Confindustria - Delegazione Ue 1

La riforma degli aiuti di Stato –le novità sul “de minimis”, sugli

aiuti all’innovazione e ai distretti

Seminario Confindustria – FederexportSeminario Confindustria – FederexportBruxelles, 11 luglio 2006Bruxelles, 11 luglio 2006

Confindustria - Delegazione Ue 2

I nuovi orientamenti –Aiuti di Stato

Piano d’azione per riforma aiuti di stato, giugno 2005:

“Less and better aid”

- Migliorare l’analisi economica (market failure)- Concentrarsi su obiettivi orizzontali (ad es. ricerca

e innovazione, capitale umano)- Semplificare e accelerare le procedure

- Garantire rispetto regole (ad es. più fermezza recupero aiuti incompatibili)

Confindustria - Delegazione Ue 3

Aiuti regionali 2007-2013

Orientamenti adottati nel dicembre 2005In Italia:• Articolo 87 (3) (a):

Calabria, Campania, Puglia, Sicilia• + regione ad “effetto statistico”: Basilicata• Articolo 87(3)(c): massimo copertura

popolazione italiana 3,9%, di cui Sardegna (2,9%) = 1% ammissibile nelle altre regioni

• + regime transitorio: 5,6% aree ex “c” per 2 anni

Definizione carta italiana in corsoConclusione: nel centro-nord del Paese,

puntare su aiuti orizzontali

Confindustria - Delegazione Ue 4

Aiuti regionali 2007-2013

Confindustria - Delegazione Ue 5

Aiuti “de minimis”

Progetto di nuovo regolamento per gli aiuti di importanza minore

“de minimis”

(non aiuto di Statoai sensi del trattato)

Pubblicato: Gazzetta ufficiale Ue C/137 del 10.06.06

Confindustria - Delegazione Ue 6

Aiuti “de minimis”

Campo di applicazione:Tutti i settori e tutti gli obiettivi, salvo:

1. Trasporti (ma riflessione in corso)2. Pesca, acquacoltura

3. Agricoltura e allevamento4. Produzione, trasformazione e distribuzione prodotti

agricoli (se certe condizioni)5. Attività connesse con l’esportazione

6. Reti di distribuzione o spese connesse all’esportazione

in altri Stati membri

Confindustria - Delegazione Ue 7

Aiuti “de minimis”

Importo 200.000 euro (invece di 100.000)

concessi ad una medesima impresa nell’arco di tre anni(al lordo di imposte)

CumuloPossibile cumulo con altri aiuti, salvo:

-aiuti a finalità regionale;-aiuti a ricerca, sviluppo e innovazione.

Confindustria - Delegazione Ue 8

Aiuti “de minimis”

Gli aiuti per l’internazionalizzazione

Un caso interessante Decisione della Commissione nel 2003 su un regime di

aiuti in Germania per favorire la vendita e l'esportazione di prodotti

Pubblicata nella Gazzetta ufficiale Ue L/202 del 09.08.03

Conclusione La regola “de minimis” consente anche aiuti per apertura e funzionamento di uffici all’estero e per retribuzione di

collaboratori per il commercio estero se in paesi all’esterno dell’Ue, dello See e dei paesi candidati

Confindustria - Delegazione Ue 9

Aiuti di Stato -Aiuti per ricerca e innovazione

Documento di lavoro, aprile 2006

Nuova categoria progetti di ricerca “sviluppo sperimentale” (più vicina al mercato)

Novità assolute: supporto all’innovazione (ad es. nuove imprese, innovazione organizzativa e di

processo nei servizi, distretti)

Nuove norme da adottare in autunno, in vigore dal 2007

Confindustria - Delegazione Ue 10

R&S: fasi di ricerca

Ricerca fondamentale (100%):non legata ad un prodotto (beneficio per tutti)

Ricerca industriale (50%):legata ad un prodotto (non i prototipi)

Sviluppo sperimentale (ex pre-competitivo) (25% 20%): prototipi o spese di dimostrazione

Maggiorazioni: PMI (piccole/medie), regioni in ritardo (non più), cooperazione, diffusione dei risultati

Confindustria - Delegazione Ue 11

Innovazione:le nuove proposte

A) Imprese innovative: piccole imprese <5 anni, con >15% R&S oppure prodotto tecnologicamente innovativo/rischioso max 1 Meur

B) Innovazione organizzativa e di processo nei servizi:spese ICT, risultato tangibile (standard, modello di business), novità e rischi 15% grandi, 25% PMI; costi ammissibili

Confindustria - Delegazione Ue 12

Innovazione:le nuove proposte

C) Intermediari (incubatori, trasferimento di tecnologia): servizi di supporto (consulenza, IPR) e all’innovazione (spazi, test); lista aperta (selezione con gara) solo PMI, max 200.000 in 3 anni

D) Personale qualificato: da università, centri e grandi imprese verso PMI; ricercatori, ingegneri e marketing max 50% dei costi, max 3 anni

Confindustria - Delegazione Ue 13

Innovazione:le nuove proposte

E) Distretti e clustersAiuti agli investimenti: edifici, laboratori,

reti a banda larga max intensità 15%, bonus piccole 15%, medie 10%

Aiuti al funzionamento: costo del personale (1 manager e 1 assistente) fino a 5 mila euro per impresa affiliata