CENTRO DI MIATAI ALD PROTEZIONE CIVILE AMIATA VAL … · motosega generi di ... uso delle...

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C.I. DI P.C. AMIATA VAL D’ORCIA – NOVEMBRE / DICEMBRE 2016CENTRO INTERCOMUNALE DI PROTEZIONE CIVILEAMIATA VAL D’ORCIA

NOVEMBRE 2016 Luca Veltri

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C.I. DI P.C. AMIATA VAL D’ORCIA – NOVEMBRE / DICEMBRE 2016

Scenario di evento/Scenario di rischio

Scenario operativo “Ordinario”

Scenario operativo “Straordinario”

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FasediNormalitàediAttenzione‐ Scenariooperativo“Ordinario”CARATTERISTICHE Assenza di urgenza nell’operare Scenari e interventi da effettuare per lopiù noti Organizzazione delle attività (e relativaresponsabilità ) interna alla squadra

Possibilità di conoscere e valutare apriori i possibili pericoli e rischi Possibilità di prendere le adeguatemisure per eliminarli o ridurli al minimo Possibilità di definire in precedenzasquadre, responsabili e compiti

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FasediNormalitàediAttenzione‐ Scenariooperativo“Ordinario”Prevenzione e ripristino ambientale

Monitoraggio di situazioni a rischio locali Monitoraggio in caso di allerta meteorologica Ripristino di sentieri in ambiente boschivo Pulizia di alvei di torrente

Educazione nelle scuole Dimostrazioni pratiche uso attrezzatura Esercitazioni pratiche di evacuazione Lezioni teoriche e sensibilizzazione

Addestramento teorico‐pratico Logistica e montaggio tende

Utilizzo motoseghe e strumenti taglio Utilizzo motopompe e costruzioni argini

Utilizzo generatori Montaggio vasche raccolta acqua

Manutenzione attrezzatura

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FasediNormalitàediAttenzione– Scenariooperativo“Ordinario”Possibile Procedura

• Decisione ed analisi dello scenario intervento • Formazione squadra e designazione responsabile • Assegnazione compiti ai volontari • Preparazione attrezzatura e DPI • Eventuale messa in sicurezza della zona • Esecuzione intervento utilizzando DPI (se necessari) • Rientro, verifica e stoccaggio attrezzature • Relazione di servizio

Responsabili sicurezza • Legale rappresentante organizzazione

• Caposquadra o responsabile attività (se designati) • Volontario

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FasediPre‐allarmeeAllarmeScenariooperativo“Straordinario”

CARATTERISTICHE

Carattere di urgenza Non completamente notoscenario e compiti assegnati Organizzazione e responsabilitàinterna ed esterna

Difficoltà a trovare tra i volontaridisponibili al momento, quelli più idonei Impossibilità di valutare interamente apriori i possibili rischi Impossibilità di applicarecompletamente le misure di sicurezza

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Interventi operativi emergenza

Eventi atmosferici avversi Emergenza idrogeologica Frana o smottamento Alluvione ed esondazione Incidente grave (ferroviario, industria a rischio, tecnologico) Terremoto

Assimilabili all’intervento operativo d’emergenza

Ricerca persone disperse Assistenza popolazione per grandi eventi

Esercitazioni esterne (provinciali, regionali, etc.)


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Possibile Procedura

• Chiamata esterna con indicazione di massima di scenario e compiti • Formazione squadra e designazione compiti • Preparazione attrezzatura e DPI che si presumono necessari • Viaggio secondo indicazioni date • Esecuzione intervento secondo direttive date • Utilizzo attrezzature e DPI disponibili • Rientro e stoccaggio attrezzature • Relazione di servizio Responsabili sicurezza

• Responsabile dell’emergenza o dell’intervento • Caposquadra o responsabile attività (se designati)

• Volontario • Legale rappresentante organizzazione

(solo per le parti di competenza)


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La possibilità di danno associata al verificarsi dell’evento stesso; la probabilità che si verifichi in un certo tempo un evento con conseguenze dannose per le persone, le realtà economiche e l’ambiente.

Danni

Pe: la probabilità di accadimento dell’evento sorgente

Vte: vulnerabilità territoriale

Vtd: vulnerabilità territoriale al danno

Va: vulnerabilità del sistema antropico all’evento

Probabilità

Rischio

L’importanza della pianificazione

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Uno scenario è la descrizione della dinamica di un evento e si realizzaattraverso l’analisi, sia di tipo storico che fisico, delle fenomenologiecaratterizzanti l’evento stesso.

CARTOGRAFIA

TIPOLOGIE DI RISCHIO

SISTEMA DELLEVULNERABILITA’

SISTEMA DELLE RISORSE

BERSAGLI

RISORSE

Costruzione degli SCENARI:•Dati normativi•Dati storici •Dati qualitativi •Dati quantitativi•Definizione di BERSAGLI e RISORSE

• Vulnerabilità territoriale

• Vulnerabilità antropica

Lo scenario di rischio

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RUOLO DELLA PERCEZIONE DEL RISCHIO

Attribuire significato ad una situazione rischiosa

VALUTAZIONE DEL GRADO DI RISCHIO DI UN EVENTO / ATTIVITA’

SOGGETTIVA

Percezionedelrischio

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L’individuo basa le proprie valutazioni di rischiosità non tanto suprevisioni statistiche (ad esempio il possibile numero di morti),quanto sulle caratteristiche qualitative, cioè sulle proprietàpercepite della fonte del rischio e della situazione.

Variabili di percezione del rischio

Controllato Non controllato

Familiare Sconosciuto

Temibile Poco temibile

Immediato Differito nel tempo

Latente Presente

Recuperabile Irreversibile


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Ogni individuo elabora uno specifico grado di disponibilitàall’esposizione al rischio che è frutto di:• Informazione e formazione ricevuta• Esperienza personale e condivisa con la propria rete di

relazione significativa• Proprie caratteristiche sociali e psicologiche


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Informazione e formazione ricevuta

La conoscenza dei fenomeni naturali: permette di sapere quanta insicurezza c’è attorno a noi; il bagaglio

di conoscenze e di informazioni riduce infatti la paura e i danni,aumentando la forza di reazione di una comunità.

Lamancanza di conoscenza: annulla la percezione dei pericoli e dei rischi, creando una

dimensione virtuale di sicurezza, e spesso trasforma eventi naturaliin disastri.

Conoscere significa anche… familiarizzare con il concetto di “rischioaccettabile”: sapere che esiste una probabilità che accada qualcosa,avere la certezza che il peggio non ci troverà più impreparati.


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Informazione e formazione ricevuta

Al cittadino qualunque serve per sapere cosa non deve fare, adesempio, in caso di alluvione: mai affrontare sottopassaggi, mairifugiarsi in cantina, mai partire in macchina per andare a controllarela campagna o gli animali, mai andare per strada per vedere l’effettoche fa, mai correre giù al molo per ancorare meglio la barca, mai saliresulla collina che sta franando per controllare lo smottamento.La maggior parte delle persone è morta così, per aver sottovalutatocomportamenti che in quei momenti possono sembrare i più naturalima che in taluni contesti diventano trappole mortali.

Strumenti fondamentali: i piani di emergenza e di autoprotezione, laformazione degli operatori e dei volontari, l’attività di informazione esensibilizzazione alla popolazione.


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Esperienza

Le paure legate alla percezione del rischio toccano in genere tutti gliaspetti della vita quotidiana e sono tanto superiori quanto più siriferiscono ad oggetti che vengono ritenuti contenere elementi diincertezza e su cui è difficile esercitare il proprio controllo, i qualihanno un impatto diretto sulla propria vita e dei quali si ha minoreconoscenza o esperienza.

Così, una percezione sottostimata del rischio si basa sul carattere dicontrollabilità dello stesso, oltre che alla sua associazione asituazioni familiari e a danni non permanenti ma recuperabili.


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Fattori psicologici e sociali

Hanno anch’essi il loro peso nella percezione del rischio. Sono infattile persone più ansiose e quelle che sono meno in grado diesercitare un controllo sulla situazione o di decodificarla (personeanziane, ecc.) o su cui gravita il maggior carico di cura di altri chesono più esposte ad un’alta percezione del rischio.


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Due ostacoli che fanno sì che il terrore paralizzi ogni volta che ilpericolo viene avvertito:• incapacità di guardare in faccia il rischio e di accettarlo per quello

che è• presunzione di potersela cavare in ogni caso, assuefazione alla

sciagura, inazione

Nessuno è X‐Men; non si sa come reagire perché non si è piùabituati ad avere paura dell’irrazionale.

Tecnologie e informatica mettono tutti in una condizione disicurezza apparente, al riparo da ogni catastrofe. Si presume di avereil controllo razionale su ogni cosa e si finisce per essere attratti dalrischio.

Percezionedelrischio– Lapaura

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Invece, la paura, come il rischio, fa parte di tutti.

È sano provarla, è sanissimo parlarne e condividerla, ma èancora più sana quella che dopo un evento non ignora le causee ne fa seguire accorgimenti e comportamenti adeguati; chenon segue, in breve, la catena grande emozione ‐ scarsamemoria ‐ continuità con pratiche precedenti.

Percezionedelrischio– Lapaura

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L’attività di previsione

Il piano di protezione civile, partendo da una analisi territoriale che tiene contodi elementi naturali e antropici (generati dalle attività dell’uomo), cerca didefinire gli scenari di evento e di identificare le procedure per una gestione deirischi presenti.L’attività di previsione in relazione ai rischi naturali e antropici devo poter darerisposta alla domande:•Dove•Quando•Come

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Rischi Naturali: Scenario di Rischio Idrogeologico

Elaborazione della Cartografata dello scenario di evento per rischio idrogeologico

Pericolosità Idraulica I3

Pericolosità Idraulica I4

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Rischi Naturali: Scenario di Rischio Sismico

Elaborazione della Cartografata delloscenario di evento per rischio sismico

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Rischi Antropici: Rischio Incendio Boschivo

Elaborazione della Cartografata dello scenario di evento per rischio incendio boschivo

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Rischi Antropici: incidente industriale

Elaborazione della Cartografata dello scenario di evento per rischio industriale

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Sicurezza non vuol dire quindi soltanto:

• FORMAZIONE

• ADDESTRAMENTO

Ma anche (e soprattutto):

DOTAZIONE ED EQUIPAGGIAMENTO ADEGUATO

IlVolontarioP.C &laSicurezza

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Dotazione ed equipaggiamento adeguatoDefinizioneInsieme di indumenti, attrezzature, materiali e mezzi necessari allosvolgimento di una determinata attività in determinate condizioni.

TERRITORIOSTAGIONE

METEO ATTIVITA’ STATO DI SALUTE

DURATAATTIVITA’ LONTANANZA

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Dotazione ed equipaggiamento adeguato

Quando devono essere impiegati

I DPI devono essere impiegati quando i rischi non possono essereeliminati o ridotti in maniera sufficiente dalla prevenzione,dall’organizzazione del lavoro e dai dispositivi di protezionecollettiva.

La consapevolezza di essere esposti al rischio favorisce l’utilizzosistematico delle protezioni.

La protezione individuale garantisce maggior sicurezza al sistema.

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Requisiti generali a norma di legge

possesso della marcatura CE e di tutte le certificazioni previste;

presenza di istruzioni di utilizzo chiare, in lingua italiana ocomunque in lingua comprensibile per chi li deve utilizzare;

adeguatezza del DPI al rischio da prevenire (si deve evitare, insostanza, che il DPI sia un rischio maggiore di quello che deveprevenire);

adeguatezza del DPI alle esigenze ergonomiche e di salute di chili utilizza.

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Requisiti particolari

Requisiti informativi (notizie sulle protezioni fornite, limiti d’uso,tempo utile prima della scadenza, istruzioni per l’uso,manutenzione, pulizia)

Requisiti di sicurezza (efficienza protettiva, durata dellaprotezione, data di scadenza, innocuità, assenza di rischi causatidallo stesso DPI, solidità)

Requisiti economici (costo unitario, prevedibile durata edefficienza)

Requisiti prestazionali (disagio ridotto, limitazione effetti diimpedimento, funzionalità pratica, compatibilità con altri DPI)

Comfort (leggerezza, adattamenti alla morfologia, dimensionilimitate, portabilità, comfort termico)

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Check List processo ideale per l’individuazione dei DPI

1. VALUTAZIONE DEGLI SCENARI DI RISCHIO

2. ELIMINAZIONE O RIDUZIONE DEL RISCHIO ALLA FONTE

3. IDENTIFICAZIONE DEL DPI NECESSARIO

4. IDENTIFICAZIONE DEI REQUISITI DI PROTEZIONE

5. IDENTIFICAZIONE DELLE TIPOLOGIE

6. IDENTIFICAZIONE DI EVENTUALI REQUISITI AGGIUNTIVI

7. SELEZIONE DEL MODELLO E DEI POTENZIALI FORNITORI

8. DOTAZIONE DI PROVA

9. VERIFICA, CONFERMA O RIPETIZIONE DELLA PROCEDURA

10. ACQUISIZIONE, CONSEGNA ED INFORMAZIONE AI VOLONTARI

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COLLETTIVOdi SQUADRA

INDIVIDUALE

AUTOMEZZIMOTOSEGAGENERI DI SOSTENTAMENTO TORRE FARO

ABBIGLIAMENTO GUANTI STIVALI CASCO


IDROVOREMOTOSOFFIATORI CASSETTA PRIMO SOCCORSO

CARTINE/BUSSOLA BORRACCIA TORCIA RADIO

Dotazione di Protezione e Prevenzione

SICUREZZA

Dotazione di sostentamento e di comfort

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Sostentamentoecomfort

Dotazione di sostentamento e di comfort

ACQUAABBIGLIAMENTO

CIBO E GENERI DI CONFORTOMEDICINALI

INDUMENTI DIRICAMBIO

MATERIALE IGIENE PERSONALE


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DPI– DispositividiProtezioneIndividuale«generali»

Dotazione di Protezione Prevenzione Sicurezza

ABBIGLIAMENTO AD ALTA VISIBILITÀ

CASCO O ELMETTO

GUANTICALZATURE ANTINFORTUNISTICHE


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Istruzioni lavaggio del capo

Taglia

ProduttoreModello articolo

Norme di riferimento

Tipologia di tessuto

Paese di produzione

Qual è il significato dei simboli?

Per scegliere correttamenteun DPI occorre essere preparati.

Marcatura CE

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Normediriferimento Dotazione di Protezione Prevenzione Sicurezza

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DPI– DispositividiProtezioneIndividuale«specifici»


Lavori in quota Antincendio boschivo

Uso delle motoseghe

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Se il Volontario utilizza

l’imbracatura di sicurezza anticaduta

gli otoprotettori(cuffie o tappi etc.)

occorre che sia opportunamente FORMATO e ADDESTRATO al loro corretto utilizzo


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Obblighi dei Volontari

devono utilizzare i DPI messi a loro disposizione, in base allemodalità fornite nel corso di formazione, informazione edaddestramento;

devono avere cura dei DPI, senza modificarne le caratteristiche dipropria iniziativa;

devono segnalare prontamente al Responsabiledell’Organizzazione di Volontariato qualunque rottura o difettodei DPI messi a loro disposizione;

devono attenersi alle procedure riguardo al ritiro e la riconsegnadei DPI.

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Alcuneindicazionisu“ComeComportarsi”incasodi……Emergenza!!

In questi interventi deve essere trovato un giusto compromesso tra garantire ilservizio (dovere primario) ed operare in completa sicurezza.

Valutare sempre le reali condizioni operative, analizzare adeguatamente il rischioultimo momento

Utilizzare al meglio le attrezzature e dispositivi di protezione individualedisponibili

In caso di difficoltà segnalare al responsabile che valuterà la situazione e decideràil da farsi

Essere sempre razionali per non trovarsi in situazioni di rischio inutili.

Non mettersi nelle condizioni di passare da soccorritore a bisognoso di soccorso

Mantenere sempre la calma, chiedere aiuto in caso di bisogno o difficoltà

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Etica in attività operativa

Valori fondanti del volontariato: solidarietà, democrazia, partecipazione

Prestare la propria opera in modo personale, spontaneo, gratuito esenza fini di lucro, anche indiretto, ed esclusivamente per fini disolidarietà.

Etica della responsabilità: responsabilità verso la collettività,consapevolezza del proprio ruolo sociale, della necessità dioperare nel rispetto delle comunità soccorse, coniugandol’interesse dei singoli e della collettività.Il volontario si fa carico del bisogno che vede, si prende cura di.Il senso di responsabilità si esercita a 360 gradi, nei confrontidella persona, della società, del territorio, dell’ambiente, dei beniculturali.

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Etica in attività operativa

Etica del dono: la gratuità è il segno distintivo di ognivolontario, il dono è la qualifica morale della sua azione. Ilvolontario dona il suo tempo, le sue competenzeprofessionali, le sue attitudini umane e relazionali, senzaalcuna aspettativa di ricompensa. L’obiettivo finale è ilrecupero dell’autonomia e autosufficienza della persona, làdove è possibile, e più in generale della sua libertà.

Etica del servizio: collaborazione e apertura verso i propricollaboratori, in modo da incentivare la mediazione e lanegoziazione. Competenza, efficacia e rigore nell’eseguire ipropri compiti. Imparzialità, equità ed indipendenza rispettoa qualsiasi fattore esterno.

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Essere volontario

L’azione del volontario è … un concentrato di:

… capacità tecniche:‐ conoscenza tecniche e metodi di intervento‐ capacità di dialogo con l’unità operativa‐ esperienze e competenze in campo sanitario e assistenziale

… e caratteristiche personali e relazionali:‐ capacità di ascolto‐ abilità nel mantenere la calma‐ abilità nel gestire le emozioni.

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QueSiTe srlweb site: www.quesite.it

Grazie per l’attenzioneLuca Veltri

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