«Comune amicodei bambini»Un’iniziativadell’UNICEF per situazioni di vita a misura di bambino in Svizzera

Comune amico dei bambini

Obiettivo Comuni amici dei bambini

I bambini sono il nostro futuro. La Convenzione dell’ONUsui Diritti dell’Infanzia stabilisce i doveri degli Stati perassicurare a ogni bambino il miglior inizio possibiledell’avventura nella vita. In Svizzera, spetta principal-mente ai Cantoni e ai Comuni mettere in pratica i prin-cipî sanciti dalla Convenzione. Accesso all’istruzione,lezioni di buon livello, partecipazione, prevenzionesanitaria, protezione contro la violenza, gli abusi e losfruttamento ecc. sono fattori che possono essere re-golati da normative federali e cantonali. L’attuazionedi questi obiettivi e programmi spetta però di regolaai Comuni, ed è a livello comunale che si manifestanoi maggiori effetti dei progetti volti a migliorare le con-dizioni di vita dell’infanzia.

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L’iniziativa dell’UNICEF «Comune amico dei bambini»(CAB) si prefigge di promuovere l’attuazione dellaConvenzione sui Diritti dell’Infanzia a livello comunaleper mezzo di misure che valorizzino socialmentel’infanzia e permettano ai Comuni di fare il puntodella situazione in questo ambito. A conclusione delrilevamento, i Comuni possono candidarsi per ottenereil riconoscimento «Comune amico dei bambini». Ladistinzione giova in prima linea ai bambini e agli ado-lescenti, ma anche il Comune ne trae beneficio, poichésta a indicare una migliore qualità di vita.

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Un’iniziativa scaturita dalla Convenzione dell’ONU sui Dirittidell’Infanzia

La Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti dell’In-fanzia stabilisce quali diritti vanno riconosciuti aibambini ed è uno dei trattati internazionali ratificatidal maggior numero di Stati. La Svizzera lo ha fattonel 1997. La Convenzione sancisce il diritto di ognifanciullo – come nel testo viene definito ogni personaavente un’età inferiore a diciott’anni – a essere ade-guatamente assistito, stimolato e protetto, come purea partecipare alla vita sociale. Anche la Dichiarazionedella Conferenza delle Nazioni Unite sugli InsediamentiUmani di Istambul (1996) e il Documento finale dellaSessione speciale dell’Assemblea generale dell’ONUdedicata all'infanzia (2002) riconoscono il diritto allapartecipazione dei bambini alla vita politica, economicae sociale di un Comune. Gli Stati parti sono sollecitatia dare maggior peso al bene dell’infanzia a livello dipolitica comunale.

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Sin dagli anni Novanta, in tutto il mondo sono nateiniziative allo scopo di tradurre in pratica la Conven-zione. Il Segretariato Internazionale delle Città Amichedei Bambini con sede a Firenze ha raccolto tra il 2000e il 2005 una serie di esperienze maturate in diversiprogetti attuati su scala mondiale volti a migliorare lacondizione dell’infanzia e le presenta sul suo sitowww.childfriendlycities.org

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L’UNICEF Svizzera ha creato nel 2004 il Gruppo di lavoro«Comune amico dei bambini». Sono successivamentestati coinvolti esperti coi quali è stato realizzato unquestionario che proporre ai Comuni interessati unaserie di indicatori per consentono di verificare fino ache punto sono «a misura di bambino». Si consideranoin particolare i seguenti ambiti:

AmministrazioneEducazioneAccoglienza complementare scolastica e alle famiglieProtezione dei bambini e degli adolescentiSaluteTempo libero Abitare, ambiente residenziale, traffico

Il punto della situazione per i Comuni

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I risultati saranno valutati dall’UNICEF Svizzera e, seil Comune lo desidera, commentati nel corso di unincontro personale. Spetta poi autonomamente alComune decidere se candidarsi o no per la distinzione«Comune amico dei bambini». Le condizioni per otte-nerla sono:

attuazione dell’autovalutazione e giudizio positivoespresso dalla Commissione giudicante sull’offertadi base a disposizione dei bambini e degli adole-scenti;

attuazione di un laboratorio o di un’officina del futurocon i bambini e gli adolescenti per discutere in chemodo sarebbe possibile migliorare le loro condizionidi vita nel Comune;

formulazione di un piano di azione e di misure per iquattro anni a venire per promuovere una situazionea misura di bambino nel Comune.

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1. Punto della situazione con la collaborazione dellestrutture e degli uffici comunali sulla scorta del que-stionario.

2. Riscontro sui risultati durante un incontro personale(su richiesta), nel corso del quale verranno analizzatigli ambiti e individuati i punti di forza e i potenziali dimiglioramento.

3. Decisione del Comune se candidarsi per ottenere ladistinzione «Comune amico dei bambini».

4. Attuazione di un laboratorio o di un’officina delfuturo per consentire ai bambini e agli adolescenti diesprimere il loro grado di soddisfazione, i desideri ele proposte per migliorare le loro condizioni di vita.

5. Elaborazione di un piano d’azione per i quattro annia venire sulla scorta dei risultati dell’autovalutazionee del laboratorio.

6. Apprezzamento dell’autovalutazione, del laboratorioe del piano d’azione da parte della persona incaricatadella valutazione e rapporto alla Commissione giudi-cante.

7. La distinzione «Comune amico dei bambini» vieneaccordata al Comune per un periodo di quattro annisulla scorta della valutazione positiva espressa dellaCommissione. Durante questo periodo, il Comunepuò fregiarsi del titolo «Comune amico dei bambini»e usarne il marchio.

I sette passi per ottenere la distinzione «Comune amico dei bambini»

Comune amico dei bambini

Rapporto intermedio. Dopo due anni, il Comuneallestisce un breve rapporto sull’attuazione delpiano d’azione e lo invia all’UNICEF.

Valutazione successiva e prolungamento delladistinzione. Trascorsi i quattro anni, per ottenere lariconferma della distinzione occorre dimostrare diaver messo in pratica con successo le misure pre-viste dal piano d’azione. È inoltre necessario farenuovamente il punto della situazione, organizzareun laboratorio e formulare un nuovo piano d’azione.

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Prolungamento della distinzione

Comune amico dei bambini

Che cosa comporta la distinzioneper il Comune?

Verifica della propria adeguatezza nei confrontidell’infanziaCollegamento tra i vari gruppi e le loro esigenze a livello comunaleUna migliore qualità di vita per tutto il ComunePossibilità di far valere la distinzione e di usare il marchio «Comune amico dei bambini»Contatti e scambi con altri «Comuni amici deibambini» in Svizzera

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FOTO: UNICEF/DANIEL AUF DER M

AUR

Prestazioni dell’UNICEF?

Valutazione della situazione e commento dei risultati in un incontro personale (su richiesta)Accompagnamento per tutte le fasi fino all’ottenimento della distinzioneFornitura di contatti (p.es. per l’attuazione di unlaboratorio)Gestione della piattaforma internet «Comuneamico dei bambini»Organizzazione di una giornata annuale per tutti i Comuni con progetti in corso

Costi

Questionario 49 CHFEscluse le spese di spedizione

Apprezzamento dell’autovalutazione del Comune 2000 CHFPresentazione della valutazione nel Comune (su richiesta) secondo accordo

Costi per una valutazione esterna e il marchio:– per Comuni con più di 40000 abitanti 20000 CHF– per Comuni tra i 10000 e i 40000 abitanti 15000 CHF– per Comuni con meno di 10000 abitanti 10000 CHF– per piccoli Comuni secondo accordo

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Informazioni e ordinazione del questionario:Comitato svizzero per l’UNICEFPfingstweidstrasse 108005 ZurigoTelefono 044 317 22 66Fax 044 317 22 77cab@unicef.chwww.comuneamicodeibambini.ch

In collaborazione con:

Comune amico dei bambini

Marie Meierhofer-Institutfür das Kind

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