Esperienze europee e lo schema dei TEE italiano

Dario Di Santo, FIRE

Roma, 18 marzo 2015

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www.fire-italia.org

La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabil i , supportando chi opera nel settore.

Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire l’elenco e promuovere il ruolo degli Energy Manager nominati ai sensi della Legge 10/91.

La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.

La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM.

Cos’è la FIRE?

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445 associati, di cui 228 persone fisiche e 217 organizzazioni.

La compagine sociale

Alcuni dei soci FIRE: A2A calore e servizi S.r.l. - ABB S.p.a. - Acea S.p.a. - Albapower S.p.a. - Anigas - Atlas Copco S.p.a. - Avvenia S.r.l. - AXPO S.p.a. - Banca d’Italia - Banca Popolare di Sondrio - Bit Energia S.r.l. - Bosh Energy and Building Solution Italy S.r.l. - Bticino S.p.a. - Burgo Group S.p.a. - Cabot Italiana S.p.a. - Carraro S.p.a. - Centria S.p.a. - Certiquality S.r.l. - Cofely Italia S.p.a. - Comau S.p.a. - Comune di Aosta - CONI Servizi S.p.a. - CONSIP S.p.a. - Consul System S.r.l. - CPL Concordia Soc. Coop - Comitato Termotecnico Italiano - DNV S.r.l. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.a. - ENEL Energia S.p.a. - ENEA - ENI S.p.a. - Fenice S.p.a. - Ferriere Nord S.p.a. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.a. - FINCO - FIPER - GSE S.p.a. - Guerrato S.p.a. - Heinz Italia S.p.a. - Hera S.p.a. - IBM Italia S.p.a. - Intesa Sanpaolo S.p.a. - Iren Energia e Gas S.p.a. - Isab s.r.l. - Italgas S.p.a. - Johnson Controls Systems and Services Italy S.r.l. - Lidl Italia s.r.l. - Manutencoop Facility Management S.p.a. - Mediamarket S.p.a. - M&G Polimeri Italia - Omron Electronics S.p.a. - Pasta Zara S.p.a. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.a. - Politecnico di Torino - Provincia di Cremona - Publiacqua S.p.a. - Raffineria di Milazzo S.c.p.a. - RAI S.p.a. - Rete Ferroviaria Italiana S.p.a. - Rockwood Italia S.p.a. - Roma TPL S.c.a.r.l. - Roquette Italia S.p.a. - RSE S.p.a. - Sandoz Industrial Products S.p.a. - Schneider Electric S.p.a. - Siena Ambiente S.p.a. - Siram S.p.a. - STMicroelectronics S.p.a. - TIS Innovation Park - Trenitalia S.p.a. - Turboden S.p.a. - Università Campus Bio-Medico di Roma - Università Cattolica Sacro Cuore - Università degli studi di Genova - Varem S.p.A. - Wind Telecomunicazioni S.p.a. - Yousave S.p.a.

La compagine associativa comprende sia l’offerta di energia e servizi, sia la domanda.

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Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di informazione e di sensibilizzazione, attività formativa a richiesta.

Il Ministero dell’Ambiente, l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL, Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani, H3G, Schneider Electric, Telecom Ital ia, Unioncamere), università, associazioni, agenzie ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni.

Guide FIRE

Progetti e collaborazioni

www.fire-italia.org

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www.secem.eu

SECEM

SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in Energy Management, è un organismo di certificazione del personale facente capo alla FIRE.

Primo organismo a offrire la certificazione di parte terza per gli Esperti in Gestione dell’Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI 11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da Accredia l’accreditamento secondo i requisiti della norma internazionale ISO/IEC 17024.

SECEM certif ica gli EGE in virtù di un regolamento rigoroso e imparziale, basato sull’esperienza di FIRE con gli energy manager. 

Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la possibilità di accedere ai servizi informativi e formativi e di essere coinvolto nelle iniziative della FIRE.

SECEM inoltre riconosce corsi di formazione sull’energy management, su richiesta dell’ente erogatore.

La roadmap verso il 2030

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Emissioni GHG -40%

Rinnovabili+27%

Efficienza energetica

+30%

L’articolo 7 della direttiva 2012/27/UE

Fonte: AEA-Ricardo.

7

Il progetto Enspol 1/4

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JIN - Joint Implementation Network Netherlands

CRES - Center for Renewable Energy Sources and Saving Greece

FIRE - Italian Federation for Energy Efficiency Italy

VITO - Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek Belgium

KAPE - Polish National Energy Conservation Agency Poland

EST - Energy Saving Trust UK

AEA - Austrian Energy Agency Austria

OUCE - University of Oxford UK

UPRC - University of Piraeus Research Center Greece

SEI - Stockholm Environment Institute/ University of York UK

ABEA - Association of Bulgarian Energy Agencies Bulgaria

DEA - Danish Energy Association Denmark

ADEME - French Environment and Energy Management Agency France

Assess the relative strengths and weaknesses of EEOs and alternative measures based on the existing experiences and plans of MS. Complement and enhance the work of existing EU and MS initiatives concerned with the implementation of Article 7 EED. Improve knowledge and capabilities of MS outside of the project consortium with the guidance developed when designing and implementing new schemes and/or alternative measures for implementation of Article 7.! Strengthen cooperation and facilitate dialogue across the EU with regards to policy development and implementation relating to Article 7 EED.

ENSPOL objectives:

Project overviewStart: March 2014 Expected completion: August 2016 Co-founded by UE IEE programme Coordinator: JIN

Il progetto Enspol 2/4

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• Create favourable conditions for improved implementation of Article 7 of the EED in the project partner countries, leading to robust new schemes and /or alternative measures.!

• Enhance and empower existing schemes and/or alternative policies in partner countries.!

• Develop and sustain beyond the project period an active platform for knowledge exchange on EED Article 7 (so called ‘EU Observatory’), which will be supported by corresponding national observatories.

• Ensure the effective engagement of a wide range of stakeholders with an interest in the implementation of Article 7 and promote broad consultation.!

ENSPOL envisages to:

Il progetto Enspol 3/4

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Main activities: Reports on existing and planned EEOs and alternative measures in EU Guidelines on EEOs and alternative measures National and EU observatories National training courses

Il progetto Enspol 4/4

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Website’s Address: http://enspol.eu/

Two interfaces with differentiated information for:

I.  Normal and

II.  Registered users

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I sistemi d’obbligo esistenti

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UK

(since 1995)

France

(since 2006)

Italy

(since 2005)Poland

Flanders

(no more active)Denmark

Target

setting

Mt CO2 savings over

lifetime

Heat cost reduction

of vulnerable

households

kWh “Cumac” final energy

savings over lifetime taking an

in-use factor (4%) into account

2005-2013: Mtoe yearly ,

primary energy savings

Since 2013: million of

white certificates, incl.

lifetime

TWh yearly, final

energy savings

First-year,

primary energy

savings

First year, final

energy savings

Type of

measuresMainly subsidies

Energy Saving Certificates;

incentives to consumers as low

interest loans or primes

White CertificatesEnergy Efficiency

Certificate

Financial support

(premiums) and

information

campaigns

Mainly advice and

subsidies

Scope sector HouseholdsAll final consumers, but mainly

households.

All final consumers,

except electricity

generation. Mainly

industry.

Households,

commercial and

industry

All final

consumers, but

mainly

households

All final consumers,

but mainly industry

and households

Obligated

parties

Gas and Electricity

suppliers

Suppliers of gas, electricity, LPG,

heating oil and district heating/

cooling. Also wholesalers of

autogas and gasoline/diesel

Electricity and natural gas

distributors

Energy companies

selling gas,

electricity and heat

Electricity

distributors

Grid and distribution

companies for

electricity, gas,

district heating and

oil

Administrator

Ofgem, regulatory

body electricity and

gas market

DGEC (Directorate General for

Energy and Climate) and PNCEE

(National Authority for Energy

Saving Certificates)

GSE operating WhC

scheme, GME providing

WhC market platform

MoE (Ministry

Economy): general

supervision, ERO

(Energy Regulation

Office): operational

role

VEA (Flemish

Energy Agency)

Technical Working

Group

Flexibility

Transfer between

suppliers or between

scheme phases

Fungibility; eligible parties;

trading; bankability between

periods; transfer between parties

Trading, bankabilityTrading, substitution

fees

Transfer between

years

Transfer between

years and between

parties

Fonte: Enspol. La tabella è provvisoria e comparirà nel rapporto “Report on existing and planned EEOs in the EU - Part 1 Evaluation of existing schemes” ad aprile 2015 sul sito www.enspol.eu.”

Gli aspetti rilevanti per la policy

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Miglioramento continuo

INTERVENTI AMMESSI

TARGET

SOGGETTI OBBLIGATI E VOLONTARIVERIFICHE

ADDIZIONALITÀ E BASELINE

COSTI E COSTO/EFFICACIA

MISURA DEI RISPARMIRAPPORTI CON ALTRI INCENTIVI

Lo schema dei TEE in Italia

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Domanda

I TEE sono un EEOI distributori

devono raggiungere i

target

I TEE vengono scambiati sul mercato

I soggetti volontari (aziende con energy manager, ESCO, etc.) possono ottenere TEE

Offerta

I TEE sono un incentivo

1  TEE  =  1  tep  addizionale  

Tu1  i  se3ori  e  i  proge1  sono  ammessi

Fonte: FIRE.

I numeri del meccanismo dei TEE

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70% di TEE ottenuti da ESCO

25% di TEE ottenuti da EM

Target 2013-2016:

da 5,5 a 9,5 Mln di TEE

GSE: da gennaio 2013 a novembre 2014 82% dei TEE

emessi è a consuntivo

54% dei TEE risparmi gas naturale

26% elettricità

33 Mln di TEE emessi dall’inizio dello schema a fine febbraio

2014

tau da 1 a 4,58 1,6 Mln TEE

mancanti all’appello sul target 2014

Fonte: FIRE.

63 distributori obbligati

508 ESCO attive nel 2013

Oltre l’80% dei TEE è collegato a

progetti industriali

Prezzo medio pesato TEE mercato GME

30

43

57

70

83

97

110

2005200620072008200920102011201220132014*

8,2 Mln di TEE emessi nel 2014

I TEE e l’obiettivo al 2020

Fonte: MiSE “Applicazione dell’articolo 7 della direttiva 2012/27/UE sui regimi obbligatori di efficienza energetica. Notifica del metodo”.

http://ec.europa.eu/energy/en/topics/energy-efficiency-directive/obligation-schemes-and-alternative-measures

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Crescita accompagnata da cambio regole

1717

D.M. 24 aprile 2001

Delibera 103/03

D.M. 20 luglio 2004

D.M. 21 dicembre 2007

D.Lgs. 115/2008

Delibera EEN 9/2011

D.M. 28 dicembre 2012

D.Lgs. 79/99

Fonte: FIRE.

?

Problematiche e incertezze in crescita

•difficoltà degli operatori sui differenti approcci alla valutazione dei progetti da parte dei soggetti istituzionali coinvolti;

•richieste documentali supplementari rispetto a quanto previsto dalle schede e dalle linee guida in fase di RVC e controlli (es. liberatoria del cliente);

•assunzione di responsabilità del proponente sulla parte normativa e autor izzat iva non di ret tamente connessa ai TEE;

•ridiscussione dei progetti approvati;

•tempistiche per l’invio informatico della lettera di conferma;

•basel ine su schede gest ita in disaccordo dalle linee guida AEEGSI;

•tempistiche di risposta alle RVP.

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Problemi relativi alla presentazione dei

progetti e alla gestione degli stessi:

Trovare il giusto mezzo

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Controlli e verifiche

Riduzione spesa pubblica

Qualificazione degli operatori

Obiettivi nazionali

Sviluppo mercato

Certezze sulle regole

Stimolo al mercato

Crescita degli operatori

Un problema di approccio (globale)

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Le modifiche alle regole sono

improntate a principi giusti, non pensa?

Ma le regole devono essere definite prima.

L’approccio non può essere quello dello spalma incentivi

fotovoltaico!

Repubblica delle banane? No, grazie!

21LEGO, il logo LEGO, la Minifigure, DUPLO, sono marchi registrati di LEGO Group

Anche perché ci manca la materia prima…

Incontriamoci e parliamone…

@FIRE_ita #certificatibianchi

Conferenze, osservatorio Enspol,

indagini… al servizio di soci, energy manager, operatori e Istituzioni

Nome relatore, FIRE

Grazie!

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