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GRAIA srl

via Repubblica, 1 21020 Varano Borghi (VA)

Tel. 0332.961097 – [email protected]

COMUNE DI LONATE POZZOLO

GRAIA Srl Gestione e Ricerca Ambientale Ittica Acque

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1 Premessa ......................................................................................................................................... 1 2 Introduzione .................................................................................................................................... 3

2.1 Il Comune di Lonate Pozzolo ..................................................................................................... 3 2.2 Quadro di riferimento normativo ................................................................................................ 4

2.2.1 Normativa di riferimento per il piano di governo del Territorio ................................................. 4 2.2.2 Normativa di riferimento per la Valutazione Ambientale Strategica ........................................... 4

2.3 La Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano di Governo del Territorio................ 5 2.3.1 Il percorso procedurale della Valutazione Ambientale Strategica .............................................. 5 2.3.2 Il Rapporto Ambientale ......................................................................................................... 7

3 Il DdP del Comune di Lonate Pozzolo ................................................................................................. 9 3.1 Criticità, potenzialità, opportunità del territorio comunale ............................................................ 9 3.2 Obiettivi, strategie ed azioni del Documento di Piano ................................................................ 10

3.2.1 Obiettivi dell‟Amministrazione comunale ............................................................................... 10 3.2.2 Obiettivi del Documento di Piano ......................................................................................... 12

3.3 Calcolo della capacità insediativa ............................................................................................. 22 3.4 Criteri normativi per l‟attuazione del Piano ............................................................................... 22

3.4.1 Aree produttive da ricollocare .............................................................................................. 22 3.4.2 Aree agricole ...................................................................................................................... 22

4 La compatibilità del DdP con la pianificazione e la programmazione vigente ....................................... 23 4.1 Il PTR della Regione Lombardia ............................................................................................... 23 4.2 Il PTPR della Regione Lombardia ............................................................................................. 26 4.3 Il PTCP della Provincia di Varese.............................................................................................. 27 4.4 Il PTC del Parco Lombardo della Valle del Ticino ....................................................................... 28 4.5 I Comuni contermini ............................................................................................................... 29 4.6 Il Piano faunistico-venatorio della Provincia di Varese ............................................................... 29 4.7 Piano Ittico della Provincia di Varese ........................................................................................ 31 4.8 Piano Cave della Provincia di Varese ........................................................................................ 33

5 Quadro ambientale ......................................................................................................................... 34 5.1 Cenni di inquadramento socio-economico e territoriale ............................................................. 34 5.2 I sistemi e i comparti ambientali .............................................................................................. 35

5.2.1 Il clima e la qualità dell‟aria ................................................................................................. 35 5.2.2 Suolo e sottosuolo .............................................................................................................. 45 5.2.3 Ambiente idrico .................................................................................................................. 55 5.2.4 Biodiversità e aree protette ................................................................................................. 64 5.2.5 Paesaggio e beni storico-culturali ......................................................................................... 73 5.2.6 Qualità dell‟ambiente urbano ............................................................................................... 81

6.2 Quadro sinottico di valenze, vulnerabilità, criticità e pressioni ambientali del territorio comunale 111 7 Evoluzione probabile dell‟ambiente senza l‟attuazione del DdP ......................................................... 112 8 Analisi di compatibilità ambientale del DdP ..................................................................................... 113

8.1 La compatibilità del DdP con gli obiettivi di protezione ambientale ........................................... 113 8.1.1 Definizione dei criteri di compatibilità ambientale ................................................................ 113 8.1.2 Verifica di compatibilità ..................................................................................................... 116

8.2 Stima degli effetti su sistemi e comparti ambientali ................................................................. 118 8.2.1 Matrice di analisi ............................................................................................................... 119 8.2.2 Qualità dell‟aria ................................................................................................................. 119 8.2.3 Suolo e sottosuolo ............................................................................................................ 120 8.2.4 Ambiente idrico ................................................................................................................ 121 8.2.5 Biodiversità e aree protette ............................................................................................... 121 8.2.6 Paesaggio e beni storico-culturali ....................................................................................... 122 8.2.7 Qualità dell‟ambiente urbano ............................................................................................. 123 8.2.8 I siti della Rete Ecologica Natura 2000 ............................................................................... 125 5.2.7 Obiettivi prioritari .............................................................................................................. 125

8.3 Valutazione delle alternative .................................................................................................. 126 9 Misure di mitigazione e compensazione .......................................................................................... 128 10 Sistema di monitoraggio ........................................................................................................... 129



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10.1 Indicatori di monitoraggio ..................................................................................................... 130 11 La coerenza interna del DdP ..................................................................................................... 135 12 Conclusioni .............................................................................................................................. 137

Allegati

Allegato 1 - Aree di trasformazione - Schede descrittive

Tavola 1a – Valenze ambientali, paesaggistiche e storico-culturali

Tavola 1b – Rete ecologica

Tavola 2 - Vulnerabilità

Tavola 3 – Pressioni antropiche

Tavola 4 - Criticità

Tavola 5 – Azioni del DdP con potenziali effetti significativi sull’ambiente



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1 Premessa

In data 22 giugno 2006 con atto di Giunta Comunale n. 95 il Comune di Lonate Pozzolo ha avviato il

procedimento per la redazione del Piano di Governo del Territorio (PGT), che, ai sensi della Legge Regionale 12/2005, costituisce lo strumento urbanistico e pianificatorio che sostituisce il Piano Regolatore Generale

(PRG). Il Comune è attualmente dotato di PRG approvato dalla Regione Lombardia con Delibera di Giunta Regionale

n. 41768 del 29 settembre 1993 e sottoposto a variante tecnica nel 1997, a sua volta approvata da parte

della Regione Lombardia con D.G.R. n. 30145 del 18 luglio 1997. L‟avvio del procedimento di elaborazione del PGT è stato preceduto dalla stesura del Documento di

Inquadramento delle Politiche Urbanistiche, ai sensi della L.R. 12/2005, approvato in data 8 luglio 2006 con atto di Consiglio Comunale n. 37.

Al fine di completare il percorso pianificatorio iniziato negli scorsi anni, è stato affidato dall‟Amministrazione comunale l‟incarico di redigere l‟intero PGT allo Studio di professionisti del dott. arch. Massimo Giuliani. Nel

contempo, il Comune ha affidato l‟incarico per la stesura del Piano Urbano Generale dei Servizi nel Sottosuolo (P.U.G.S.S.), strumento che integra, per quanto riguarda l'infrastrutturazione del sottosuolo, il

Piano dei Servizi, e del Piano di azzonamento acustico.

Ai sensi della L.R. 12/2005 e del D.Lgs. 152/2006 il Documento di Piano (DdP), atto di valore strategico del

PGT, deve essere sottoposto ad un‟analisi finalizzata all‟individuazione degli effetti delle scelte strategiche in esso prospettate sulle componenti ambientali che caratterizzano il territorio oggetto di pianificazione; la sua

elaborazione deve, inoltre, avvenire in un contesto in cui si dia grande importanza al coinvolgimento attivo di enti e soggetti territorialmente interessati da parte degli estensori del Piano e dell‟Amministrazione

comunale. Tali azioni ricadono nell‟ambito della Valutazione Ambientale Strategica (VAS), procedura che

prevede l‟elaborazione di documenti e relazioni il cui scopo è quello di garantire la scelta di azioni che permettano lo sviluppo sostenibile nel pieno rispetto dell‟ambiente e l‟informazione degli attori e del pubblico

presenti sul territorio, così da rendere trasparente il processo in corso e avviare un iter consultivo finalizzato alla raccolta di osservazioni e pareri.

Il presente documento costituisce il Rapporto Ambientale che, nell‟ambito della procedura di VAS, ha il compito di individuare, descrivere e valutare gli effetti significativi che l‟attuazione del DdP potrebbe avere

sull‟ambiente caratterizzante il territorio interessato dalle previsioni strategiche di sviluppo. Esso coerentemente con quanto previsto dalla normativa di riferimento (Deliberazione di Consiglio Regionale

n. 8/351 del 13 marzo 2007, D. Lgs. 152/2006 e successive modifiche ed integrazioni e Direttiva 2001/42/CE) comprende:

l‟illustrazione dei contenuti e degli obiettivi principali del DdP;

l‟analisi del rapporto tra il Piano in esame e altri piani e programmi pertinenti vigenti sul

territorio;

la caratterizzazione dello stato dell‟ambiente nel territorio d‟interesse, in cui si evidenzia la

presenza di elementi o fattori di criticità e vulnerabilità e di valore e pregio, prevedendo la possibile evoluzione delle componenti ambientali in assenza dell‟attuazione del Piano;

la valutazione della coerenza tra gli obiettivi di Piano e gli obiettivi di protezione ambientale

stabiliti a livello internazionale, comunitario o nazionale; la stima dei possibili effetti generati sull‟ambiente da parte di obiettivi, strategie ed azioni

previste dal DdP;

la descrizione delle ragioni della scelta delle alternative individuate;

l‟individuazione delle misure previste per impedire, ridurre e/o compensare gli eventuali

effetti negativi stimati dell‟attuazione del Piano;

la descrizione delle misure di monitoraggio previste al fine di verificare gli effetti e i

cambiamenti indotti nel tempo dall‟attuazione del Piano.

Per garantire una partecipazione allargata del pubblico, il Rapporto Ambientale è accompagnato da una Sintesi non Tecnica, scritta appunto in un linguaggio non tecnico, secondo quanto disposto dalla normativa

di riferimento per la VAS; mentre ai sensi delle Direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE si allega al presente



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documento lo Studio di Incidenza del Piano sulle aree della Rete Ecologica Natura 2000 SIC “Turbigaccio,

boschi di Castelletto e lanca di Bernate” e ZPS “Boschi del Ticino”.



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2 Introduzione

2.1 Il Comune di Lonate Pozzolo

Il Comune di Lonate Pozzolo, localizzato nella porzione sud-occidentale della Provincia di Varese, si estende su di una superficie di circa 29 km2. La popolazione residente è composta da 12.009 abitanti (fine 2009), con

una densità demografica di 414 abitanti per km2.

Il territorio comunale si caratterizza per la presenza di un insieme di elementi di differente natura, che

definiscono lo scenario attuale, urbanistico e gestionale, sul quale sono state improntate le strategie pianificatorie sviluppate nell‟ambito DdP oggetto di Valutazione Ambientale.

Tali elementi assumono un‟accezione negativa, in quanto criticità, ma alcuni di essi possono divenire potenzialmente opportunità territoriali di sviluppo, essi sono rappresentati da:

aeroporto di Malpensa, la cui presenza comporta l‟insistenza sul territorio di pesanti vincoli

(L.R. 12 aprile 1999, n. 10 “Piano Territoriale d‟area Malpensa. Norme speciali per l‟aerostazione

intercontinentale Malpensa 2000”; D.G.R. 18 luglio 2007, n. 8/5125 “Piano Territoriale d‟area Malpensa: verifica dello stato di attuazione”); al contempo però l‟infrastruttura potrebbe

rappresentare l‟opportunità per rilevanti miglioramenti dell‟accessibilità e nuove occasioni economiche per trasformazioni anche radicali;

aree a carattere naturalistico incluse entro i confini del Parco Naturale del Ticino e della rete

ecologica Natura 2000, sacrificate dagli effetti indotti della presenza dell‟aeroporto, il cui governo è definito da regole e norme specifiche finalizzate alla loro tutela e salvaguardia (L.R. 9 gennaio

1974, n. 2, Direttiva Habitat, Direttiva Uccelli);

zona in corso di delocalizzazione residenziale in relazione alla corrispondenza con le curve

isofoniche definite sulla base del traffico aeroportuale (art. 2 D.M. 29 novembre 2000 “Criteri per la predisposizione, da parte delle società e degli enti gestori dei servizi pubblici di trasporto o delle relative infrastrutture, dei piani degli interventi di contenimento e abbattimento del rumore”);

fascia di Rischio Idraulico lungo il Torrente Arno (delibera dell‟Autorità di Bacino del

Fiume Po 1996/17/07 n. 20, art. 1);

vasche di laminazione e spagliamento del Torrente Arno;

aree estrattive nella porzione sud e ovest del territorio comunale (ATEg1, ATEg2, R6g), la cui

gestione sottostà alle regole dettate dalla L.R. 8 agosto 1998, n. 14 e alla pianificazione definita nel Piano Cave della Provincia di Varese approvato con delibera del Consiglio Regionale del

30/09/2008 N. VIII/698. depuratore consortile a servizio di 27 comuni e dell‟aeroporto di Malpensa, avente una

potenzialità di 420.000 abitanti equivalenti.

Ambito territoriale Superficie (m2)

Aeroporto di Malpensa (sedime aeroportuale) 2,4 km2

SIC “Turbigaccio, Boschi di Castelletto e Lanca di Bernate” 2,2 km2

ZPS “Boschi del Ticino” – Parco Naturale del Ticino 5 km2

Aree di salvaguardia definite attraverso le curve isofoniche 1,8 km2

Fascia di rischio idraulico – T. Arno 2,5 km2

Vasche di laminazione e spagliamento del T. Arno 0,28 km2

Aree estrattive 1,9 km2 Aree urbanizzate incluse nel perimetro IC 5,3 km2

Aree agricole incluse nel perimetro IC 1,7 km2

Territorio comunale 28,81 km2

È necessario sottolineare che il territorio di Lonate Pozzolo è stato oggetto di una sovrapposizione di decisioni pianificatorie esercitate da Enti che, nel perseguire obiettivi certamente positivi a scala macro

territoriale, hanno forse sottovalutato alcune criticità indotte a scala locale, o meglio non hanno percepito le

sinergie tra le rispettive scelte, che inducono effetti di amplificazione delle criticità. In particolare si sottolinea l‟importanza delle seguenti questioni:



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Aree di delocalizzazione individuate attraverso la proiezione delle curve isofoniche e ricollocazione

dei residenti. Queste zone necessitano di un intervento di riqualificazione e soluzioni tempestive per evitare il processo di degrado già in corso.

Ambiti agricoli definiti dal PTCP della Provincia di Varese ricadenti all‟interno del perimetro IC, che risultano peraltro differenti da quelli individuati dal comune, che in parte ricadono sotto le rotte di

volo e che rappresentano le zone strategiche individuate dal PGT come opportunità sia di

ricollocazione residenziale sia di ricollocazione produttiva al fine di riqualificare il sistema urbano consolidato. L‟Amministrazione comunale intende affidare l‟incarico ad un professionista competente

per la redazione dello studio agronomico al fine di aggiornare la caratterizzazione delle aree agricole presenti sul territorio comunale.

Previsioni di ampliamento dell‟aeroporto con ulteriore sovrapposizione ad aree residenziali esistenti.

2.2 Quadro di riferimento normativo

2.2.1 Normativa di riferimento per il piano di governo del Territorio

La Regione Lombardia, con l‟emanazione della Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12, ha definito le norme che disciplinano il governo del territorio regionale e le modalità di esercizio delle competenze di enti locali e

Regione. Con tale legge si è stabilito che il governo del territorio deve essere attuato attraverso una pluralità di piani riferiti a diverse scale geografiche, tra loro coordinati, e che questi si uniformino al criterio della

sostenibilità, ossia che sia garantita un‟uguale possibilità di crescita del benessere dei cittadini e di

salvaguardia dei diritti delle future generazioni.

Secondo la L.R. 12/2005, l‟assetto del territorio di competenza comunale è delineato attraverso l‟elaborazione e la redazione di tre atti che nell‟insieme costituiscono il Piano di Governo del Territorio (PGT),

ossia:

il Documento di Piano (DdP), caratterizzato da una dimensione strategica e al contempo operativa,

che ha la finalità di caratterizzare lo scenario complessivo del territorio comunale e del suo sviluppo, oltre che fissare gli obiettivi specifici da attivare per le diverse destinazioni funzionali ed individuare gli

ambiti soggetti a trasformazione; questo documento ha validità quinquennale; il Piano dei Servizi, che si pone l‟obiettivo di assicurare una dotazione globale di aree per attrezzature

pubbliche e di interesse pubblico o generale, di definire eventuali aree per l‟edilizia residenziale pubblica

e le dotazioni a verde, i corridoi ecologici e il sistema del verde di connessione tra territorio rurale e

edificato ed una loro razionale distribuzione sul territorio comunale a supporto delle funzioni insediate e previste; il Piano dei Servizi non ha termini di validità ed è sempre modificabile. Il Piano dei Servizi

viene integrato dal Piano Urbano Generale dei Servizi nel Sottosuolo (P.U.G.S.S.), predisposto per pianificare l'utilizzo razionale del sottosuolo stradale a partire dai dati della componente geologica, del

quadro urbano e dei sottoservizi presenti; il Piano delle Regole, che costituisce lo strumento di controllo della qualità urbana e territoriale; esso

considera e disciplina cartograficamente e con norme l‟intero territorio comunale, fatta eccezione per le

aree comprese negli ambiti di trasformazione e di espansione individuati dal DdP, che si attuano tramite

piani attuativi, secondo criteri, anche insediativi e morfologici, dettati direttamente dal DdP stesso.

2.2.2 Normativa di riferimento per la Valutazione Ambientale Strategica La normativa che disciplina la procedura di Valutazione Ambientale applicata a piani e programmi è il

risultato di un lungo processo scientifico, culturale e istituzionale che ha posto l‟attenzione sulla problematica

di adottare, tra i criteri decisionali, anche un‟analisi delle opzioni di sviluppo considerando le conseguenze ambientali delle stesse. I presupposti teorici che sono stati assunti come fondamento delle linee di principio

della VAS sono da ricercare in atti e dichiarazioni di carattere internazionale emanati negli ultimi decenni:

- 1987, rapporto Brundtland che introduce e definisce il concetto di sviluppo sostenibile; - 1992, conferenza di Rio de Janeiro, in cui il principio di sviluppo sostenibile viene ripreso e ampliato

e viene formalizzato il documento “Agenda XXI”;

- 1992, direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatica;



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- 1996, proposta di direttiva sulla VAS della Commissione (COM (96) 511 e la successiva COM (99) 73)

che introduce l‟idea di integrazione delle considerazioni ambientali in tutti i processi di pianificazione, settoriali o regionali che comportino impatti sull‟utilizzazione del territorio;

- 1998, Convenzione di Aarhus “sull‟accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l‟accesso alla giustizia in materia ambientale”;

- 2001, Sesto Programma d‟Azione per l‟ambiente della Comunità Europea “Ambiente 2010: il nostro

futuro, la nostra scelta”; - 2003, direttiva 2003/4/CE sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale e che abroga la

direttiva 90/313/CEE del Consiglio; - 2003, direttiva 2003/35/CE che prevede la partecipazione del pubblico nell‟elaborazione di taluni

piani e programmi in materia ambientale e modifica le direttive del Consiglio 85/337/CEE e 96/61/CE

relativamente alla partecipazione del pubblico e all‟accesso alla giustizia.

Sulla base dei principi di tutela ambientale, sviluppo sostenibile e partecipazione del pubblico alle decisioni pianificatorie, è stata emanata la Direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 giugno

2001, la quale si pone “l‟obiettivo di garantire un elevato livello di protezione dell‟ambiente e di contribuire all‟integrazione di considerazioni ambientali all‟atto dell‟elaborazione e dell‟adozione di piani e programmi al

fine di promuovere lo sviluppo sostenibile”. Nel caso di piani e programmi da sottoporre a valutazione

ambientale tale normativa prevede che venga redatto un Rapporto Ambientale in cui si individuino e si valutino gli effetti dell‟attuazione del piano o del programma sull‟ambiente, valutando in particolare le

ripercussioni significative che l‟attuazione del Piano può comportare sui comparti ambientali in relazione agli obiettivi prefissati dal piano stesso. Si stabilisce inoltre che la proposta di piano o programma e il Rapporto

Ambientale siano sottoposti al parere delle autorità competenti e del pubblico e che si preveda il

monitoraggio degli effetti ambientali dell‟attuazione di piani e programmi.

La Direttiva 2001/42/CE è stata recepita dall‟Italia con l‟emanazione del Decreto Legislativo n. 152/2006 “Norme in materia ambientale” e successive modifiche e integrazioni (D.Lgs. n. 284/2006; D.Lgs. n. 4/2008),

il quale definisce i principi inerenti le procedure di Valutazione di Impatto Ambientale, Valutazione

Ambientale Strategica, Valutazione d‟Incidenza e Autorizzazione Integrata Ambientale (Parte Seconda).

La Regione Lombardia con la Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12 “Legge per il governo del territorio”, anticipando il decreto nazionale, ha previsto che, al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile ed assicurare

un elevato livello di protezione dell‟ambiente, si provveda alla valutazione ambientale degli effetti sull‟ambiente derivati dall‟attuazione di piani e programmi.

Con la successiva Deliberazione di Consiglio Regionale n. 8/351 del 13 marzo 2007 “Indirizzi generali per la

valutazione ambientale dei piani e programmi”, sono state definite le fasi metodologiche e procedurali inerenti la Valutazione Ambientale Strategica, riprese e meglio specificate nella Deliberazione di Giunta

Regionale n. 8/6420 del 27 dicembre 2007 “Determinazione della procedura per la Valutazione Ambientale di Piani e Programmi - VAS”. Nell‟allegato 2 di quest‟ultima vengono, in particolare, delineate le modalità di

raccordo tra la procedura di VAS e la Valutazione d‟Incidenza, procedimento di carattere preventivo al quale

è necessario sottoporre qualsiasi progetto, intervento o atto pianificatorio che possa avere effetti significativi su un sito della Rete NATURA 2000.

2.3 La Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano di Governo del Territorio

2.3.1 Il percorso procedurale della Valutazione Ambientale Strategica

La Valutazione Ambientale Strategica costituisce lo strumento di supporto al processo decisionale che porta alla definizione, nel caso specifico, del Piano di Governo del Territorio comunale.

Le tappe procedurali che conducono alla stesura degli atti del PGT e del Rapporto Ambientale, come indicato

dalla normativa regionale di riferimento, prevedono che i processi di redazione del piano e di valutazione dello stesso procedano in modo sincrono e integrato, garantendo così che tutte le decisioni siano prese

senza trascurare l‟aspetto ambientale delle stesse e senza tralasciare il coinvolgimento del pubblico e delle autorità competenti in materia ambientale e territoriale.

Nell‟allegato 1b “Modello metodologico procedurale e organizzativo della Valutazione Ambientale di piani e

programmi” alla D.G.R. n. 8/6420 del 27 dicembre 2007 compare lo schema procedurale generale, riportato in Tabella 3 1, che indica le tappe significative del processo integrato PGT/VAS.



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Le tappe procedurali definite dalla normativa vigente rappresentano il riferimento assunto dal Comune di

Lonate Pozzolo per delineare lo schema metodologico da adottare nel corso dell‟elaborazione del DdP e dei documenti ricadenti nell‟ambito della VAS, come indicato di seguito:

nell‟ambito delle fasi di preparazione e orientamento del procedimento di PGT e VAS sono

stati predisposti gli avvisi informativi con la seguente modalità: o in data 22 giugno 2006, con atto di Giunta Comunale n. 95, è stato dato avvio al

procedimento per la redazione del Piano di Governo del Territorio ed è stato pubblicato sul

sito web del comune il relativo avviso, in cui si indicava anche la possibilità da parte di qualsiasi cittadino o soggetto portatore di interessi di presentare entro le ore 12.00 del 15

Ottobre 2006 le proprie osservazioni in merito; o in data 28 febbraio 2008 è stato pubblicato l‟avviso di avvio del procedimento per la

Valutazione Ambientale Strategica del Piano di Governo del Territorio;

o contestualmente con atto formale reso pubblico mediante inserzione su web sono stati individuati l‟autorità competente per la VAS, i soggetti competenti in materia ambientale e

gli enti territorialmente interessati; prima conferenza di valutazione (6 marzo 2008): prima conferenza prevista dalla normativa

regionale da svolgersi alla conclusione della fase di orientamento, finalizzata ad instaurare un

contatto comunicativo propedeutico alle fasi successive, con gli attori presenti sul territorio e competenti in materia ambientale e avente come oggetto di discussione gli orientamenti

strategici iniziali del DdP e i valori, le pressioni e le criticità ambientali nonché lo schema

operativo delineato per la valutazione ambientale; Nel corso della fase di elaborazione e redazione si è provveduto nella stesura dei documenti

inerenti la procedura di valutazione, partendo dall‟approfondimento delle conoscenze dello stato

attuale che contraddistingue l‟ambiente in corrispondenza del territorio comunale, e al mantenimento di un flusso di informazioni tra gli attori coinvolti nello sviluppo del PGT e della

valutazione ambientale;

conferenza intermedia di valutazione (aprile 2009): conferenza di valutazione della

proposta di DdP e del Rapporto Ambientale da effettuarsi al termine della fase di elaborazione e redazione, in cui viene presentato il progetto di pianificazione e la valutazione degli effetti

sull‟ambiente delle azioni individuate al fine di conseguire gli obiettivi di sviluppo, nonché le modalità del monitoraggio previsto nell‟ambito della fase di gestione;

Seconda conferenza di valutazione prevista dalla normativa regionale a conclusione del

percorso di confronto inerente la proposta di DdP e il Rapporto Ambientale, revisionati alla luce delle indicazioni o osservazioni pervenute in seguito alla conferenza informativa.

Nel corso delle fasi di approvazione, attuazione e gestione si procederà nell‟espletamento

di tutte le azioni previste dalla procedura dettata dalla normativa fino alla effettiva

implementazione delle azioni definite negli atti del PGT.

Le scelte metodologiche finalizzate all‟espletamento delle fasi del procedimento riportate nella tabella seguente e sopraccitate devono includere le modalità di divulgazione, coinvolgimento e consultazione degli

attori presenti sul territorio e direttamente interessati alle scelte pianificatorie inerenti il PGT.

Nell‟ambito della procedura di Valutazione Ambientale Strategica, come dettato dalla normativa vigente e nei termini della Convenzione di Aarhus, si devono infatti definire le modalità che garantiscano il diritto

all‟informazione del pubblico e delle autorità competenti, in modo completo ed accessibile e propedeutico alla partecipazione dei medesimi all‟iter decisionale. La consultazione delle autorità competenti e del

pubblico, contestualmente all‟elaborazione delle scelte e delle strategie pianificatorie, consente la raccolta di

pareri e osservazioni prima che siano delineate definitivamente le azioni di Piano e il riesame, se opportuno, delle scelte fatte alla luce del dialogo con gli attori intervenuti.

Il Comune di Lonate Pozzolo ha ritenuto adeguato, al fine di raggiungere il numero più ampio dei cittadini possibile, pubblicizzare le principali tappe procedurali mediante comunicati stampa sui quotidiani “Il Giorno”

e “La Prealpina” e pubblicazione su web (http://www.comune.lonatepozzolo.va.it/lonatepozzolo/home.asp). Le autorità competenti, invece, sono state direttamente contattate e informate nel corso del procedimento,

secondo due modalità:

mediante le convocazioni ufficiali inerenti le conferenze in programma;

in caso di necessità mediante l‟avvio, nel corso della fase di elaborazione e redazione, di tavoli di

confronto aventi lo scopo di presentare taluni aspetti all‟interlocutore direttamente interessato e,



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nel pieno dialogo, concordare i termini pianificatori da assumere negli elaborati proposti in sede

di conferenza di valutazione.

Tabella 2-1 Tappe del percorso metodologico inerente PGT e relativa VAS del Comune di Lonate Pozzolo

PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO - PGT

Documento di Piano - DdP Valutazione Ambientale Strategica - VAS

FASE DI

PREPARAZIONE 22 giugno 2006 avvio del procedimento e pubblicazione del relativo avviso su web

Con atto di Giunta Comunale n. 15 del 14 febbraio 2008 sono state individuate l‟autorità procedente e

l‟autorità competente per la VAS. Sono stati individuati i soggetti da coinvolgere e

interpellare nel corso della procedura di valutazione e in data 28 febbraio 2008 è stato pubblicato il relativo

avviso su web

FASE DI

ORIENTAMENTO Definizione degli orientamenti del PGT

Redazione del Documento di Scoping 28 febbraio 2008 Convocazione della 1^ Conferenza di

Valutazione

1^ Conferenza di Valutazione – Avvio del confronto 6 MARZO 2008

FASE DI

ELABORAZIONE

E REDAZIONE Redazione della proposta del DdP.

Redazione del Rapporto Ambientale, dello Studio d‟Incidenza sulla ZPS “Boschi del Ticino” e sul SIC “Turbigaccio, boschi di Castelletto e lanca di Bernate” e della Sintesi non tecnica

Conferenza intermedia - aprile 2010

2^ Conferenza di valutazione - maggio 2010

PARERE MOTIVATO

FASE DI

ADOZIONE E DI

APPROVAZIONE Adozione del PGT, del Rapporto Ambientale e della Dichiarazione di sintesi

Verifica di compatibilità

da parte della

Provincia

PARERE MOTIVATO FINALE Dichiarazione di sintesi finale

Pubblicazione su web e avviso dell‟approvazione definitiva sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia.

FASE DI

ATTUAZIONE E

GESTIONE

Monitoraggio dell‟attuazione del DdP e dell‟andamento degli indicatori previsti. Attuazione di eventuali interventi correttivi.

2.3.2 Il Rapporto Ambientale

Il Rapporto Ambientale rappresenta il documento che, nell‟ambito della procedura di VAS, ha il compito di individuare, descrivere e valutare gli effetti significativi che l‟attuazione del DdP potrebbe avere sull‟ambiente

caratterizzante il territorio interessato dalle previsioni strategiche di sviluppo. La normativa di riferimento prevede che esso sia strutturato in modo tale da comprendere:

l‟illustrazione dei contenuti e degli obiettivi principali del DdP;

l‟analisi del rapporto tra il Piano in esame e altri piani e programmi pertinenti vigenti sul

territorio;

la caratterizzazione dello stato dell‟ambiente nel territorio d‟interesse, in cui si evidenzia la

presenza di elementi o fattori di criticità e vulnerabilità e di valore e pregio, prevedendo la possibile evoluzione delle componenti ambientali in assenza dell‟attuazione del Piano;

la valutazione della coerenza tra gli obiettivi di Piano e gli obiettivi di protezione ambientale

stabiliti a livello internazionale, comunitario o nazionale; la stima dei possibili effetti generati sull‟ambiente da parte di obiettivi, strategie ed azioni

previste dal DdP;

la descrizione delle ragioni della scelta delle alternative individuate;

l‟individuazione delle misure previste per impedire, ridurre e/o compensare gli eventuali

effetti negativi stimati dell‟attuazione del Piano;



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la descrizione delle misure di monitoraggio previste al fine di verificare gli effetti e i

cambiamenti indotti nel tempo dall‟attuazione del Piano.

In accordo con le indicazioni normative il presente documento si compone quindi delle seguenti sezioni:

“Il PGT del Comune di Lonate Pozzolo”, in cui si illustrano obiettivi, strategie ed azioni del

Piano, elaborati in base alle principali rilevanze, opportunità e criticità del territorio e del paesaggio;

“La compatibilità del DdP con la pianificazione e la programmazione vigente”, in cui si valuta

la coerenza esterna degli obiettivi definiti nel DdP;

“Quadro ambientale”, ovvero caratterizzazione dello stato attuale di comparti e componenti

ambientali, individuati come illustrato in Figura 3-2, comprensivo della stima della probabile evoluzione dell‟ambiente senza l‟attuazione del DdP;

“Evoluzione probabile dell‟ambiente senza l‟attuazione del DdP”

“Analisi di compatibilità ambientale del DdP”, in cui si valuta la coerenza del DdP con gli

obiettivi di protezione ambientale definiti a livello internazionale, comunitario e nazionale, si effettua una stima degli effetti su sistemi e comparti ambientali delle scelte di Piano e si

motivano le scelte pianificatorie effettuate;

“Misure di mitigazione e compensazione”, in cui si illustrano le misure individuate al fine di

minimizzare, eliminare o compensare gli eventuali effetti negativi delle scelte di Piano; “Il sistema di monitoraggio”, ovvero descrizione del sistema di indicatori e delle modalità di

monitoraggio elaborate al fine di verificare gli effetti futuri del Piano;

“La coerenza interna del DdP”, in cui si illustra come il sistema di obiettivi, azioni e indicatori

sia stato costruito in modo coerente.

Figura 2-1 Componenti e comparti ambientali oggetto di indagine del Rapporto Ambientale



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3 Il DdP del Comune di Lonate Pozzolo

Il Documento di Piano (DdP) costituisce l‟atto del PGT caratterizzato da una dimensione strategica e al

contempo operativa, avente la finalità di caratterizzare lo scenario complessivo del territorio comunale e del suo sviluppo, oltre che fissare gli obiettivi specifici da attivare per le diverse destinazioni funzionali ed

individuare gli ambiti soggetti a trasformazione. Le informazioni raccolte nel DdP in parte costituiscono il presupposto per poter delineare un‟interpretazione

della realtà territoriale locale evidenziando le dinamiche in atto, le criticità, le potenzialità del territorio e le

opportunità che si intendono sviluppare, in parte sono rappresentate dall‟insieme di obiettivi di sviluppo e strategici elaborati nell‟ambito della procedura di PGT. Esso comprende:

il quadro conoscitivo e programmatorio riferito al territorio comunale;

l‟evidenziazione dei principali elementi di criticità e potenzialità del territorio di Lonate Pozzolo;

la definizione degli obiettivi di sviluppo, miglioramento e conservazione a valenza strategica per

la politica territoriale comunale e degli obiettivi quantitativi di sviluppo complessivo del PGT; l‟illustrazione delle politiche di intervento per i diversi sistemi funzionali;

le modalità di recepimento delle eventuali previsioni contenute nei piani di livello sovracomunale;

la Tavola delle previsioni di Piano.

Il DdP consiste quindi nella raccolta delle informazioni che permettono di delineare la realtà locale, facendo

riferimento alle principali dinamiche in atto, e di gestire il territorio in maniera oculata, in relazione alle principali valenze e criticità individuate.

Il contenuto progettuale del Documento di Piano del Comune di Lonate Pozzolo in particolare è volto a definire, partendo dalla sintesi delle criticità, potenzialità ed opportunità risultanti dalle analisi dello stato di

fatto, gli obiettivi e le politiche di governo del territorio e riporta le prescrizioni e le direttive per il raggiungimento degli obiettivi.

Facendo riferimento agli stessi obiettivi strategici e quantitativi, detta inoltre le regole e le direttive che devono guidare i Piani Attuativi previsti nelle aree di trasformazione, il Piano dei Servizi, il Piano delle Regole

e i vari Piani di Settore e specialistici che sono previsti per una corretta gestione del sistema urbano.

La legge regionale attribuisce al DdP la definizione degli eventuali criteri di compensazione, perequazione e

incentivazione (articolo 8, lettera g della L.R. 12/2005). L‟Amministrazione comunale di Lonate Pozzolo ha deciso di usare questa opportunità e di prevedere all‟interno del DdP un apposito spazio per lo sviluppo di

questa tematica. Tra le peculiarità del PGT di Lonate Pozzolo si segnalano in particolare tre elementi:

l‟uso della perequazione come modalità di gestione delle trasformazioni urbane e di

realizzazione dei servizi; l‟introduzione di un meccanismo competitivo nella trasformazione urbana, quale

strumento per accrescere la qualità degli interventi;

l’integrazione tra politiche settoriali (politiche agricole e qualità urbana/territoriale) e l’uso

degli incentivi come strumenti per raggiungere obiettivi di:

o riqualificazione ambientale; o aumento dei livelli di fruibilità delle aree verdi;

o condivisione e sostenibilità economica nella realizzazione degli obiettivi di piano.

3.1 Criticità, potenzialità, opportunità del territorio comunale

Il territorio di Lonate Pozzolo si caratterizza per la presenza di un insieme di elementi di differente natura

che assumono al contempo un‟accezione negativa, in quanto criticità, e in alcuni casi positiva, divenendo opportunità territoriali, essi sono rappresentati da:

aeroporto di Malpensa, la cui presenza comporta l‟insistenza sul territorio di pesanti vincoli;

al contempo l‟infrastruttura potrebbe rappresentare l‟opportunità per rilevanti miglioramenti dell‟accessibilità e nuove occasioni economiche per trasformazioni anche radicali, come

individuato dall‟ipotesi di riprogettazione dell‟area della stazione; aree a carattere naturalistico, Parco Naturale del Ticino e aree della rete ecologica Natura

2000, il cui governo è definito da regole e norme specifiche finalizzate alla loro tutela e



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salvaguardia. Nel DdP si prospetta che il sistema delle “aree verdi” nel contesto comunale sia

potenziato e si approfitti di ogni opportunità per connettere le aree edificate con le aree di pregio naturalistico localizzate nella porzione occidentale del territorio comunale realizzando

percorsi di connessione. Il DdP considera tra le “aree verdi” anche quelle situate lungo la sponda dell‟Arno e il sistema di corridoi ecologici definiti dal Piano d‟Area, facendo riferimento alle

relative politiche di realizzazione. Il DdP in particolare si pone l‟obiettivo di trovare elementi di

forte connessione e compenetrazione sia con le zone esistenti (valorizzando la permeabilità del tessuto edilizio con percorsi opportunamente definiti) sia con le zone di nuova collocazione

residenziale, che da questa presenza debbono trarre elementi di qualità; zona in corso di delocalizzazione residenziale in relazione alla corrispondenza con le curve

isofoniche definite sulla base del traffico aeroportuale;

fascia di Rischio Idraulico lungo il Torrente Arno;

ambito urbano caratterizzato da zone residenziali miste a quelle industriali;

presenza di cave nella porzione sud e ovest del territorio comunale (ATEg1, ATEg2, R6g).

Il PGT si propone di predisporre un progetto di riqualificazione complessiva, che, prendendo spunto dalle scelte già operative sul territorio, ne sappia valorizzare la spinta positiva e trasformare le negatività sinora

subite, per la presenza dell‟aeroporto e delle infrastrutture collegate, in opportunità. Il PGT formula conseguentemente una serie di scelte che possono rilanciare il ruolo di Lonate Pozzolo e che

si relazionano all‟evoluzione dei progetti riguardanti l‟aeroporto di Malpensa: gli aspetti di eventuale non totale allineamento alle previsioni degli strumenti sovracomunali tengono conto sia dell‟evoluzione recente

delle aspettative circa al ruolo di Malpensa (rispetto soprattutto a quelle in essere al momento della loro

formulazione) e si caratterizzano quindi come una proposta indirizzata agli strumenti sovraordinati, come peraltro esplicitamente previsto nella L.R. 12/2005; ciò implica conseguentemente una disponibilità

all‟interlocuzione, da svilupparsi nell‟ambito della procedura di VAS, per trovare le strade migliori per conciliare gli obiettivi irrinunciabili di questo progetto con le loro altrettanto legittime esigenze generali.

3.2 Obiettivi, strategie ed azioni del Documento di Piano

3.2.1 Obiettivi dell‟Amministrazione comunale Gli obiettivi di sviluppo urbanistico definiti dall‟Amministrazione comunale in termini politici rappresentano le

linee guida sulle quali è stato strutturato il PGT. Essi possono essere sintetizzati come segue: Risparmio energetico:

o l‟aeroporto di Malpensa possiede un impianto di teleriscaldamento e cogenerazione con

potenzialità non totalmente sfruttate: l‟azione da perseguire consiste nel richiedere ed ottenere l‟allacciamento dei servizi pubblici comunali che necessitano di riscaldamento ed

energia elettrica alla centrale di Malpensa, con l‟effetto di una diminuzione del costo di

gestione dei servizi e contestualmente delle emissioni; o disporre che il centro commerciale inserito nel Piano Malpensa sia dotato di una centrale di

teleriscaldamento e cogenerazione a cui poter allacciare i servizi pubblici comunali che necessitano di riscaldamento ed energia elettrica. L‟azione è coordinata con la precedente e

può essere combinata ad essa o sostitutiva, con l‟effetto di diminuire il costo di gestione dei

servizi contestualmente alle emissioni; o dal momento che l‟intervento Piano Malpensa assorbirà una rilevante quota del fabbisogno

anche residenziale del paese, non potendo concentrare unicamente su questa localizzazione ogni intervento di sviluppo, sarà necessario prevedere anche ulteriori localizzazioni

residenziali in altri siti; ciò si potrebbe tradurre in un indesiderabile effetto di “overplanning”.

È necessaria dunque una politica che introduca elementi virtuosi e competitivi, selezionando per la realizzazione, tra quelli possibili, gli interventi che rispondano a caratteristiche

funzionali legate al risparmio energetico ed al comfort abitativo. La selezione si può ottenere mediante attribuzione di punteggi agli interventi con riferimento ad una tabella adottata dal

Comune quale griglia di ammissibilità e di priorità. Riqualificazione e mitigazione ambientale: il Piano Malpensa e il PTC del Parco del Ticino

contengono indicazioni relative ad interventi di riqualificazione ambientale (corridoi ecologici,

mantenimento di aree agricole, ecc.) e riforestazione; il problema della loro realizzazione è

costituito dalla limitatezza delle risorse economiche disponibili e dalle modalità usuali di intervento, che presuppongono l‟acquisizione preventiva delle aree, con rilevanti costi. Il PGT



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prevedrà per le aree agricole incentivi, mantenendo la proprietà e la disponibilità delle aree in

capo ai conduttori agricoli; ciò consente di intervenire concretamente su un‟area vasta (sulla totalità delle aree previste negli strumenti di pianificazione sovraordinati) con costi nettamente

inferiori, massimizzando gli effetti delle risorse impegnate (quelle già stanziate negli strumenti sovraordinati e quelle che potrebbero provenire dal nuovo intervento Piano Malpensa, attraverso

specifica previsione). L‟effetto ottenuto è un miglioramento ambientale.

Riqualificazione dei sistemi centrali: l‟intervento del Piano Malpensa assorbirà senza dubbio

una rilevante quota dello sviluppo sia edificatorio sia commerciale del Comune per i prossimi anni; questa occasione deve essere sfruttata per creare, in connessione ai sistemi commerciali e

di servizi esistenti, una forte struttura che, come asse centrale con baricentro sulla stazione ferroviaria, connetta il sistema urbano di Lonate Pozzolo a quello di Ferno. Ciò significa in altri

termini che a sostegno del sistema economico locale la collocazione della nuova struttura

commerciale deve funzionare come catalizzatore e generare la comparsa di elementi di connessione per la mobilità dolce (pedonale e ciclabile) tra i due paesi e riqualificazione (arredo

urbano, parcheggi e servizi) dei sistemi commerciali tradizionali (con particolare riguardo a quelli dei centri storici) e saldatura ed integrazione dei segmenti di essi attualmente non interconnessi.

Accanto a questa azione va perseguita quella relativa all‟accessibilità a lungo raggio con richiesta di fermata dei treni alla stazione.

Legata al potenziamento del sistema distributivo commerciale, di cui la precedente punto, è

anche un‟azione di promozione nel Centro commerciale previsto dal Piano Malpensa e nel

sistema commerciale comunale dei prodotti a marchio “Parco del Ticino”. È previsto che nell‟ambito della normativa del PGT si comprenda l‟inserimento di meccanismi

normativi che agevolino la realizzazione di interventi residenziali destinati alle fasce sociali che

non hanno la possibilità di accedere al libero mercato immobiliare. Uno dei compiti del PGT deve consistere nel porre una particolare attenzione al Centro storico,

modificando l‟atteggiamento meramente conservativo del vigente PRG e individuando anche a

livello normativo le condizioni per rendere interessanti, nel rispetto dei caratteri salienti

dell‟edificato, gli interventi di riuso dell‟esistente. È previsto che il PGT analizzi, in una realtà come quella comunale di grande scarsità di suoli non

urbanizzati, il tema di una revisione verso l‟alto degli indici di edificabilità delle aree B e C

dell‟attuale PRG, per consentire margini di crescita aggiuntivi rispetto a quelli delle eventuali aree di trasformazione, limitando ulteriore consumo di suolo.

Sempre sul piano della riqualificazione dei sistemi centrali si intende esercitare una azione di

valorizzazione del patrimonio edilizio acquisito dalla Regione attraverso il processo di delocalizzazione; lo strumento è la formulazione di un bando per l‟utilizzazione a tempo

determinato di tale patrimonio, per l‟insediamento di attività produttive che remunerino l‟affitto

degli edifici attraverso la fornitura al Comune di “prodotti” della loro attività (con modalità stabilite negli atti contrattuali di “affitto”).

In relazione agli ambiti di delocalizzazione è compito del PGT affrontare il tema sia delle

destinazioni d‟uso (il Comune ha già approvato degli scenari di riqualificazione di tali ambiti proponendo, come più significativo per il territorio, lo scenario logistico-produttivo), sia degli

indici edificatori: indici volumetrici troppo bassi per costruzioni non residenziali non consentono

l‟avvio di alcun intervento; il PGT deve poi affrontare il problema delle aree residenziali in PRG (zona B o zona C) vincolate nell‟edificazione perché inserite all‟interno delle curve isofoniche A o

B. In connessione agli interventi di riqualificazione dei sistemi centrali e con la finalità di fornire

adeguate risposte alle esigenze insediative, il PGT promuove una richiesta di ampliamento

del perimetro di Iniziativa Comunale, secondo quanto previsto dalle vigenti normative. Per

attuare questa iniziativa è necessario aprire un tavolo con Regione Lombardia e Consorzio Parco Lombardo della Valle del Ticino per mettere a punto le indicazioni da inserire nel nuovo PGT.

Il PGT deve attuare una rivisitazione degli azzonamenti del PRG laddove sono previsti

insediamenti misti a destinazione industriale/produttiva in ambiti residenziali operando anche attraverso incentivi per mantenere le aziende sul territorio comunale.

Su tutto il territorio ed in particolare nell‟ambito dove è stata attuato il processo di

delocalizzazione residenziale il PGT propone una politica di incentivi e di facilitazione alla localizzazione della attività terziarie e produttive che hanno necessità di prossimità all‟aeroporto;



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Il PGT deve predisporre sia a livello di azzonamento sia a quello normativo una disciplina di

regolamentazione degli ambiti interessati (anche in passato) da attività estrattiva, per evitare

che essi divengano parti di territorio non utilizzabile, ma siano recuperati, nei limiti del possibile, ad utilizzazioni vantaggiose per la collettività

Nella sua stesura il PGT deve provvedere ad una semplificazione delle norme del vigente PRG

adeguandole alle mutate esigenze, eliminando quelle parti che, senza garantire qualità nell‟attuazione dello strumento urbanistico, rendono inutilmente complessa la sua realizzazione.

3.2.2 Obiettivi del Documento di Piano

Il progetto di PGT si sviluppa sulla base di quattro macro-obiettivi declinati in obiettivi specifici e azioni di Piano come indicato di seguito:

MACRO-OBIETTIVO n. 1: Riorganizzazione urbana

La riorganizzazione dell‟ambito urbano, proprio in considerazione delle criticità evidenziate nei paragrafi

precedenti, si pone i seguenti obiettivi: Obiettivo 1.1 - Ricollocazione delle aree industriali

La città consolidata, caratterizzata da una commistione delle aree produttive con quelle

residenziali, deve essere riorganizzata attraverso la delocalizzazione delle aree produttive che sono in conflitto con le funzioni urbane contemporanee.

Obiettivo 1.2 - Ricollocazione delle aree lungo il Torrente Arno

Si tratta di alcuni Piani parzialmente non realizzati lungo il Torrente Arno e che presentano delle criticità proprio perché ricadenti in ambito di rischio idraulico.

Obiettivo 1.3 - Riorganizzazione delle aree già previste nel PRG e non attuate

Per strumenti urbanistici di questo tipo il PGT fornisce indicazioni aggiuntive con riferimento a

modalità di attuazione, localizzazione delle aree a servizi, criteri selettivi rispetto alle monetizzazioni ed anche, ove utile, alla tipologia. Le indicazioni aggiuntive sono formulate con

riferimento alla collocazione dei PA rispetto alla città; in particolare sono ridefiniti i Piani di Edilizia Economica Popolare.

Obiettivo 1.4 - Conferma degli strumenti attuativi già avviati nell’ambito del vigente

PRG

Per questi strumenti, se già avviati a realizzazione (progettazione già formalizzata, accordi su aree di cessione, localizzazione dei volumi o simili già consolidati) si mantengono i contenuti, i

limiti e le modalità previste nello strumento urbanistico che li ha attivati.

La riorganizzazione urbana, declinata attraverso gli obiettivi sopra riportati, è attuata attraverso l‟individuazione sul territorio comunale di aree di trasformazione (macro-azione), come segue:

o Azione 1a: Aree di trasformazione conformate.

Azione 1a.a: Aree di trasformazione conformate senza modifiche normative rispetto allo strumento urbanistico previgente;

Azione 1a.b: Aree di trasformazione conformate con modifiche normative rispetto allo strumento urbanistico previgente;

Azione 1a.c: Aree produttive esistenti da ricollocare con superficie maggiore di 3.000

m2; Azione 1a.d: Aree a servizi con diritti volumetrici.

o Azione 1b: Aree di trasformazione non conformate.

Azione 1a: Aree di trasformazione conformate

Azione 1a.a - Aree di trasformazione conformate senza modifiche normative rispetto allo strumento urbanistico previgente.

Il piano non ancora attuato e che viene riconfermato con le previsioni del PRG è un Piano Attuativo Produttivo collocato nella zona B delle curve isofoniche ed è individuato nella Tavola A19 allegata al PGT con

la sigla TR1, i suoi dati progettuali sono:

Sigla identificativa Destinazione Area (m2) If Slp

TR1 Pe Produttivo 19.640 If m2/ m2= 1 19.640



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Azione 1a.b - Aree di trasformazione conformate con modifiche normative rispetto allo

strumento urbanistico previgente. Alcuni Piani attuativi previsti nel PRG non sono stati realizzati sia per vincoli relazionati allo Studio

Idrogeologico, sia per la loro collocazione urbana, come un Piano Produttivo a ridosso delle aree residenziali e alcuni PEEP di ampia dimensione. Per questi Piani il PGT ha previsto regole attuative differenti e conformi

sia ai vincoli vigenti che alla loro collocazione nell‟ambito urbano.

Sigla identificativa Area (m2) IT Volume

Area a standard nei PE

ricadenti in ambito di

rischio idraulico

Volume da ricollocare

TR2 15.400 0,8 12.352

TR3 19.076 0,8 15.261

TR4 10.479 0,8 8.383

TR5 16.815 0,8 13.452

TR6 82.360 0,6 49.416

TR7 24.235 0,6 14.541 23.188 13.913

TR8 54.192 0,6 32.515 20.770

TR9 13.207 0,8 10.566 9.578 7.662

TR10 43.326 0,5 21.663 29.972

Totale 279.130 178.149,2 83.508 21.575

Azione 1a.c - Aree produttive esistenti da ricollocare con superficie maggiore di 3.000 m2

Le aree produttive di dimensioni superiori ai 3.000 m2 e individuate nella tavola delle aree di trasformazione A19 con le sigle da TR12 a TR23 (Tavola A19 allegata al PGT), possono essere ricollocate all‟interno delle

aree identificate con le sigle da TRE a TRL.

Si riporta di seguito la tabella che identifica le aree produttive da dismettere.

Sigla

identificativa Destinazione Area (m2)

Slp stimata da

trasferire 0,6

Residenza

insediabile It m3/m2

Volumi

residenziali previsti

TR12 PRODUTTIVA 5.175 3.105 1 5.175

TR13 PRODUTTIVA 3.652 2.191 1 3.652

TR14 PRODUTTIVA 3.861 2.317 1 3.861

TR15 PRODUTTIVA 11.763 7.058 1 11.763

TR16 PRODUTTIVA 13.686 8.211 1 13.686

TR17 PRODUTTIVA 4.801 2.880 1 4.801

TR18 PRODUTTIVA 5.730 3.438 1 5.730

TR19 PRODUTTIVA 40.057 24.034 1 40.057

TR20 PRODUTTIVA 6.420 3.852 1 6.420

TR21 PRODUTTIVA 3.374 2.025 1 3.374

TR22 PRODUTTIVA 28.050 16.830 1 28.050

Totale 126.568 75.941 98.518

Alla riorganizzazione delle aree produttive bisogna aggiungere un‟area industriale dismessa, identificata con

la sigla TR11 di 11.853 m2, nel tessuto urbano prevalentemente residenziale, la cui volumetria esistente viene trasformata in residenza.



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Azione 1a.d - Aree a servizi con diritti volumetrici

Le aree a servizi TR25 e TR26 erano previste nel PRG ma non sono state realizzate, vengono riconfermate a servizi nel PGT con un indice edificatorio da trasferire nelle aree di trasformazione residenziale individuate

nella Tavola della perequazione B5 allegata al Piano dei servizi.

Sigla identificativa Destinazione Area (m2) IT m3/m2 Diritti volumetrici

TR25 SERVIZI 3.510 0,4 1.404

TR26 SERVIZI 7.298 0,4 2.919

Totale 10.808 4.323

Azione 1b: Aree di trasformazione non conformate

Le aree di trasformazione non conformate sono rappresentate da quelle zone strategiche che

l‟Amministrazione comunale intende attuare per riorganizzare l‟intero sistema urbano di Lonate Pozzolo, in particolare si identificano due aree di trasformazione residenziale e due zone a servizi:

le due aree di trasformazione residenziale sono identificate nella tavola delle aree di

trasformazione con le sigle TRA e TRB. Il comparto TRA è edificabile dal proprietario nella porzione definita pari al 70% dell‟intera superficie, il 10% diviene area a standard e il restante

20 % può essere utilizzato dal comune per la ricollocazione di diritti volumetrici derivanti dalle

aree residenziali di delocalizzazione, trasferendo la volumetria già prevista nell‟ambito di Rischio Idraulico non più realizzabile perché ricadente nell‟area a rischio di esondazione del Torrente

Arno. Il comparto TRB è edificabile in seguito al trasferimento dell‟area produttiva TR19. Di seguito si riportano i dati quantitativi delle due aree:

Sigla identificativa TRA

Destinazione Residenziale

Area (m2) 78.250

Area edificabile da privato (70%) 54.775

Area in cessione al comune (30%) 23.475

Area a standard (10%) 7.825

IT(m3/m2) 0,8 sull’intera area concentrato nel 70% (IT reale: 1,14) 62.600

Possibilità di edificazione sull’area ceduta al comune (20%) 15.650

Sigla identificativa TRB

Destinazione Residenziale

Area (m2) 13.370

IT(m3/m2) 0,8 10.696

le due zone a servizi sono così definite:

o Area a servizi e terziaria direzionale TRC: Superfici previste per le singole destinazioni:

terziario direzionale: 21.625 m2 plurime attività di terziario: 11.400 m2

ricettivo: 20.000 m2 residenza: 14.440 m2

commerciale: 7.500 m2

o Polo di servizi con diritti volumetrici TRD: il comparto ha una superficie di 168.030 m2. Per l‟intera superficie del comparto è previsto un indice di zona di 0,3 m3/ m2 per realizzazioni di

tipo residenziale e di 0,3 m2/ m2 per quelle produttive o terziarie. La rimanente parte del comparto (circa 85.000 m2) è edificabile con modalità di intervento tali da interessare non

più del 50% del lotto edificabile, lasciando il rimanente 50% a verde privato.

Nella tabella seguente si riporta una caratterizzazione sintetica di tutte le aree di trasformazione individuate

dal DdP. In allegato 1, invece, per ogni area di trasformazione si riporta una descrizione specifica corredata da elaborati cartografici e immagini fotografiche.



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Tabella 3-1 Descrizione sintetica delle aree di trasformazione individuate nel DdP.

Area di trasformazione

Destinazione attuale

Destinazione PGT

Superficie totale (m2)

Superficie destinata

all'edificazione (m2)

Superficie destinata alla ricollocazione

dei diritti volumetrici (m2)

Superficie destinata a standard

(m2)

Volume residenziale

(m3)

Zona IC

Curve isofoniche

Note ambientali da PGT

TR1 Area agricola Produttiva 19.640 19.640 \ \ \ Inclusa Ricadente all'interno

della curva B

Mantenimento e riqualificazione delle fasce

arboree lungo via Moncucco ad est e a nord

verso la SP 527

TR2 Prato Residenziale 15.440 12.353 \ \ 12.353 Inclusa \ Realizzazione di nuovi

edifici secondo i criteri del risparmio energetico

TR3 Area agricola Residenziale 19.076 19.076 \ \ 15.261 Inclusa \

Filare arboreo da riqualificare a est (via

Varese). Realizzazione di nuovi edifici secondo i criteri del risparmio

energetico

TR4 Area agricola Residenziale 10.479 10.479 \ \ 8.383 Inclusa \ Realizzazione di nuovi


TR5 Prato Residenziale 16.815 16.815 \ \ 13.425 Inclusa \

Prevedere una fascia di mitigazione verso l‟area

produttiva a sud. Realizzazione di nuovi


TR6 Prato Residenziale 82.360 57.652 16.472 8.236

70.006 (concentrato nel

70% del comparto) 9.883 (concentrato nel

20% del comparto)

Inclusa Ricadente all'interno

della curva A \



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Destinazione PGT







(m2)

Volume residenziale

(m3)

Zona IC

Curve isofoniche


TR7 Area agricola Residenziale

convenzionato 24.235 1.047 \ \ 628 Inclusa \

Recupero fascia arbustiva lungo la strada a nord (via

Giovanni XXIII). Realizzazione di nuovi


TR8 Area agricola Residenziale

convenzionato 54.192 33.422 \ \ 32.515 Inclusa \

Recupero filare arboreo lungo la strada centrale

(via Varese). Realizzazione di nuovi edifici secondo i

criteri del risparmio energetico

TR9 Area agricola Residenziale 13.207 3.629 \ \

3.629 (concentrati nell'ambito) 7.662 (da ricollocare all'esterno)

Inclusa \ Realizzazione di nuovi


TR10 Area agricola Residenziale 43.326 13.354 \ \ 34.660 Inclusa \ Recupero del filare arboreo

sulla strada a ovest (via Varese).

TR11 Area produttiva Produttiva esistente

11.853 0 \ \ \ Esclusa \ \

TR12 Area produttiva Residenziale 5.175 5.175 \ \ 5.175 Inclusa \

Realizzazione di una fascia verde verso le aree

agricole a est. Realizzazione di nuovi




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Destinazione PGT







(m2)

Volume residenziale

(m3)

Zona IC

Curve isofoniche



Riqualificazione del filare esistente su viale Ticino. Realizzazione di nuovi

edifici secondo i criteri del risparmio energetico e

riqualificazione del filare arboreo esistente

TR14 Area produttiva Residenziale 3.861 3.861 \ \ 3.861 Inclusa \ Realizzazione di nuovi












18

VV AASS

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Destinazione PGT







(m2)

Volume residenziale

(m3)

Zona IC

Curve isofoniche







Fascia verde di rispetto verso la SP 527.

Realizzazione di nuovi edifici secondo i criteri del

risparmio energetico

TR22 Area produttiva Produttiva

esistente da ricollocare

28.050 0 \ \ \ Inclusa \ \

TR23 Area produttiva

dismessa Residenziale 6.479 6.479 \ \ esistente Inclusa \


risparmio energetico

TR24 Area agricola Residenziale 15.581 15.581 \ \ 12.465 Inclusa \ \

TR25 Prato Area a servizi 3.510 0 \ \

1.404 (da ricollocare

nell'area a servizi TRD)

Inclusa \ Varco ecologico



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Destinazione PGT







(m2)

Volume residenziale

(m3)

Zona IC

Curve isofoniche


TR26 Prato Area a servizi 7.298 0 \ \

2.919 (da ricollocare

nell'area a servizi TRD)

Inclusa \ Varco ecologico

TRA Area agricola Residenziale 78.250 54.775 15.650 7.825

62.600 (concentrato nel

70% del comparto) 15.650 (concentrato nel

20% del comparto)

Inclusa \ \

TRB Area agricola Residenziale 13.370 13.370 \ \ 10.696 Inclusa \


risparmio energetico e riqualificazione del filare

arboreo esistente

TRC Area agricola

Terziario, ricettivo,

commerciale, direzionale, residenziale

120.982 75.000 \ \ \ Inclusa \ Centrale di

teleriscaldamento e cogenerazione

TRD Prato Area a servizi 168.030 126.023 \ \ \ Inclusa Ricadente all'interno

della curva A \

TRE Prato Produttiva 59.370

29.685 (+9.500 in seguito a riduzione

area di rispetto cimiteriale)

23.748 (Ricollocazione aree produttive)

5.937 \ Inclusa \ Realizzazione di una fascia

verde verso le aree agricole a sud



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Destinazione PGT







(m2)

Volume residenziale

(m3)

Zona IC

Curve isofoniche


TRF Area agricola Produttiva 7.959 3.980 3.184

(Ricollocazione aree produttive)

796 \ Inclusa \ Realizzazione di una fascia

di mitigazione verso le aree agricole

TRG Prato Produttiva 39.766 19.883 15.906




TRH Prato Produttiva 28.112 14.056 11.245




TRI Prato Produttiva 45.701 22.851 18.280


4.570 \ Esclusa \

Realizzazione di una fascia di mitigazione verso le aree agricole e verso le

nuove infrastrutture

TRL Zona boscata Produttiva 12.805 6.403 5.122


1.281 \ Esclusa \

Realizzazione di una fascia di mitigazione verso le

aree agricole del Parco del Ticino



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MACRO-OBIETTIVO n. 2: Rilancio del sistema urbano

Il Piano d‟Area di Malpensa prevede tra gli interventi già operativamente definiti il potenziamento della Stazione ferroviaria Ferno-Lonate. La stazione collocata tra i due Comuni, su un corridoio di elevata

accessibilità (viabilità provinciale e ferrovia), è certamente il punto di congiunzione tra questi territori e

Malpensa da una parte, ma dall‟altra anche con il resto della territorio regionale. Attorno ad essa si organizza dunque il progetto di riqualificazione dell‟intero ambito territoriale comunale1:

Obiettivo 2.1 - il nuovo polo della Stazione deve essere visto come la porta della

città, lungo la direttrice di accesso est-ovest. Obiettivo 2.2 - sul polo della Stazione si incardina anche un asse centrale di collegamento tra i

centri urbani di Ferno e Lonate Pozzolo, in direzione nord-sud. La stazione deve svolgere il

ruolo di luogo di nuova “centralità urbana”, legata non tanto alla collocazione geografica che, rispetto ad una visuale meramente locale è al contrario decentrata, quanto piuttosto

rispetto alle sue funzioni ed al rapporto con il sistema Ferno-Lonate concepito come un'unica

realtà. o Azione 2.2 a: Il mantenimento e potenziamento della direttrice di collegamento nord-sud,

attraverso interventi di riqualificazione e di facilitazione delle interconnessioni (arredo urbano, parcheggi, piste ciclo-pedonali, completamento e potenziamento delle funzioni

commerciali, collegamenti di trasporto pubblico) è la garanzia che l‟intervento sulla stazione

abbia ricadute sull‟intero territorio e non rimanga un elemento isolato. All‟intervento relativo alla stazione dovrà essere associata la realizzazione di due parcheggi centrali, nonché la

riattivazione di esercizi commerciali dismessi appartenenti ai fronti commerciali del centro storico o degli assi principali tradizionali, nella quantità e nei modi stabiliti in convenzione. La

realizzazione dell‟intervento è infine subordinato alle scelte viabilistiche sulla variante S.P. 40 che l‟Amministrazione comunale assumerà, sulla base delle determinazioni e degli indirizzi

formulati dagli Enti sovraordinati.

MACRO-OBIETTIVO n. 3: Politiche di sostegno e di rilancio che richiedono la concertazione territoriale

La città storica, comprendente il centro storico e le parti più recenti, caratterizzate dalla funzione prevalentemente residenziale e terziaria (ivi comprese le funzioni legate al commercio tradizionale), che

sviluppatasi attorno al nucleo centrale originario deve essere rivitalizzata sia con politiche di arredo urbano,

sia con meccanismi di compensazione legati agli interventi di medie o grandi strutture di vendita previsti all‟esterno del centro storico.

MACRO-OBIETTIVO n. 4: Potenziamento del sistema del verde

Obiettivo 4.1 - Il sistema del verde deve essere potenziato e la rete ecologica valorizzata (si

veda anche il punto 3.4.2) e si deve approfittare di ogni opportunità per far penetrare il più

profondamente possibile all’interno dell’edificato il verde esistente ad ovest (Parco del Ticino) realizzando percorsi di connessione.

o Azione 4.1 a: realizzazione di percorsi destinati alla mobilità dolce di connessione tra l‟edificato e il sistema del verde compreso entro i confini del Parco Naturale del Ticino;

o Azione 4.1 b: all‟interno dell‟area di riqualificazione del polo di rilancio produttivo può essere realizzata una “Porta del Parco”, scegliendo un edificio tra quelli di proprietà pubblica

opportunamente collocato; in esso può trovare sede una struttura di accoglienza e di

accesso alle aree contigue del Parco del Ticino. Obiettivo 4.2 - Anche il sistema del verde definito dalle aree di sponda del Torrente

Arno e dal sistema di corridoi ecologici del Piano d’Area deve trovare elementi di

forte connessione e compenetrazione sia con le zone esistenti (valorizzando la permeabilità del tessuto edilizio con percorsi opportunamente definiti) sia con le zone di

ricollocazione residenziale che da questa presenza debbono trarre elementi di qualità.

o Azione 4.2 a: realizzazione di percorsi destinati alla mobilità dolce di connessione tra l‟edificato e il sistema del verde afferente le sponde dell‟Arno e definito dai sistema di

corridoi ecologici del Piano d‟Area.

1 i contenuti della proposta “Polo Stazione Ferno Lonate Pozzolo” sono quelli contenuti nella deliberazione di Consiglio Comunale del 4

novembre 2003, n. 42



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3.3 Calcolo della capacità insediativa

Il Ddp riporta il calcolo delle capacità insediativa corrispondente agli interventi previsti dal Piano riguardanti l‟assetto territoriale ed edificatorio del Comune di Lonate Pozzolo.

Considerando il totale del volume residenziale (475.676 m3/m2), si prevede un incremento 3.171 abitanti, comprendendo anche la possibilità che tutte le aree produttive esistenti si delocalizzino all‟esterno

del sistema prevalentemente residenziale. Complessivamente le aree a servizi derivanti dalle aree di trasformazione è di 154.924 m2, considerando il calcolo effettivo dato dalle aree a servizi che alcune aree di

trasformazione devono cedere per essere edificabili.

Volume residenziale complessivo previsto (m3)

Nuovi abitanti teorici Standard previsti (m2)

475.676 3.171 154.924

Gli abitanti a dicembre 2009 risultano 12.009 pertanto l‟incremento previsto dall‟attuazione dell‟intero PGT

porterebbe la popolazione a 15.180.

3.4 Criteri normativi per l’attuazione del Piano

3.4.1 Aree produttive da ricollocare

Le volumetrie generate dalla delocalizzazione delle aree produttive possono essere ricollocate all‟interno delle nuove aree di trasformazione. Il meccanismo che permette il trasferimento delle volumetrie è il seguente:

le nuove aree di trasformazione possono essere edificate dal proprietario nel 50% (in cui viene

concentrata la volumetria a disposizione) dell‟intero lotto; la restante parte, pari al 50%, viene ceduta al Comune;

la parte acquisita dal Comune è così suddivisa: il 10% diviene area a servizi e il 40% può essere

utilizzato da chi trasferisce la volumetria.

3.4.2 Aree agricole

Sul piano della riqualificazione del risarcimento e della mitigazione ambientale, il Piano Malpensa e il PTC del Parco del Ticino contengono indicazioni relative ad interventi di riqualificazione ambientale (corridoi ecologici,

mantenimento di aree agricole, ecc.) e riforestazione; il problema della loro realizzazione è costituito dalla limitatezza delle risorse economiche disponibili e dalle modalità usuali di intervento, che presuppongono

l‟acquisizione preventiva delle aree, con rilevanti costi. La politica per le aree agricole del Comune, incentrata

sul sistema degli incentivi, mantenendo la proprietà e la disponibilità delle aree in capo ai conduttori agricoli, consente di intervenire concretamente su un‟area vasta (sulla totalità delle aree previste negli strumenti di

pianificazione sovraordinata) con costi nettamente inferiori, massimizzando gli effetti delle risorse impegnate. Gli interventi che potranno beneficiare degli incentivi sono riconducibili a tre categorie principali:

realizzazione di itinerari ciclopedonali su aree agricole;

valorizzazione della rete ecologica;

riqualificazione della maglia interpoderale.

Entro sei mesi dall‟approvazione del PGT verrà prodotto un allegato tecnico denominato “Interventi di riqualificazione del sistema agricolo” nel quale saranno definite in modo puntuale le modalità d‟intervento,

definite le tipologie di equipaggiamento del territorio (percorsi ciclabili, percorsi pedonali e rotabili, fasce

tampone boscate, siepi, filari, ecc.), le essenze e le specie vegetali da utilizzare ed i costi relativi di intervento.

Il meccanismo di incentivazione è costruito attorno ai seguenti punti principali: l‟Amministrazione comunale mette a disposizione dei proprietari delle aree su cui sono previsti gli

interventi un contributo economico da utilizzarsi per la realizzazione ed il mantenimento delle opere

previste;

i proprietari della aree aderiscono su base volontaria alla proposta, sottoscrivendo una convenzione

con il Comune ed impegnandosi a realizzare le opere di riqualificazione; il Comune eroga annualmente e per dieci anni, a partire dalla data di sottoscrizione della

convenzione, il contributo relativo in ragione di una quota per ettaro di superficie effettivamente

interessata ed in relazione al tipo di intervento realizzato. Le risorse da impiegare sono quelle già stanziate negli strumenti sovraordinati e quelle che potrebbero

provenire dal nuovo intervento “Polo Stazione Ferno-Lonate Pozzolo”, attraverso specifica previsione.

L‟ambito di applicazione è il corridoio ecologico nord-sud corrispondente all‟area a rischio di esondazione del Torrente Arno e le due porzioni est ed ovest del corridoio infrastrutturale a nord dell‟abitato.



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4 La compatibilità del DdP con la pianificazione e la programmazione vigente

4.1 Il PTR della Regione Lombardia

Il Piano Territoriale Regionale costituisce lo strumento di carattere pianificatorio che svolge, a scala regionale, il ruolo di supporto all‟attività di governo del territorio. Esso si propone di costruire una visione

strategica della programmazione generale e di settore coerente con il contesto fisico, ambientale, economico

e sociale, analizzandone i punti di forza e debolezza, evidenziandone potenzialità e opportunità per realtà locali, sistemi territoriali e intera regione.

L‟iter di adozione del PTR della Lombardia è tuttora in corso, al momento la proposta di Piano risulta approvata dalla Giunta Regionale con DGR del 16 gennaio 2008, n. 6447 ed è all'esame della competente

Commissione del Consiglio Regionale e, quindi, del Consiglio stesso; al completamento di tale percorso il Piano sarà formalmente adottato e approvato.

La proposta di PTR è stata strutturata in modo tale da rispondere in modo funzionale al profilo di piano delineato dalla L.R. 12/2005 “Legge per il governo del territorio” che ne definisce oggetto e contenuti (art.

19 e seg). Secondo la norma, il PTR deve indicare gli elementi essenziali dell‟assetto territoriale regionale e definire, in coerenza con quest‟ultimo, i criteri e gli indirizzi per la redazione degli atti di programmazione

territoriale di province e comuni.

Esso si compone delle seguenti sezioni: Presentazione, Documento di Piano, Piano Paesaggistico Regionale, Strumenti operativi, Sezioni tematiche, Valutazione Ambientale del PTR.

Il Documento di Piano del PTR rappresenta l‟elaborato di raccordo tra le varie sezioni; esso definisce gli obiettivi di sviluppo socio-economico della Lombardia individuando 3 macro-obiettivi e 24 obiettivi di Piano,

riferimento fondamentale per la valutazione degli strumenti pianificatori e programmatori locali o di settore.

I macro-obiettivi definiti nel PTR costituiscono la base delle politiche territoriali lombarde per il conseguimento di uno sviluppo di tipo sostenibile e corrispondono ai seguenti:

1. rafforzare la competitività dei territori della Lombardia;

2. riequilibrare il territorio lombardo; 3. proteggere e valorizzare le risorse della Regione.

I tre macro-obiettivi per la sostenibilità sono declinati negli obiettivi specifici del PTR con riferimento ai sistemi territoriali che il Piano stesso individua.

Il Documento di Piano redatto per il Comune di Lonate Pozzolo, nel quadro ricognitivo e programmatorio,

considera le previsioni sovra comunali con carattere di prevalenza, interessanti direttamente o indirettamente

il territorio comunale, secondo due livelli: il primo livello - analisi - consiste nella verifica puntuale di tutte le previsioni contenute in atti di pianificazione e programmazione di Enti sovra comunali, a partire da quelle più

generali aventi come oggetto l‟ambito territoriale di appartenenza – grandi sistemi regionali – fino a quelle specifiche per il territorio comunale; il secondo livello – sintesi – rappresenta la contestualizzazione e

precisazione a livello locale delle indicazioni territoriali sovra comunali. In tale documento i contenuti del PTR sono recepiti secondo un livello di interesse legato allo sviluppo socio-

economico del territorio e di riqualificazione ambientale e paesaggistica.

Nello spirito di riequilibrio dei territori regionali che presentano caratteri differenti, devono essere valorizzati i punti di forza di ciascun ambito territoriale e deve essere minimizzato l‟impatto dei punti di debolezza; per

Lonate Pozzolo questo significa cercare di perseguire gli obiettivi indicati dal PTR, ovvero tutelare i caratteri naturali diffusi attraverso la creazione di un sistema di aree verdi collegate tra loro (reti ecologiche), tutelare

sicurezza e salute dei cittadini attraverso la riduzione dell'inquinamento ambientale e la preservazione delle

risorse, favorire uno sviluppo policentrico evitando la polverizzazione insediativa, promuovere la riqualificazione del territorio attraverso la realizzazione di nuove infrastrutture per la mobilità pubblica e

privata, applicare modalità di progettazione integrata tra infrastrutture e paesaggio, tutelare e valorizzare il paesaggio caratteristico attraverso la promozione della fruibilità turistico-ricreativa e il mantenimento

dell'attività agricola, recuperare aree e manufatti edilizi degradati in una logica che richiami le caratteristiche

del territorio pedemontano, incentivare l'agricoltura e il settore turistico-ricreativo per garantire la qualità dell' ambiente e del paesaggio caratteristico, valorizzare l'imprenditoria locale e le riconversioni produttive

garantendole l'accessibilità alle nuove infrastrutture evitando l'effetto "tunnel".



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Il documento di Piano inserisce il territorio di Lonate Pozzolo nel contesto dell‟area metropolitana lombarda

che attraversa la Lombardia dalla provincia di Varese a quella di Brescia. Più precisamente il territorio comunale ricade nel sistema territoriale Metropolitano e Pedemontano, dove la zona prealpina si salda con

quella padana.

All‟interno di questo sistema si individuano i seguenti punti di forza e debolezze:

Punti di forza

Territorio

o Presenza di autonomie funzionali importanti o Presenza di tutte le principali polarità di corona del sistema urbano policentrico

lombardo o Infrastrutturazione ferroviaria fortemente articolata

o Attrattività per la residenza data la vicinanza ai grandi centri urbani della pianura

o Vicinanza tra opportunità lavorative dell‟area metropolitana e ambiti che offrono un migliore qualità di vita

Ambiente o Presenza di parchi di particolare pregio e interesse naturalistico

Economia

o Presenza di una buona propensione all‟imprenditoria e all‟innovazione di prodotto, di processo, dei comportamenti sociali

o Presenza di un tessuto misto di piccole e medie imprese in un tessuto produttivo maturo, caratterizzato da forti interazioni

o Presenza di punte di eccellenza in alcuni settori

o Elementi di innovazione nelle imprese

Paesaggio e

patrimonio culturale

o Varietà di paesaggi di elevata attrazione per la residenza e il turismo

o Presenza in territorio collinare di ricchezza paesaggistica con piccoli laghi

morenici, di ville storiche con grandi parchi e giardini, antichi borghi integrati in un paesaggio agrario ricco di colture adagiato su morbidi rilievi

o Presenza in territorio prealpino di ampi panorami da località facilmente accessibili con vista anche verso i laghi insubrici

Sociale e servizi o Sistema delle rappresentanze fortemente radicato e integrato con le

Amministrazioni comunali

Punti di debolezza

Territorio

Dispersione degli insediamenti residenziali e produttivi sul territorio

Polverizzazione insediativa, dispersione dell‟edificato e saldature dell‟urbanizzato

lungo le direttrici di traffico con conseguente perdita di valore paesaggistico

Elevata congestione da traffico veicolare

Pressione edilizia sulle direttrici di traffico, dall‟insediamento di funzioni

sovralocali (centri logistici e commerciali, multisale di intrattenimento) Carenza di servizi pubblici sul breve e medio raggio

Debolezza della infrastrutturazione soprattutto ad andamento est-ovest

Vulnerabilità dovuta al forte consumo territoriale particolarmente intenso nella

zona collinare che ha reso preziose le aree libere residue

Obbligo a particolari attenzioni in relazione alla forte percepibilità del territorio

dagli spazi di percorrenza

Ambiente

Elevati livelli di inquinamento atmosferico ed acustico dovuti alla preferenza

dell‟uso del trasporto su gomma Inquinamento idrico e delle falde

Presenza di un numero elevato di impianti industriali a rischio ambientale

Economia

o Crisi della manifattura della grande fabbrica

o Elevata presenza di lavoratori atipici, di agenzie di lavoro in affitto, di

microimprenditori non organizzati in un sistema coeso

Paesaggio e patrimonio

culturale

Scarsa attenzione alla qualità architettonica e al rapporto con il contesto sia negli

interventi di recupero sia nella nuova edificazione

Carenza nella progettazione degli spazi a verde di mediazione fra i nuovi

interventi e il paesaggio circostante particolarmente per i centri commerciali e i

complessi produttivi Frammentazione delle aree di naturalità



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Uno degli aspetti più importanti del Documento di Piano del PTR della Lombardia riguarda il sistema degli

obiettivi, individuati come guida di riferimento per tutti gli atti di programmazione e pianificazione, e di tutti

gli strumenti che intervengono, programmano e trasformano il territorio. Per ciò che concerne la realtà di Lonate Pozzolo, sono stati presi in considerazione solo alcuni dei 24 obiettivi

presenti nel PTR della Regione Lombardia. In sintesi vengono riprese le seguenti indicazioni: Tabella 4-1 Obiettivi del PTR in riferimento alla realtà territoriale di Lonate Pozzolo

N° Obiettivo del PTR

Macro-obiettivo del

PTR

1 2 3

1

Favorire, come condizione necessaria per la valorizzazione dei territori, l‟innovazione, lo sviluppo della conoscenza e la sua diffusione:

in campo produttivo (agricoltura, costruzioni e industria) e per ridurre l‟impatto della produzione sull‟ambiente

nella gestione e nella fornitura dei servizi (dalla mobilità ai servizi) nell‟uso delle risorse e nella produzione di energia nelle pratiche di governo del territorio, prevedendo processi partecipativi e diffondendo la cultura

della prevenzione del rischio

5

Migliorare la qualità e la vitalità dei contesti urbani e dell‟abitare nella sua accezione estensiva di spazio fisico, relazionale, di movimento e identitaria (contesti multifunzionali, accessibili, ambientalmente qualificati e sostenibili, paesaggisticamente coerenti e riconoscibili) attraverso:

la promozione della qualità architettonica degli interventi la riduzione del fabbisogno energetico degli edifici il recupero delle aree degradate la riqualificazione dei quartieri di ERP l‟integrazione funzionale il riequilibrio tra aree marginali e centrali la promozione di processi partecipativi

6

Porre le condizioni per un‟offerta adeguata alla domanda di spazi per la residenza, la produzione, il commercio, lo sport e il tempo libero, agendo prioritariamente su contesti da riqualificare o da recuperare e riducendo il ricorso all‟utilizzo di suolo libero

7

Tutelare la salute del cittadino, attraverso il miglioramento della qualità dell‟ambiente, la prevenzione e il contenimento dell‟inquinamento delle acque, acustico, dei suoli, elettromagnetico, luminoso e atmosferico

8

Perseguire la sicurezza dei cittadini rispetto ai rischi derivanti dai modi di utilizzo del territorio, agendo sulla prevenzione e diffusione della conoscenza del rischio (idrogeologico, sismico, industriale, tecnologico, derivante dalla mobilità, dagli usi del sottosuolo, dalla presenza di manufatti, dalle attività estrattive), sulla pianificazione e sull‟utilizzo prudente e sostenibile del suolo e delle acque

10

Promuovere l‟offerta integrata di funzioni turistico-ricreative sostenibili, mettendo a sistema le risorse ambientali, culturali, paesaggistiche e agroalimentari della regione e diffondendo la cultura del turismo non invasivo

11

Promuovere un sistema produttivo di eccellenza attraverso: il rilancio del sistema agroalimentare come fattore di produzione ma anche come settore turistico,

privilegiando le modalità di coltura a basso impatto e una fruizione turistica sostenibile il miglioramento della competitività del sistema industriale tramite la concentrazione delle risorse

su aree e obiettivi strategici, privilegiando i settori a basso impatto ambientale lo sviluppo del sistema fieristico con attenzione alla sostenibilità

13

Realizzare, per il contenimento della diffusione urbana, un sistema policentrico di centralità urbane compatte ponendo attenzione al rapporto tra centri urbani e aree meno dense, alla valorizzazione dei piccoli centri come strumenti di presidio del territorio, al miglioramento del sistema infrastrutturale, attraverso azioni che controllino l‟utilizzo estensivo di suolo

14

Riequilibrare ambientalmente e valorizzare paesaggisticamente i territori della Lombardia, anche attraverso un attento utilizzo dei sistemi agricolo e forestale come elementi di ricomposizione paesaggistica, di rinaturalizzazione del territorio, tenendo conto delle potenzialità degli habitat

16

Tutelare le risorse scarse (acqua, suolo e fonti energetiche) indispensabili per il perseguimento dello sviluppo attraverso l‟utilizzo razionale e responsabile delle risorse anche in termini di risparmio, l‟efficienza nei processi di produzione ed erogazione, il recupero e il riutilizzo dei territori degradati e delle aree dismesse, il riutilizzo dei rifiuti

17

Garantire la qualità delle risorse naturali e ambientali, attraverso la progettazione delle reti ecologiche, la riduzione delle emissioni climalteranti ed inquinanti, il contenimento dell‟inquinamento delle acque, acustico, dei suoli, elettromagnetico e luminoso, la gestione idrica integrata

18 Favorire la graduale trasformazione dei comportamenti, anche individuali, e degli approcci culturali



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verso un utilizzo razionale e sostenibile di ogni risorsa, l‟attenzione ai temi ambientali e della biodiversità, paesaggistici e culturali, la fruizione turistica sostenibile, attraverso azioni di educazione nelle scuole, di formazione degli operatori e di sensibilizzazione dell‟opinione pubblica

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Promuovere l‟integrazione paesistica, ambientale e naturalistica degli interventi derivanti dallo sviluppo economico, infrastrutturale ed edilizio, tramite la promozione della qualità progettuale, la mitigazione degli impatti ambientali e la migliore contestualizzazione degli interventi già realizzati

Legame principale con il macro-obiettivo Legame con il macro-obiettivo

4.2 Il PTPR della Regione Lombardia Il Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) della Lombardia è stato approvato con D.G.R. del 6 marzo

2001, n. VII/197; esso ha la duplice natura di quadro di riferimento per la costruzione del Piano del

Paesaggio lombardo, costituito dall‟insieme di atti a specifica valenza paesistica, e di strumento di disciplina paesistica attiva del territorio.

Attraverso il quadro di riferimento paesistico fornito dal PTPR la Regione, nel rispetto delle competenze spettanti ai diversi soggetti istituzionali, promuove l‟unitarietà e la coerenza degli atti e delle politiche di

paesaggio, favorisce l‟adozione di percorsi analitici confrontabili e di codici linguistici comuni da parte dei

soggetti che partecipano alla costruzione del Piano del Paesaggio in Lombardia e si dota di uno strumento mediante il quale dialogare con enti esterni, nel contesto regionale, nazionale e internazionale.

Le principali finalità perseguite dalla pianificazione paesistica sono le seguenti: conservazione delle preesistenze e dei relativi contesti (leggibilità, identità ecc.) e loro tutela

nei confronti dei nuovi interventi;

qualità paesaggistica degli interventi di trasformazione del territorio (la costruzione dei

“nuovi paesaggi”); consapevolezza dei valori e la loro fruizione da parte dei cittadini.

Tali finalità sono perseguite in un sistema integrato dove gli attori sono rappresentati da Regione, Province e

Comuni, per questo motivo i compiti sono suddivisi tra i diversi enti. In particolare alla Regione spetta:

la definizione dell‟architettura del sistema della pianificazione paesistica;

la determinazione degli indirizzi di tutela e delle regole per il controllo degli interventi;

la promozione dell‟unitarietà e della coerenza delle politiche di paesaggio nell‟intero

territorio; la verifica dell‟efficacia delle azioni e degli strumenti;

la cura delle politiche strategiche, dialogando con enti esterni;

la promozione della cultura del paesaggio.

All‟interno della varietà dei contesti regionali vengono riconosciuti ambiti spazialmente differenziati dove si

riconoscono situazioni paesistiche peculiari, in modo tale da determinare indirizzi di tutela in riferimento alle diverse realtà territoriali. Il territorio regionale è quindi suddiviso in grandi fasce longitudinali corrispondenti

alla morfologia del territorio partendo dalla bassa pianura a nord del Po, passando attraverso l‟alta pianura,

la collina, la fascia prealpina fino alla catena alpina. All‟interno di tali fasce è possibile identificare ambiti maggiormente circoscritti, definiti come territori organici,

di riconosciuta identità geografica, che si distinguono sia per le componenti morfologiche, sia per le nozioni storico-culturali che li qualificano.

Il Piano definisce inoltre le unità tipologiche di paesaggio, alle quali dovrebbe corrispondere un‟omogeneità percettiva, fondata sulla ripetitività dei motivi, e un‟organicità e un‟unità di contenuti. Queste condizioni si

verificano solo in parte negli ambiti geografici sopraccitati, in cui si trovano piuttosto modulazioni di

paesaggio, ovvero variazioni dovute al mutare delle situazioni naturali e antropiche. Le variazioni si manifestano secondo regole definite potendo ricorrere anche in ambiti geografici diversi.

Il PTPR è stato recentemente integrato e aggiornato, in linea con i principi della "Convenzione Europea del paesaggio" e del D.Lgs. 42/2004, durante l‟elaborazione del Piano Territoriale Regionale che, ai sensi della

L.R. 12/2005, ha natura ed effetti di piano territoriale paesaggistico.

Dalle indicazioni contenute nel Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) della Lombardia si evince che il

territorio comunale di Lonate Pozzolo ricade all‟interno dell‟ambito geografico delle “pianure del Varesotto” e nell‟unità tipologica “paesaggi dell‟alta pianura”.

Gli indirizzi individuati per l‟ambito geografico del Varesotto al fine di una valorizzazione del paesaggio locale sono:

il contenimento degli ambiti di espansione urbana;



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il recupero dei molti piccoli centri storici di pregio;

la conservazione di un‟agricoltura dimensionata sulla piccola proprietà;

il governo delle aree boschive;

un possibile rilancio delle strutture turistiche obsolete anche in funzione di poli o itinerari

culturali.

I contenuti del PTPR sono recepiti nel Documento di Piano secondo un livello di interesse legato alla

valorizzazione ambientale e paesaggistica del territorio comunale.

Per quanto attiene nello specifico alle tematiche di tutela e valorizzazione degli ambiti a più spiccata naturalità ed alle zone di preservazione e salvaguardia ambientale, si recepiscono le indicazioni in merito alle

Aree ad elevata naturalità contenute nel Piano Territoriale Paesistico Regionale - Norme di Attuazione - Indirizzi - TITOLO III - Disposizioni del P.T.P.R. immediatamente operative - art. 17 Tutela paesistica degli

ambiti di elevata naturalità. In particolare per la tutela degli ambiti boschivi vengono recepiti a livello regionale gli obiettivi generali di

tutela e disciplina paesistica:

recuperare e preservare l‟alto grado di naturalità, tutelando le caratteristiche morfologiche e

vegetazionali dei luoghi; recuperare e conservare il sistema dei segni delle trasformazioni storicamente operate

dall‟uomo;

favorire e comunque non impedire né ostacolare tutte le azioni che attengono alla

manutenzione del territorio, alla sicurezza e alle condizioni della vita quotidiana di coloro che vi risiedono e vi lavorano, alla produttività delle tradizionali attività agrosilvopastorali;

promuovere forme di turismo sostenibile attraverso la fruizione rispettosa dell‟ambiente;

recuperare e valorizzare quegli elementi del paesaggio o quelle zone che in seguito a

trasformazioni provocate da esigenze economiche e sociali hanno subito un processo di

degrado e abbandono.

4.3 Il PTCP della Provincia di Varese

Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Varese (PTCP) è stato approvato con Delibera Provinciale n. 27 in data 11 aprile 2007 e si compone di un insieme di elaborati rappresentati da: Relazione

generale, Norme di attuazione, Cartografie tematiche. A questo strumento spetta la pianificazione provinciale integrata sul territorio a vasta scala e finalizzata a

garantire il coordinamento delle esigenze locali con il quadro della pianificazione regionale e nazionale.

I contenuti del PTCP sono articolati a partire dall‟identificazione degli obiettivi di sviluppo economico e sociale a scala provinciale; l‟obiettivo generale assunto consiste nell‟innovazione della struttura economica

provinciale attraverso politiche che valorizzando le risorse locali garantiscono l‟equilibrio tra lo sviluppo della competitività e la sostenibilità.

Il PTCP definisce strategie e indirizzi di riferimento per la pianificazione comunale, in relazione agli effetti che le scelte insediative dei comuni producono rispetto ai temi della competitività dei territori; del sistema della

mobilità e delle reti; del riconoscimento di polarità urbane ed insediamenti di natura sovra-comunale; dell'agricoltura; del paesaggio; di ciò che concerne il rischio ambientale.

Il Piano provinciale stabilisce direttive sia di natura indicativa, in base alle quali si richiede la coerenza con le previsioni a scala comunale, sia di natura prescrittiva, che sono quindi vincolanti e possono avere efficacia

conformativa sugli usi del suolo.

Il Documento di Piano fa riferimento al PTCP della Provincia di Varese in quanto inserisce il Comune di

Lonate Pozzolo nell‟ambito paesistico n.4, di Gallarate. Per tale ambito si indicano obiettivi ed indirizzi:

Naturalità e rete

ecologica

Conservare il residuo sistema vegetazionale esistente e tutelare la continuità degli spazi aperti.

Tutelare e valorizzare le zone boscate e le emergenze naturali. Perseguimento del riequilibrio ecologico, tutela delle core areas, dei corridoi e dei varchi.

Conservare i caratteri morfologici e l‟integrità ambientale delle scarpate vallive, tutelare le sinuosità delle valli.

Tutelare i caratteri di naturalità delle fasce fluviali.



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Tutelare le aree ad elevata naturalità.

Salvaguardare l‟integrità delle brughiere, impedendone l‟erosione ai margini e favorendone la riforestazione.

Difendere e conservare le condizioni di naturalità delle sponde dei laghi, degli affluenti, della qualità biochimica delle acque, nonché tutelare la flora e la fauna.

Tutelare i corridoi “verdi” di connessione con le fasce moreniche e montane sovrastanti, almeno lungo i corsi d‟acqua.

Paesaggio agrario

Tutelare e valorizzare il paesaggio agrario. In particolare vanno salvaguardati e valorizzati gli elementi connotativi del paesaggio agrario e recuperate le aree a vocazione agricola in abbandono. Specifica attenzione deve essere prevista per la progettazione edilizia in spazi rurali, recuperando tecniche e

caratteri tradizionali, nonché controllando l'impatto derivante

dall'ampliamento degli insediamenti esistenti.

Prevedere opere di salvaguardia del sistema naturale di drenaggio delle acque superficiali e sotterranee, nonché garantire la conservazione dei solchi e della vegetazione ripariale, al fine di

mantenere le variazioni dell‟andamento della pianura.

Tutelare e recuperare degli ambiti agricoli, dei terrazzi e delle balze. Vanno escluse nuove concentrazioni edilizie sulle balze e sui pendii.

Insediamento

Valutare i nuovi interventi nell‟ottica di evitare la banalizzazione del paesaggio. Prevedere una sistemazione del verde e degli spazi pubblici, evitare la scomparsa dei nuclei e dei centri storici all‟interno dei nuovi agglomerati delle urbanizzazioni recenti, frenare l‟estrema parcellizzazione del territorio e il consumo di suolo.

Turismo Promuovere l‟insediamento di funzioni legate alla produzione culturale, di ricerca o di alta formazione.

Paesaggio storico-

culturale

Recuperare, tutelare e valorizzare, attraverso la previsione di opportuni criteri di organicità, gli insediamenti storici di significativo impianto urbanistico e/o le singole emergenze di pregio (chiese,

ville, giardini, parchi, antiche strutture difensive, stabilimenti storici, viabilità storica). Prevedere programmi di intervento finalizzati alla salvaguardia e alla rivalutazione del patrimonio culturale e identitario dei luoghi.

Recuperare e valorizzare le presenze archeologiche.

infrastrutture di mobilità di

interesse paesaggistico

Salvaguardare i tratti di viabilità panoramica e i tracciati di interesse paesaggistico.

Individuare tracciati di interesse paesaggistico, panoramico, naturalistico. Tutelare i coni visuali.

Promuovere politiche di valorizzazione dei sentieri, delle piste ciclabili e dei percorsi ippici, specialmente se di rilevanza paesaggistica.

Criticità

Recuperare le aree produttive dismesse, sia con destinazione d‟uso originaria, sia con differente utilizzazione. Il recupero deve rientrare in una politica finalizzata al riuso di aree esistenti piuttosto che al consumo di territorio e deve intendersi come un'occasione di riqualificazione urbanistico ambientale dell'intera zona in cui ricade l'area. Valorizzare, ove presenti, gli elementi di archeologia industriale.

Recuperare, rinaturalizzare e/o valorizzare le cave dismesse in stato di degrado.

4.4 Il PTC del Parco Lombardo della Valle del Ticino

Il Piano Territoriale di Coordinamento del Parco Regionale Lombardo della Valle del Ticino indica gli obiettivi sia generali che di settore, al fine di tutelare e valorizzare le caratteristiche ambientali, naturalistiche,

agricole e storiche del Parco. Il Piano tutela la diversità biologica e i patrimoni genetici esistenti; le acque; il suolo, per le ragioni di ordinata conservazione degli elementi che formano il patrimonio paesaggistico e

naturale della Valle e delle aree contermini, ivi comprese le aree edificate; i boschi e le foreste, per la loro

conservazione, recupero e corretta utilizzazione; il patrimonio faunistico per la salvaguardia ed il mantenimento dell‟equilibrio biologico ed ambientale del territorio; l‟agricoltura per il suo ruolo



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multifunzionale e per l‟attività imprenditoriale; le emergenze archeologiche; la qualità dell‟aria; la cultura e le

tradizioni della Valle del Ticino. Attraverso il PTC l'intera area sottoposta a tutela viene indirizzata verso un modello di sviluppo

ecocompatibile. Secondo questo tipo di pianificazione, le diverse aree del Parco sono così individuate:

• Le Zone di Riserva Integrale ed Orientata (A e B) proteggono i siti ambientali di maggior pregio; queste

coincidono quasi per intero con l'alveo del fiume e con la sua valle, spesso sino al limite del terrazzo principale. In queste aree si trovano gli ultimi lembi di foresta planiziale e vivono comunità animali e vegetali

uniche per numero e complessità biologica. • Le Zone Agricole Forestali (C e G) comprendono le aree situate tra la valle fluviale ed i centri abitati dove

prevalgono le azioni di tutela del paesaggio e vengono incentivate le attività compatibili con la tutela

ambientale. • Le Zone IC di Iniziativa Comunale, dove prevalgono le regole di gestione dettate dai PGT comunali, che

però devono adeguarsi ai principi generali dettati dal Parco del Ticino.

Tutto il territorio comunale ricade all‟interno del Parco Lombardo della Valle del Ticino ed è quindi soggetto

alle normative vigenti del PTC del Parco. Tale piano ha valore prevalente sulla disciplina urbanistica Comunale e, per ciò che riguarda ambiti a indirizzo prettamente ambientale o naturalistico (aree naturali

protette), anche sugli ordinamenti del PTCP. Di conseguenza risulta significativo il condizionamento per gli eventuali sviluppi (soprattutto edificatori) a livello locale a causa delle limitazioni del PTC del Parco. Invece

nelle zone IC il Comune ha la completa iniziativa pianificatoria. Queste zone corrispondono al 17,7%

dell‟intera superficie comunale. Le principali problematiche derivanti dal PTC del Parco riguardano le aree di delocalizzazione ricadenti

all‟interno delle curve isofoniche (interventi per la riqualificazione), gli ambiti agricoli (rappresentanti le uniche zone per la ricollocazione residenziale e produttiva) in parte ricadenti sotto le rotte di volo, e le

previsioni di ampliamento dell‟aeroporto di Malpensa (sovrapposizione con aree residenziali esistenti).

4.5 I Comuni contermini

Le scelte pianificatorie effettuate nell‟ambito comunale possono avere effetti, anche indiretti, sulle aree

limitrofe seppur esterne ai confini amministrativi. Lonate Pozzolo confina, procedendo da nord in senso orario, con i Comuni di Ferno, Samarate, Vanzaghello, Castano Primo, Nosate e Vizzola Ticino.

Allo stato di fatto non si sono riscontrate, in base alle indicazioni contenute negli strumenti urbanistici vigenti, previsioni incidenti direttamente sul territorio di Lonate Pozzolo e al contempo le scelte elaborate nel

DdP in esame non comportano interferenze di alcun tipo sulle aree esterne ai confini comunali.

Alcuni Comuni contermini tra cui Ferno, Nosate, Vanzaghello e Castano Primo, in attuazione della L.R. 12/2005, hanno già approvato il PGT, mentre altri stanno predisponendo i nuovi strumenti pianificatori

comunali come il Comune di Lonate Pozzolo. Le scelte pianificatorie in via di elaborazione sono effettuate in un contesto di partecipazione e informazione tra le diverse Amministrazioni locali, in accordo con i principi

introdotti dalla procedura di VAS.

4.6 Il Piano faunistico-venatorio della Provincia di Varese

Il Piano faunistico-venatorio (PFV) della Provincia di Varese è stato approvato con Delibera del Consiglio

Provinciale del 14 maggio 2003, n. 18; esso costituisce uno strumento di pianificazione del territorio provinciale di importanza strategica ai fini di una corretta gestione della fauna selvatica e pianificazione

dell'attività venatoria. La struttura del Piano si articola nelle seguenti sezioni:

quadro legislativo vigente ai fini della pianificazione faunistico-venatoria del territorio agro-

silvo-pastorale della provincia;

descrizione delle caratteristiche del territorio della Provincia di Varese, considerando gli

aspetti geomorfologici, idrografici, climatici e vegetazionali; metodologia e risultati della determinazione del Territorio Agro-Silvo-Pastorale nel territorio

provinciale;

stato attuale del patrimonio faunistico della Provincia di Varese;

quadro dell'attività venatoria e degli andamenti dei prelievi in territorio provinciale;

pianificazione degli istituti venatori e di tutela e delle unità di gestione (Comprensori Alpini e

Ambiti Territoriali di Caccia); indirizzi di gestione faunistico-venatoria;



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piani di miglioramento ambientale;

allegato cartografico.

Il Piano individua sul territorio provinciale, ai sensi della L.R. 26/93 e della L. 157/92, gli Ambiti Territoriali di

Caccia (ATC) e i Comprensori Alpini di Caccia (CAC), che rappresentano unità di gestione a livello territoriale ai fini della fruizione pubblica dell'esercizio venatorio. In base a tale classificazione il territorio provinciale

risulta così suddiviso in quattro unità di gestione: un Comprensorio Alpino di Caccia e tre Ambiti Territoriali di

Caccia. Il territorio comunale di Lonate Pozzolo è compreso nell‟ATC 2, il cui confine parte da Laveno seguendo la SS

n. 394 in direzione di Varese sino a Gavirate, da dove scende al Lago di Varese; dal lago segue la mezzeria fino alla Punta di Capolago dove sbocca la Roggia Nuova; seguendo la Roggia Nuova incrocia la SP n. 1 sulla

quale prosegue sino all'entrata dell'Autostrada A8 in direzione Milano fino a Gallarate; da Gallarate prosegue per Sesto Calende sino ad incrociare la linea ferroviaria delle FF.SS. in direzione Milano che segue fino al

confine con la Provincia di Milano; da qui il limite dell'ambito segue in senso orario il confine provinciale sino

a Laveno.

Figura 4-1 Estratto della carta riepilogativa della pianificazione sul territorio Provinciale

Il Parco Naturale del Ticino, essendo ricompreso nelle aree previste dalla normativa nazionale in materia di aree protette (legge quadro sulle aree protette 394/91) e dalla L.R. 86/83 (“Piano regionale delle aree

generali protette”), è individuato dal Piano come area protetta (n. 11) in cui è preclusa l‟attività venatoria.

In riferimento al Piano in questione, il comune di Lonate Pozzolo oltre a ricadere nel Parco Naturale della

Valle del Ticino è interessato dalla presenza di due oasi di protezione, destinate alla conservazione della fauna selvatica, con il fine di favorire l'insediamento e l'irradiamento naturale delle specie stanziali e la sosta

delle migratorie, nonché di preservare il flusso delle correnti migratorie. Le oasi sono: n° 12 - Cascina Semprevento (421,6 ha di superficie): area a brughiera a sud di Malpensa

interessata da attività militari; in futuro potrà essere interessata da un ampliamento dell‟attuale area

di Malpensa;



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n° 13 - Lonate Pozzolo (339,8 ha di superficie): area in gran parte recintata e in cui è comunque

precluso l‟accesso a seguito della recente laminazione del Torrente Arno.

Di seguito si fornisce una breve sintesi delle previsioni di piano per il territorio di Lonate Pozzolo.

Non sono stati individuati Zone di Ripopolamento e Cattura (ZRC), destinate, (art. 18, comma 1 della L.R. 26/93), alla riproduzione della fauna selvatica allo stato naturale, al suo irradiamento nelle zone circostanti e

alla cattura della medesima per l'immissione sul territorio in tempi e condizioni utili all'ambientamento, fino alla ricostituzione e alla stabilizzazione della densità faunistica ottimale del territorio).

Per quanto riguarda gli appostamenti fissi in terraferma ne sono stati identificati due nel territorio di Lonate Pozzolo. In base alla normativa vigente, sono considerati appostamenti fissi gli appostamenti di caccia

costruiti in muratura o altro solido materiale con preparazione di sito, destinati all'attività venatoria almeno

per un'intera stagione venatoria. Non sono invece presenti centri pubblici e privati di riproduzione della fauna selvatica allo stato naturale,

zone per l‟addestramento, l‟allenamento e le gare di cani, aziende faunistico-venatorie né aziende agrituristico-venatorie.

Le scelte pianificatorie individuate nel DdP del Comune di Lonate Pozzolo non risultano in contrasto con la pianificazione faunistica vigente sul territorio.

4.7 Piano Ittico della Provincia di Varese Il Piano ittico della Provincia di Varese è stato approvato con la Delibera del Consiglio Provinciale del 4

Maggio 2009 n. 19. Il Piano fornisce, ai sensi della L.R. n. 12 del 30 luglio 2001 "Norme per l'incremento e la

tutela del patrimonio ittico e l'esercizio della pesca nelle acque della Regione Lombardia", i criteri generali di gestione della fauna ittica e della pesca sul territorio provinciale, demandando alla Giunta Provinciale

l‟ulteriore emanazione di disposizioni di dettaglio rispetto ai principi generali ed agli indirizzi formulati e la verifica dei risultati conseguiti.

Ai sensi della legge regionale il Piano classifica le acque provinciali ai fini della pesca come: acque di tipo A: sono quelle dei grandi corpi idrici con caratteristiche biologico-ittiogeniche

che presentano una popolazione ittica durevole e abbondante, o che rappresentano

prevalentemente una risorsa economica per la pesca;

acque di tipo B: sono quelle che, per le loro caratteristiche chimico-fisiche, sono

principalmente e naturalmente popolate da specie ittiche salmonicole; acque di tipo C sono quelle che presentano un popolamento ittico prevalente di specie

ciprinicole o comunque diverse dai Salmonidi.

In base alle previsioni di piano, il Fiume Ticino è classificato tra le acque di tipo C. Inoltre nel territorio di

Lonate Pozzolo sono anche presenti i Laghi Sa-Ghia, classificati tra le “acque pubbliche in disponibilità

privata”. Ricadono in questa tipologia tutti i laghetti, le cave e gli specchi d‟acqua situati all‟interno di aree di proprietà privata e sono rappresentati dai Centri Privati di Pesca (CPP).

Con il processo di adeguamento al Documento Tecnico Regionale del Piano ittico provinciale, il Fiume Ticino

è stato altresì classificato tra le Acque di pregio ittico, comprendenti i corpi idrici naturali e gli eventuali sistemi funzionalmente connessi, o i loro tratti omogenei, caratterizzati dalle buone condizioni ecologiche e in

grado di sostenere popolazioni di specie ittiche di interesse conservazionistico la cui tutela è obiettivo di

carattere generale ovvero comunità ittiche equilibrate ed autoriproducentisi. Sulla base di tale classificazione, legata all‟interesse ittico, il Piano definisce linee di gestione specifiche

consistenti nella salvaguardia della funzionalità degli habitat e nel suo eventuale potenziamento; gli interventi diretti sull‟ittiofauna e sull‟avifauna ittiofaga e la disciplina della pesca dovranno prioritariamente

assicurare la protezione delle specie sensibili eventualmente presenti, evitando tuttavia regolamentazioni che

possano penalizzare attività a ridotta interferenza.

Nel tratto di fiume compreso in territorio di Lonate Pozzolo non vige alcun uso civico delle acque, né vengono individuate zone di salvaguardia, ma sono presenti diritti esclusivi di pesca:



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N° Corpo idrico Denominazione Descrizione Proprietario

25 Fiume Ticino Riserva Pescatori di Oleggio

Dal termine del diritto precedente allo sperone del Naviglio Grande (circa 100 m a valle del Ponte di Oleggio).

Comproprietà: Bonalanza, FIPSAS

26 Fiume Ticino - Dal termine del diritto precedente fino al confine provinciale.

FIPSAS

Per ciò che concerne le concessioni in atto di pescicoltura e acquacoltura, all‟interno del Comune di Lonate

Pozzolo ne è stata individuata una nella porzione occidentale del territorio comunale, a ridosso del Fiume Ticino: N° Concessionario Ambienti coinvolti Tipologia gestionale

2 ARCI Pesca Canale industriale Riserva di pesca a pagamento

Figura 4-2 Cartografia del Piano Ittico della Provincia di Varese: le due immagini raffigurano le aree su cui sono presenti diritti esclusivi di pesca



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Figura 4-3 Cartografia del Piano Ittico della Provincia di Varese: l‟ immagine si riferisce alla zona di concessione in atto di pescicoltura a acquacoltura.

Le scelte pianificatorie individuate nel DdP del Comune di Lonate Pozzolo, analogamente a quanto indicato al

paragrafo precedente, non risultano in contrasto con la pianificazione ittico-alieutica vigente sul territorio.

4.8 Piano Cave della Provincia di Varese

Il piano cave vigente per la provincia di Varese è stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia del 25/11/2008 su delibera del Consiglio Regionale del 30/09/2008 N. VIII/698. In riferimento

all‟ambito di Lonate Pozzolo, l‟argomento è stato trattato nel paragrafo 5.2.2 – Suolo e sottosuolo – Attività

estrattive.



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5 Quadro ambientale

5.1 Cenni di inquadramento socio-economico e territoriale

Il Territorio

La situazione territoriale di Lonate Pozzolo presenta aspetti di singolare complessità: tra questi si rileva la

presenza sul territorio di elementi di notevole rilevanza quali L‟aeroporto di Malpensa e di parte del Parco Regionale Lombardo della Valle del Ticino. Questi due elementi, notevolmente confliggenti per quanto ne

riguarda la gestione e gli obiettivi che li caratterizzano sono inoltre dotati di propri strumenti di pianificazione con valenza sovra comunale. Di conseguenza la corretta analisi dei piani permetterà di individuare gli

elementi di interazione tra di essi, con possibilità di valutare le migliori possibilità di integrazione al fine di perseguire gli obiettivi di sostenibilità ambientale.

Per quanto riguarda il patrimonio immobiliare i dati (ISTAT) ricavati dal Documento di inquadramento delle politiche urbanistiche evidenziano che il comune ha subito una discreta espansione dopo il 1970, con il 12%

circa di edifici realizzati dopo il 1990. Per quanto riguarda le dimensioni degli appartamenti, coerentemente con i dati di numerosità delle famiglie, si mostra un‟elevata percentuale di alloggi con 4 stanze.

La popolazione Il Documento di Inquadramento delle politiche urbanistiche evidenzia un recente andamento demografico di

segno positivo. La lettura dei dati demografici mette in luce le seguenti principali caratteristiche degli andamenti demografici:

- la popolazione di Lonate Pozzolo è risultata in lieve calo nel decennio 1981-1991, anno dal quale si è

assistito ad un incremento; - l‟incremento è principalmente dovuto ad un saldo migratorio consistente piuttosto che al saldo naturale.

Questa situazione è tipica di comuni in cui l‟entrata di nuova popolazione, generalmente giovane, supera l‟emigrazione verso altri comuni, con beneficio riguardo all‟età media ed alla fertilità.

Di conseguenza il saldo migratorio risulta il principale fattore di crescita. Bisogna però considerare che il

saldo migratorio conta sia una notevole quota di immigrati sia un‟altrettanto notevole quota di emigrazioni,

che essendo in leggero difetto fa segnare il saldo positivo. Di conseguenza il ricambio di popolazione rilevato risulta notevole.

Le prospettive di incremento della popolazione dovranno inoltre tenere conto del possibile aumento dell‟attrattiva del territorio in ragione delle possibilità offerte dalla presenza sul territorio dell‟aeroporto di

Malpensa e della recente creazione di servizi (ad esempio le scuole fino alla media). Queste favorevoli

condizioni insediative potranno di conseguenza incrementare il saldo totale positivo della popolazione presente in territorio comunale. Tali ipotesi sono al momento effettuate senza tener conto dei possibili effetti

che saranno dovuti alle scelte sull‟uso del territorio da parte dell‟amministrazione comunale.

Le previsioni numeriche effettuate dall‟ISTAT, proiettate fino al 2021 indicano una popolazione residente in decremento a partire dalla fine del primo decennio del 2000.

Sulle ipotesi suddette dovrà essere considerato adeguatamente il peso del fenomeno della delocalizzazione, indotta dalla presenza dell‟aeroporto di Malpensa, che sicuramente influirà sul decremento della popolazione

locale. Le informazioni tratte evidenziano che la principale fonte dell‟andamento demografico è da attribuire al saldo

migratorio, che si prevede al momento in diminuzione. Bisogna comunque considerare l‟andamento

incostante di questa componente dell‟andamento demografico totale.

Analizzando i dati relativi alla popolazione e confrontando gli stessi con gli andamenti della popolazione dei comuni limitrofi (Busto Arsizio, Ferno, Samarate, Vizzola Ticino, Magnago, Vanzaghello), si evidenzia come

l‟andamento della popolazione di Lonate Pozzolo non si discosta dalla media della zona. Analizzando la

struttura della popolazione si evidenzia che il comune ha una popolazione relativamente giovane rispetto a quella dei comuni sopra citati. È infatti al secondo posto considerando la fascia di popolazione entro i 29

anni. Considerando la numerosità media delle famiglie si evidenzia che il comune evidenzia una significativa



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presenza di famiglie composte da più di 3 persone. La media del comune risulta pari a 2,69 persone per

famiglia, contro una media provinciale di 2,52.

Riassumendo, per il Comune di Lonate Pozzolo le analisi indicano una popolazione non in fase di incremento

ma relativamente giovane e con famiglie numerose.

Le attività Dal censimento su industria e servizi relativo al 2001 (fonte ISTAT) il Comune di Lonate Pozzolo evidenzia

una predominanza delle attività manifatturiere, a cui si affianca il settore commerciale. Notevolmente influenti sono poi il settore delle Attività professionali e delle Costruzioni.

Analizzando per ogni ramo di attività la composizione in addetti si evidenzia un forte peso alle attività

manifatturiere mentre si evidenzia una relativa carenza di attività terziarie, commerciali e professionali. Di conseguenza si può dedurre che, a livello comunale, le imprese presenti danno impiego a molti residenti e

garantiscono anche la presenza di flussi lavorativi provenienti dai territori limitrofi. Per quanto riguarda le forme commerciali distributive si sottolinea l‟assenza sul territorio di esercizi di

Grande Superficie di Vendita, mentre si registra la presenza di 14 esercizi con medie superfici di vendita, con

una rilevante superficie non alimentare.

5.2 I sistemi e i comparti ambientali

5.2.1 Il clima e la qualità dell‟aria

Normativa di riferimento D.M. n° 60 del 02/04/2002 "Recepimento della direttiva 1999/30/CE del Consiglio del 22 aprile 1999

concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il piombo e della direttiva 2000/69/CE relativa ai valori limite di qualità

aria ambiente per il benzene ed il monossido di carbonio" L.R. 24/2006 "Norme per la prevenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela della

salute e dell'ambiente"

D.G.R. 29 Luglio 2003 VII/13856 "Piano d'azione per il contenimento e la prevenzione degli episodi

acuti di inquinamento atmosferico, con particolare riferimento al traffico veicolare, relativamente alle zone critiche ed agli agglomerati della Regione Lombardia"

Direttiva 96/62/CE "Consiglio - in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria

ambiente"

D.Lgs. 4 Agosto 1999, n. 351 "Attuazione della direttiva 96/62/CE in materia di valutazione e di

gestione della qualita' dell'aria ambiente" D.G.R. 2 Agosto 2007 n. 5290 "Suddivisione del territorio regionale in zone e agglomerati per

l'attuazione delle misure finalizzate al conseguimento degli obiettivi di qualità dell'aria ambiente e

ottimizzazione della rete di monitoraggio dell'inquinamento atmosferico"

Stato di fatto Le caratteristiche climatiche della zona appartengono al contesto della Pianura Padana Lombarda che, a causa dell‟orografia della zona va a determinare una condizione climatica unica trovandosi circondata da

catene montuose, a nord e a ovest le Alpi e a sud gli Appennini. Queste, che si innalzano fino a quote elevate, determinano una spiccata continentalità dell‟area, un debole regime del vento e persistenti

condizioni di stabilità atmosferica. Tutti questi fattori influenzano in modo determinante le capacità dispersive dell'atmosfera, e quindi le

condizioni di accumulo degli inquinanti, soprattutto in periodo invernale, ma anche la presenza di fenomeni

fotochimici nel periodo estivo. Riassumendo, il clima nella zona è di tipo continentale, ovvero caratterizzato da inverni piuttosto rigidi ed

estati calde; l‟umidità relativa dell'aria è sempre piuttosto elevata. Le precipitazioni di norma sono poco frequenti e concentrate in primavera ed autunno. La ventilazione è scarsa in tutti i mesi dell‟anno. Durante

l‟inverno il fenomeno di accumulo degli inquinanti è più accentuato, a causa della scarsa circolazione di

masse d‟aria al suolo. La temperatura media è piuttosto bassa e l'umidità relativa è generalmente molto elevata. La presenza della nebbia è particolarmente accentuata durante i mesi più freddi. Lo strato d'aria

fredda, che determina la nebbia, persiste spesso tutto il giorno nel cuore dell'inverno, ma di regola si assottiglia in modo evidente durante le ore pomeridiane. La zona centro-occidentale della pianura Padana,



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specie in prossimità delle Prealpi, è interessata dalla presenza di un vento particolare, il foehn, corrente di

aria secca che si riscalda scendendo dai rilievi. La frequenza di questo fenomeno è elevata nel periodo compreso tra dicembre e maggio, raggiungendo generalmente il massimo in marzo. Il fenomeno del foehn,

che ha effetti positivi sul ricambio della massa d'aria quando giunge fino al suolo, può invece determinare

intensi fenomeni di accumulo degli inquinanti quando permane in quota e comprime gli strati d'aria sottostanti, formando un inversione di temperatura.

Di seguito si riportano tabelle riassuntive relative al clima dell‟area in esame (fonte: ARPA Lombardia, rapporto sulla qualità dell‟aria di Varese e Provincia, anno 2008):

Tabella 5-1 Valori medi mensili. Stazione di Via Manin-Varese

Tabella 5-2 Valori medi mensili. Stazione di Via Manin – Varese e Lonate Pozzolo (Radiazione Solare)

Lo studio della qualità dell‟aria ha assunto negli ultimi anni un‟importanza crescente, che ha determinato

l‟istituzione di leggi volte ad un corretto monitoraggio di questo parametro ambientale. Per quanto riguarda la Regione Lombardia il quadro normativo relativo alla qualità dell‟aria si è notevolmente evoluto negli ultimi

anni fino a che, con l‟introduzione della L.R. 24/2006, la Lombardia è diventata la prima regione italiana dotata di una legge organica contro l‟inquinamento atmosferico.



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Sono stati introdotti limiti più restrittivi per quanto riguarda i parametri relativi agli inquinanti atmosferici e il

controllo della qualità dell‟aria, finalizzato ad una migliore gestione, avviene ora in maniera più capillare utilizzando dati provenienti da reti di monitoraggio, registri di emissione e modellistica relativa alla

dispersione delle sostanze sul territorio.

In particolare, per la Regione Lombardia, sono presenti 154 stazioni di monitoraggio di cui 10 in provincia di Varese i cui dati vengono elaborati e resi disponibili da ARPA Lombardia.

Per quanto riguarda le conoscenze della qualità dell‟aria della Provincia di Varese è possibile evidenziare

dall‟analisi delle serie storiche relative all‟ultimo decennio come il miglioramento per tutti gli inquinanti considerati, tranne che per le polveri fini e l‟ozono, sia costante e progressivo.

Le concentrazioni di questi ultimi (polveri sottili e ozono) si presentano stazionarie e possono raggiungere

valori critici in quanto difficilmente controllabili. Questa situazione è dovuta al fatto che entrambi gli inquinanti e in particolare l‟ozono sono di origine

secondaria, ossia originati dalla compresenza di altri inquinanti in atmosfera. L‟ozono, di cui praticamente mancano emissioni puntiformi, è facilmente generato in atmosfera in presenza di SO2 e NOx.

Anche il particolato può essere prodotto, oltre che dalla combustione di carburanti o da residui del traffico

veicolare o per cause naturali, anche per via secondaria. In quest‟ultimo caso viene formato dalla combinazione in atmosfera di inquinanti ivi presenti.

L‟origine secondaria rende molto difficile il controllo della formazione di particolato, in quanto questa diviene dipendente dalla presenza di precursori nell‟ambiente, che possono accumularsi anche in zone molto lontane

dall‟effettiva origine degli stessi.

La legislazione italiana, costruita sulla base della cosiddetta direttiva europea madre (Direttiva 96/62/CE

recepita dal D.Lgs. 351/99), definisce che le Regioni sono l‟autorità competente in questo campo, e prevede la suddivisione del territorio in zone e agglomerati sui quali valutare il rispetto dei valori obiettivo e dei valori

limite. La zonizzazione deve essere rivista almeno ogni 5 anni. La Regione Lombardia, sulla base dei risultati della valutazione della qualità dell‟aria, delle caratteristiche

orografiche e meteoclimatiche, della densità abitativa e della disponibilità di trasporto pubblico locale con la

D.G.R 2 agosto 2007, n.5290 ha modificato la precedente zonizzazione distinguendo il territorio nelle seguenti zone:

ZONA A: agglomerati urbani (A1) e zona urbanizzata (A2) ZONA B: zona di pianura

ZONA C: area prealpina e appenninica (C1) e zona alpina (C2)

Figura 5-1 Centraline relative alla misurazione della qualità dell‟aria di ARPA Lombardia site limitrofamente al Comune di Lonate Pozzolo



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Zona A

area caratterizzata da: - concentrazioni più elevate di PM10, in particolare di origine primaria, rilevate dalla Rete Regionale di Qualità dell‟Aria e confermate dalle simulazioni modellistiche; - più elevata densità di emissioni di PM10 primario, NOx e COV; - situazione meteorologica avversa per la dispersione degli inquinanti (velocità del vento limitata, frequenti casi di inversione termica, lunghi periodi di stabilità atmosferica caratterizzata da alta pressione); - alta densità abitativa, di attività industriali e di traffico; e costituita da: Zona A1 – agglomerati urbani: area a maggiore densità abitativa e con maggiore disponibilità di trasporto pubblico locale organizzato (TPL); Zona A2 – zona urbanizzata: area a minore densità abitativa ed emissiva rispetto alla zona A1.

Zona B

area caratterizzata da: - concentrazioni elevate di PM10, con maggiore componente secondaria; - alta densità di emissione di PM10 e NOx , sebbene inferiore a quella della Zona A; - alta densità di emissione di NH3 (di origine agricola e da allevamento);

- situazione meteorologica avversa per la dispersione degli inquinanti (velocità del vento limitata, frequenti casi di inversione termica, lunghi periodi di stabilità atmosferica, caratterizzata da alta pressione); - densità abitativa intermedia, con elevata presenza di attività agricole e di allevamento.

Zona C

area caratterizzata da: - concentrazioni di PM10 in generale più limitate, rilevate dalla Rete Regionale di Qualità dell‟Aria e confermate dalle simulazioni modellistiche; - minore densità di emissioni di PM10 primario, NOx, COV antropico e NH3; - importanti emissioni di COV biogeniche - orografia montana - situazione meteorologica più favorevole alla dispersione degli inquinanti - bassa densità abitativa e costituita da: Zona C1- zona prealpina e appenninica: fascia prealpina ed appenninica dell‟Oltrepo Pavese, più esposta al trasporto di inquinanti provenienti dalla pianura, in particolare dei precursori dell‟ozono Zona C2 - zona alpina: fascia alpina

I Comuni della Provincia di Varese ricompresi in zona A1 fanno parte di un vasto agglomerato di comuni

contigui che si estende nelle province di Milano, Como, Lecco e Varese e che costituisce l‟evoluzione recente della precedente “Zona Critica Unica di Milano/Como/Sempione” istituita con D.G.R. n. VII/13856 del

29/07/03. Gli altri Comuni della provincia ricadono in zona A2 o C1, come riportato nella mappa:



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Figura 5-1 Zonizzazione della qualità dell‟aria dell‟area limitrofa al Comune di Lonate Pozzolo (ARPA Lombardia)

Secondo la zonizzazione territoriale illustrata, si evidenzia come il territorio comunale di Lonate Pozzolo si

trovi in Zona Urbanizzata A2.

Nel Comune di Lonate Pozzolo è presente una centralina di ARPA Lombardia dedicata al monitoraggio di

alcuni inquinanti: ossidi di azoto (NO2, NOx) e Monossido di Carbonio. La centralina si trova in zona suburbana di periferia, dedicata alla misura dell‟inquinamento di fondo, ossia

non influenzato dalle emissioni di sorgenti ubicate in vicinanza della stazione di misura.

Saranno di seguito dettagliate le caratteristiche, le fonti, gli effetti e i limiti normativi degli inquinanti monitorati nel Comune di Lonate Pozzolo.

Zona A1: Agglomerati

Zona A2: Zona urbanizzata

Zona B: Zona di pianura

Zona C1: Zona prealpina e appenninica

Zona C2: Zona Alpina



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Ossidi di Azoto (NO, NO2, NOx)

Descrizione

Gli ossidi d‟azoto sono 5 e tuttavia in aria ne esistono, in pratica, solo 3: il protossido d‟azoto (N2O), il monossido d‟azoto (NO), il biossido d‟azoto (NO 2). Le ultime due sono le specie di gran lunga prevalenti in atmosfera. Generalmente gli ossidi d‟azoto sono indicati con la formula generica NOx. In Atmosfera esistono anche le forme idrate degli ossidi stes-si e cioè gli acidi nitroso e nitrico. Il monossido e il biossido sono legati tra loro da una serie di reazioni che tendono a mantenerli in equilibrio il cosiddetto ciclo fotolitico dell‟azoto. Il biossido di azoto è da ritenersi fra gli inquinanti atmosferici maggiormente pericolosi, sia perché è per sua natura irritante, sia perché dà inizio, in presenza di forte irraggia-mento solare, ad una serie di reazioni fotochimiche secondarie che portano alla costitu-zione di sostanze inquinanti quali l'ozono complessivamente indicate con il termine di "smog fotochimico ".

Fonti

Il monossido d‟azoto è prodotto dalla reazione tra N 2 e O2 nelle reazioni di combustione ad alta temperatura. Le fonti antropiche derivano sostanzialmente da questa reazione. Indipendentemente da varie stime effettuate si può osservare che la quantità di NOx di origine antropica sia equivalente a quella di origine naturale, anche se generalmente si osservano concentrazioni di NO x 10-100 volte superiori in città che nelle aree rurali. Un contributo fondamentale all'inquinamento da biossido di azoto e derivati fotochimici è apportato, nelle città, dai fumi di scarico degli autoveicoli. L'entità delle emissioni può, in questo caso, variare anche in funzione delle caratteristiche, dello stato del motore e delle modalità di utilizzo dello stesso, (valore della velocità, accelerazione ecc.). In generale l'emissione di ossidi di azoto è maggiore quando il motore funziona ad elevato numero di giri (arterie urbane a scorrimento veloce, autostrade ecc.). Nel corso degli ultimi anni l‟introduzione delle marmitte catalitiche ha ridotto in maniera solo marginale l‟emissione di questi composti.

Effetti

Le difese polmonari sono moto diminuite da una esposizione continua a concentrazioni di NO2, crescono conseguentemente le allergie, le irritazioni polmonari, le bronchiti. Il biossido di azoto è un gas tossico irritante per le mucose ed è responsabile di specifiche patologie a carico dell'apparato respiratorio con diminuzioni delle difese polmonari (bronchiti, allergie, irritazioni). Gli ossidi di azoto contribuiscono alla formazione delle piogge acide e favoriscono l'accumulo di nitrati al suolo che possono provocare alterazione di equilibri ecologici ambientali

Limiti stabiliti dal D.M. 60/2002

Tipo di limite Valore limite orario per la protezione della salute umana

Valore limite per la protezione della salute umana

Valore limite per la protezione degli ecosistemi

Periodo di mediazione

1 ora anno civile anno civile

Valore limite 200 µg/m3 NO2 da non superare più di 18 volte per anno civile

40 µg/m3 NO2 30 µg/m3 NOx

Margine di

tolleranza

50% del valore limite, pari a 100g/m3, all‟entrata in vigore della direttiva 99/30/CE (19/7/99). Tale valore è ridotto il 1° gennaio 2001 e

successivamente ogni 12 mesi, per raggiungere lo 0% al 1° gennaio 2010

50% del valore limite, pari a 20μg/m3 all‟entrata in vigore della

direttiva 99/30/CE (19/7/99). Tale valore è ridotto il 1° gennaio

2001 e successivamente ogni 12 mesi, per raggiungere lo 0% al 1° gennaio 2010

Nessuno

Data entro la quale il valore limite deve essere raggiunto

1 gennaio 2010 1 gennaio 2010 19 luglio 2001



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Monossido di Carbonio (CO)

Descrizione

Il monossido di carbonio (CO) è l'inquinante gassoso più abbondante in atmosfera, l'unico per il quale l'unità di misura con la quale si esprimono le concentrazioni è il milligrammo al metro cubo (mg/m3). Il monossido di carbonio (CO) è un gas incolore, inodore, insapore che pesa circa come l‟aria, è infiammabile e tossico. Il monossido di carbonio ha un periodo di permanenza in atmosfera abbastanza elevato, nell‟ordine di alcun i mesi. Esso è rimosso attraverso reazioni di ossidazione a CO2; tali reazioni coinvolgono il metano e I radicali OH presenti in atmosfera.

Fonti

La combustione dei composti del carbonio avviene normalmente producendo CO 2 e H2O . In realtà durante le combustioni reali una parte del carbonio si trasforma anche in CO. Il CO prodotto dall‟uomo per il 90% è dovuto a immissioni da traffico. a concentrazione di CO emessa dagli scarichi dei veicoli è strettamente connessa alle condizioni di funzionamento del motore; si registrano concentrazioni più elevate con motore al minimo, ed in fase di decelerazione, condizioni tipiche di traffico urbano intenso e rallentato. L‟inquinante, tuttavia, ha registrato negli ultimi anni un netto

calo di concentrazione in atmosfera, soprattutto in funzione delle migliorate tecnologie nel campo degli autotrasporti.

Effetti

Il CO ha la proprietà di fissarsi all' emoglobina del sangue, impedendo il normale trasporto dell' ossigeno nelle varie parti del corpo. Il CO ha nei confronti dell'emoglobina un'affinità 220 volte maggiore rispetto all'ossigeno ed il composto che si genera (carbossiemoglobina) è estremamente stabile. Si è stimato che a concentrazioni di 12-30 ppm la carbossiemoglobina presente nel sangue umano possa essere tra le 2 e le 5 volte superiori a quella f isiologica. A tali livelli di carbossiemoglobina si hanno: aumento dei ritmi cardiaci, della frequenza respiratoria, disturbi psicomotori. Gli organi più colpiti sono il sistema nervoso centrale e il sistema cardiovascolare, soprattutto nelle persone affette da cardiopatie.

Limiti stabiliti dal D.M. 60/2002

Periodo di mediazione

Valore limite Margine di Tolleranza Data entro la quale il limite deve essere

rispettato

Valore limite per la protezione della salute umana

Media massima giornaliera su 8 ore

10 mg/m3

6 mg/m3 all‟entrata in vigore della direttiva 2000/69 (13/12/2000). Tale valore è ridotto il 1° gennaio 2003, e successivamente ogni 12 mesi, secondo una percentuale annua costante, per raggiungere lo 0% al 1° gennaio 2005

1° gennaio 2005



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Dai dati relativi alla centralina di Lonate Pozzolo è emerso come il biossido di azoto (NO2) negli anni 2001,

2003, 2004, 2005 abbia raggiunto concentrazioni al disopra del limite dei 40 µg/m3 (media annuale), seppur superando il margine di tolleranza solo per l‟anno 2006 (Figura 5-2).

Confrontando tali valori con le medie provinciali relative allo stesso inquinante si rileva come tali valori non

debbano essere considerati critici e siano in linea con le caratteristiche del territorio, non fortemente antropizzato.

0

10

20

30

40

50

60

70

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

µg/m

3

Media annuale NO Media annua max consentita (DM 60/02) Margine di tolleranza2

Figura 5-2 Medie annuali della concentrazione di biossido di azoto presso la centralina di Lonate Pozzolo

Il superamento del margine di tolleranza nell‟anno 2006 si evidenzia come l‟unico superamento dei limiti di

legge per quanto riguarda i dati relativi al periodo 2000-2009. Lo stesso inquinante (il biossido di azoto) non ha mai fatto registrare superamenti del limite di 200 µg/m3

per la media oraria, se non in un caso solamente: 1 Febbraio 2006, ore 18:00, 201 µg/m3. Non si

evidenziano quindi casi di inquinamento acuto da NO2.

Per quanto riguarda la presenza di ossidi di azoto (NOx), questi si attestano sempre al disopra del limite di protezione degli ecosistemi, fissato a 30 µg/m3 (Figura 5-3).

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

µg

/m3

Medie annuali NOx Limite tutela della vegetazione (DM 60/02)

Figura 5-3 Concentrazioni medie annuali di ossidi di azoto rispetto al limite di protezione degli ecosistemi (30 µg/m3)



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Gli ossidi di azoto (NOx) sono considerati inquinanti aspecifici, essendo un loro aumento di norma associato

un generale peggioramento della qualità atmosferica. Il seguente grafico, rappresentante il variare delle concentrazioni medie mensili di questi composti per il periodo 2000-2009 pone in evidenza un consistente

aumento in particolare degli ossidi di azoto totali durante il semestre invernale. Questo può essere messo in

relazione sia con il consistente aumento delle emissioni dovute ai riscaldamenti delle abitazioni, sia alla minore circolazione atmosferica invernale dovuta alle peculiari condizioni climatiche invernali, di inversione

termica, sopradescritte.

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30

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05

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07

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09

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µg

/m3

NOx NO2

Figura 5-4 Concentrazioni medie mensili degli ossidi di azoto nel periodo 2000-2009

In conclusione, per quanto riguarda le emissioni di ossidi di azoto, sebbene l‟area risulta essere a forte

densità emissiva, principalmente a causa della vicinanza con il sistema aeroportuale di Malpensa e alle emissioni dovute alla continua presenza di traffico aereo nella zona con particolare riferimento ai decolli,

atterraggi e ai movimenti dei mezzi a terra, i valori riscontrati si mantengono entro livelli accettabili, tipici di

aree prive di evidenti criticità.

Sono di seguito rappresentati i grafici relativi ai dati riguardanti la presenza di monossido di carbonio in atmosfera (

Figura 5-5 e Figura 5-6):



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1.0

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10.0

11.0

12.0m

g/m

3

CO Limite stabilito dal DM 60/02

Figura 5-5 Medie sulle 8 ore della concentrazione di CO rispetto al limite consentito (DM 60/02) di 10 mg/m3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

mg

/m3

CO Limite stabilito dal DM 60/02

Figura 5-6 Medie annuali della concentrazione di CO alla centralina di Lonate Pozzolo

Il monossido di carbonio risulta presente con concentrazioni in atmosfera molto basse. Non si registrano superamenti, nella media delle 8 ore, del limite fissato a 10 mg/m3 durante l‟anno 2009 (

Figura 5-5). Al contrario, il grafico mostra valori estremamente più bassi, spesso al disotto di 1 mg/m3. Le medie annuali relative agli anni dell‟intero periodo esaminato (periodo 2000-2009) non si discostano da

questo standard, restando sempre prossime al valore di 1 mg/m3.

In considerazione di quanto sopra esposto si ritiene che questo inquinante non sia presente in concentrazioni pericolose per l‟area in esame.

Principali emissioni e criticità

Come già detto l‟inquinamento atmosferico risulta in generale calo. Dai dati esaminati si registra come

permangano unicamente inquinanti aspecifici, principalmente dovuti alle attività antropiche più diffuse, quali il traffico veicolare e, nel caso in esame, la presenza della zona aeroportuale.

Tale affermazione è confermata dai dati SEA riguardanti le emissioni legate al traffico aeroportuale: si riscontrano elevati valori di emissione di ossidi di azoto durante l‟avvicinamento e la salita degli aeromobili

dalla zona aeroportuale. Non si riscontrano invece sul territorio particolari fonti emissive puntiformi di origine industriale.



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Vengono infine sintetizzati gli indicatori di stato caratterizzanti il comparto aria: Tabella 5-3 Indicatori di stato relativi al comparto aria

Lonate Pozzolo

Indicatore Limiti di legge Valori rilevati per l’anno 2009

NO2 Media annua massima consentita: 40 µg/m3 36,03 µg/m3

NOx Media annua massima per la protezione degli ecosistemi: 30 µg/m3

72,51 µg/m3

CO Media massima sulle 8 ore della concentrazione di CO: 10 mg/m3

0,77 mg/m3

5.2.2 Suolo e sottosuolo

Normativa di riferimento L.R. 12/2005 "Legge per il governo del territorio"

D.G.R. 28 Maggio 2008 n. 8/7374 "Criteri ed indirizzi per la definizione della componente

geologica, idrogeologica e sismica del Piano di Goverto del Territorio, in attuazione dell'art. 57 della

L.R. 12/2005"

Stato di fatto Si riportano i dati relativi allo studio della “Componente geologica, idrogeologica e sismica del Piano di

Governo del Territorio” ai sensi della L.R. 12/2005 e secondo i criteri della D.G.R. n. 8/7374/08 affidato allo

Studio Idrogeotecnico Associato Dott. Geol. E. Ghezzi effettuato nell‟anno 2009.

Geomorfologia Il territorio comunale di Lonate Pozzolo, ubicato in sinistra idrografica del Fiume Ticino, si posiziona nel contesto morfologico dell‟Alta Pianura Lombarda caratterizzata da morfologie legate a deposizione

fluvioglaciale e fluviale di età quaternaria.

Nell'assetto morfologico del territorio spicca per importanza la piana alluvionale del F. Ticino racchiusa entro

una valle profondamente incassata i cui fianchi sono costituiti da scarpate acclivi con dislivelli compresi tra 60 e 40 m decrescenti verso Sud.

Ai margini della valle del F. Ticino, l‟intera area è caratterizzata dalla presenza di estese piane fluvioglaciali separate e ben distinte dalla presenza del grande terrazzo di Cardano al Campo, di forma grossomodo

triangolare e allungata verso Sud. La piana più rilevata, e visibile a Ovest dell‟abitato di Lonate Pozzolo, è

quella costituita dai depositi più antichi presenti nella zona. La piana più recente circonda invece questa zona più antica separandosene con un dislivello di circa 10 m.

Quest‟ultima costituisce la maggior parte del territorio comunale sino alla scarpata in prossimità del Fiume Ticino.

Questa piana attualmente viene denominata come Brughiera di Casorate - Malpensa. In questa sono

presenti numerose cave che la incidono fino a 30 - 40 m dal piano campagna.

Il reticolo idrografico del territorio è costituito principalmente dal F. Ticino e T. Arno e da una fitta rete di canali irrigui/industriali, tra i quali i più importanti, come portata sono il Canale Industriale e il Canale

Villoresi.



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Geologia Le unità geolitologiche presenti in affioramento sono di seguito elencate e descritte dalla più recente e superficiale alla più antica:

Unità Postglaciale (Pleistocene superiore - Olocene) L‟unità è costituita da depositi fluviali, palustri e di versante colluviali con profilo di alterazione assente e suolo poco sviluppato, di spessore inferiore al metro.

Da un punto di vista litologico, i depositi presentano caratteristiche diverse in funzione della facies sedimentaria di appartenenza:

- depositi fluviali: costituiti da ghiaie medio - grossolane a supporto di matrice sabbiosa, da sabbie a

stratificazione orizzontale e da sabbie fini e limi a laminazione pianoparallela orizzontale. - depositi lacustri: costituiti da limi e argille a laminazione pianoparallela orizzontale o massivi, con intercalati

livelli di torba. - depositi di versante colluviali: costituiti da sabbie, limi e ghiaie con aspetto massivo, dovuti a fenomeni di

soliflusso, presenti lungo le scarpate che bordano il Fiume Ticino.

Alloformazione di Cantù

(Pleistocene superiore. Corrisponde al Würm degli autori precedenti) L‟unità è costituita da soli depositi fluvioglaciali con profilo di alterazione poco evoluto, inferiore ai 2 m, e con

colore della matrice che rientra nella pagina 10YR delle Munsell Soil Color Charts.

Da un punto di vista litologico tali depositi sono costituiti da ghiaia e sabbia grossolana a supporto di matrice fino a sabbia fine limosa, generalmente a stratificazione orizzontale.

Allogruppo di Besnate

(Pleistocene medio - Pleistocene superiore. Corrisponde al Riss degli autori precedenti) Sono state distinte nell‟ambito dell‟allogruppo due unità differenti sia per età sia per composizione litologica,

ben visibile in una cava sita a Sud dell‟abitato di Lonate Pozzolo. Il limite tra queste due unità è, però, di

difficile posizionamento per mancanza di affioramenti che possano aiutare nella loro distinzione nel territorio comunale.

- Unità di Mornago: L‟unità è costituita da depositi fluvioglaciali con profilo di alterazione poco evoluto, con spessore di circa 2.5 m, e con colore della matrice rientrante nella pagina 10YR delle Munsell Soil Color

Charts. L‟alterazione, in genere, è limitata al 30 - 50% dei clasti con litotipi calcarei decarbonatati e litotipi

cristallini parzialmente arenizzati (per almeno 1 cm di spessore). E‟ sempre presente una copertura loessica di colore 10YR.

Da un punto di vista litologico, i depositi fluvioglaciali sono costituiti da ghiaie da medie a grossolane e sabbie stratificate o con laminazione a festoni (tipiche di un corso d‟acqua braided), sabbie e ghiaie a

laminazione incrociata a grande scala. - Unità di Sumirago: L‟unità è costituita da depositi fluvioglaciali con profilo di alterazione relativamente poco

evoluto, di spessore compreso tra 3.5 m e 4.5 m, e con colore della matrice rientrante nella pagina 10YR

delle Munsell Soil Color Charts. L‟alterazione, in genere, è limitata al 30 - 50% dei clasti con litotipi calcarei decarbonatati e litotipi cristallini parzialmente arenizzati (per almeno 1 cm di spessore). E‟ sempre presente

una copertura loessica di colore 10YR. Da un punto di vista litologico, i depositi fluvioglaciali sono costituiti da ghiaie stratificate a supporto di clasti

o a supporto di matrice sabbiosa, da sabbie grossolane pulite a stratificazione pianoparallela orizzontale o

incrociata e da limi a laminazione pianoparallela.

Alloformazione di Golasecca (Pleistocene medio. Corrisponde al Riss pro parte degli autori precedenti) L‟alloformazione è costituita da depositi fluvioglaciali con un profilo di alterazione evoluto, spesso circa 5 m e

con un colore della matrice variabile tra le pagine 10YR e 7.5YR delle Munsell Soil Color Charts. In genere il 50% dei clasti è alterato.

Da un punto di vista litologico, i depositi fluvioglaciali sono costituiti da ghiaie e sabbie a stratificazione incrociata planare che definisce delle barre linguoidi immergenti verso Sud - Est, in ambiente fluviale

braided.



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Possono essere presenti, anche se non visibili in affioramento nel territorio comunale, due coltri loessiche:

una inferiore, con spessori di 70 cm, di colore rossiccio e una superiore, con spessori di 100 - 150 cm, di colore bruno scuro.

150

140

130

CANALEINDUSTRIALE

F. TICINO

160

170

180

190

VILLORESICANALEN

m s.l.m.

200

POSTGLACIALEUNITA'

UNITA' DI MARNAGOALLOFORMAZIONE

GOLASECCA

LOCALITA' GAGGIA

SUMIRAGOUNITA' DI

S

Figura 5-7 Sezione delle unità geolitologiche presenti nel territorio comunale di Lonate Pozzolo

Pedologia La caratterizzazione pedologica dei terreni è stata effettuata tramite l'analisi delle unità cartografiche riportate nella pubblicazione “Progetto Carta Pedologica – I Suoli del Parco Ticino Settore Settentrionale”,

edita da ERSAL – 1992 (Ente Regionale di Sviluppo Agricolo della Lombardia).

L‟elaborazione dei dati a disposizione ha permesso la definizione di sei unità con caratteristiche litologiche,

pedologiche e geotecniche omogenee, le cui principali caratteristiche sono di seguito riportate:

1) Unità Postglaciale PgT (Area occidentale, limitrofa al Fiume Ticino) Caratteri morfologici: Piana alluvionale attuale del F. Ticino: comprende tutte le zone esondate o esondabili

adiacenti il corso d‟acqua. Caratteri litologici: Depositi fluviali e di esondazione a granulometria variabile: alternanze di ghiaie medio

grossolane in matrice sabbiosa nelle zone di maggior apporto detritico, sabbie fini e limi nei settori a minore

energia di sedimentazione. Pedologia: Aree prossime all‟asta fluviale: Consociazione di suoli da molto sottili a sottili, limitati da substrato

sabbioso molto pietroso, tessitura da moderatamente grossolana a grossolana, drenaggio da rapido a mediocre.

Aree più esterne all‟asta fluviale: Consociazione di suoli moderatamente profondi, limitati da

substrato sabbioso o molto pietroso, tessitura grossolana, drenaggio buono. Assetto geologico-tecnico: Terreni da granulari sciolti a coesivi con stato di consistenza da tenero a medio.

In profondità terreni mediamente addensati Caratteristiche geotecniche da scadenti a discrete. Permeabilità alta.

Drenaggio: Drenaggio delle acque discreto sia in superficie che in profondità; superficie di saturazione a debole profondità dal piano campagna, con escursioni in diretta relazione con gli episodi di piena.

2) Unità Postglaciale PgA (Area Meridionale, limitrofa all’alveo del Torrente Arno) Caratteri morfologici: Area di spaglio del T. Arno, leggermente ribassata rispetto alle piane circostanti.

Caratteri litologici: Depositi lacustri costituiti da limi ed argille laminate o massive, con locali intercalazioni di torba.

Pedologia: Aree di recente impaludamento legate allo spandimento delle acque del T. Arno e conseguenti ai

lavori di canalizzazione del Canale Villoresi. Assetto geologico-tecnico: Terreni coesivi con stato di consistenza molle e caratteristiche geotecniche

scadenti. In profondità terreni mediamente addensati. Permeabilità molto bassa. Drenaggio: Drenaggio difficoltoso sia in superficie che nel primo sottosuolo.

3) Unità Postglaciale/Alloformazione di Cantù V (Area immediatamente successiva all’alveo del Fiume Ticino)



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Caratteri morfologici: Scarpate acclivi, a tratti subverticali, costituenti i fianchi della valle del F. Ticino, con

dislivelli compresi tra 60 e 40 m, decrescenti verso Sud; la continuità delle scarpate viene interrotta dalla locale presenza di piane fluvioglaciali residue dove affiorano i depositi appartenenti all‟Alloformazione di

Cantù.

Caratteri litologici: Depositi colluviali in superficie costituite da sabbie fini e limi con locali intercalazioni ghiaiose. In profondità ghiaie da medie a grossolane e sabbie.

Pedologia: Suoli da molto sottili a sottili, limitati da substrato molto pietroso, tessitura grossolana, drenaggio rapido.

Assetto geologico-tecnico: Terreni coesivi in superficie con scadenti caratteristiche geotecniche; in profondità terreni da mediamente addensati a ben addensati. Permeabilità alta.

Drenaggio: Ruscellamento concentrato delle acque meteoriche non regimate, con conseguenti fenomeni di

erosione diffusa della copertura. Possibile presenza di orizzonti saturi in corrispondenza del piede della scarpata.

4) Allogruppo di Besnate BMo (Area Centro-Meridionale del territorio comunale)

Caratteri morfologici: Piana fluvioglaciale delimitata ad Ovest dalla valle del F. Ticino, a morfologia

pianeggiante con blande ondulazioni testimonianti uno stadio iniziale di evoluzione del reticolo idrografico. Caratteri litologici: depositi fluvioglaciali costituiti da ghiaie medie e grossolane a supporto clastico con

matrice sabbiosa; profilo di alterazione poco sviluppato (spessore di circa 2.5 m); copertura loessica di limi sabbiosi.

Pedologia: Consociazione di suoli da sottili a moderatamente profondi, tessitura da media a grossolana,

drenaggio da rapido a buono; suoli profondi, tessitura media, drenaggio mediocre. Assetto geologico-tecnico: Terreni granulari da sciolti a mediamente addensati fino a 3-4 m di profondità,

con caratteristiche geotecniche discrete, passanti in profondità a terreni da addensati a molto addensati, con buone caratteristiche geotecniche. Permeabilità medio-alta.

Drenaggio: Drenaggio delle acque generalmente buono in superficie e in profondità, localmente mediocre per la presenza di terreni fini superficiali.

5) Allogruppo di Besnate BSu (Area Nord-Orientale del Territorio comunale) Caratteri morfologici: Piana fluvioglaciale avente caratteristiche morfologiche analoghe all‟Unità di Mornago.

Caratteri litologici: Depositi fluvioglaciali costituiti da ghiaie sia a supporto clastico che di matrice sabbiosa localmente limosa; profilo di alterazione relativamente poco evoluto (spessore tra 3.5 e 4.5 m); copertura

loessica di limi sabbiosi.

Pedologia: Consociazione di suoli moderatamente profondi, limitati da substrato sabbioso molto pietroso, tessitura da media a moderatamente grossolana in superficie e grossolana in profondità, drenaggio buono.

Assetto geologico-tecnico: Terreni granulari da sciolti a mediamente addensati fino a 3-4 m di profondità, con caratteristiche geotecniche discrete, passanti in profondità a terreni da addensati a molto addensati, con

buone caratteristiche geotecniche. Permeabilità media. Drenaggio: Drenaggio delle acque discreto sia in superficie che in profondità.

6) Alloformazione di Golasecca Go (Area relativa all’associazione di Golasecca, formante una cresta in porzione centro settentrionale)

Caratteri morfologici: Area altimetricamente rilevata rispetto alle piane circostanti con morfologia lievemente ondulata.

Caratteri litologici: Depositi fluvioglaciali costituiti da ghiaie e sabbie profondamente alterate (profilo di

alterazione di circa 5 m). Copertura loessica limoso-argillosa colluviata con spessore complessivo di circa 2.5 m.

Pedologia: Consociazione di suoli molto profondi, tessitura media in superficie e da media a moderatamente fine in profondità, drenaggio buono.

Assetto geologico-tecnico: Terreni coesivi con stato di consistenza da medio a consistente entro i primi 2 m

dalla superficie con caratteristiche geotecniche da scadenti a discrete. In profondità presenza di terreni granulari addensati. Permeabilità medio-bassa.

Drenaggio: Drenaggio difficoltoso per la bassa permeabilità secondaria dei depositi; in superficie presenza di zone di ristagno delle acque meteoriche e locali formazioni di orizzonti saturi anche a debole profondità.



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Uso del Suolo L‟ARPA Lombardia individua, quali indicatori di stato caratterizzanti il comparto suolo, “l‟uso del suolo” e il “grado di impermeabilizzazione del suolo”.

Questi due dati, caratterizzanti il territorio comunale, sono stati elaborati da ARPA Lombardia utilizzando la

tecnologia dell‟analisi dati satellitare (Land Cover ARPA), volta alla produzione della cartografia di base di uso del suolo, al momento aggiornata al 2005. Il metodo di classificazione del suolo divide il territorio comunale

secondo le 5 classi di I livello di copertura del suolo, definite dal progetto europeo Corine Land Cover e denominate: aree artificiali, aree agricole, aree boschive e seminaturali, aree umide, corpi idrici. Il grado di impermeabilizzazione del suolo, anch‟esso aggiornato al 2005, è stato sviluppato mediante

rilevamento satellitare volto ad identificare la quota legata allo sviluppo dell‟urbanizzazione; resta quindi

esclusa la quota determinata da altre cause quali la compattazione dei suoli dovuta all‟agricoltura intensiva. I dati sono espressi in percentuale di territorio in cui si registra la presenza di aree in cui il suolo è

impermeabilizzato.

Di seguito (Tabella 5-4) sono presentati i dati relativi all‟uso del suolo ed all‟impermeabilizzazione del suolo

nel Comune di Lonate Pozzolo.

Tabella 5-4 Indicatori di stato relativi al comparto suolo (ARPA Lombardia, Rapporto sullo stato dell‟ambiente in Lombardia 2008-2009).

Lonate Pozzolo

Indicatore Uso del suolo Grado di impermeabilizzazione del

suolo

Valori

Aree artificiali 36.10% (10,40 Km2) Aree agricole 19% (5,48 Km2)

Aree boschive e seminaturali 41.40% (11,93 Km2) Aree umide 0% (0,00 Km2)

Corpi idrici 3.50% (1,01 Km2)

20.5%

Superficie comunale: 28.82 Km2

Per quanto riguarda la presenza di siti contaminati si evidenzia la presenza di quattro siti potenzialmente

contaminati e di un sito bonificato. Tali aree, da considerare in modo critico, dovranno essere adeguatamente monitorate e, dove possibile, valorizzate. Il numero esiguo di questi siti in territorio

comunale non è indice di particolari criticità per quanto riguarda questo comparto.

Rischio idrogeologico Nel territorio comunale di Lonate Pozzolo sono presenti zone di criticità o vulnerabilità geologica

principalmente dovuta al rischio idrologico imputabile alla presenza di corsi d‟acqua. Le suddette aree incorniciano il territorio comunale sui lati orientale, occidentale e meridionale e sono dovute

alla presenza a ovest del Fiume Ticino e a est e a sud del Torrente Arno. Sono poi presenti aree in cui la fattibilità geologica è limitata da possibili contaminazioni del terreno (vasche

volano, ex discariche, aree di spagliamento acque del Torrente Arno) o alla stabilità dei suoli e alla vulnerabilità degli acquiferi sottostanti. In questo caso dovrà essere valutata la compatibilità ambientale di

qualsiasi opera volta a modificare il suolo, in modo da evitare ogni possibile ripercussione dovuta a

interazioni con il particolare substrato. Su queste aree sarà necessario un parere geologico su qualsiasi intervento volto a modificare la destinazione

d‟uso del suolo.

Le principali rischiosità di natura idrogeologica individuate per quanto riguarda il territorio comunale di

Lonate Pozzolo sono quindi riassumibili con: Il pericolo di esondazione del Fiume Ticino; per il quale sono state delineate le fasce fluviali di rispetto

(documento PAI). Il pericolo di Esondazione del Torrente Arno; per il quale sono state stabilite fasce di maggior rischio di

esondazione (PAI).



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Attività estrattive La presenza di attività di cava costituisce di per sé un impatto sia dal punto di vista paesaggistico-ambientale sia per il possibile aumento della vulnerabilità dell‟acquifero sottostante a causa della diminuzione dello

strato superficiale di suolo.

Il territorio comunale di Lonate Pozzolo è caratterizzato dalla presenza di alcune attività estrattive delle quali due in attività e due in stato di riqualificazione e recupero.

Il piano cave vigente per la provincia di Varese, in cui rientrano le informazioni relative alle cave di Lonate Pozzolo, è stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia del 25/11/2008 su delibera del

Consiglio Regionale del 30/09/2008 N. VIII/698.

Il piano cave attuale prevede una definizione delle attività estrattive come di seguito:

a) Ambito territoriale estrattivo: unità territoriale di riferimento in cui è consentita l‟attività estrattiva nel

periodo di validità del piano cave; può comprendere uno o più insediamenti produttivi ciascuno costituito da cava, impianti ed attività connesse.

b) Cava di recupero: cava cessata in cui è consentita la temporanea ripresa dell‟attività estrattiva al solo

fine di consentirne il recupero ambientale secondo tempi e modalità stabiliti nel progetto di sistemazione ambientale.

c) Cava di riserva: cava destinata alla produzione di materiali inerti da utilizzare esclusivamente per le occorrenze di opere pubbliche.

d) Giacimento sfruttabile: parte del territorio provinciale interessata dalla presenza di risorse minerali di

cava priva di vincoli non eliminabili e ostacoli che ne impediscano lo sfruttamento.

Per ogni ambito territoriale estrattivo la Provincia prescrive, ove necessario, opere e misure per la definizione

ed il monitoraggio idrochimico e idrodinamico delle acque di falda.

Si fa presente che il Comune di Lonate Pozzolo (VA), in seguito alla richiesta esplicita di alcune società

estrattive operanti nel territorio comunale, con Delibera della Giunta Comunale n. 17 del 09.02.2006, ha disposto “la costituzione di una commissione tecnica con il compito di analizzare le problematiche relative

all‟escavazione in falda nei poli estrattivi presenti entro il Comune”. A tale scopo nel luglio 2006 è stato redatto lo “Studio di fattibilità relativa all‟escavazione in falda nel comune

di Lonate Pozzolo – analisi delle problematiche”, redatto da Prof. Vincenzo Francani del Politecnico di Milano

e dallo Studio Idrogeotecnico Associato. Ad oggi, tuttavia, l‟Art. 31 della Normativa Tecnica del Nuovo Piano Cave vieta l‟attività estrattiva sottofalda.

L‟art. 30 della stessa riferisce che “nelle nuove cave e nell‟ampliamento delle cave esistenti di ghiaia e sabbia la profondità massima di escavazione deve mantenersi almeno 2 m al di sopra del massimo livello noto

raggiunto dalla falda freatica nell‟ultimo decennio”.

Le cave presenti in comune di Lonate Pozzolo sono le seguenti:

C1 – Cave del Ticino – Località S. Anna – Ambito Territoriale Estrattivo ATEg1 – Settore ghiaia e

sabbia Fa parte dell‟ambito territoriale estrattivo e occupa 79,4 ha; l‟area estrattiva è di 37,4 ha, di cui 23,4 ha sono

in ampliamento su terreni interessati da prati pingui ed aree agricole occupate da seminativi semplici.

Secondo il vigente Piano cave (25/11/2008) lo spessore utile sopra falda del giacimento corrisponde a circa 36-39 m, le riserve identificate ammontano a circa 7.485.000 m3, mentre la produzione decennale

programmata è di 4.000.000 m3. Presenta un fronte di scavo di circa 36 m dal p.c. senza interessamento della superficie piezometrica.

La destinazione finale di tale area di cava sarà il recupero ad uso ricreativo. Le scarpate saranno riqualificate

con semina e piantumazione di impianti arboreo-arbustivi, così come il fondo cava. L‟area di ampliamento è soggetta ai seguenti vincoli:

a) Ambientali: D.Lgs. 490/99 art. 146 lettere: f) parchi (*); g) boschi b) Sicurezza: D.P.R. 128/59 “Polizia mineraria art. 104 – distanze” (b) m 20 da sostegni di elettrodotti (*). c) Altri: L.R. n° 8/76 art. 25 (Disboscamento e cambio uso del suolo) (*)

* vincoli presenti nell‟area estrattiva



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Figura 5-8 Panoramica di Cave del Ticino (Polo S. Anna)

Figura 5-9 Vista Cave del Ticino

Figura 5-10 Vista Cave del Ticino

C2 – Cave di Lonate / C3 – F.lli Mara – Località Cascina Calderona – Ambito Territoriale

Estrattivo ATEg2 – Settore ghiaia e sabbia Fa parte dell‟ambito territoriale estrattivo e occupa 112,9 ha; l‟area estrattiva è di 30,1 ha, di cui 23,7 ha

sono in ampliamento. All‟interno è attiva un‟unica grande cava “a fossa” di ghiaia e sabbia, suddivisa in due cantieri di cava (C2 e C3), gestiti rispettivamente dalla ditta Cave di Lonate S.r.l. e dalla ditta F.lli Mara S.r.l.



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Secondo il vigente Piano cave (25/11/2008) lo spessore utile sopra falda del giacimento corrisponde a circa

28-30 m, le riserve identificate ammontano a circa 5.615.000 m3, mentre la produzione decennale programmata è di 4.600.000 m3. Presenta un fronte di scavo di circa 27-29 m dal p.c. senza interessamento

della superficie piezometrica.

La destinazione finale dell‟area sarà il recupero ad uso agricolo e naturalistico; le scarpate saranno piantumate con impianti arboreo-arbustivi mentre il fondo con prato alberato. Si subordina al Parco del

Ticino il parere di consentire su parte di un area estrattiva ad uso agricolo una destinazione di uso ricreativo e verde pubblico, mantenendo inalterata l‟estensione dell‟area estrattiva, sulla quale si prevede un recupero

ad uso naturalistico. L‟area di ampliamento è soggetta ai seguenti vincoli:

a) Ambientali: D.Lgs. 490/99 art. 146 lettere: f) parchi (*); g) boschi b) Sicurezza: D.P.R. 128/59 “Polizia mineraria art. 104 – distanze”: (a) m 20 da strade comunali; (b) m 20 da sostegni di elettrodotti (*); (c) m 50 da collettori di fogna. c) Altri: L.R. n° 9/776 artt. 4-6 (Autorizzazione al taglio boschi)

* vincoli presenti nell‟area estrattiva

Figura 5-11 Panoramica delle Cave di Lonate (F.lli Mara). In primo piano gli elementi di riqualificazione, sullo sfondo le attività estrattive.

Figura 5-12 Vista Cave di Lonate (F.lli Mara)



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Figura 5-13 Vista Cave di Lonate (F.lli Mara)

Cava Cascina Maggia – Cave di recupero R6g (Recuperi non in attività) – Settore ghiaia e

sabbia

Essendo qualificata come area estrattiva di recupero nel Piano Cave 1992-2002 risulta inattiva e recuperata mediante riempimento di materiale proveniente dall‟attività di scavi effettuati per la realizzazione

dell‟aeroporto intercontinentale della Malpensa. Infatti non viene inserita nel nuovo Piano Cave in quanto la stessa rientra nelle aree di intervento prioritario del Piano d‟Area Malpensa. Tale cava è oggetto di uno

specifico progetto di riassetto che non prevede la commercializzazione di materiale.

Gli impianti ivi presenti sono stati trasferiti alle “Cave del Ticino” poste più a sud mentre in questo polo sono in corso opere di riqualificazione e utilizzo differenziato dello spazio utile (parcheggio). L‟area era inoltre sede

logistica di un produttore di cementi, anch‟esso trasferitosi. È previsto, per l‟estremità settentrionale della cava, l‟inserimento di un impianto di compostaggio.

Figura 5-14 Cava dismessa “Cascina Maggia”. Si nota sulla destra l‟area a parcheggio e sullo sfondo la zona che sarà adibita ad impianto di compostaggio.

Per quanto riguarda la “Fossa Bustese”, inattiva e sede di lavorazione e vagliatura di materiale proveniente dall‟adiacente Cave del Ticino, si evidenzia un pessimo stato dei luoghi e il fondo cava risulta impaludato.



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Al momento l‟area risulta in via di riqualificazione da parte del Parco del Ticino.

Figura 5-15 Fossa Bustese

Di seguito è rappresentata la localizzazione dei soprariportati siti estrattivi:

Figura 5-16 Localizzazione delle cave nel Comune di Lonate Pozzolo

Cave del Ticino

Cave di Lonate (F.lli Mara)

Cava Cascina Maggia

Fossa Bustese



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5.2.3 Ambiente idrico

Normativa di riferimento

D.P.R. 24/05/1988 n. 236 "Attuazione della direttiva 80/778/CEE concernente la qualità delle acque

destinate al consumo umano"

D.Lgs. 2 febbraio 2001 n. 31 “Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle acque

destinate al consumo umano” D.Lgs. 3 Aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale”

D.G.R. 25 Gennaio 2002 n. 7/7868 "Determinazione del reticolo idrico principale. Trasferimento delle

funzioni relative alla polizia idraulica concernenti il reticolo idrico minore come indicato dall'art. 3

comma 114 della L.R. 1/2000 - Determinazione dei canoni regionali di polizia idraulica"

Stato di fatto Il reticolo idrografico principale per il territorio di Lonate Pozzolo è costituito dal F. Ticino e dal T. Arno ai

sensi dell‟allegato A della D.G.R. n. 7/7868/2002.

Il territorio di Lonate Pozzolo non è interessato dalla presenza di reticolo idrografico minore, desumibile ai sensi della D.G.R. 7/7868/2002 per differenza dal reticolo principale indicato dall‟Allegato A della delibera

stessa. L‟assenza di corsi d‟acqua minori è evidenziata dalle cartografie IGM e CTR e dall‟esame delle mappe catastali dalle quali non risultano esistere corsi d‟acqua di proprietà demaniale.

Sono invece presenti nel territorio comunale canali artificiali gestiti da Consorzi di Bonifica indicati nell‟All. D

alla citata delibera (Consorzio Est Ticino-Villoresi).

Corsi d‟acqua superficiali Torrente Arno Inquadramento geografico Il Torrente Arno, si sviluppa nella parte meridionale della Provincia di Varese e contribuisce a costituire la struttura principale della rete idrica superficiale del territorio compreso fra l'anfiteatro morenico del lago di

Varese a Nord, il Torrente Strona ed il Fiume Ticino a Ovest, il canale Villoresi a Sud ed il Fiume Olona ad

Est. Il bacino idrografico del Torrente Arno ha una superficie di 52,92 km2 di cui 20,35 km2 di bacino proprio e

32,57 km2 dei bacini dei suoi principali affluenti. Nasce nel territorio del Comune di Gazzada Schianno e scende in direzione Nord-Sud lungo l'omonima Valdarno fino all'ingresso in Gallarate; il percorso del Torrente

è circa parallelo a quello dell'autostrada A8 Milano-Varese.

Il Torrente Arno ha una lunghezza complessiva di 28,56 km, di cui 15,96 km nella parte montuosa-collinare e 12,60 km nella parte di pianura.

Ad oggi sono stati oggetto di sistemazione idraulica, con interventi di protezione spondale, circa 12,1 km di alveo.

Complessivamente i tratti urbani del Torrente Arno assommano a 16,72 km pari al 62% della lunghezza

complessiva; risultano tombinati n. 4 tratti di alveo in Gazzada ed in Gallarate, per una lunghezza complessiva di 0,50 km.

L'asta fluviale presenta una pendenza media nel tratto a monte pari al 0,7% e pari al 0,4% nel tratto di valle.

Nella sua parte montano-collinosa, cioè fino al suo ingresso nell'abitato di Gallarate, questo corso d'acqua

riceve gli apporti di numerosi rivi secondari con idrologia temporanea e legata a eventi meteorici, privi di una

denominazione precisa. Ne consegue che in tempo asciutto le acque che vi scorrono provengono per la quasi totalità da scarichi

fognari, civili o industriali. Con l'estensione della rete di collettori fognari intercomunali del Consorzio di depurazione ivi operante, si può prevedere una ulteriore riduzione delle portate di magra.

I principali affluenti del Torrente Arno sono: il Torrente Scirona, il riale della Trenca, il Torrente Riale, il riale

di Oggiona-Carnago, il fosso Tenore e la roggia Sorgiorile. Con l'immissione del Sorgiorile in Gallarate (in corrispondenza del ponte di via Ronchetti) si può considerare

esaurito il bacino idrografico del Torrente Arno, il quale, più a valle, non riceve apporti da altri tributari. In effetti a valle della città di Gallarate non ha più significato parlare di un bacino imbrifero del Torrente in

quanto, a causa dell'elevata permeabilità dei terreni circostanti, la superficie drenante si riduce ad una fascia di qualche decina di metri. Il corso d‟acqua in questa zona si presenta fortemente banalizzato e simile ad un

canale artificiale.



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Nel suo tratto finale, in località S. Antonino Ticino (fraz. di Lonate Pozzolo) e Vanzaghello, il fondo alveo del

Torrente è all'incirca alla stessa quota del terreno circostante. Viceversa, in tempo di pioggia, si hanno notevoli portate derivanti sia dal bacino idrografico vero e proprio,

sia dalle aree urbanizzate con l'entrata in funzione degli apposti sfioratori disposti sulle reti fognarie comunali

miste. Il tracciato del corso d'acqua a valle del depuratore di S. Antonino ha recentemente subito notevoli

modifiche a seguito dell'attuazione delle opere di sistemazione idraulica iniziate nei primi mesi del 2000 e terminate con la messa in esercizio delle stesse, nell‟aprile 2001.

Precedentemente alla realizzazione di tali opere, il Torrente risultava privo di recapito finale; l‟alveo si esauriva poco a valle del depuratore di S. Antonino Ticino a Lonate Pozzolo e a partire da questa zona

spagliava tra le campagne dei comuni di Castano Primo, Nosate, Vanzaghello, creando con il passare del

tempo un‟ampia zona di impaludamento. Le carte storiche catastali (1700-1800, inizi 1900) riportano la traccia dell‟alveo fino all‟abitato di S. Antonino

Ticino. La zona di spagliamento si caratterizzava da estensione variabile in funzione della piovosità e delle

arginature artificiali realizzate per proteggere le aree limitrofe.

Le acque del Torrente Arno allo stato attuale sono addotte, tramite un canale di prolungamento del corso d‟acqua a partire dall‟impianto di depurazione di S. Antonino Ticino, in tre bacini di

accumulo/sedimentazione/disperdimento ubicati sull‟area di confine tra i Comuni di Lonate e Castano Primo. Quando le portate in arrivo superano la capacità di infiltrazione dell‟ultimo bacino le portate in ingresso alle

prime due vasche sfiorano in un apposito canale di bypass, realizzato a valle del manufatto di immissione

negli invasi e costituente argine-canale lungo il lato settentrionale degli stessi. Le acque sfiorano quindi in un canale di collegamento fino allo scarico nel Canale Marinone.

Nell‟utilizzo di questi dispositivi bisogna considerare lo stato pessimo delle acque del Torrente Arno, che sicuramente influenzano negativamente la zona di spaglio con accumulo di notevoli quantità di sedimenti

inquinati e che non possono essere convogliate in corpi idrici di buna qualità per non comprometterne lo stato globale.

A tal fine, per evitare un eccessivo carico alle vasche di spagliamento, lo scarico del depuratore di S.

Antonino è attualmente convogliato in una condotta sotterranea e recapitato al Naviglio Industriale. Lo stato ecologico del Torrente è individuato dalle analisi effettuate da ARPA Lombardia nella campagna

2002-2003, che hanno accertato una qualità pessima delle acque, pari ad una classe V di I.B.E. Dai dati provenienti dal Rapporto sullo Stato dell‟Ambiente 2007, pubblicato sul sito di ARPA Lombardia,

sono disponibili i valori dell‟indice SECA dal 2001 al 2006 per questo corso d‟acqua in località Vaio nei pressi

del ponte della SC Ferno - S.Macario. Questo indice sintetico, definito dal D.lgs 152/99, consente di caratterizzare lo stato ecologico di un corso

d‟acqua identificabile dalla somma sinergica di tutte le pressioni che esso subisce. Il metodo viene applicato integrando i dati derivanti dalle analisi chimico fisiche con quelli derivanti

dall‟analisi delle comunità viventi nel corpo idrico e dalle analisi microbiologiche su campioni di acque. L‟indice si articola in 5 classi di qualità, a cui viene fatto corrispondere un giudizio (1: elevato, 2:buono,

3:sufficiente, 4:scadente, 5:pessimo).

Le analisi effettuate sul Torrente Arno hanno fatto registrare valori pari ad una quinta classe di qualità SECA

per ogni anno, ad eccezione del 2003 in cui il Torrente rientrava in classe 4 (scadente).

Caratterizzazione del Torrente Arno in Comune di Lonate Pozzolo Il corso d‟acqua attraversa da NNE a SSW la porzione orientale del territorio comunale di Lonate Pozzolo, ai margini del nucleo abitato. L‟andamento del Torrente si presenta con lunghi tratti rettilinei interrotti da due

rapidi cambi di direzione in posizione immediatamente settentrionale al centro abitato. L‟alveo, completamente regimato, risulta pensile rispetto al piano campagna e contenuto per la quasi totalità del suo

corso entro argini in terra sopralevati di circa 1-1.5 m dal p.c.

In corrispondenza di alcuni attraversamenti stradali le sponde presentano opere di difesa in cemento a protezione del ponte. In corrispondenza del ponte con la SS 527 si evidenzia notevole erosione delle sponde

dovuta al restringimento della sezione dell‟alveo. Solo localmente l‟alveo è delimitato da muri di recinzione in corrispondenza di nuclei edificati.

Localmente è possibile osservare uno stato di degrado delle sponde e dell‟alveo denotanti una mancanza di interventi di manutenzione.



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Sono noti estesi fenomeni di subalveo del Torrente a nord dell‟abitato di Lonate Pozzolo e dovuti alle

scarsissime portate in periodo di magra. Le principali opere di difesa spondale sono localizzate prevalentemente a monte del centro abitato, laddove è

maggiore il rischio di esondazione per l‟andamento non rettilineo del corso d‟acqua e in corrispondenza dei

ponti. In questi tratti, sul lato esterno della curva, sono presenti protezioni di sponda costituite da massi ciclopici

sulla parte basale della sponda; all‟imbocco dei tratti curvilinei sono stati realizzati dei canali scolmatori delle piene che consentono la tracimazione ed il convogliamento delle acque al termine della curva stessa.

All‟esterno dei canali è presente un ulteriore argine di rinforzo in terreno naturale.

Gli interventi di sistemazione idraulica realizzati in corrispondenza del depuratore di S. Antonino sono

costituiti da scogliere in massi ciclopici a partire dal manufatto di imbocco del canale di prolungamento, posto circa 150 m a valle del ponte su Via Montello.

Le situazioni di criticità idraulica attualmente insistenti sul territorio sono legate ai seguenti fattori:

- presenza di restringimenti della sezione d‟alveo in corrispondenza di ponti con luce ridotta, (ponte in

corrispondenza del depuratore, ponte di Via Vanzaghello, ponte sulla S.S. 527, ponte di Via S. Macario). In occasione di importanti eventi alluvionali tali punti rappresentano un‟ostacolo al

deflusso delle acque di piena del Torrente determinando la fuoriuscita delle acque (i fenomeni di esondazione osservati si riferiscono agli eventi del ‟90 e del ‟99);

- in corrispondenza del tratto curvilineo più settentrionale e del successivo tratto ad angolo retto, si

sono verificati (anni ‟90) e si verificano periodicamente allagamenti di limitata entità che interessano aree di estensione ridotta al margine del corso d‟acqua. Sulla base delle informazioni acquisite, negli

ultimi 10 anni, ed in particolare dopo la realizzazione dei bacini di laminazione a valle dell‟impianto di depurazione, non si sono verificati ragguardevoli episodi di esondazione.

Per quanto riguarda lo stato ambientale del Torrente si evidenzia la totale regimazione dello stesso, che si

presenta con un percorso raddrizzato e con arginature artificiali volte a proteggere i territori circostanti da

esondazioni, a causa dell‟alveo poco inciso e di conseguenza prossimo al piano di campagna. Il Torrente presenta in quasi tutto il percorso nel territorio comunale fasce perifluviali alberate o costituite da

arbustete, che sono presenti almeno in una sponda anche in corrispondenza dei centri abitati. Queste fasce verdi si situano in corrispondenza delle arginature e sono spesso di ampiezza molto modesta,

circa 3-4m.

Valutazione delle condizioni di rischio ideologico secondo il PAI (Piano Stralcio per l’assetto Idrologico) Sono state condotte le valutazioni circa le caratteristiche idrologiche dell‟area in esame e, utilizzando le

elaborazioni effettuate dall‟Autorità di bacino nell‟ambito dello studio “Sistemazione idraulica e ambientale dei territori appartenenti ai bacini idrografici dei Torrenti Arno, Rile e Tenore”, sono state definite le

condizioni di deflusso riconducibili a due scenari di riferimento. (Valutazione del rischio idraulico lungo il

corso del Torrente Arno) I due scenari considerati, situazione attuale e futura, differiscono sostanzialmente per la presenza nel

secondo caso di tutte le opere di laminazione delle piene previste dall‟Autorità di Bacino del Fiume Po a monte del comune di Lonate Pozzolo, oltre alla presenza della vasca di laminazione A3 a monte di Gallarate,

facente parte dello scenario attuale perché già realizzata ed in fase di collaudo.

Nel caso della situazione attuale, in occasione del passaggio della portata di 18 m3/s (presenza del solo

bacino di laminazione A3 a monte di Gallarate ed evento pluviometrico con tempo di ritorno decennale) è possibile constatare che l‟alveo è sufficiente a contenere le piene. Sono state condotte ulteriori verifiche

che hanno evidenziato il valore della portata limite nel tratto in studio, in corrispondenza della quale l‟alveo è

ancora in grado di contenere i deflussi. Tale valore è risultato circa pari a 30 m3/s.

La seconda simulazione (situazione futura) è stata effettuata con tempo di ritorno centennale, con portate riferibili alle condizioni di progetto, cioè nell‟ipotesi che sussistano i bacini di laminazione a monte di

Lonate Pozzolo, ma con l‟attuale configurazione dell‟alveo del Torrente.



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In questo caso l‟esondazione interesserebbe dapprima le aree in sinistra idrografica al confine con il Comune

di Ferno e successivamente i territori in sinistra idrografica compresi fra i due bruschi cambi di direzione del corso d‟acqua a nord est dell‟abitato di Lonate Pozzolo.

In prossimità del centro abitato le situazioni critiche si verificherebbero a monte dell‟attraversamento della

SS 527, con sormonto d‟argine di altezza compresa tra i 10 e i 50 cm e allagamento delle aree prospicienti il corso d‟acqua con tiranti idrici e velocità di flusso contenuti.

L‟attuazione di precise misure di mitigazione di cui alla “Relazione tecnica inerente il rischio idraulico lungo il

corso del Torrente Arno in Comune di Lonate Pozzolo” individuabili con: il rifacimento di sponde, la rettifica dell‟alveo ed il rifacimento di ponti con luci di passaggio insufficienti permetterà la protezione del territori

comunale dal rischio di esondazioni.

Fiume Ticino

Il principale corso d‟acqua presente sul territorio comunale di Lonate Pozzolo è il Fiume Ticino, che costituisce il confine occidentale del comune, corrispondente al confine regionale nel tratto.

Il bacino idrografico del Fiume Ticino è di dimensioni complessivamente pari a circa 6.600 Km2, suddivisi

pressoché equamente tra il territorio svizzero e quello italiano. La porzione italiana del Fiume Ticino, a valle del lago Maggiore, scorre lungo il confine Piemonte –

Lombardia bagnando le Province di Varese, Milano, Pavia in Lombardia e Novara in Piemonte. Seguendo il suo percorso, dall‟uscita dal lago alla confluenza con il Fiume Po, la Valle del Ticino si presenta

inizialmente stretta e incassata rispetto al livello della pianura circostante, mentre man mano che si procede

verso la foce il dislivello esistente tra il greto e il piano della campagna circostante diminuisce. Un‟importante caratteristica del Fiume, specie in provincia di Varese, è la relativa assenza di scarichi non

depurati convogliati direttamente in Ticino: sebbene questo scorra in aree molto antropizzate ed industrializzate la qualità dell‟acqua risulta così non particolarmente compromessa.

Il tratto presente nel territorio comunale di Lonate Pozzolo rappresenta una porzione di Ticino sublacuale in buone condizioni di naturalità sebbene pesantemente influenzato dalla presenza di derivazioni a scopo

irriguo e idroelettrico che si dipartono dalla diga di Panperduto e costituiscono i canali artificiali Villoresi e

Industriale. Detti canali sottraggono una importante aliquota delle portate del Fiume nei periodi di magra. I canali artificiali saranno meglio descritti più avanti nel paragrafo relativo ai corsi d‟acqua artificiali.

Qualità biochimica delle acque Riguardo alla qualità biochimica delle acque del Ticino i dati disponibili relativi ai macrodescrittori (delineati

dalla legge 152/99, i cui valori permangono di riferimento anche per il D.lgs 152/2006) sono riferiti al monitoraggio dell‟anno 1999.

Il risultato di tale analisi mostra un corso d‟acqua in buone condizioni, che rientra nella classe II per il tratto compreso tra Golasecca (VA) e Cuggiono (MI).

In particolare i valori di BOD, COD, fosforo e azoto ammoniacale si mantengono molto bassi. Il parametro che incide maggiormente sulla qualità del corso d‟acqua risulta essere l‟azoto nitrico, che assume valori alti,

anche se non preoccupanti, particolarmente in provincia di Novara e proprio in Comune di Lonate Pozzolo,

dove al ponte di Oleggio i campioni scendono ad un III livello di qualità in dipendenza ai valori di tale parametro.

Per quanto riguarda la qualità biologica del Ticino si evidenzia come questa sia da considerare buona, con assenza di estesi tratti caratterizzati da visibili effetti di degrado. Questi sono invece localizzati a valle di

alcuni scarichi non sufficientemente depurati e provenienti da alcuni impianti di depurazione.

I dati disponibili riguardano la campagna 1998-1999 effettuata dal Parco del Ticino e la campagna 2002-2003 effettata da ARPA Varese, che hanno evidenziato una classe II di I.B.E. pari ad uno stato ambientale

Buono del Fiume per tutto il tratto interessante il territorio comunale in esame. L‟applicazione dell‟indice SECA al Fiume Ticino (dati disponibili dal Rapporto sullo Stato dell‟Ambiente 2007;

ARPA Lombardia) porta ad un‟attribuzione di una seconda classe di qualità per gran parte degli anni, sia in

Comune di Lonate Pozzolo che nei tratti a monte e a valle di questo comune. L‟unico risultato annuale che ricade in terza classe di qualità (sufficiente) riguarda il dato per l‟anno 2006 della stazione di Tornavento. La

situazione fluviale poi peggiora notevolmente in prossimità della confluenza con il Fiume PO (Ponte della Becca).



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Figura 5-17 Classificazione SECA del Fiume Ticino (dati ARPA, Rapporto Stato dell‟Ambiente 2007)

Per quanto riguarda l‟analisi batteriologica per il Fiume Ticino sono disponibili dati di dettaglio con

riferimento alla direttiva 76/160/CEE concernente la qualità delle acque di balneazione e il DPR 470/82 con cui la direttiva è stata recepita in Italia e che ha fissato limiti ancor più restrittivi.

Al momento i dati di ARPA Lombardia e Parco del Ticino decretano il divieto di balneazione per il Fiume Ticino in ogni sito monitorato. La contaminazione risulta essere mista di tipo fecale (umano e animale) con

presenza significativa di salmonella (ASL Varese, 2005).

Indice di Funzionalità Fluviale Il Fiume Ticino nel territorio comunale di Lonate Pozzolo (sponda sinistra idrologica) evidenzia un livello di funzionalità fluviale (IFF) compreso tra II e III.

Tale livello è dovuto primariamente alla presenza di colture stagionali e urbanizzazione rada in sponda

sinistra, con presenza di vegetazione arborea non riparia di larghezza compresa tra i 5 e i 30 m. Questi elementi sono i principali caratterizzanti l‟area, mentre per quanto riguarda l‟ambiente fluviale si rinviene una

sezione naturale e una composizione delle biocenosi presenti in linea con l‟atteso. Si riscontra inoltre una modesta presenza di periphyton, segno di una buona qualità delle acque e un modesto inquinamento

organico delle stesse. (Applicazione dell‟ IFF al sistema idrografico del Fiume Ticino Fondazione Lombardia per l‟Ambiente, 2002)

Gli ambienti naturali igrofili legati al Fiume e gli habitat terrestri presenti nel territorio circostante al corso d‟acqua si possono identificare come di importanza strategica, in quanto annessi al territorio del Parco

Lombardo della Valle del Ticino. Sono inoltre presenti zone soggette a particolare tutela in quanto lungo il corso del Fiume Ticino, in Comune

di Lonate Bozzolo, sono presenti aree inserite nella ZPS “Boschi del Ticino” e nel SIC “Turbigaccio”. Parte del

SIC si trova al margine del territorio comunale lungo il corso del Fiume Ticino. L‟ampiezza di questa fascia è variabile tra i 400 m e, per il tratto più meridionale del territorio comunale, i 1200 m. Queste aree verranno

descritte più in dettaglio nel paragrafo dedicato alle zone di pregio e di tutela presenti nel territorio comunale.

Canali Artificiali Il Canale Villoresi e il Canale Industriale, derivati entrambi dalla traversa di Panperduto, trattengono la

maggior quantità dei deflussi del Ticino in condizione di magra; il primo ha un utilizzo prettamente irriguo, il secondo è un canale idroelettrico, di proprietà dell‟Enel, che alimenta in successione le centrali di Vizzola,

Tornavento e Turbigo Superiore. Attualmente il Canale Industriale riceve lo scarico del depuratore di S. Antonino.

Il Canale Villoresi, come già detto, è un opera idraulica ad uso irriguo costruita a fine „800 per garantire

l‟apporto d‟acqua necessario all‟agricoltura nell‟alta pianura milanese. Il canale attraversa la pianura padana con un percorso pressoché rettilineo, Ovest-Est per terminare nel

Fiume Adda dopo un percorso di circa 86 Km. La fitta rete di canali che si diparte dal Villoresi permette l‟irrigazione di circa 850 Km2 di pianura.

Il Naviglio Grande con imbocco a Sud del Ponte di Oleggio in Frazione Tornavento, è un canale irriguo, un

tempo navigabile, alimentato dallo scarico del Canale Industriale (60 mc/s). Il tratto a monte dello scarico della Centrale non è più utilizzato.

Il Canale Marinone è un ramo laterale del Fiume Ticino ed è stato utilizzato un tempo come scolmatore di piena del Naviglio Grande. Esso costituisce il recapito del canale di collegamento dei bacini di accumulo e



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dispersione realizzati per la sistemazione idraulica del T. Arno. Il punto di recapito è situato a NW rispetto

alla Frazione Turbigaccio.

Acque sotterranee Per quanto riguarda l‟approvvigionamento da acque sotterranee del pubblico acquedotto, rimandando alla

relazione geologica pubblicata nel 2009, il Comune di Lonate Pozzolo dispone attualmente delle seguenti fonti di approvvigionamento in gestione alla S.A.P. di Ferno; le principali caratteristiche dei pozzi da cui

attinge il Comune di Lonate Pozzolo sono riassunte nella sottostante tabella: Tabella 5-5 Elenco pozzi in Comune di Lonate Pozzolo

n. Località Anno Prof. (m)

Filtri

Portata utilizzata in

continuo (l/s)*

Portata pompe (l/s)

Note

1 Via del Don 1954 52.7 da 40.7 a 50.7 m Fermo per nitrati

2 Via Cavour 1962 55.3 da 42 a 54 m In disuso

3 P.za C. Battisti 1954 57 da 44 a 56 m Cementato 2006

4 Via Goldoni (loc.

Tornavento) 1955 61 da 52 a 60 m 7.3 11.1

in rete, problemi qualitativi (nitrati,

tris)

5 P.za Chiesa 1960 55 da 45 a 53 m Cementato 3/2004

6 Via Colombo 1961 59 da 46 a 58 m Fermo

7 Via Adua 1956 60 da 47 a 59 m In disuso (nitrati)

8 Quattro strade 1988 250 da 120 a 140 m In disuso

11/1 Via Molinelli – 1° 1988 235.1 da 53.6 a 230.7 m 10 22.2 In rete

11/2 Via Molinelli – 2° 1989 82.6 da 55.24 a 74.14 m 11.2 22.2 Superficiale - In

rete

11/3 Via Molinelli – 3° 1989 250.6 da 211.64 a 229.5 m 1.54 2.8 Profondo - In rete

(ritubato)

11/4 Via Molinelli – 4° 1989 82.6 da 57.58 a 76.48 m 22.2 Superficiale - In

rete

11/5 Via Molinelli – 5° 1989 256 Da 207.26 a 253 m 16.7 22.2 Profondo - In rete

(ritubato)

11/6 Via Molinelli – 6° 1989 82.6 Da 63.11 a 81.2 16.4 22.2 Superficiale - In

rete

11/7 Via Molinelli – 7° 1989 253 Da 208.01 a 248.1 m 3.5 22.2 Profondo - In rete

Disponibilità idrica: 147.1 l/s * desunta dal dato di sollevato al 2007

I pozzi hanno profondità molto variabile (tra i 52 e i 256 m). Come si evidenzia dalla tabella sopra riportata i pozzi captanti a profondità inferiore ai 70 m hanno spesso problemi di qualità dell‟acquifero captato,

principalmente per la contaminazione da nitrati. Tra i sopra elencati pozzi quelli identificati dalla numerazione tra 11/1 e 11/7 sono raggruppati in una

centrale di captazione idrica posta in posizione nord occidentale rispetto all‟abitato, in un‟area prativa

adiacente all‟aeroporto di Malpensa. L‟area è recintata e dotata di accesso carrabile, i pozzi sono tutti collegati ad un a vasca di accumulo interrata che recapita direttamente nella rete di distribuzione idrica.

La morfologia della superficie piezometrica dell'acquifero superiore è stata ricostruita tramite i dati di soggiacenza riferiti a marzo/maggio 2006, ottenuti dai dati registrati in occasione di apposita campagna di

misurazione sui pozzi del territorio.

L‟andamento della superficie piezometrica evidenzia l'importante azione drenante esercitata dal F. Ticino nei confronti dell'acquifero superiore; le quote piezometriche nel territorio in esame decrescono verso SW da

174 a 150 m s.l.m., con componenti del flusso idrico sotterraneo dirette NE-SW e gradiente idraulico medio del 4‰.

Per quanto riguarda le quote piezometriche si dispongono i dati relativi al periodo 1980-2005, in cui, dopo il picco del 1980 in cui la falda raggiunse il livello di 171 m s.l.m. si è assistito ad una progressiva siccità in cui

l‟abbassamento piezometrico toccò gli 8 m nel 1992 (163 m s.l.m.). L‟andamento successivo evidenzia un moderato decremento delle quote piezometriche tra il 1997 e il giugno 2000 (circa 2 m), seguito dal picco

piezometrico relativo del maggio/giugno 2001. La serie di misure successive evidenzia una iniziale decrescita



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fino al maggio 2002, seguita poi da un trend medio di stabilità fino alla prima metà del 2006. Le rilevazioni

relative al periodo successivo (2006-2008) evidenziano a partire dalla seconda metà del 2006 un nuovo abbassamento dei livelli di falda registrato sino all‟ultimo dato disponibile (settembre 2008), dovuto alle

scarse precipitazioni che hanno caratterizzato il regime pluviometrico più recente.

Partendo dalla recente classificazione degli acquiferi della Pianura Padana, elaborata in occasione della

collaborazione tra Regione Lombardia e Politecnico di Milano, contenuta nello “Studio idrogeologico della Provincia di Varese, 2005” è possibile individuare nel territorio di Lonate Pozzolo 3 unità idrogeologiche:

GRUPPO ACQUIFERO A

Sotto gruppo a1) ghiaie grossolane e ghiaie debolmente sabbiose aventi buona permeabilità con falda libera E‟ presente con continuità in tutta l‟area di indagine con spessori variabili da 60 a 90 m. E‟ costituita da

depositi di ambiente fluviale caratterizzati da ghiaie grossolane e ghiaie debolmente sabbiose, localmente cementate (conglomerati) con buona permeabilità, con intercalazioni argilloso-limose presenti

sporadicamente nel territorio di Lonate Pozzolo e più frequentemente nella parte nord-occidentale dell‟area

di indagine, tra Cardano al Campo e Samarate. L‟unità è sede dell‟acquifero di tipo libero più suscettibile ad eventuali inquinamenti, tradizionalmente utilizzato dai pozzi di captazione a scopo idropotabile di vecchia

realizzazione e da pozzi privati; la soggiacenza si attesta tra 20 e 60 m da p.c.

GRUPPO ACQUIFERO B

Sottogruppo b1) sedimenti di permeabilità media (10–3 - 10–4 m/s) e buono spessore con falda libera o semiconfinata Sottogruppo b2) sedimenti di permeabilità mediocre (minore di 10–4 m/s) e spessore inferiore ai 20 m, con falda confinata E‟ caratterizzato da depositi in facies alluvionale a bassa energia e lacustre che costituiscono alternanze tra ghiaie sabbiose ed argille e limi argillosi, con locale presenza di orizzonti torbosi. La permeabilità dei depositi

è media (con valori di K dell‟ordine di 10-3 – m/s). Coincide generalmente con il fluvioglaciale Riss Auct. Lo

spessore dell‟unità, nelle porzioni in cui risulta interpretabile, varia da minimi di 30 m a massimi di 80-90 m in funzione del bordo erosionale del tetto dell‟unità sottostante. L‟unità è sede di acquiferi intermedi di tipo

semiconfinato o confinato nei livelli permeabili, la cui vulnerabilità è mitigata dalla presenza al tetto di strati argillosi arealmente continui. Non sono da escludere collegamenti ed alimentazione da parte dell‟acquifero

libero superiore ad alta vulnerabilità. Gli acquiferi dell‟unità vengono captati singolarmente dai pozzi pubblici

di Samarate n. 7 (filtri 81-155 m), di Vanzaghello n. 4 (flitri 110-136) e dal pozzo pubblico approfondito n. 8 di Lonate Pozzolo (filtri tra 120 e 140 m). In molti altri pozzi profondi del territorio gli acquiferi dell‟unità

vengono captati congiuntamente alle falde superiori e profonde delle unità idrogeologiche 3 e 1. Dall‟esame delle stratigrafie dei pozzi e dall'interpretazione generale delle sezioni idrogeologiche, il tetto dell'unità

individuato dalla comparsa di livelli argillosi, in corrispondenza dei pozzi pubblici significativi del territorio comunale, è posta alle seguenti profondità:

pozzo 1: 72 m;

pozzo 3: 74 m; pozzo 4: 82 m;

pozzo 5: 70 m; pozzo 6: 74 m;

pozzo 8: 60 m;

pozzo 11/7: 88 m. Per quanto riguarda la potenzialità degli acquiferi, i dati al collaudo del pozzo 7 di Samarate, captante falde

entro l‟unità, evidenziano una portata di 22 l/s con circa 14 m di abbassamento.

GRUPPO ACQUIFERO C

E‟ composto prevalentemente da depositi prevalentemente argilloso-limosi con permeabilità mediocre (valore di K dell‟ordine di 10–4 m/s), caratterizzati da limi ed argille grigio-azzurre spesso con fossili continentali alle

quali sono intercalati livelli sabbioso-ghiaiosi contenenti falde di tipo confinato di spessore inferiore a 20 m. Il gruppo C coincide generalmente con le ”Argille sotto il Ceppo” o “Argille villafranchiane” fatte corrispondere

da vari Autori (es. Nordio E.,1957) con i depositi villafranchiani. I pozzi 11/5 e 11/7 di Lonate Pozzolo (Via Mulinelli) captano gli acquiferi profondi appartenenti a questa unità tra le profondità complessive di circa 207

e 253 m da p.c. I dati di portata di esercizio di tali pozzi evidenziano valori di circa 12-13 l/s. L‟unità fa



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passaggio in profondità a depositi marini (Calabriano Auct., Formazione del Santerno secondo Agip) oltre i

250-260 m da p.c.

Vulnerabilità degli acquiferi sotterranei La vulnerabilità intrinseca di un'area viene definita principalmente in base alle caratteristiche ed allo spessore

dei terreni attraversati dalle acque di infiltrazione (e quindi dagli eventuali inquinanti idroveicolati) prima di raggiungere la falda acquifera, nonché dalle caratteristiche della zona satura. Essa dipende sostanzialmente

da quattro fattori che, per il territorio di Lonate Pozzolo, sono così definiti: 1. Caratteristiche di permeabilità dell'unità acquifera e modalità di circolazione delle acque sotterranee

in falda: l'acquifero più superficiale è comune a tutta l'area ed è da considerarsi complessivamente omogeneo. Esso è costituito da ghiaie e sabbie e possiede quindi un'elevata permeabilità

interstiziale. Nell'acquifero libero sono scarsi o assenti gli elementi litologici (argille, torbe) in grado

di attenuare eventuali fenomeni di inquinamento delle acque sotterranee, ad eccezione delle sequenze sommitali (suoli) in prossimità della superficie topografica.

2. Soggiacenza della falda: i valori di soggiacenza sono stati suddivisi in due classi: <30 m in corrispondenza del fondovalle del F. Ticino e > 30 m nell‟area dei terrazzi (Allogruppo di Besnate,

Alloformazione di Golasecca).

3. Caratteristiche litologiche e di permeabilità del non saturo: la protezione della falda è condizionata dallo spessore e dalla permeabilità dei terreni soprafalda e dalla presenza di suoli e livelli argillosi in

superficie. Nel caso in esame la parte inferiore della zona non satura è caratterizzata da depositi ghiaiosi e sabbiosi che non offrono garanzie di protezione a causa dell‟elevata permeabilità, mentre

la parte superiore è rappresentata dalle unità quaternarie in affioramento caratterizzate da diverso

spessore e tipologia di sequenze sommitali fini che rappresentano i livelli più importanti di protezione della falda. Il grado di vulnerabilità di ciascuna area è quindi condizionato dalla presenza, in

affioramento o nel sottosuolo delle unità stratigrafiche riconosciute nel rilevamento dei depositi quaternari di superficie, con la taratura basata sui dati stratigrafici dei pozzi presenti nell‟area. In

particolare la presenza di coperture a bassa permeabilità è rilevabile in corrispondenza dei depositi dell‟Alloformazione di Golasecca cui è stata assegnato grado di vulnerabilità basso. Ai depositi

alluvionali e fluvioglaciali appartenenti alle unità prive di coperture superficiali (Unità post-glaciale,

Unità di Cantù) è stato assegnato grado di vulnerabilità estremamente elevato; ai depositi poco alterati o mediamente alterati con coperture superficiali generalmente ridotte (Allogruppo di

Besnate) si sono attribuiti gradi di vulnerabilità elevato/alto. 4. Presenza di corpi idrici superficiali: in caso di presenza di corsi d'acqua sospesi rispetto alla superficie

piezometrica, vi è la possibilità di ingressione diretta in falda di acque superficiali in ragione del loro

ruolo di alimentazione.

La sintesi delle informazioni raccolte ha permesso la delimitazione di 5 aree omogenee contraddistinte da un

differente grado di vulnerabilità intrinseca:

Area di affioramento dell'Alloformazione di Golasecca – terrazzo sopraelevato: acquifero libero in

materiale alluvionale, protetto superficialmente da depositi fluvioglaciali profondamente alterati, con soggiacenza superiore a 30 m, protetto da sequenze sommitali limoso-argillose di spessore fino a 2-3 m.

Grado di vulnerabilità: basso; Area di affioramento dell'Unità di Sumirago – terrazzo inferiore (settore orientale): acquifero

libero in materiale alluvionale protetto superficialmente da depositi fluvioglaciali mediamente alterati, con soggiacenza superiore a 30 m.

Grado di vulnerabilità: alto; Area di affioramento dell'Unità di Mornago – terrazzo inferiore (settore occidentale): acquifero

libero in materiale alluvionale protetto superficialmente da depositi fluvioglaciali debolmente alterati, con soggiacenza superiore a 30 m.

Grado di vulnerabilità: elevato;



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Area di affioramento dell'Unità di Postglaciale / Unità di Cantù - valle F. Ticino: acquifero libero in

materiale alluvionale privo di copertura superficiale in corrispondenza di depositi fluviali, di versante e fluvioglaciali, con soggiacenza < 30 m

Grado di vulnerabilità: estremamente elevato; Area di affioramento dei depositi lacustri dell’Unità Postglaciale – area di spaglio del T. Arno:

Acquifero di tipo libero in materiale alluvionale protetto superficialmente da depositi limoso argillosi (Unità Postglaciale); soggiacenza > 30 m.

Grado di vulnerabilità: alto.

Figura 5-18 Acquiferi sotterranei vulnerabili - Grado di vulnerabilità: EE estremamente elevato; E elevato; A alto; B basso; BB molto basso.

La presenza, sul territorio comunale di Lonate Pozzolo, di ampie zone dedicate ad attività di cava rende

l‟area maggiormente vulnerabile all‟infiltrazione nel suolo di inquinanti. Le cave, asportando la porzione di terreno superficiale causano una riduzione dello spessore della zona non

satura. A seguito dell‟asportazione del suolo viene favorita l‟infiltrazione delle acque meteoriche annullando

qualsiasi autodepurazione delle stesse. La presenza di cave può determinare incremento delle concentrazioni di azoto nelle acque sotterranee superiori a quelle osservabili in zone caratterizzate dalla presenza di aree

agricole fertilizzate.



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Distribuzione dei principali indicatori di inquinamento nelle acque sotterranee Nitrati

Relativamente all‟acquifero superiore, le concentrazioni di nitrati nei pozzi pubblici e privati evidenziano

generalmente trend costanti o in crescita attestandosi, per ciascun pozzo, su valori molto variabili in funzione delle caratteristiche strutturali dei pozzi (profondità dei filtri, cementazioni) e dell‟impatto antropico.

Concentrazioni elevate di nitrati, con superamenti del limite di potabilità (50 mg/l secondo il D.P.R. 236/88, 50 mg/l secondo il D.Lgs. 31/00), hanno storicamente interessato i pozzi pubblici di Lonate Pozzolo n.1 (Via

del Don) e 7 (Via Adua) e in generale tutti gli altri pozzi captanti l‟acquifero superficiale presenti nel contesto urbano di Lonate Pozzolo (n. 2, 3, 5, 6, 7); le scadenti caratteristiche qualitative di tali pozzi hanno reso

necessario la loro dismissione dalla rete acquedottistica. I pozzi disattivati sono sprovvisti di controlli analitici

recenti; la situazione qualitativa è comunque confermata dall‟analisi del 1999 del pozzo privato n. 26 Sasil S.p.A. che registra un contenuto in nitrati di 55 mg/l.

Le forti contaminazioni di tali pozzi sono determinate dall‟elevata vulnerabilità delle strutture acquifere che risultano naturalmente prive di orizzonti superficiali e pertinenti ad un contesto di intensa urbanizzazione.

I dati contenuti nel Rapporto sullo Stato dell‟Ambiente 2007 e relativi all‟anno 2006 (ARPA Lombardia)

risultano piuttosto bassi per i due pozzi monitorati, con un valore massimo di circa 20 mg/l riguardante il pozzo più profondo. I pozzi monitorati riguardano il campo pozzi di Via Molinelli.

Solventi Clorurati

Fin dalle prime analisi effettuate nel 1983/84, emerge lo stato di grave compromissione qualitativa

dell‟acquifero superiore del territorio, caratterizzato da elevate concentrazioni di solventi clorurati totali riscontrati in gran parte dei pozzi pubblici e privati dei territori di Lonate Pozzolo e limitrofi.

In particolare, l‟inquinamento da solventi ha massicciamente interessato negli anni ottanta e nei primi anni novanta pozzi pubblici e privati del settore occidentale (pozzo 8) e orientale (pozzi 37 e 27) di Lonate

Pozzolo. I picchi di concentrazione hanno talora superato i 200-300 mg/l con dominanza del tricloroetilene e del Freon.

Posteriormente al periodo 1982-85, in cui sono state registrate le massime concentrazioni, i valori di

inquinamento sono costantemente diminuiti, ed attualmente nei pozzi di questi settori di cui è disponibile un analisi recente i solventi clorurati risultano presenti in concentrazioni inferiori al limite di potabilità.

Nel pozzo 4 (Tornavento) di Lonate Pozzolo alcuni superamenti del limite di potabilità si sono registrati nel corso del 1999 (54.5 mcg/l in gennaio e 35.4 mcg/l in febbraio).

Gli acquiferi intermedi e profondi dell‟area sono generalmente caratterizzati da concentrazioni inferiori al

limite di potabilità.

5.2.4 Biodiversità e aree protette

In Ragione della sua posizione limitrofa al Fiume Ticino il Comune di Lonate Pozzolo rientra tra i comuni del

Parco Regionale della Valle del Ticino. La presenza sul territorio di ambienti di rilevanza ascrive queste porzioni in aree protette che sono

rappresentate la ZPS “Boschi del Ticino” e SIC “Turbigaccio, Boschi di Castelletto e Lanca di Bernate”.

In questo paragrafo si farà riferimento alla biodiversità presente nel territorio comunale, dall‟analisi dei dati ambientali disponibili, in modo da poter valutare le reali presenze faunistiche e valenze ambientali del

territorio comunale al fine di poter al meglio preservare la biodiversità dell‟area. Lo studio della biodiversità presente parte dall‟analisi delle consistenze faunistiche delle aree protette del

territorio Comunale.

Parco Lombardo della Valle del Ticino

Il Comune di Lonate Pozzolo è uno dei 47 comuni, ricadenti in tre diverse Province (Varese, Milano, Pavia), che costituiscono il Consorzio Parco Lombardo della Valle del Ticino, istituito ai sensi della Legge Regionale 9

gennaio 1974, n. 2, il cui compito è quello di gestire il Parco Regionale della Valle del Ticino.

Il Parco del Ticino ha una superficie complessiva pari a 91.140 ha, così suddivisi:

- 22.000 ha sono a spiccata vocazione naturale e costituiscono gli ultimi lembi della foresta planiziale che duemila anni fa ricopriva quasi per intero la Pianura Padana;

- 47.200 ha sono dediti allo svolgimento di attività agricole;



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- 21.740 ha sono urbanizzati, sulla cui gestione il Parco è chiamato a dare indicazioni di compatibilità

negli strumenti urbanistici.

Il territorio ascritto a Parco Regionale si estende fino a ricoprire gli interi ambiti di competenza dei comuni

del Consorzio, mentre la fascia contigua al Fiume Ticino e di maggiore pregio naturalistico è definita come Parco Naturale. La porzione territoriale del Comune di Lonate Pozzolo inclusa nell‟area a Parco Naturale è

pari a circa 510 ha, corrispondenti al 2,5% dell‟intera area naturale e al 19,9% dell‟area ricadente in Provincia di Varese.

L‟assetto del territorio del Parco Regionale lombardo è definito nel Piano Territoriale di Coordinamento

(PTC), approvato con DGR del 2 agosto 2001, n. 7/5983, il quale riporta gli obiettivi generali e di settore

dell‟attività amministrativa, al fine di tutelare e valorizzare le caratteristiche ambientali, naturalistiche, agricole e storiche del Parco.

Il PTC tutela la diversità biologica e i patrimoni genetici esistenti, le acque sia il loro regime sia la qualità, il suolo, i boschi e le foreste, il patrimonio faunistico, l‟agricoltura per il suo ruolo multifunzionale e per l‟attività

imprenditoriale, le emergenze archeologiche, la qualità dell‟aria, la cultura e le tradizioni popolari locali,

l‟ambiente naturale e il paesaggio nelle accezioni più ampie. Entro i confini del Parco si identificano tre ambiti paesaggistici:

- l’ambito posto nelle immediate adiacenze del Fiume Ticino che comprende le zone naturalistiche perifluviali e suddiviso a seconda del regime di protezione in:

zone del Fiume Ticino nelle sue articolazioni idrauliche principali e secondarie;

zone naturalistiche integrali (A): zone nelle quali l‟ambiente naturale viene conservato nella sua integrità;

zone naturalistiche orientate (B1): zone che individuano complessi ecosistemici di elevato valore naturalistico;

zone naturalistiche di interesse botanico-forestale (B2): zone che individuano complessi botanico-forestali di interesse rilevante;

zone di rispetto delle zone naturalistiche (B3): zone che svolgono un ruolo di

completamento rispetto a tali ecosistemi, alla fascia fluviale del Ticino e di connessione funzionale tra queste e le aree di protezione;

- ambito identificato dalla linea del terrazzo principale del Fiume Ticino, dalla valle fluviale del Torrente Terdoppio, dal complesso di colline moreniche sub lacuali, di

protezione delle zone naturalistiche perifluviali e suddiviso in:

zone agricole e forestali di protezione a prevalente interesse faunistico (C1); zone agricole e forestali di protezione a prevalente interesse paesaggistico (C2);

- ambito dove prevalgono le attività di conduzione agricola e forestale dei fondi e suddiviso in:

zone di pianura asciutta a preminente vocazione forestale (G1); zone di pianura irrigua (G2).

Sono state inoltre definite per un maggiore dettaglio e una funzionale ed organica tutela e gestione dell‟area

protetta le seguenti aree: - zone naturalistiche parziali (ZNP), istituite allo scopo di salvaguardare particolari

emergenze naturali esterne alle zone naturalistiche perifluviali; - zone di Iniziativa Comunale Orientata (IC), comprendenti gli aggregati urbani dei singoli

comuni;

- aree di promozione economica e sociale (D), già modificate da processi di antropizzazione dovuti ad un uso storicizzato delle stesse, da riqualificare e integrare

nel più generale contesto ambientale; - aree degradate da recuperare (R), in cui pregresse condizioni di degrado,

compromissione o incompatibilità vengono indirizzate ad un recupero compatibile con le

esigenze di tutela naturalistica e paesaggistica del Parco; - aree a tutela archeologica, dove si riscontrano significative testimonianze di valore

storico-archeologico; - aree di divagazione del Fiume Ticino (F), costituite dall’insieme di territori interessati

dall’evoluzione del Fiume in cui si persegue l’obiettivo di consentire il nautrale evolvere della dinamica fluviale;



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- aree a tutela geologica ed idrogeologica, ossia aree a potenziale rischio idrogeologico da

sottoporre a stabilità e conservazione del suolo e a buona regimazione delle acque; - beni di rilevante interesse naturalistico (BN), singoli elementi (alberi, massi erratici,

sorgenti…) o piccole superfici (fontanili, zone umide…) di eccezionale valore

naturalistico, paesaggistico e scientifico; - Zone di Protezione Speciale (ZPS) e Siti d’Importanza Comunitaria (SIC), istituiti

rispettivamente ai sensi della Direttiva 79/409/CEE e della Direttiva 92/43/CEE, del DPR n. 357 dell’8 settembre 1997 e della legge dell’11 febbraio 1992, n. 15 7.

Il Piano definisce per ciascun ambito e per ogni zona gli indirizzi di tutela e i vincoli finalizzati alla

salvaguardia della biodiversità e delle emergenze storico-culturali dell‟area ascritta a Parco regionale.

Le zone A, B1, B2 e C1 costituiscono l‟area definita Parco Naturale, sulla quale vigono norme di maggior

tutela rispetto alle altre porzioni territoriali del Parco Ticino.

Figura 5-19 Azzonamento del territorio secondo il PTC del Parco Ticino

Rete NATURA 2000 La Rete Natura 2000 rappresenta la rete ecologica istituita ai sensi della Direttiva 92/43/CEE, chiamata

Direttiva Habitat, e costituita da un sistema coordinato e coerente di aree da tutelare al fine di conservare la

diversità biologica che caratterizza il territorio dell'Unione Europea ed in particolare di salvaguardare una serie di habitat e specie animali e vegetali individuati negli allegati I e II della Direttiva Habitat e le specie di

cui all'allegato I della Direttiva 79/409/CEE (Direttiva Uccelli) e altre specie migratrici. Le aree che, ai sensi della Direttiva Habitat, compongono la rete ecologica sono le Zone Speciali di

Conservazione (ZSC) e le Zone di Protezione Speciale (ZPS), attualmente però la rete è costituita da due tipi di aree: le ZPS appunto previste dalla Direttiva Uccelli e i Siti di Importanza Comunitaria (SIC); tali zone

possono avere tra loro diverse relazioni spaziali, dalla totale sovrapposizione alla completa separazione.



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Il territorio comunale di Lonate Pozzolo è parzialmente interessato dalla presenza di zone incluse in aree

facenti parte della rete NATURA 2000, ovvero il SIC “Turbigaccio, Boschi di Castelletto e Lanca di Bernate” e la ZPS “Boschi del Ticino”.

Tabella 5-6 Principali caratteristiche identificative delle due aree NATURA 2000 d‟interesse

Nome SIC “Turbigaccio, Boschi di Castelletto e Lanca di Bernate”

ZPS “Boschi del Ticino”

Codice IT2010014 IT2080301

Localizzazione centro sito

Long. E 8,4515 Lat. 45,3012

Long. E 8,4935 Lat. 45,2628

Area (ha) 2.531 20.566

Altitudine (m s.l.m.) 112 (min) 151 (max)

60 (min) 280 (max) 170 (media)

Comuni interessati

Bernate Ticino, Boffalora Sopra Ticino, Castano Primo, Cuggiono,Lonate Pozzolo, Nosate, Robecchetto con Induno, Turbino

Abbiategrasso, Berante Ticino, Bereguardo, Besate, Boffalora sopra Ticino, Borgo San Siro, Carbonara al Ticino, Cassolnovo, Castano Primo, Cuggiono, Gambolò, Garlasco, Golasecca, Gropello Cairoli, Linaloro, Lonate Pozzolo, Magenta, Mezzanino, Morimondo, Motta Visconti, Nosate, Ozzero, Pavia, Robecchetto con Induno, Robecco sul Naviglio, San Martino Siccomario, Sesto Calende, Somma Lombardo, Torre d‟Isola, Travacò Siccomario, Turbigo, Valle Salimbene, Vigevano, Vizzola Ticino, Zerbolò

Province interessate Varese Milano

Varese Milano Pavia

Area protetta interessata



Ente gestore Consorzio Parco Lombardo della Valle del Ticino

Consorzio Parco Lombardo della Valle del Ticino

L‟area ascritta a ZPS “Boschi del Ticino”, corrispondendo al territorio compreso nell‟area definita Parco

Naturale del Ticino, rappresenta di fatto il più grande parco fluviale d'Europa, che va ad inserirsi in posizione centrale rispetto alla Pianura Padana, dove sono così salvaguardati frammenti di habitat fondamentali per la

riproduzione delle specie di uccelli nidificanti, come le numerose colonie di Ardeidi, per la sosta dei migratori e per la sopravvivenza delle popolazioni svernanti. Le aree ricadenti nella ZPS ospitano una diversità

biologica senza confronti in tutta l'area planiziale dell'Italia settentrionale.

Le aree in esame risentono di una elevata pressione antropica, in particolare sotto forma di escursionismo, a causa del contesto geografico in cui si localizza, ovvero nell‟ambito del territorio a maggior densità di

popolazione dell'intera Unione Europea.

La porzione di territorio inclusa nel SIC “Turbigaccio, Boschi di Castelletto e Lanca di Bernate”

coincide con parte della ZPS Boschi del Ticino; il sito risulta così caratterizzato dalla presenza di habitat di notevole interesse naturalistico, legati alla divagazione fluviale, quali lanche, isole fluviali e canali naturali,

che ospitano una vegetazione e una fauna peculiari, caratterizzata da un‟elevata diversità di ambienti, da quelli più marcatamente idrofili, a quelli igrofili fino ad ambienti propriamente terrestri. Di conseguenza, la

vegetazione che ricopre queste fasce rispecchia l‟elevata varietà di ambienti, mediante una dislocazione delle specie che si dispongono secondo le rispettive esigenze nei confronti della disponibilità di acqua. Alla

notevole varietà di habitat, tutti contraddistinti da un buon grado di naturalità e conservazione, corrisponde

una grande ricchezza sia floristica che faunistica, che vede la presenza di numerose specie sia di importanza comunitaria, rare, o appartenenti alla Lista Rossa, sia di specie caratteristiche degli ambienti umidi.

La vulnerabilità del sito è legata ad una corretta gestione delle componenti naturalistiche ed ecosistemiche.

Per caratterizzare la fauna presente nel territorio comunale si è scelto di utilizzare l‟elenco delle specie

inserite negli allegati I della direttiva 79/409/CEE, nell‟allegato II della direttiva 92/43/CEE e “altre specie importanti” riferite alle Aree Natura 2000 ZPS “Boschi del Ticino” e SIC “Turbigaccio, Boschi di Castelletto e

Lanca di Bernate”.



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Queste informazioni sono state incrociate con le informazioni ottenute dalle pubblicazioni specifiche relative

all‟effettiva localizzazione delle specie sul territorio. Le suddette informazioni sono state tratte: per le specie floristiche da “La flora della Provincia di Varese” (Macchi, 2005).

Per quanto riguarda la componente faunistica sono state utilizzate le informazioni contenute nelle

pubblicazioni: “Gli Anfibi e i Rettili del Parco del Ticino” (Barbieri e Gentilli, Parco Lombardo della Valle del Ticino , 2002); “Atlante ornitologico Georeferenziato della Provincia di Varese - Uccelli Nidificanti 2003-2005”

(Provincia di Varese, 2007); “Atlante della biodiversità nel Parco Ticino” (Furlanetto et al., 1999)

Lo scopo di tale analisi è stata il valutare l‟effettiva presenza sul territorio comunale di specie di interesse comunitario in relazione all‟eterogeneità degli habitat occupati dagli individui, spesso frammentari e di

limitata estensione in confronto all‟estensione totale delle Aree Natura 2000.

Di seguito sono riportate in tabelle le specie di interesse comunitario presenti nelle Aree Natura 2000 del territorio comunale di Lonate Pozzolo.

Tabella 5-7 Specie floristiche importanti presenti nei siti Natura 2000 che interessano il territorio comunale di Lonate Pozzolo

Nome Scientifico Nome Comune Famiglia

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Sagittaria sagittifolia Sagittaria comune Alismataceae x x A RR** †?(V)

EN

Leucojum vernum Campanellino Amaryllidaceae x A C

Campanula trachelium Campanulaceae x A C

Ceratophyllum demersum Ceratofillo comune Ceratophyllaceae x x A RR*

Rorippa amphibia Crescione di Chiana

Cruciferae x x A RR *

Carex brizoides Carice brizolina Cyperaceae x x A C

Carex remota Carice ascellare Cyperaceae x x A C

Carex riparia Carice spondicola Cyperaceae x x A RR**

Schoenoplectus palustris Lisca palustre Cyperaceae x x A C

Dryopteris carthusiana Dryopteridaceae x A R

Hydrocharis morsus-ranae L. Morso di rana Hydrocharitaceae x x A RR*

Iris pseudacorus Giaggiolo acquatico

Iridaceae x A C

Lemna trisulca Lenticchia d‟acqua spatolata

Lemnaceae x A L*

Utricularia australis Erba-vescica delle risaie

Lentibulariaceae x A * EN

Allium angulosum Aglio angoloso Liliaceae x A RR VU

Anarrhinum bellidifolium

Anemone nemorosa

Nuphar luteum Nannufero Nymphaeaceae x x A R * **

Nymphaea alba L. Ninfea comune Nymphaeaceae x x A R ** VU



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Nome Scientifico Nome Comune Famiglia

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Listera ovata Orchidaceae x A C

Orchis Orchidaceae x A RR*

Osmunda regalis Osmunda, Felce florida

Osmundaceae x A C

Calamagrostis canescens Cannella delle

torbiere Poaceae x x A R*

Hottonia palustris L. Erba scopina, fetro Primulaceae x A R* VU

Anemone nemorosa Anemone dei boschi

Ranunculaceae x x A CC

Thelypteris palustris Schott Felce palustre Thelypteridaceae x x A R

Trapa natans L. Castagna d‟acqua Trapaceae x x A L* ** EN

Typha angustifolia Mazzasorda a foglie strette

Typhaceae x A R* **

Typha latifoglia Mazzasorda comune

Typhaceae x x A C

Peucedanum palustre Imperatoria delle paludi

Umbelliferae x x A R*

Matteuccia struthiopteris Felce piuma di

struzzo Woodsiaceae x A R

Legenda: Status: A = autoctona; N = naturalizzata; Frequenza: C, CC = comune, molto comune; L = localizzata; R, RR = rara, rarissima; V = vecchia segnalazione; †, †? = estinta,

probabilmente estinta. Lista rossa nazionale: EX = specie estinta; EW = specie estinta in natura; CR = specie in pericolo in modo critico; EN = specie in pericolo; VU = specie vulnerabile; LR = specie a più basso rischio; DD = carenza di informazioni; NE = specie non valutata.

Tabella 5-8: specie animali presenti nei siti Natura 2000 che interessano il territorio comunale di Lonate Pozzolo

Nome Scientifico Nome Comune Ordine

SIC

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Uccelli nidificanti (dati: Atlante Ornitologico Georeferenziato della provincia di Varese)

Actitis hypoleucos Piro piro piccolo Charadriiformes x

Alauda arvensis Allodola Passeriformes x

Apus melba Rondone maggiore Apodiformes x

Athene noctua Civetta Strigiformes x x

Buteo buteo Poiana Falconiformes x x PP PP

Caprimulgus europaeus Succiacapre Caprimulgiformes x x P P x



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Carduelis carduelis Cardellino Passeriformes x x

Carduelis chloris Verdone Passeriformes x x

Certhia brachydactyla Rampichino Passeriformes x x

Charadrius dubius Corriere piccolo Charadriiformes x x

Columba palumbus Colombaccio Columbiformes x

Corvus corone Cornacchia grigia Passeriformes x

Corvus monedula Taccola Passeriformes x

Coturnix coturnix Quaglia Galliformes x

Delichon urbica Balestruccio Passeriformes x x

Dendrocopos major Picchio rosso maggiore

Piciformes x x

Dendrocopos minor Picchio rosso minore

Piciformes x

Erithacus rubecula Pettirosso Passeriformes x x

Falco subbuteo Lodolaio Falconiformes x x PP PP

Falco tinnunculus Gheppio Falconiformes x x

Fringilla coelebs Fringuello Passeriformes x

Galerida cristata Cappellaccia Passeriformes x

Gallinula chloropus Gallinella d‟acqua Gruiformes x

Garrulus glandarius Ghiandaia Passeriformes x

Hirundo rustica Rondine Passeriformes x x

Hyppolais polyglotta Canapino Passeriformes x

Jynx torquilla Torcicollo Piciformes x x

Lanius collurio Averla piccola Passeriformes x x P P x

Luscinia megarhynchos Usignolo Passeriformes x x

Merops apiaster Gruccione Coraciiformes x

Miliaria calandra Strillozzo Passeriformes x

Milvus migrans Nibbio bruno Falconiformes x x PP PP x

Motacilla alba Ballerina bianca Passeriformes x x

Motacilla cinerea Ballerina gialla Passeriformes x x

Muscicapa striata Pigliamosche Passeriformes x x

Oriolus oriolus Rigogolo Passeriformes x x

Parus ater Cincia mora Passeriformes x

Parus caeruleus Cinciarella Passeriformes x x

Parus cristatus Cincia dal ciuffo Passeriformes x x

Parus major Cinciallegra Passeriformes x x

Parus palustris Cincia bigia Passeriformes x x

Passer domesticus Passero domestico Passeriformes x

Passer montanus Passera mattugia Passeriformes x

Pernis apivorus Falco pecchiaiolo Falconiformes x x PP PP x

Phasianus colchinus Fagiano Galliformes x

Phoenicurus phoenicurus

Codirosso Passeriformes x

Phylloscopus collybita Luì piccolo Passeriformes x x

Phylloscopus sibilatrix Luì verde Passeriformes x x

Pica pica Gazza Passeriformes x

Picus viridis Picchio verde Piciformes x x

Regulus ignicapillus Fiorrancino Passeriformes x x

Regulus regulus Regolo Passeriformes x

Saxicola torquata Saltimpalo Passeriformes x



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Serinus serinus Verzellino Passeriformes x x

Sitta europaea Picchio muratore Passeriformes x

Streptopelia decaocto Tortora dal collare orientale

Columbiformes x

Streptopelia turtur Tortora Columbiformes x

Strix aluco Allocco Strigiformes x x

Sturnus vulgaris Storno Passeriformes x

Sylvia atricapilla Capinera Passeriformes x x

Tachybaptus ruficollis Tuffetto Podecipediformes x x P P

Troglodytes troglodytes Scricciolo Passeriformes x x

Turdus merula Merlo Passeriformes x

Turdus philomelos Tordo bottaccio Passeriformes x

Upupa epops Upupa Coraciiformes x x

Mammiferi

Rhinolophus hipposideros

Ferro di cavallo minore

Chirotteri x x x x

Rhinolophus ferrumequinum

Ferro di cavallo maggiore

Chirotteri x x x x

Rhinolophus euryale Rinolofo euriale Chirotteri x x x

Barbastella barbastellus Barbastello Chirotteri x x x x

Myotis emarginatus Vespertillo smarginato

Chirotteri x x x x

Myotis blythii Chirotteri x x x

Miniopterus schreibersi Miniottero Chirotteri x x x

Myotis myotis Vespertillo maggiore

Chirotteri x x x

Anfibi

Rana latastei Rana di Lataste Anura x x x

Triturus carnifex Tritone crestato Urodela x x x

Pesci

Cobitis taenia Cobite comune Cypriniformes x x x

Lethenteron zanadreai Lampreda Petromyzontiformes x x x

Acipenser naccarii Storione cobice Acipenserifomes x x x

Salmo marmoratus Trota marmorata Salmoniformes x x x

Rutilus pigus Pigo Cypriniformes x x x

Chondrostoma genei Lasca Cypriniformes x x x

Chondrostoma soetta Savetta Cypriniformes x x x

Leuciscus souffia Vairone Cypriniformes x x x

Barbus plebejus Barbo comune Cypriniformes x x x

Barbus meridionalis Barbo canino Cypriniformes x x x

Padogobius martensii Ghiozzo padano Perciformes x x x

Cottus gobio Scazzone Scorpeniformes x x x

Sabanejewia larvata Cobite mascherato Cypriniformes x x x Legenda: L. 157/92 e L.R. 26/93: P: specie protette; PP: specie particolarmente protette; C: specie cacciabili.

Direttiva Habitat: Allegato II: specie animali e vegetali di interesse comunitario la cui conservazione richiede la designazione di zone speciali di conservazione; Allegato IV: specie animali e vegetali di interesse comunitario che richiedono una protezione rigorosa; Allegato V: specie animali e vegetali di interesse comunitario il cui prelievo nella natura e il cui sfruttamento potrebbero formare oggetto di misure di gestione

Direttiva Uccelli: Allegato I: specie per le quali sono previste misure speciali di conservazione per quanto riguarda l‟habitat, per garantire la sopravvivenza e la riproduzione di dette specie nella loro area di distribuzione



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Specie Importanti Presenti nel territorio Comunale di Lonate Pozzolo

Uccelli Oltre alle specie in allegato I lo strillozzo ha qui le uniche nidificazioni rilevate. Anche il gruccione è

certamente nidificante (aree di cava) e presente in modo localizzato Il corriere piccolo nidifica qui lungo il corso del Ticino. Altre nidificazioni si rilevano più a monte, in comune di

Vizzola Ticino. Mammiferi Nell‟area sono state censite tra le specie elencate negli allegati della Direttiva Habitat unicamente chirotteri:

Rhinolophus hipposideros, Rhinolophus ferrumequinum, Rhinolophus euryale, Barbastella barbastellus, Myotis emarginatus, Myotis blythii, Miniopterus schreibersi, Myotis myotis.

Anfibi e Rettili L‟unica specie che risulta sicuramente presente nel territorio comunale, tra quelle inserite come di

importanza comunitaria, è la rana di lataste (Rana latastei). Dubbia è la presenza del tritone crestato che, sebbene molto comune e diffuso in tutto il parco del Ticino risulta distribuito con maggiore regolarità più a sud.

La rana di Lataste appartiene al “gruppo” delle rane

Rosse. È caratterizzata da una colorazione rosso-bruna e

dalla presenza di una macchia temporale scura. La struttura è molto slanciata, carattere che la distingue

dalla Rana dalmatina, insieme alla differente struttura delle ovature, che in R. dalmatina risultano più sgranate.

Il riconoscimento delle ovature è, infatti, un sistema molto efficace per verificare l‟effettiva presenza di un

anfibio che normalmente ha abitudini elusive.

Questo anuro è endemico della Pianura Padana; la presenza di questa specie è da considerarsi continua

lungo tutta la Valle del Ticino. Frequenta principalmente boschi planiziali umidi, principalmente ontaneti e pioppeti

naturali, dove utilizza per la riproduzione piccole pozze,

fossi e risorgive di cui il territorio è ricco. Depone 300/1500 uova in masserelle tondeggianti nel periodo di fine inverno (febbraio - marzo), con un picco principale a fine febbraio.

La sua importanza comunitaria quale endemismo è stata ampiamente riconosciuta. Il Parco del Ticino ha operato con interventi di habitat management e di traslocazione di girini a favore di questa specie durante le

attività volte alla protezione del Pelobate Fosco Insubrico, iniziate nel 1998.

Fauna Ittica Il tratto di Fiume Ticino che attraversa il territorio comunale di Lonate Pozzolo fa parte del tratto omogeneo di Fiume, individuato dall‟analisi delle caratteristiche morfologiche e vocazionali proprie del tratto e

caratterizzato durante le analisi sulla fauna ittica effettuati da GRAIA s.r.l. nell‟anno 2005, che va da valle della diga di Panperduto fino al ponte di Turbigo.

In questo tratto il grande problema del Fiume Ticino è costituito dalle derivazioni d‟acqua che, qui più che

altrove, si impongono, limitandone fortemente le capacità ittiogeniche. Le condizioni di regime idraulico del Fiume e la conformazione dell‟alveo determinano per questo tratto

un‟alternanza di zone a riffle, cioè ad acque turbolente e basse a corrente veloce, e zone di run, dove la profondità media si alza rendendo il flusso più laminare.

In questo tratto si segnala inoltre l‟insistenza di una rete idrica collegata particolarmente ricca di rogge, rami

laterali al Fiume e canali, tra i quali si ricordano; il Canale Marinone, la Roggia Molinara, la Gora Molinara, il Naviglio Vecchio e il Ticinello.

Le caratteristiche dell‟habitat fluviale rendono la zona più adatta ad ospitare una comunità ittica dominata da Ciprinidi reofili, come il cavedavo, il vairone, la sanguinerola ed il barbo. Non mancano però i Ciprinidi

limnofili. La varietà specifica dell‟ittiofauna in questo tratto è inoltre incrementata, rispetto al tratto superiore, per la presenza di una rete idrica collegata all‟asta principale del Fiume estremamente ricca di



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ambienti naturali o semi-naturali variamente vocati ad ospitare fauna ittica e utili per il rifugio, lo

svernamento e la riproduzione di numerose specie, tra cui anche la trota marmorata. La comunità ittica, dai dati desunti dalla ricerca sulla fauna ittica del Fiume, condotta nel 1999 per conto del

Parco del Ticino, e dalla campagna di censimento condotta nel maggio del 2005 subito a valle della filarola

della Maddalena (Somma Lombardo – VA), conta 23 specie, di cui solo tre esotiche: rodeo, persico sole e trota fario, quest‟ultima considerata esotica in quanto presumibilmente non nativa nel Ticino sublacuale ma

derivata da opere di immissione. Le specie ittiche più abbondanti sono i Ciprinidi reofili: cavedano, vairone, barbo comune e sanguinerola, cui

se ne affiancano altri, un po‟ meno numerosi, come barbo canino, lasca e savetta. Degna di particolare nota è la presenza della trota marmorata rilevata in ambienti laterali - Naviglio Vecchio

e Canale Marinone - particolarmente vocati ad ospitarla.

Da segnalare è anche il ritrovamento recente di un esemplare di storione cobice adulto, lungo circa 120 cm, verosimilmente riconducibile ad immissione ma il cui stato di benessere è un chiaro segno del buon

acclimatamento del pesce alla vita in ambiente naturale in questo tratto. Il quadro della fauna ittica potenziale è influenzato dalla lontanza dal lago, che determina la perdita di quelle

che sono le specie ittiche tipiche di lago – come la trota lacustre o l‟agone, e l‟affermazione di una vocazione

ittica mista a Ciprinidi, limnofili e reofili, e a Salmonidi, con la trota marmorata ed il temolo.

Per quanto riguarda la caratterizzazione della comunità ittica, seppure oggi si registri la presenza di più del 50% delle specie ittiche attese e più del 50% delle popolazioni autoctone risultino essere in “buone

condizioni biologiche”, mancano i Ciclostomi, gli Acipenseridi migratori e taxa endemici in Italia (Lethenteron

zanandreai) ed il numero di specie aliene è superiore a due. Si evidenziano quindi profonde variazioni della composizione e abbondanza delle specie rispetto alla

comunità ittica attesa, struttura in età e fenotipi delle popolazioni indigene con gravi segni di alterazione. Il valore del rapporto tra le specie ittiche autoctone attualmente presenti nel tratto e quelle originarie è pari

al 67%. (fonte GRAIA). Di conseguenza si evidenzia che i popolamenti presenti nel tratto sono profondamente intaccati rispetto all‟originale vocazionalità del Fiume. I principali elementi che possono aver

portato a questo impoverimento sono essenzialmente da ricercare in una profonda alterazione delle

dinamiche fluviali naturali, con particolare riferimento alle derivazioni ed agli sbarramenti presenti lungo l‟asta fluviale. Le prime possono creare una semplificazione degli habitat presenti soprattutto riguardo alle

aree di frega, che sono le più interessate dagli sbalzi di livello. Gli sbarramenti invalicabili alla fauna ittica sono invece un ostacolo alle naturali migrazioni, che possono influenzare la presenza dei taxa migratori

(principalmente gli Acipenseridi).

5.2.5 Paesaggio e beni storico-culturali Gli aspetti da considerare al fine di qualificare un sistema paesaggistico sono molteplici e di differente

natura. La definizione di paesaggio, infatti, varia a seconda della disciplina di indagine: per la geografia fisica esso è la parte di superficie terrestre che presenta determinati caratteri fisici, biotici e antropici dalla cui

interazione derivano specifici processi funzionali; per l‟architettura il concetto di paesaggio assume un significato paragonabile a “panorama”, “scena visiva” con una concezione di senso estetico a cui si associa

sempre la presenza umana; infine, per l‟ecologia del paesaggio, assume grande importanza il significato di

contesto spaziale disponibile per le comunità e gli ecosistemi e così il paesaggio è concepito come un sistema di ecosistemi, ove ciascun elemento assume un ruolo funzionale all‟interno di un complesso mosaico

ecologico. All‟interno del concetto di paesaggio, infine, risultano molto importanti gli aspetti di identità e riconoscibilità paesaggistica, che costituiscono un aspetto fondamentale della qualità dei luoghi e della

conseguente abitabilità e vivibilità da parte della popolazione presente. Tale interpretazione è in linea con la

definizione di paesaggio data dalla Convenzione europea del Paesaggio, adottata il 19 luglio 2000 dal Comitato dei ministri del consiglio d‟Europa e sottoscritta il 20 ottobre 2000, a Firenze da alcuni Stati

membri, tra cui l‟Italia, la quale l‟ha ratificata con la legge 14/2006; in tale documento il paesaggio è definito come “una determinata parte di territorio, così come è percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva

dall‟azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro interrelazioni”. In tal senso emerge il concetto che i

paesaggi evolvono col tempo, per l‟effetto di forze naturali e per l‟azione degli esseri umani e che il paesaggio forma un tutto, i cui elementi naturali e culturali vengono considerati simultaneamente. La

medesima Convenzione riconosce un ruolo chiave alla componente paesaggio:“il paesaggio svolge importanti funzioni di interesse generale, sul piano culturale, ecologico, ambientale e sociale e costituisce una risorsa

favorevole all‟attività economica, e che, se salvaguardato, gestito e pianificato in modo adeguato, può contribuire alla creazione di posti di lavoro; il paesaggio è in ogni luogo un elemento importante della qualità



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della vita delle popolazioni: nelle aree urbane e nelle campagne, nei territori degradati, come in quelli di

grande qualità, nelle zone considerate eccezionali, come in quelle della vita quotidiana”. Alla luce di tali premesse, la caratterizzazione paesaggistica del territorio comunale deve, quindi, prendere in

considerazione un insieme di elementi riferibili a differenti discipline ricadenti nell‟ambito delle scienze

naturali (ecologia, geografia fisica…) e delle scienze umanistiche (architettura, storia).

Il Comune di Lonate Pozzolo si colloca, secondo le previsioni del Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) della Lombardia, nella fascia dei paesaggi dell’alta pianura, a nord-ovest dell‟area metropolitana

milanese ed in prossimità dell‟aeroporto intercontinentale della Malpensa. In tale ambito geografico i centri abitati costituiscono un tessuto insediativo consolidato, nel quale presenze urbane ben individuabili sono

alternate a zone verdi agricole o boscate, che rappresentano un filtro ecologico e paesistico significativo.

Figura 5-20 Unità tipologiche di paesaggio individuate dal PTPR (estratto dalla cartografia allegata al Piano)

La fascia fluviale del Fiume Ticino a ovest e gli ambiti agricoli con nuclei boscati circostanti al centro abitato

rappresentano insieme il carattere fondante della componente paesaggistica ed ambientale di Lonate Pozzolo, in continuità con le altre realtà territoriali confinanti (Vizzola Ticino, Ferno e Samarate a nord,

Castano Primo, Nosate e Turbigo a sud, Vanzaghello a est).

L‟ambito territoriale in cui ricade il territorio di Lonate Pozzolo, denominato nel Piano Territoriale di

Coordinamento Provinciale della Provincia di Varese come “Ambito di Gallarate” (N°4 – VIARIO FLUVIALE), presenta molteplici direttrici di definizione longitudinali e trasversali. Il Ticino chiude l‟ambito sul

lato ovest sino alla provincia di Milano. Il Naviglio Grande e il Canale Villoresi accompagnano il Ticino fiancheggiandolo e creando un paesaggio del tutto particolare. Il percorso del fiume fortemente ribassato

rispetto al piano dell‟ambito e la totale assenza di ostacoli percettivi consentono la quasi totale panoramica

delle Alpi Occidentali, in uno scenario di forte suggestione favorito da terrazzi naturali.



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Figura 5-21 L‟abitato di Lonate Pozzolo visto da via Silvio Pellico in direzione nord est (Fonte: Panoramio)

Figura 5-22 L‟abitato di Lonate Pozzolo visto da via Principessa Mafalda in direzione sud ovest (Fonte: Google Earth)

Figura 5-23 Il Fiume Ticino in territorio di Lonate Pozzolo ripreso dalla zona Tornavento (Fonte: Panoramio)



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Il sistema dei vincoli paesaggistici vigenti, contenuti all‟interno del Sistema Informativo Beni Ambientali SIBA

(D. Lgs. 42/2004), entro il territorio comunale risulta essere così costituito: Fiumi, torrenti, corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge

sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le

relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna (art.142 lett. c)

Parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi (art.142

lett. f)

Figura 5-24 Carta dei vincoli paesaggistici per Lonate Pozzolo. Estratto dal PTCP Varese

L‟assetto amministrativo del paesaggio e delle sue componenti comprende non solo la vincolistica vigente e i

Parchi Regionali istituiti, ma anche zone soggette a tutela sotto varie forme e natura, ricomprese e non

all‟interno dei Parchi, e aree di riconosciuto valore ambientale e naturalistico a vari livelli, anche se non soggette a strumenti di vincolo o tutela istituiti.

Inoltre il Comune di Lonate Pozzolo è contrassegnato dalla presenza di azioni di tutela a livelli:

- SIC (Siti di Interesse Comunitario proposti per il progetto Bioitaly): “Turbigaccio, boschi di Castelletto e

lanca di Bernate” - ZPS (Zone a Protezione Speciale): “Boschi del Ticino”

- Parchi Regionali: “Parco Lombardo della Valle del Ticino”

Di seguito si riporta un estratto, relativo al territorio comunale di Lonate Pozzolo, della carta delle rilevanze e

delle criticità allegata al PTCP di Varese.



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Figura 5-25 Estratto dalla tavola delle rilevanze e delle criticità allegata al PTCP di Varese

Secondo quanto indicato nelle Tavole allegate al PTCP della Provincia di Varese il territorio comunale di

Lonate Pozzolo, benché ricada all‟interno del Parco del Ticino, non include aree di elevata naturalità (ai fini

della tutela paesistica si definiscono di elevata naturalità quei vasti ambiti nei quali la pressione antropica, intesa come insediamento stabile, prelievo di risorse o semplice presenza di edificazione, è storicamente

limitata).

Dal punto di vista dei tracciati di interesse paesaggistico il territorio è caratterizzato dalla strada provinciale

SP14dir detta “dei Molinelli” e classificata come strada nel verde, che dal centro abitato di Lonate Pozzolo si dirige a ovest verso il Fiume Ticino. Inoltre sono presenti anche una pista ciclopedonale e dei sentieri che

costeggiano tutta la fascia adiacente al Fiume Ticino.

Tra i siti archeologici evidenziati all‟interno del Piano provinciale, Lonate Pozzolo è menzionato per le presenze risalenti all‟età romana, ovvero le Are di Diana e Silvano, site all‟interno del centro storico.

Viene individuata una criticità paesaggistica che riguarda la presenza di un‟area produttiva dismessa dagli lungo Via Vespucci e Via Bolivia. Si tratta di una vecchia fonderia costruita nel 1920 e dismessa nel 1980

occupante una superficie di circa 6500 m2.

Il PTCP riporta, oltre ai nuclei storici abitativi di Lonate Pozzolo e Sant‟Antonino Ticino, quali elementi di

rilevanza storico-culturale i seguenti insediamenti:



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religiosi: Chiesa Parrocchiale di S. Ambrogio, originaria del XIII secolo. La chiesa venne ampliata nel

XVI. La facciata è del 1857;

abitativi:

Località Sant’Antonino Ticino - Villa Oltrona Visconti, XVII secolo su preesistenze, pianta ad U;

Località Tornavento - Villa Alessandri Parravicini, XVIII secolo, pianta a doppia corte, sorge

in posizione elevata quasi a picco sulla valle del Ticino;

produttivi:

Edificio produttivo (via Grassi n. 7), prospetti in mattoni a vista;

Località Cascina Mulinelli, opificio per il candeggio del cotone, edificato alla fine del XIX

secolo. Sorto sull‟area di un antico mulino di grano che si serviva delle acque del Naviglio Grande. L‟intero complesso, nonostante alcune modifiche, ha mantenuto quasi intatta la sua

fisionomia.

Figura 5-26 Chiesa di Sant‟Ambrogio

Gli elementi di pregio paesaggistico di carattere naturale sono rappresentati, in corrispondenza del territorio comunale e in sua prossimità, dal Sito di Importanza Comunitaria “Turbigaccio, boschi di Castelletto e lanca

di Bernate” ai sensi della Direttiva Habitat e dalla Zona di Protezione Speciale “Boschi del Ticino” ai sensi della Direttiva Uccelli. Tali aree, interessanti la fascia che costeggia a est il Fiume Ticino, rappresentano una

delle zone di maggior integrità e rilevanza dal punto di vista naturalistico nel contesto della zona.

Le analisi condotte in sede di PTCP hanno individuato sul territorio provinciale diversi tipi di paesaggio, definiti come unità di paesaggio (UdP), intese come sub-sistemi paesaggistici, caratterizzati sia

strutturalmente che funzionalmente dagli ecosistemi attraverso cui sono organizzati. Il territorio di Lonate Pozzolo comprende essenzialmente due unità di paesaggio:



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UdP 20 – tale unità interessa la parte occidentale del territorio comunale e comprende le seguenti aree

agricole: Denominazione

area Superficie

Indice di frastagliatura

Margine Tipologia Interventi

20-a (Pianura) 35,36 ha Sotto la media provinciale

“negativo” inferiore al 50%

Area agricola residuale

Mantenere la compattezza, inserire parchi, orti urbani, impianti di fitodepurazione, aree umide

Nota: per margine “positivo” si intende un margine a contatto con elementi naturali formi (boschi, fasce boscate, siepi, corsi d‟acqua, ecc.

UdP 21 – tale unità interessa la parte orientale del territorio comunale e comprende le seguenti aree

agricole: Denominazione

area Superficie

Indice di frastagliatura

Margine Tipologia Interventi

21-d (Pianura) 28,28 ha Sotto la media provinciale

“negativo”

inferiore al 50%

Area agricola residuale

Mantenere la compattezza, inserire parchi, orti urbani, impianti di fitodepurazione, aree umide

21-e (Pianura) 35,67 ha

21-f (Pianura) 41,16 ha

21-g (Pianura) 50,94 ha Sotto la media provinciale


Area agricola produttiva in grado di resistere ma con bassa valenza naturalistica

Incentivare l‟applicazione delle misure agroambientali, inserire nel sistema del verde urbano

21-i (Pianura) 62,53 ha Sopra la media provinciale

“positivo” superiore al 50%

Area agricola produttiva in con valenza protettiva

Ridurre la frastagliatura mediante interventi nei punti a contatto con l‟urbanizzato. Accorpamento delle aree verdi sul margine esterno dell‟ambito

21-j (Pianura) 51,47 ha

21-k (Pianura) 67,26 ha Sopra la media provinciale


Area agricola produttiva con scarsa valenza naturalistica a

rischio per la frastagliatura

Riforestazione, orti urbani, vivaistica

21-q (Pianura) 111,84 ha

21-p (Pianura) 107,03 Sotto la media provinciale

“positivo” superiore al 50%

Area agricola produttiva in grado di resistere

Non frammentare, sostenere l‟accorpamento fondiario

Individuazione degli ambiti agricoli Ai sensi della L.R. 12/2005 spetta alla Provincia, tramite il proprio PTCP, il compito di definire ed individuare

gli ambiti destinati all‟attività agricola, i cosiddetti ambiti agricoli, allo scopo di perseguire obiettivi di conservazione dello spazio rurale e delle risorse agroforestali e di valorizzazione delle funzioni plurime del

sistema agricolo e del sistema forestale. L‟individuazione delle aree agricole concorre pertanto, in positivo, al

progetto urbanistico di riqualificazione e riorganizzazione del territorio comunale. Di seguito si riporta un estratto della carta degli ambiti agricoli individuati dal PTCP di Varese nel territorio di Lonate Pozzolo, da cui si evince come questo sia caratterizzato da suoli agronomicamente pregiati, compatibili sia con l‟uso agricolo sia con quello zootecnico. L‟Amministrazione comunale intende affidare l‟incarico ad un professionista competente per la redazione dello studio agronomico al fine di aggiornare la caratterizzazione delle aree agricole presenti sul territorio comunale.



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Figura 5-27 Estratto dalla tavola degli ambiti agricoli allegata al PTCP di Varese

Reti ecologiche provinciali Nell‟ambito della caratterizzazione paesaggistica e della definizione di una linea strategica di tutela delle

fruizioni percettive, con particolare riferimento alle unità di paesaggio naturali, è opportuno individuare e

caratterizzare l‟insieme delle componenti della rete ecologica che qualifica il territorio d‟interesse. La rete ecologica, delineata a livello provinciale dal PTCP, è stata così definita individuando i seguenti

elementi costituitivi: patches: parcelle o frammenti che sono il risultato della frammentazione del tessuto del

paesaggio e dell‟ecosistema, esse sono definite dalla dimensione e dalla morfologia e

possono presentare diversi gradi di biodiversità; core area: porzione centrale di patch che offre uno spazio ecologico ottimale in quantità e

qualità, che rappresenta un‟area minima vitale per le popolazioni animali presenti;

corridoi, ponti biotici e varchi: fasce di ambiente omogeneo che si differenziano dalla

natura della matrice in cui si inseriscono, che svolgono il ruolo di aree di passaggio e

connessione e sono in grado di ridurre la frammentazione e aumentare il grado di connettività tra le patches;

fascia tampone: aree di transizione o ecotonali a protezione da influenze esterne delle

core areas e dei corridoi, utili ad aumentare la capacità portante, la resistenza e la resilienza dell‟ecosistema;

stepping stones: unità minori che, per la loro posizione strategica, rappresentano habitat

funzionali lungo linee ideali di spostamento di specie all‟interno di una matrice ostile.



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Gli elementi della rete ecologica vengono individuati all‟interno di una matrice, data dall‟elemento o

dall‟abbinamento ripetuto di più elementi interagenti, che risulta essere maggiormente presente o connesso all‟interno di un‟unità di paesaggio. La matrice può non essere presente in caso di gravi alterazioni del

paesaggio; se presente, può favorire in maniera determinante le funzioni della rete ecologica in relazione al

suo livello di permeabilità, cioè al grado di difficoltà degli spostamenti determinati dalla sua natura, dalla sua gestione e dalla frequenza delle barriere soprattutto di carattere artificiale.

Il progetto di rete ecologica provinciale pone particolare attenzione a quelle aree, all‟interno del proprio territorio, che risultano critiche o strategiche per le connessioni ecologiche, in quanto già pregiudicate,

compromesse o di possibile riqualificazione; si distinguono nodi strategici, aree che presentano notevoli problemi di permeabilità ecologica, sottoposti a dinamiche occlusive, ma che possono rappresentare varchi,

almeno potenziali, per riconnettere tra loro elementi strutturali della rete; aree critiche, porzioni di

territorio che presentano seri problemi ai fini del mantenimento della continuità ecologica e di una qualità ambientale accettabile.

Le Reti Ecologiche definite dalla Regione Lombardia, dalla Provincia di Varese e dal Parco del Ticino sono

riportate nella Tavola 1b allegata al Rapporto Ambientale.

5.2.6 Qualità dell‟ambiente urbano

La gestione dei rifiuti

Normativa di riferimento D.Lgs. 3 Aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale”

Stato di fatto

La gestione dei rifiuti rappresenta un‟attività di pubblico interesse con ripercussioni possibili sull‟ambiente naturale ed è attualmente disciplinata dalla parte quarta del D. Lgs. 152/2006, in cui è previsto che le

pubbliche amministrazioni favoriscano la riduzione dei rifiuti generici destinati allo smaltimento in discarica attraverso il riciclo, il recupero ed il riutilizzo e si definisce la raccolta di tipo differenziato come idonea a tale

scopo.

Secondo i dati relativi all‟anno 2008 riportati da ARPA nel Rapporto Rifiuti, la Provincia di Varese produce

oltre 400.000 t l‟anno di rifiuti urbani, corrispondenti ad una produzione pro capite annua di 495,4 kg, di cui poco meno di 200.000 t di rifiuti l‟anno sono avviati in discarica o all‟inceneritore. La quota provinciale di

raccolta differenziata indica una buona capacità gestionale. Le frazioni destinate a raccolta differenziata sono

principalmente: carta, cartone, vetro, plastica, scarti verdi, legno, organico e materiali ferrosi.

Considerando le medie percentuali annuali dei rifiuti differenziati della Provincia di Varese rispetto alla media della Regione Lombardia risulta che, per l‟anno 2008, la Provincia di Varese ha fatto segnare una

percentuale di raccolta differenziata pari al 57,2%, mentre la media regionale risulta pari al 45,3% (Fonte: ARPA Lombardia). La produzione di rifiuti pro capite è stabile e si attesta intorno all‟ 1,36 kg/ab Giorno.

La procedura di calcolo della percentuale di raccolta differenziata, pur non essendo definita in modo univoco a livello nazionale, è indicata da ARPA Lombardia come segue: la percentuale di raccolta differenziata è data

dal rapporto tra la sommatoria dei pesi delle frazioni raccolte in modo differenziato ed il peso totale dei rifiuti urbani, incluso lo spazzamento stradale, con l‟esclusione dei rifiuti inerti e di quelli cimiteriali.

inerticimtotRU

RIfrazRDRD

% Dove: RD = raccolta differenziata; RI = materiali recuperati da rifiuti ingombranti;

RU = rifiuti urbani; cim = cimiteriali La raccolta differenziata ha avuto una grande espansione in Italia negli ultimi anni, il che ha incrementato

notevolmente il quantitativo di rifiuti che vengono raccolti in modo differenziato, con conseguente maggiore

quantità di materiale che viene riciclato. La Provincia di Varese risulta particolarmente attiva per quanto riguarda lo smaltimento differenziato dei

rifiuti nei confronti della media regionale.



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A fronte di un aumento in valore assoluto del +1,67% della produzione complessiva di rifiuti urbani dal 2007

al 2008 (per una produzione RU pro capite pari a 495,4 kg/ab. anno), la Provincia di Varese ha fatto segnare, rispetto agli stessi anni, un incremento della raccolta differenziata del 4,8%, per una percentuale

pari al 57,2%, rispetto alla media regionale che risulta pari al 45,3% (dato 2008). (Fonte: Osservatorio

provinciale rifiuti) (Figura 5-28).

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% R

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Provincia di Varese Regione Lombardia Italia

Figura 5-28 Confronto tra gli andamenti della % di rifiuti differenziati (dati OPR 2008, ARPA 2007, APAT 2007 in Rapporto sulla gestione Rifiuti, 2008)

Da questo confronto e dall‟analisi dei dati del Rapporto annuale sulla gestione dei rifiuti (anno 2008) emerge come la provincia di Varese, pur essendo un contesto fortemente urbanizzato ed industrializzato presenti sia

una produzione procapite inferire alle medie regionali (pari a 511,2 kg/ab.anno) e, ancor di più, nazionali

(pari a 545,9 kg/ab.anno), sia una percentuale di differenziazione dei rifiuti significativamente superiore alla media regionale.

Un ulteriore parametro utilizzato per valutare l‟efficienza di diverse realtà di differenziazione dei rifiuti è

l‟Indice di Efficienza.

Tale indice rappresenta lo strumento attraverso il quale è possibile confrontare diverse realtà di gestione dei rifiuti urbani all‟interno della Provincia di Varese effettuando una valutazione multiparametrica (17 parametri)

e non considerando unicamente la percentuale di raccolta differenziata. A ciascun parametro è assegnato un fattore di importanza in base alla sua significatività rispetto agli obiettivi di una buona gestione dei rifiuti

urbani. I valori di ogni parametro sono distribuiti in ordine crescente nell‟arco di cinque fasce di merito. La formula per il calcolo dell‟indice di efficienza è la seguente:

10**max

*

FPFP

ii

iiI

Si esegue la sommatoria dei punteggi assegnati in base alla classe, ognuno ponderato dal fattore di

importanza che viene assegnato alla classe stessa. Il risultato viene poi normalizzato dividendo per il massimo punteggio ottenibile e moltiplicando per 10, in modo tale da ottenere un numero compreso tra 0 e

10.

I dati relativi al Comune di Lonate Pozzolo, estratti dai Rapporti sulla Gestione dei Rifiuti Urbani nella

Provincia di Varese, superano di poco la percentuale provinciale di rifiuti differenziati ad eccezione dell‟anno 2008 in cui è leggermente inferiore alla media. Confrontando questo dato con la classifica dei “Comuni

Ricicloni” (iniziativa di Legambiente, patrocinata dal Ministero dell‟Ambiente), si può identificare il Comune di Lonate Pozzolo molto vicino al titolo di comune “a buona gestione”. La soglia minima, relativa alla



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percentuale di rifiuti riciclati per rientrare nella fascia a migliore gestione, secondo la scala di riferimento di

Legambiente è, infatti, pari al 60%.

La normativa (D. Lgs. 152/2006) definisce le percentuali minime di rifiuti differenziati che devono essere

raggiunte entro il 2012 e le tappe intermedie: - almeno il 35% entro il 31/12/2006;

- almeno il 45% entro il 31/12/2008; - almeno il 65% entro il 31/12/2012.

Il comune di Lonate Pozzolo risulta ampiamente rispettare la percentuale di rifiuti differenziati. Si presume

che una buona gestione locale possa portare senza problemi al traguardo del 65% di rifiuti differenziati entro

il 2012, nonostante il Comune non abbia ancora raggiunto il limite di 56,8% fissato dal Piano Provinciale dei Rifiuti di Varese da raggiungere entro la fine del 2009.

Come si può vedere dalla rappresentazione grafica, la percentuale di rifiuti differenziati si mantiene,

dall‟anno 2000, molto costante e prossima al 60%. In riferimento ai valori riportati dal D.Lgs, 152/06 le

percentuali di rifiuti differenziati sono state sempre ampiamente raggiunte nei termini stabiliti. Già nel 1998 si registravano valori di rifiuti differenziati prossimi al 45%.

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% R

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ti

entro il 31/12/2006

entro il 31/12/2008

entro il 31/12/2012

entro il 31/12/2009

Lonate Pozzolo

Provincia di Varese

Obiettivi D.lgs 152/06

Obiettivi Piano Prov.

Figura 5-29 Andamento annuale della percentuale di rifiuti differenziati nel comune di Lonate Pozzolo, in confronto con la Provincia di Varese (dati: Osservatorio Provinciale Rifiuti 2008)

Nel 2008 (ultimi dati disponibili) la percentuale di rifiuti differenziati relativa a Lonate Pozzolo è stata pari al

55,2%, collocando il Comune al 106esimo posto nella graduatoria dei Comuni della Provincia di Varese in termini di % di Raccolta differenziata (Fonte: Rapporto sulla gestione dei rifiuti urbani nella provincia di

Varese, anno 2008). Nello stesso anno il Comune ha fatto registrare un indice di Efficienza pari al 5,19 (contro il 4,26 del 2007).



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Per quanto riguarda la produzione di rifiuti (Kg/abitante giorno) il comune di Lonate Pozzolo presenta valori

quasi sempre al disopra della media provinciale, regionale e nazionale, ad esclusione del 2000 e 2001. Come si può vedere dal grafico in Figura 5-30Errore. L'origine riferimento non è stata trovata., dopo

l‟incremento di produzione registrato fino al 2003 si assiste a una situazione di stabilità (dal 2004 al 2006)

per poi aumentare di nuovo nel 2007 e diminuire nel 2008, attestandosi sul valore di 1.54 Kg/abitante giorno (variazione pari a -12,5% rispetto al 2007), discostandosi di circa il 13,5% dalla media provinciale.

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Kg

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*g

g

Lonate Pozzolo Provincia di Varese Regione Lombardia Italia

Figura 5-30 Produzione pro-capite media annua di rifiuti (dati OPR 2008, ARPA 2007, APAT 2007 in Rapporto sulla gestione Rifiuti, 2008)

Il grafico e la tabella successivi riportano la composizione dei rifiuti, distinguendo tra la frazione differenziata e non differenziata rilevata dall‟Osservatorio provinciale rifiuti per il Comune di Lonate Pozzolo.

Composizione dei rifiuti differenziati e indifferenziati per l'anno 2007

Altro 55,2%

Indifferenziati 31,2%

Ingombranti a smaltimento

12,0%

Vetro / vetro e alluminio

6,8%

Plastica 2,5%

Scarti verdi 11,2%

Altre 0,9%

Materiali ferrosi 2,5%

Organico 7,9%

Legno 11,2%

Carta e cartone 10,4%

Recupero da ingombranti

1,9%

Spazzamento 1,6%

Figura 5-31 Composizione dei rifiuti differenziati e non differenziati per l‟anno 2007 per il Comune di Lonate Pozzolo (Rapporto sulla gestione Rifiuti, 2007)



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Tabella 5-9 Relativa alle raccolte differenziate condotte in Comune di Lonate Pozzolo per l‟anno 2007 (Rapporto sulla gestione Rifiuti, 2007)

Frazioni Porta a porta

Raccolta pro-capite (kg/anno)

Variazioni rispetto alla

media provinciale

Variazioni 2007-2006

Incidenza sul totale Rifiuti

Urbani

Carta e cartone SI 66,4 + 29% - 3% 10,4%

Vetro e vetro/alluminio

SI 43,5 - 8% + 4% 6,8%

Plastica SI 16,0 - 5% - 3% 2,5%

Scarti verdi NO 71,5 + 29% 0% 11,2%

Legno \ 72,0 + 228% + 87% 11,2%

Organico SI 50,5 - 17% + 6% 7,9%

Materiali ferrosi \ 16,1 + 49% 0% 2,5%

Altre \ 5,9 - 28% - 71% 0,9%

Ingombranti (q.tà recuperata)

\ 12,0 + 68% 1,9%

Rifiuti urbani indifferenziati

200,1 +21% + 6,8% 31,2%

Ingombranti (q.tà non recuperata)

76,9 12,0%

Spazzamento stradale

10,0 -34% - 29,1% 1,6%

Per quanto riguarda i sistemi di raccolta Lonate Pozzolo dispone di un centro di raccolta. Il servizio di

raccolta è gestito da SAP – Servizi Acqua Potabile.

Vengono infine sintetizzati gli indicatori di stato caratterizzanti il comparto della gestione rifiuti: Tabella 5-10 Indicatori di stato relativi al comparto gestione dei rifiuti

Lonate Pozzolo

Indicatore Obiettivi Valori rilevati per l’anno 2008

Rifiuti urbani differenziati

Percentuali minime (D. Lgs. 152/2006) di rifiuti differenziati: - almeno il 35% entro il 31/12/2006; - almeno il 45% entro il 31/12/2008; - almeno il 65% entro il 31/12/2012. Percentuale fissata dal Piano Provinciale dei Rifiuti di Varese da raggiungere entro la fine del 2009: 56,8%

55,21 %

Indice di efficienza

- 5,19

Produzione pro-capite

annua - 562 Kg/abitante

Produzione pro-capite giornaliera

- 1,54 Kg/abitante



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Settore energetico

Normativa di riferimento D.G.R. VIII/5773 del 31 ottobre 2007 “Disposizioni inerenti all‟efficienza energetica in edilizia”

D.Lgs. 192/2005 “Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico

nell'edilizia”

Stato di fatto

La Regione Lombardia si è dotata negli ultimi anni di strumenti normativi e programmatori finalizzati al raggiungimento di uno sviluppo sostenibile del sistema energetico regionale, in accordo con le politiche

nazionali e comunitarie. In particolare, con la D.G.R. VIII/5773 del 31 ottobre 2007 vengono individuate le nuove modalità di

certificazione energetica degli edifici, nell‟ambito dell‟obiettivo volto al miglioramento delle prestazioni

energetiche degli edifici come indicato dal D.Lgs. 192/2005. Le disposizioni dettate dalla D.G.R. devono essere applicate, ai fini del contenimento dei consumi energetici

e della riduzione della produzione di inquinanti, nel caso di progettazione e realizzazione di edifici di nuova costruzione e degli impianti in essi installati, opere di ristrutturazione degli edifici e degli impianti esistenti,

ampliamenti volumetrici e installazioni di nuovi impianti in edifici esistenti, certificazione energetica.

Vengono così individuati gli indici di prestazione energetica per la climatizzazione invernale e quelli del rendimento globale medio stagionale, e si indicano le tempistiche con le quali provvedere alla certificazione

energetica degli edifici pubblici e privati. Gli usi riportati sull‟attestato di certificazione riguardano: riscaldamento, produzione di acqua calda ad uso igienico-sanitario, la climatizzazione estiva e l‟utilizzo di

fonti energetiche rinnovabili, oltre alla stima delle emissioni di gas ad effetto serra determinata dagli usi energetici dell‟edificio. L‟attestato ha validità di 10 anni e deve essere aggiornato in caso di interventi che

comportino modifiche alla prestazione energetica dell‟edificio o dell‟impianto.

Il Comune rilascia la targa energetica nel caso in cui l‟attestato di certificazione energetica sia riferito ad un edificio comprensivo di tutte le unità immobiliari che lo compongono e che questo sia dotato di un impianto

centralizzato per la climatizzazione invernale. La targa energetica è obbligatoria solo se tutte le unità immobiliari hanno medesima destinazione d‟uso.

Attualmente il Comune di Lonate Pozzolo non ha ancora provveduto a stilare la certificazione energetica per

gli edifici pubblici e non ha rilasciato nessuna targa energetica sul territorio di competenza.

Settore infrastrutturale Lonate Pozzolo, nella sua porzione settentrionale di territorio, è attraversata dalla linea ferroviaria Busto Arsizio - Malpensa Aeroporto, inaugurata nel 1999 e gestita dalle Ferrovie Nord. La linea è percorsa dal

collegamento ferroviario denominato "Malpensa Express" e da regionali Malpensa-Ferno Lonate Pozzolo-

Busto Arsizio Nord-Busto Arsizio FS. Sempre all‟interno del territorio comunale è presente la stazione Lonate Pozzolo-Ferno.

La trattazione del settore infrastrutturale stradale è illustrata in dettaglio nel paragrafo successivo, “Rumore

e vibrazioni” – Rete infrastrutturale.

Rumore e vibrazioni

Normativa di riferimento Legge del 26 ottobre 1995 n. 447 “Legge Quadro sull‟inquinamento acustico”

D.P.C.M. 1/3/1991 “Limiti massimi di esposizione al rumore negli ambienti abitativi e nell'ambiente

esterno”

D.P.R. 30/3/2004 n. 142 “Disposizioni per il contenimento e la prevenzione dell'inquinamento

acustico derivante dal traffico veicolare, a norma dell'articolo 11 della legge 26 ottobre 1995, n.447” D.P.C.M. 14/11/97 “Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore”

D.P.R. 18/11/98 n. 459 “Regolamento recante norme per la riduzione dell‟inquinamento acustico

derivante da traffico ferroviario”

D.M. Ambiente 31/10/97 “Metodologia di misura del rumore aeroportuale”



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Stato di fatto L‟inquinamento acustico rappresenta una delle problematiche ambientali più critiche degli ultimi anni, soprattutto in ambiente urbano. Le fonti generatrici sono di varia natura e sono riferibili principalmente al

settore industriale, ai trasporti e all‟incremento degli agglomerati urbani, con conseguente addensamento

delle sorgenti di rumore. Il problema dell‟inquinamento acustico deve essere affrontato contemporaneamente per ogni sorgente, per ottenere risultati apprezzabili su larga scala.

Gli interventi più efficaci sono quelli che riguardano sia la sorgente del rumore sia l‟applicazione di adeguate misure nella pianificazione urbana e nel governo del territorio. Negli ultimi anni è cresciuta la sensibilità

dell‟opinione pubblica nei confronti di questa forma di inquinamento e i sondaggi confermano che il rumore è tra le principali cause del peggioramento della qualità della vita nelle città e in zone extraurbane e rurali che

interagiscono con importanti infrastrutture di trasporto.

Si distinguono essenzialmente due tipologie di sorgenti: quelle puntiformi, ad esempio le attività industriali, i locali musicali, gli esercizi commerciali, e quelle lineari ovvero il traffico veicolare, ferroviario e aeroportuale.

Il clima acustico locale del Comune di Lonate Pozzolo è fortemente influenzato dalla presenza dell‟aeroporto

di Malpensa e dal conseguente traffico aereo, che costituisce la fonte di rumore primaria sul territorio.

La parte più meridionale del sedime aeroportuale di Malpensa è infatti all‟interno dei confini comunali di Lonate Pozzolo. Questa disposizione fa si che gran parte delle rotte di decollo e atterraggio attraversino il

territorio comunale e interessino in parte la proiezione del centro abitato.

La Legge del 26 ottobre 1995 n. 447 “Legge Quadro sull‟inquinamento acustico” stabilisce i principi

fondamentali in materia di tutela dell'ambiente esterno e dell'ambiente abitativo dall'inquinamento acustico, ai sensi e per gli effetti dell'Articolo 117 della Costituzione. Tale legge conferisce alle amministrazioni

comunali le competenze in merito alla classificazione del territorio di loro competenza in zone o classi, secondo un criterio di classificazione che si basa su modalità e limiti di cui al D.P.C.M. del 1° marzo 1991 che

risulta così definito:

- Classe I, aree particolarmente protette: rientrano in questa classe le aree nelle

quali la quiete rappresenta un elemento di base per la loro utilizzazione: aree ospedaliere, scolastiche, aree destinate al riposo ed allo svago, aree residenziali

rurali, aree di particolare interesse urbanistico, parchi pubblici, ecc. - Classe II, aree destinate ad uso prevalentemente residenziale: rientrano in

questa classe le aree urbane interessate prevalentemente da traffico veicolare

locale, con bassa densità di popolazione, con limitata presenza di attività commerciali ed assenza di attività industriali e artigianali.

- Classe III, aree di tipo misto: rientrano in questa classe le aree urbane interessate da traffico veicolare locale o di attraversamento, con media densità di

popolazione, con presenza di attività commerciali, uffici con limitata presenza di attività artigianali e con assenza di attività industriali; aree rurali interessate da

attività che impiegano macchine operatrici.

- Classe IV, aree di intensa attività umana: rientrano in questa classe le aree urbane interessate da intenso traffico veicolare, con alta densità di popolazione, con

elevata presenza di attività commerciali e uffici, con presenza di attività artigianali; le aree in prossimità di strade di grande comunicazione e di linee ferroviarie; le aree

portuali, le aree con limitata presenza di piccole industrie.

- Classe V, aree prevalentemente industriali: rientrano in questa classe le aree interessate da insediamenti industriali e con scarsità di abitazioni.

- Classe VI, aree esclusivamente industriali: rientrano in questa classe le aree esclusivamente interessate da attività industriali e prive di insediamenti abitativi.

A ciascuna classe corrisponde, ai sensi di legge, un valore limite massimo del livello sonoro equivalente (Leq

A) differenziato per il periodo diurno (dalle ore 6 alle 22) e per quello notturno (dalle ore 22 alle 6) (Tabella 5-11).



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Tabella 5-11: Valori limite di emissione stabiliti dal D.P.C.M. 1° marzo 1991.

Classi di destinazione d’uso del territorio Periodo diurno 06.00-22.00

(u.d.m. dB(A)) Periodo notturno 22.00-

06.00 (u.d.m. dB(A))

Classe I – Aree particolarmente protette 50 40

Classe II – Aree prevalentemente residenziali 55 45

Classe III – Aree di tipo misto 60 50

Classe IV – Aree di intensa attività umana 65 55

Classe V – Aree prevalentemente industriali 70 60

Classe VI – Aree esclusivamente industriali 70 70

Successivamente il D.P.C.M. del 14 novembre 1997 “Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore”, pur mantenendo la precedente classificazione, ha aggiornato i limiti di emissione e immissione acustica

relativi alle diverse classi di azzonamento acustico (Tabella 5-12 e Tabella 5-13). Tabella 5-12: Valori limite di emissione stabiliti dal D.P.C.M. del 14 novembre 1997.

Classi di destinazione d’uso del territorio Periodo diurno

06.00-22.00

(u.d.m. dB(A))

Periodo notturno 22.00-06.00

(u.d.m. dB(A))







Tabella 5-13: Valori limite di immissione stabiliti dal D.P.C.M. del 14 novembre 1997

Classi di destinazione d’uso del territorio Periodo diurno

06.00-22.00 (u.d.m. dB(A))

Periodo notturno 22.00-06.00

(u.d.m. dB(A))







La classificazione acustica del territorio assume un ruolo importante quale strumento di studio in quanto rappresenta la base per disciplinare l‟uso e le attività svolte nel territorio stesso; inoltre essa permette di

classificare il territorio ai fini acustici, mediante l'assegnazione ad ogni singola unità territoriale individuata di una classe di destinazione d'uso del territorio; alle tipologie di area sono attribuiti i valori limite di rumorosità

stabiliti dalla normativa. Nella zonizzazione acustica non vengono prese in considerazione solamente le sorgenti fisse, ma anche

quelle mobili (traffico stradale, ferroviario ed aereo) che devono entrare tutte a far parte della valutazione

del rumore presente in una data zona.

La zonizzazione acustica ha come finalità: la tutela e la conservazione di aree non ancora interessate da fenomeni di inquinamento

acustico e la prevenzione del loro deterioramento;

il risanamento e la bonifica di aree del territorio comunale dove allo stato di fatto vi sono

livelli di rumorosità al di fuori della norma ovvero di situazioni puntuali che si trovano al di

sopra delle soglie di tollerabilità; la pianificazione di nuove aree di sviluppo urbanistico, compatibili con la situazione al

contorno.

Quest'ultimo obiettivo, in prospettiva, dovrebbe diventare l'aspetto più qualificante della zonizzazione acustica.

La zonizzazione acustica del territorio comunale di Lonate Pozzolo secondo i criteri relativi al DPCM 14-11-

1997 ha operato individuando prima le zone di classe I, V e VI, per poi passare alle mancanti. Si è operato in

modo da evitare l‟eccessivo frazionamento del territorio e si è effettuata la zonazione anche con un preciso



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intento di prevenire il deterioramento delle zone non inquinate e risanare aree in cui l‟inquinamento acustico

può portare a effetti negativi sulla popolazione residente. In particolare si è privilegiato un metodo compensativo che permetta di mantenere le attività commerciali e

produttive da un lato e, dall‟altro, di tutelare le funzioni residenziali.

Per quanto riguarda la classificazione del territorio interno alle linee isofoniche relative all‟inquinamento acustico aeroportuale di Malpensa non si è tenuto conto del rumore proveniente dai sorvoli, attenendosi per

queste zone alle norme specifiche per ogni zona, che verrà successivamente descritta. In corrispondenza di arterie di traffico intenso si è predisposta un afasia “filare” intorno alla strada

classificata in classe IV.

Figura 5-32 Azzonamento acustico del Comune di Lonate Pozzolo

Al fine di verificare se nell‟attribuzione provvisoria delle sei classi ci siano delle differenze tra il livello

massimo stabilito dai limiti di zona e i livelli di immissione prodotti dall‟insieme delle sorgenti sonore presenti,

è stata eseguita una campagna di indagini fonometriche. La scelta delle posizioni di misura ha seguito il seguente criterio:

• Identificazione dei livelli sonori esistenti in corrispondenza delle strade a maggior flusso di traffico e delle aree ad esse adiacenti.

• Verifica dei livelli sonori presenti nel centro storico e nelle zone residenziali. • Verifica dei livelli presenti nelle zone industriali.

• Verifica dei livelli sonori delle fasce cuscinetto tra aree con salto di due classi nella zonizzazione acustica

ipotizzata.



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• Verifica della possibilità di attribuire una classe inferiore ad alcune aree.

• Verifica dei livelli sonori presenti in corrispondenza dei ricettori acusticamente sensibili.



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Il territorio di Lonate Pozzolo è interessato dalla presenza di arterie stradali, ferroviarie e aeroportuali.

Per quanto riguarda le altre sorgenti sonore presenti è da sottolineare la presenza di due aree ben delimitate

(Classe V) destinate ad attività produttive e di un numero consistente di attività collocate all‟interno del

tessuto edificato in continuità con aree a carattere prettamente residenziale. L‟amministrazione comunale ha fornito l‟elenco delle attività produttive a ciclo continuo:

• Tessitura Solbiati • Fonderia Bottarini, Via Giovanni XXIII, 116

• Fonderia Bragonzi, Via Dante.

Per quanto riguarda il caso particolare della Fonderia Bragonzi, si è individuata la classe V per l‟azienda e la classe IV e III per la fascia di territorio oltre Via Dante caratterizzata da un tessuto prevalentemente

residenziale. Anche per la tessitura Solbiati, si è individuata un area di classe V per l‟azienda e la classe IV e III per la

fascia di territorio circostante caratterizzata da un tessuto prevalentemente residenziale.

La fonderia Bottarini invece è inserita in un contesto urbanistico prevalentemente produttivo. Per quanto riguarda le aree produttive disseminate nel contesto edificato si ipotizza l‟inserimento in classe

IV, come da D.G.R.L. n. VII/9776 del 2 luglio 2002, circondate da fasce di decadimento in classe III. Il resto delle attività presenti rientra nella cerchia del centro urbano, andando a costituire quella serie di

servizi di cui un paese necessita e le cui immissioni sonore sono di entità relativa e pertanto rientreranno nella classe di classificazione acustica del centro storico che la D.G.R.L. n. VII/9776 del 2 luglio 2002 indica

in classe III.

Dall‟analisi effettuata risulta che la maggiore fonte di disturbo dipende dal traffico veicolare, che dovrebbe

ridursi con l‟entrata in funzione della nuova viabilità annessa a Malpensa. Menzione particolare va invece fatta per l‟inquinamento acustico di origine aeroportuale, che costituisce

come già detto una parte importante dell‟inquinamento acustico comunale.



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Il rumore emesso dagli aeromobili in fase di atterraggio e di decollo e durante la loro movimentazione a

terra rappresenta la forma di emissione che maggiormente incide sulla qualità dell‟intorno aeroportuale. Per questo numerose e articolate norme europee, nazionali e regionali mirano a limitare e/o a regolamentare tali

emissioni.

Per quanto concerne la normativa sull‟inquinamento acustico riguardante il rumore aeroportuale è previsto

l‟adeguamento ai certificati acustici per gli aerei in utilizzo. Tali norme consentiranno di contenere per quanto possibile il rumore aeroportuale agendo direttamente alla

fonte dello stesso, ossia sulle emissioni acustiche degli aerei. A livello regionale, nel dicembre 1985, la Regione Lombardia ha definito, con riferimento alla legge regionale

91/80, le curve di isolivello dell‟inquinamento acustico per Malpensa, Linate, Orio al Serio. Il ministero

dell‟Ambiente ha poi finanziato mediante il PTTA (1989-1991) la realizzazione di reti di monitoraggio per i tre aeroporti. Il rumore aeroportuale viene misurato da centraline di rilevazione del rumore opportunamente

dislocate sul territorio. Come prevede l‟attuale normativa, negli aeroporti milanesi le centraline sono gestite dalle società di gestione aeroportuale sotto lo stretto controllo di ARPA Lombardia. I dati rilevati permettono

di elaborare le curve di rumore o isofoniche, (linee che uniscono punti con uguale livello di rumore) che

riportate su una carta geografica delimitano aree nelle quali il rumore è più alto da un lato e più basso dall‟altro rispetto a quello che le contraddistingue.

Per quanto riguarda Malpensa il sistema prevede 18 stazioni fisse di misura: 2 ad Arsago Seprio, 1 a Cardano

Al Campo, 2 a Casorate Sempione, 2 a Ferno, 2 a Lonate Pozzolo, 1 a Samarate, 1 a Sesto Calende, e 7 a

Somma Lombardo. Con il Decreto Ministeriale 31/10/1997 vengono poi introdotte le metodologie di misura del rumore

aeroportuale che permettono di suddividere in tre aree omogenee l‟intorno dell‟aeroporto maggiormente soggetto ad inquinamento acustico.

Queste tre zone (A, B, C) sono state delineate in base a limiti specifici per la rumorosità e sono di conseguenza caratterizzate da vincoli urbanistici.

Nella seguente tabella sono riportati i limiti acustici e i vincoli per le tre diverse zone.

Zona Classificazione e Vincoli LVA dB(A)

A Esposizione al rumore moderata, non sono previste

limitazioni all‟uso del territorio < 65

B Consentite attività agricole e di allevamento; industriali e assimilate; commerciali; uffici, terziario e assimilati previa adozione di misure di isolamento acustico

65 – 75

C Consentite unicamente attività funzionalmente connesse con l‟uso ed i servizi delle infrastrutture aeroportuali

> 75

In Figura 5-33 sono rappresentate le linee isofoniche relative all‟aeroporto di Malpensa sovrapposte al territorio comunale di Lonate Pozzolo. Si evidenzia una notevole porzione del territorio in zona A e B, mentre

si riscontrano alcune porzioni del margine settentrionale del territorio comunale in zona C (in cui si superano

i 75 dB(A).



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Figura 5-33 Zonazione acustica relativa al territorio comunale di Lonate Pozzolo in base alle curve di isolivello dell‟inquinamento acustico aeroportuale di Malpensa.

Zona A

Zona B

Zona C

Confini comunali



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Per quanto riguarda l‟inquinamento acustico aeroportuale sono inoltre disponibili i dati di rilevazione

dell‟inquinamento acustico di “SEA - Areoporti di Milano”, che possiede due centraline in comune di Lonate Pozzolo denominate “Cimitero” e “S. Savina”. Le centraline rilevano in continuo, 24 ore su 24, i valori di

rumore di eventi con caratteristiche riconducibili a sorvoli aerei. Tali eventi sono integrati con i dati

meteorologici e "correlati" con i tracciati radar e i dati dei voli da e per ciascun aeroporto. Per ogni evento viene quindi ottenuta una misura del rumore poi elaborato come previsto dalla normativa nazionale (con una

elevata attenzione alle linee guida emanate sul tema specifico dalla Regione Lombardia) per ottenere i valori di LVAj (Livello di valutazione del rumore aeroportuale giornaliero) e le medie mensili e annuali riportate. In

realtà LVAj deriva dai livelli di rumore diurno LVAd (dalle ore 6.00 alle 23.00) e notturno LVAn (dalle ore 23.00 alle 6.00).

Nella seguente tabella si riportano le medie mensili logaritmiche in dB(A) dei valori LVAj relative all‟anno 2009 per le due stazioni:

Stazione GEN FEB MAR APR MAG GIU LUG AGO SET OTT NOV DIC

Cimitero 57,3 56,9 58,6 58,4 57,6 58,7 59,2 57,8 59,1 57,8 58,9 58,8

S. Savina 58,2 58,1 59,2 59,0 59,1 60,1 60,6 59,0 60,2 59,3 60,3 60,1

Figura 5-34 Grafico riportante i valori di LVAj per la stazione Cimitero rapportati per gli anni 2007, 2008 e 2009

Figura 5-35 Grafico riportante i valori di LVAj per la stazione S. Savina rapportati per gli anni 2007, 2008 e 2009



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La posizione delle due stazioni si trova al limite tra la fascia A e la fascia B: i livelli LVA misurati confermano

un inquinamento acustico sostenuto, ricadente in fascia A. Si può inoltre notare come i periodi più critici risultano essere i mesi estivi, quando aumenta il traffico aereo, sebbene la variazione di valore LVA sia

minima.

Rete infrastrutturale

Il Comune di Lonate Pozzolo è interessato dalla presenza di arterie stradali, ferroviarie e aeroportuali, alcune delle quali rappresentano storiche arterie provinciali ad alta percorrenza. Inoltre il territorio è interessato

dalla realizzazione di nuovi interventi stradali previsti nel Piano Territoriale d‟Area Malpensa. Tutti questi assi stradali sono classificabili, secondo il Codice della Strada, come strade extraurbane di

scorrimento.

Per questa tipologia di strada la normativa specifica (D.P.R. n. 142 del 30 marzo 2004) prevede una “fascia di pertinenza”, di rispetto di 100 metri da ambo i lati della carreggiata.

Nello specifico sono stati analizzati i seguenti assi viari:

- La S.S. 336 “dell‟Aeroporto della Malpensa” può essere inserita nella categoria B “strada

extraurbana principale”; l‟ampiezza della fascia di Classe IV legata all‟infrastruttura, non essendo presenti edifici o elementi naturali a fare da barriera lungo tutto il tratto che interessa il territorio di

Lonate Pozzolo, è stata fissata pari a 100 m dal margine della carreggiata. - Per la Strada Provinciale n. 527 (“Bustese”) “strada extraurbana secondaria” la larghezza della

fascia di Classe IV è stimata pari a 100 metri dal margine della carreggiata nei tratti extraurbani

privi di insediamenti, mentre scende a 30 m nei tratti più urbanizzati o privi di barriere naturali (Viale Ticino, Via Vittorio Veneto, attraversamento della frazione Tornavento). Nel tratto di

attraversamento dell‟area boscata della frazione Tornavento la fascia di Classe IV è di solo 30 m in relazione della conformazione del terreno e della fascia alberata a barriera.

- Per la Strada Provinciale n. 341 “Gallaratese” (tratto ex ANAS gestito dalla provincia: Gallarate – Varese) è stata individuata una fascia di classe IV della profondità di 100 m (la zonizzazione del

Comune di Vanzaghello individua la medesima classe per la fascia delle aree adiacenti la S.P.341).

Va comunque sottolineato come gran parte della fascia di Classe IV di pertinenza della S.P. 341 verrà inglobata nelle classi V e IV di pertinenza dell‟area industriale posta a ovest del comune di

Lonate Pozzolo. Lo stesso discorso vale per la S.P. 40 “al Ponte di Oleggio” (Ferno - Lonate Pozzolo) poiché pur fissata una fascia stradale di classe IV col profondità 30 m viene in gran parte

inglobata dalle aree produttive che la fiancheggiano.

- Per la S.P. 52 è stata prevista una fascia di pertinenza stradale in classe III con ampiezza 30 m. Per le strade locali urbane di penetrazione del Comune, si ipotizza un inserimento in classe III, previa verifica

delle effettive caratteristiche di immissione sonora.

Il D.P.R. n. 142 del 30 marzo 2004 stabilisce le norme per la prevenzione e il contenimento dell‟inquinamento da rumore avente origine dall‟esercizio delle infrastrutture stradali.

Definisce così l‟ampiezza delle zone di “attenzione acustica” in cui si applicano i limiti e fissa i decibel

permessi in tutte le infrastrutture stradali, sia quelle di nuova costruzione che quelle esistenti. Tabella 5-14 D.P.R. 30-03-2004, n. 142 - Tabella A

LIMITI PER LE NUOVE STRADE

TIPO DI STRADA

Secondo codice della strada

SOTTOTIPI A FINI ACUSTICI

Secondo D.M. 5/11/01

Ampiezza fascia

di

pertinenza acustica

(m)

Scuole,ospedali,case di cura e di riposo

Altri ricettori

Diurno db(A)

Notturno db(A)

Diurno db(A)

Notturno db (A)

A - autostrada 250 50 40 65 55

B - extraurbana principale

250 50 40 65 55

C - extraurbana secondaria

C1 250 50 40 65 55

C2 150 50 40 65 55



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LIMITI PER LE NUOVE STRADE

TIPO DI STRADA


SOTTOTIPI A FINI ACUSTICI

Secondo D.M. 5/11/01

Ampiezza fascia

di pertinenza

acustica (m)


Altri ricettori

Diurno db(A)

Notturno db(A)

Diurno db(A)

Notturno db (A)

D - urbana di scorrimento

100 50 40 65 55

E - urbana di quartiere

30 Definiti dai comuni, nel rispetto dei valori riportati in tabella C allegata al D.P.C.M. del 14/11/97 e comunque in modo conforme alla zonizzazione acustica delle aree urbane, come prevista dall‟art.6 comma 1 lettera a) della legge n. 447 del 1995

F - locale 30

Per le scuole vale il solo limite diurno

Tabella 5-15 D.P.R. 30-03-2004, n. 142 - Tabella B

LIMITI PER LE STRADE ESISTENTI

TIPO DI STRADA


SOTTOTIPI A FINI ACUSTICI Secondo norme CNR 1980 e direttive PUT

Ampiezza fascia di

pertinenza acustica

(m)


Altri ricettori

Diurno db(A)

Notturno db(A)

Diurno db(A)

Notturno db (A)

A - autostrada

100 (fascia A)

50 40

70 60

150 (fascia B)

65 55

B - extraurbana principale

100 (fascia A)

50 40

70 60

150 (fascia B)

65 55

C - extraurbana secondaria

Ca (strada a carreggiate separate a tipo IV CNR 1980)

100 (fascia A)

50 40

70 60

150 (fascia B)

65 55

Cb (tutte le altre strade extraurbane secondarie)

100 (fascia A)

50 40

70 60

50 (fascia B)

65 55

D - urbana di scorrimento

Da (strade a carreggiata separata interquartiere)

100 50 40 70 60

Db (tutte le altre strade di scorrimento)

100 50 40 65 55

E - urbana di quartiere

30 Definiti dai comuni, nel rispetto dei valori riportati in tabella C allegata al D.P.C.M. del 14/11/97 e comunque in modo conforme alla zonizzazione acustica delle aree urbane, come prevista dall‟art.6 comma 1 lettera a) della legge n. 447 del 1995

F - locale 30

Per le scuole vale il solo limite diurno



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Nella sua parte settentrionale, il territorio di Lonate Pozzolo è inoltre attraversato dalla linea ferroviaria delle

Ferrovie Nord, con stazione a Lonate Pozzolo – Ferno, che permette di raggiungere Milano cambiando treno a Busto Arsizio.

La determinazione delle fasce di zonizzazione per quanto attiene al rumore ferroviario si basa sulle

indicazioni del D.P.R. n. 459 del 18 novembre 1998, in materia di inquinamento acustico derivante da traffico ferroviario.

Il rumore derivante dal traffico ferroviario ha propri specifici limiti all‟interno delle specifiche “fasce di pertinenza”, a prescindere dalle classi di azzonamento locali di cui si è detto in precedenza.

Si individuano una fascia territoriale di pertinenza ferroviaria di ampiezza pari a 250 metri per ciascun lato di infrastruttura a partire dalla mezzeria dei binari esterni. Tale fascia viene suddivisa in due parti: la prima,

più vicina all‟infrastruttura, della larghezza di 100 metri è denominata fascia “A”; la seconda, più distante

dall‟infrastruttura, della larghezza di 150 metri, è denominata fascia “B”. Si ricorda che al di fuori dalle fasce di pertinenza il rumore ferroviario contribuisce al valore di rumore

complessivo da confrontare con i limiti derivanti dalla zonizzazione comunale. La linea ferroviaria entro i confini comunali di Lonate Pozzolo si sviluppa principalmente in corrispondenza di

aree agricole.

Per quanto concerne il comparto vibrazioni il territorio comunale di Lonate Pozzolo non presenza situazioni o

elementi di criticità.

Effetti dell’ inquinamento acustico sulla popolazione

Lo studio epidemiologico HYENA (HYpertension and Exposure to Noise near Airports) è stato progettato per valutare l‟influenza sul sistema cardio-vascolare (pressione arteriosa) del rumore generato dagli aerei e dal

traffico veicolare negli intorni aeroportuali. Lo studio ha preso in considerazione solo persone viventi da almeno 5 anni in vicinanza di uno degli

aeroporti indagati (Londra Heathrow, Berlino Tegel, Amsterdam Schiphol, Stoccolma Arlanda e Bromma, Atene Eleftherios Venizelos, Milano Malpensa).

L‟imperativo di mantenere la validità statistica dello studio ha impedito di estrapolare dati relativi ad un

singolo aeroporto (ad esempio Malpensa) per l‟esiguità dei dati relativi alle singole stazioni. Del suddetto studio non sono ancora disponibili i dati pubblicati, ma dai primi risultati emerge che il rumore

rappresenta un fattore di rischio per l‟ipertensione, anche se non è il principale; superato da altri fattori già ben conosciuti, quali quelli ereditari e ancor di più dietetici ed abitudinari.

Lo studio epidemiologico Salus Domestica per la valutazione dei danni alla salute (eseguito tra maggio e novembre 2000) in un campione di donne residenti nei pressi dell‟aeroporto di Malpensa ha preso in

considerazione un campione di 932 casalinghe campionate dalle liste anagrafiche di 11 comuni suddivisi in tre aree: area A particolarmente esposta ai rumori aerei; area B meno esposta ai rumori aerei; area C

lontana dall‟aeroporto. Il comune di Lonate Pozzolo rientra tra i quattro comuni dell‟area A, particolarmente esposta ai rumori aerei.

Il campione è stato sottoposto a questionari in cui si richiedeva di indicare sia la percezione del rumore sia la

presenza di disturbi clinici (principalmente disturbi respiratori o psicologici). I risultati, relativi ai disturbi registrati, che maggiormente possono essere messi in relazione con la presenza

di rumore aeroportuale risultano essere quelli di natura neuro-psicologica (insonnia, ansia, cattiva percezione delle parole), mentre non è sufficientemente convincente la relazione tra il rumore aeroportuale e la

presenza di disturbi respiratori. È inoltre possibile che il campione di donne analizzato abbia aumentato

l‟attenzione verso alcuni disturbi in quanto preoccupate per i possibili danni alla salute causati dalla presenza dell‟aeroporto.

Vengono infine sintetizzati gli indicatori di stato caratterizzanti il comparto rumore:

Tabella 5-16 Indicatori di stato relativi al comparto rumore

Lonate Pozzolo

Indicatore Valori rilevati per l’anno 2009

N° centraline SEA per il rilevamento all‟interno del territorio comunale 2



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Media logaritmica dei valori LVA (Cimitero) 58,26 dB(A)

Media logaritmica dei valori LVA (S. Savina) 59,43 dB(A)

Radiazioni ionizzanti e non ionizzanti

Normativa di riferimento Raccomandazione 90/143/Euratom “Raccomandazione della Commissione sulla tutela della

popolazione contro l‟esposizione al radon in ambienti chiusi” Decreto n. 32618 del 29 maggio 2008 “Valutazione dell‟induzione magnetica”

Stato di fatto Il termine radiazioni viene abitualmente usato per descrivere fenomeni apparentemente assai diversi, ma connessi con la propagazione di energia nello spazio quali, ad esempio, l'emissione di luce da una lampada,

di calore da una fiamma, di particelle da una sorgente radioattiva, di raggi X. Le radiazioni sono distinte in ionizzanti e non ionizzanti, in funzione della diversa energia ad esse associata.

Le prime hanno energia sufficientemente elevata da rendere elettricamente carichi gli atomi del materiale

che incontrano sul loro percorso, tale capacità dipende dall'energia e dal tipo di radiazione nonché dal materiale col quale avviene l'interazione.

Negli organismi viventi le radiazioni ionizzanti causano danni anche rilevanti e questa loro proprietà viene

sfruttata positivamente a scopo medico, ad esempio per la cura dei tumori. Effetti dannosi indesiderati (immediati o tardivi) sull'individuo e sulla sua discendenza possono essere invece causati da rarissime

situazioni di contaminazione radioattiva ambientale causate da gravi incidenti o da esposizioni accidentali a

sorgenti artificiali di elevata attività. La componente di radioattività naturale e ineliminabile dell'ambiente, di origine sia extraterrestre (raggi

cosmici) sia terrestre (rocce, minerali), costituisce il fondo naturale delle radiazioni. La componente terrestre varia a seconda del luogo considerato in relazione alla conformazione geologica; essa, in condizioni normali,

contribuisce in modo preponderante alla radioattività ambientale. Il radon, gas radioattivo naturale, incolore

e inodore, rappresenta per la popolazione la principale fonte naturale di esposizione alla radioattività proveniente dal sottosuolo; esso deriva da un'altra sostanza radioattiva naturale, l'uranio, che si trova in

quantità variabili nel terreno e nelle rocce. Il radon si diffonde facilmente anche attraverso le rocce e, una volta raggiunta la superficie, all‟aperto si disperde, mentre all'interno degli edifici, soprattutto se mal

ventilati, può concentrarsi. Il radon, essendo instabile, si trasforma in altri elementi, altrettanto instabili, che

si fissano alla polvere presente nell'aria, che vengono respirati e possono depositarsi su bronchi e polmoni, emettendo energia. I possibili effetti sulla salute dipendono dai livelli di radon cui sono esposte le persone e

il pericolo consiste nell'aumento della probabilità di contrarre tumori polmonari. L‟esposizione al radon negli edifici può essere minimizzata aumentando la ventilazione negli ambienti chiusi e limitando la permanenza

delle persone nei locali in cui la concentrazione di radon risulti più elevata.

Al fine di individuare le aree, che per propria natura geologica, presentano le concentrazioni più elevate di

radon, ARPA Lombardia ha organizzato una campagna di rilevazione che ha interessato il territorio regionale e ha fornito una mappatura della presenza di gas radon nelle abitazioni. La campagna si è svolta negli anni

2003 e 2004 e le misure sono state eseguite in locali situati al piano terra di abitazioni e uffici. Il territorio è stato suddiviso secondo una griglia a maglie di dimensione variabile in funzione delle caratteristiche

geologiche e geomorfologiche del suolo; la campagna ha considerato 3.650 punti di misura dislocati su tutto

il territorio regionale. Per ogni maglia vengono forniti i valori di concentrazione misurati nei punti di campionamento riportati come media geometrica espressa in Bq/m3 (concentrazione in aria); viene inoltre

fornito il numero di misure effettuate all‟interno della maglia. L‟unità di misura espressa in Bq indica la quantità di radioattività di una data sostanza, chiamata attività, e corrisponde al numero di decadimenti

radioattivi che si producono in un secondo (1 Bq = 1 decadimento radioattivo per secondo).



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Figura 5-36 Valori concentrazione radon nell‟area di Lonate Pozzolo in Bq/m3; Tra parentesi viene indicato il numero di misure effettuate all‟interno di quella maglia. Il tratteggio rappresenta maglie nelle quali non vi sono centri urbanizzati di entità rilevante.

Secondo i dati di ARPA, Lonate Pozzolo ricade in due diverse maglie per le quali sono state misurate le seguenti medie geometriche: nella porzione settentrionale del territorio comunale 130 Bq/m3 (10 misure),

mentre nella porzione centro-meridionale del territorio 102 Bq/m3 (18 misure).

La Comunità Europea (90/143/Euratom) raccomanda che il valore oltre cui intraprendere azioni di

risanamento per le abitazioni esistenti sia di 400 Bq/m3 e indica l‟obiettivo di qualità per le nuove edificazioni pari a 200 Bq/m3.

È, inoltre, importante sottolineare che in vicinanza del territorio comunale di Lonate Pozzolo, è presente una

struttura autorizzata per l‟impiego di radioisotopi sita a Somma Lombardo.

Tabella 5-17 Impianti presenti e attività effettuate all‟interno della struttura autorizzata per l‟impiego di radioisotopi di Somma Lombardo.

Tipologia impianto / Struttura Stato procedura Nulla osta

Industriale / Taratura Procedura terminata Dl 25/05/2007

Sulla Terra è presente anche un fondo naturale di radiazioni non ionizzanti dovuto ad emissioni del Sole,

della Terra stessa e dell'atmosfera. L'uso dell'elettricità ha aggiunto al fondo naturale un contributo dovuto alle attività umane, conseguentemente sono cresciute le preoccupazioni per i potenziali rischi sanitari e

ambientali associati alle onde elettromagnetiche.

Le sorgenti artificiali delle radiazioni non ionizzanti si distinguono in base al tipo di frequenza emessa (alta o bassa). Le principali sorgenti ad alta frequenza presenti nell'ambiente sono gli impianti per le

telecomunicazioni e la radiotelevisione: i primi sono impianti che diffondono il segnale su aree limitate e quindi sono di potenza limitata (stazioni radiobase per la telefonia cellulare), le seconde diffondono su aree

abbastanza vaste (impianti radiotelevisivi). Le sorgenti artificiali più comuni a frequenze estremamente basse

(ELF) sono gli elettrodotti e gli apparecchi alimentati da corrente elettrica (elettrodomestici e videoterminali). I campi elettromagnetici ai quali la popolazione è normalmente esposta si mantengono molto al di sotto di

valori che possono essere causa di effetti acuti. Non esistono ad oggi evidenze scientifiche che dimostrino effetti a lungo termine dovuti all'esposizione a

bassi livelli di campi elettromagnetici connessi alle radiazioni ad alta frequenza, mentre il campo magnetico

ELF è identificato come “possibile cancerogeno per l'uomo” secondo la classificazione dello IARC (Agenzia Internazionale per la Ricerca sul Cancro). Tale categoria identificativa è utilizzata per quei fattori per i quali

esistono limitate evidenze di cancerogenicità nell'uomo e meno che sufficienti per quanto riguarda le



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sperimentazioni animali, ed è quella di grado minore tra le tre utilizzate per la classificazione dei potenziali

agenti cancerogeni. La normativa nazionale italiana impone dei limiti molto cautelativi per questo tipo di radiazioni, inoltre l'iter

procedurale per l'istallazione di sorgenti e la vigilanza da parte degli enti preposti garantiscono un pieno

controllo della situazione territoriale.

Le sorgenti antropiche di radiazioni non ionizzanti presenti sul territorio comunale sono rappresentate da 10 impianti radiobase (ARPA Lombardia) ubicati in cinque siti e dagli elettrodotti dislocati sul territorio comunale

come è possibile evincere dalla Figura 5-38. All‟interno del territorio comunale di Lonate Pozzolo non sono presenti impianti radiotelevisivi.

Tabella 5-18 Impianti radiobase per la telefonia mobile siti in Lonate Pozzolo (Rapporto sullo Stato dell'Ambiente in Lombardia 2008-2009 – Arpa)

Sito Densità Densità di potenza totale al connettore d’antenna

Via Galileo Galilei

0,347 impianti/km2 0,085 kW/km2

Via Marco Polo

Via del Don

Via Europa

Via Sant‟Anna

Figura 5-37 Impianti radiobase per la telefonia mobile di via Galileo Galilei



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Figura 5-38 Localizzazione delle linee elettriche aeree presenti sul territorio comunale

Per quanto concerne gli elettrodotti ad alta tensione presenti sul territorio comunale, è stata fatta richiesta da parte dell‟Amministrazione comunale all‟ente gestore per poter conoscere le fasce di rispetto definite

secondo le nuove indicazioni definite dal recente Decreto n. 32618 del 29 maggio 2008. Questa carenza informativa non comporta attualmente difficoltà valutative rispetto alle azioni di Piano, in quanto non si

prevedono ambiti di trasformazione nelle aree sottese agli elettrodotti.

Vengono infine sintetizzati gli indicatori di stato caratterizzanti il comparto radiazioni ionizzanti e non

ionizzanti: Tabella 5-19 Indicatori di stato relativi al comparto radiazioni ionizzanti e non ionizzanti

Lonate Pozzolo

Indicatore Obiettivi di qualità Valori rilevati per l’anno 2008

Radon*

400 Bq/m3 per le abitazioni esistenti; 200 Bq/m3 per le nuove

edificazioni.

130 Bq/m3 (10 misure) nella porzione settentrionale del territorio comunale 102 Bq/m3 (18 misure) nella porzione

centro-meridionale del territorio comunale

N° impianti radiobase - 10

Densità impianti radiobase - 0,347 impianti/Km2

Densità di potenza totale al connettore d’antenna impianti radiobase

- 0,085 kW/Km2

N° impianti radiotelevisivi - 0

Densità impianti radiotelevisivi - 0 impianti/Km2



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Lonate Pozzolo

Indicatore Obiettivi di qualità Valori rilevati per l’anno 2008

Densità di potenza totale al connettore d’antenna impianti radiotelevisivi

- 0 kW/Km2

* misure eseguite nel 2003-2004

Inquinamento luminoso

Normativa di riferimento D.D.G. della Direzione Generale Risorse Idriche e Servizi di Pubblica Utilità n. 8950 del 3 Agosto

2007, pubblicato sul BURL n. 33 del 13 Agosto 2007

Legge Regionale 27 marzo 2000, n. 17 “Misure urgenti in materia di risparmio energetico ad uso

illuminazione esterna e di lotta all'inquinamento luminoso” L.R. 38/2004 "Modifiche ed integrazioni alla legge regionale del 27 marzo 2000 n.17 (Misure urgenti

in materia di risparmio energetico ad uso illuminazione esterna e di lotta all'inquinamento luminoso)

ed uteriori disposizioni". Norma UNI 11248 del 4 Ottobre 2007 “Illuminazione stradale - Selezione delle categorie

illuminotecniche”

Stato di fatto L‟inquinamento luminoso corrisponde all'irradiazione di luce artificiale dispersa al di fuori dell'area a cui essa

è funzionalmente dedicata. La Regione Lombardia ha recentemente pubblicato le linee guida per la realizzazione dei Piani Comunali di Illuminazione (D.D.G. VIII/8950 del 2007) in riferimento a quanto stabilito

nella L.R. 17/2000 sull'inquinamento luminoso: il Piano dell'illuminazione viene definito dalla normativa

stessa come “il piano redatto dalle amministrazioni comunali per il censimento della consistenza e dello stato di manutenzione degli impianti insistenti sul territorio amministrativo di competenza e per la disciplina delle

nuove istallazioni nonché dei tempi e delle modalità di adeguamento, manutenzione o sostituzione di quelle esistenti”. La normativa dispone inoltre che le amministrazioni comunali integrino lo strumento urbanistico

con il Piano dell'illuminazione, rendendolo in questo modo uno strumento efficace. La Regione Lombardia è particolarmente attenta ai problemi relativi all'inquinamento luminoso e al risparmio

energetico ad esso connesso, infatti già nel 2000, in mancanza di una normativa nazionale, aveva emesso la

L.R. 17/2000, modificata e integrata dalla L.R. 38/2004. La normativa regionale si pone sia l'obiettivo di ridurre l'inquinamento luminoso attraverso il miglioramento delle caratteristiche costruttive e dell'efficienza

degli apparecchi, attraverso l'impiego di lampade a ridotto consumo ed elevate prestazioni illuminotecniche, attraverso l'introduzione di accorgimenti antiabbagliamento, la riduzione dell'affaticamento visivo e il

miglioramento della sicurezza per la circolazione stradale, sia di ridurre i consumi energetici associati

all'illuminazione pubblica. La normativa indica di porre grande attenzione agli equilibri ecologici sia all'interno che all'esterno delle aree naturali protette e tutela le attività di ricerca scientifica e divulgativa degli

osservatori astronomici. Sancisce, infine, il ruolo delle associazioni rappresentative degli interessi per il contenimento dell'inquinamento luminoso, in particolare per quanto concerne la formazione e

l'aggiornamento di operatori del settore.

Il Comune di Lonate Pozzolo si è recentemente dotato di uno Studio Propedeutico (redatto dallo Studio

Ferrara & Palladino), che costituisce un‟importante fase di avvicinamento alla stesura finale del Piano Urbano della Luce, strumento fondamentale per la gestione degli impianti di illuminazione pubblica.

Secondo quanto stabilito dalla nuova norma UNI 11248 del 4 ottobre 2007, questa prima fase di preparazione si rende necessaria per l‟identificazione dei parametri necessari all‟individuazione delle classi

illuminotecniche di progetto (zone di conflitto, flusso di traffico, ecc.).

Lo studio si compone dei seguenti approfondimenti specifici così delineati:

- Classificazione delle strade, in modo da poter individuare la “Categoria illuminotecnica di riferimento”, la quale viene definita secondo le destinazioni d‟uso, tipologia di traffico e limiti di velocità. La normativa attualmente in vigore in materia di illuminazione stradale è la UNI11248

dell‟ottobre 2007, che sostituisce interamente la UNI10439 del 2001.



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- Individuazione delle classi illuminotecniche di progetto, ovvero l‟identificazione di parametri specifici per il tratto di strada in esame: zone di conflitto, morfologia della strada e altri elementi di

rilievo. A tale scopo per ogni tratto di strada sono stati identificati dei punti di riferimento, per ciascuno dei quali è stata realizzata una documentazione fotografica e un‟analisi accurata delle

principali caratteristiche.

- Zonizzazione aree in base alla tipologia urbanistica, in modo da evidenziare il rapporto tra le strade e le aree nelle quali queste ricadono, mettendo in relazione la funzione prettamente urbanistica con quella illuminotecnica.

Aspetto da non trascurare è il controllo dell‟inquinamento luminoso e la riduzione degli sprechi energetici dovuto all‟utilizzo di apparecchi d‟illuminazione, sorgenti luminose e ausiliari elettrici ormai obsoleti, ma

ancora adottati nell‟illuminazione pubblica perché tuttora ancora presenti sul mercato. La sostituzione programmata delle apparecchiature elettriche (corpi illuminanti, lampade e ausiliari) e

l‟introduzione di sistemi intelligenti di gestione in grado di razionalizzare il funzionamento degli impianti tramite la diagnostica e riduzione controllata del flusso luminoso, saranno oggetto di approfondita analisi nel

Piano Urbano della Luce.

Settore idrico

Normativa di riferimento L.R. 20 marzo 1980, n. 32 “Censimento e catasto delle acque - Piani in materia di tutela delle acque

dall'inquinamento”

D.P.C.M. 3 marzo 1999 “Direttiva per la razionale sistemazione nel sottosuolo degli impianti

tecnologici”

D.Lgs. 2 febbraio 2001, n. 31 “Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle acque

destinate al consumo umano” L.R. 12 dicembre 2003, n. 26 “Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in

materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche”

R.R. 28 febbraio 2005, n. 3 “Criteri guida per la redazione del PUGSS comunale, in attuazione

dell'articolo 37, comma 1, lettera a), della legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26 - 530 Ambiente”

Stato di fatto Il Comune di Lonate Pozzolo si è dotato del Piano Urbano Generale dei Servizi nel Sottosuolo (P.U.G.S.S.),

strumento introdotto dal D.P.C.M. 3 marzo 1999, previsto dalla Legge Regionale della Lombardia n. 26/03 e

disciplinato dal Regolamento Regionale 3/2005 che raggruppa l‟insieme dei sottoservizi Comunali di interesse pubblico (fognatura, acque bianche, acquedotto, rete gas, linee elettriche, rete telefonica). Il P.U.G.S.S.,

redatto dallo Studio Geometri Associati Pasciutti, è da intendersi come parte integrante del PGT, come specifica settoriale del Piano dei Servizi per quanto concerne il governo del sottosuolo.

Nelle tavole del P.U.G.S.S. è rappresentata la rete acquedottistica, la dislocazione dei chiusini delle acque

bianche e la rete fognaria che afferisce al territorio comunale. Inoltre è stato riprodotto anche l‟impianto di distribuzione di gas metano nel Comune di Lonate Pozzolo.

Sulla base delle planimetrie aggiornate e integrate con i vari sottoservizi, è stata eseguita la quantificazione di massima e la valutazione di copertura del territorio:

Lunghezza rete fognaria: circa 76 Km

Lunghezza rete acquedotto: circa 26 Km

Rete gas: Non quantificata

Rete elettrica: Non quantificata

Rete telefonica: Non quantificata

Per le suddette reti, la copertura del territorio risulta essere totale, ed inoltre non sono state segnalate

criticità nelle reti sopraccitate. L‟approvvigionamento di acque potabili del Comune di Lonate Pozzolo attualmente avviene grazie a otto

pozzi (pozzo 4 di via Goldoni, e tutti i pozzi 11 di via Molinelli) e a una vasca di rilancio (pozzi Molinelli), siti all‟interno del territorio comunale.

Il pubblico acquedotto di Lonate Pozzolo dispone attualmente delle seguenti fonti di approvvigionamento in

gestione alla società S.A.P. di Ferno, dalle principali caratteristiche riassunte nella sottostante tabella:



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Tabella 5-20 Elenco pozzi siti all‟interno del territorio comunale di Lonate Pozzolo

n. Località Anno di

costruzione Prof. (m)

Filtri

Portata utilizzata

in continuo

(l/s)*

Portata pompe (l/s)

Note

1 Via Ticino – Via Volta – Via del

Don 1954 52.7 da 40.7 a 50.7 m Fermo per nitrati

2 Via Cavour -

Municipio 1962 55.3 da 42 a 54 m In disuso

3 P.za C. Battisti 1954 57 da 44 a 56 m Cementato 2006

4 Via Goldoni (loc.

Tornavento) 1955 61 da 52 a 60 m 7.3 11.1

in rete, problemi qualitativi (nitrati,

tris)

5 P.za Chiesa

(Sant‟Antonino) 1960 55 da 45 a 53 m Cementato 3/2004

6 Via Colombo 1961 59 da 46 a 58 m Fermo

7 Via Adua - serbatoio

1956 60 da 47 a 59 m In disuso (nitrati)

8 Quattro strade 1988 250 da 120 a 140 m In disuso

11/1 Via Molinelli – 1° 1988 235.1 da 53.6 a 230.7 m 10 22.2 In rete

11/2 Via Molinelli – 2° 1989 82.6 da 55.24 a 74.14 m 11.2 22.2 Superficiale - In

rete

11/3 Via Molinelli – 3° 1989 250.6 da 211.64 a 229.5 m 1.54 2.8 Profondo - In rete

(ritubato)

11/4 Via Molinelli – 4° 1989 82.6 da 57.58 a 76.48 m 22.2 Superficiale - In

rete

11/5 Via Molinelli – 5° 1989 256 Da 207.26 a 253 m 16.7 22.2 Profondo - In rete

(ritubato)

11/6 Via Molinelli – 6° 1989 82.6 Da 63.11 a 81.2 16.4 22.2 Superficiale - In

rete

11/7 Via Molinelli – 7° 1989 253 Da 208.01 a 248.1 m 3.5 22.2 Profondo - In rete

Disponibilità idrica: 147.1 l/s

Le acque dei 7 pozzi della centrale di Via Molinelli vengono convogliate in una vasca di accumulo interrata e

da qui immesse direttamente nella rete di distribuzione, senza subire alcun trattamento.

Il funzionamento delle pompe dei pozzi, gestito da una centralina elettronica dotata di telecontrollo con

accensione di 2 pozzi alla volta in turnazione, è regolato dai livelli di massimo e minimo della vasca di accumulo. Anche le acque del pozzo di Via Goldoni (loc. Tornavento), previa trattamento con carboni attivi e

clorazione, vengono immesse direttamente nella rete di distribuzione ed il funzionamento del pozzo è regolato da pressostati, che gestiscono l‟accensione e lo spegnimento della pompa in funzione delle richieste

di rete. L‟interconnessione delle reti di Ferno e Lonate Pozzolo, a livello solo di opere di captazione, consente

alle acque dei pozzi di Lonate Pozzolo di alimentare anche l‟acquedotto di Ferno, i cui fabbisogni sono pertanto parzialmente garantiti da un‟aliquota di prelievo dei pozzi di Lonate Pozzolo (circa 30 % - fonte dati

SAP Servizi). Sulla base dei dati acquisiti da SAP Servizi e dalla Provincia di Varese, nella sottostante tabella sono riassunti

i dati di sollevato dal 2004 al 2007 dai pozzi del pubblico acquedotto di Lonate Pozzolo.



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Figura 5-39 Localizzazione dei pozzi di approvvigionamento della rete idrica comunale di Lonate Pozzolo

Tabella 5-21 Dati di sollevato relativi all‟acquedotto di Lonate Pozzolo (2004-2007)

n. Località Sollevato 2004

(m3) Sollevato 2005

(m3) Sollevato 2006

(m3) Sollevato 2007

(m3)

4 Via Goldoni

(loc. Tornavento) 183.533 185.987 150.662 230.568

11/1 Via Molinelli –

pozzo 1 414.902 382.900 53.233 316.970


pozzo 2 53.373 410.564 424.318 352.860


pozzo 3 43.630 20.592 63.990 48.539


pozzo 4


pozzo 5 705.432 370.638 547.624 528.233


pozzo 6 699.800 437.756 610.147 516.839


pozzo 7 404.000 562.391 385.826 110.191

Totale 2.504.670 2.370.828 2.235.800 2.104.200

Per quanto riguarda la potabilità delle acque, i dati più recenti (2009) relativi alla rete idrica di Lonate

Pozzolo sono stati forniti dalla S.A.P. (Servizi Acqua Potabile).



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Di seguito si riportano i dati relativi ai campionamenti dell‟anno 2009, effettuati con frequenza mensile da

gennaio ad ottobre. I campionamenti sono effettuati in corrispondenza di diversi punti della rete, sia in corrispondenza di alcuni pozzi, sia in corrispondenza di alcuni utilizzi da rete.

Tabella 5-22 Dati analisi chimiche su alcuni parametri effettuate da gennaio 2009 a ottobre 2009

Azoto nitrico NO3

(mg/l)

Cloruri

(mg/l)

Solfati

(mg/l)

Tricloroetilene +

Tetracloroetilene

(µg/l)

Atrazina

(µg/l)

Limite di legge: 50 250 250 10 0,1

Vasca via Molinelli 11,3 5,9 9,3 n.r. < 0,01

Pozzo 4 - via Goldoni (prima dei filtri) \ \ \ 3,3 \

Pozzo 4 - via Goldoni (dopo il 2° filtro) 36,1 10,4 26 n.r. < 0,01

Scuola elementare via Volta 12,3 5,7 10 \ \

Bar Tornavento 38,1 12,4 23,3 \ \

Scuola elementare via Volta 12 6,1 10,7 \ \

Scuole Brusatori 12,1 6,2 10,3 \ \

Scuole via Cavour 12,2 5,8 10,6 \ \

Vasca via Molinelli 11,9 6,4 8,9 \ \

Pozzo 4 - via Goldoni (dopo il 2° filtro) 37,2 12,3 22,5 \ \

Pozzo 3 - via Marconi (Ferno) 12,2 6,2 9,3 \ \

Asilo nido via Ticino (Ferno) 11,9 5,7 9,5 \ \

Ufficio igiene via Cavour 11,9 6,2 9,3 \ \

Scuola media S. Antonino 12,3 6,2 9,4 \ \

Ufficio igiene via Cavour \ \ \ n.r. < 0,01

Vasca via Molinelli 11,6 6,1 9,4 n.r. < 0,01

Pozzo 4 - via Goldoni (dopo il 2° filtro) 38,2 12,1 22,6 n.r. < 0,01


Cascina Castellana 38,1 11,9 22,7 \ \

Bar Tornavento 38 11,9 22,6 \ \

Scuola elementare via 5 Martiri (Ferno) 12,3 6,4 10,7 \ \



Pozzo 3 - via Marconi (Ferno) - dopo il 2° filtro 34 18,2 27,4 \ \


Pozzo 3 - via Marconi (Ferno) - dopo il 2° filtro 30,3 16,5 25 \ \


Vasca via Molinelli \ \ \ n.r. < 0,01


Pozzo 4 - via Goldoni (dopo il 2° filtro) \ \ \ 1,1 < 0,01

Ufficio igiene via Cavour 11,3 6 10,5 \ \

Cascina Castellana 36,7 10,4 19,9 \ \

Asilo nido via Ticino (Ferno) 12,8 5,6 10,6 \ \

Scuola elementare via 5 Martiri (Ferno) 8,9 5,4 10,2 \ \

Scuola media via Marco Polo (Ferno) 11,3 6,8 12 \ \

n.r. = inferiore al limite di rilevabilità del metodo

\ = dato non rilevato

Gennaio

Febbraio

Ottobre

Settembre

Agosto

Luglio

Giugno

Maggio

Aprile

Marzo

I parametri relativi alle acque distribuite rientrano sempre nei limiti di cui al D.L.gs. 2 febbraio 2001 n. 31. In particolare il quantitativo di nitrati presenti nelle acque di Lonate Pozzolo risulta in genere molto basso,

spesso inferiore ai 20 mg/l, quando il limite relativo al D.Lgs. 31/01 è di 50 mg/l.

Si è portato ad esempio questo inquinante, sia per la disponibilità di numerose misure, sia per il fatto che questo composto è spesso presente in quantità prossime al valore limite a causa dell‟infiltrazione in falda di

acque provenienti da aree agricole attraverso strati permeabili. Anche per le concentrazioni di solfati, cloruri e altri elementi non si riscontrano particolari problematiche.

Stesso discorso dicasi per le analisi effettuate sui parametri microbiologici (assenza di batteri coliformi,

enterococchi intestinali e stafilococchi patogeni), sui composti organo alogenati (tra cui la somma di tricloroetilene e tetracloroetilene) e sui pesticidi azotati (tra cui atrazina, TCEP e TMCP).

Le uniche criticità, che comunque non rappresentano elementi di compromissione relativamente ai parametri

di cui al sopraccitato decreto, riguardano il pozzo 4 (via Goldoni), che presenta concentrazioni di nitrati

prossime al limite (intorno a 40 mg/l) dove il limite è fissato a 50 mg/l (D.L.gs. 2 febbraio 2001). Solo saltuariamente si riscontrano nelle acque di rete (Bar di Tornavento e Cascina Castellana) concentrazioni alte

di nitrati, simili a quelle riscontrate all‟uscita del pozzo n° 4.



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Relativamente al Pozzo 3 (Via Marconi) sito nel Comune di Ferno, in cui negli anni passati si sono verificate

concentrazioni di tricloroetilene + tetracloroetilene talvolta superiori al limite di 10 µg/l (D.L.gs. 2 febbraio 2001) prima dei filtri, non si registrano superamenti dei limiti di legge per quanto concerne l‟anno 2009.

Disponibilità e fabbisogni idrici

La stima dei fabbisogni idrici, effettuata a partire da una valutazione delle presenze in termini di popolazione e da una valutazione di massima in termini di futuro sviluppo produttivo, è stata condotta sulla base delle

attuali indicazioni delle bozze del Documento di Piano e del Piano dei Servizi disponibili. L‟analisi ha necessariamente preso in considerazione anche il Comune di Ferno, in quanto un‟aliquota del

sollevato dai pozzi di Lonate Pozzolo serve l‟acquedotto di Ferno. Il fabbisogno potabile del comune di Ferno è inoltre garantito anche dal prelievo dal pozzo di Via Marconi in Ferno, la cui disponibilità idrica (portata

della pompa) è di 45 mc/ora pari a 12,5 l/s in continuo.

I risultati sono riportati nella tabella seguente: Tabella 5-23 Fabbisogni idrici

Comuni di Lonate Pozzolo e Ferno

Calcolo del fabbisogno idrico per il dimensionamento del pubblico acquedotto secondo i criteri del Comitato Tecnico Regionale (art. 8 L.R. 32/80) DOTAZIONE E FABBISOGNI MEDI ANNUI AL 2016 1.1) FABBISOGNI POTABILI E SANITARI

a) Popolazione residente 22.445 unità (13.500 Lonate P. + 8.945

Ferno)

(prevista al 2016)

b) Popolazione stabile non residente 100 unità (100 Lonate P. + 0 Ferno) (ospiti di ospedali, caserme, collegi, ecc.)

c) Popolazione fluttuante 300 unità (300 Lonate P. + 0 Ferno) (ospiti di alberghi, camping, seconde case)

d) Popolazione senza pernottamento 1.500 (1.500 Lonate P. + 0 Ferno) (addetti di attività lavorative o scuole che giungono da altre località)

e) Aree con addetti dei futuri insediamenti ad uso lavorativo

31,93 ettari (15 Lonate P. + 16,93 Ferno) (stima di massima, da verificare con previsione del PGT)

1.2) AREE CON FABBISOGNI

PRODUTTIVI DELLE ATTIVITA‟ INDUSTRIALI E ZOOTECNICHE

204,65 ettari (119 Lonate P. + 85,56 Ferno) (il quantitativo calcolato non potrà essere superiore al 20% del totale della voce 1.1)

1) Fabbisogno per abitante in

funzione della classe demografica

300 litri/giorno

2) Coefficiente di incremento C24 1,5

3) Coefficiente di incremento Cp 1,5

RIEPILOGO DATI CALCOLATI Fabbisogno medio 9.086,5 m3/g

Corrispondenti a 105,17 l/s

Giorno di massimo consumo 12.493,3 m3/g


Calcolo della portata di punta oraria 17.603,4 m3/g


BILANCIO DISPONIBILITA‟ / FABBBISOGNI Disponibilità attuale 159,60 l/s (147,1 Lonate P. + 12,5 Ferno)

Fabbisogno calcolato sul giorno di

max consumo

144,60 l/s

SALDO 15,00 l/s

I dati teorici evidenziano un saldo positivo tra disponibilità attuale e fabbisogno tendenziale, ad indicare che

l‟acquedotto di Lonate Pozzolo è adeguatamente dimensionato in termini di portate teoriche disponibili.

Il Comune di Lonate Pozzolo ricade nell‟ambito territoriale di pianura centrale e occidentale della Provincia di Varese, caratterizzato dal punto di vista idrogeologico dalla presenza di acquiferi multistrato aventi un‟ampia

estensione sia areale che verticale.



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Nell‟area centrale compresa fra Valle Olona E, Busto Arsizio e Gallarate, la base dell‟acquifero superiore,

limite al di sotto del quale compaiono gli acquiferi protetti intercalati alle successioni argillose, è generalmente rilevabile a minori profondità rispetto alla restante parte del territorio meridionale (da 60 a 110

m). Si individuano parimenti acquiferi profondi con caratteristiche di produttività poco interessanti se riferite

ad esclusiva captazione profonda, ove le portate caratteristiche raggiungono raramente i 15l/s. L‟acquifero superiore in questo ambito è ancora utilizzato in pozzi miscelanti. In corrispondenza di particolari

contaminazioni da nitrati e solventi clorurati, l‟acquifero superiore è stato necessariamente abbandonato dai pubblici acquedotti (Lonate Pozzolo tutti i pozzi del centro abitato, Busto Arsizio nord, nuovo pozzo S.Anna,

Ferno). La situazione di bilancio idrico dell‟ambito risulta in equilibrio, anche se confinante a sud con una zona con

deficit di bilancio, soprattutto per gli acquiferi profondi di maggiore interesse.

In generale, questo settore, oltre alle problematiche quali-quantitative risulta anche il più complesso sotto il profilo insediativo e dei conseguenti centri di pericolo, che vincolano significativamente vaste aree,

precludendole di fatto alla destinazione di nuove captazioni con valenza comprensoriale. Nell‟area occidentale compresa fra Sesto Calende, Somma Lombardo, Lonate Pozzolo W, Cardano Al Campo

W, meno densamente urbanizzata anche in relazione alla presenza della Valle e del Parco del Ticino, sono

presenti un minor numero di tarature profonde e conseguentemente risulta meno ricostruibile la continuità areale e produttività delle unità profonde e protette. È tuttavia individuabile una struttura più produttiva

lungo l‟asse vallivo del Ticino (es. Loc. Pozzi Molinelli in Lonate Pozzolo) ove la produttività raggiunge i 20 l/s (profondità dell‟ordine di 240 m). In tale settore, limitatamente alla porzioni più occidentali meno impattate

dalla contaminazione antropica, si riscontrano discrete produttività e qualità anche nell‟acquifero superiore.

Procedendo verso E, la qualità dell‟acquifero superiore subisce un progressivo scadimento e gli acquiferi profondi subiscono una significativa riduzione in spessore utile e produttività caratteristiche (Lonate centro,

Ferno, Samarate). Il territorio servito dall‟acquedotto di Lonate Pozzolo non compare tra le “aree di crisi idrica” individuate

dall‟ATO, ossia non rappresenta uno dei settori in cui si sono verificate negli ultimi anni prolungate interruzioni o limitazioni al servizio di approvvigionamento idropotabile.

Sistema di depurazione delle acque Come indicato precedentemente la rete fognaria comunale si estende per 76 km, tutte le abitazioni e gli

edifici risultano allacciati al sistema di collettamento. La rete è di tipo misto in corrispondenza del territorio storicamente urbanizzato, mentre nelle aree di recente urbanizzazione le acque di dilavamento sono raccolte

separatamente e indirizzate verso pozzi perdenti.

Sul territorio comunale sono presenti due sfioratori, le acque di sfioro sono collettate verso il depuratore di Sant‟Antonino. I reflui fognari sono convogliati all‟impianto di depurazione di Sant‟Antonino (Lonate Pozzolo),

che, dei 56 depuratori presenti nel bacino del Ticino, rappresenta quello più grande e uno dei meglio strutturati. L‟impianto tratta le acque reflue di 420.000 abitanti equivalenti, un terzo dei quali è costituto da

cittadini, due terzi da industrie (per lo più lava-tintorie e tinto-stamperie dell‟area di Busto Arsizio e Gallarate, oltre all‟aeroporto di Malpensa).

Figura 5-40 Ubicazione del depuratore all‟interno del Comune di Lonate Pozzolo (sinistra) e vista con carta aereofotogrammetrica (destra).



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Figura 5-41 Foto satellitare dell‟impianto di depurazione

Tabella 5-24 Dati depuratore Sant‟Antonino

Proprietà Tutela Ambientale Arno-Rile-Tenore S.p.A.

Entrata in funzione 1984

Potenzialità 420.000 abitanti equivalenti

Portata media 95.500 m3/giorno

Carico organico 13.650 kg Bod5/giorno

kg COD/giorno 31.000

Tipologia liquame Mista

Comuni serviti 27 (tra i quali Busto Arsizio e Gallarate + Aeroporto della Malpensa)

L‟impianto è caratterizzato da vasche di fitodepurazione che, sfruttando la capacità naturale di alcune piante

acquatiche di metabolizzare i batteri, favorisce l‟abbattimento della concentrazione di inquinanti. Inoltre la presenza all‟interno della struttura dell‟impianto di ozonizzazione, capace di disinfettare e schiarire le acque

(in passato le acque erano immesse direttamente nel Ticino), rende più efficace anche il trattamento con i

raggi ultravioletti, che consente di abbattere ulteriormente la carica batterica. Le acque vengono infine incanalate nel canale Industriale per disperdersi nel Fiume Ticino.



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Figura 5-42 Schema dell‟impianto di depurazione Sant‟Antonino Ticino

Vengono infine riportati gli indicatori di stato caratterizzanti il comparto idrico. Tabella 5-25 Indicatori di stato relativi al comparto idrico

Lonate Pozzolo

Indicatore Valori rilevati per l’anno 2009

N° pozzi potabili 8

Sollevato totale di tutti i pozzi* 2.104.200 m3

* dato rilevato nel 2007



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6.2 Quadro sinottico di valenze, vulnerabilità, criticità e pressioni ambientali del territorio

comunale Il quadro conoscitivo delineato nei paragrafi precedenti permette di individuare i principali elementi e fattori

ambientali che caratterizzano sia positivamente sia negativamente il Comune di Lonate Pozzolo. Infatti, sulla

base delle informazioni raccolte per ciascun comparto o sistema ambientale, sono individuate sinteticamente valenze ambientali e storico-culturali, vulnerabilità, criticità e pressioni di carattere antropico che

contraddistinguono l‟ambito territoriale in studio.

Per valenze ambientali e storico-culturali si intendono tutti gli elementi a cui può essere attribuito un significativo valore intrinseco sotto il profilo naturalistico e/o ecosistemico, ma anche paesaggistico o storico-

culturale; le vulnerabilità sono elementi o fattori ambientali che costituiscono una fragilità intrinseca di un

comparto ambientale e che espongono quest‟ultimo a un possibile rischio di alterazione e degrado, possibile soprattutto in presenza di pressioni antropiche o naturali che ne amplificano gli effetti; le pressioni

antropiche sono gli elementi o i fattori che testimoniano gli effetti dell‟azione dell‟uomo sull‟ambiente, ovvero rappresentano l‟insieme delle interferenze prodotte direttamente o indirettamente dal complesso

delle opere e dalle attività umane sulle diverse componenti ambientali; le criticità corrispondono alle

problematiche caratterizzanti il territorio in studio, la cui origine è associabile a singoli elementi o a un insieme di fattori anche di diversa origine (antropica e naturale).

Tabella 5-26 Valenze, vulnerabilità, criticità e pressioni antropiche caratterizzanti il territorio comunale di Lonate Pozzolo

Comparto ambientale interessato

VALENZE AMBIENTALI,

PAESAGGISTICHE E STORICO-

CULTURALI

Habitat naturali di pregio e specie di interesse comunitario che hanno valso l‟inclusione di parte del territorio comunale in aree della rete ecologica Natura 2000 (SIC “Turbigaccio, Boschi di Castelletto e Lanca di Bernate”, ZPS “Boschi del Ticino”) Corridoio fluviale del Fiume Ticino

Vegetazione, flora, fauna ed ecosistemi

Elementi paesaggistici naturali e storico-culturali di rilevante importanza segnalati dal PTCP:

Strada nel verde Rilevanza archeologica (Are di Diana e Silvano) Nuclei storici

Paesaggio e beni storico-culturali

VULNERABILITÀ Aree soggette a rischio idrogeologico (fascia di rischio idraulico afferente le sponde del Torrente Arno)

Suolo e sottosuolo Popolazione

Vulnerabilità dell‟acquifero Suolo e sottosuolo

PRESSIONI ANTROPICHE

Barriere ecologiche Paesaggio (rete ecologica), Vegetazione, flora, fauna ed ecosistemi

Pozzi idropotabili Acque sotterranee, Settore idrico

Aeroporto di Malpensa Qualità dell‟aria, Rumore

Cave e bacini idrici da attività estrattive Suolo e sottosuolo

Caccia e pesca Vegetazione, flora, fauna ed ecosistemi

Vasche di laminazione e spagliamento Suolo e sottosuolo

Depuratore di Sant‟Antonino Acque superficiali

Insediamenti produttivi industriali e agricoli Acque superficiali, Qualità dell‟aria, Suolo e sottosuolo

Elettrodotti e antenne per la radiotelefonia Radiazioni ionizzanti e non ionizzanti

CRITICITÀ

Stato di qualità dell‟aria critico (gli NOx si attestano sempre al di sopra del limite di protezione degli ecosistemi; zona A2 secondo la D.G.R 2 agosto 2007, n.5290)

Qualità dell‟aria

Curve isofoniche definite in relazione al rumore aeroportuale Rumore, Popolazione

Presenza di specie alloctone vegetali e animali Vegetazione, flora, fauna ed ecosistemi

Ambito urbano caratterizzato da zone residenziali miste a quelle industriali

Qualità dell‟ambiente urbano

Piani urbanistici realizzati e non realizzati ricadenti all‟interno delle fasce a rischio idraulico di esondazione del T. Arno

Popolazione



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7 Evoluzione probabile dell’ambiente senza l’attuazione del DdP

La normativa di riferimento per la VAS e per la redazione del Rapporto ambientale prevede che, oltre alla

caratterizzazione dello stato di fatto dell‟ambiente, sia fornita una previsione inerente la probabile evoluzione e i possibili cambiamenti che interesserebbero i comparti ambientali in assenza dell‟attuazione delle scelte

pianificatorie del PGT.

L‟analisi delle caratteristiche di elementi e fattori per i diversi comparti ambientali, effettuata nei precedenti paragrafi, ha permesso di evidenziare la presenza di valenze, criticità, vulnerabilità e pressioni in

corrispondenza del territorio comunale di Lonate Pozzolo, cui è associabile per ciascun comparto un livello di qualità attuale, indice sintetico qualitativo che descrive lo stato delle componenti ambientali (buono,

sufficiente, scarso). La tabella seguente illustra lo stato di qualità per i diversi comparti; si evidenzia che per la Salute umana, l‟Inquinamento luminoso e il Settore energetico non sono attualmente disponibili

informazioni sufficienti per una caratterizzazione su scala comunale; i comparti Acque sotterranee,

Biodiversità e aree protette, Settore idrico, Gestione dei rifiuti, Radiazioni ionizzanti e non e Settore infrastrutturale presentano un livello di qualità “buono”, per assenza di criticità o per la presenza di valenze

significative; i comparti Qualità dell‟aria, Acque superficiali, Paesaggio e beni storico-culturali per la presenza di criticità, vulnerabilità o pressioni antropiche rilevano un livello di qualità sufficiente; mentre i comparti

Suolo e sottosuolo e Rumore e vibrazioni presentano un livello scarso.

In assenza di una nuova pianificazione del territorio comunale è ipotizzabile che i diversi comparti ambientali

continuerebbero ad evolversi seguendo le tendenze attuali, ossia per la maggior parte dei casi non si registrerebbero cambiamenti rilevanti rispetto lo stato di fatto. Non è però possibile effettuare previsioni per

quanto riguarda i comparti per i quali non si sono riscontrate sufficienti informazioni.

Comparto ambientale Livello di qualità

attuale Evoluzione

probabile senza DdP

Salute umana ? ?

Qualità dell‟aria

Suolo e sottosuolo

Ambiente idrico Acque superficiali Acque sotterranee

Biodiversità e aree protette

Paesaggio e beni storico-culturali


Rumore e vibrazioni

Radiazioni ionizzanti e non ionizzanti Inquinamento luminoso ? ? Settore idrico

Gestione dei rifiuti Settore energetico ? ? Settore infrastrutturale

Legenda:

Livello di qualità attuale: buono; sufficiente; scarso.

Evoluzione probabile senza il DdP: positiva; nessuna; negativa.

? carenza di informazioni



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8 Analisi di compatibilità ambientale del DdP

La Valutazione Ambientale Strategica è il processo che si integra all‟elaborazione della programmazione e

pianificazione territoriale al fine di conseguire una protezione ambientale di carattere preventivo. Finalità della VAS è, infatti, quella di valutare la compatibilità ambientale delle scelte pianificatorie attraverso tre

tipologie di analisi differenti ma complementari (Direttiva 2001/42/CE):

- individuazione di obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o nazionale pertinenti e valutazione del grado di coerenza del piano con i medesimi;

- stima degli effetti sull‟ambiente potenzialmente generati dalle scelte di piano; - valutazione delle alternative possibili alle scelte effettuate e sintesi delle ragioni che hanno condotto

alle definizione di determinate strategie ed azioni.

8.1 La compatibilità del DdP con gli obiettivi di protezione ambientale

Il governo del territorio deve essere attuato, secondo quanto indicato nella L.R. 11 marzo 2005, n. 12,

attraverso una pluralità di piani, tra loro coordinati, che si uniformino al criterio della sostenibilità. Per tale motivo gli obiettivi di protezione ambientale considerati nel presente studio sono tratti da programmi per lo

sviluppo sostenibile sviluppati a livello internazionale, comunitario e nazionale. “Per sviluppo sostenibile si intende uno sviluppo che soddisfi i bisogni del presente senza compromettere le

capacità delle generazioni future di soddisfare i propri” (World Commission on Environment and

Development, 1988). Nel campo della politica ambientale, sulla base di questo principio, vengono costantemente elaborati ed aggiornati da organismi internazionali e nazionali obiettivi e programmi che

assumono il ruolo di imprescindibile punto di riferimento per le forme di pianificazione e programmazione rivolte a una scala geografica inferiore.

Viene presentata di seguito una rassegna dei principali obiettivi e programmi di carattere internazionale,

comunitario e nazionale pertinenti lo strumento pianificatorio in studio, dai quali sono stati dedotti i criteri compatibilità ambientale impiegati successivamente per una valutazione delle diverse azioni definite nel DdP

al fine di attribuire un certo grado di coerenza del piano stesso con le politiche e le strategie definite ad un ordine superiore.

8.1.1 Definizione dei criteri di compatibilità ambientale Il DdP ha il compito di:

- caratterizzare lo scenario complessivo del territorio comunale e del suo sviluppo;

- fissare gli obiettivi di sviluppo, miglioramento e conservazione da attivare per le diverse destinazioni funzionali;

- individuare gli ambiti soggetti a trasformazione. Esso, inoltre, deve prevedere strategie volte alla riqualificazione del territorio, alla minimizzazione del

consumo del suolo coerentemente con l‟uso ottimale delle risorse territoriali, ambientali ed energetiche, alla

definizione dell‟assetto viabilistico e della mobilità, nonché della possibilità di miglioramento dei servizi pubblici e di interesse pubblico o generale, anche a livello sovracomunale.

Gli obiettivi ambientali per lo sviluppo sostenibile contemplati dai programmi internazionali, comunitari e

nazionali che hanno attinenza con le tematiche potenzialmente affrontate nel DdP del PGT sono illustrati di seguito.

ONU “Campagna per gli Obiettivi del Millennio”: contempla 8 obiettivi principali da raggiungere entro il

2015, tra i quali quello di carattere ambientale prevede che si integrino i principi dello sviluppo sostenibile nelle politiche e nei programmi nazionali e che si inverta la tendenza al depauperamento delle risorse

naturali; Sesto programma di azione per l’ambiente della comunità europea “Ambiente 2010: il nostro

futuro, la nostra scelta” (Comunicazione della Commissione del 24 gennaio 2001): per

fronteggiare le sfide ambientali odierne vengono proposte delle azioni strategiche volte a “migliorare l‟applicazione della legislazione vigente, integrare le tematiche ambientali nelle altre politiche, collaborare

con il mercato, coinvolgere i cittadini modificandone il comportamento e tenere conto dell‟ambiente nelle decisioni in materia di asseto e gestione territoriale”. Il programma si concentra su quattro settori

d‟intervento prioritari, per ciascuno dei quali prevede specifici obiettivi, ovvero:



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- cambiamento climatico: riduzione delle emissioni dei gas ad effetto serra nell‟atmosfera a un

livello che non provochi cambiamenti artificiali del clima del pianeta. L‟Unione europea si propone cioè di conseguire gli obiettivi del protocollo di Kyoto;

- natura e biodiversità: proteggere e ripristinare la struttura e il funzionamento dei sistemi naturali,

arrestando l‟impoverimento della biodiversità; - ambiente e salute: pervenire a una qualità ambientale tale da non dar adito a conseguenze o a

rischi significativi per la salute umana; - gestione delle risorse naturali e dei rifiuti: garantire che il consumo di risorse rinnovabili e non

rinnovabili non superi la capacità di carico dell‟ambiente, dissociando la crescita economica dall‟uso delle risorse, migliorando l‟efficienza di queste ultime e diminuendo la produzione di rifiuti.

Strategia d’azione ambientale per lo sviluppo sostenibile in Italia (Deliberazione n. 57 del 2

agosto 2002 del CIPE): i principali obiettivi individuati secondo aree tematiche sono: - clima e atmosfera:

riduzione delle emissioni nazionali dei gas serra in applicazione del Protocollo di Kyoto;

estensione del patrimonio forestale per l'assorbimento del carbonio atmosferico;

promozione e sostegno dei programmi di cooperazione internazionale per la diffusione delle

migliori tecnologie e la riduzione delle emissioni globali; riduzione dell'emissione di tutti i gas lesivi dell'ozono stratosferico.

- natura e biodiversità:

protezione della biodiversità e ripristino delle situazioni ottimali negli ecosistemi per

contrastare la scomparsa delle specie animali e vegetali e la minaccia agli habitat;

riduzione della pressione antropica sui sistemi naturali e sul suolo a destinazione agricola e

forestale; protezione del suolo dai rischi idrogeologici e salvaguardia delle coste dai fenomeni erosivi;

riduzione e prevenzione del fenomeno della desertificazione, che già minaccia parte del

nostro territorio;

riduzione dell'inquinamento nelle acque interne, nell'ambiente marino e nei suoli.

- qualità dell'ambiente e qualità della vita negli ambienti urbani: riequilibrio territoriale ed urbanistico in funzione di una migliore qualità dell'ambiente

urbano, incidendo in particolare sulla mobilità delle persone e delle merci;

riduzione delle emissioni inquinanti in atmosfera al di sotto dei livelli di attenzione fissati

dalla U.E.; mantenimento delle concentrazioni di inquinanti al di sotto di limiti che escludano danni alla

salute umana, agli ecosistemi e al patrimonio monumentale;

riduzione dell'inquinamento acustico;

promozione della ricerca sui rischi connessi ai campi elettromagnetici e prevenzione dei

rischi per la salute umana e l'ambiente naturale;

sicurezza e qualità degli alimenti anche attraverso l'adozione del criterio di trasparenza e

tracciabilità; bonifica e recupero delle aree e dei siti inquinati;

rafforzamento della normativa sui reati ambientali e della sua applicazione; eliminazione

dell'abusivismo edilizio; lotta alla criminalità nel settore dello smaltimento dei rifiuti e dei

reflui. - uso sostenibile delle risorse naturali e gestione dei rifiuti:

riduzione del prelievo di risorse naturali non rinnovabili senza pregiudicare gli attuali livelli di

qualità della vita; promozione della ricerca scientifica e tecnologica per la sostituzione delle risorse non

rinnovabili, in particolare per gli usi energetici ed idrici;

conservazione e ripristino del regime idrico compatibile con la tutela degli ecosistemi e con

l'assetto del territorio;

riduzione della produzione di rifiuti, recupero di materiali e recupero energetico di rifiuti;

riduzione della quantità e della tossicità dei rifiuti pericolosi.

Il territorio comunale in studio è caratterizzato, come già detto, dalla presenza di aree incluse nella rete

ecologica Natura 2000, per tale motivo risulta opportuno considerare anche gli obiettivi di conservazione enunciati nelle direttive comunitarie di riferimento per l‟istituzione di SIC e ZPS:



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Direttiva 92/43/CEE: scopo della direttiva è quello di contribuire a salvaguardare la biodiversità mediante

la conservazione degli habitat naturali, nonché della flora e della fauna selvatiche nel territorio europeo degli Stati membri al quale si applica il trattato. Le misure adottate sono intese ad assicurare il mantenimento o il

ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, degli habitat naturali e delle specie animali e vegetali

selvatiche di interesse comunitario. Direttiva 79/409/CEE: la direttiva concerne la conservazione di tutte le specie di uccelli viventi

naturalmente allo stato selvatico nel territorio europeo degli Stati membri al quale si applica il trattato. Si prefigge la protezione, la gestione e la regolazione di tali specie e ne disciplina lo sfruttamento. Le misure

adottate sono finalizzate a mantenere o adeguare la popolazione di tutte le specie di uccelli ad un livello che corrisponde in particolare alle esigenze ecologiche, scientifiche e culturali, pur tenendo conto delle esigenze

economiche e ricreative, e a preservare, mantenere o ristabilire per le medesime specie una varietà e una

superficie sufficienti di habitat.

Per una miglior verifica della coerenza delle azioni di Piano con gli obiettivi pianificatori e programmatori provinciali, nella definizione dei criteri di compatibilità sono stati presi in considerazione i criteri di

sostenibilità individuati in sede di Valutazione Ambientale del PTCP di Varese, e di seguito elencati:

1. ridurre al minimo l‟uso di risorse energetiche non rinnovabili; 2. utilizzo delle risorse rinnovabili entro i limiti della capacità di rigenerazione;

3. uso e gestione corretti, dal punto di vista ambientale, delle sostanze e dei rifiuti pericolosi/inquinanti; 4. conservare e migliorare lo stato della fauna e flora selvatiche, degli habitat e dei paesaggi;

5. conservare e migliorare la qualità dei suoli e delle risorse idriche;

6. conservare e migliorare la qualità delle risorse storiche e culturali; 7. conservare e migliorare la qualità dell‟ambiente locale;

8. protezione dell‟atmosfera; 9. sensibilizzare maggiormente alle problematiche ambientali, sviluppare l‟istruzione e la formazione in

campo ambientale; 10. promuovere la partecipazione del pubblico alle decisioni che comportano uno sviluppo sostenibile.

Sulla base di quanto sopra, sono stati dedotti i criteri di compatibilità ambientale ispirati al principio di sviluppo sostenibile e impiegati per misurare il grado di coerenza delle scelte pianificatorie definite nel

DdP con le politiche e le strategie internazionali e nazionali. Si può altrimenti dire che Piano in studio può essere ritenuto conforme ai principi dello sviluppo sostenibile se gli obiettivi e le azioni in esso contemplati

forniscono una rispondenza ai criteri di compatibilità ambientale completamente o almeno in parte, ciò deve

essere ovviamente posto in relazione con le opportunità e le caratteristiche del contesto e del territorio considerato.

Tabella 8-1 Criteri di compatibilità ambientale individuati per la valutazione del Documento di Piano di Lonate Pozzolo. Per ciascuno dei criteri viene individuata la coerenza/corrispondenza con i criteri individuati per l‟esame del PTCP di Varese

Tematica Criteri di compatibilità ambientale Coerenza con i criteri per la VAS del PTCP di Varese

CLIMA E

ATMOSFERA

Riduzione delle emissioni dei gas serra e dei gas lesivi dell‟ozono stratosferico.

protezione dell‟atmosfera

Tutela delle aree boscate esistenti ed estensione del patrimonio forestale per l'assorbimento del carbonio atmosferico.

protezione dell‟atmosfera conservare e migliorare lo stato della fauna e flora selvatiche, degli habitat e dei paesaggi

NATURA E

BIODIVERSITÀ

Conservazione della biodiversità, con particolare attenzione alla tutela dei siti della rete ecologica Natura 2000 e di habitat e specie in essi presenti.

conservare e migliorare lo stato della fauna e flora selvatiche, degli habitat e dei paesaggi sensibilizzare ai problemi ambientali, sviluppare l‟istruzione e la formazione in campo ambientale



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Tematica Criteri di compatibilità ambientale Coerenza con i criteri per la VAS del PTCP di Varese

Riduzione della pressione antropica sui sistemi naturali e sul suolo a destinazione agricola e forestale, in termini di consumo, utilizzo delle risorse e di conservazione della qualità intrinseca.

conservare e migliorare lo stato della fauna e flora selvatiche, degli habitat e dei paesaggi conservare e migliorare la qualità dei suoli e delle risorse idriche

Realizzazione della rete ecologica locale

conservare e migliorare lo stato della fauna e flora selvatiche, degli habitat e dei paesaggi

QUALITÀ

DELL'AMBIENTE

E QUALITÀ

DELLA VITA

NEGLI

AMBIENTI

URBANI

Riequilibrio territoriale ed urbanistico incidendo in particolare sulla mobilità delle persone e delle merci.

conservare e migliorare la qualità delle risorse storiche e culturali conservare e migliorare la qualità dell‟ambiente locale

Riduzione delle emissioni inquinanti in atmosfera e mantenimento delle concentrazioni di inquinanti al di sotto di limiti che escludano danni alla salute umana, agli ecosistemi e al patrimonio monumentale.

conservare e migliorare la qualità dell‟ambiente locale conservare e migliorare la qualità delle risorse storiche e culturali protezione dell‟atmosfera

Riduzione dell'inquinamento acustico. Conservare e migliorare la qualità dell‟ambiente locale

Bonifica e recupero delle aree e dei siti inquinati o delle aree degradate cadute in disuso.

Conservare e migliorare la qualità dell‟ambiente locale

USO

SOSTENIBILE

DELLE RISORSE

NATURALI E

GESTIONE DEI

RIFIUTI

Incentivazione dell‟impiego di fonti energetiche alternative. Riduzione della produzione di rifiuti, incentivazione al recupero di materiali e al recupero energetico di rifiuti.

ridurre al minimo l‟uso di risorse energetiche non rinnovabili sensibilizzare ai problemi ambientali, sviluppare l‟istruzione e la formazione in campo ambientale promuovere la partecipazione del pubblico alle decisioni che comportano uno sviluppo sostenibile

8.1.2 Verifica di compatibilità

Lo scenario del PGT di Lonate Pozzolo, illustrato nel Documento di Piano e descritto nei capitoli precedenti, si

sviluppa intorno a 4 macro-obiettivi declinati in obiettivi specifici riassunti come segue:

MACRO-OBIETTIVO n. 1: Riorganizzazione urbana Obiettivo 1.1 - Ricollocazione delle aree industriali

Obiettivo 1.2 - Ricollocazione delle aree lungo il Torrente Arno

Obiettivo 1.3 - Riorganizzazione delle aree già previste nel PRG e non attuate

Obiettivo 1.4 - Conferma degli strumenti attuativi già avviati nell‟ambito del vigente PRG

MACRO-OBIETTIVO n. 2: Rilancio del sistema urbano

Obiettivo 2.1 - il nuovo polo della Stazione deve essere visto come la porta della città, lungo la

direttrice di accesso est-ovest. Obiettivo 2.2 - Polo della Stazione Ferno-Lonate Pozzolo

MACRO-OBIETTIVO n. 3: Politiche di sostegno e di rilancio che richiedono la concertazione territoriale

MACRO-OBIETTIVO n. 4: Potenziamento del sistema del verde



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Obiettivo 4.1 – Realizzare percorsi di connessione tra l‟edificato e il verde esistente ad ovest

(Parco del Ticino)

Obiettivo 4.2 - Realizzare elementi di connessione tra il sistema del verde definito dalle aree di

sponda del Torrente Arno e dal sistema di corridoi ecologici del Piano d‟Area e le zone residenziali

In generale gli obiettivi previsti dal Piano risultano finalizzati al perseguimento di uno sviluppo urbanistico (ricollocazione aree produttive) ed economico (riattivazione di esercizi commerciali dismessi appartenenti ai

fronti commerciali del centro storico o degli assi principali tradizionali) attuabile attraverso la riqualificazione del tessuto urbano, nel rispetto dei vincoli e degli elementi di pregio esistenti. In tal senso le previsioni di

Piano risultano non in contrasto con i criteri di compatibilità ambientale individuati. In particolare, si evidenzia il riconoscimento da parte del Piano della valenza ecologico-naturalistica degli ambiti boschivi e

agricoli posti in prossimità dell‟importante corridoio fluviale del Ticino e lungo le fasce da valorizzare afferenti

il Torrente Arno e dell‟importanza di un ottimale inserimento ambientale delle costruzioni di nuova realizzazione, includendo tra le previsioni un meccanismo premiale per i progetti edilizi che contemplano

l‟impiego di tecniche e tecnologie mirate al risparmio energetico e alla tutela delle risorse.

Gli obiettivi di Piano sono ora confrontati con i criteri illustrati in Tabella 8-1 per verificare la corrispondenza

degli stessi con quelli di carattere internazionale, comunitario e nazionale che mirano a conseguire uno sviluppo di tipo sostenibile.

Obiettivi di piano

MACR

O-O

BIE

TTIV

O n

. 1

MACR

O-O

BIE

TTIV

O n

. 2

MACR

O-O

BIE

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O n

. 3

MACR

O-O

BIE

TTIV

O n

. 4

Criteri di compatibilità ambientale

Obie

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Obie

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o 1

.2

Obie

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o 1

.3

Obie

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o 1

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Obie

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Obie

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o 2

.2

Obie

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o 4

.1

Obie

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o 4

.2

Riduzione delle emissioni dei gas serra e dei gas lesivi dell‟ozono stratosferico.

X X X

Tutela delle aree boscate esistenti ed estensione del patrimonio forestale per l'assorbimento del carbonio atmosferico.

X X

Conservazione della biodiversità, con particolare attenzione alla tutela dei siti della rete ecologica Natura 2000 e di habitat e specie in essi presenti.

X X

Riduzione della pressione antropica sui sistemi naturali e sul suolo a destinazione agricola e forestale, in termini di consumo, utilizzo delle risorse e di conservazione della qualità intrinseca.

X X

Realizzazione della rete ecologica locale X X

Riequilibrio territoriale ed urbanistico incidendo in particolare sulla mobilità delle persone e delle merci.

X X X X X X

Riduzione delle emissioni inquinanti in atmosfera e mantenimento delle concentrazioni di inquinanti al di sotto di limiti che escludano danni alla salute umana, agli ecosistemi e al patrimonio monumentale.

X X X

Riduzione dell'inquinamento acustico. X



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Obiettivi di piano

MACR

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MACR

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MACR

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MACR

O-O

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O n

. 4

Criteri di compatibilità ambientale

Obie

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Obie

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Obie

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Obie

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Obie

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.1

Obie

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o 2

.2

Obie

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.1

Obie

ttiv

o 4

.2

Bonifica e recupero delle aree e dei siti inquinati o delle aree degradate cadute in disuso.

X X X

Incentivazione dell‟impiego di fonti energetiche alternative. X X

Riduzione della produzione di rifiuti, incentivazione al recupero di materiali e al recupero energetico di rifiuti.

Per quanto riguarda il criterio di compatibilità “riduzione della produzione di rifiuti, incentivazione al recupero

di materiali e al recupero energetico di rifiuti” non si ha una corrispondenza diretta con gli obiettivi del DdP, ma con due degli obiettivi definiti dall‟Amministrazione comunale rappresentati da: “l‟aeroporto di Malpensa possiede un impianto di teleriscaldamento e cogenerazione con potenzialità non totalmente sfruttate: l‟azione da perseguire consiste nel richiedere ed ottenere l‟allacciamento dei servizi pubblici comunali che necessitano di riscaldamento ed energia elettrica alla centrale di Malpensa, con l‟effetto di una diminuzione del costo di gestione dei servizi e contestualmente delle emissioni”; “disporre che il centro commerciale inserito nel Piano Malpensa sia dotato di una centrale di teleriscaldamento e cogenerazione a cui poter allacciare i servizi pubblici comunali che necessitano di riscaldamento ed energia elettrica. L‟azione è coordinata con la precedente e può essere combinata ad essa o sostitutiva, con l‟effetto di diminuire il costo di gestione dei servizi contestualmente alle emissioni”.

8.2 Stima degli effetti su sistemi e comparti ambientali

La compatibilità ambientale del DdP deve essere misurata anche in relazione al tipo di effetti che le scelte

strategiche pianificatorie potrebbero avere sull‟ambiente che caratterizza il territorio comunale interessato. Secondo quanto dettato dalla normativa vigente l‟analisi degli effetti deve considerare “aspetti quali la biodiversità, la popolazione, la salute umana, la flora e la fauna, il suolo, l‟acqua, l‟aria, i fattori climatici, i beni materiali, il patrimonio culturale, anche architettonico e archeologico, il paesaggio e l‟interrelazione tra i suddetti fattori”; inoltre, il Rapporto Ambientale deve dimostrare che il Piano fornisce risposte concrete agli

obiettivi prioritari di “riqualificazione del territorio, minimizzazione del consumo del suolo, utilizzazione ottimale delle risorse territoriali ed energetiche, ottimizzazione della mobilità e dei servizi” (D.G.R. n. 8/6420

del 27 dicembre 2007).

L‟analisi proposta prevede innanzitutto l‟individuazione dei comparti ambientali che potenzialmente potrebbero subire effetti negativi o positivi in relazione all‟implementazione delle azioni elaborate nel DdP, si

provvede quindi nella caratterizzazione dei potenziali fattori perturbativi, ossia di tutti gli elementi

generati direttamente o indirettamente dalle azioni di piano che potrebbero comportare cambiamenti reversibili o irreversibili sull‟ambiente o sugli equilibri ecosistemici, ed, infine, si effettua la valutazione

vera e propria degli effetti possibili stimando il grado di interferenza generato e il tipo di cambiamento indotto per ciascun comparto interessato.

L‟individuazione dei comparti ambientali d‟interesse e dei potenziali fattori perturbativi è effettuata attraverso un‟analisi preliminare delle azioni di piano, finalizzata a evidenziare l‟aspetto ambientale di ciascuna e le



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possibili ripercussioni connesse considerando al medesimo tempo lo stato attuale dell‟ambiente in

corrispondenza del territorio comunale di Lonate Pozzolo.

8.2.1 Matrice di analisi

La seguente matrice indica sinteticamente il tipo di interazione possibile generata dall‟implementazione

attraverso azioni specifiche degli obiettivi definiti nel Documento di Piano. In corrispondenza di una potenziale interazione positiva viene riportato il simbolo [+], mentre nel caso in cui,

in seguito alla realizzazione di interventi e azioni associati ad un obiettivo, potrebbero verificarsi effetti negativi sui comparti ambientali viene riportato il simbolo [-].

Tabella 8-2 Matrice di analisi Obiettivi del DdP

MACR

O-O

BIE

TTIV

O n

. 1

MACR

O-O

BIE

TTIV

O n

. 2

MACR

O-O

BIE

TTIV

O n

. 3

MACR

O-O

BIE

TTIV

O n

. 4

Obie

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Obie

ttiv

o 1

.2

Obie

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.3

Obie

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o 1

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Obie

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Obie

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.2

Obie

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Obie

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o 4

.2

Co

mp

art

i a

mb

ien

tali

Popolazione + + + +

Qualità dell‟aria + +/- +/-

Suolo e sottosuolo - - - -

Ambiente idrico - - - -

Biodiversità e aree protette - - - - + +

Paesaggio e beni storico-culturali + + +

Gestione dei rifiuti - -

Settore energetico + +

Settore infrastrutturale + +

Rumore e vibrazioni +

Radiazioni ionizzanti e non

Inquinamento luminoso + +

Settore idrico - -

8.2.2 Qualità dell‟aria

Come descritto nel capitolo 5.2.1 del presente rapporto, il territorio comunale di Lonate Pozzolo, secondo la classificazione della Regione Lombardia di cui alla D.G.R. 2 agosto 2007, n. 5290, ricade in Zona A2, in cui si

riscontrano concentrazioni elevate di PM10, in particolare di origine primaria, NOx e COV; situazione meteorologica avversa per la dispersione degli inquinanti, alta densità abitativa, di attività industriali e di

traffico.

Nella caratterizzazione della qualità dell‟aria si è fatto inoltre riferimento ai risultati del monitoraggio effettuato mediante la centralina di ARPA Lombardia (inquinanti: ossidi di azoto e Monossido di Carbonio)

installata sul territorio comunale. Il quadro delineato mostra in generale una situazione di partenza che rileva una parziale criticità per quanto

riguarda le emissioni di ossidi di azoto, infatti negli ultimi anni, sebbene l‟area risulti a forte densità emissiva

principalmente a causa della vicinanza con il sistema aeroportuale di Malpensa, i valori di NO2 riscontrati si mantengono entro livelli accettabili, tipici di aree prive di evidenti criticità; ma considerando gli ossidi di

azoto (NOx), si evince che questi si attestano sempre al disopra del limite di protezione degli ecosistemi.



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A tal proposito, la riqualificazione urbanistica e l‟incremento demografico previsto (3.171 abitanti) potrebbe

costituire un fattore critico per la componente aria, alla luce del potenziale incremento del traffico indotto e del numero di residenze. Le previsioni di PGT per il miglioramento dell‟accessibilità e dei servizi, nonché

l‟incentivazione alla mobilità ciclopedonale potrebbero, di contro, contribuire ad una riduzione delle emissioni

inquinanti. Di particolare importanza sarà quindi attuare un idoneo monitoraggio del comparto atmosferico per seguire l‟andamento degli indicatori alla luce dell‟attuazione delle previsioni di piano.

Inoltre, il meccanismo premiale tramite punteggi, che prevede di selezionare per la realizzazione, tra quelli possibili, gli interventi che rispondano a caratteristiche funzionali legate al risparmio energetico ed al comfort

abitativo, permette di ritenere che le emissioni inquinanti dovute agli impianti di riscaldamento siano minimizzati, generando effetti positivi sul comparto atmosferico.

Altro aspetto che potrà influenzare il bilancio delle emissioni è legato alla ricollocazione sul territorio

comunale delle attività produttive esistenti o di nuova iniziativa, determinando la dislocazione delle fonti inquinanti e/o l‟insorgerne di nuove.

In linea generale l‟allontanamento delle attività produttive dalle aree residenziali può comportare un miglioramento dello stato di qualità dell‟aria puntuale.

In ogni caso, è necessario che gli interventi di questo tipo siano attentamente valutati al fine di

salvaguardare la salute dei cittadini e le componenti dell‟ambiente naturale di pregio che caratterizzano il territorio comunale. Occorre inoltre precisare che, nel contesto di riorganizzazione del tessuto urbano, gli

impianti produttivi installati dovranno essere realizzati con le migliori tecniche disponibili, al fine di garantire il più basso grado di emissioni inquinanti, in accordo con il contesto normativo comunitario e nazionale

vigente. In particolare l‟attuazione della Direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione

dell‟inquinamento (“Direttiva IPPC” Integrated Pollution Prevention and Control), recepita a livello nazionale con D.Lgs. 372/99, poi parzialmente abrogato dal D.Lgs. 59/05, che ha introdotto l‟autorizzazione integrata

ambientale (A.I.A.), persegue l‟obiettivo di ottenere un alto livello di protezione dell‟ambiente nel suo complesso e di prevenire, ridurre e, per quanto possibile, eliminare l‟inquinamento con interventi alla fonte

nonché garantire una gestione accorta delle risorse naturali spingendo i processi verso livelli di efficienza sempre più elevati. La norma è rivolta a specifiche attività produttive, particolarmente significative dal punto

di vista dell‟impatto sull‟ambiente, individuate e divise in sei categorie nell‟Allegato I della Direttiva. Il rispetto

di tale norma nel caso di insediamento di nuove attività industriali sul territorio comunale, ricadenti nell‟ambito di attuazione della Direttiva, permette di escludere ragionevolmente impatti negativi significativi

sul comparto atmosferico.

8.2.3 Suolo e sottosuolo

Le analisi idrogeologiche per il territorio di Lonate Pozzolo (vedasi capitolo 5.2.2) hanno rilevato la presenza

di acquiferi vulnerabili; in particolare la presenza, sul territorio comunale, di ampie zone dedicate ad attività di cava rende l‟area maggiormente vulnerabile all‟infiltrazione nel suolo di inquinanti. Le cave, asportando la

porzione di terreno superficiale causano una riduzione dello spessore della zona non satura. A seguito dell‟asportazione del suolo viene favorita l‟infiltrazione delle acque meteoriche annullando qualsiasi

autodepurazione delle stesse. La presenza di cave può determinare incremento delle concentrazioni di azoto nelle acque sotterranee superiori a quelle osservabili in zone caratterizzate dalla presenza di aree agricole

fertilizzate.

Secondo le previsioni di Piano una parte delle aree di trasformazione individuate comporteranno un cambio

di destinazione d‟uso passando da zone agricole o ambiti prativi e boscati ad aree residenziali e produttive, generando un consumo di suolo, alla piena attuazione delle previsioni del PGT, pari a 1,97%. Le aree di

trasformazione previste dal Piano rappresentano in parte zone già contemplate dallo strumento urbanistico

vigente non attuate, corrispondenti, in termini di superficie interessata dall‟edificazione, al 33% delle aree destinate al cambio di destinazione d‟uso correlato al consumo di suolo. Infine, si deve considerare che le

aree TR7, TR8, TR9, TR10 e TR22 devono essere ricollocate in quanto ricadenti all‟interno delle fasce di rispetto idraulico del T. Arno.

Considerando i forti vincoli vigenti sul territorio comunale e svolgendo il PGT il ruolo di strumento pianificatorio con la finalità di delineare uno scenario di sviluppo per il territorio comunale, gli effetti previsti

per il comparto suolo e sottosuolo non sono nel complesso da ritenersi negativi. Le strategie di Piano prevedono il recupero e il riordino urbanistico dell‟esistente; le aree di trasformazione, anche nel caso di aree

agricole, sono localizzate in continuità con il tessuto urbano oppure in ambito residenziale; si mira inoltre al mantenimento delle aree boschive e delle aree agricole esterne all‟ambito urbanizzato, concentrando gli

http://ita.arpalombardia.it/ITA/servizi/ippc/files/italia/DLGS_372_99.pdf

http://ita.arpalombardia.it/ITA/servizi/ippc/files/italia/Dlgs_2059-05.pdf



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interventi all‟interno di quest‟ultimo o in sua adiacenza. Il Documento non prevede inoltre azioni interferenti

con la tutela delle aree maggiormente vulnerabili coincidenti con le aree di valenza ambientale. Infine, indirettamente e su scala geografica maggiore, l‟efficienza della gestione dei rifiuti, già riscontrata a

livello comunale e che presumibilmente, visto il trend attuale, verrà perlomeno mantenuta (visto il previsto

incremento demografico) se non incrementata nel periodo di attuazione del PGT, consentirà di ridurre il quantitativo di rifiuti conferiti alle discariche e, quindi, il contributo al possibile rischio di inquinamento del

suolo e del sottosuolo.

8.2.4 Ambiente idrico

Per quanto riguarda il comparto in esame il territorio comunale si caratterizza per la presenza del Fiume Ticino, il corpo idrico più importante, del Torrente Arno, caratterizzato da una pessima qualità delle acque, e

dai corpi idrici artificiali Canale Villoresi e Industriale (si veda il paragrafo 5.2.3).

Il Piano individua sul territorio comunale aree con destinazione produttiva; si tratta di presenze consolidate

sul territorio, che dovranno trovare una nuova collocazione potenzialmente nell‟ambito comunale. Nel momento in cui si attueranno le previsioni di Piano con riposizionamento degli impianti produttivi, si

potrebbero generare effetti negativi sul comparto in esame, se non venissero adottati i corretti sistemi di

trattamento e smaltimento dei reflui industriali e fognari. Al momento non si prevedono quindi effetti negativi immediati, ma quando saranno installati nuovi impianti

produttivi bisognerà preventivamente verificare la corretta progettazione delle reti di gestione dei reflui, al fine di evitare l‟inquinamento di acque superficiali e sotterranee. Come già evidenziato per il comparto

atmosferico, il rispetto delle normative (Direttiva 96/61/CE e D.Lgs. 59/05) nella realizzazione di nuovi

impianti garantisce, per le tipologie di attività a maggior impatto, l‟adozione delle migliori tecniche disponibili e riduce pertanto, già in fase pianificatoria, la probabilità che il riassetto della zona produttiva comunale

possa apportare conseguenze negative sul comparto interessato.

La rete fognaria comunale raccoglie i reflui urbani e li convoglia al depuratore consortile di Sant‟Antonino. L‟impianto, dimensionato per 450.000 ab. eq., è in grado di assorbire anche un aumento di popolazione

futura, come stimato dal Documento di Piano in 3.171 abitanti teorici per un numero massimo di abitanti di

15.180. Attualmente tutti gli scarichi sul territorio comunale confluiscono al sistema fognario. Le nuove utenze che si insedieranno saranno collettate alla fognatura esistente e quindi condotte al sistema di

depurazione.

8.2.5 Biodiversità e aree protette

Come descritto nel capitolo 5.2.4 il territorio comunale di Lonate Pozzolo è caratterizzato dal punto di vista

ecosistemico dalla presenza del Fiume Ticino, lungo le cui sponde si rinvengono aree boscate e habitat di notevole interesse naturalistico, legati alla divagazione fluviale, del Torrente Arno, le cui acque denotano un

pessimo stato di qualità, e di aree agricole. La componente antropica dell‟ecomosaico è leggibile in corrispondenza delle aree urbane poste ad est rispetto l‟area ascritta a Parco Naturale, ma soprattutto

laddove la pressione antropica ha esercitato fortemente la sua influenza sullo sviluppo dell‟ambiente naturale, ossia in corrispondenza dell‟aeroporto di Malpensa, delle infrastrutture stradali ad alta velocità,

delle aree estrattive e delle vasche di spagliamento dell‟Arno.

Nel Documento di Piano si legge in maniera chiara il riconoscimento da parte del PGT dei valori naturalistici

ed ecosistemici presenti, e ciò si traduce negli obiettivi finalizzati alla valorizzazione delle peculiarità territoriali con particolare riferimento al patrimonio naturale ancora conservato all‟interno del Comune di

Lonate Pozzolo, in corrispondenza delle aree Natura 2000 ed anche degli ambiti boschivi e agricoli che

coprono superfici significative del territorio comunale. È intenzione dell‟Amministrazione comunale promuovere la riqualificazione e la mitigazione ambientale, nel rispetto del Piano Malpensa e del PTC del

Parco del Ticino che contengono indicazioni in merito alla realizzazione di corridoi ecologici, al mantenimento di aree agricole, e alla riforestazione.

Il DdP prevede in particolare realizzazione di percorsi destinati alla mobilità dolce di connessione tra

l‟edificato e il sistema del verde compreso entro i confini del Parco Naturale del Ticino e le aree verdi afferenti il T. Arno. Tali interventi potrebbero comportare un incremento dei visitatori in corrispondenza dei

luoghi scelti dalla fauna come siti di rifugio, per la ricerca del cibo o per la riproduzione. La presenza umana potrebbe comportare un disturbo sulla componente faunistica, dovuto al rumore prodotto dal passaggio

stesso delle persone e dagli schiamazzi. Il periodo maggiormente critico per la componente faunistica è

http://ita.arpalombardia.it/ITA/servizi/ippc/files/italia/Dlgs_2059-05.pdf



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rappresentato dalla fase riproduttiva, quando gli animali tendono ad essere più schivi e in genere mostrano

una sensibilità più marcata ai diversi fattori di disturbo. Si può ipotizzare pertanto che le specie che verosimilmente si potrebbero riprodurre in prossimità dell‟area di intervento, in corrispondenza delle aree a

canneto o boscate, potrebbero essere indotte ad allontanarsi dal sito, sebbene si assista in genere ad un loro

ritorno in un sito anche disturbato, entro certi limiti, quando viene appurato che non sussistono reali pericoli. L‟incremento della rete sentieristica all‟interno delle aree naturali, in particolare nei siti Natura 2000,

potrebbe determinare perdite di habitat, per le quali lo studio di incidenza redatto per il Documento di Piano in esame, ha previsto idonee misure di mitigazione. È inoltre intenzione dell‟Amministrazione comunale

favorire la divulgazione delle notizie e delle conoscenze relative al territorio del Parco del Ticino (azione 4.1 b “Porta del Parco”), facendo quindi supporre che in tal modo crescerà la consapevolezza dei visitatori in

merito alla tutela e al rispetto delle aree naturali.

È possibile, quindi, concludere che gli effetti delle azioni in esame saranno nel complesso positivi.

Dall‟analisi delle azioni di Piano precedentemente condotta è emersa la possibilità che la ricollocazione degli impianti produttivi potrebbe comportare l‟emissioni di sostanze liquide e gassose inquinanti. Queste

potrebbero generare effetti indiretti negativi sulle specie vegetali e quindi sugli habitat presenti sul territorio

comunale. Gli inquinanti gassosi, come tutti i gas atmosferici, vengono assimilati dalle piante mediante le aperture stomatiche presenti sugli apparati fogliari, attraverso meccanismi non selettivi. Gli inquinanti

particellati depositati sulle foglie agiscono dissolvendo la cuticola o, più facilmente, entrando in soluzione/sospensione e penetrando attraverso gli stomi aperti. La maggior parte degli inquinanti può

interferire con le attività enzimatiche della pianta. Classici effetti secondari sono costituiti dalla diminuzione

della resistenza a fattori avversi, biotici o abiotici. Un‟ulteriore fonte inquinante potrebbe essere rappresentata dagli scarichi industriali, se non gestiti correttamente. Gli eventuali cambiamenti strutturali che

si progetteranno in corrispondenza del territorio comunale dovranno quindi prevedere un adeguato sistema di trattamento dei reflui speciali e un‟adeguata rete fognaria che raccoglierà i fluidi provenienti dalle diverse

strutture e le acque di prima pioggia, al fine di salvaguardare la qualità delle acque di falda. In via cautelativa è opportuno indicare, come già fatto per i comparti atmosfera e ambiente idrico, che gli

impianti eventualmente installati dovranno essere realizzati con le migliori tecniche disponibili e che i reflui

dovranno essere trattati e convogliati in modo corretto alla rete di raccolta.

Il Piano prevede, inoltre, la tutela degli ambiti non urbanizzati e il mantenimento delle aree destinate all‟agricoltura, generando effetti potenzialmente positivi sul comparto in esame, in quanto vengono

conservati habitat sfruttabili da talune specie animali in sostituzione o in modo complementare agli habitat di

tipo naturale.

Un‟ulteriore azione avente possibili ripercussioni positive consiste nella tutela degli ambiti interessati da varchi e connessioni ecosistemiche a valenza locale e sovralocale. Il mantenimento di questi elementi della

rete ecologica permette la riduzione della frammentazione ecosistemica e dell‟isolamento tra popolazioni animali in quanto è consentito il passaggio della fauna tra diverse parcelle.

8.2.6 Paesaggio e beni storico-culturali

Secondo la definizione data dalla Convenzione europea del Paesaggio, il paesaggio è da intendersi come “una determinata parte di territorio, così come è percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva dall‟azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro interrelazioni”. In tal senso emerge il concetto che un dato paesaggio evolve col tempo, per l‟effetto sia di forze naturali sia per l‟azione degli esseri umani. Particolare

importanza deve essere pertanto data agli effetti che possono derivare dall‟applicazione delle azioni di Piano

sul contesto paesaggistico, nel suo complesso, in cui si inserisce il Comune di Lonate Pozzolo. Il DdP si prefigge con i macro-obiettivi 2 e 3, il recupero di elementi di criticità urbana e la riqualificazione

dell‟edificato, nonché con il macro-obiettivo 4 la tutela degli ambiti non urbanizzati con valenza paesaggistica e ambientale.

Con la realizzazione di quanto previsto si otterrebbe un miglioramento qualitativo degli elementi che

costituiscono la struttura urbana e architettonica di Lonate Pozzolo attribuendo un incremento nel valore dei beni, una riqualificazione e valorizzazione del patrimonio storico-architettonico e la conservazione degli

elementi naturali del paesaggio. Indirettamente si genererebbero effetti positivi sulla qualità del paesaggio, in quanto con il tempo si andrebbero ad eliminare elementi estranei al contesto o di degrado e abbandono.

Si tratta di un processo a lungo termine, la cui effettiva riuscita sarà valutabile nel tempo monitorando i cambiamenti intercorsi e la loro efficacia dalla data di attuazione del PGT.



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Aspetto importante da valutare in termini di impatti è legato al rispetto da parte delle previsioni di Piano del

disegno di Rete Ecologica e quindi al mantenimento/rafforzamento della permeabilità ecologica. Il Documento di Piano rispetta il progetto di Rete ecologica salvaguardando i varchi esistenti e tutelando le

aree a maggior naturalità, quali core area e corridoi ecologici da promuovere. Tale aspetto dovrà essere

opportunamente monitorato attraverso l‟attuazione di azioni volte alla creazione della rete e alla valorizzazione e conservazione dei suoi elementi principali.

8.2.7 Qualità dell‟ambiente urbano

Popolazione e salute umana

La popolazione di Lonate Pozzolo consta di 12.009 abitanti, al 2009, secondo il DdP l‟incremento previsto di

popolazione sarà di 3.171 abitanti teorici, ossia 15.180 abitanti come scenario di PGT.

Il Piano include azioni di riqualificazione del sistema infrastrutturale e dei servizi (macro-obiettivi 1 e 2),

assicurando una corretta dotazione. Le azioni, quindi, potranno determinare effetti indiretti sulla qualità della vita della popolazione di Lonate Pozzolo.

Al contempo, la riorganizzazione del tessuto urbano con l‟allontanamento dei siti produttivo-artigianali dalle

aree residenziali comporterà localmente un miglioramento nella qualità della vita dei residenti.

Settore idrico

L‟approvvigionamento di acque potabili del Comune di Lonate Pozzolo attualmente avviene grazie a otto

pozzi e a una vasca di rilancio siti all‟interno del territorio comunale. Dai dati disponibili, relativi alle analisi di

qualità delle acque risulta che le acque non presentano particolari problemi relativi ad inquinamento della falda. I parametri relativi alle acque sono sempre ampiamente inferiori ai valori limite fissati dalla normativa.

Anche in merito alla disponibilità di acqua potabile non si evidenziano criticità come descritto al paragrafo 5.2.6, i dati teorici evidenziano un saldo positivo tra disponibilità attuale e fabbisogno tendenziale, ad

indicare che l‟acquedotto di Lonate Pozzolo è adeguatamente dimensionato in termini di portate teoriche disponibili.

Nella realizzazione dei nuovi edifici e nella riqualificazione dell‟esistente, in attuazione delle nuove previsioni del DdP, i nuovi scarichi dovranno essere collettati al sistema di fognatura esistente nel rispetto di quanto

previsto dalla normativa vigente. In tal senso le previsioni di Piano non andranno a produrre interferenze negative sul comparto idrico esistente; a ciò si aggiunga che il depuratore che riceve le acque della rete

fognaria risulta essere adeguato a ricevere le nuove utenze. Ciò permette di escludere impatti sul comparto

idrico derivante dall‟aumento delle utenze comunali.

Gestione dei rifiuti

Nel capitolo di caratterizzazione dello stato di fatto (capitolo 5.2) è emerso che i metodi impiegati nella

gestione dei rifiuti a scala comunale hanno permesso sinora di ottenere buoni risultati e di assistere ad un miglioramento graduale dell‟efficienza della pratica di raccolta differenziata. Per quanto riguarda l‟anno 2008

la percentuale di rifiuti differenziati relativa a Lonate Pozzolo è stata pari al 55,2%, collocando il Comune al 106esimo posto nella graduatoria dei Comuni della Provincia di Varese in termini di % di Raccolta

differenziata.

In riferimento ai limiti fissati dal D.lgs. 152/2006, il Comune di Lonate da anni rispetta tali limiti e si sta avvicinando già ora alla prescrizione da rispettare entro il 2012 (almeno il 65%).

L‟incremento nella produzione di rifiuti che deriverà dall‟attuazione delle previsioni di Piano, legato

all‟aumento stimato della popolazione residente richiede un‟accurata gestione del comparto. L‟applicazione da parte dell‟Amministrazione Comunale di idonei sistemi di raccolta e smaltimento dei rifiuti e il

miglioramento degli standard di raccolta differenziata, in linea con l‟andamento degli ultimi anni,

accompagnato da capillari campagne di sensibilizzazione, permetteranno di generare effetti positivi sul sistema gestionale nel suo complesso.



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Settore energetico

Attualmente non si dispone di informazioni utili alla caratterizzazione del comparto in esame in merito ai

consumi energetici e ad interventi volti alla minimizzazione degli sprechi. Le azioni di Piano prevedono la riqualificazione dell‟ambiente costruito, il riordino urbanistico e la

realizzazione di strutture ad alta qualità. Il Piano prevede un meccanismo premiale tramite punteggi, che comporterà la selezione degli interventi che rispondano a caratteristiche funzionali legate al risparmio

energetico ed al comfort abitativo. Nel raggiungimento di alti standard qualitativi dovrà essere incluso, come

previsto dalle norme in materia, anche il perseguimento di adeguati indici di prestazioni energetiche degli edifici per il contenimento dei consumi energetici e la riduzione della produzione di inquinanti.

In particolare, con la D.G.R. VIII/5773 del 31 ottobre 2007 vengono individuate le nuove modalità di certificazione energetica degli edifici, nell‟ambito dell‟obiettivo volto al miglioramento delle prestazioni

energetiche degli edifici come indicato dal D.Lgs. 192/2005.

Le disposizioni dettate dalla D.G.R. devono essere applicate nel caso di progettazione e realizzazione di edifici di nuova costruzione e degli impianti in essi installati, opere di ristrutturazione degli edifici e degli

impianti esistenti, ampliamenti volumetrici e installazioni di nuovi impianti in edifici esistenti, certificazione energetica.

Settore infrastrutturale

Il territorio comunale di Lonate Pozzolo è attraversato da una strada statale, tre strade provinciali, oltre alle strade locali, e da una linea ferroviaria; è inoltre è interessato dalla presenza dell‟aeroporto di Malpensa.

Lo sviluppo della rete infrastrutturale è strettamente connesso alla problematica del traffico e agli elementi di

criticità ad esso particolarmente correlati dal punto di vista ambientale: l‟inquinamento acustico e dell‟aria. Il DdP prevede il miglioramento dell‟accessibilità comunale e l‟incremento dell‟offerta di servizi, in particolare

di aree parcheggio che potranno comportare la riduzione delle emissioni veicolari inquinanti e una migliore fluidificazione del traffico. Il Piano prevede altresì azioni volte alla promozione di forme di mobilità dolce

attraverso la creazione di percorsi e collegamenti ciclo-pedonali per relazionare tra loro le aree oggetto di fruizione, le aree di servizio e il contesto urbano. Ciò potrà comportare effetti positivi sul comparto in esame,

a beneficio della popolazione residente e dei visitatori che frequenteranno Lonate Pozzolo, i quali

disporranno di una rete della mobilità che consentirà di effettuare in sicurezza anche gli spostamenti a piedi o in bicicletta.

Rumore e vibrazioni

Il contesto territoriale di riferimento si contraddistingue per la grande rilevanza degli effetti della presenza dell‟aeroporto di Malpensa sul clima acustico locale, in relazione al passaggio degli aeromobili nel cielo

cittadino. Come descritto in precedenza il Comune si è dotato del Piano di azzonamento acustico, nel rispetto della

legge vigente, in fase di redazione del PGT, in modo tale da disporre di strumenti coerenti tra loro e con lo

scenario attuale di riferimento.

Le azioni del DdP che riguardano la riorganizzazione del tessuto urbano comportano un potenziale miglioramento del clima acustico locale, in relazione alla delocalizzazione delle strutture produttive dalle aree

residenziali, implicando un miglioramento puntuale della qualità della vita dei cittadini.


Il Comune di Lonate Pozzolo si è recentemente dotato di uno Studio Propedeutico al Piano Urbano della

Luce. Al momento non sono disponibili informazioni quantitative in merito alle caratteristiche del parco lampade comunale.

Il DdP include tra le previsioni inerenti le aree di trasformazione che i progetti edilizi contengano un attento

studio dell'illuminazione esterna anche per le attività private. In questo modo, oltre ad assicurare il rispetto

della normativa vigente, si garantisce il contenimento dell‟inquinamento luminoso e la tutela dell‟ambiente con riferimento ai comparti vegetazionale e faunistico.



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8.2.8 I siti della Rete Ecologica Natura 2000

Il Comune di Lonate Pozzolo, come già riportato, è caratterizzato dalla presenza di aree appartenenti alla rete ecologica Natura 2000. Secondo quanto indicato dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale di

riferimento, i piani che possono avere effetti significativi su un sito della Rete NATURA 2000 devono essere

sottoposti a Valutazione d‟Incidenza ai sensi dell‟art. 5 del DPR 357/97 e ss.mm., ossia ad un procedimento di carattere preventivo che valuti l‟entità delle possibili incidenze generate su habitat e specie di interesse

comunitario. Il DdP del Comune di Lonate Pozzolo, oggetto di VAS, deve quindi essere sottoposto anche a Valutazione di

Incidenza e per tale motivo è stato redatto uno specifico studio, parallelamente al Rapporto Ambientale, che ha individuato le entità delle incidenze connesse alle azioni di piano sui siti di interesse comunitario.

Gli obiettivi e le previsioni di Piano non riguardano direttamente le aree ricadenti nei siti SIC/ZPS o limitrofe ad essi. Si sono evidenziati unicamente potenziali effetti indiretti dovuti alle azioni di piano relative

all‟incremento della popolazione residente, all‟inquinamento atmosferico e delle acque e alla realizzazione di percorsi di connessione per la mobilità dolce, che potrebbero generare l‟aumento del numero di visitatori in

corrispondenza delle aree di pregio naturalistico.

Dalle analisi condotte è emerso che i fattori perturbativi potenzialmente generati dalle azioni di Piano sono

da ritenersi nel complesso non significativi. Inoltre, lo Studio di Incidenza ha verificato che, a seguito del recepimento delle misure di mitigazione proposte, l‟attuazione del Piano di Governo del Territorio del

Comune di Lonate Pozzolo non genererà incidenze significative sull‟attuale stato di conservazione di habitat e

specie d‟interesse comunitario presenti nel SIC Turbigaccio, Boschi di Castelletto e Lanca di Bernate e nella ZPS Boschi del Ticino.

Per approfondimenti si rimanda a quanto riportato nel documento “Studio di Incidenza sul SIC Turbigaccio,

Boschi di Castelletto e Lanca di Bernate e sulla ZPS Boschi del Ticino”.

5.2.7 Obiettivi prioritari

Le strategie e le azioni presentate dal DdP devono dare una risposta concreta agli obiettivi prioritari di

riqualificazione del territorio, minimizzazione del consumo del suolo, utilizzazione ottimale delle risorse territoriali ed energetiche e ottimizzazione della mobilità e dei servizi.

Uno degli obiettivi generali del DdP di Lonate Pozzolo consiste nella riorganizzazione urbana e nella riqualificazione dell‟esistente: la maggior parte delle azioni sviluppate al fine di un suo conseguimento

prevedono la ristrutturazione urbanistica, la riqualificazione architettonica dell‟edificato esistente con il miglioramento degli elementi di arredo urbano e il recupero delle aree degradate, nonché l‟adeguamento

funzionale e la migliore integrazione degli spazi pubblici e collettivi. La riqualificazione del territorio

risulta quindi un nodo centrale del PGT in studio.

Le aree di trasformazione previste dal DdP si localizzano in corrispondenza del tessuto urbano esistente o in sua continuità, in questo modo viene assicurato il contenimento del perimetro del tessuto urbano

consolidato; gli interventi previsti consistono sostanzialmente in azioni di completamento all‟interno della

trama dell‟urbanizzato. In generale, si può concludere che il Piano, pur comportando un certo tasso di consumo di suolo e tenendo conto dei pressanti vincoli insistenti sul territorio, risulta coerente con l‟obiettivo

prioritario minimizzazione del consumo del suolo.

La realizzazione di strutture connotate da un alto livello qualitativo, in termini costruttivi e di efficienza energetica, è conforme e coerente all‟obiettivo prioritario di utilizzazione ottimale delle risorse

territoriali ed energetiche.

Il Documento di Piano prevede azioni finalizzate ad adeguare la rete viabilistica esistente soprattutto in

funzione di una miglior connessione tra il tessuto urbano e le aree verdi, attraverso la creazione di collegamenti e percorsi ciclo-pedonali. Inoltre il Piano mira al mantenimento e potenziamento della direttrice

di collegamento nord-sud in corrispondenza del Polo Stazione Ferno-Lonate, attraverso interventi di



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riqualificazione e di facilitazione delle interconnessioni. Le scelte pianificatorie contribuiscono quindi a meglio

definire e migliorare l‟assetto viabilistico e della mobilità.

Per quanto concerne il miglioramento e la valorizzazione del sistema di servizi esistente sono

previste azioni volte all‟incremento di aree di interesse pubblico nonché il miglioramento degli spazi pubblici esistenti con riferimento all‟intero territorio comunale. È prevista altresì la creazione di un‟area verde

d‟interesse pubblico in corrispondenza delle aree di trasformazione denominate TR25 e TR26.

8.3 Valutazione delle alternative

La normativa di riferimento per la redazione del Rapporto Ambientale prevede che nell‟analisi dei piani sia compresa una sintesi delle ragioni che hanno condotto alla scelta delle alternative pianificatorie individuate e

una descrizione di come è stata effettuata la valutazione che ha condotto alla loro assunzione.

Nell‟ambito del percorso che ha condotto alla costruzione del PGT di Lonate Pozzolo, la fase vera e propria di

elaborazione del Piano è stata preceduta da una lettura ricognitiva dello stato di fatto del territorio comunale da parte degli estensori del Piano stesso, al fine di evidenziare la presenza di elementi di forza e di debolezza

caratterizzanti lo stato di fatto e di cui tenere conto nella definizione dello scenario strategico.

Sono così stati individuati gli elementi di partenza fondamentali costituenti lo scenario di riferimento per la determinazione degli obiettivi strategici sviluppati e ben specificati nel DdP. Il tema della riorganizzazione

urbana rappresenta il tema centrale sulla base di quanto emerso dalle indagini condotte, per tale motivo esso assume, rispetto alle determinazioni del PGT, una valenza di tipo verticale, ossia che accompagna tutti

gli aspetti progettuali.

Sono infatti state riconosciute e descritte le valenze ambientali, naturali e paesaggistiche ed individuati gli effetti dei vincoli vigenti sul territorio comunale nonché le scelte pianificatorie sovraordinate che hanno

comportato le trasformazioni degli assetti sociali, insediativi ed economici, elementi fondamentali per la determinazione degli obiettivi strategici sviluppati e ben specificati nel DdP.

Si è ritenuto, assicurando il rispetto degli elementi di valenza ambientale e paesaggistica esistenti ricadenti

principalmente in corrispondenza delle fasce territoriali afferenti i corsi d‟acqua Ticino e Arno, che una

corretta valorizzazione del territorio può essere attuata sotto vari profili, attraverso: la ricollocazione di aree produttive interferenti con il contesto d‟inserimento;

la rivalorizzazione del centro storico e del polo di collegamento intercomunale localizzato in corrispondenza della stazione ferroviaria;

la ricerca di una elevata qualità degli interventi di trasformazione;

il rispetto della Rete Ecologica; il recupero delle situazioni di degrado.

L‟analisi dei possibili effetti delle singole azioni e strategie di Piano ha consentito di verificare l‟assenza di

possibili effetti negativi significativi sull‟ambiente derivanti dall‟attuazione del PGT, che neghino uno sviluppo di tipo sostenibile. Per questo motivo non si ravvisa la necessità di elaborare misure alternative al Piano,

diverse da quelle effettivamente scelte.

Al fine inoltre di valutare l‟opportunità di attuazione del Piano, il confronto tra le previsioni formulate circa le tendenze evolutive dell‟ambiente in assenza del Piano e circa le tendenze evolutive dell‟ambiente una volta

che il Piano sarà attuato, dopo un arco temporale di 5 anni (durata di validità del DdP), consente di affermare che l‟attuazione del Piano, facendo prevedere uno scenario migliore, è da preferirsi (nonostante vi

siano alcuni punti di incertezza dovuti alla impossibilità di offrire allo stato attuale una previsione di efficacia

di talune azioni). L‟elaborazione degli scenari può essere esclusivamente compiuta considerando le tendenze qualitative delle principali variabili ambientali in gioco deducibili da quanto riportato nel capitolo 7.



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Tabella 8-3 Sintesi degli effetti attesi con l‟implementazione delle azioni del DdP

Comparto ambientale Livello di qualità attuale

Evoluzione probabile senza

DdP

Evoluzione attesa con DdP

Salute umana ? ? ? Qualità dell‟aria

Suolo e sottosuolo

Ambiente idrico Acque superficiali Acque sotterranee

Biodiversità e aree protette Paesaggio e beni storico-culturali


Rumore e vibrazioni Radiazioni ionizzanti e non ionizzanti

Inquinamento luminoso ? ? Settore idrico

Gestione dei rifiuti Settore energetico ? ? Settore infrastrutturale

Legenda:

Livello di qualità attuale: buono; sufficiente; scarso.

Evoluzione probabile: positiva; nessuna; negativa.

? carenza di informazioni



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9 Misure di mitigazione e compensazione

L‟analisi dei potenziali effetti correlati all‟attuazione delle azioni di Piano ha messo in evidenza le criticità che

potrebbero comportare una possibile alterazione delle attuali caratteristiche delle componenti ambientali in riferimento all‟eventuale ulteriore sviluppo di aree con destinazione produttiva, al possibile incremento della

popolazione e del numero di frequentatori e visitatori in corrispondenza delle aree naturali di pregio presenti

sul territorio.

Per tale motivo sono previste misure di mitigazione e contenimento degli effetti la cui attuazione permette di escludere l‟insorgenza di effetti negativi sui comparti Atmosfera, Ambiente idrico e Biodiversità:

nel momento in cui si attiveranno nuovi impianti produttivi, dovranno essere adottati i

corretti sistemi di trattamento e smaltimento dei reflui industriali e fognari e gli impianti produttivi eventualmente installati dovranno essere realizzati con le migliori tecniche

disponibili, che garantiscono il più basso grado di emissioni inquinanti, in accordo con un

contesto normativo comunitario e nazionale che si prefigge lo scopo di tutelare l‟ambiente; in relazione a quanto definito dalle azioni di piano in merito all‟incremento dei percorsi per la

mobilità dolce, si precisa che al fine di limitare il disturbo dovuto alla presenza umana sulla

comunità animale potrebbero essere utilizzati e migliorati i percorsi esistenti.



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10 Sistema di monitoraggio

Al Rapporto Ambientale spetta il compito di definire un sistema di monitoraggio da implementare nel corso

della fase di attuazione, al fine di garantire la verifica degli effetti sull‟ambiente delle azioni individuate dal DdP del PGT e di appurare l‟efficacia delle stesse nel conseguimento dei traguardi di qualità ambientale

prefissati dagli obiettivi di Piano. Il sistema di monitoraggio rappresenta, inoltre, uno strumento che

permette di individuare tempestivamente le misure correttive delle scelte pianificatorie nel caso in cui dovessero rendersi necessarie per ovviare effetti inattesi o indesiderati (Deliberazione di Consiglio Regionale

n. 8/351 del 13 marzo 2007 “Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi”).

La definizione del sistema di monitoraggio consiste nell‟individuazione di indicatori ambientali di riferimento e delle modalità necessarie per la raccolta di informazioni.

Gli indicatori ambientali sono parametri sintetici che rappresentano in modo significativo un certo fenomeno

ambientale e ne permettono la valutazione nel tempo. In letteratura esistono diversi modelli per la definizione di indicatori di sostenibilità ambientale, la scelta degli indicatori effettuata per il monitoraggio del

DdP di Lonate Pozzolo si è basata in parte sulla ricerca di parametri impiegati in rapporti internazionali o nazionali, confrontati con quelli scelti a scala provinciale (VAS del PTCP di Varese) al fine di disporre di un

metodo il più possibile compatibile con altri già sviluppati e in modo da rendere attuabile il confronto, e in

parte sull‟individuazione di criteri che diano una misura dei risultati ottenuti con la messa in pratica delle azioni di Piano.

Con riferimento al modello per la definizione di indicatori di sostenibilità ambientale “DPSIR” (Determinanti-

Pressioni-Stato-Impatto-Risposta), messo a punto dall‟Agenzia Europea dell‟Ambiente, che costituisce la più

consolidata classificazione in uso nel campo della valutazione ambientale e fornisce un quadro logico per approfondire ed analizzare i problemi socio-economico-ambientali e, successivamente esprimerne, attraverso

gli indicatori ambientali il livello di qualità e le alternative progettuali di miglioramento sono stati individuati e classificati nel complesso 36 indicatori ambientali.

Nel modello le Determinanti (o Fonti di pressione) descrivono gli sviluppi sociali, demografici ed economici nella società e i corrispondenti cambiamenti negli stili di vita, nei livelli di consumo e di produzione

complessivi. In altri termini sono le attività antropiche che hanno conseguenze ambientali: attività industriali,

agricoltura, energia, ecc. Le Pressioni descrivono le emissioni di sostanze, di agenti fisici e biologici, l‟uso delle risorse e del terreno e in sintesi costituiscono gli effetti delle attività antropiche sull‟ambiente: le

sostanze rilasciate nell‟ambiente, i rifiuti, il consumo di risorse, ecc. Lo Stato rappresenta le condizioni ambientali e la qualità delle risorse in termini fisici, chimici, biologici. Gli Impatti sono gli effetti dei

cambiamenti sulla salute umana, sull‟economia e sulla conservazione della natura. Le Risposte sono le

misure adottate da soggetti pubblici e privati per migliorare l‟ambiente e per prevenire e mitigare gli impatti negativi.

Figura 10.1 Esempio di schema del modello DPSIR (Tratto da: ARPA Piemonte, 2008. Rapporto Ambientale)



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Il risultato dell‟attività di monitoraggio che si svolgerà durante il periodo di attuazione del PGT è

rappresentato dai Rapporti di monitoraggio da stilare con scadenza annuale e che dovranno essere strutturati in modo tale da riportare le seguenti informazioni:

le date di esecuzione dei rilevamenti e in genere delle attività di monitoraggio;

la porzione di territorio interessata dal monitoraggio;

gli obiettivi e le azioni di Piano che il monitoraggio intende controllare;

gli indicatori e gli strumenti utilizzati per eseguire il monitoraggio;

lo stato previsto per gli indicatori monitorati;

lo stato ambientale previsto alla data del monitoraggio;

individuazione delle situazioni critiche;

indicazione sull‟opportunità di eseguire un riesame del piano e su quali azioni correttive

intraprendere.

10.1 Indicatori di monitoraggio

Al fine di disporre di una caratterizzazione aggiornata dello scenario di riferimento nel momento in cui si

dovrà effettuare una revisione del DdP, il sistema di monitoraggio elaborato nel presente documento individua un gruppo di indicatori di stato, descrittori dei comparti ambientali qualificanti il territorio

d‟interesse, mentre allo scopo di descrivere sinteticamente i risultati prestazionali delle azioni implementate nel corso dei cinque anni di attuazione del Piano si specifica un insieme di indicatori di risposta.

Gli indicatori che saranno impiegati per la caratterizzazione dello scenario di riferimento sono i seguenti, suddivisi per fattore o componente ambientale:

Popolazione

► Numero di abitanti e numero di abitanti per classi di età

► Densità di popolazione (l‟indicatore si esprime in numero di abitanti per unità di superficie (km2)).

► Andamento demografico (l‟indicatore esprime la crescita o la decrescita in termini percentuali nel numero di abitanti)

Qualità dell’aria

► Classe di qualità dell‟aria (D.G.R. n. VII/6501 del 2001, D.G.R. n. VII/1863 del 2002)

► Concentrazione media annua del biossido di azoto e degli NOx (limite annuo D.M. 60/02) Suolo e sottosuolo

► Uso del suolo (l‟indicatore attraverso la stima delle diverse tipologie di uso del suolo permette di valutare i cambiamenti che avverranno durante il periodo di attuazione del PGT.

In particolare si valuta la percentuale di aree artificiali, aree agricole, aree boschive e seminaturali, aree umide, corpi idrici)

► Grado di impermeabilizzazione del suolo (l‟indicatore stima la percentuale delle aree impermeabilizzate sull‟intera superficie comunale, permette di monitorare i cambiamenti che intercorreranno durante il periodo di attuazione del PGT)

► Bonifiche e recuperi ambientali completati Ambiente idrico

► Indice Biotico Esteso del Fiume Ticino e del Torrente Arno (l‟Indice Biotico Esteso (IBE) esprime la qualità biologica delle acque valutata attraverso lo studio della comunità

macrobentonica, il valore dell‟IBE viene messo in relazione con le classi di qualità delle acque (classe 1: buona, classe II: accettabile, classe III: dubbia, classe IV: critica, classe V:

molto critica))

► Stato Ecologico dei Corsi d‟Acqua (lo SECA è un indice di qualità degli ecosistemi fluviali)

Ecosistemi

► Estensione delle aree della rete ecologica Natura 2000 sul territorio comunale (l‟indicatore esprime in ettari l‟estensione delle superfici comunali incluse all‟interno di aree Natura 2000)

► Estensione di habitat di interesse comunitario (l‟indicatore esprime in ettari l‟estensione delle superfici occupate da habitat naturali di pregio all‟interno dei siti Natura 2000 nel territorio

comunale)

► Numero di specie alloctone appartenenti alla flora e alla fauna



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► Numero di interventi finalizzati all‟aumento di connessioni tra patch della rete ecologica2 (l‟indicatore verifica la realizzazione di interventi volti all‟incremento della connettività

all‟interno della rete ecologica, eseguiti sul territorio comunale e in coerenza con i progetti di Rete Ecologica)

Settore energetico

► Consumi energetici pro-capite (l‟indicatore permette di stimare i consumi pro-capite (kWh/abitante) e le relative variazioni nel tempo)

Settore idrico

► Qualità delle acque potabili (la qualità delle acque destina al consumo umano è valutata attraverso l‟analisi dei parametri di riferimento indicati nel D.Lgs. 31/2001, che devono essere rilevati con valori inferiori ai limiti normativi)

► Consumi idrici pro-capite (l‟indicatore, di tipo quantitativo, esprime i consumi idrici pro-capite calcolati per il Comune di Lonate Pozzolo espressi in litri per giorno per abitante)

► Numero di abitanti equivalenti serviti dal depuratore consortile (l‟indicatore fornisce il numero di abitanti equivalenti serviti dal depuratore di Sant‟Antonino rispetto al numero

potenziale)

► Efficienza depurativa (% di abbattimento COD) Rumore

► Esposizione al rumore (allo scopo di verificare i livelli di rumore di fondo in relazione al traffico aeroportuale in corrispondenza delle aree residenziali, l‟indicatore esprime il Leq (livello equivalente continuo) in dB(A))

Radiazioni non ionizzanti

► Numero di impianti radiobase, densità, densità di potenza totale al connettore di antenna (l‟indicatore esprime il numero di impianti radiobase, la loro densità espressa come impianti per km2 e la densità di potenza totale al connettore di antenna espressa come kW/km2)

► Estensione elettrodotti (l‟indicatore esprime l‟estensione in km degli elettrodotti sul territorio comunale)


► Tipologia delle sorgenti luminose (l‟indicatore esprime in percentuale la composizione del parco lampade comunale, con particolare riferimento alle sorgenti a mercurio, a ioduri metallici e ai vapori di sodio ad alta pressione)

Settore infrastrutturale

► Numero di nuovi interventi inerenti la viabilità Per quanto concerne il monitoraggio dell‟andamento su scala comunale della “Gestione dei rifiuti” si rimanda

agli indicatori prestazionali illustrati di seguito.

Gli indicatori di risposta sono riferiti agli obiettivi di Piano presentati sinteticamente nel paragrafo 8.1.2 e

corrispondono a:

01. Riorganizzazione urbana;

► numero di interventi residenziali di alta qualità realizzati

► numero di interventi finalizzati alla delocalizzazione delle aree produttive dal tessuto residenziale

► rifiuti urbani prodotti e rifiuti destinati alla raccolta differenziata

► indice di efficienza della gestione dei rifiuti urbani 02. Rilancio del sistema urbano;

► numero di posti auto presso i parcheggi pubblici

► numero di esercizi commerciali dismessi riattivati 03. Politiche di sostegno e di rilancio che richiedono la concertazione territoriale;

► numero di interventi di riordino urbanistico su suolo pubblico (strade, parcheggi…)

► numero di interventi di riqualificazione architettonica del centro storico (assetti tipologici, facciate, pavimentazione, illuminazione…)

► numero di attività imprenditoriali che generano attrattiva e valorizzazione dei luoghi nell‟ambito del tessuto urbano consolidato

2 Indicatore rilevante anche per il comparto Paesaggio.



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04. Potenziamento del sistema del verde;

► chilometri di percorsi ciclo-pedonali sull‟intera superficie comunale

► superficie di aree verdi (prati, aree agricole, verde pubblico…)

► superficie di aree boscate Di seguito si descrivono per ciascun obiettivo e ciascuna azione di Piano, le previsioni circa il monitoraggio

previsto e si riprende l‟elenco dei principali indicatori che potranno essere valutati per la verifica dell‟efficacia

ed efficienza del Piano relativamente a ciascun intervento (Tabella 10-1). Gli indicatori possono descrivere l‟andamento di una o più azioni di Piano; la verifica dei risultati attesi può avvenire anche attraverso

l‟impiego di indicatori di stato, in quanto i cambiamenti che interessano lo scenario di riferimento rilevati nel tempo possono essere, anche se parzialmente, frutto degli interventi attuati come previsto dalla

pianificazione comunale.



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Tabella 10-1 Descrizione sintetica del sistema di monitoraggio finalizzato alla valutazione prestazionale del DdP del Comune di Lonate Pozzolo

Macro-obiettivo Obiettivo specifico Azioni del DdP

Piano di monitoraggio Verifica

Descrizione dell’attività prevista

Tempistica del monitoraggio dei risultati dell’intervento o

dell’azione Indicatori di risposta Indicatori di stato

Riorganizzazione urbana

Ricollocazione delle aree industriali Ricollocazione delle aree lungo il Torrente Arno Riorganizzazione delle aree già previste nel PRG e non attuate Conferma degli strumenti attuativi già avviati nell’ambito del vigente PRG

Aree di trasformazione conformate

Campagne di rilevamento dati con riferimento agli indicatori di risposta e di stato

Annuale

► Numero di interventi residenziali di alta qualità realizzati

► Numero di interventi finalizzati alla delocalizzazione delle aree produttive dal tessuto residenziale

► Rifiuti urbani prodotti e rifiuti destinati alla raccolta differenziata

► Indice di efficienza della gestione dei rifiuti urbani


► Densità di popolazione ► Andamento demografico ► Concentrazione media annua del biossido di

azoto e degli NOx ► Indice Biotico Esteso del Fiume Ticino e del

Torrente Arno ► Stato Ecologico dei Corsi d‟Acqua ► Qualità delle acque potabili ► Efficienza depurativa ► Esposizione al rumore

Biennale

► Uso del suolo ► Grado di impermeabilizzazione del suolo ► Bonifiche e recuperi ambientali completati ► Consumi energetici pro-capite ► Consumi idrici pro-capite ► Numero di abitanti equivalenti serviti dal

depuratore consortile

Quinquennale

► Classe di qualità dell‟aria ► Numero di impianti radiobase, densità,

densità di potenza totale al connettore di antenna

► Estensione elettrodotti ► Tipologia delle sorgenti luminose

Aree di trasformazione non conformate.

Rilancio del sistema urbano

Il nuovo polo della Stazione deve essere visto come la porta della città, lungo la direttrice di accesso est-ovest. Polo della Stazione Ferno-Lonate Pozzolo

Riqualificazione e di facilitazione delle interconnessioni

Campagne di rilevamento dati con riferimento agli indicatori di risposta

Biennale ► Numero di posti auto presso i parcheggi pubblici ► Numero di esercizi commerciali dismessi riattivati

► Numero di nuovi interventi inerenti la viabilità



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Macro-obiettivo Obiettivo specifico Azioni del DdP

Piano di monitoraggio Verifica

Descrizione dell’attività prevista

Tempistica del monitoraggio dei risultati dell’intervento o

dell’azione Indicatori di risposta Indicatori di stato

Politiche di sostegno e di rilancio che richiedono la concertazione

territoriale

Il nucleo centrale originario deve essere rivitalizzato sia con politiche di arredo urbano, sia con meccanismi di compensazione legati agli interventi di medie o grandi strutture di vendita previsti all’esterno del centro storico.


Annuale

► Numero di interventi di riordino urbanistico su suolo pubblico

► Numero di interventi di riqualificazione architettonica del centro storico

► Numero di attività imprenditoriali che generano attrattiva e valorizzazione dei luoghi nell‟ambito del tessuto urbano consolidato

► Tipologia delle sorgenti luminose ► Numero di nuovi interventi inerenti la

viabilità

Potenziamento del sistema del verde

Realizzare percorsi di connessione tra l’edificato e il verde esistente ad ovest (Parco del Ticino)

Realizzazione di percorsi destinati alla mobilità dolce di connessione tra l’edificato e il sistema del verde compreso entro i confini del Parco Naturale del Ticino; All’interno dell’area di riqualificazione del polo di rilancio produttivo può essere realizzata una “Porta del Parco”, scegliendo un edificio tra quelli di proprietà pubblica opportunamente collocato; in esso può trovare sede una struttura di accoglienza e di accesso alle aree contigue del Parco del Ticino.


Annuale

► Chilometri di percorsi ciclo-pedonali sull‟intera superficie comunale

► Superficie di aree verdi (prati, aree agricole, verde pubblico…)

► Superficie di aree boscate

► Indice Biotico Esteso del Fiume Ticino e del Torrente Arno

► Stato Ecologico dei Corsi d‟Acqua

Realizzare elementi di connessione tra il sistema del verde definito dalle aree di sponda del Torrente Arno e dal sistema di corridoi ecologici del Piano d’Area e le zone residenziali

Realizzazione di percorsi destinati alla mobilità dolce di connessione tra l’edificato e il sistema del verde afferente le sponde dell’Arno e definito dai sistema di corridoi ecologici del Piano d’Area

Quinquennale

► Estensione delle aree della rete ecologica Natura 2000 sul territorio comunale

► Estensione di habitat di interesse comunitario


► Numero di interventi finalizzati all‟aumento di connessioni tra patch della Rete Ecologica



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11 La coerenza interna del DdP

Il Rapporto Ambientale deve provvedere alla verifica della coerenza interna del DdP, ovvero deve dimostrare

che esiste compatibilità tra obiettivi e azioni attraverso il sistema di indicatori cui spetta il compito di valutare l‟efficacia di queste ultime per il conseguimento degli obiettivi prefissati.

Il sistema di monitoraggio previsto si basa in parte sul controllo periodico di un insieme di Indicatori di

Risposta, il cui scopo è proprio quello di osservare nel tempo i risultati e gli effetti attribuibili alle azioni pianificatorie, che, secondo quanto atteso, consentiranno di raggiungere uno standard di qualità

dell‟ambiente urbano più alto rispetto all‟attuale. La corrispondenza tra obiettivi-azioni-indicatori è esposta nella tabella successiva.

Come si evince dall‟analisi delle corrispondenze tra obiettivi-azioni-indicatori, in alcuni casi l‟andamento di più

indicatori permette di monitorare i risultati di una singola azione, oppure lo stesso indicatore può essere

impiegato per valutare gli effetti di più azioni simili. Tabella 11-1 Coerenza obiettivi-azioni-indicatori del DdP

Macro-obiettivo

Obiettivo specifico

Azioni del DdP Indicatori di

risposta Indicatori di stato

Riorganizzazione urbana

Ricollocazione delle aree industriali Ricollocazione delle aree lungo il Torrente Arno Riorganizzazione delle aree già previste nel PRG e non attuate Conferma degli strumenti attuativi già avviati nell’ambito del vigente PRG

Aree di trasformazione

conformate

► Numero di interventi residenziali di alta qualità realizzati

► Numero di interventi finalizzati alla delocalizzazione delle aree produttive dal tessuto residenziale

► Rifiuti urbani prodotti e rifiuti destinati alla raccolta differenziata

► Indice di efficienza della gestione dei rifiuti urbani


► Densità di popolazione ► Andamento demografico ► Concentrazione media annua

del biossido di azoto ► Indice Biotico Esteso del

Fiume Ticino e del Torrente Arno


► Qualità delle acque potabili ► Efficienza depurativa

Esposizione al rumore ► Uso del suolo ► Grado di

impermeabilizzazione del suolo

► Bonifiche e recuperi ambientali completati

► Consumi energetici pro-capite

► Consumi idrici pro-capite ► Numero di abitanti

equivalenti serviti dal depuratore consortile

► Classe di qualità dell‟aria ► Numero di impianti

radiobase, densità, densità di potenza totale al connettore di antenna

► Estensione elettrodotti ► Tipologia delle sorgenti

luminose

Aree di trasformazione non

conformate.



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Macro-obiettivo

Obiettivo specifico

Azioni del DdP Indicatori di

risposta Indicatori di stato

Rilancio del sistema urbano

Il nuovo polo della Stazione deve essere visto come la porta della città, lungo la direttrice di accesso est-ovest. Polo della Stazione Ferno-Lonate Pozzolo

Riqualificazione e di facilitazione delle interconnessioni

► Numero di posti auto presso i parcheggi pubblici

► Numero di esercizi commerciali dismessi riattivati


Politiche di sostegno e di rilancio che

richiedono la concertazione

territoriale

Il nucleo centrale originario deve essere rivitalizzato sia con politiche di arredo urbano, sia con meccanismi di compensazione legati agli interventi di medie o grandi strutture di vendita previsti all’esterno del centro storico.

► Numero di interventi di riordino urbanistico su suolo pubblico

► Numero di interventi di riqualificazione architettonica del centro storico

► Numero di attività imprenditoriali che generano attrattiva e valorizzazione dei luoghi nell‟ambito del tessuto urbano consolidato

► Tipologia delle sorgenti luminose


Potenziamento del sistema del

verde

Realizzare percorsi di connessione tra l’edificato e il verde esistente ad ovest (Parco del Ticino)

Azione 4.1 a Azione 4.1 b

► Chilometri di percorsi ciclo-pedonali sull‟intera superficie comunale

► Superficie di aree verdi (prati, aree agricole, verde pubblico…)

► Superficie di aree boscate

► Indice Biotico Esteso del Fiume Ticino e del Torrente Arno


► Estensione delle aree della rete ecologica Natura 2000 sul territorio comunale

► Estensione di habitat di interesse comunitario


► Numero di interventi finalizzati all‟aumento di connessioni tra patch della Rete Ecologica

Realizzare elementi di connessione tra il sistema del verde definito dalle aree di sponda del Torrente Arno e dal sistema di corridoi ecologici del Piano d’Area e le zone residenziali

Azione 4.2 a



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12 Conclusioni

Il presente Rapporto Ambientale ha il compito di stimare l‟entità dei possibili effetti delle scelte strategiche

del Piano di Governo del Territorio di Lonate Pozzolo, definite nel Documento di Piano, sulle componenti ambientali che caratterizzano il territorio interessato dalla pianificazione e valutare la compatibilità di obiettivi

e azioni di Piano con altri strumenti pianificatori pertinenti, nonché con gli obiettivi internazionali, comunitari

e nazionali prefissati allo scopo di conseguire uno sviluppo di tipo sostenibile.

L‟analisi delle valenze ambientali, degli elementi di criticità, vulnerabilità e pressione esistenti entro i confini comunali e l‟esame degli obiettivi e delle azioni pianificatorie ha permesso di individuare i fattori perturbativi

associati a queste ultime, che potrebbero causare effetti di carattere positivo o negativo sulle diverse componenti ambientali. Si è, quindi, provveduto a valutare la significatività e stimare l‟entità della potenziale

incidenza sulle diverse componenti.

Tale analisi ha messo in evidenza le criticità che potrebbero comportare una possibile alterazione delle attuali

caratteristiche delle componenti ambientali in riferimento allo sviluppo di aree con destinazione produttiva, terziaria e residenziale, con conseguente consumo di suolo, e alla previsione dell‟incremento della

popolazione.

Si è evidenziato inoltre il possibile incremento della presenza umana in termini di numero di frequentatori e

visitatori in relazione alle azioni di miglioramento delle connessioni esistenti tra le aree edificate e le aree naturali. Siccome la volontà dell‟Amministrazione comunale è quella di incentivare una fruizione corretta e

attenta delle aree naturali di pregio (zone situate in corrispondenza del territorio orientale, lungo il Torrente

Arno, e occidentale, SIC “Turbigaccio, boschi di Castelletto e lanca di Bernate” e ZPS “Boschi del Ticino”) si ritiene che l‟entità degli effetti attesi sia poco rilevante.

Un ulteriore elemento di criticità potrebbe essere rappresentato dall‟avvio di attività nel tessuto produttivo, in

relazione alle emissioni di inquinanti liquidi e/o gassosi che potrebbero essere ad esso connesse. Al momento non è possibile valutare pienamente l‟entità di tale rischio; solo quando saranno effettivamente presentati

eventuali progetti che potrebbero indurre cambiamenti rispetto allo stato di fatto dovranno essere analizzate

tutte le possibili ripercussioni ambientali. Al momento le azioni previste dal DdP comportano trasformazioni dell‟ambito produttivo principalmente in riferimento alla delocalizzazione di tali zone fuori del tessuto

residenziale; importante sarà l‟implementazione delle migliori tecniche disponibili.

L‟analisi effettuata, infine, ha permesso di evidenziare che le linee strategiche elaborate, e poi definite nel

DdP, mirano nel complesso a una riqualificazione e riorganizzazione del territorio comunale, senza comportare trasformazioni di carattere negativo tali da compromettere in modo significativo le componenti

ambientali, ma al contrario cercando di conservare e in parte ripristinare i connotati storico-urbanistici e le valenze ambientali del Comune di Lonate Pozzolo, nonché di attuare interventi di riqualificazione e di

facilitazione delle interconnessioni (arredo urbano, parcheggi, piste ciclopedonali, completamento e potenziamento delle funzioni commerciali, collegamenti di trasporto pubblico) all‟interno del territorio.

Rispetto all‟evoluzione attesa dei comparti ambientali a seguito dell‟attuazione delle azioni di Piano, si registra un sostanziale andamento positivo dei comparti “suolo e sottosuolo”, “qualità dell‟aria”, “biodiversità

e aree protette” e “paesaggio e beni storico-culturali”; si stima inoltre un generale miglioramento del comparto “qualità dell‟ambiente urbano”, soprattutto per quanto concerne rumore e vibrazioni,

l‟inquinamento luminoso, il sistema infrastrutturale ed energetico grazie alle misure che verranno adottate

dal Piano in termini di miglioramento dei servizi, contenimento dell‟espansione entro il tessuto urbano consolidato, riqualificazione dell‟esistente e perseguimento di alti standard qualitativi per le nuove strutture.

Si può concludere che la nuova pianificazione del territorio comunale, prevedendo specifiche azioni, pone

attenzione alle problematiche del risparmio energetico, della riduzione della emissioni gassose ad effetto

serra, del rilancio del sistema urbano e della tutela degli elementi naturali e antropici del paesaggio, coerentemente con quanto previsto dagli obiettivi prioritari per lo sviluppo sostenibile e dai piani

sovraordinati provinciali e regionali.

Commuunnee oddii PLL onnaattee Poozzzolloo territorio/VAS/PGT... · aeroporto di Malpensa, la cui...

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