favorire la rigenerazione urbana trasformando per sempre quelle aree degradate chesi trovano allinterno delle cittagrave Ecco lobiettivo della proposta del disegno di leggepresentato da Andrea Ferrazzi (PD) come primo firmatario in Senato e alle duecommissioni la nona (agricoltura e produzione agroalimentare) e la tredicesima(Territorio ambiente e beni ambientali)

Rigenerazione Urbana il disegno di legge

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Il disegno di legge intende definire i principi fondamentali in materia di rigenerazioneurbana e i relativi incentivi economici da realizzarsi sulle aree giugrave urbanizzate madegradate e da riqualificare Il nuovo disegno di legge prevede che in questi interventivengano coinvolti sia i soggetti pubblici che quelli privati Rigenerare le nostre cittagrave e inostri territori egrave uno dei compiti piugrave impegnativi e piugrave urgenti che ci viene richiesto dainostri tempi - dice il senatore Ferrazzi - Serve dunque una nuova cultura dellasostenibilitagrave ambientale che tenga insieme sia le politiche urbane di mitigazione che lepolitiche urbane di adattamento ovvero mentre si riducono le emissioni nocive allostesso tempo si adattano gli spazi urbani ad un clima che risulta essere ormai cambiatoServe che si accompagni alla cultura della sostenibilitagrave ambientale quella dellasostenibilitagrave economica Ma serve anche mettere insieme gli investimenti pubblici conquelli privati i quali devono poter operare in un quadro normativo che seppur restasempre definito dal pubblico consenta la partecipazione dei cittadini sin dal momentodella progettazione

Rigenerazione Urbana saragrave la volta buona

Di rigenerazione urbana in realtagrave in Italia si parla ormai da decenni Il primo stepriguarda il percorso virtuoso avviato negli anni 70 per le riqualificazioni dei centristorici Ne seguigrave un altro negli anni 80 per il recupero delle aree dismesse Infine eccoquello nuovo e attuale per la riqualificazione di quartieri residenziali costruiti nellaseconda metagrave del Novecento Questi ultimi talvolta sono stati costruiti con criteri dibassa qualitagrave edilizia architettonica e urbanistica - spiega Ferrazzi - Per cui oggi oltrea dover completare i primi due cicli ligrave dove non si sono completati la sfida diventaancor piugrave complessa poicheacute sin dalla fase di analisi e di progettazione degli interventibisogna considerare numerose variabili per poter adeguare lopera al contestocircostante e renderla una volta completata sostenibile dal punto di vista siaambientale che economico

Rigenerazione Urbana o nuovo disegno delle cittagrave

Ma piugrave che di rigenerazione si deve parlare di ridisegnare le nostre cittagrave Egrave sotto gliocchi di tutti che il fenomeno dello spopolamento delle cittagrave e della desertificazionecommerciale anche nelle aree centrali riguarda ormai in modo consistente anche ilnostro Paese - spiega il senatore - Si tratta allora non solo di rigenerare le nostre cittagravema di ridisegnarle e ricostruirle attraverso un processo di demolizione e diricostruzione di rottamazione edilizia e di rifunzionalizzazione avendo lambizione digarantire una nuova qualitagrave e una sostenibilitagrave della vita stessa dei cittadini allinternodegli spazi urbani In tale direzione va dunque superato definitivamente un approcciourbanistico-espansivo e intrapresa con decisione una nuova visione urbanistico-rigenerativa interdisciplinare ed olistica e non piugrave settoriale Il nuovo disegno di leggesi compone di 9 capi e 20 articoli Dalle finalitagrave alle disposizioni passando per ledefinizioni fino al piano nazionale della rigenerazione urbana e il riparto delle risorseeconomiche individuate dal ministero delleconomia e finanze in collaborazione con il

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ministero dellambiente il ministero delle infrastrutture e il ministero per i beniculturali Ora dovragrave attendere il via libera dalle commissioni per continuare il suo iterlegislativo



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23 ottobre 2020

Superbonus 110 la check-list per il visto diconformitagrave

edilportalecomnews202010normativasuperbonus-110-la-check-list-per-il-visto-di-conformitagrave_79184_15html

23102020 ndash Quali documenti produrre per ottenere il visto di conformitagrave utile adesercitare lrsquoopzione dello sconto in fattura o della cessione del credito corrispondente alSuperbonus 110 Il Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e egli esperti contabilie la Fondazione nazionale dei commercialisti per rispondere a questa domanda hannopubblicato la check-list per il visto di conformitagrave sugli interventi di efficientamentoenergetico e messa in sicurezza antisismica

Superbonus 110 il visto di conformitagrave

In alternativa alla fruizione diretta del Superbonus egrave riconosciuta la possibilitagrave dioptare per lo sconto in fattura o per la cessione del credito

Uno degli adempimenti richiesti per esercitare le due opzioni egrave lrsquoacquisizione del visto diconformitagrave dei dati che attestano i presupposti che danno diritto alla detrazione

Il visto di conformitagrave egrave rilasciato da dottori commercialisti ragionieri periticommerciali consulenti del lavoro ed esperti iscritti alle Camere di Commercio

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Il soggetto che rilascia il visto di conformitagrave deve verificare la presenza delleasseverazioni e delle attestazioni rilasciate dai tecnici incaricati Torna quindi utile lacheck-list

SCARICA LA GUIDA DI EDILPORTALE AL SUPERBONUS 110Il documento diffuso dai Commercialisti contiene due check-list una relativa agliinterventi di efficientamento energetico lrsquoaltra ai lavori di messa in sicurezza antisismica

Per entrambe le tipologie di intervento bisogna indicare tra i vari documenti i daticatastali dellrsquoimmobile a quale titolo si possiede lrsquoimmobile autocertificare chelrsquoimmobile non egrave utilizzato per lo svolgimento dellrsquoattivitagrave professionale presentare copiadella Cila o della Scia autocertificare la data di inizio dei lavori presentare lrsquoAPE pre epost-intervento

Sia per gli interventi di efficientamento energetico sia per i lavori antisismici iCommercialisti hanno schematizzato in una tabella tipologia caratteristiche e tettidi spesao delle detrazioni degli interventi trainanti e trainati

Ad esempio per la sostituzione delle finestre comprensive di infissi interventoclassificato come trainato la spesa massima ammissibile ammonta a 5454545 euroRicordiamo infatti che per la sostituzione delle finestre comprensive di infissi lanormativa sullrsquoEcobonus prevede un tetto della detrazione di 60mila euro Se lrsquointerventofosse incentivato con lrsquoEcobonus tradizionale usufruirebbe di una detrazione del 50 Inquesto caso il tetto di spesa sarebbe 120mila euro Con il Superbonus lrsquoaliquota delladetrazione egrave stata elevata al 110 ma non egrave stato ritoccato il tetto di tale detrazione cheresta fermo a 60mila euro Il tetto di spesa risulta quindi essere 5454545 euro

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23 ottobre 2020

Coronavirus cosa fare in caso di diniego delcontributo a fondo perduto

edilportalecomnews202010normativacoronavirus-cosa-fare-in-caso-di-diniego-del-contributo-a-fondo-perduto_79183_15html

23102020 ndash Se lrsquoAgenzia delle Entrate rigetta la domanda di contributo a fondoperduto o riconosce un contributo inferiore si puograve presentare istanza di autotutela Aquesta domanda ha risposto la Posta di Fisco Oggi rifacendosi alla Risoluzione652020 emanata di recente

Coronavirus il contributo a fondo perduto

In base al Decreto Rilancio (Legge 772020) le imprese e i lavoratori autonomi colpitidalla crisi causata dal Coronavirus possono richiedere un contributo a fondoperduto se nel 2019 hanno conseguito ricavi o compensi fino a 5 milioni di euro e nelmese di aprile 2020 hanno registrato una riduzione del fatturato o dei corrispettivi di dueterzi rispetto al mese di aprile 2019

Nei giorni scorsi lrsquoAgenzia delle Entrate ha anche spiegato come calcolare la perditadi fatturato per capire se si ha diritto al contributo a fondo perduto

Coronavirus cosa fare se la domanda di contributo egrave respinta

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Se la domanda di contributo a fondo perduto viene respinta o il contributo vienequantificato in una misura che lrsquoimpresa considera inferiore rispetto alla cifra cui avrebbediritto si puograve chiedere la revisione del rigetto o della quantificazione solo nei casi indicatidalla Risoluzione 65E

Si puograve ripresentare lrsquoistanza- per le istanze regolarmente pagate ma che per errori commessi dai richiedenti eindividuati solo dopo lrsquoaccreditamento della somma hanno comportato il pagamento diun importo inferiore a quello spettante- per le istanze trasmesse a ridosso della scadenza per le quali il sistemadellrsquoAgenzia ha inviato una seconda ricevuta di scarto oltre i cinque giorni lavorativisuccessivi alla scadenza e lrsquoutente non egrave stato in grado di trasmettere lrsquoistanza sostitutivacon la correzione dellrsquoerrore (per esempio per correggere lrsquoIban indicato nella domandache non era intestato al richiedente) in quanto il sistema lrsquoha respinta per decorrenzatermini

Se dalle verifiche emerge che lrsquoistanza egrave corretta lrsquoAgenzia effettueragrave il mandato dipagamento del contributo a fondo perduto spettante o della quota parte ancora spettante

In caso contrario lrsquoAgenzia confermeragrave il diniego con un atto motivato Lrsquoimpresa potragravepoi decidere di impugnare lrsquoatto davanti alla Commissione tributaria maesclusivamente per vizi propri Questo significa che potragrave contestare gli elementi e lecondizioni che hanno portato alla formazione di quello specifico atto ma non levalutazioni precedenti sulla base delle quali egrave stato deciso il diniego

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23 ottobre 2020

Scuole Aicarr ventilazione meccanica per combattereil Covid-19

edilportalecomnews202010progettazionescuole-aicarr-ventilazione-meccanica-per-combattere-il-covid-19_79180_17html

23102020 ndash La ventilazione meccanica egrave uno strumento fondamentale per difendersidal Coronavirus A ribadirlo egrave lrsquoAssociazione italiana condizionamento dellrsquoariariscaldamento e refrigerazione (AiCARR) che prende come riferimento gli investimentiannunciati dalla Germania

Busato Aicarr lsquolrsquoItalia segua lrsquoesempio della Germaniarsquo

La Germania ha annunciato di voler investire 500 milioni di euro sullrsquoadeguamentodegli impianti e ladozione di nuovi sistemi che contribuiscono a contrastare con forza ilcontagio da Coronavirus ldquoLItalia segua quanto prima lesempio tedesco e affronti ilproblema della qualitagrave dellaria nelle scuolerdquo ha scritto in una nota Filippo Busatopresidente di AiCARR

ldquoLapporto di aria esterna attraverso la ventilazione meccanica ndash ha spiegato Busato -migliora la qualitagrave dellambiente interno con ricadute positive sulle condizioniigieniche e sulla salute di studenti e personale scolasticordquo

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ldquoLa Germania ha dimostrato una sensibilitagrave su un tema che in Italia non ha ancoraincontrato il giusto consenso a piugrave livelli istituzionale legislativo e tecnico ndash hasottolineato Busato - Un consenso che avrebbe dovuto maturare giagrave qualche mese faprima dellarrivo dellinverno che egrave alle porte stagione in cui si egrave portati naturalmente avivere negli edifici interni prime fra tutte le scuole Questo aspetto egrave stato piugrave voltesottolineato da AiCARR anche di concerto con il Consiglio Nazionale degliIngegneri (CNI) e lAssociazione Italiana Ambiente e Sicurezza (AIAS) Anche ilGoverno italiano come accade in ambiti quali la sicurezza antincendio o antisismica deveintrodurre nelle linee guida per lo svolgimento della vita scolastica strategie volte amigliorare la qualitagrave dellaria interna preservando le condizioni di comfort termicordquo

Ventilazione meccanica e sicurezza delle scuole

A settembre poco prima dellrsquoapertura delle scuole Aicarr CNI e AIAS hannochiesto maggiore informazione e sensibilizzazione sul tema della ventilazionemeccanica che rischia di essere ldquola vera cenerentola tra i fattori tecnici che possonoconcretamente contribuire a una ripartenza in sicurezzardquo

Secondo Aicarr CNI e AIAS la ventilazione meccanica non egrave solo utile a migliorare laqualitagrave dellrsquoaria nellrsquoottica di evitare i contagi da Coronavirus ma soprattutto a superarela vetustagrave delle scuole Sono quindi necessari investimenti in tal senso e percorsi diformazione

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SUPERBONUS ECOBONUS ATTENZIONE AIREQUISITI DEI MATERIALI ISOLANTIEnea chiarisce che ai fini delle detrazioni sono obbligatori quelli che presentanouna dichiarazione sul rendimento specifica e non i materiali a rendimentoequivalente

Ecobonus e Superbonus occhio ai materiali isolanti Per i

lavori che danno diritto alle detrazioni egrave obbligatorio utilizzare

esclusivamente quelli che presentano una dichiarazione sul

rendimento specifica e non i materiali che contengono

lrsquoindicazione ldquorendimento equivalenterdquo Questo lrsquoimportante

chiarimento venuto dallrsquoEnea nel corso di un webinar dedicato

al Superbonus

gtgt Bonus facciate e interventi sul tetto detrazioni separate o Superbonus 110 ltlt

Superbonus Ecobonus attenzione ai requisiti dei materialiisolanti

Il quesito

Nel corso dellrsquoincontro online sono stati richiesti espressamente chiarimenti in riferimento ai requisitiche devono

avere i materiali da utilizzare negli interventi che danno diritto alle detrazioni per lrsquoefficientamento energetico Le

dichiarazioni relative allrsquoutilizzo di questi materiali fanno parte tra lrsquoaltro delle asseverazioni tecniche necessarie

per ottenere lrsquoagevolazione Ma quali sono appunto i materiali che possono essere utilizzati per rispettare

queste indicazioni

La risposta di Enea

I materiali ndash ha chiarito lrsquoAgenzia ndash sono esclusivamente quelli che nella scheda del prodotto specificano il

rendimento termico e non quelli che presentano la dicitura ldquorendimento equivalenterdquo Si deve trattare in sostanza

Di Lisa De Simone - 23 ottobre 2020 copy RIPRODUZIONE RISERVATA

Leggi anche Bonus facciate vale per pareti posteriori ldquonon visibilirdquo da strada

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di unrsquoindicazione certa Per questo si puograve fare riferimento alla nota sui materiali isolanti pubblicata dalla stessa

Enea

Nella nota Enea ricorda che per lrsquoammissibilitagrave alle detrazioni fiscali previste dallrsquoEcobonus bisogna rispettare i

requisiti tecnici richiesti dal decreto 26062015 ldquorequisiti minimirdquo e dal decreto 11 marzo 2008 (coordinato con il

decreto 26 gennaio 2010) In particolare questi decreti per gli elementi edilizi opachi pongono dei limiti sui

valori delle trasmittanze in funzione delle zone climatiche

Il valore della trasmittanza dellrsquoelemento edilizio si calcola secondo la norma UNI EN ISO 6946 I valori della

conducibilitagrave termica o della resistenza termica dei materiali da utilizzare nel calcolo della trasmittanza vanno

desunti dalle caratteristiche dichiarate dal produttore

gt Approfondisci Ecobonus 110 come intervenire sul cappotto termico

Etichette chiare

In merito allrsquoidoneitagrave dei prodotti per lrsquoisolamento termico il regolamento 3052011 quando un prodotto da

costruzione rientra nellrsquoambito di applicazione di una norma armonizzata o egrave conforme a una valutazione tecnica

europea rilasciata per il prodotto in questione prevede la dichiarazione di prestazione e la marcatura CE

La dichiarazione di prestazione deve essere conforme al modello riportato nellrsquoallegato 3 dello stesso regolamento

305 come modificato dal regolamento (UE) N 5742014 La norma di riferimento per questi materiali egrave la UNI EN

ISO 104562008 espressamente citata nellrsquoallegato 2 del decreto 26062015 ldquorequisiti minimirdquo che indica

i procedimenti per la determinazione dei valori tecnicidichiarati e richiama le pertinenti norme per lrsquoesecuzione

delle misure La norma UNI EN ISO 104562008 per valori di conducibilitagrave λ le 008 W(mK) prevede

lrsquoarrotondamento per eccesso alla terza cifra decimale

Se manca lrsquoattestazione

Nella nota lrsquoEnea ricorda infine che in ogni caso vige ancora in Italia il DM 2 aprile 1998 che prescrive nei casi in

cui nella denominazione di vendita nellrsquoetichetta o nella pubblicitagrave sia fatto esplicito riferimento

alle caratteristiche e prestazioni energetiche ovvero siano usate espressioni che possano indurre lrsquoacquirente a

ritenere il prodotto destinato a qualsivoglia utilizzo ai fini del risparmio di energia che le prestazioni energetiche

vengano determinate mediante prove effettuate presso un laboratorio o certificate da un organismo di certificazione

di prodotto accreditati presso uno dei Paesi membri della Comunitagrave europea applicando una o piugrave delle procedure

previste dalla regole e norme tecniche emesse dagli organismi di normazione

Potrebbe interessarti Sismabonus 110 anche per interventi di messa in sicurezza statica

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Diagnosi e certificazione energetica


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Studio di fattibilitagrave e progetto preliminare per gli interventi di risparmio energetico rientranti nel Superbonus 110

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Il volume giunto alla terza edizione egrave un manuale teorico-pratico per le tre

principali indagini strumentali per lrsquoefficienza energetica in edilizia la termografia

il blower door test di permeabilitagrave allrsquoaria ed il termo flussimetro per la misura in

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Dopo il lockdown era necessario fare ripartire la filiera dellrsquoedilizia e il dl

Rilancio (dl 19 maggio 2020 n 34 convertito in legge 17 giugno 2020 n 77) si

propone di farlo lanciando una proposta coraggiosa e molto intrigante un piano

dal sapore keynesiano con il quale lo stato



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Superbonus 110 e requisiti tecnici la posa in operaegrave esclusa dai massimali di costoPeppucci Matteo - Collaboratore INGENIO 22102020 1204

MEF i massimali di costo indicati dal decreto Requisiti Tecnici non comprendono la posa inopera dei prodotti

Altro giro e altro importante chiarimento in materia di Superbonus 110 arriva ancora dal MEF(staff del sottosegretario Alessio Villarosa) ed egrave relativo ad un dubbio sollevato da FINCOFederazione industrie prodotti impianti servizi ed opere specialistiche per le costruzioni erelativo ai massimali di costo del DM RequisitiPrezzi

Il dubbio sui massimali di costo

Nell Allegato I al DM Requisiti Tecnici del MISE egrave specificato che i costi non comprendono lʼIvale prestazioni professionali e le opere complementari relative allʼinstallazione e alla messain opera delle tecnologie

FINCO ha quindi scritto al MEF per capire se nella dicitura di ldquoopere complementarirdquo fossecompresa anche la posa in opera A detta di Finco il vocabolo ldquocomplementarirdquo si sarebbeprestato ad equivoci e in senso letterale per ldquoopere complementari relative allʼinstallazione edalla messa in opera di tecnologierdquo si sarebbero potute intendere opere diverse dalla posa inopera stessa

Posa in opera esclusa dai massimali di costo

Per i lavori iniziati dopo il 6 ottobre bisogna tener conto che il massimale non comprende IVAprestazioni professionali e spese relative allʼinstallazione e alla messa in opera delle tecnologieQuesta la risposta del MEF che ha invitato a contattare direttamente il MISE per maggioridettagli

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Finco ha interpretato questa risposta nel senso che la posa in opera non rientra nei costimassimi Unʼinterpretazione restrittiva sarebbe a suo avviso in contrasto con la ratio dellanormativa Questa interpretazione egrave stata confermata con un messaggio del Governo che haanche reso noto di aver sollecitato lEnea alla pubblicazione di una Faq sullargomento

I massimali di costo del DM Requisiti Tecnici

Il decreto Prezzi stabilisce che per gli interventi di cui allʼart 119 del DL 342020 (Superbonus)noncheacute per gli altri interventi che prevedano la redazione dellʼasseverazione da parte del tecnicoabilitato il tecnico abilitato stesso assevera che siano rispettati i costi massimi per tipologia diintervento nel rispetto dei seguenti criteri

i costi per tipologia di intervento sono inferiori o uguali ai medi delle opere riportatinei prezzari predisposti dalle regioni e dalle province autonome territorialmentecompetenti in cui egrave sito lʼedificio oggetto dellʼintervento oppure in prezzaricommercialiin mancanza i prezzi devono essere determinati in maniera analitica conprocedimento che tenga conto di tutte le variabili che intervengono nella definizionedellʼimporto stesso

A tal riguardo esiste una varietagrave di prezziari a livello regionale che in qualche modo nonconsentivano di mettere il prezziario regionale come unico riferimento di prezzo Lo dico percheacuteci sono dei prezziari fatti veramente bene in alcune regioni mentre ci sono dei prezziari moltolacunosi e molto datati in altre regioni e quindi abbiamo deciso di dare diverse opzioni

La relazione firmata dal tecnico abilitato per la definizione dei nuovi prezzi egrave allegataallʼasseverazione

Sono ammessi alla detrazione gli oneri per le prestazioni professionali connesse allarealizzazione degli interventi per la redazione delle varie Ape noncheacute per lʼasseverazione dacalcolarsi in base al D Min Giustizia 17062016 concernente i parametri per i compensi per leopere pubbliche

Per gli interventi per i quali lʼasseverazione puograve essere sostituita da una dichiarazione delfornitore o dellʼinstallatore lʼammontare massimo delle detrazioni fiscali o della spesa massimaammissibile egrave calcolato sulla base dei massimali di costo specifici per singola tipologia diintervento di cui allʼallegato I al decreto

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Pergolato chiuso di lato non si scappa dal permessodi costruire Ecco percheacutePeppucci Matteo - Collaboratore INGENIO 22102020 1060

Tar Marche egrave abusiva la realizzazione senza permesso di costruire di un nuovo volumeutilizzato come sala ristorante ed ottenuto con la chiusura attraverso teli plastificati di unpergolato in legno

Non si puograve realizzare un pergolato chiuso lateralmente senza permesso di costruire Lo haricordato il Tar Marche nella sentenza 5852020 del 12 ottobre inerente appunto un pergolato inlegno chiuso con teli plastificati che permetteva di ottenere un nuovo volume adibito a sala-ristorante

Il concetto egrave sempre lo stesso un pergolato originariamente realizzato per lo svolgimento diattivitagrave temporanea estiva come area di ristoro esterna di un bar-ristorante richiede ilpermesso di costruire se successivamente chiuso lateralmente percheacute detta chiusura rendela struttura utilizzabile per tutto lʼarco dellʼanno (quindi anche prima e dopo la stagioneestiva) rendendola unʼopera non temporanea ma comportante una stabile trasformazione delterritorio e realizzabile previo rilascio del permesso di costruire

Secondo il ricorrente il contestato abuso edilizio non costituisce aumento volumetrico dellastruttura e risulta un mero completamento del pergolato regolarmente autorizzato alprecedente gestore trattandosi di strutture facilmente rimovibili che non consentono lacreazione di uno spazio stabile

Ma il Tar evidenzia che come emerge dalla documentazione versata in atti il pergolato venneautorizzato per lo svolgimento di attivitagrave temporanea estiva come area di ristoroesternaInsomma in difetto di prova contraria egrave evidente che la sua chiusuralaterale (indipendentemente dal tipo di materiale utilizzato) renderebbe la strutturautilizzabile per tutto lʼarco dellʼanno e ci troveremmo di fronte unʼopera non temporanea

LA SENTENZA INTEGRALE E SCARICABILE IN FORMATO PDF

LEGISLAZIONE e TECNICA URBANISTICA ed EDILIZIA

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LAREA egrave un luogo di riflessioni commenti studi e proposte sullo stato dellʼarte dellʼEdilizia edellʼUrbanistica in cui ci proponiamo di dare sistematicitagrave alle informazioni inerenti lʼevoluzionenormativa e giurisprudenziale che pubblichiamo giornalmente

Nellarea di principi e modalitagrave applicative delle norme dellʼUrbanistica e dellʼEdilizia facendo ilpunto critico sulle tematiche che maggiormente si pongono allʼattenzione della legislazione edella giurisprudenza in un momento in cui lʼevoluzione della materia appare confusa e a voltecontraddittoria per questo trattiamo gli argomenti per cosigrave dire piugrave attuali interpretandoli edinquadrandoli alla luce dei principi fondanti della materia anchʼessi oggetto di evoluzioneconcettuale e dottrinaria

Vai allarea di approfondimento LEGISLAZIONE e TECNICA URBANISTICA ed EDILIZIA

Allegato

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Facciata ventilata e Superbonus 110 elevateprestazioni energetiche e massimali di spesa piugrave altiRollino Luca - Ingegnere e Architetto C2R Energy Consulting Sulpizio Concetta - Architetto C2R Energy Consulting 22102020 683

Negli organismi edilizi le facciate ricoprono un ruolo fondamentale in quanto influenzanolʼarchitettura del contesto paesaggistico nel quale vanno ad inserirsi delimitano lʼambienteinterno da quello esterno e determinano il comfort termo-acustico degli ambienti interni

Col Superbonus 110 possibile migliorare le facciate sia dal puntrodi vista estetico che energetico

La possibilitagrave che dagrave il DL n342020 di intervenire su facciate non solo da un punto di vistaestetico ma anche e soprattutto energetico consente di conseguire due obiettivi con uninvestimento che ha sigrave costi superiori rispetto ad un intervento standard ma permette diusufruire delle detrazioni fiscali del 110 sulla spesa sostenuta e permette di ridurrenotevolmente i consumi energetici dellʼedificio nel suo complesso

Ridurre i consumi di gestione dellʼintero edificio non ha solo benefici economici in bollettama aumenta il valore dellʼimmobile sul mercato

Diminuire la domanda energetica nazionale contribuisce ad aumentare la sicurezza del sistemaenergetico e riduce lo squilibrio dovuto alle importazioni di prodotti energetici

Ladozione di soluzioni tecnologiche efficaci ed efficienti ha portato allo sviluppo di un mercatosempre piugrave competitivo dove il fattore tempo di lavorazione potrebbe risultare determinantenella scelta del prodotto

Esistono differenti sistemi costruttivi per facciate attenti ad entrambe le componenti ma uno deimigliori compromessi presenti sul mercato che garantisce elevatissime prestazioni energetiche enotevole riduzione dei tempi di installazione egrave il cappotto ventilato

Cappoto ventilato Struttura e tecnologia

La parete ventilata egrave un sistema multistrato che consente linstallazione a secco degli elementidi isolamento e di rivestimento sfruttando ancoraggi di tipo meccanico e lasciando una cameradʼaria tra struttura portante e rivestimento

La particolaritagrave delle facciate ventilate sta nellʼintercapedine di aria lasciata tra parete erivestimento capace di generare moti convettivi favorendo la traspirabilitagrave dellʼedificio

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La combinazione dello strato di ventilazione unito al materiale isolante permette di ridurre ladispersione di calore in inverno e di evitarne lʼaccumulo in estate

La facciata ventilata quindi puograve definirsi un sistema di rivestimento dellʼedificio complesso daun punto di vista tecnologico che sfruttando ancoraggi di tipo meccanico in acciaio o legnoriveste tutto lʼinvolucro esterno con una nuova pelle

Le pareti ventilate sono costituite da quattro strati funzionali

bull Strato isolante continuo

bull Intercapedine di ventilazione

bull Struttura di sostegno del rivestimento esterno

bull Rivestimento esterno

I pannelli isolanti vengono disposti sulla faccia esterna in modo da formare uno strato continuo idispositivi di sospensione e fissaggio della struttura metallica o lignea sono dimensionati in modoche si crei una camera dʼaria collegata con lʼesterno da bocche di aerazione In questo modo sicrea nellʼintercapedine un effetto di ventilazione continua dovuto alla differenza di temperaturaesistente tra lʼaria nella camera di ventilazione e quella esterna

La scelta di questa soluzione tecnologica ne permette lʼapplicazione su ogni tipologia disuperficie aumenta notevolmente le prestazioni energetiche di tutto lʼinvolucro edilizio riduce itempi di posa e permette la scelta di differenti finiture esterne

Inoltre lisolamento esterno continuo rende la protezione termica della facciata omogeneaeliminando i ponti termici e migliorandone le prestazioni energetiche

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Decreto Asseverazioni e massimali di costo per cappotto ventilato

Il DL n342020 art119 comma 1 lettera a) prevede come intervento trainante lʼisolamentotermico dellʼinvolucro edilizio consentendo di fruire di una detrazione fiscale pari al 110 dellaspesa massima sostenuta nel rispetto dei massimali consentiti

Sono perograve previsti dei requisiti minimi da dover rispettare per poter beneficiare delledetrazioni della cessione del credito o dello sconto in fattura su questi lavori

lʼintervento deve interessare le superficie opache verticali orizzontali e inclinate degliedifici con unʼincidenza superiore al 25 della superficie disperdente lordalʼintervento congiuntamente agli altri interventi definiti ldquotrainatirdquo (interventi diefficientamento energetico installazione di impianti fotovoltaici e sistemi di accumulo) devegarantire il salto di due classi energetichei materiali utilizzati devono essere conformi ai criteri ambientali minimi (CAM) di cui alDM 11 ottobre 2017lʼintervento deve comportare una riduzione della trasmittanza termica U degli elementiopachi interessati nel rispetto dei requisiti previsti dal DM 06082020bisogna asseverare la congruitagrave delle spese sostenute nel rispetto dei massimali dicosto specificati per ogni singola tipologia di intervento

Lultimo punto riguarda la verifica realizzata dal tecnico abilitato al rilascio dellʼasseverazioneappurando che i costi dovranno essere pari o inferiori ai prezzi medi degli interventi eseguiti Taliinterventi dovranno rispettare i prezziari predisposti dalle Regioni e dalle Province autonome e iprezzi informativi dellʼedilizia pubblicati da Dei

In mancanza di riferimenti sui prezziari il tecnico dovragrave stabilire dei nuovi prezzi ricorrendo aildquomassimali specifici di costo per gli interventi sottoposti a dichiarazione del fornitore odellʼinstallatorerdquo Questi massimali sono utilizzati quando lʼasseverazione puograve essere sostituita dauna dichiarazione del fornitore o dellʼinstallatore

Per lʼisolamento di strutture opache verticali la spesa massima ammissibile da allegato I delDL Asseverazioni egrave pari a 15000 eurom

Nel caso perograve di interventi di efficientamento energetico su pareti ventilate la spesamassima ammissibile sale a 20000 eurom incentivando quindi una soluzione sigrave piugrave costosama tecnologicamente piugrave avanzata e molto piugrave prestante dal punto di vista energetico

Considerando inoltre che il DL n342020 prevede la possibilitagrave di usufruire del Superbonus110 su lavori effettuati fino al 31122021 la scelta di utilizzare cappotti ventilati con messain opera a secco garantiragrave sicuramente una riduzione dei tempi di cantierizzazione e unaumento prestazionale delle caratteristiche energetiche di tutto lʼimmobile

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ISOPARETE nasce come sistema di eccellenza per la realizzazione semplicerapida e sicura di cappotti ventilati ad un costo inferiore rispetto a quellitradizionali

ISOPARETE egrave costituito da un pannello di poliuretano espanso con densitagrave di 40-45 Kg m orditura in legno incorporata e doppio rivestimentoimpermeabilizzante in alluminio accoppiato con un supporto elastico inpolipropilene gtgt Vai sul sito di ISOTETTO per conoscere tutte le caratteristiche

I vantaggi e gli utilizzi di ISOPARETE

Flessibile e versatile ISOPARETE puograve essere applicato su ogni tipologia dicappotto ventilato presente sul mercatoEstrema facilitagrave di messa in opera Il giunto battentato ISOPARETEpermette con una semplice sovrapposizione una finitura senza giunteverticali a vista

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Covid-19 la guida ANCE per le imprese edili suquarantena e altre casisticheRedazione INGENIO - 22102020 209

LAssociazione dei Costruttori ha realizzato uninteressante guida per le imprese edili per lagestione del rapporto di lavoro nel caso di quarantena del lavoratore e altre casistiche derivantidallʼattuale situazione di emergenza epidemiologica da Covid-19

E scaricabile dal file allegato la speciale guida realizzata dalla Direzione Relazioni IndustrialidellANCE per le imprese edili per la gestione del rapporto di lavoro nel caso di quarantenadel lavoratore e altre casistiche derivanti dallʼattuale situazione di emergenzaepidemiologica da Covid-19

SCARICA LA GUIDA IN FORMATO PDF

Allegato

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Venerdigrave 23 Ottobre 2020

pubblicate le check list per il visto di conformitagravecasaeclimacomar_42986__superbonus-pubblicate-check-list-peril-visto-conformitahtml

Superbonus 110 pubblicate le check list per il visto di conformitagraveDal Consiglio e Fondazione nazionali dei commercialisti due check list per il visto diconformitagrave sugli interventi per lrsquoefficienza energetica e la riduzione del rischio sismicoIl Consiglio e la Fondazione nazionali dei commercialisti hanno pubblicato il documento ldquoIlSuperbonus del 110 le check list per il visto di conformitagrave sugli interventi per lrsquoefficienzaenergetica e la riduzione del rischio sismicordquo una ricognizione sui controlli che i soggettiabilitati sono chiamati ad effettuare ai fini di un corretto rilascio del visto di conformitagrave

Il Decreto Rilancio nellrsquoambito delle misure di sostegno allrsquoeconomia previste perfronteggiare le difficoltagrave economiche e finanziarie connesse allrsquoemergenza epidemiologica daCOVID-19 con lrsquoarticolo 119 ha incrementato al 110 lrsquoaliquota di detrazione delle spesesostenute dal 1deg luglio 2020 al 31 dicembre 2021 per specifici interventi di efficientamentoenergetico o di riduzione del rischio sismico degli edifici (cd ldquoSuperbonusrdquo) Per usufruiredella detrazione il contribuente deve aver eseguito gli adempimenti normativamente previstied essere in possesso della relativa documentazione

Lrsquoarticolo 121 del Decreto ha inoltre previsto per gli interventi espressamente elencati nelcomma 2 (compresi quelli che danno diritto al ldquoSuperbonusrdquo) la possibilitagrave di optare inluogo della fruizione diretta della detrazione per un contributo sotto forma di sconto sulcorrispettivo dovuto anticipato dai fornitori che hanno effettuato gli interventi (cd scontoin fattura) o in alternativa per la cessione a soggetti terzi (compresi gli istituti di credito e glialtri intermediari finanziari) del credito corrispondente alla detrazione spettante

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Per gli interventi che danno diritto al ldquoSuperbonusrdquo in caso di esercizio dellrsquoopzione per lo sconto in fattura o la cessione del credito drsquoimposta il legislatore richiede in aggiunta agli adempimenti ordinariamente previsti lrsquoapposizione del visto di conformitagrave ai sensi dellrsquoarticolo 35 del decreto legislativo 9 luglio 1997 n 241 su unrsquoapposita comunicazione da inoltrare allrsquoAgenzia delle Entrate che attesta la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione drsquoimposta Il visto in parola puograve essere rilasciato solo dai soggetti abilitati (tra gli altri commercialisti e consulenti del lavoro abilitati alla trasmissione telematica delle dichiarazioni)

Nel documento presenti due utili check list dei controlli che devono essere effettuati ai fini dellrsquoapposizione del visto di conformitagrave sullrsquoapposita comunicazione da inoltrare allrsquoAgenzia delle Entrate per attestare la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione nei casi di opzione per la cessione del credito drsquoimposta o per lo sconto in fattura in alternativa alla fruizione diretta della detrazione

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Giovedigrave 22 Ottobre 2020

il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici istituisce laCommissione di monitoraggio

casaeclimacomar_42973__sismabonus-consiglio-superiore-lavori-pubblici-istituisce-commissione-monitoraggiohtml

Sismabonus il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici istituisce la Commissione dimonitoraggioMonitoraggio delle Linee Guida per la ldquoClassificazione del Rischio sismico dellecostruzionirdquo La Commissione di cui egrave capofila il Ministero delle Infrastrutture e deiTrasporti egrave trasversaleIstituita ieri dal Presidente del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici la Commissione dimonitoraggio delle Linee Guida per la ldquoClassificazione del Rischio sismico dellecostruzionirdquo detta ldquoSismabonusrdquo prevista dal DM n 58 del 28 febbraio 2017 Lostrumento egrave finalizzato a mitigare gli effetti dei terremoti salvaguardando le vite umane econtenendo i costi della ricostruzione incentivando gli interventi preventivi volontari sulpatrimonio edilizio esistente

La Commissione di cui egrave capofila il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti egravetrasversale e vede la presenza di tutte le istituzioni e le diverse figure coinvolte a variotitolo nella specifica tematica cosigrave da fornire risposte concrete e condivise sia inrelazione alla complessitagrave applicativa nel breve periodo a seguito delle recenti modificheapportate al quadro normativo dai ldquoSuperbonusrdquo sia nel medio periodo in una visionestrategica di messa a sistema della misura

Lrsquoattivitagrave saragrave svolta con i contributi del Ministero dellrsquoEconomia e delle Finanze Agenziadelle Entrate Ministero dello Sviluppo Economico ENEA CNR e Dipartimento dellaProtezione Civile Oltre alle figure istituzionali sono stati quindi coinvolti anche irappresentati delle Professioni (Tecnici e Commercialisti) delle Imprese (ANCE) delleBanche (ABI) e delle Assicurazioni (ANIA) Lrsquoobiettivo egrave la massima integrazione delSismabonus con gli altri interventi finalizzati anche alla riduzione del fabbisognoenergetico per garantire sistemi efficienti ed innovativi di controllo

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la nuova Guida Ance per le imprese edilicasaeclimacomar_42979__gestione-quarantena-covid-nuova-guida-ance-imprese-edilihtml

Gestione della quarantena da Covid-19 la nuova Guida Ance per le imprese ediliIndicazioni operative per la gestione del rapporto di lavoro nel caso di quarantena dellavoratore e altre casistiche derivanti dallrsquoemergenza coronavirusLAnce ha predisposto la guida ldquoCovid ndash 19 Indicazioni operative per la corretta gestionedel rapporto di lavoro nelle diverse casistiche Guida per le imprese edili Ottobre 2020rdquo

Il documento ndash IN ALLEGATO ndash fornisce indicazioni operative alle imprese edili per lagestione del rapporto di lavoro nel caso di quarantena del lavoratore e altre casistichederivanti dallrsquoemergenza Covid-19

SOMMARIO

Tipologia di test diagnostici

Chi esegue i tamponi

Le misure di salute pubblica

Gestione del rapporto di lavoro nella fase preliminare al test

Gestione del rapporto di lavoro nella fase successiva al test

Gestione del rapporto di lavoro - contatto stretto

Gestione del rapporto di lavoro - estero

Gestione del rapporto di lavoro ndash cigocigscigdaso

Gestione del rapporto di lavoro ndash quarantena figli minori di 14 anni

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Gestione del rapporto di lavoro ndash genitori di figli minori con disabilitarsquo

Gestione del rapporto di lavoro ndash lavoratori fragili


Faq

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Ritenute e compensazioni in appalti e subappaltiindicazioni dallAgenzia delle Entrate

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Ritenute e compensazioni in appalti e subappalti indicazioni dallAgenzia delle EntrateChiarimenti su come determinare la soglia di 200mila euro annui in relazioneallrsquoapplicazione della procedura prevista dallrsquoarticolo 17-bis del Dlgs n 2411997 qualorail committente sia un ente non commerciale (sia pubblico che privato) che effettuacontratti di appalto ldquopromiscuirdquoCon la risposta n 492 del 21 ottobre 2020 lrsquoAgenzia delle entrate chiarisce comedeterminare la soglia di 200mila euro annui in relazione allrsquoapplicazione della proceduraprevista dallrsquoarticolo 17-bis del Dlgs n 2411997 qualora il committente sia un ente noncommerciale (sia pubblico che privato) che effettua contratti di appalto ldquopromiscuirdquo cioegraverelativi allacquisto di servizi comuni di tipo generale funzionali sia allattivitagraveistituzionale sia a quella commerciale

Per il calcolo della soglia di affidamenti annui lrsquoente deve verificare che il rapporto tralammontare dei ricavi e altri proventi relativi allattivitagrave commerciale (numeratore) equello complessivo di tutti i ricavi e proventi (denominatore) moltiplicato per il costoannuo pattuito per laffidamento allimpresa del compimento di servizi generali funzionalisia allattivitagrave istituzionale sia a quella commerciale risulti superiore a 200mila euro Ilrapporto deve essere calcolato in riferimento ai ricavi del periodo drsquoimposta precedente aquello di inizio di esecuzione del contratto promiscuo

Lrsquoistante fa presente che con la circolare n 12020 lrsquoAgenzia delle entrate ha esclusodallrsquoapplicazione dellrsquoarticolo 17-bis del Dlgs n 2411997 gli enti non commerciali (tra cuirientra come ente pubblico) per lrsquoattivitagrave istituzionale di natura non commerciale svolta

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quali ldquocommittentirdquo tenuti alle verifiche richieste per il puntuale pagamento da partedelle controparti contrattuali delle ritenute effettuate da queste ultime nei confronti deipropri dipendenti

Come ente pubblico ritiene di essere destinatario della disposizione in merito allattivitagravecommerciale per la quale tiene ai fini fiscali un apposito bilancio

Riguardo ai ldquocontratti promiscuirdquo lrsquoente chiede quindi come calcolare la soglia di200mila euro annui richiesta ai fini dellapplicazione dellrsquoarticolo 17-bis del Dlgs n2411997

LrsquoAgenzia delle entrate innanzitutto richiama lrsquoarticolo 17-bisdel Dlgs n 2411997introdotto dallrsquoarticolo 4 del collegato fiscale Dl n 1242019 per arginare il fenomenodellrsquoomesso versamento delle ritenute fiscali relative ai redditi di lavoro dipendente oassimilato da parte di imprese impiegate nellrsquoesecuzione di opere e servizi la cuidisciplina trae origine in affidamenti a unrsquoimpresa per il compimento di unrsquoopera o piugraveopere o di uno o piugrave servizi di importo complessivo annuo superiore a 200mila euro e lacircolare n 12020 che stabilisce lrsquoapplicazione di tale norma ai soggetti passivi residentiai fini delle imposte sui redditi nel territorio dello Stato ma non agli enti non commercialisia pubblici che privati limitatamente allattivitagrave istituzionale di natura non commercialesvolta

Inoltre altri aspetti rilevati dallrsquoamministrazione ai fini dellrsquoapplicazione dellrsquoarticolo 17-bis sono che 1) il contratto di appalto subappalto affidamento a soggetti consorziati orapporti negoziali comunque denominati siano ldquocaratterizzati da un prevalente utilizzo dimanodoperardquo e 2) il concetto di ldquoprevalenzardquo deve fare riferimento al rapporto tra laretribuzione lorda riferita ai soli percettori di reddito di lavoro dipendente e assimilato(numeratore) e il prezzo complessivo dellopera o dellopera e del servizio nel caso dicontratti misti (denominatore)

Per quanto riguarda invece lrsquoesclusione dallrsquoapplicazione dellrsquoarticolo 17-bis prevista alcomma 5 nel caso in cui le imprese appaltatrici o affidatarie o subappaltatricicomunichino al committente che ldquoabbiano eseguito nel corso dei periodi dimposta cui siriferiscono le dichiarazioni dei redditi presentate nellultimo triennio complessiviversamenti registrati nel conto fiscale per un importo non inferiore al 10 per centodellammontare dei ricavi o compensi risultanti dalle dichiarazioni medesimerdquo la stessacircolare n 12020 ha precisato che per verificare tale requisito occorre fare riferimentoal rapporto tra i complessivi versamenti effettuati tramite modello F24 per tributicontributi e premi assicurativi Inail al lordo dei crediti compensati nel corso dei periodidimposta cui si riferiscono le dichiarazioni dei redditi presentate nellultimo triennio(numeratore) e i ricavi o compensi complessivi risultanti dalle dichiarazioni presentatenel medesimo triennio (denominatore)

Per completare il quadro di riferimento lrsquoAgenzia richiama lrsquoarticolo 144 del Tuirriguardante la determinazione dei redditi degli enti non commerciali residenti che alcomma 4 stabilisce che ldquoLe spese e gli altri componenti negativi relativi a beni e servizi

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adibiti promiscuamente allesercizio di attivitagrave commerciali e di altre attivitagrave sono deducibili per la parte del loro importo che corrisponde al rapporto tra lammontare dei ricavi e altri proventi che concorrono a formare il reddito dimpresa e lammontare complessivo di tutti i ricavi e proventirdquo

Per i contrati promiscui come nel caso prospettato dallrsquoistante per il calcolo della soglia di 200mila euro annui occorreragrave verificare che il rapporto tra lammontare dei ricavi e altri proventi relativi allattivitagrave commerciale (numeratore) e lammontare complessivo di tutti i ricavi e proventi (denominatore) moltiplicato per il costo annuo pattuito per laffidamento allimpresa del compimento di servizi generali funzionali sia allattivitagrave istituzionale sia a quella commerciale risulti di importo complessivo superiore a 200mila euro Tale rapporto va determinato in relazione ai ricavi del periodo dimposta precedente a quello di inizio di esecuzione del contratto promiscuo

Infine conclude lrsquoAgenzia al superamento della soglia determinata come sopra descritto gli obblighi previsti dallarticolo 17-bis si applicheranno allintero contratto (fonte Fisco Oggi)


Appalti pubblici lAnac avvia lrsquoiter di aggiornamentotriennale dellrsquoelenco dei soggetti aggregatori

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Appalti pubblici lAnac avvia lrsquoiter di aggiornamento triennale dellrsquoelenco dei soggettiaggregatoriEntro il 15 novembre 2020 il termine per inviare richiesta allrsquoAnac secondo le modalitagraveindicate nella Delibera n 764 del 2020Con il Comunicato del Presidente dellrsquoAutoritagrave nazionale anticorruzione del 7 ottobre2020 lAnac comunica lrsquoavvio allrsquoiter di aggiornamento triennale dellrsquoelenco dei soggettiaggregatori

I soggetti interessati che intendano mantenere lrsquoiscrizione al citato elenco ovvero isoggetti che in possesso dei requisiti (articolo 2 comma 1 del DPCM 11 novembre 2014) enon iscritti allrsquoelenco intendano iscriversi hanno termine fino al 15 novembre 2020 perinviare richiesta allrsquoAnac secondo le modalitagrave indicate nella Delibera n 764 del 2020

In allegato il Comunicato del Presidente del 7 ottobre 2020 e la Delibera n764 ndash 2020

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in corso la revisione della norma UNI 109852002casaeclimacomar_42975__vibrazioni-ponti-viadotti-corso-revisione-normaunihtml

Vibrazioni su ponti e viadotti in corso la revisione della norma UNI 109852002La revisione si rende necessaria sia per adeguare la norma agli sviluppi scientifici etecnologici piugrave recenti sia per armonizzarla con le ldquoLinee Guida per il monitoraggiostrutturalerdquo definite dalla UNITR 11634Egrave in corso presso il gruppo di lavoro ldquoMonitoraggio delle strutturerdquo la revisione dellanorma UNI 10985 ldquoVibrazioni su ponti e viadottirdquo dedicata alle modalitagrave di esecuzionedelle misure della loro risposta dinamica pubblicata nel 2002 La revisione si rendenecessaria sia per adeguare la norma agli sviluppi scientifici e tecnologici piugrave recenti siaper armonizzarla con le ldquoLinee Guida per il monitoraggio strutturalerdquo definite dallaUNITR 11634

I lavori sono in una fase avanzata e la prossima riunione egrave programmata per il mese dinovembre

Una volta completato il lavoro di revisione per quegli aspetti di competenza piugravemarcatamente strutturale il testo saragrave trasmesso agli esperti della commissione ldquoAcusticae vibrazionirdquo per la necessaria revisione tecnica finale

Il monitoraggio strutturale egrave il processo di osservazione della risposta statica e dinamicadelle strutture in esercizio per la determinazione del loro stato di condizione e si basasullrsquointerpretazione delle misure acquisite con continuitagrave nel tempo attraverso reti disensori permanentemente o periodicamente installate su di esse e sullrsquoimpiego disofisticati strumenti software per lrsquoanalisi dei dati Tale attivitagrave egrave riconosciuta essereessenziale per la gestione di edifici complessi e infrastrutture poicheacute consentelrsquoidentificazione precoce dei processi di degrado e di danneggiamento che interessano lestrutture nel corso della loro vita operativa Le informazioni che ne derivano possono

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infatti aiutare a ottimizzare lrsquoallocazione delle risorse economiche da destinare agli interventi di manutenzione e di adeguamento delle infrastrutture di cui gli eventi degli ultimi anni hanno drammaticamente mostrato la necessitagrave e lrsquourgenza

Le metodologie del monitoraggio strutturale con riferimento anche al rapporto tecnico UNITR 11634 associate ai tradizionali metodi di sorveglianza delle opere drsquoarte sono incluse tra gli strumenti operativi delle ldquoLinee Guida per il monitoraggio la valutazione della sicurezza strutturale e la classificazione del rischio dei ponti esistentirdquo emanate dal Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici

Norme tecniche citate dalle ldquoLinee Guida per il monitoraggio la valutazione della sicurezza strutturale e la classificazione del rischio dei ponti esistentirdquo

ISO 149632003 Mechanical Vibration and Shock Guidelines for dynamic tests and investigations on bridges and viaducts

ISO 186492004 Mechanical Vibrations Evaluation of measurement results from dynamic tests and investigations on bridges

ISO 138222010 Bases for design of structures Assessment of existing structures

UNI ISO 550002015 Gestione dei beni (asset management) - Panoramica principi e terminologia

UNITR 116342016 Linee Guida per il monitoraggio strutturale

UNI 109852002 Vibrazioni su Ponti e Viadotti Linee Guida per lesecuzione di prove e rilievi dinamici

UNI EN 169912018 Quadro di riferimento per le ispezioni basate sul rischio

UNI EN ISO 97122012 Prove non distruttive Qualificazione e certificazione del personale addetto alle prove non distruttive

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due progetti di norma in inchiesta pubblica finalecasaeclimacomar_42976__reti-sicurezza-contro-cadute-alto-dueprogetti-norma-inchiesta-pubblica-finalehtml

Reti di sicurezza contro le cadute dallrsquoalto due progetti di norma in inchiesta pubblicafinaleI due documenti si applicano alle reti di sicurezza e ai loro accessori utilizzati in situazioniin cui ci sia il pericolo di caduta dallalto Specificano i requisiti di sicurezza i metodi diprova e le condizioni di utilizzo Lrsquoinchiesta pubblica finale termineragrave il 7 dicembre 2020Le reti di sicurezza sono utilizzate come dispositivi per raccogliere eo impedire la cadutadi un lavoratore nelle zone in cui ci sia il rischio di cadere dallrsquoalto

La Commissione Sicurezza dellUNI ha inviato alla fase dellrsquoinchiesta pubblica finale dueprogetti di norma dal titolo ldquoAttrezzature provvisionali - Reti di sicurezza di piccoledimensioni con fune sul bordordquo

- ldquoParte 1 Reti con lato corto da 3 m a 5 m - Requisiti di sicurezza metodi di prova econdizioni di utilizzordquo (progetto UNI1605974)

- ldquoParte 2 Reti rettangolari con lato corto da 2 m a 3 m - Requisiti di sicurezza metodidi prova e condizioni di utilizzordquo (progetto UNI1607821)

I due documenti si applicano alle reti di sicurezza e ai loro accessori utilizzati in situazioniin cui ci sia il pericolo di caduta dallalto Specificano i requisiti di sicurezza i metodi diprova e le condizioni di utilizzo e sono basati sulle caratteristiche prestazionali delle fibredi polipropilene di poliammide di polietilene e di poliestere

Lrsquoinchiesta pubblica finale egrave in corso I testi integrali dei progetti sono scaricabili dallabanca dati online I commenti devono pervenire entro il 7 dicembre 2020 data discadenza dellrsquoinchiesta

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Il clima ha fatto irruzione nel dibattito finale traTrump e BidenGreenpeace laquoLa transizione energetica sta arrivando che a Trump piaccia o noraquo Sierra club laquoLrsquoultima volta di unrazzista e negazionista climatico sul palco di un dibattito presidenzialeraquo[23 Ottobre 2020]

Per la prima volta nellrsquointera campagna elettorali per le presidenziali Usadel 2020 il cambiamento climatico egrave stato fin dallrsquoinizio al centrodellrsquoultimo dibattito tra il candidato democratico Joe Biden e il presidenteuscente Donald Trump offrendo loro lrsquoultima possibilitagrave per far capireagli elettori quale saragrave ndash o non saragrave ndash la loro politica per combattere ilriscaldamento globale

Ma invece che illustrare un suo piano Trump ha utilizzato il dibattito perattaccare la politica climatica di Biden definendo ldquosporcherdquo Cina eRussia e ripetendo le sue abituali fake news sul Green New Dealproposto dai democratici (molto piugrave tiepido di quello avanzato dallrsquoalasinistra del Partito) e dicendo che gli americani sono contrari mentreanche il recente sondaggio di Data for Progress di mostra che il pianoper il clima e lrsquoenergia pulita di Biden e il Green New Deal restanopopolari tra gli elettori di tutto il Paese

Biden che egrave riuscito a mantenere la calma di fronte allrsquoinarrestabile flusso di bugie e dati taroccati di Trump ha ribadito il suo impegnoper una ripresa economica post COvid-19 inclusiva creando posti di lavoro nellrsquoenergia pulita e con giustizia ambientale per le comunitagravepiugrave colpite dallrsquoinquinamento o dalla transizione dallrsquoenergia fossile a quelle rinnovabili

Ashley Thomson Climate Campaigner di Greenpeace Usa ha sottolineato che laquoLe differenze tra Joe Biden e Donald Trump sul climasono piugrave ampie che su qualsiasi altra questione Trump ha alimentato la crisi climatica in ogni momento svendendo i lavoratori e lefamiglie per lasciare che gli inquinatori delle corporation ci portino al caos Sul palco del dibattito egrave apparso dolorosamente chiaro cheTrump non aveva un piano I suoi attacchi al Green New Deal e lrsquointegritagrave delle elezioni rafforzano solo una cosa sa che sta perdendo Ilnegazionismo climatico non egrave un crimine senza vittime e gli elettori sono pronti a ritenere gli autori responsabili nelle urne in questeelezioni Nel frattempo Joe Biden ha avanzato il programma climatico piugrave ambizioso e di vasta portata della storia di qualsiasi candidatopresidenziale per un grande partito Siamo stati lieti nel vedere Biden articolare un asse cruciale del Green New Deal nella fase deldibattito la necessitagrave di aiutare i lavoratori nella transizione mentre passiamo dai combustibili fossili a unrsquoeconomia basata sullrsquoenergiapulita Lrsquoindustria petrolifera e del gas egrave in retroguardia fa affidamento sul negazionista in capo alla Casa Bianca per i salvataggi mentrelascia i suoi lavoratori a bocca asciutta La transizione energetica sta arrivando che a Trump piaccia o no ma con un Green New Dealpossiamo garantire che nessuno venga lasciato indietroraquo

Ma Thomson ricorda ai democratici che laquoSe eletto le aspettative per unrsquoamministrazione Biden saranno alte Deve dimostrare di esserepronto ad andare oltre le false soluzioni e gli approcci a metagrave per affrontare lrsquoingiustizia sociale ambientale ed economica alla radice Ilnostro movimento non si fermeragrave fincheacute non avremo assicurato un Green New Deal e una transizione giusta per i lavoratori deicombustibili fossili E sigrave questo include la fine del frackingraquo Una tecnica di estrazione di gas e petrolio distruttiva per lrsquoambiente cheTrump ha incentivato in tutti i modi e che Biden ha detto di non voler abbandonare

Sierra Club la piugrave grande e diffusa associazione ambientalista Usa con oltre 3 milioni di soci e storicamente vicina ai democratici hafatto notare che Trump si egrave presentato al dibattito finale con Biden laquoDopo aver rifiutato di partecipare a un dibattito virtuale dopo avercontratto il Covid-19 una diagnosi che aveva prima nascostoraquo

Secondo la direttrice politica nazionale di Sierra Club Ariel Hayes laquoDonald Trump e il suo incessante e dannoso rifiuto della scienzaclimatica hanno alzato la loro brutta testa per lrsquoultima volta sul palco del dibattito presidenziale Solo nel corso di questrsquoanno Trump hadetto a oltre 568 bugie sul clima ha presentato una candidata alla Corte Suprema che rifiuta di accettare la scienza climatica e la suaamministrazione ha prestato allrsquoindustria dei combustibili fossili oltre 181 milioni di dollari del denaro dei contribuenti Ha dimostratopiugrave e piugrave volte di essere una minaccia per la nostra stessa esistenza e stasera non egrave stato diverso Al contrario lrsquoex vicepresidente Joe

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Biden non ha mai sprecato il tempo del popolo americano per discutere dellrsquoesistenza di una crisi esistenziale che sta rovinando famigliee comunitagrave in tutto il Paese Il suo piano per il clima non egrave solo il piugrave audace mai presentato da un candidato alla presidenza ma creeragraveanche piugrave di 10 milioni di posti di lavoro e faragrave avanzare ulteriormente la nostra transizione verso unrsquoeconomia energetica pulita al100raquo

Lrsquoappello di Sierra Club egrave esplicito laquoVieni il 3 novembre possiamo e faremo in modo che questa sia lrsquoultima volta che siamo costretti adascoltare un razzista negazionista climatico sul palco del dibattito presidenzialeraquo

Dallrsquoinizio delle primarie democratiche nel 2019 Greenpeace Usa ha monitorato i programmi climatici di Trump e Biden e da mesi lrsquoex-vicepresidente democratico mantiene un punteggio di 755100 (B +) nella Greenpeace climate 2020 scorecard mentre Trump ha unldquopunteggiordquo di 0100 (F)

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Aree protette e biodiversitagrave | Clima | Inquinamenti | Risorse

Il bacino del Mediterraneo sta subendo danniambientali irreversibili Nuovo rapporto UnepMAP dobbiamo intraprendere cambiamenti drastici nel nostro rapporto con la naturaraquo[22 Ottobre 2020]

Secondo il nuovo rapporto ldquoThe SoED 2020 State of theEnvironment and Development in the Mediterraneanrdquo appenapubblicato dallrsquoUnited Nations environment programme (Unep)laquoLrsquoaumento della disuguaglianza la perdita di biodiversitagrave lrsquoimpattocrescente del cambiamento climatico e la pressione crescente sullerisorse naturali potrebbero provocare danni ambientali irreversibilinel Bacino del Mediterraneoraquo

Il SoED 2020 avverte laquoA meno che non si attuino azioni risolute eurgenti per arrestare le tendenze attuali il degrado ambientalepotrebbe avere conseguenze gravi e durature per la salute umana eper i mezzi di sussistenza nella regioneraquo

Lo studio la cui ultima edizione risaliva al 2009 egrave stato realizzatodal Plan Bleu un centro regionale per il Mediterranean Action Plan(MAP) dellrsquoUnep ed evidenzia che laquoIl 15 dei decessi nella regionemediterranea egrave attribuibile a fattori ambientali prevenibiliraquo comelrsquoinquinamento atmosferico che nel 2016 nel Bacino delMediterraneo ha causato la morte prematura di piugrave di 228000persone

Il Mediterraneo che con 360 milioni di visitatori nel 2017 egrave una delle mete turistiche piugrave ambite al mondo egrave anche il mare con lerotte marittime piugrave trafficate ed egrave inquinato quotidianamente da 730 tonnellate di rifiuti di plastica Anche la presenza di oltre 1000specie invasive non autoctone rappresenta una minaccia per la biodiversitagrave cosigrave come per il cambiamento climatico il Mediterraneosi sta riscaldando il 20 piugrave velocemente della media mondiale

Gaetano Leone coordinatore del Segretariato della Convenzione di Barcellona dellrsquoUnepPAM sottolinea che laquoStudiando indettaglio gli errori del passato il rapporto puograve guidare una rinascita verde nel Mediterraneo Intraprendere percorsi di sviluppo piugraveverdi oggi puograve fermare le tendenze al degrado ambientale e proteggere i risultati ottenuti a fatica nellrsquoattuazione degli Obiettivi disviluppo sostenibile (SDG)raquo

Dallo studio perograve emerge che la regione mediterranea dove vivono oltre 512 milioni di persone laquoNon egrave sulla buona strada perraggiungere gli SDG entro il 2030raquo ed evidenzia che laquoIl prodotto interno lordo nei Paesi della costa europea egrave in media tre voltesuperiore a quello nei Paesi del Mediterraneo meridionale e orientaleraquo

Per indurre una trasformazione che affronti i driver del degrado ambientale il rapporto individua cinque azioni chiave Incentivi erafforzamento delle capacitagrave eliminare gradualmente i sussidi dannosi per lrsquoambiente e incentivare le opzioni sostenibili inclusalrsquoeliminazione dei sussidi per lrsquoenergia non rinnovabile e lrsquoestrazione delle acque sotterranee consentendo alle autoritagrave e agli attorilocali gli impegni e le misure concordate a livello nazionale o internazionale Cooperazione intersettoriale garantire che tutti isettori non solo le agenzie responsabili della gestione ambientale condividano le dverse traiettorie dello sviluppo e diano prioritagravealla sostenibilitagrave in tutte le politiche settoriali Azione preventiva attuare misure che prevengano il degrado che sonogeneralmente meno costose e portano a risultati ambientali e sociali migliori rispetto alle azioni di pulizia e bonifica Costruire laresilienza indirizzare lrsquoazione e gli investimenti verso lrsquoadattamento ai cambiamenti ambientali previsti e sfruttare le soluzionibasate sulla natura Conformitagrave agli obblighi legali promuovere nella legislazione nazionale lrsquoadozione di disposizioni checonsentono la responsabilitagrave e lrsquoazione legale e di rafforzare i meccanismi legali e amministrativi coinvolti nella conformitagrave compresiquelli intrapresi dai Paesi del Mediterraneo ai sensi della Convenzione di Barcellona e dei suoi protocolli

Il rapporto fornisce una base per unrsquoazione ambientale basata sullrsquoevidenza I suoi autori sottolineano laquoLrsquourgente necessitagrave dirisposte politiche adeguate ed efficaci per alleviare la pressione sullrsquoambiente soddisfacendo al contempo le urgenti esigenze disviluppo umano nella regioneraquo

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Franccedilois Guerquin direttore di Plan Bleu conclude laquoErsquo in gioco il futuro del Mediterraneo Negli ultimi mesi il mondo si egrave chiestocome saragrave il futuro Questa egrave la terza edizione del rapporto dal 2005 e da allora egrave cambiato molto poco Se vogliamo proteggere ilMediterraneo per le generazioni presenti e future non possiamo piugrave permetterci passi graduali Dobbiamo intraprenderecambiamenti drastici nel nostro rapporto con la naturaraquo

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Economia ecologica | Energia

In Francia la geotermia arriva nei pressi di VersaillesAtteso per gennaio il completamento di un impianto che andragrave a servire la rete di teleriscaldamento locale uninvestimento da 25 milioni di euro per riscaldare circa 12000 edifici e risparmiare 22800 tonnellate di CO2lanno[22 Ottobre 2020]

La Francia punta sempre con maggiore decisione sulla geotermiaper progredire nella transizione ecologica come mostrano da ultimoi progetti avviati per la produzione di litio a partire da tecnologiegeotermichema soprattutto la continua crescita nellrsquoimpiego delcalore naturalmente prodotto nel sottosuolo per la climatizzazionedegli edifici Lrsquoultimo esempio arriva da Veacutelizy-Villacoublay nellaperiferia della capitale francese e nei pressi della celeberrima reggiadi Versailles

Come spiega lrsquoAiru (lrsquoAssociazione italiana riscaldamento urbano)la societagrave francese Engie ha iniziato i lavori di perforazione ndash fino1600 metri di profonditagrave ndash per una nuova stazione geotermica cheandragrave a servire la rete di teleriscaldamento locale un investimentoda 25 milioni di euro che consentiragrave di riscaldare circa 12000 edificipubblici e privati evitando al contempo lrsquoemissione in atmosfera di22800 tonnellate di CO2 lrsquoanno

laquoEgrave stata una vera sfida ecologica economica e ambientale ndash commenta Aureacutelie Lehericy deputy managing director di EngieSolutions ndash che consentiragrave di ottenere energia priva di emissioni di carbonio andando di pari passo con lrsquoinnovazione e lo sviluppoeconomicoraquo

Il progetto di Veacutelizy ha ricevuto anche il sostegno dellrsquoAgenzia per la gestione dellrsquoambiente e dellrsquoenergia (Ademe) unrsquoistituzionepubblica sotto la supervisione del ministero per la Transizione ecologica e inclusiva ed egrave imperniato attorno a una gestionepubblico-privata Lrsquoopera che saragrave terminata nel gennaio 2021 saragrave infatti gestita dalla societagrave Veacuteligeacuteo controllata allrsquo80 da EngieSolutions e al 20 dal Comune di Veacutelizy Lrsquoamministrazione della cittadina francese in collaborazione con Engie sta offrendo allacomunitagrave anche la possibilitagrave di visitare la piattaforma di perforazione in costruzione dove vengono illustrate e spiegate lepeculiaritagrave dellrsquoopera e i vantaggi per la sostenibilitagrave ambientale

Come sottolineano dallrsquoAiru questo progetto geotermico egrave il primo che viene realizzato nella zona a ovest di Parigi ma altrecomunitagrave della Icircle-de-France hanno giagrave mostrato un grande interesse Basti pensare ad esempio al Villages Nature Paris nato dallrsquoiniziativa di Euro Disney e Pierre amp Vacances-Center Parks a 15 minuti dal celebre Dinseyland Paris dove arrivano dallrsquoenergiageotermica il riscaldamento degli edifici e lrsquoacqua calda

Piugrave in generale i dati forniti dal Consiglio europeo per lrsquoenergia geotermica (Egec) nel suo ultimo European geothermal marketreport mostrano che la Francia mantiene una posizione di primo piano in Europa guardando al numero di impianti diteleriscaldamento geotermico installati sul territorio in grado di climatizzare gli edifici in modo sostenibile

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Aree protette e biodiversitagrave | Clima | Risorse | Scienze e ricerca

Quando la Rift Valley si trasformograve radicalmente comparvero nuove armi e il commercio si espanse

I primi esseri umani svilupparono nuovi strumenti ecomportamenti per adattarsi a un cambiamentoambientaleUn momento determinante nellevoluzione umana nella tecnologia e nella cultura Ma lrsquoadattabilitagrave umanapotrebbe non salvarci dai cambiamenti dellrsquoAntropocene[22 Ottobre 2020]

Per centinaia di migliaia di anni i primi esseri umani che vivevanonella Rift Valley in lsquoAfrica orientale ebbero a disposizione laghi equindi una fonte drsquoacqua dolce affidabile e abbondanza di predevisto che branchi di grandi erbivori al pascolo vagavano per lepraterie Poi circa 400000 anni fa le cose cambiaronodrasticamente e per i nostri antenati lrsquoambiente divenne menoprevedibile mettendo a dura prova il loro antico stile di vita perpotersi adattare alla scarsitagrave di risorse

Lo studio ldquoIncreased ecological resource variability during a criticaltransition in hominin evolutionrdquo pubblicato su Science Advances daun folto team internazionale di ricercatori guidato da Richard PottsdellrsquoHuman Origins Program del National Museum of Natural Historydella Smithsonian Institution e del National Museums of Kenyaracconta proprio questa svolta dellrsquoumanitagrave attraverso la primaanalisi di un nuovo carotaggio di sedimenti che rappresenta 1milione di anni di storia ambientale nella Rift Valley e dimostra chementre i primi umani abbandonavano i vecchi strumenti a favore diuna tecnologia piugrave sofisticata ampliavano anche le loro reticommerciali

Il loro territorio stava subendo frequenti fluttuazioni dellavegetazione e dellrsquoapprovvigionamento idrico che resero moltomeno affidabili le risorse disponibili I ricErcatori dicono che laquoI risultati suggeriscono che lrsquoinstabilitagrave del clima del territorio edellrsquoecosistema circostante egrave stata un fattore chiave nello sviluppo di nuovi tratti e comportamenti alla base dellrsquoadattabilitagraveumanaraquo

Su Science Advances il team interdisciplinare di scienziati descrive quel periodo prolungato di instabilitagrave in unrsquoare dellrsquoAfrica cheoggi appartiene al Kenya e sottolinea che laquoSi egrave verificata nello stesso periodo in cui gli esseri umani nella regione stavano subendoun importante cambiamento comportamentale e culturale nella loro evoluzioneraquo Un cambiamento documentato nel 2018 sulla basedi artefatti trovati nel sito archeologico di Olorgesailie Dopo decenni di studi a Olorgesailie il team di Potts e dei National Museumsof Kenya ha stabilito che laquoI primi esseri umani a Olorgesailie hanno fatto affidamento sugli stessi strumenti asce di pietra per700000 anni Il loro modo di vivere durante questo periodo era notevolmente stabile senza grandi cambiamenti nei lorocomportamenti e strategie per la sopravvivenzaraquo Ma a partire da circa 320000 anni fa gli esseri umani di Olorgesailie entrarononel mesolitico il periodo intermedio dellrsquoEtagrave della pietra laquofabbricando armi piugrave piccole e piugrave sofisticate compresi dei proiettili Allostesso tempo iniziarono a scambiare risorse con gruppi lontani e ad utilizzare materiali coloranti suggerendo una comunicazionesimbolica ndash spiega Potts ndash Tutti questi cambiamenti sono stati una deviazione significativa dal loro stile di vita precedente aiutandoprobabilmente i primi esseri umani a far fronte al loro nuovo territorio variabile La storia dellrsquoevoluzione umana egrave stata una storia dicrescente adattabilitagrave Veniamo da un albero genealogico che egrave diversificato ma tutti gli altri modi di essere umani sono ormaiestinti NE egrave rimasto solo uno e potremmo essere la specie piugrave adattabile che possa essere mai esistita sulla faccia della Terraraquo

Alcuni scienziati pensano che da sole le fluttuazioni climatiche potrebbero aver spinto gli esseri umani a sviluppare questastraordinaria qualitagrave dellrsquoadattabilitagrave il nuovo studio indica un quadro piugrave complicato e dimostra che laquola variabilitagrave climatica non egraveche uno dei numerosi fattori ambientali intrecciati che hanno guidato il cambiamento culturaleraquo

Il nuovo studio rivela che il clima egrave cambiato mentre sul territorio emergevano nuove faglie provocate dallrsquoattivitagrave tettonica e lavegetazione e la fauna subivano cambiamenti drastici Ersquo tutto questo messo insieme che ha portato allrsquoinnovazione tecnologica al

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commercio di risorse e alla comunicazione simbolica laquoTre fattori chiave per lrsquoadattabilitagrave ndash fanno notare i ricercatori ndash vantaggiosiper i primi esseri umani in questa regioneraquo

Cercando di comprendere la principale transizione evolutiva che avevano scoperto a Olorgesailie Potts e il suo team erano indifficoltagrave per le grosse lacune nei dati ambientali della regione A Olorgesailie unrsquoarea collinare piena di affioramenti sedimentarilrsquoerosione aveva rimosso gli strati geologici che rappresentano circa 180000 anni esattamente nel periodo di questa transizioneevolutiva Per sapere come era cambiata la regione in quellrsquoepoca hanno dovuto cercare altrove hanno realizzato una trivellazionenel vicino bacino di Koora estraendo sedimenti piugrave in profonditagrave possibile

Alla Smithsonian Institution spiegano che laquoIl sito di perforazione a circa 15 miglia dai siti di scavo archeologico era una pianuraerbosa e piatta e il team non aveva unrsquoidea chiara di cosa ci fosse sotto la sua superficie Con il coinvolgimento e il sostegno deiNational Museums of Kenya e della comunitagrave locale di Oldonyo Nyokie un carotaggio di 139 metri egrave stato estratto dal terreno Quelcilindro di terra di soli quattro centimetri di diametro rappresentava 1 milione di anni di storia ambientale

Decine di scienziati di tutto il mondo hanno lavorato per analizzare i dati ambientali ottenuti e che rappresentano quelli africani datatipiugrave precisamente dellrsquoultimo milione di anni Analizzando le etagrave dei radioisotopi e i cambiamenti nella composizione chimica e neidepositi lasciati da piante e organismi microscopici attraverso i diversi strati del nucleo il team ha ricostruito le caratteristiche chiavedellrsquoantico territorio e del clima nel tempo

I ricercatori hanno scoperto che laquoDopo un lungo periodo di stabilitagrave lrsquoambiente in questa parte dellrsquoAfrica egrave diventato piugrave variabilecirca 400000 anni fa quando lrsquoattivitagrave tettonica ha frammentato il territorioraquo Integrando le informazioni dal nucleo di trivellazionecon le conoscenze raccolte da fossili e manufatti archeologici hanno determinato che laquoLrsquointero ecosistema si egrave evoluto in rispostaraquo

Secondo lrsquoanalisi del team laquoPoicheacute parti delle pianure erbose nella regione erano frammentate lungo le linee di faglia a causadellrsquoattivitagrave tettonica si sono formati piccoli bacini Queste aree erano piugrave sensibili ai cambiamenti delle precipitazioni rispetto aibacini lacustri piugrave grandi che crsquoerano stati prima Il terreno rialzato ha anche consentito il deflusso dellrsquoacqua dalle alture percontribuire alla formazione e allrsquoessiccamento dei laghi Questi cambiamenti si sono verificati durante un periodo in cui leprecipitazioni erano diventate piugrave variabili portando a frequenti e drammatiche fluttuazioni nellrsquoapprovvigionamento idricoraquo

Con queste fluttuazioni si verificograve anche una serie piugrave ampia di cambiamenti ecologici Il team ha scoperto che laquoAnche lavegetazione nella regione cambiograve ripetutamente passando da pianure erbose ad aree boschive Nel frattempo i grandi erbivori alpascolo che non avevano piugrave grandi aree erbose su cui nutrirsi iniziarono a estinguersi e furono sostituiti da mammiferi piugrave piccolicon diete piugrave diversificatez

Potts conferma laquoCrsquoegrave stato un enorme cambiamento nella fauna animale durante il periodo di tempo in cui vediamo cambiare ilcomportamento umano precoce Gli animali hanno anche influenzato il territorio attraverso i tipi di piante che mangiavano Quindidato che gli esseri umani facevano parte di questo mix e dato che con alcune delle loro innovazioni come le armi da lanciopotrebbero anche aver influenzato la fauna egrave stato un intero ecosistema che egrave cambiato con gli esseri umani come parte di essoraquo

Ma quellrsquoantichissimo cambiamento ambientale e della cultura umana parla anche ai nostri giorni dellrsquoAntropocene e delriscaldamento globale e Potts conclude facendo notare che laquoSebbene lrsquoadattabilitagrave sia un segno distintivo dellrsquoevoluzione umanaciograve non significa che la nostra specie sia necessariamente attrezzata per sopportare il cambiamento senza precedenti che la Terrasta vivendo a causa dei cambiamenti climatici causati dallrsquouomo e della perdita di biodiversitagrave antropica Abbiamo una capacitagravesorprendente di adattarci biologicamente nei nostri geni noncheacute culturalmente e socialmente La domanda egrave ora stiamo creandoattraverso le nostre attivitagrave nuove fonti di perturbazione ambientale che continueranno a sfidare lrsquoadattabilitagrave umanaraquo

(home)

Uno studio che unisce Sapienza Ingv e Cnr ha rilevato chealcune variazioni del livello delle acque di falda nellItaliacentrale sono riconducibili a terremoti lontani avvenuti persinoin altri continenti

Partendo dal presupposto che esiste unassociazione tra lo

scatenarsi dei terremoti e le variazioni nella circolazione delle

acque sotterranee gli studiosi del Dipartimento di Scienze della

Terra della Sapienza lrsquoIstituto Nazionale di Geofisica e

Vulcanologia e il Consiglio Nazionale delle Ricerche I risultati

pubblicati sulla rivista Scientific Reports hanno fatto luce sulla

relazione tra sismicitagrave e falde acquifere in un nuovo studio Un nuovo

passo nello studio dei segnali precursori indotti dai terremoti

I ricercatori hanno monitorato per cinque anni il livello di una falda

acquifera a Popoli in Abruzzo dove hanno osservato oltre ai segni

Ingv le acque sotterranee

dellAppennino segnalano i

terremotiGiovedi 22 Ottobre 2020 1258

Home (home) Canali (canali) Attualitagrave (attualita)

(binary_lesgalleryTelesismi_testo_PER_SITO_48271jpg)Fonte ingv

lasciati da eventi sismici avvenuti nelle immediate vicinanze un

comportamento anomalo delle acque il cui motore scatenante era

dallrsquoaltra parte della Terra sono state identificate 18 forti

oscillazioni come risposta ldquoimpulsivardquo delle acque sotterranee ai

terremoti di magnitudo superiore a 65 avvenuti in tutto il mondo

anche a oltre 18 mila chilometri di distanza dal sito di osservazione

ldquoDallrsquoindagine idrogeologica e sismica egrave emerso che le onde sismiche

responsabili delle perturbazioni sono le onde di Rayleigh che viaggiano

sulla superficie terrestre raggiungendo enormi distanze ndash spiega Carlo

Doglioni della Sapienza e presidente Ingv Ora che abbiamo

individuato le perturbazioni causate dai terremoti lontani abbiamo uno

strumento in piugrave per distinguerle dai segnali precursori indotti dai

sismi vicinirdquo

Lo studio inoltre attesta una correlazione tra la distanza del

terremoto e la sua magnitudo con lrsquoentitagrave dellrsquooscillazione della

falda freatica una evidenza che conferma lrsquoimportanza di questi fattori

nel controllo del comportamento delle acque sotterranee in un

determinato sito e non solo ldquoLa natura degli acquiferi ndash spiega Marco

Petitta del Dipartimento di Scienze della Terra della Sapienza ndash gioca

un ruolo sicuramente fondamentale nella risposta delle acque

allrsquoattivitagrave sismica Contrariamente a quanto avviene per gli acquiferi

porosi gli acquiferi carbonatici intensamente fratturati come quello da

noi monitorato in Abruzzo si rivelano molto piugrave sensibili agli eventi

deformativi Proprio questo aspetto diventa essenziale nellrsquoidentificare

un sito idrosensibile alla sismicitagraverdquo

Redcb

(Fonte Ingv)

(home)

Il rapporto dellAgenzia per lAmbiente delle Nazioni Unitedenuncia 15 morti nel Mare Nostrum egrave dovuto a causeambientali

LUnep lagenzia per lAmbiente delle Nazioni Unite ha pubblicato la

terza edizione del report dedicato al Mar Mediterraneo

(httpsplanbleuorgsoed) e le notizie non sono buone I dati piugrave

rilevanti sono che il 15 dei decessi egrave attribuibile a fattori

ambientali con oltre 228mila morti causati dal solo inquinamento

atmosferico 730 tonnellate di plastica riversate in mare ogni anno e

biodiversitagrave a rischio in una regione che si sta scaldando del 20

piugrave velocemente rispetto alla media globale Una fotografia

preoccupante quella presentata in occasione della Settimana Verde

Europea alla quale lUnep aggiunge un monito finale Se non si

Unep il Mediterraneo sta andando

incontro a danni irreversibiliGiovedi 22 Ottobre 2020 1137

Home (home) Canali (canali) Ultimora (dal-territorio)

(binary_lesgalleryMEDITERRANEO_PER_SITOI_99501jpg)Fonte Pixabay

inverte la rotta i danni saranno irreversibili

Il documento deve essere una sveglia per i leader politici dei paesi

che affacciano sul Mare Nostrum ha dichiarato Gaetano Leone il

coordinatore del Mediterranean Action plan dellUnep I progressi ci

sono stati ma i risultati non sono stati sufficienti ha ammonito

Franccedilois Berqui direttore del Plan Bleu che ha curato il rapporto

Unep raccomanda una serie di azioni per invertire la tendenza come

lo stop ai sussidi alle energie non rinnovabili e allestrazione delle

acque con piugrave potere agli amministratori locali per applicare

protocolli internazionali

Redcb

(Fonte Ansa)

Redazione ANSA ROMA 22 ottobre 2020 1206

Consorzi bonifica pesa deficit delle infrastruttureirrigueGargano servono scelte per produrre lavoro

(ANSA) - ROMA 22 OTT - Arriva lautunno e landamento meteo ricorda che la situazione dellerisorse idriche in Italia rimane sempre la stessa con il 10 dei bacini interrito 16 invasi incompiutie altri 23 da realizzare Lo fa sapere lAnbi il presidente dellAssociazione Nazionale dei Consorziper la Gestione e la Tutela del Territorio e delle Acque Irrigue Francesco Vincenzi in occasione delreport settimanale dellOsservatorio sulle Risorse Idriche che monitora landamento dal Nord alSud Bisogna pensare che in Italia - spiega il direttore generale Anbi Massimo Gargano - lapotenzialitagrave di accumulo idrico in 90 bacini egrave limitata percheacute il 107 della capacitagrave egrave interrata perla presenza di oltre 72 milioni di metri cubi di detriti

Da qui la proposta di una pulizia straordinaria con una spesa di circa 291 milioni di euro in gradi diattivare quasi 1500 posti di lavoro Quanto ai 16 invasi da completare i Consorzi di bonifica ed

irrigazione hanno progetti definitivi ed esecutivi ossia cantierabili per realizzare ulteriori 23 baciniin tutta Italia Egrave una capacitagrave operativa - conclude Gargano - che mettiamo al servizio del Paeseleconomia dei territori e loccupazione attendono risposte concrete (ANSA)

RIPRODUZIONE RISERVATA copy Copyright ANSA

14

23 ottobre 2020

Il direttore dellIea Fatih Birol Il futuro dellenergia egrave nelsolare

repubblicaitgreen-and-blue20201023newsenergia_il_direttore_dell_iea_fatih_birol_il_futuro_e_nel_solare_-271461787

Il solare saragrave lenergia del futuro E il vostro paese lItalia puograve avere un ruolo fondamentalenel guidare la transizione dalle fonti fossili a quelle rinnovabili a cominciare dal G20dellanno prossimo che saragrave proprio a guida italiana Quando pochi giorni fa il direttoreesecutivo dellAgenzia Internazionale per lEnergia il turco Fatih Birol ha presentatolultimo rapporto della Iea molti osservatori hanno parlato di conversione La Iea nacquenel 1974 sulla scia dello shock petrolifero per assicurare ai paesi membri la stabilitagrave degliapprovvigionamenti di greggio Oggi 46 anni dopo si trova a sancire il declino deicombustibili fossili

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Fatih Birol direttore esecutivo dellAgenzia Internazionale per lEnergia

Direttore Birol cosa vi ha fatto cambiare idea Noi guardiamo ai numeri Sappiamo che i cambiamenti climatici sono un problema serio e

vogliamo contribuire a far sigrave che le emissioni di gas serra diminuiscano drasticamente Ma ilproblema sono appunto le emissioni non le emozioni E quindi noi leggiamo i dati i quali cidicono che le rinnovabili stanno crescendo in modo impetuoso e che ci sono alcunetecnologie che hanno uno slancio particolare per esempio quelle relative allusodellidrogeno o alle auto elettriche

Ma una volta letti i dati qual egrave il vostro ruolo Quale contributo puograve dare la IeaNoi consigliamo i governi dei paesi membri della nostra agenzia che messi insiemerappresentano circa l80 per cento dellenergia prodotta e consumata nel mondo dagli StatiUniti al Canada al Messico al Brasile alla Cina allIndia al Giappone al SudafricaallUnione europea Studiamo tutte le tecnologie e le fonti petrolio gas solare eolicoidrogeno nucleare Perograve in questo momento storico la transizione energetica egrave un compitochiave dellAgenzia E sono orgoglioso di poter dire che stiamo guidando questo processoverso le energie pulite che permettono di ridurre linquinamento e le emissioni di gas serraLo facciamo fornendo la nostra consulenza a molti governi in America Europa in Africa eAsia

E i governi vi ascoltano Noi ci limitiamo a consigliarli Non sempre siamo daccordo con i loro progetti ma in tal

caso segnaliamo loro anche quando puograve essere una amara veritagrave che le politiche energetiche

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messe in atto si discostano dalle nostre linee guida

Nel vostro ultimo rapporto definite il solare la fonte energetica del futuroPercheacuteGiagrave dieci anni fa cerano molti impianti fotovoltaici Ma da allora la tecnologia del solare egravediventata assai piugrave economica Oggi il fotovoltaico egrave il modo meno costoso di produrreelettricitagrave in molte parti del mondo La seconda ragione egrave che fino al 2012 il solare era spintoda un ristretto gruppo di nazioni Germania Italia Spagna e Giappone Ma tra il 2012 e il2017 la Cina ha iniziato a trainare il settore E negli ultimi due anni tanti altri paesi in tutto ilmodo hanno iniziato a usare questa fonte rinnovabile se nel 2017 piugrave della metagrave dei nuoviimpianti installati il 55 erano in Cina oggi Pechino rappresenta il 25 del mercatoDunque il solare egrave ormai dappertutto ed egrave per questo che labbiamo incoronato come il nuovore del mercato energetico Nei prossimi dieci anni la piugrave grande crescita nella produzione dielettricitagrave arriveragrave proprio dal solare seguita dalleolico e dal gas naturale

E dunque finita lera del petrolioCegrave chi lo sostiene ma io non sono daccordo avremo ancora bisogno per un po di tempodel petrolio Anche in questo caso sono i numeri a dircelo Basta fare un esempio leggiamodel boom delle auto elettriche ma se si va a guardare le cifre si scopre che questanno intutto il mendo meno del 3 delle macchine vendute sono elettriche mentre il 42 egraverappresentato da SUV che rappresentano una filosofia opposta E importante guardare ainumeri e dire la veritagrave cosigrave da mettere i governi di fronte allo specchio percheacute vedano ladivergenza tra quello che fanno e quello che vorrebbero fare

Ma come egrave possibile conciliare il taglio delle emissioni necessario secondo iclimatologi con la presenza del petrolio ancora per anni nelle nostreeconomieNegli ultimi dieci anni la crescita maggiore nella domanda di petrolio egrave venuta dal settoredei trasporti Invece nei prossimi dieci anni la richiesta maggiore arriveragrave dallindustriapetrolchimica Che egrave un settore importantissimo come dimostra lemergenza Coronaviruspercheacute egrave quello che ci sta rifornendo di mascherine e di altri dispositivi sanitari E moltoimportante che i governi prendano alcune misure elettrificare il piugrave possibile il settore deitrasporti catturare e stoccare la CO2 se si usano combustibili fossili aumentare lefficienzaenergetica Senza fare questi passi nelle loro politiche finita la crisi da Coronavirus ladomanda di petrolio torneragrave esattamente dove era prima della pandemia Basta guardare allaCina la cui economia passata la fase acuta della pandemia ha avuto un rimbalzo e cosigrave egravestato anche per i consumi di petrolio Naturalmente questo si riflette sulle emissioni cinesioggi sono esattamente quanto quelle del 2019 mentre quelle globali sono diminuite del 7

A proposito di Cina come valuta lannuncio di Pechino di voler diventarecarbon neutral entro il 2060 E credibileLa Cina egrave responsabile di circa il 30 delle emissioni globali Dunque il suo annuncio egravemolto apprezzato e io personalmente ne sono felice Ma dobbiamo vedere con quali politiche

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Pechino intende rendere possibile tutto questo Il governo cinese nei prossimi mesipresenteragrave il suo nuovo piano quinquennale e ligrave capiremo cosa intende fare per ridurre leemissioni Se il piano conterragrave impegni concreti sulle energie pulite allora lannuncio delpresidente Xi Jinping saragrave ancora piugrave credibile

Direttore Birol ma non egrave che forse oltre a produrre energia pulita dovremmoimparare a usarne menoIn realtagrave ci sono ancora zone del mondo in Africa per esempio dove le persone hannoproblemi ad avere accesso allenergia E questanno abbiamo visto che le emissioni sonodiminuite per la crisi economica innescata dalla pandemia non per le polite energetiche deigoverni Ecco io penso che non si debba sperare in una recessione per risolvere la crisiclimatica Quello che invece possiamo fare egrave usare lenergia in modo piugrave efficiente il GreenDeal europeo per esempio contiene una serie di incentivi in questo sensodallefficientamento degli edifici a quello del comparto industriale Volendo semplificarepenso che lenergia sia buona e che le emissioni siano cattive Lo abbiamo visto tutti inquesti tempi di confinamento quanto sia essenziale lenergia senza elettricitagrave non avremmopotuto comunicare con nessuno non avremmo potuto lavorare a distanza senza i camionalimentati con combustibili fossili i cibi non sarebbero arrivati nelle nostre case Nonpossiamo fare a meno dellenergia ma dobbiamo usare energia generando meno emissioni

In tutto questo che ruolo potragrave avere lItaliaAvragrave una grande responsabilitagrave percheacute presiederagrave il G20 del prossimo anno Sono incontatto con il governo di Roma per supportarlo percheacute porti i temi dellenergia e del clima alcentro degli incontri del G20 E sono sicuro che i rappresentati dellItalia faranno un ottimolavoro per dare una svolta piugrave sostenibile alle economie delle nazioni nel dopo Covid

COPERTINA

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Ansa - Consorzi bonifica pesa deficit delle infrastrutture irrigue

Repubblicait - Il direttore dellIea Fatih Birol Il futuro dellenergia egrave nel solare

31Venerdigrave 23 Ottobre 2020LAVORO E PREVIDENZALrsquoindagine presentata durante il Festival del lavoro Tirocini quasi raddoppiati in 7 anni

Pmi perso un milione di postiOrganico giugrave del 10 Imprese impreparate ai contagi

DI MICHELE DAMIANI

Saranno circa un milio-ne i posti di lavoro per-si nelle pmi nel 2020 Questo nonostante il

blocco dei licenziamenti Gli organici delle piccole medie imprese potrebbero subire una contrazione di circa il 10 E sul versante della sicurezza sul lavoro la metagrave delle aziende egrave poco o per nul-la attrezzate a gestire il per-sonale in caso di contagi Egrave quanto emerge dallrsquoindagine laquocrisi emergenza sanitaria e lavoro nelle pmiraquo presentata nellrsquoambito del Festival del lavoro la manifestazione or-ganizzata dal Consiglio nazio-nale dei consulenti del lavoro (Cno) Tutta la manifestazione puograve essere seguita in diretta anche sul sito di ItaliaOggi laquoSi profila un periodo di grande incertezzaraquo le parole della presidente del Cno Marina Calderone espresse ieri du-rante la presentazione del fe-stival laquoIl quadro che abbiamo non egrave certo confortante piugrave ci saranno chiusure e limitazioni

per le attivitagrave commerciali e piugrave si amplieragrave quel senso di incertezza che caratterizza il mondo del lavoro soprattut-to autonomo Abbiamo perso piugrave di 200 mila lavoratori au-tonomi di cui un terzo almeno appartenente alle professioni intellettuali il vero punto di riferimento della piccola me-dia impresa I prossimi mesi ci vedranno nuovamente im-pegnati con la gestione degli ammortizzatori sociali speria-mo davvero che questa volta si accettata la nostra proposta di semplificazione degli ammor-tizzatoriraquo

Secondo quanto emerge dallrsquoindagine sebbene il 59 dei consulenti reputi che le aziende siano ad oggi attrez-zate in materia di prevenzione (dispositivi di protezione sa-nifi cazione ambienti etc) que-ste non sarebbero comunque pronte a dover gestire nuove situazioni emergenziali Il 447 dichiara infatti che le aziende sono mediamente poco o per nulla attrezzate a gestire il personale in caso di contagi (diretti o indiretti) e

il 372 a fornire la connessa informazione sul laquoda farsiraquo La preoccupazione di dover ge-stire unrsquoemergenza sanitaria egrave peraltro secondaria rispet-to alla possibilitagrave di doversi nuovamente trovare alle prese con le procedure per la cassa integrazione (indicata come principale criticitagrave da affron-tare nelle prossime settimane dal 628) ma anche lrsquoavvio delle ristrutturazioni (428) lrsquoinevitabile riduzione dei li-velli di produttivitagrave (422) la gestione delle esigenze del personale alle prese con conciliazione e quarantene e la sua riorganizzazione E a poco serviragrave il ricorso allo smart working visto che per la maggioranza dei Consulen-ti (569 ) le imprese faranno di tutto per tenere i lavoratori in sede (8 su 10 giagrave tornati a fi ne settembre) soprattutto a causa della tipologia di atti-vitagrave svolta

La giornata di ieri egrave stata anche lrsquooccasione per pre-sentare dei dati positivi sul mercato del lavoro in questo momento diffi cile Sono quel-

li relativi ai tirocini profes-sionali laquoNel 2019raquo si legge nella nota dei consulenti del lavoro laquosi conferma il trend a livello europeo che vede il tirocinio come lo strumento privilegiato per lrsquoaccesso dei giovani al mercato del lavo-ro e quelli promossi dalla Fondazione consulenti per il lavoro lrsquoagenzia per il la-voro del Consiglio nazionale dellrsquoordine autorizzata dal ministero del lavoro si con-fermano il maggior numero a livello nazionale (oltre 128 mila) e con una percentuale di trasformazione in oppor-tunitagrave lavorativa (entro i 6 mesi dalla conclusione del tirocinio) nel 641 dei casiraquo Lrsquoindagine dedicata proprio ai tirocini di Fondazione la-voro e allrsquoinserimento occu-pazionale evidenzia come Il numero di tirocini in Italia risulta in crescita negli ul-timi sette anni Si egrave passati dai 195698 tirocini extracur-riculari attivati nel 2013 ai 344853 del 2019raquoIn tale sce-narioraquo si legge nella nota del-la Fondazione laquoad aumentare

egrave anche il numero di tirocini il cui ente promotore egrave stato Fondazione lavoro il volume di tirocini si egrave triplicato nel giro degli stessi sette anni passando dai 9668 tirocini attivati nel 2013 ai 29439 del 2019 Se osserviamo lrsquoinciden-za dei tirocini di Fondazione lavoro sul totale nazionale notiamo in particolare che i consulenti del lavoro nel 2013 gestivano il 49 dei tirocini mentre nel 2019 il loro con-tributo egrave arrivato allrsquo85 del totale Lrsquoindagine evidenzia che ad incidere sulle opportu-nitagrave lavorative egrave il settore in cui si egrave svolto il tirocinio tra il 2014 e il 2019 hanno avuto maggior successo occupazio-nale i tirocini realizzati nel settore industriale (657) e nel settore dellrsquoistruzione e della sanitagrave privata (638) Sopra la media di inserimen-to del 618 troviamo anche il commercio (619) e il vasto settore dei servizi (trasporti comunicazioni attivitagrave fi nan-ziarie ed altri servizi alle im-prese) con il 626raquo


Piugrave di 700 milioni di euro da qui al 2021 a favore di datori di lavoro privati che rimoduleranno gli orari di lavoro introducendo percorsi di sviluppo delle compe-tenze del lavoratore Egrave la dotazione che avragrave il Fondo nuovo competenze strumento introdotto dal decreto Rilancio fi nalizzato a laquoinnalzare il livello del capitale umano nel mercato del lavororaquo come si legge sul sito del ministero guidato da Nunzia Catalfo che ieri ha annunciato sul proprio portale la pubblicazione del de-creto attutivo che istituisce uffi cialmente il fondo Il fondo interverragrave laquoper consentire la graduale ri-presa dellrsquoattivitagrave dopo lrsquoemergenza con la fi nalitagrave di innalzare il livello del capitale umano offrendo ai lavoratori lrsquoopportunitagrave di acquisire nuovi o maggiori competenze sostenendo le imprese nel processo di adeguamento ai nuovi modelli organizzativi e pro-duttivi determinati dallrsquoemergenza Covid-19raquo Per raggiungere questi obiettivi il Fondo istituito presso lrsquoAnpas avragrave una dotazione iniziale di 230 milioni di euro incrementata di ulteriori 200 milioni per il 2020 e di altri 300 per il 2021 per un totale di 730 milioni di euro Potranno avvalersi delle risorse dello strumento laquotutti i datori di lavoro privato che ab-biano stipulato contratti collettivi di rimodulazione dellrsquoorario di lavoro per mutate esigenze organizza-tive e produttive dellrsquoimpresa stabilendo che parte dellrsquoorario di lavoro sia fi nalizzato alla realizzazione di appositi percorsi di sviluppo delle competenze del lavoratoreraquo I programmi dovranno essere sottoscrit-ti necessariamente entro il 31 dicembre 2020 ma potranno proseguire anche per il 2021 LrsquoAnpal dovragrave pubblicare sul proprio sito internet lrsquoavviso che de-fi niragrave termini e modalitagrave per la presentazione delle istanze di accesso al fondo Le informazioni dovranno arrivare entro due settimane dalla pubblicazione del decreto ovvero da ieri Entro il 31 dicembre quindi le aziende che vor-ranno attingere al Fondo dovranno sottoscrivere un contratto collettivo che dovragrave prevedere i progetti formativi il numero di lavoratori coinvolti nellrsquointer-vento e la quantitagrave di ore da destinare ai corsi Una volta accolta la domanda dallrsquoAnpal lrsquoerogazione del contributo saragrave con cadenza trimestrale


Nuove competenze al via il fondo da 730 milioni

Come cambia il mondo del no profitdopo lrsquoapprovazione del RUNTS

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