Comune di Siena

Presentazione: Presentazione: Dott.ssa Miranda Brugi Dott.ssa Miranda Brugi

Dirigente del Settore Sistema Informativo Dirigente del Settore Sistema Informativo del Comune di Sienadel Comune di Siena

E-governementE-governement e nuovi canali per e nuovi canali per migliorare l’accesso ai servizi di una migliorare l’accesso ai servizi di una città mediacittà media

Le raccomandazioni dell’Unione Le raccomandazioni dell’Unione Europea:Europea:e-Europe 2002 Impact and Prioritiese-Europe 2002 Impact and Priorities

Per realizzare il potenziale della nuova economia, c’è l’esigenza di riforme strutturali. Le Pubbliche Amministrazioni spesso rimangono troppo “inceppate”, “confuse”, nei loro sistemi tradizionali di lavoro. I Governi sono lenti a dotarsi di servizi on-line, e le informazioni del settore pubblico (cruciali per i servizi a valore aggiunto) non sono resi prontamente disponibili in tutti gli Stati Membri.

L’uso di Internet è ormai sufficientemente esteso, L’uso di Internet è ormai sufficientemente esteso, da esercitare la sua influenza sull’intera economia; da esercitare la sua influenza sull’intera economia; e il settore pubblico deve “guidare” e non solo e il settore pubblico deve “guidare” e non solo “tracciare” la via per l’utilizzazione delle nuove “tracciare” la via per l’utilizzazione delle nuove tecnologie. E-Europe continua ad essere un tecnologie. E-Europe continua ad essere un obiettivo politico prioritario.obiettivo politico prioritario.In una Società basata sulla In una Società basata sulla noscenza/informazione, è necessario che la noscenza/informazione, è necessario che la Pubblica Amministrazione sii modernizzi. In Pubblica Amministrazione sii modernizzi. In Europa, Internet sta diventando di mese in mese Europa, Internet sta diventando di mese in mese più economica, più veloce e più sicura (nonostante più economica, più veloce e più sicura (nonostante i problemi sui virus e sulle carte di credito). i problemi sui virus e sulle carte di credito). Tuttavia Tuttavia i punti di accesso pubblici ad Internet i punti di accesso pubblici ad Internet sono meno di uno ogni 10.000 abitanti.sono meno di uno ogni 10.000 abitanti.

L’uso dei servizi governativi on -line si sta L’uso dei servizi governativi on -line si sta sviluppando, sviluppando, nell’Unione circa il 25% degli utenti di nell’Unione circa il 25% degli utenti di Internet sono entrati nei siti del governo (anche se Internet sono entrati nei siti del governo (anche se molte di queste connessioni sono passive, e solo il molte di queste connessioni sono passive, e solo il 10% degli utenti utilizza una modulistica ufficiale).10% degli utenti utilizza una modulistica ufficiale). Migliore è la situazione per quanto riguarda il Migliore è la situazione per quanto riguarda il Governo Locale: il 56% delle autorità locali ha un Governo Locale: il 56% delle autorità locali ha un sito web, e il 28% dispone della versione elettronica sito web, e il 28% dispone della versione elettronica della modulistica ufficialedella modulistica ufficiale; tuttavia , ; tuttavia , solo l’8% delle solo l’8% delle amministrazione consente ai cittadini di inviare via amministrazione consente ai cittadini di inviare via e-mail i moduli riempitie-mail i moduli riempiti. L’impegno è ora quello . L’impegno è ora quello emerso a Lisbona, di assicurare che tutti i cittadini emerso a Lisbona, di assicurare che tutti i cittadini abbiano un accesso interattivo a questi servizi.abbiano un accesso interattivo a questi servizi.

Il pieno potenziale di queste tecnologie digitali per Il pieno potenziale di queste tecnologie digitali per migliorare l’efficienza, non è ancora stato migliorare l’efficienza, non è ancora stato identificato. Le nuove tecnologie richiedono un identificato. Le nuove tecnologie richiedono un processo di apprendimento prima di essere usate processo di apprendimento prima di essere usate correttamente.correttamente. Comunque non è solo una Comunque non è solo una questione di apprendere come usare le nuove questione di apprendere come usare le nuove tecnologie, ma anche una questione di saper tecnologie, ma anche una questione di saper adattare i vecchi schemi e le vecchie abitudini; e, in adattare i vecchi schemi e le vecchie abitudini; e, in Europa nel settore pubblico l’adattabilità è ancora Europa nel settore pubblico l’adattabilità è ancora relativamente bassa.relativamente bassa.

Il pericolo di un vero Il pericolo di un vero “digital divide”“digital divide” rende sempre rende sempre più importante che le autorità pubbliche più importante che le autorità pubbliche combattano le forme di esclusione dalla Società combattano le forme di esclusione dalla Società dell’Informazione. Le nuove attività generate dalla dell’Informazione. Le nuove attività generate dalla Società dell’Informazione, tendono ad essere Società dell’Informazione, tendono ad essere concentrate in pochi centri urbani, portando a reti concentrate in pochi centri urbani, portando a reti dense e di grandi prestazioni, che collegano solo le dense e di grandi prestazioni, che collegano solo le economie delle regioni centrali dell'Europa.economie delle regioni centrali dell'Europa.Per indirizzare e risolvere questo problema, Per indirizzare e risolvere questo problema, la la Commissione Europea raccomanda che ogni piano Commissione Europea raccomanda che ogni piano di sviluppo regionale includa attività per di sviluppo regionale includa attività per incoraggiare l’accesso alla Società incoraggiare l’accesso alla Società dell’Informazione.dell’Informazione.

Una posizione così documentata e così “direttiva”, Una posizione così documentata e così “direttiva”, non ha bisogno di ulteriori commenti: invoca solo non ha bisogno di ulteriori commenti: invoca solo un’azione politica socialmente lungimirante, per un’azione politica socialmente lungimirante, per utilizzare utilizzare ogni possibile seria occasione di crescita ogni possibile seria occasione di crescita verso la Società dell’Informazione.verso la Società dell’Informazione.

Accesso ad InternetAccesso ad Internet

e-Inclusione-Inclusion

e-Governement e-Governement

Aree di massima priorità per Aree di massima priorità per la UEla UE

Infine….Infine….Le istituzioni europee e le amministrazioni Le istituzioni europee e le amministrazioni pubbliche nazionali dovrebbero fare ogni sforzo pubbliche nazionali dovrebbero fare ogni sforzo per utilizzare l’ICT per sviluppare servizi per utilizzare l’ICT per sviluppare servizi efficienti per i cittadini e per le imprese europee:efficienti per i cittadini e per le imprese europee:

Sviluppare servizi basati su Internet per migliorare l’accesso alle informazioni e ai servizi pubblici;

utilizzare Internet per migliorare la trasparenza dell'amministrazione pubblica, coinvolgendo cittadini ed imprese nei processi decisionali della P.A.

Le tecnologie ICT tramite la costituzione di una Le tecnologie ICT tramite la costituzione di una rete di reti possono supportare i diversi attori rete di reti possono supportare i diversi attori che costruiscono il procedimento pubblico e che costruiscono il procedimento pubblico e creare il presupposto per creare il presupposto per una “cooperazione” una “cooperazione” digitale fra le istituzioni .digitale fra le istituzioni .A tal fine occorrono A tal fine occorrono - - investimenti in conoscenzainvestimenti in conoscenza - interazione - interazione - condivisione - condivisioneQuesta impostazione permette non solo un Questa impostazione permette non solo un buonbuon e-governemete-governemet (governo in termine di regole e (governo in termine di regole e soluzioni tecnologiche),ma una buona soluzioni tecnologiche),ma una buona e-e-governancegovernance (buon governo da parte degli (buon governo da parte degli uomini)uomini)

In Italia il termine In Italia il termine “e-Governement”“e-Governement” sintetizza tutte le informazioni e le sintetizza tutte le informazioni e le transazioni che vengono gestite transazioni che vengono gestite attraverso reti digitali, indipendentemente attraverso reti digitali, indipendentemente dal fatto che venga usata, o meno dal fatto che venga usata, o meno Internet.Internet.

Questa interpretazione è più corretta e meno Questa interpretazione è più corretta e meno vincolante, e favorisce l’ideazione di soluzioni miste.vincolante, e favorisce l’ideazione di soluzioni miste.

Come cambiano Come cambiano il Front-Office e il Back-Officeil Front-Office e il Back-Office della Pubblica Amministrazione in un modello della Pubblica Amministrazione in un modello corretto di corretto di e-governancee-governance??- possibilità di condividere in rete le banche dati - possibilità di condividere in rete le banche dati e di costruire servizi on-line che comportano e di costruire servizi on-line che comportano l’azione di più amministrazioni.l’azione di più amministrazioni.- possibilità da parte del cittadino di rivolgersi a - possibilità da parte del cittadino di rivolgersi a qualsiasi amministrazione presente sulla rete qualsiasi amministrazione presente sulla rete per chiedere la stessa informazione e attivare per chiedere la stessa informazione e attivare qualunque procedimento amministrativo qualunque procedimento amministrativo ((è ilè il sistema che reperisce il procedimento e favorisce le informazioni sistema che reperisce il procedimento e favorisce le informazioni richieste senza che il cittadino debba preoccuparsi di sapere quale richieste senza che il cittadino debba preoccuparsi di sapere quale amministrazione abbia in carico il suo procedimento).amministrazione abbia in carico il suo procedimento).

- possibilità di un pubblico virtuale se le - possibilità di un pubblico virtuale se le transazioni avvengono in sicurezza.transazioni avvengono in sicurezza.

Servizi delle PP.AA. disponibili Servizi delle PP.AA. disponibili in retein rete

- - monodirezionali in ingressomonodirezionali in ingresso informazioni, webinformazioni, web

- - monodirezionali in uscitamonodirezionali in uscita e-maile-mail

- - bidirezionalibidirezionali scambio di informazioni fra utente e sistema informativo,scambio di informazioni fra utente e sistema informativo, servizi di carattere transazionale basati su comunicazioneservizi di carattere transazionale basati su comunicazione bidirezionali suscettibili di modificare lebidirezionali suscettibili di modificare le stesse basi di dati della P. stesse basi di dati della P.A.A.

E-governement :E-governement : il caso Siena il caso Siena

ISA

Internet

CEDComune di Siena

Borse di StudioBorse di Studio

1994

1996

1996

Turismo Sanità

Mobilità e sosta

Cultura

Piccola e media impresa

Monetica

CentroServizi

1997

La rete HFCLa rete HFC

TApRete HFC TV

VCR

Telefono IP

Centralino TV

TV

Decoder Digitale

Cable Modem

LAN 10/100 base T

Set Top Box TV

TV

TApTAp

App. 1 App. 2 App. 3

sottotetto

Abitazioni

Abitazion

2000

ParcheggiParcheggiWeb/TV

Prenotazioni eBigliettazione

Prenotazioni eBigliettazione

-Informazioni turistiche-Percorsi artistici-culturali-Calcolo e stampa percorsi ottimizzati-Accesso e ricerca Banca dati

Centro Servizi

Siena Accessibile

ConsultazionePratiche Edilizie

Sportello unico per le imprese

Musei

Servizi Comune

Turismo

Dal 2000

CentroServizi

MuseoCivico

MuseoOPA

Teatri

Torre

Scuole

Prenotazioni On- line

S.MariaScala

Papesse

- Risparmio € 0,52

- Accesso garantito

- Ingresso riservato senza file

Punti Vendita

Tour operator

Utente singolo

Parcheggi

Commercioservizi

Commercioservizi

TSPTSPP.M.I.senesi

DISTRETTO VIRTUALE

Finanziamenti

Sportello unicoper le imprese

InformazioniInformazioni

ModulisticaModulistica

PosizionePratiche

PosizionePratiche

Internet

Pubblica Amministrazione USL VV.FF ARPAT Regione Toscana CC.AA.II. Amm. Prov. Anas Motorizzazione Civ. UTIF ISPELS INTESA

Uffici comunali

Imprenditori

Sportello Unico per le imprese

ConsultazionePratiche Edilizie

Intranet

Internet

Comune di Siena

- Piano del Colore- Modulistica prat.Edilizie..- Cartografia inform. Genar.

Pratiche edilizie econsult. Cartograficaon-line

Professionisti

Cittadini

Consultazione

cartografia

Consultazione

Archivio Prat.

Informazionigenerali

Informazioni Specifiche

Cittadini

Professionisti

Accesso Libero

PasswordCodiceRiconoscimento

Cittadini

Professionisti

CodiceRiconoscimento

InternetLettore

Smart-Card

CentroServizi

TuristaInformazioni

Mappe dinamiche

Prenotazioni

CittadinoPrenotazion

i TeatriServer Comune

A.P.T.

Albergatori

Servizi interattivi attivabiliServizi interattivi attivabili

sulla rete HFCsulla rete HFC di Siena

• telelavoro

• telemedicina/teleassistenza

• telecontrollo sistemi di sicurezza nelle abitazioni

• teledidattica

• servizi IP (home-banking, e-commerce, ecc.)

• ecc.

Canale Civico del Comune di SienaCanale Civico del Comune di Siena

Canale Civico analogico

Canale Civico Digitale (bouquet di 5 canali) visibile con un decoder

Presentato alla stampa il 04/07/2001

Inizio programmazione il 23/07/2001

Obiettivi

TV Via cavo

Servizi interattivi mediante differenti terminali di accesso

TVPCCellulare

• Social Inclusion

• migliore comunicazione tra cittadini e Amministrazione

• servizi erogati di maggiore qualità

• maggiore gamma di servizi erogabili

Obiettivi

InterattivitàInterattività sulla rete HFCsulla rete HFC

Cosa è attivo:

• connessione ad Internet (Fast Internet) con PC

• connessione ad Internet (Fast Internet) con TV

Cosa serve all’utente:

• il Cable Modem

• il Set Top Box

Cosa verrà attivato entro fine 2001:

• accesso alle banche dati (cartografia, atti amministrativi in generale, documenti personali, pratiche edilizie, ecc.)

Sicurezza nell’accessoSicurezza nell’accesso

La sicurezza nell’accesso alla rete è garantita da:

• Carta amministrativa Siena Card

• Carta di Identità Elettronica con firma digitale

L’utilizzo della Carta di Identità Elettronica permetterà la fruizione dei servizi direttamente da casa o dalla sede dell’impresa

Servizi IP interattiviServizi IP interattivi

E-commerce Siena

Musei

ParcheggiParcheggi

Prenotazioni eBigliettazione

Prenotazioni eBigliettazione

-Informazioni turistiche-Percorsi artistici-culturali-Calcolo e stampapercorsi ottimizzati-Accesso e ricercaBanca dati

Servizi amministrativi e modulistica

Centro Servizi

Siena Accessibile

ConsultazionePratiche Edilizie e

cartografia

Sportello unicoper le imprese

Turismo

Acquisti on-line

Strumenti di accesso

• PC

• Telefono GSM o GPRS (via Wap)

• TV con encoder

con firma digitale, dove necessario, e smart-card