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Comunicare l’Emergenza Terremoto L’esperienza della Protezione Civile in Abruzzo A cura del Servizio comunicazione, sviluppo conoscenze e gestione dei rapporti con il Servizio Civile Dipartimento della Protezione Civile www.protezionecivile.it

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Comunicare l’Emergenza Terremoto

L’esperienza della Protezione Civile in Abruzzo  

A cura delServizio comunicazione, sviluppo conoscenze e gestione dei rapporti con il Servizio Civile

Dipartimento della Protezione Civile 

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Indice

INTRODUZIONE p. 4

Prima fase : 6 ‐ 30 Aprile                                                              p. 13                                   

Seconda fase : Maggio ‐ Agosto p 18Seconda fase : Maggio ‐ Agosto  p.18

Terza Fase : Settembre ‐ Dicembre p.35

Quarta Fase: Gennaio ‐ Febbraio                                                p. 43

CONCLUSIONI                                                                                p. 45

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Introduzione

La Risposta della Protezione Civile Italiana  p.  4

Coordinamento : Il Comitato Operativo p 5Coordinamento : Il Comitato Operativo  p.  5

La Direzione di comando e controllo dell’emergenza  p.  6

Le riunioni dei maggiori esperti di sismologia p.  7

la Protezione Civile e i Media p. 8la Protezione Civile e i Media  p.  8

I numeri dell’emergenza  p.10

La strategia di Comunicazione  p. 11

Obiettivo: semplificare  p. 12

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La risposta del Sistema Nazionale di Protezione Civile

Lunedì 6 Aprile

Ore 3 32 Terremoto di magnitudo 5 8 della scala RichterOre 3.32    Terremoto di magnitudo 5.8 della scala Richter

Ore 4.15 Unità di crisi Dipartimento della Protezione civile

Ore 4.40    Comitato Operativo della Protezione civile

DPCM del 6 aprile 2009 “Dichiarazione dello stato di emergenza” (ai sensi della L. 225/92), fino al 31 dicembre 2009

Ore 9.00 Attivazione della Direzione di Comando e Controllo ‐ Di.Coma.C all’Aquila

Vitti 3006 A il 2009 Vittime:         300Feriti:         1.500Persone Sfollate :  65 000

6 Aprile 2009 h. 3.325.8  gradi della Scala Richter 65.000Scala Richter

www.protezionecivile.it Introduzione p. 4

Coordinamento : Il Comitato Operativo

Corpo Nazionale 

Vigili del Fuoco

Consiglio Nazionale di Ricerca

ANAS ‐ AISCAT

ENEACapo DipartimentoProtezione

PoliziaRapporti con le 

Regioni e autonomie locali

Croce Rossa Organizazioni di

Direzione Generale Dighe

CivileComunicazione

Italiana

AssociazioneSistema 

Organizazioni di volontariato Autostrade 

per l’Italia

Gruppo

ENAV ‐ ENAC

EsercitoIstituto Nazionale di 

Geofisica e 

Associazione Nazionale AlpiniSanitario 

Nazionale

Gruppo ferrovie 

dello Stato

Poste Italiane

Gestori servizi elettrici

Aeronautica

Marina

Istituto per la P t i l Ri

Vulcanologia Poste Italiane

RAI spa

Corpo forestale dello Stato

Protezione e la Ricerca Ambientale Gestori telefonici

Introduzione p. 5

L di i di d ll d ll’La direzione di comando e controllo dell’emergenza

Tecnica di valutazione censimento dei danni

Servizi essenzialiTelecomunicazioni e Supporto informatico

Mass media e informazioneCoordinamento 

concorso delle regioniTutela ambientale

Salvaguardia beni culturali

Logistica materiali e mezzi Relazioni internazionaliC.O.M(Comitati operativi misti)

Supporto giuridico e amministrativo

Strutture operative /Viabilità

Assistenza alla popolazione, scuola, università

Il Decreto del Commissario delegato n 5 del 26 aprile 2009

Infrastrutture estrutture post‐emergenziali

Sanità, assistenza sociale e veterinariaComunicazione

delegato n. 5 del 26 aprile 2009 istituisce nuove funzioni della DI.COMA.C, tra cui la Funzione Comunicazione

Volontariato Coordinamento enti locali

www.protezionecivile.it Introduzione p. 6

Le riunioni dei maggiori esperti di sismologia

Il 31 marzo e il 6 aprile sono convocate due riunioni degli esperti della Commissione Nazionale per la Previsione e la Prevenzione dei Grandi Rischi su richiesta del Capo del Dipartimento della Protezione Civile.p

La Commissione ribadisce l’impossibilità di prevedere un singolo evento sismico in termini geografici, temporali e dimensionali.

L’impossibilità di prevedere i terremoti è ribadita anche dagli esperti della Commissione internazionale di sismologi, che si riuniscono 4 volte dal 13 maggio al 2 ottobre (L’Aquila, Potsdam, Roma e L’Aquila). Gli esperti ritengono invece valida la previsione probabilistica a medio e lungo termineGli esperti ritengono invece valida la previsione probabilistica a medio e lungo termine. La Commissione è stata istituita dal Capo Dipartimento della Protezione Civile dopo il terremoto.

I verbali di tutte le riunioni sono disponibili sul sito www protezionecivile itI verbali di tutte le riunioni sono disponibili sul sito www.protezionecivile.it.   

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La Protezione Civile e i media

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La Protezione Civile e i media

“Per quanto riguarda il rischio sismico il problema non è solo l’Abruzzo, ma buona parte del territorio nazionale. Il punto fondamentale è la prevenzione”

• Le reti nazionali stravolgono i palinsesti per dare spazio a lunghe dirette dall’Abruzzo

• 6 Aprile : funzionari del Dipartimento della Protezione Civile partecipano agli speciali tv di Matrix, Porta a Porta, Otto e mezzo.

• 16 Aprile: Titti Postiglione, responsabile del Servizio di coordinamento della Sala Situazione Italia partecipa allo speciale di “Anno Zero”

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I i d ll’I numeri dell’emergenza

Prime 48 h Valore massimo 

Il dato al 6 luglio

Il dato al 5 novembre

Il dato al 29 dicembre

raggiunto –fine aprile

Popolazione i i

27.772 67.459 52.251 22.847 17.566assistita

Aree di accoglienza: 

17.772Alberghi/case 

i i

Aree di accoglienza: 

35.690Alb hi/

Aree di accoglienza: 

22.200Alberghi/case i 30 051

Aree di accoglienza: 1.447Alberghi/caserma: 

13.513C i 7 887

Aree  di accoglienza: 0Alberghi/caserma:

10.490Case private: 7.076

private: circa 10.000

Alberghi/case private: 31.769

private: 30.051 Case private: 7.887C.A.S.E. 3.900 e MAP 

480

C.A.S.E. 11.221 e MAP 1.425

Campi di  30 171 153 30 0accoglienza

Tende 2.962 5.957 5.272 719 0

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Le strategie di comunicazione

1.  EsserciL’informazione alla popolazione sul posto passa attraverso i volontari, gli operatori, i funzionari. Sono sempre presenti e facilmente riconoscibili per le loro “magliette blu”. La fonte “Protezione civile” è considerata autorevole e affidabile dalla maggioranza della popolazione italiana anche in situazione di disagio o di crisi. Gli strumenti di informazione sono veicolati direttamente dagli operatori.

2. Tenere alta l’attenzione Dal Presidente del Consiglio al Papa, da Obama a Riccardo Muti, alla Nazionale di Calcio. Da subito, istituzioni e personalità sono sui luoghi del terremoto, seguiti dai media nazionali, locali, internazionali. La popolazione italiana (43,4%) si informa soprattutto attraverso la TV (Fonte: Eurispes, “Rapporto Italia 2009”).

3. AscoltareAscoltiamo i cittadini durante gli incontri nei campi di accoglienza, per telefono, email, allo sportello. 

4. Fare reteLe istituzioni nazionali, territoriali e locali collaborano ognuna con i propri mezzi e strumenti, coordinate sul campo dal Commissario Delegato. Il Vice Commissario della Di.coma.c De Bernardinis pianifica vari incontri con i Sindaci dei 57 comuni del cratere sismico durante i primi mesi dell’emergenza. 

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Obiettivo: Semplificare

1. Le comunicazioni tecniche

‐ Testi dei comunicati delle scosse sismiche (notizie, aggiornamenti nella sezione “Mattinale” del  sito  www.protezionecivile.it, articoli sulla newsletter “Abruzzo e noi”)‐ Rilievi macrosismici (sezione “Effetti del terremoto” sul sito)‐ Le verifiche di agibilità (aggiornamenti sul sito e Faq, articoli sulla newsletter)Gli incontri sulla microzonazione sismica nell’aquilano (notizie)‐ Gli incontri sulla microzonazione sismica nell aquilano (notizie)

2. Gli atti e i documenti

‐ Decreto legge Abruzzo‐ decreti Presidente del Consiglio dei Ministri‐ ordinanze‐ ordinanze‐ decreti del Commissario delegato‐ lettere e circolari‐ circolare volontariato

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Comunicazione

Prima fase 

6‐30 Aprilep

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Prima fase : 6‐30 Aprile

Scenario, Obiettivi e Attori  p.15

Pubblici e Strumenti p.16

Gli Strumenti di Comunicazione p.17

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Prima Fase Comunicazione in emergenza: scenario, obiettivi, attori

SCENARIO OBIETTIVI ATTORI

Prime 48 ore Comunicare in tempo reale cosa è accaduto cosa sta

Soggetti che operano sul campo:‐ Capi C O M

‐Di.coma.c

‐Soccorso e assistenza alla l i

cosa è accaduto, cosa sta accadendo e cosa potrebbe accadere

‐ Capi C.O.M.‐ Strutture operative‐ Volontari ‐ Specialisti (psicologi tecnici)popolazione

‐ 30 campi di accoglienza- 13 posti medici avanzati

Specialisti (psicologi, tecnici) 

‐ 15 mila posti in albergo‐ 5 mila nelle tende

‐ Iniziano le verifiche di agibilitàComunicare i comportamenti utili per la popolazione

Rete di referenti dellaComunicazione:Iniziano le verifiche di agibilità

9‐17 aprile‐ costituiti i C.O.M., per le attività di 

i t

utili per la popolazione, i diritti,la normativa,il programma d’intervento, i i lt ti

Governo, Ministero dell’Interno, Vigili del Fuoco, Polizia di Stato, Comune dell’Aquila, Provincia, Regione Abruzzosoccorso e assistenza i risultati Regione Abruzzo

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Prima Fase Comunicazione in emergenza: pubblici, strumenti

PUBBLICI STRUMENTI

1) La cittadinanza in generale (italiana e estera) 1) Sito: www protezionecivile it e mail call center1) La cittadinanza in generale (italiana e estera) 

2)  La popolazione nei campi di accoglienza 

1) Sito: www.protezionecivile.it , e‐mail, call center sede centrale Protezione civile, rete siti istituzionali

2) Sito, volantini, locandine, avvisi spot, (i ll i i i ll i i li di(installati internet point nelle principali aree di accoglienza, distribuite ricariche telefoniche e telefonini dai gestori di telefonia mobili)

3)  La popolazione negli alberghi

4) La popolazione ospitata nelle case private

3) Sito, e‐mail, volantini, locandine, avvisi spot

4) Sito e‐mail call center sede centrale Protezione4)  La popolazione ospitata nelle case private dell’Abruzzo e nel resto d’Italia 

4) Sito, e mail, call center sede centrale Protezione civile

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Gli strumenti di comunicazione 

Sito www protezionecivile it‐ 530 mila visitatori ‐media giornaliera di 19.876 accessiSito www.protezionecivile.it g‐ 3.396 e‐mail a [email protected]

Locandine e brochure sul comportamento nelle aree di accoglienza

-Stampate nei COM e all’interno delle singole aree di accoglienza in base alle esigenze

Volantini per avvisi spot sulla situazione meteorologica nelle aree di accoglienza

‐ Avvisi trasmessi via radio attraverso Radio L’Aquila1 e stampati nei campi

Locandine per le donazioni dall’Italia e dall’estero

‐ Stampate dalle singole filiali bancarie e degli istituti postali

Call center sede centrale Protezione civile ‐ Oltre 10.000 telefonate

Documentazione Foto – Video ‐ 93 servizi fotografici‐ 46 video

www.protezionecivile.it Introduzione p. 17

Comunicazione

Seconda fase 

Maggio ‐ Agostogg g

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S d f M i ASeconda fase: Maggio – Agosto

Scenario, Obiettivi, Attori  p.  20 

Pubblici, Strumenti  p.  21 

Gli Incontri con i cittadini e le autorità locali  p.  23 

I prodotti editoriali  p.  24

Il sito internet www.protezionecivile.it  p.  25

Documentazione: foto e video p. 26

La Newsletter “AbruzzoeNoi”  p. 28 

La campagna per rilevare le esigenze abitative p. 29 

“Gli strumenti per ripartire”: la campagna  p. 30

Gli eventi culturali                                                                                p. 33

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Seconda fase Comunicazione in emergenza: scenario, obiettivi, attori

SCENARIO OBIETTIVI ATTORI

C i l’ i ll l i C iContinua l’assistenza alla popolazione alloggiata in 171 aree di accoglienza, alberghi e case private

miglioramento della vita nei campi di

Comunicare:i diritti dei cittadini, la normativa, gli interventi, la strategia e i risultati 

Istituzioni e soggetti che operano sul campo: ‐ Capi C.O.M.‐ Strutture operative

‐miglioramento della vita nei campi di accoglienza 

‐verifiche su danni e agibilità degli edifici

‐ Volontari‐ Specialisti(psicologi, tecnici) 

‐ riavvio dei servizi in sedi provvisorie: lezioni nelle tende; servizi al pubblico in uffici mobili e all’interno della “Cittadella delle istituzioni” nella Caserma della

Potenziare l’ascolto per trovare soluzioni concrete ai problemi (es. incontri del Capo Dipartimento con i cittadini, per raccogliere le esigenze e 

Rete di referenti dellaComunicazione:Governo, Ministero dell’Interno, delle istituzioni  nella Caserma della 

Guardia di Finanza di Coppito trovare soluzioni normative adeguate) Vigili del Fuoco, Polizia di Stato, Comune dell’Aquila, Provincia, Regione Abruzzo, Formez

www.protezionecivile.it Seconda Fase p. 20

Seconda fase Comunicazione in emergenza: pubblici, strumenti

PUBBLICI STRUMENTI

1) La cittadinanza in generale (italiana e estera) 

2) La popolazione ospitata nei campi di accoglienza

1) Sito: www.protezionecivile.it, Guida Linea Amica Abruzzo

2) Segnaletica direzionale e di localizzazione,incontri del Capo Dipartimento newsletter “Abruzzo e noi” eaccoglienza  incontri del Capo Dipartimento, newsletter  Abruzzo e noi  e casella di posta, guida Linea Amica Abruzzo, sito, locandine e opuscoli, rassegna Campi Sonori, mostre, Guida Utile Sole 24 ore, campagna “Gli strumenti per ripartire”

3) La popolazione ospitata negli alberghi della costa 

3) Segnaletica direzionale e di localizzazione, newsletter “Abruzzo e noi” e casella di posta, guida Linea Amica Abruzzo, sito, locandine e opuscoli, rassegna Campi Sonori, mostre, Guida Utile Sole 24 ore, campagna “Gli strumenti per ripartire”

www.protezionecivile.it Seconda Fase p. 21

Seconda fase Comunicazione in emergenza: pubblici, strumenti

PUBBLICI STRUMENTI

4) La popolazione ospitata nelle case private dell’Abruzzo e nel resto d’Italia 

4) Segnaletica direzionale e di localizzazione, newsletter “Abruzzo e noi” e casella di posta, guida Linea Amica, sito, rassegna Campi Sonori, mostre, Guida Utile Sole 24 ore, 

5) Proprietari di edifici E, F, o in zona rossa del Comune dell’Aquila

campagna “Gli strumenti per ripartire”

5) Campagna informativa sul censimento Comune dell’Aquila

6) I proprietari di edifici per classificazione di agibilità 

6) Campagna informativa “Gli strumenti per ripartire”

www.protezionecivile.it Seconda Fase p. 22

Gli incontri con la cittadinanza e con le autorità locali

Guido Bertolaso ha tenuto dal 6 maggio al 23 luglio unaserie di incontri con i cittadini nei campi di accoglienza e

l t ità l li ill t i di ti icon le autorità locali per illustrare i provvedimenti infavore della popolazione e dei Comuni colpiti dalterremoto.

L’obiettivo era fornire un'informazione semplice e direttaalla popolazione assistita, rispondere alle domande eraccogliere le esigenze.

21 incontri con i cittadini

3 incontri con i Sindaci dei Comuni del 'Cratere'

www.protezionecivile.it Seconda Fase p. 23

I prodotti editoriali

‐Guida utile del «Sole 24 ore»Guida utile del «Sole 24 ore»40mila copie

‐Ristampa manuale Aedes sulla compilazionedelle schede per il rilevamento danni10mila copie

‐Libro fotografico dedicato alla prima emergenza“Before, immediately, tomorrow” distribuito durante il Vertice G82mila copie in italiano 2mila copie in inglese

‐Newsletter “Abruzzo e noi” 26 numeri dal 13 maggio 2009 al 29 gennaio 201026 numeri dal 13 maggio 2009 al 29 gennaio 2010

www.protezionecivile.it Seconda Fase p. 24

Il sito internet www.protezionecivile.it

‐ Visitatori dal 6 aprile al 26 dicembre : 1.302.677‐ Notizie pubblicate: 425‐Media accessi giornalieri: 4.300‐Media numero di pagine lette: 5,2‐ Tempo medio di permanenza: 2 minuti e 50 secondi

Tutte le notizie‐ Casella di posta [email protected] dal 6 aprile al 26 dicembre oltre 5.000 email

‐Tutte le notizie‐ Newsletter Abruzzo e noi ‐ Domande frequenti ‐ Atti e documenti Dati e numeri

Sezione Emergenza Terremoto AbruzzoAree più visitate:Atti e documenti con oltre 70 documenti semplificati

‐ Dati e numeri ‐ Progetto C.A.S.E. e Piano Map‐Moduli e materiali da scaricare - Effetti del terremoto Donazioni per il terremotoAtti e documenti, con oltre 70 documenti semplificati

Domande frequenti, con oltre 100 FAQ‐ Donazioni per il terremoto‐ Foto e video‐ Contatti e servizi‐ Iniziative ed agevolazioniIniziative nelle aree di accoglienza- Iniziative nelle aree di accoglienza

www.protezionecivile.it Seconda Fase p. 25

Documentazione: foto e video

Oltre 500 servizi fotografici:Oltre 170 disponibili sul sito 

internet

Oltre 170 video:Circa 25 disponibili sul sito internet

www.protezionecivile.it Seconda fase p. 26

Locandine, opuscoli e segnaletica

Locandine e opuscoli su: ‐ Segnaletica direzionale e di        l li i d ll di‐ rischio incendi nelle aree di 

accoglienza

ripristino servizi essenziali

localizzazione delle aree di accoglienza

‐ 40 segnali direzionali sugli i li d ll d A24‐ ripristino servizi essenziali

(riallaccio gas)

“La Terra tretteca”

svincoli delle autostrade A24 e A25

‐ 350 cartelli direzionali e l li i d ll Di‐ La Terra tretteca  

comportamenti  in caso di terremoto

localizzazione della Di.coma.c., C.O.M., aree di accoglienza

‐ 150 Bacheche

‐ progetto di Servizio Civile in Abruzzo

www.protezionecivile.it Seconda Fase p. 27

La newsletter “Abruzzo e noi”

La newsletter "Abruzzo e noi", distribuita dal 13 maggio nei campi di accoglienza, è un notiziario peri cittadini e uno spazio aperto ai contributi. Nasce per fornire chiarimenti alle domande raccoltedurante gli incontri con i cittadini.

Alla newsletter è collegata una casella di posta elettronica, attivata anche per monitorare criticità eargomenti di maggiore interesse.

25 numeri, di cui:

13 distribuiti in 8.000 copie10 distribuiti in 40 000 copie

Casella di posta Abruzzo e noi:10 distribuiti in 40.000 copie

1 distribuito in 30.0001 distribuito in 20.000

Speciale 5 e 6 mesi

760 e‐mail dal 13 maggio 2009 al 10 gennaio 2010

Speciale 5 e 6 mesi distribuiti in 50.000 copie

Allegati scuole prevenzione rischi naturali 

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p5.000 copie scuole elementari

5.000 copie scuole medie e superiori

Seconda Fase p. 28

La campagna per rilevare le esigenze abitative

Dall’1 al 10 agosto, il Dipartimento della Protezione civile ha avviato una campagna per conoscerei fabbisogni alloggiativi dei cittadini del Comune dell’Aquila con abitazioni classificate come E, F oche si trovano in zona rossa.

La rilevazione è stata preceduta e accompagnata da una campagna di informazione.

Il censimento dell’1‐10 agosto

2 mila cartelloni11 manifesti12 avvisi sui giornali3 invii di sms ai 

agosto

Oltre 16mila domande ricevute 12.618 nuclei familiari

residenti nel Comune dell’Aquila

12.618 nuclei familiari 36.652 persone censite97 campi interessati

www.protezionecivile.it Seconda Fase p. 29

“Gli strumenti per ripartire”: la campagna

La campagna informativa “Gli strumenti perripartire” illustra misure, agevolazioni e contributip , gmessi a disposizione dei cittadini abruzzesi per laricostruzione.

Filo conduttore è l'immagine di una cassetta degli attrezzi, che associa ogni strumento a unattrezzi, che associa ogni strumento a un particolare contributo per riparare o ricostruire la propria casa.

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Gli strumenti per ripartire: la campagna

45 uscite sui quotidiani locali72 affissioni nelle aree di servizio

12 affissioni nel Comune dell'Aquila34mila volantini38mila depliant38mila depliant30mila brochure  6mila locandine

V l i i d li b h i di ib i i i i i f i i d l CVolantini, depliant e brochure sono  stati distribuiti nei punti informativi del Comune dell’Aquila, in occasione di eventi pubblici (rassegna musicale “Campi sonori”, conferenze 

stampa, rassegna cinematografica “Venezia all’Aquila”) e nei COM, bar, scuole, nel camper Lineamica, nell’Urpp , p

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I contatti della campagna

STRUMENTI CONTATTI CAMPAGNA

Avvisi stampa 1.609.205

Banner internet 5.805

Locandine, brochure, volantini, depliant 108.000

Affissioni 73.000

Spot nei cinema 142.166Spot nei cinema 142.166

Newsletter 305.000

TOTALE 2 243 176TOTALE 2.243.176

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Gli eventi culturali

“Perché è fondamentale ricostruire, non soltanto le case, ma anche il tessuto sociale e culturale di un territorio profondamente ferito”.

Dopo il Vertice G8 dell’8‐10 luglio, la Caserma della Guardia di Finanza ha aperto le porte ai cittadini. 

I visitatori hanno potuto guardare da vicino le sale che hanno accolto i Grandi della terra e ammirare tre mostre: “L’Aquila Bella Mai non po’ perire”, “L’Arte del saper far bene italiano” e “Prima, Subito, Domani”. 

Dal 23 luglio al 6 settembre 2009, la rassegna musicale“Campi sonori” ha attraversato i territori colpiti dalterremoto con oltre 40 rappresentazioni artistiche localie internazionali.

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ComunicazioneComunicazione

T fTerza fase

Settembre‐ Dicembre

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Terza fase: Settembre – Dicembre

Scenario, obiettivi, attori  p. 36

Pubblici, strumenti  p.  37

L d li ll i d l P C A S E 39La consegna degli alloggi del Progetto C.A.S.E. p. 39

La riapertura delle scuole p. 40

Lo sportello per il cittadino p. 41

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Terza fase Comunicazione in emergenza: scenario, obiettivi, attori

SCENARIO OBIETTIVI ATTORI

In Abruzzo nasce un laboratorio di edilizia sicura (P tt C A S E ) i li l i lt l

Comunicare in modo efficace e t l il tt l’

Istituzioni e soggetti che (Progetto C.A.S.E.): si realizza per la prima volta al mondo su ampia scala un progetto di costruzioni sismicamente isolate, integrate nel territorio, ecosostenibili

puntuale il progetto per l’emergenza abitativa all’Aquila, i criteri di assegnazione delle C.A.S.E. e il calendario della consegna degli alloggi

operano sul campo: ‐ Capi C.O.M.‐ Strutture operative‐Volontari

Si avvia a conclusione il piano per la chiusura delle tendopoli, mentre il 29 settembre parte la consegna delle C.A.S.E. ai cittadini aquilani

alloggi. Volontari‐Specialisti(psicologi, tecnici) 

consegna delle C.A.S.E. ai cittadini aquilani

Il 13 ottobre apre uno “Sportello per il cittadino”, per creare e diffondere informazioni certe e 

Istituzioni e soggetti che operano sul campo: ‐ Capi C.O.M.

facilitare il ritorno degli Enti locali alla gestionedei servizi di informazione a cittadino

Creare e diffondere informazioni certe e facilitare il ritorno degli Enti locali alla gestione dei servizi di informazione al cittadino

‐ Strutture operative‐ Volontari‐ Specialisti(psicologi, tecnici)(psicologi, tecnici) 

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Terza fase comunicazione in emergenza: pubblici, strumenti

Terza Fase p. 37www.protezionecivile.it

Gli strumenti di comunicazione 

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La consegna degli alloggi del Progetto C.A.S.E.

Il 29 settembre è iniziata la consegna delle abitazioni del Progetto C.A.S.E. La costruzione degli edifici è stata completata il 19 marzo e la gestione del Progetto è passata alLa costruzione degli edifici  è stata completata il 19 marzo e la gestione del Progetto è passata al Comune dell’Aquila il 31 marzo 2010. 

185 edifici4.500 il totale degli alloggioltre 15mila le persone che saranno ospitate

Materiale informativo sulla filosofia del progettoschede di sintesi, cartellina stampa, sezione sulsito internet, gallerie fotografiche e video.

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La riapertura delle scuole

Attività di supporto alla riapertura delle scuole:

1) Buoni sconto libri scolastici1) Buoni sconto libri scolasticiRealizzazione e distribuzione di 16mila buoni 

2)    Sensibilizzazione per la prevenzione dei rischi naturaliAllegati didattici della newsletter per le scuole elementarie medie‐superiori Confezionamento e consegna a 37 scuole di un pacco con materiale informativo e buoni scontomateriale informativo e buoni sconto

3)   Campagna informativa “Circuito culturale”Realizzazione e distribuzione di 6mila locandine e 10mila dépliant; 11 avvisi stampa, Notizie, gallerie fotografiche e video, cartellina stampa

4) Call center Linea Amica per gli studenti4)   Call center Linea Amica per gli studenti

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Lo Sportello per il cittadino

Rete istituzionale di servizi “Sportello per il cittadino”,per creare e diffondere informazioni certe e facilitare ilper creare e diffondere informazioni certe e facilitare il ritorno da parte degli enti locali alla gestione dei rispettivi servizi di informazione al cittadino

Al Progetto partecipano: Dipartimento della ProtezioneAl Progetto partecipano: Dipartimento della Protezione Civile, Linea Amica Abruzzo del Dipartimento della Funzione Pubblica, Regione, Provincia e Comune dell’Aquila, Cittadinanzattiva, Prefettura

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i d ll ll il i diLe risposte dello Sportello per il cittadino

Totale richieste dei cittadini dal 13 ottobre al 10 aprile = 19.537 (sportello e numero verde)

Totale risposte chiuse = 90%Totale risposte aperte = 10%

Le domande più frequenti

C.A.S.E. = 26%Sistemazioni in alberghi = 6,8%Manutenzione alloggi Progetto C.A.S.E.= 5%Arredi alloggi Progetto C.A.S.E.= 2,8%M.A.P.= 2,2%

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ComunicazioneComunicazione

Q fQuarta fase

Gennaio

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Dalla Protezione Civile alla Regione Abruzzo

Lo Scenario

Dal primo febbraio 2010 il Presidente della regione Gianni Chiodi, nominato Commissario delegato per la ricostruzione, assume le funzioni sinora affidate al Commissario delegato per l'emergenza in Abruzzo Guido Bertolasoper l emergenza in Abruzzo, Guido Bertolaso. 

Dal primo febbraio l'attività svolta dalla Di.coma.c. è rilevata da una struttura di coordinamento istituita dal nuovo Commissario, affiancata dalla Protezione Civile fino alcoordinamento istituita dal nuovo Commissario, affiancata dalla Protezione Civile fino al 28 febbraio con una struttura di missione. 

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Conclusioni – La comunicazione integrata

Gli strumenti si supportano l’un l’altro e moltiplicano l’efficacia della comunicazione

Campagna               “Gli strumenti per

Sito www protezionecivile it

Sportello per il cittadinoComune dell’Aquila, Provincia, Regione,

Newsletter “Abruzzo e noi” Gli strumenti per 

ripartire” www.protezionecivile.it Comune dell Aquila, Provincia, Regione, 

Prefettura, Dipartimento Protezione Civile, Dipartimento della Funzione 

Pubblica, Cittadinanzattiva

Abruzzo e noi

Citt di iCittadini

Telefonate ‐ Visite sportelli ‐ Email ‐Sito ‐ Newsletter ‐Brochure, 

depliant, volantini, locandine ‐ Spot cinema Affissioni

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cinema ‐ Affissioni 

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Conclusioni – Punti di forza e di debolezza

+ -

Con l’emergenza Abruzzo viene istituita la Funzione Comunicazione all’interno della Di.coma.c.

Coordinamento dell’attività di comunicazione non pianificato, decisioni spesso solo operative e non strategiche

Per la prima volta viene formalizzata l’attività di comunicazione in emergenza rivolta al cittadino

La legge n. 150 (comunicazione nelle pubbliche amministrazioni) non è integrata nel Metodo Augustus (procedure codificate di gestionecittadino

Per la prima volta viene realizzata una campagna informativa per la popolazione 

Augustus (procedure codificate di gestione dell’emergenza)

La comunicazione è generalista, le informazioni sui colpita pubblici sono parziali e non ci sono prima del 10 

agosto (censimento della popolazione)

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