COMUNICAZIONE PUBBLICAIl bilancio sociale

nelle amministrazioni pubbliche

8°e 9° lezione23/24 ottobre 2008

Anno Accademico 2008/2009

Il bilancio di esercizio non costituisce uno strumento sufficiente a “rendere conto” ai cittadini dell’operato di un’amministrazione pubblica.

I dati economici-finanziari non leggono l’attività e i risultati dal punto di vista del cittadino.

Il bilancio sociale risponde all’esigenza sempre crescente di trasparenza e di apertura del dialogo tra Amministrazione e Amministrati.

Perché un bilancio sociale

Il bilancio sociale è un documento che rende conto in una prospettiva consuntiva e programmatica:

• della missione e delle strategie dell’Ente• dei progetti e delle attività realizzate nel corso dell’anno• dei risultati prodotti e degli effetti determinati rispetto ai diversi portatori di interesse.

È uno strumento adottato volontariamente che molte amministrazioni hanno deciso di realizzare per sottoporsi alla valutazione dei cittadini ma anche di altre istituzioni, dei media, dei diversi portatori di interesse.

Il Bilancio Sociale è lo strumento più indicato per dare visibilità alle domande ed alla necessità di informazione e trasparenza del proprio pubblico di riferimento.

Il Bilancio Sociale si basa sull’utilizzo di un “modello di rendicontazione sulle quantità e sulle qualità di relazione tra l’impresa ed i gruppi di riferimento rappresentativi dell’intera collettività, mirante a delineare un quadro omogeneo, puntuale, completo e trasparente della complessa interdipendenza tra i fattori economici e quelli socio-politici connaturati e conseguenti alle scelte fatte”.

Che cosa è il Bilancio Sociale

Strumento potenzialmente straordinario, il Bilancio Sociale rappresenta la certificazione di un profilo etico, l’elemento che legittima il ruolo di un soggetto, non solo in termini strutturali ma soprattutto morali, agli occhi della comunità di riferimento.

Il Bilancio Sociale rappresenta un momento per enfatizzare il proprio legame con il territorio, un’occasione per affermare il concetto per un’organizzazione di essere percepita come “buon cittadino”, cioè soggetto economico che, perseguendo il proprio interesse prevalente, contribuisce a migliorare la qualità della vita dei membri della società in cui è inserito.

Che cosa è il Bilancio Sociale/2

Fino ad oggi il Bilancio Sociale è utilizzato prevalentemente da imprese profit per dare una valenza etica al proprio prodotto-progetto come elemento di valore aggiunto che garantisce competitività.

Il concetto di eticità deve poter essere speso in termini di marketing e di reputazione.

Il Bilancio Sociale diventa quindi un: mezzo di comunicazione esterna mezzo per migliorare l’organizzazione, la gestione, la comunicazione interna mezzo per elaborare una strategia sociale e individuare la propria mission.

A cosa serve il Bilancio Sociale

Le forme della rendicontazione

bilanci sociali annuali bilanci di mandato bilanci ambientali rapporti e bilanci di settore bilanci di genere bilanci che coinvolgono più enti

Questa classificazione fa riferimento a criteri differenti: il periodo di riferimento; l’ambito di rendicontazione; i confini istituzionali.

I requisiti teorici

È un documento logicamente e funzionalmente collegato al bilancio di esercizio ma con finalità di comunicazione differenti

È finalizzato a leggere i risultati dal punto di vista esterno e quindi non focalizzato prevalentemente su indicatori di attività e elementi di output, quanto su indicatori di utilizzo, di qualità dei servizi e di outcome delle iniziative intraprese

È completo, quindi riferito a tutte le attività dell’Ente con livelli di approfondimento selettivi perché deve essere agile e facilmente fruibile

I requisiti teorici/2

Deve essere affidabile, cioè basato su dati e informazioni oggettive, attendibili e verificabili

Deve essere un ponte tra passato e futuro, perché aiuta a definire le priorità di intervento per gli esercizi successivi partendo dai risultati ottenuti

Deve essere aperto e sottoposto al giudizio e al dialogo, perché può essere utilizzato come base per la comunicazione con i cittadini e favorire il confronto e la discussione

Esercitazione: il Bilancio Sociale

L’ esercitazione del corso prevede l’analisi di alcuni Bilanci Sociali realizzati da Enti Locali.

Il compito di ogni gruppo è duplice:

analizzare lo strumento realizzato in base ai criteri indicati (vedi slide successiva) valutare come utilizzare al meglio il Bilancio Sociale per promuovere l’attività dell’Ente e il dialogo/confronto con i cittadini.

L’analisi dei contenuti e della forma

I CONTENUTI

Come viene presentato l’Ente? Come è articolato il documento? Come sono organizzate le informazioni? È facile reperire informazioni per target o per tema? Ci sono indicazioni/impegni per il futuro? …

LA FORMA

Il testo è facilmente leggibile? Il linguaggio è semplice, diretto e conciso? Sono presenti molte parole tecniche? Sono evidenziati graficamente i concetti più importanti? Sono presenti immagini, grafici, illustrazioni? …

Dove e come può essere presentato il Bilancio Sociale?

Come può essere distribuito?

Pensando ai diversi stakeholder, quali strumenti possono essere utilizzati per promuoverlo?

Quali possono essere le modalità innovative per stimolare l’interesse anche dei pubblici influenti?

La comunicazione/la promozione