1

PREPARIAMOCIAL CONGRESSO

Per fare un buon Congresso…

2

E’ il massimo organo deliberante della CISLE’ il massimo organo deliberante della CISL

Si riunisce in via ordinaria ogni 4 anniSi riunisce in via ordinaria ogni 4 anni

Partecipano al Congresso le Federazioni di Partecipano al Congresso le Federazioni di categoria e le Unioni Sindacali categoria e le Unioni Sindacali che sono in che sono in regola con il tesseramentoregola con il tesseramento

CONGRESSO CISL

3

Delibera Consiglio Generale Delibera Consiglio Generale

- - Convocazione Congresso

Approvazione regolamenti CongressualiApprovazione regolamenti Congressuali

Nomina commissione statutoNomina commissione statuto

CONVOCAZIONE CONGRESSO

4

Media iscritti 2009/2012

Me

dia is

critti 200

9/2

012

PERCORSO CONGRESSUALE

CONGRESSO LUOGO DI LAVORO (entro il 20/1/2013)

FEDERAZIONE TERRITORIALE (entro il 10/2/2013)

UNIONE TERRITORIALE (entro il 15/3/2013)

FEDERAZIONE

REGIONALE (entro il 10/4/2013)

UNIONE REGIONALE (entro 30/4/2013)

FEDERAZIONE NAZIONALE (entro il 20/5/2013)

CONFEDERAZIONE NAZIONALE (dal 12 al 15 giugno 2013)

50 %50 % delegati

50 %

50 % delegati

100 %

delegati

delegati

delegati

100 %

100 %

100 %

5

Avvio del processo di riorganizzazione della CISL

Riarticolazione delle strutture territoriali/Regionali orizzontali e verticali

nessuno dei due sessi può essere rappresentato al disotto del 30% nelle liste e del 30% negli eletti

i delegati di Sas, leghe ed Rsu devono rappresentare almeno il 70% dei delegati ai Congressi territoriali di categoria e non meno del 60% degli eletti; non meno del 50% ai Congressi regionali e non meno del 40% negli eletti; il 40% ai Congressi nazionali di categoria e non meno del 30% negli eletti

Modifiche Regolamento di attuazione dello Statuto per accompagnare in modo più agevole la gestione del percorso di riorganizzazione

NOVITA’ NEL PERCORSO

6

la certificazione di tutta fase congressuale avverrà tramite il

programma online su Firstclass che consente tutta la gestione

operativa (Modulistica per verbali, documentazione

informativa, anagrafe organismi eletti)

I verbali contenenti l’elezione dei delegati al Congresso di

livello superiore devono essere convalidati, stampati e firmati

dal Presidente del Congresso e inviati alla struttura di riferimento

per gli adempimenti congressuali.

CERTIFICAZIONE FASE CONGRESSUALE

7

CONGRESSI DI BASE

- LUOGHI DI LAVORO - NEI COMUNI

- NELLE LEGHE - NELLA ZONA

gli iscritti alla Cisl verificano

i risultati ottenuti

discutono di cosa intende fare

La CISLnei prossimi 4 anni

Eleggono i delegatial congresso territoriale

eleggono orinnovano

gli organismidi base

8

Congressi di base

I Congressi aziendali di posto di lavoro o di

lega costituiscono la 1^ istanza congressuale

i candidati per il Congresso territoriale

di categoria devono essere espressione

prevalente delle SAS e degli eletti CISL

nelle RSU/RSA (almeno il 70%)

9

Regolamento per elezione delegati

almeno il 70 % delegati al Congresso Territoriale

devono provenire da aziende – leghe/Rsu-Rsa

votano :

- Iscritti CISL in regola con contributi

- in possesso tessera al 31.12.2012

10

Rappresentatività Delegati

l’elezione dei delegati avviene prendendo a riferimento la media degli iscritti nel quadriennio 2009 – 2012 comunicati alle strutture dalla Segreteria Confederale

il numero dei delegati ai vari livelli congressuali è determinato sulla base del quoziente di Rappresentatività stabilito dal relativo regolamento

11

Rappresentatività Delegati Congressi orizzontali

Ai Congressi di UST le Federazioni di categoria hanno una rappresentatività pari al 100% della media degli iscritti 2009 - 2012

Ai Congressi orizzontali (USR e Confederale) le strutture di categoria hanno una rappresentatività pari al 50 % delle media degli iscritti 2009 – 2012

Ai Congressi orizzontali (USR e Confederale) le UST e le USR hanno una rappresentatività pari al 50 % delle media degli iscritti 2009 – 2012

12

Rappresentatività Delegati FNP

la FNP parteciperà ai Congressi orizzontali (confederale, regionale, territoriale) con un numero di delegati pari al 25% del totale della media degli iscritti alla CISL del quadriennio 2009 – 2012 (pensionati compresi) della struttura interessata

Nel caso in cui gli iscritti alla FNP siano inferiori al 25% del totale degli iscritti (pensionati compresi), la FNP parteciperà ai congressi con il totale dei propri iscritti

Art. 40Regol. Att.

13

Livelli Congressuali non coincidenti con la UST

Le categorie che per oggettive motivazioni organizzative e di mancanza di autonomia funzionale non hanno il livello Congressuale coincidente con quello della UST assicurano la elezione dei delegati al Congresso orizzontale tramite l’Assemblea dei delegati eletti nei posti di lavoro appositamente convocati in Assemblea Congressuale.

La stessa Assemblea provvederà a nominare i componenti di diritto o da designare all’interno degli organismi UST

Tale percorso dovrà essere normato con apposito articolo nei regolamenti delle Federazioni nazionali

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Ordine del giorno CongressoOrdine del giorno Congresso

1. Elezione della Presidenza e della SegreteriaElezione della Presidenza e della Segreteria

2. Elezioni delle Commissioni Statuto – 2. Elezioni delle Commissioni Statuto – Verifica Poteri –Elettorale – MozioniVerifica Poteri –Elettorale – Mozioni

3. Elezione dei questori e scrutatori3. Elezione dei questori e scrutatori

4. Relazione della Segreteria 4. Relazione della Segreteria

5.5.Relazione del Collegio dei SindaciRelazione del Collegio dei Sindaci

1

Deve comprendere i seguenti punti:

15

Ordine del giorno CongressoOrdine del giorno Congresso

6. DibattitoDibattito

7. Votazione delle mozioni7. Votazione delle mozioni

8.8. Elezione dei delegati al Congresso Elezione dei delegati al Congresso istanze superioriistanze superiori

9. Elezione degli organi9. Elezione degli organi

2

16

Regolamento Congresso

Delegati impossibilitati a partecipare possonoDelegati impossibilitati a partecipare possono trasferire il mandato ad altro delegatotrasferire il mandato ad altro delegato

Non si possono cumulare più di due deleghe Non si possono cumulare più di due deleghe compresa la propriacompresa la propria

Non è ammesso il trasferimento della delega Non è ammesso il trasferimento della delega nei luoghi di lavoro in quanto è prevista lanei luoghi di lavoro in quanto è prevista la

partecipazione diretta degli iscrittipartecipazione diretta degli iscritti

17

COMMISSIONI CONGRESSUALICOMMISSIONI CONGRESSUALI

Composta da:

-Ufficio di Presidenza-Ufficio di Segreteria-componente Segreteria

Stabilisce l’ordinamento dei lavori – autorizza la distribuzione dei documenti e materialeesamina le propostedi inclusione di ulterioripunti non compresi

Composta da:

-1 Presidente- n. ____ membri

-Esamina e riferisce al al Congresso sulle pro- poste di modifica pre- sentate in base all’art.16 dello Statuto e di quelle presentate di-rettamente al Congres-so.

Composta da:

- 1 Presidente-n. ____ membri

Esamina e convalida le deleghe-Autorizza il trasferi- mento deleghe-Esamina e decide in un’unica istanza, tuttele vertenze di naturaelettorale sui delegati

STATUTOVERIFICA POTERIREGOLAMENTO

1

18

COMMISSIONI CONGRESSUALICOMMISSIONI CONGRESSUALI

Composta da:

- 1 Presidente- da n. ____ membri

Riceve le Liste Elettorali,controlla la regolaritàPredispone il materiale per la votazione

Decide in un’unica istanzale vertenze riguardanti le votazioni per il C.G. –dei delegati al Congressodi livelli superiori

Composta da:

- 1 Presidente- da n. ____ membri

Coordina e valuta gli emendamenti e gli ordini delgiorno da sottoporre alCongressoRiunisce e rielabora gliemendamenti e gli o.d.g.di contenuto analogoRiferisce sulle motivazionidi quelli non accolti

MOZIONIELETTORALE

2

19

Modalità elezioni

- a scrutinio Segretoa scrutinio Segreto

- con una o più listecon una o più liste

- con diritto di scelta tra i candidaticon diritto di scelta tra i candidati

20

CANDIDATURE

- La candidatura va accettata per iscrittoLa candidatura va accettata per iscritto

- Ogni candidato può far parte di una sola Ogni candidato può far parte di una sola listalista

21

VALIDITA’ LISTEVALIDITA’ LISTE

- Liste firmate da almeno il 10 % dei delegati

- Ogni presentatore non può firmare più di una lista

- I candidati non possono firmare la presentazione della lista

22

Soglia minima presenza due sessiSoglia minima presenza due sessi

- Nella composizione delle liste nei Congressi orizzontali ad ogni livello, nessuno dei due sessi può essere rappresentato al disotto del 30% dei candidati e del 30% degli eletti.

- Qualora risultasse eletto un numero inferiore al 30% degli eleggibili, si dovrà procedere alla designazione della quota mancante, scorrendo la graduatoria dei primi non eletti nella lista congressuale senza modificare il n° dei delegati assegnati alla struttura interessata

Art. 39Regol.

23

Soglia minima presenza due sessiSoglia minima presenza due sessi

- Per le categorie FAI e FILCA in considerazione della peculiare composizione della base associativa il raggiungimento, a completamento, della quota minima da inserire in lista ed eleggere potrà essere realizzato attraverso la elezione di lavoratori immigrati.

- Le liste che non rispettano la soglia prevista sono nulle

24

PRESENTAZIONE LISTE

- Le liste vengono raccolte in un’unica scheda

- Ogni lista deve contenere candidati non inferiore ad 1/3 degli eleggibili

- Si può votare non più di 2/3 degli eleggibili e non meno di 1/3

- E’ ammesso il voto di lista allorquando il numero dei candidati non supera i 2/3 degli eleggibili

1

25

PRESENTAZIONE LISTE

- In caso di più liste si può adottare la lista unica con deliberazione assunta dai 2/3 dei delegati.

- In tal caso i candidati vanno elencati in ordine alfabetico salvo diversa deliberazione dell’assemblea Congressuale

- Nel caso di lista unica il numero dei candidati dovrà essere superiore di almeno il 20% degli eleggibili

2

26

MODIFICHE STATUTARIEMODIFICHE STATUTARIE

POSSONO ESSERE PROPOSTE

1. Dal Congresso dietro presentazione 50 + 1 delegati

2. Dal Consiglio Generale a maggioranza di 2/3 dell’intero organismo

3. Dalle Federazione Nazionali di categoria e dalle Unioni Sindacali Regionali su delibera dei propri organi direttivi a maggioranza di 2/3 dei loro componenti

Art. 52Statuto

27

MODIFICHE STATUTOMODIFICHE STATUTO

PROCEDURE MODIFICA STATUTO NAZIONALE

Le proposte di modifica devono essere inviate alla Commissione Statuto entro 3 mesi precedenti La data di effettuazione del Congresso.

La Commissione raccolte le proposte di modifica le porta a conoscenza di tutte le strutture dell’organiz- zazione entro 2 mesi precedenti il Congresso.

Il Congresso si pronuncia sulle proposte di modifica a maggioranza di 2/3 dei votanti.

Art. 52Statuto

28

MODIFICHE STATUTOMODIFICHE STATUTO

NOMINA COMMISSIONE STATUTO

Il Consiglio Generale nella riunione di convocazione del Congresso nomina la Commissione Statuto per coordinare ed esaminare le proposte di modifiche.

Il Consiglio Generale appositamente convocato almeno 15 giorni prima del Congresso propone al Congresso le modifiche statutarie che hanno ricevuto la maggioranza di 2/3. Quelle votate dal C.G. con maggioranza semplice saranno portate a conoscenza del Congresso.

Art. 52Statuto

29

STATUTO FEDERAZIONISTATUTO FEDERAZIONI

UTILIZZARE IL CONGRESSO PER:

Rendere conforme lo Statuto con quello della Confederazione

GLI STATUTI VANNO INVIATI ALLA

CONFEDERAZIONE PER LA VERIFICA DI CONFORMITA’

Le norme in contrasto sono nulleLa competenza a dichiarare la nullità è del

del Collegio dei Probiviri

Art. 55Statuto

30

Regolamento d’attuazione

Le strutture devono dotarsi del Regolamento di attuazione allo Statuto

PROCEDURA DI MODIFICAPROCEDURA DI MODIFICA

• Convocazione Consiglio Generale con specifico punto all’o.d.g. con preavviso di almeno 15 gg. e con allegate le proposte di modifica

• Le decisioni di modifica vanno assunte con il voto favorevole dei 2/3 degli aventi diritto al voto

Art. 54Statuto

31

Regolamento d’attuazione

Il numero di componenti del Consiglio Generale e del Comitato Esecutivo sono previsti nel regolamento di attuazione allo Statuto.

Nel caso di previste variazione della composizione del C.g. e del C.E. bisogna procedere alla modifica del regolamento con la procedura innanzi indicata prima dello svolgimento del Congresso.

32

IL CONGRESSO ELEGGEIL CONGRESSO ELEGGE

COMPONENTI ELETTI

CONSIGLIOGENERALE

(almeno il 50%del totale)

DELEGATI CONGRESSIDEI LIVELLISUPERIORI

ORGANIORGANICOLLEGIALICOLLEGIALI(se previsti)(se previsti)

33

PER ESSERE ELETTO NEGLI ORGANI

• essere in regola con il Tesseramento

• Almeno 2 anni di iscrizione alla CISL

NAZIONALIREGIONALI ETERRITORIALI

• essere in regola con

il Tesseramento

• Iscrizione alla CISLanche inferiore a

2 anni

Art. 20Statuto

è necessario

34

IL CONSIGLIO GENERALE

SEGRETARIOGENERALE

SEGRETARITERRITORIALI

PresidentiOrgani

Collegiali

ELEGGEELEGGE

Prima di procedere alle votazioni per la Segreteria delibera sulla base delle esigenze di funzionalità sulla presenza o meno del Segretario Generale Aggiunto ed al Numero dei componenti la Segreteria

35

LE COOPTAZIONILE COOPTAZIONI

Facolta’ con

deliberazione a maggioranza dei 2/3 deicomponenti l’organismonella misura massima

del 5 % dei componenti

l’organismo

NAZIONALE EREGIONALE

TERRITORIALI

Facolta’ con deliberazione a maggioranza dei 2/3 deicomponenti l’organismo

nella misura massima del 10 %dei componenti l’organismo

riduzione di oltre1/3 l’organismo

fino al 20%

Art. 21Statuto

36

Ricordiamoci cheRicordiamoci che

LA COMPONENTE ELETTIVA

DEVE ESSERE SUPERIORE AL

50 % DELL’INTERO ORGANISMO

LA F.N.P. DESIGNA

IL PROPRIO RAPPRESENTANTE

NEL C.G. DI PROVENIENZA

CATEGORIALE(a livello territoriale, regionale

e nazionale) con votoconsultivo

Art. 21Statuto

37

Chi riporta il maggior numero di voti

a parità di voti – il più anziano di iscrizione

alla CISL

A parità di iscrizione alla CISL – il più

anziano di età

CHI VIENE ELETTO Art. 21Reg. Att.

38

ROTAZIONE INCARICHI

Il periodo massimo entro cui è possibile Il periodo massimo entro cui è possibile ricoprire la

carica è corrispondente a carica è corrispondente a 3 mandati Congressuali3 mandati Congressuali

Il raggiungimento Il raggiungimento del 65° anno di etàdel 65° anno di età è causa di è causa di

cessazione della carica di componente di Segreteria cessazione della carica di componente di Segreteria

a qualsiasi livelloa qualsiasi livello

Art. 17Statuto

39

Periodo massimo mandato Nei processi di accorpamento, fusione o scorporo, Nei processi di accorpamento, fusione o scorporo, il periodo del mandato ricoperto al verificarsiil periodo del mandato ricoperto al verificarsi di uno dei predetti processi di uno dei predetti processi non concorre non concorre a a determinare il periodo massimo (12 anni). determinare il periodo massimo (12 anni). Gli effetti operano nei confronti del dirigente Gli effetti operano nei confronti del dirigente esclusivamente per la fase di scorporo, fusione o esclusivamente per la fase di scorporo, fusione o accorpamento.accorpamento.

Gli effetti di tale deroga cesseranno alla scadenza delGli effetti di tale deroga cesseranno alla scadenza del mandato del XVII Congresso Confederale.mandato del XVII Congresso Confederale.

Art. 13Regol.

40

ROTAZIONE INCARICHI

I componenti di Segreteria possono mantenere la carica sino al 65° anno di età a condizione che non siano titolari di pensione ed indipendentemente dalla sua erogazione effettiva.

I DIRIGENTI ELETTI IN DIFFORMITA’ ALLE NORME PRECEDENTI DECADONO AUTOMATICAMENTE DALLE RELATIVE CARICHE

Art. 17Statuto

41

INCOMPATIBILITA’

Mandato Parlamentare, le cariche amministrative Regionali, Provinciali, comunali, circoscrizionali, di quartiere e le relative candidature.

Le cariche esecutive e direttive dei partiti, movimenti politici ed Associazioni a qualsiasi livello

Le cariche sindacali direttive, esecutive, di sindaco, di Proboviro

INCOMPATIBILIa qualsiasi Livello

Art. 18Statuto

42

Incompatibilità Funzionali

Sono incompatibili tra loro le cariche:

• Segreteria FN, FSR, FST con quelle Segreteria Confederale, di USR o UST

• Segreteria FN con Segreteria FSR e FST

• Segreteria FST con Segretario Generale FSR

Art. 7Regol.

43

Incompatibilità Funzionali

La carica di componente di Segretario La carica di componente di Segretario Confederale ad ogni livello è incompatibileConfederale ad ogni livello è incompatibile

con:con:• quella di componente delle Segreterie di categoria quella di componente delle Segreterie di categoria

regionale quando la struttura ha più di regionale quando la struttura ha più di 6.000 iscritti

• quella di componente delle Segreterie di categoria territoriale quando la struttura ha più di 1.000 iscritti

• quella di Segreteria UST con più di 25.000 iscritti

Art. 7Regol.

44

Incompatibilità Funzionali

Sono incompatibiliSono incompatibili:

- Gli incarichi di Segr. Gen. e Segr. Gen. Agg. e di componente di Segreteria con gli incarichi in organismi esecutivi o direttivi (C.d.A.-Co.Co.) nonché di legale rappresentante di Enti, Assoc. o Società, non collaterali non collaterali alla CISL alla CISL

- Gli incarichi di Segr. Gen, Segr. Gen. Agg e di componente di Segreteria con gli incarichi di legale rappr.-titolare o con funzioni supplenti di Enti, Assoc. o società collaterali alla CISL

Art. 9Regol.

45

Incompatibilità Funzionali

Sono compatibili:

- Gli incarichi in Enti di origine Contrattuale, ivi compresi gli Enti Bilaterali e in Enti di società pubbliche dove sia previsto per legge la presenza di una rappresentanza sindacale con gli incarichi di Segretario Generale, Segr. Gen. Agg. E di componente di Segreteria delle strutture di categoria.

- Sono compatibili gli incarichi assunti nelle Camere ci Commercio e nelle Fondazioni con finalità culturali, sociali e benefiche

- Sono compatibili gli incarichi assunti in seno a comitati consultivi e comitati di indirizzo e vigilanza di enti

Art. 9Regol.

46

Incompatibilità Funzionali

• Non sono incompatibili gli incarichi assunti all’interno di Associazioni di volontariato collaterali alla Cisl

• E’ consentito cumulare un solo incarico di deroga delle incompatibilità oltre quello di Segr. Gen.- Segr. Gen. Agg.

e di componente di Segreteria di struttura orizzontale o categoriale

Art. 9Regol.

47

Incompatibilità Funzionali

• chi viene eletto a cariche sindacali tra loro incompatibili deve optare per una sola carica con dichiarazione scritta da farsi entro 15 giorni dalla elezione alla carica successiva, pena la decadenza da quest’ultima.

• Il candidato alle Assemblee e consigli di cui alla lett a) – art.6 dello Statuto Federale decade dalle cariche sindacali eventualmente ricoperte.

Art. 11Regol.

48

Incompatibilità Funzionali

I soci dimissionari o decaduti da cariche sindacali ai sensi dell’art. 6 dello Statuto possono essere rieletti a cariche dopo:

• 1 anno dalla candidatura o cessazione del mandato a livello comprensoriale o comunale

• 2 anni dalla candidatura o cessazione del mandato a livello regionale

• 3 anni dalla candidatura o cessazione del mandato superiore a quello regionale

Art. 11Regol.

49

Composizione Segreterie Categorie

FEDERAZIONITERRITORIALI

FEDERAZIONIREGIONALI

(con oltre 30.000)

FEDERAZIONI REGIONALI

(con meno di 30.000)

FEDERAZIONINAZIONALI

Fino ad un max di 3 componenti

Fino ad un max di 5 componenti

Fino ad un max di 3 componenti

Fino ad un max di 5 componenti

Art. 20Regol.

50

Composizione Segreterie strutture orizzontali

Unioni Territoriali (UST) meno di 50.000 iscritti

Unioni Territoriali (UST)(con oltre 50.000)

Unioni Sindacali REGIONALI

(USR)

Fino ad un max di 3 componenti

Fino ad un max di 5 componenti

Fino ad un max di 5 componenti

Art. 20Regol.

51

Deroga n° componenti Segreterie per accorpamenti

• Per le UST e le Federazioni Regionali e territoriali interessate da processi di accorpamento i componenti della Segreteria potranno arrivare sino ad un massimo di 5.

• Per le USR interessate da processi di regionalizzazione o interregionalizzazione i componenti della Segreteria potranno arrivare sino ad un massimo di 7.

• Eventuali ulteriori deroghe, per casi particolari, dovranno essere deliberate dal C.G. della Usr interessata e proposte alla Segreteria Confederale

Tale deroga avrà effetti per il relativo mandato della fase di accorpamento

52

Periodo massimo mandato Nei processi di accorpamento, fusione o scorporo, Nei processi di accorpamento, fusione o scorporo, il periodo del mandato ricoperto al verificarsiil periodo del mandato ricoperto al verificarsi di uno dei predetti processi di uno dei predetti processi non concorre non concorre a a determinare il periodo massimo (12 anni). determinare il periodo massimo (12 anni). Gli effetti operano nei confronti del dirigente Gli effetti operano nei confronti del dirigente esclusivamente per la fase di scorporo, fusione o esclusivamente per la fase di scorporo, fusione o accorpamento.accorpamento.

Gli effetti di tale deroga cesseranno alla scadenza delGli effetti di tale deroga cesseranno alla scadenza del mandato del XVII Congresso Confederale.mandato del XVII Congresso Confederale.

Art. 13Regol.

53

Presenza Femminile nelle Segreterie

Nelle strutture categoriali e orizzontali che contino nella rispettiva base associativa, una percentuale di iscritte superiori o pari al 30 per cento, la composizione delle Segreterie dovrà prevedere almeno una presenza femminile.

54

ORGANI STRUTTUREORGANI STRUTTURE NAZIONALE REGIONALE TERRITOR.

Congresso SISI SISI SISI

Cons. Gen. SISI SISI SISI

Esecutivo SISI SISI Si – Si –

FacoltativoFacoltativoSegreteria SISI SISI SISI

Coll. Probiv. SISI NONO NONO

Coll. Sindac. SISI SISI SISI

55

Vertenze Elettorali

• ELEZIONI ORGANI : sono di competenza del Collegio dei Probiviri Federale o Confederale

• ELEZIONI DELEGATI al Congresso: le vertenze riguardanti elezioni per delegati ai Congressi di qualunque ordine e grado sono portate direttamente all’esame della Commissione Verifica Poteri dell’istanza congressuale di grado superiore