Comune di Ferrara

Assessorato alla Salute e Servizi alla Persona

Un impegno che coinvolge diversi Assessorati, Settori e Servizi

sotto la diretta responsabilità dell’Assessorato alla Salute e Servizi alla Persona

promotore e garante di queste attività in quanto responsabile politico della programmazione, stesura e verifica del Piano di Zona Distrettuale.

Appunti per una presentazione sintetica del Bilancio delle attività sociali 2005 - 2006

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Per capire di cosa stiamo parlando: un po’ di numeri

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La popolazione del Comune di Ferrara:

131.907 il 31.12.2004,

132.471 il 31.12.2005,

133.214 il 31.12.2006.

Continua, quindi, l’aumento già segnalato negli anni precedenti: rispetto al 2004, infatti, si è registrato un incremento complessivo dell’1%

 La crescita è anche determinata

·         dall'aumento dei flussi migratori di iscrizione

·         dalla lieve crescita delle nascite.

Nel 2004 infatti sono nati 893 bambini e 962 nel 2006,

il 7,7% in più rapportato al 2004

ed il 12,12% rispetto al 2003, anno in cui si era osservata per la prima volta una ripresa della natalità.

Quanti siamo?

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Continua l’incremento costante degli anziani (over 65 anni) che, superando la soglia delle 35.000 unità, sono passati dal 26% della popolazione, nel 2004, al 26,4% nel 2006. Anche i bambini e i ragazzi al di sotto dei 15 anni risultano ancora in lieve, ma costante, crescita e rappresentano il 9,7% del totale.

Per questo l'indice di vecchiaia, che misura il rapporto fra la popolazione anziana e quella giovane, si attesta a fine 2006 a 273 anziani ogni 100 giovani, proseguendo nel leggero miglioramento rispetto al 2002-2003. Ciò nonostante, Ferrara continua ad essere il Comune capoluogo di Provincia con il più alto indice di vecchiaia a livello regionale (la tabella, di provenienza regionale, arriva solo al 2005).

273275278,2Indice di vecchiaia

200620052004Comune di Ferrara

Anziani

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La popolazione anziana (cioè con più di 65 anni) nel Comune di Ferrara nel 2006 ha superato il tetto delle 35.000 unità dovuto soprattutto all’aumento degli ultra ottantenni passati dai 9.640 del 2004 ai 10.277 del 2006. Si è così consolidato il superamento del 26% di anziani sul totale della popolazione, attestandosi ora al 26,4%.

Per capire la portata del fenomeno è sufficiente constatare che i giovani da 0 a 20 anni sono in totale 17.983 e rappresentano il 13,5% dell’intera popolazione del Comune. In pratica già oggi ad ogni bambino o giovane al di sotto dei vent’anni corrispondono, nel nostro Comune, due cittadini con più di 65 anni.

Da sottolineare il continuo incremento della cosiddetta “Quarta età”: gli ultra ottantenni sono ormai il 7,7% del totale della popolazione del Comune di Ferrara, ai vertici della Regione dopo Bologna (8,6%).

Gli anziani che vivono soli sono, alla fine del 2006, 10.045, in continua crescita “sfondando”, simbolicamente la cifra dei 10.000 (erano 9.669 nel 2004 e 9.865 nel 2005). Essi rappresentano ben il 28,5% della popolazione anziana residente. Se si osservano poi gli anziani soli con età superiore agli ottant'anni (i cosiddetti "grandi anziani"), di questi più del 42% vive da solo.

Anziani

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Negli ultimi 5 anni nel Comune di Ferrara il numero di stranieri residenti è quasi triplicato, passando da 2.128 unità del 2001 a 5.875 a fine 2006.

Gli stranieri residenti rappresentano ora il 4,4% della popolazione residente, un'incidenza comunque ancora contenuta se confrontata a livello regionale (ad es. Comune di Bologna, 8,1% al 31.12 2006, 9,3% nella zona di Carpi, Campogalliano, Novi di Modena, Soliera).

Stranieri

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Il tasso di natalità è dato dal rapporto fra nati vivi e popolazione residente x 1.000 e indica il numero di nati ogni 1.000 abitanti. Pur rimanendo il più basso a livello regionale, continua a mostrare dal 1999 ad oggi un lieve ma significativo incremento passando dal 6,8 del 2004 al 7,2 del 2006.

Reggio Emilia 10,98

Forlì – Cesena 9,53

Modena 9,35

Rimini 9,11

Ravenna9,10

Parma 8,73

Bologna 8,09

Piacenza 7,96

Ferrara 7,24

MEDIA TOTALE 8,83

Natalità

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I bambini di età compresa fra 0-5 anni superano il 4% sul totale della popolazione, a fronte del 3,81% del 2004. I minori tra i 6 ed i 13 anni superano il 5%.

I giovani adolescenti di età compresa fra i 14-20 anni confermano l’inversione della tendenza negativa degli anni precedenti passando, in valore assoluto, da 5539 unità nel 2004 a 5958 nel 2006.

A differenza del biennio precedente si segnala un lieve aumento della popolazione giovanile. La percentuale sul totale è passata da 7,0 a 7,3 con un aumento in numeri assoluti di 157 unità nel 2005 e 291 nel 2006; anche il dato del 2003 (9,4) è ancora molto lontano.

Nel 2004 si è raggiunta per la prima volta la parità fra maschi e femmine (4.648). Ora nel 2005 e 2006 la popolazione giovanile maschile ha superato quella femminile.

Bambini e minori

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AREA MINORI E GENITORIALITÀ

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Servizi alla Persona

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Servizi educativi per la prima infanzia:

Nidi, scuole d’infanzia (materne)

Refezione scolastica,

Trasporti scolastici,

Libri di testo e borse di studio

C.R.E.

Integrazione interculturale

Servizio politiche famigliari:Centri per le famiglie

Servizio sociale Territoriale – settore minori

Interventi economici Supporti alloggiativi

Centri educativi extra scolastici Interventi educativi individuali

Incontri protetti Affidamento famigliare

Interventi sostituitivi della famiglia Interventi a favore di minori disabili

Interventi per minorenni o giovani con figli

Città Bambina

Azioni

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AREA ADOLESCENTI E GIOVANI

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•Informazione e orientamento

•Ascolto e sostegno

•Prevenzione disagio

•Prevenzione e contrasto dell’uso di sostanze

•Prevenzione e contrasto del bullismo

•Centri aggregativi

•Processi partecipati

•Attività internazionale

Azioni

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AREA AUTONOMIA

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Servizio diritto allo studio e integrazione scolastica :

Sostegno scolastico comunale per alunni disabili

Sostegno extrascolastico

Centro servizi consulenza e documentazione

Centro H:CAADContributi per la mobilità e l’ambiente domesticoConsulenzaProgettazione specifica

Servizio Sociale Territoriale – Settore Autonomia

Assegno di cura Assistenza domiciliare

Trasporti Inserimenti lavorativi

Strutture residenziali Strutture semi residenziali

Centri diurni Contributi abbattimento barriere architettoniche

Azioni

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AREA DOMICILIARITÀ

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Servizio Sociale Territoriale – Settore Anziani

a) Servizi territorialiAssistenza DomiciliareAssistenza Domiciliare IntegrataPasti a domicilioAssegno di curaTrasportiTelesoccorsoCentri diurniProgetti “Alzheimer”b) Servizi residenzialiCase di riposoRSAGruppi appartamentoGruppo famigliac) Sostegni economiciBuoni taxiAgevolazioni abbonamenti AMISussidi economici

• Attività di socializzazione• Centri Sociali• Soggiorni estivi• Riduzione ingressi

cinema e teatri

Azioni

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AREA INCLUSIONE SOCIALE

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Progetti specifici:

“Oltre la strada”

“Uscire dalla violenza”

“Lacio Drom”

“Verso l’autonomia”

Sussidi economici

Accoglienza abitativa

Sostegno abitativo

Inserimenti lavorativi

Richiedenti asilo

Carcere C.S.I.I.

Assistenza individuale

Mediazione culturale

Corsi di formazione e alfabetizzazione

Consulenza legale e progettuale

Azioni

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LO SPORT DAL PUNTO DI VISTA SOCIALE

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•Il livello di attivazione dei cittadini ferraresi alla pratica motorio-sportiva che si registra negli ultimi anni indica che circa il 30% dei cittadini pratica sport in maniera organizzata e regolare, un altro 35% svolge attività in maniera spontanea ed autorganizzata, mentre il restante conduce una vita sedentaria.

•Anche nel 2005 /2006 si conferma la tendenza degli ultimi anni: un costante calo di coloro che praticano sport organizzati a beneficio di un aumento di coloro che si dedicano allo sport in maniera libera, autogestita e sporadica. Il sistema sportivo cittadino tende sempre più a caratterizzarsi sul piano quantitativo come sistema sportivo a forte carattere amatoriale.

Considerazioni generali

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•I praticanti attività motoria – sportiva

•Associazionismo sportivo

•Impiantistica sportiva

•Manifestazioni sportive

Dati di riferimento

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Distribuzione percentuale della spesa anno 2005

61%

6%

5%

16%

4%

2%

6%

Servizio Istruzione

Minori Servizio Sociale

Giovani

Autonomia

Domiciliarità

Inclusione

Sport

Distribuzione della spesa 2005

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Distribuzione percentuale della spesa anno 2006

6%

2%

5%

14%

5%

6%

62% Servizio Istruzione

Minori Servizio Sociale

Giovani

Autonomia

Domiciliarità

Inclusione

Sport

Distribuzione della spesa 2006

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Difficoltà a mettere insieme

                    a) diversi sistemi di rendicontazione,

                     b) diversi sistemi di gestione finanziaria

Criticità

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Piano di zona socio sanitario

ASP

Bilancio Sociale Generale del Comune di Ferrara

Profilo di salute della Provincia di Ferrara

Elementi di sviluppo