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CaterinaRoggero, dottore di ricerca in Storia delle Relazioni internazionali e cultrice della materia Storia e IstituzionidellAfrica presso lUniversit degli Studi di Milano. autrice di L'Algeria e il Maghreb. La guerra di liberazione el'unit regionale, Milano-Mimesis, 2012.

l 7 febbraio 2016 stata approvata da unestesa

maggioranza parlamentare la nuova Costituzione

algerina. Un testo atteso dal 2011, da quando

sullonda delle Primavere arabe che avevano scosso la

regionee marginalmente anche lAlgeria il presidente

Abdelaziz Bouteflika aveva cominciato delle lunghe

consultazioni con le parti politiche, per arrivare alla ste-

sura di una rinnovata Carta fondamentale della Repub-

blica. In un paese sullorlo dellabisso a causa del crollo

del prezzo del petrolio che, insieme al gas, costituisce la

quasi totalit delle esportazioni, lintento di Bouteflika,

rieletto per la quarta volta nel 2014, era quello di pre-

sentare ai suoi concittadini e al mondo intero una nuova

Algeria, pi democratica e aperta alla partecipazione di

tutte le sue componenti. Perch allora non c stato quel

grande entusiasmo che il potere si aspettava?

Innanzitutto la modalit: si scelta la via parlamentare e

non il referendum per lavallo definitivo. LAssemblea

nazionale, dominata dallo storico Front de Libration

Nationale e dal suo gemello Rassemblement Nationale

Dmocratique, non ha avuto difficolt nellapprovazione.

Era forse auspicabile un referendum popolare, preceduto

da un dibattito in tutte le wilaya(province), per sancire se

la nuova Carta di principi e valori alla base del funzio-

namento del sistema politico-organizzativo del paese

fosse accettata da tutti i suoi cittadini? La risposta appare

scontata, ma non detto che gli algerini avrebbero par-

tecipato in massa a una tale consultazione, sia perch non

vi grande fiducia nella trasparenza delle procedure

elettorali, sia perch non si tratta del primo e di certo non

dellultimo rimaneggiamento costituzionale intervenuto

dallindipendenza (1962) a oggi. La prima Costituzione del 1963, sospesa nel 1965 dopo il colpo di Stato militare

di Houari Boumedienne; il nuovo testo del 1976 (ap-

provato via referendum dal 99% dei votanti) sar abro-

gato nel 1989, quando, a seguito della Primavera alge-

rina, lAlgeria si doter di una nuova Carta garante del

multipartitismo e delle libert di ogni sorta. Questa sar a

sua volta rivista nel 1996nella fase calante della san-

guinosa guerra civile degli anni Novanta iniziata con

laltro colpo di Stato militare, quello del 1992e ancora

emendata nel 2002 e nel 2008. Lattuale presidente, in

carica dal 1999, ha una certa dimestichezzasi potrebbe

direnel trattare questo testo: lultimo ritocco, quello del

2008, era stato indispensabile per consentirgli di rican-

didarsi oltre il secondo mandato. Una modifica che gli era

costata la perdita di una parte (ancorch minimale e

piuttosto dellliteintellettuale) di quel vasto consenso,

ottenuto con il processo di riconciliazione nazionale che

aveva posto fine alla guerra civile. Nel preambolo della

nuova Costituzione, il processo di riconciliazione nazio-

nale posto a fianco della guerra di liberazione, come

momento edificante della Repubblica: Ci vuol dire che

Commentary, 12 febbraio 2016

CATERINA ROGGERO

LGERI UNALTRA COSTITUZIONE

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lavvenimento fondatore della (ri)nascita dellAlgeria che

si voleva democratica, giusta e popolare comparabile

alla guerra che ha messo fine alle prime speranze demo-

cratiche di questo paese?, si domandano gli autorevoli

autori dellarticolo Costituzione di uno Stato o Costitu-

zione di un regime?pubblicato sul quotidiano nazionale

El Watan1.

Ora, lattuale Costituzione ripropone il limite dei due

mandati, fondamentale nella vita democratica di qua-

lunque paese: ma quanto credibile questa disposizione

imposta proprio da colui che riuscito a farsi rieleg-

gere, in una situazione al limite del paradosso, per la

quarta volta due anni fa? Altra novit riguarda il ricono-

scimento del berbero (il tamazight) come lingua nazio-

nale e ufficiale. Una ufficializzazione molto attesa, sulla

falsariga di quella sancita dalla nuova Costituzione ma-

rocchina del 2011. La prima rivendicazione per il rico-

noscimento della lingua e cultura propria delle antiche

popolazioni originarie del Nord Africa, oggi ancora par-lata da circa un quarto della popolazione algerina per lo

pi residente nella regione della Cabilia, del 1980. Da

allora movimenti e manifestazioni hanno portato a scontri

spesso violenti con gli apparati di potere, dato che la ri

1Fatma Oussedik (sociologo), Khaoula Taleb Ibrahimi (lin-

guista), Louisa Driss At Hamadouche (politologo) et Fatiha

Benabbou (Professoressa di Diritto). Larticolo in questione

apparso su El Watan, lo scorso 2 febbraio:

http://www.elwatan.com/actualite/constitution -d-un-etat-ou-

constitution-d-un-regime-02-02-2016-313476_109.php

chiesta di ufficializzazione della lingua degli uomini

liberi andava di pari passo con quella per la democrazia

e la partecipazione politica. Come avvenuto in Marocco,

tuttavia, al tamazight non viene conferita pari dignit

dellarabo, che rimane la lingua ufficiale. Inoltre

lufficializzazione sottomessa, anche in Algeria, come

nel paese vicino, a un lento processo di formalizzazione

linguistica, attraverso listituzione e messa in funzione di

unAccademia di lingua amazighche dovr pronunciarsi

sui modi (il nodo dellalfabeto) e i tempidi implementa-

zione della norma costituzionale.

Altre disposizioni sono state aggiunte allo scopo di mo-

strare un nuovo volto dellAlgeria come per esempio

lobbligo per il capo dello Stato di scegliere il primo mi-

nistro tra le fila del partito che ha ottenuto la maggioranza

dei voti , ma resta il fatto che lAlgeria non potr av-

viarsi verso una reale transizione democratica fino a che

la generazione di militari che ha portato il paese

allindipendenza non lascer il posto al nuovo e fino ache le Carte costituzionali saranno utilizzate come pro-

grammi politici e di governo, piuttosto che come testi

intoccabili e portatori di valori e principi uguali per tutti.

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