BILANCIO SOCIALE 2008 COMUNE DELLA SPEZIA 12 febbraio 2009.

BILANCIO SOCIALE 2008

COMUNE DELLA SPEZIA

12 febbraio 2009


Il Bilancio Sociale è l’esito di un processo con il quale

l’amministrazione rende conto delle scelte, delle attività,

dei risultati e dell’impegno delle risorse in un dato periodo;

in modo da consentire ai cittadini, e ai diversi interlocutori,

di conoscere e formulare un proprio giudizio su come

essa interpreta e realizza la sua missione.

Cos’è un Bilancio sociale?

La Spezia, 12 febbraio 2009


Il Bilancio sociale è uno strumento volontario di informazione e comunicazione a consuntivo circa l'utilizzo efficace ed efficiente delle risorse pubbliche.

Tale forma di rendicontazione nasce dalla diffusione di una prassi spontanea emersa dall’esigenza degli enti pubblici di colmare un avvertito deficit di fiducia e legittimazione politica.

Le origini del bilancio sociale



Il bilancio sociale è un “sottoinsieme” della più generica domanda di accountability (= affidabilità, credibilità)

ACCOUNTABILITY

RENDICONTAZIONE SOCIALE

BILANCIO SOCIALE

La rendicontazione sociale



La Responsabilità Sociale delle Amministrazioni Pubbliche coincide con la natura (pubblica) e con le finalità (interesse pubblico) dell’istituzione.

Il bilancio sociale non è dunque la semplice applicazione alle amministrazioni pubbliche del concetto di Responsabilità Sociale d’Impresa.

La responsabiltà sociale



L’obiettivo principale è quello di integrare il tradizionale sistema di bilancio per fornire e rendere facilmente comprensibili ai destinatari le informazioni utili a valutare l'azione pubblica.

Gli elementi della rendicontazione sociale

“rendere conto” di impegni,

risultati e effetti

dialogo con i portatori

di interessi

volontarietà



Linee guida Formez per le Amministrazioni pubbliche (giugno 2005);

La Direttiva sulla rendicontazione sociale emanata dal Dipartimento Funzione Pubblica (D.p.c.m. 17 febbraio 2006) ha fornito un primo schema applicabile a tutte le pubbliche amministrazioni;

Le Linee Guida dell'Osservatorio sulla Finanza e la Contabilità degli enti pubblici (giugno 2007) hanno fornito indicazioni specifiche per la rendicontazione sociale degli Enti locali.

Riferimenti normativi



La realizzazione del Bilancio Sociale avviene in cinque fasi:

1. La definizione del sistema di rendicontazione2. La rilevazione delle informazioni3. La redazione e l’approvazione del documento4. L’asseverazione della coerenza del processo5. La comunicazione

La realizzazione



Il bilancio sociale del Comune della Speziastrumento utile

all’Amministrazione alla cittadinanza

Per un obiettivo comune: graduale messa a punto di uno strumento

informativo chiaro, comprensibile e partecipato

• per monitorare la propria azione• per integrare il ciclo di programmazione e controllo• per orientare l’azione all’utenza• per comunicare meglio• per rendersi più affidabile

• per comprendere le scelte dell’ente• per valutare meglio• per interagire con l’Istituzione e contribuire alla costruzione di un rapporto collaborativo e fiduciario

Il Bilancio sociale del Comune della Spezia



Deliberazione N. 746 del 27/11/2007 del Consiglio comunaleApprovazione principi guida;

Deliberazione N. 190 del 22/05/2008 della Giunta comunaleApprovazione proposta operativa e attribuzione obiettivo alDirettore operativo;

L’avvio del processo


coinvolgimento struttura:attivazione gruppo di lavoro interno;formazione referenti;predisposizione e attivazione strumenti informatici di raccolta informazioni e dati dai servizi


Articolazione in 4 macroambiti di rendicontazione

che raggruppano tutti i settori

d’azione del Comune

Contenuti

economiaeconomia

territorioterritorio

cultura e formazionecultura e formazione

welfarewelfare



Sviluppo economico

Politiche del lavoro

Politiche comunitarie

Attività produttive

Turismo

Sportello unico imprese

economiaeconomia

Contenuti



Decoro urbano

Pianificazione territoriale ed EdiliziaCoordinamento politiche per la Casa Rigenerazione urbana dei Quartieri Impianti sportivi Ambiente, energia, tutela animali, Mobilità


Contenuti



Università Formazione cittadina Servizi culturaliMuseo Lia Eventi e Palio del GolfoCooperazione internazionaleGemellaggi


Contenuti



Contenuti

Politiche giovaniliServizi socialiProgrammazione socio-sanitariaProgetto “Città dei bambini”Pari opportunitàServizi educativiVigilanza e sicurezza urbanaDecentramento e partecipazione

welfarewelfare



Per ciascuna area di rendicontazione verranno illustrati:

Contenuti

obiettivi perseguiti

azioni intraprese

risultati raggiunti Rappresentati attraverso dati e indicatori quali-quantitativivolti a misurare l’efficacia, l’efficienza e l’economicitàdell’azione



Esempi di alcuni indicatori


economiaeconomia



welfarewelfare

•Incremento rispetto agli anni precedenti del numero degli spettatori e abbonamenti del Teatro Civico;

•Numero studenti laureati negli ultimi tre anni presso il Polo Universitario.

•Numero utenti dei servizi di assistenza domiciliare (ultimi tre anni);

•Numero bambini inseriti in “nido” su totale domande ricevute.

•Tempi medi evasione pratiche edilizie;

•Percentuale raccolta differenziata su totale rifiuti raccolti.

•Grado di soddisfazione degli utenti Sportello Unico Imprese;

•Numero nuove imprese finanziate da “Creaimpresa” per tipologia (ultimi tre anni).


Fonti di riferiment

o

Fonti di riferiment

o

Programmi ed obiettivi da strumenti di programmazione (linee programmatiche, bilancio di previsione, ecc.);

Dati e informazioni raccolte ai referenti di settore;

Dati finanziari a consuntivo;

Risultati della gestione;

Indagini di Customer satisfaction;

Dati e informazioni conferite da società partecipate ai loro referenti.


Fonti di riferimento


Il punto di vista del cittadino è il punto di partenza e il punto di arrivo del processo di rendicontazione sociale.

il punto di vista dei cittadini…

Occuparsi di rendicontazione significa quindi porre al centro i soggetti destinatari degli interventi.

Saranno i cittadini ad esprimere il livello di gradimento e di efficaciadi questa modalità di presentazione del bilancio.



Il bilancio sociale è un modo per rendere chiaro e visibile a tutti “come” e “quanto” il Comune si fa interprete della domanda sociale e delle diverse tipologie di interessi presenti nel proprio territorio.

Portatori di interessi e aree di rendicontazione

Sono portatori di interessi tutti coloro i cui “interessi” sono coinvolti (a volte anche inconsapevolmente) dalle attività del Comune, qui presenti attraverso forme di rappresentanza delle categorie di utenza, associazioni, enti, imprese, istituzioni.



Portatori di interessi e aree di rendicontazione

economiaeconomia



welfarewelfare

ORGANIZZAZIONI SINDACALIORGANIZZAZIONI SINDACALI

CONSULTE E COMITATI COMUNALICONSULTE E COMITATI COMUNALI

ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATOASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO

ASSOCIAZIONI DI CATEGORIAASSOCIAZIONI DI CATEGORIA

AZIENDE PARTECIPATEAZIENDE PARTECIPATE

SOGGETTI ISTITUZIONALI LOCALISOGGETTI ISTITUZIONALI LOCALI

ORDINI PROFESSIONALIORDINI PROFESSIONALI

ENTI RELIGIOSIENTI RELIGIOSI

ASSOCIAZIONI CULTURALIASSOCIAZIONI CULTURALI

AZIENDA SANITARIA LOCALEAZIENDA SANITARIA LOCALE



I portatori di interessi sono parte attiva del processo di rendicontazione perché:

condividono insieme al Comune i parametri e gli indicatori per la rendicontazione;

esprimono una propria valutazione sulle performance del Comune;

esprimono un giudizio conclusivo sulla base del documento di rendicontazione sociale, quale avvio delle attività future di programmazione e intervento del Comune;

Il rapporto con i portatori di interesse si ispira ad un principio di circolarità, un movimento a spirale che caratterizza tutto il processo di rendicontazione…

Il ruolo dei portatori di interessi



Verso il bilancio sociale

2009

Verso il bilancio sociale

2009

PORTATORI

DI INTERESSI

Sessione plenaria“Verso il bilancio

sociale 2008”

Sessione plenaria“Verso il bilancio

sociale 2008”

PORTATORI

DI INTERESSI

4 FOCUS GROUP

PORTATORI

DI INTERESSI

Sessione plenariaPresentazione del documento finale

Sessione plenariaPresentazione del documento finale

La partecipazione dei portatori di interessi

PORTATORI

DI INTERESSI

4 FOCUS GROUP

QUESTIONARIO DI VALUTAZIONE

MAILING

PAGINE WEB



FASI e TEMPI 2008 2009

Lug-Set Ott–Dic Gen-Mar Apr-Giu Lug-Set Ott–Dic

Avvio processodi rendicontazione

Avvio raccolta informazioni e proposta indicatori

Prima consultazione gruppi di portatori di interesse

Raccolta dati e produzione bozza documento

Riunione gruppi portatori interessi (focus)

Approvazione Giunta comunale

Asseverazione

Approvazione Consiglio comunale

Presentazione e comunicazione del Bilancio

Le fasi del processo


Raccolta valutazioni e riavvio processo

Raccolta valutazioni e riavvio processo

Avvio processoRaccolta informazione e

individuazione portatori di interessi

Avvio processoRaccolta informazione e

individuazione portatori di interessi

Consultazione portatori di interessi

Consultazione portatori di interessi

Raccolta ed elaborazione dati informazioni

Raccolta ed elaborazione dati informazioni

Riunione 4 focusRiunione 4 focus

Elaborazione reportElaborazione report

Asseverazione e

approvazione

Asseverazione e

approvazione

Restituzione a portatori di interessi

Restituzione a portatori di interessi

Il ciclo del processo

Il ciclo del processo



Pagine web

www.comune.laspezia.it/ilcomune/bilancio_sociale

Informazione e contatti

a chi rivolgersi:

Comune della Spezia - Direzione OperativaStaff Bilancio sociale

e-mail: [email protected]. 0187 – 727 401 / 257 / 306

Fax 0187 727 700



mailto:[email protected]

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