Bilancio di metàmandato...Bilancio di metà Comune di Castagneto Carducci mandato il programma...

Bilancio di metàmandato

Comune di Castagneto Carducci

Fabio Tinti Sindaco

Bilancio di metàmandatoComune di Castagneto Carducci

Fabio Tinti Sindaco

Giunti a metà di questo mandato elettorale, hopensato di scegliere la formula di una relazione di metàlegislatura con l'obiettivo di creare una seppure sintetica,ma seria analisi del percorso fin qui svolto, perchéattraverso una riflessione privata e pubblica , si possa fare ilpunto della situazione e si possano apporre gli eventuali edopportuni correttivi per cogliere gli obiettivi per i quali si èchiesto ed ottenuto il consenso elettorale.

Svolgere attentamente questa analisi a metà delmandato ha un senso, perché è trascorso un temposufficiente per cui i Consiglieri ed i cittadini possanoesprimere un giudizio e rimane un tempo altrettantosufficiente per correggere eventualmente il tiro o, senecessario, per invertire rotte che si dovessero dimostrarenon coerenti all'impegno elettorale e soprattutto nonconformi al sovrano ed ultimo interesse della collettività.

Spero attraverso la presente , coinvolgendo anchegli assessori:− di poter documentare l'impegno che ognuno di noi haprofuso per assolvere al mandato ottenuto,− di poter dimostrare la coerenza dell'azione con l'impegnoelettorale,− di poter analizzare gli obiettivi raggiunti− di poter valutare i ritardi ,le carenze e le inadempienze− di poter suscitare un adeguato dibattito consiliare− di poter coinvolgere le forze politiche, le aggregazionisociali ed i cittadini.

Per analizzare l'operato della mia Amministrazionedall'insediamento fino alla data attuale ho voluto cheaccanto a quanto viene relazionato sia presente ilprogramma elettorale invitando tutti a rileggerlo in modoche ci si possa rendere conto del percorso svolto e dellaadeguatezza dello stesso con gli impegni assunti.

L'obiettivo prioritario e nobile, quello che mi haconvinto a ripresentare la candidatura e quello per il qualeho chiesto ed ottenuto il consenso della collettività era erimane ancora oggi “Castagneto Carducci: una comunitàaperta, un comune vicino al cittadino” e sulla base di questoio e gli Assessori che compongono la Giunta Comunaleabbiamo lavorato.

Fabio TintiSindaco di Castagneto Carducci

3


il programmaelettorale

2009/2014

LA PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO E LA SUARIQUALIFICAZIONE: LE OPPORTUNITA' OFFERTEDAL PIANO STRUTTURALE E DAL REGOLAMENTOURBANISTICO

Scheda operativa n.18

La definita approvazione del Piano Strutturale e delregolamento urbanistico ha consentito l'adozione di atti cheattraverso uno snellimento delle procedure hannoconsentito la realizzazione di importanti interventi.Con queste premesse, siamo andati all'approvazione informa associata del nuovo Regolamento Edilizio, andandoalla semplificazione dell'iter di esame ed approvazione deiProgrammiAziendali Pluriennali di MiglioramentoAgricolo eAmbientale.Viste le difficoltà economiche del Bilancio Comunale e ilrispetto del patto di stabilità per quanto riguarda larealizzazione di opere pubbliche abbiamo ritenutoopportuno ed utile integrare convenzioni già in essere,In particolare per quanto riguarda le lottizzazioni Stella 1 eStella 2, i lottizzanti di detti comparti sisono resi disponibili a compartecipare economicamenteattraverso la corresponsione di un contributo una tantumall'adeguamento tecnologico e la ristrutturazione deldepuratore di Marina di Castagneto Donoratico.Per la lottizzazione Olmaia, i lottizzanti invece realizzerannoun nuovo tratto di fognatura nera, in sostituzionedell'esistente, necessaria al deflusso delle acque nere dellaFrazione di Donoratico fino al depuratore di Marina.Con la delibera del Consiglio Comunale n. 83 del 9/8/2011avente oggetto: MODIFICHE ED INTEGRAZIONI ALLADELIBERADELC.C. N. 51 DEL19/04/2011 “PIANO DELLEALIENAZIONI E VALORIZZAZIONE DEGLI IMMOBILICOMUNALIANNO 2011” si è provveduto all'inserimento nelPiano delle Alienazioni e valorizzazione degli immobiliprecedentemente approvato anche l'

Con tale procedura è possibile andare per il primo caso allavendita diretta del diritto di superficie delle aree dell'exdepuratore operazione che permetterà la realizzazione diun nuovo centro socio assistenziale della Croce Rossa eper il secondo caso all'espletamento di un bando perl'assegnazione di tale area che permetterannol'ampliamento produttivo della zona artigianale in oggetto.Tali adempimenti sono in corso di definizione.L'attuazione invece del primo R.U. si è concretizzataattualmente nel seguente modo:

per la realizzazione di una nuovastruttura commerciale.(Supermercato Conad) La

Area ex - depuratore diDonoratico e Aree pubbliche esistenti ed adibiteattualmente a verde pubblico (standard in eccesso), postein Via del Fosso a Donoratico

U N O S V I L U P P O E T I C O D E LTERRITORIO

N U O V E S O L U Z I O N I P E R L AVIABILITA'

Compito della nostra amministrazionesarà quello di proseguire il lavoro avviatoin tema di pianificazione urbanistica edagire subordinando ogni scelta cheriguarda l'uso del territorio ad unavalutazione sulla ricaduta in termini diqualità sociale e ambientale del territoriostesso.Questo significherà attivareazioni di governo in linea con i principigenerali di indirizzo in materia, qualisostenibilità ambientale, sociale,economica, nonché un adeguato utilizzodelle risorse. Al tempo stessointendiamo intervenire sul nostroterritorio, privilegiando lo sviluppoqualitativo e favorendo la riqualificazionedi tutti i comparti cittadini, capoluogo efrazioni. Vogliamo valorizzare lecaratteristiche peculiari dei nostri luoghi,favorendo la trasformazione dei paesi edelle frazioni in altrettanti “centri”, dotatidi una propria anima.

L'ottica che ci guiderà nell'affrontare iproblemi legati alla mobilità e al trafficosarà improntata sulla gradualerealizzazione degli obbiettivi contenutinel Regolamento Urbanistico, in mododa liberare le aree maggiormentecongestionate dai flussi veicolari perfavorire piuttosto una diversa mobilità.Per ripensare razionalmente la viabilità,si renderà necessaria la Redazione diun piano urbano del traffico per tutti icentri urbani, ovvero di un progettocomplessivo delle infrastrutture e dellamobilità del comune di CastagnetoCarducci, con particolare attenzione allaredazione del piano delle piste ciclabili,finalizzato al miglioramento del tessutoconnettivo dei paesi e alla creazione dipercorsi finalizzati alla valorizzazionedelle risorse paesaggistiche e allariduzione dell'utilizzo dell'automobile.Queste le azioni principali cheintendiamo proporre:- ridurre il traffico, nei centri urbani,attraverso investimenti in politiche disensibilizzazione e sollecitazione perrendere consapevoli i cittadini dellanecessità di un nuovo modo dimuovers i , per poter abi tare efrequentare i centri urbani come luoghidel vivere sano- Razionalizzare la mobilità urbana coninterventi di messa in sicurezza di trattistradali particolarmente critici.Ciò avverrà con la realizzazione dimarciapiedi , d i at t raversament ipedonali, con abbattimento dellebarriere architettoniche, per garantire atutti i cittadini una piena vivibilità delterritorio e il potenziamento delle pisteciclabili. Per i pedoni occorre infattiattrezzare percorsi sicuri, in modoparticolare nelle zone a maggioredensità di traffico e a maggior presenzadi centri di erogazione dei diversi servizi.E' necessario anche progettare erealizzare tratti di piste ciclabili chepossano costituire occasione perorganizzare aree a verde utilizzabilianche per attività sportive e di tempolibero seguendo gli indirizzi previsti dal

4

Regolamento Urbanistico.- Potenziare il trasporto pubblico.E' questa, nell'immediato, l'unica sceltain grado di garantire migliori condizioni divita nelle zone più congestionate daltraffico, consapevoli che una piùadeguata percorribilità pedonale eciclabile può essere sempre piùcomplementare, ma non sostitutiva,rispetto al mezzo veloce. Ciò avverràdisponendo con l'Azienda ATM, di cui ilComune è socio, in base al ledisponibilità economiche, un piano dicollegamenti urbani ed extraurbani,maggiormente confacente alle esigenzedei cittadini e turisti, atto a garantirne ilsempre maggiore utilizzo.

Par te in tegran te de l l ' opera d iprevenzione ai fini della sicurezza deicittadini è costituita anche dall'impegnovolto a garantire un efficiente interventod i m a n u t e n z i o n e o r d i n a r i a estraordinaria della rete stradale,innanzitutto strutturalmente, comeriqualificazione del fondo stradale vero eproprio - esigenza di cui si avverte più ilbisogno - ma anche una più adeguatapresenza e visibilità della segnaleticaverticale e orizzontale. Gli anni trascorsihanno visto avviato un percorso diinterventi in questa direzione che dovràproseguire con maggiore forza al fine dioffrire un contributo essenziale permigliorare il livello di sicurezza dellacircolazione stradale.

Il lavoro svolto negli ultimi anni ha portatoall'approvazione del Piano Strutturale edel Regolamento Urbanist ico,seguendo il principio della ricerca di unregolare sviluppo del territorio,puntando su criteri prioritari come ilrisanamento, la vivibilità, il recupero,l'aggregazione per funzioni e servizi aicittadini e alle imprese. Lo sviluppoqualitativo del nostro territorio rimane lapriorità che sta alla base della nostraazione politico-amministrativa; inquest'ottica ci siamo proposti di ancorarele nostre scelte alla semplificazionep rocedu ra le e a l p r i nc ip io d ivalorizzazione dello spazio urbano edextraurbano, privilegiando il recupero delp a t r i m o n i o e l a d i f e s a d e l l ecaratteristiche peculiari e distintive che ilnostro territorio possiede. Occorre quindinei prossimi anni dare impulso allepotenz ia l i tà che ta l i s t rument icontengono per offrire risposte disviluppo occupazionale e crescita perl'intera comunità, che si possonoriassumere in oltre 500 milioni di Euro dii n v e s t i m e n t i , p e r u n a o f f e r t aoccupazionale di circa 400 unità.

Gli interventi di riqualificazione dei centri,fino ad oggi realizzati, debbono essereintegrati con altrettanti progetti di piùgrande ambizione, mediante opere diarredo urbano e di connessione degli

MANUTENZIONE STRADALE

L A P I A N I F I C A Z I O N E D E LT E R R I T O R I O E L A S U ARIQUALIFICAZIONE

RIQUALIFICAZIONE DEI CENTRIURBANI

convenzione conseguente prevede la realizzazione di unapista ciclabile ad uso pubblico e interventi per un importo di€ 20000,00 a favore del parco Le Sughere.

Aree del Demanio Marittimo -Ampliamento e ristrutturazione dello stabilimento balneareShangri-là

Realizzazione servizi (Area sostaCamper) - Realizzazione di area di sosta per camper

Area fronteggiante via dei Ceraltiadibita a stoccaggio trasformazione e vendita prodottiagricoli - Ristrutturazione di fabbricato adibito alla vendita diprodotti agricoli

Nuova edificazione con destinazioned'uso residenziale Via della Resistenza Frazione diDonoratico.

Demanio- per l'attuazione delprogetto di adeguamento igienico sanitario eriqualificazione dello stabilimento balneare "BAGNISIRENA"E' in fase di rilascio il permesso a costruire della scheda

che potrà permettere diacquisire a patrimonio pubblico il parco dei Piantoni.

Campeggio Le Pianacce taleintervento prevede la ristrutturazione urbanisticadell'attuale campeggio mediante la trasformazione dellostesso in villaggio turistico. Ad oggi sono state avviate leprocedute previste dal R.U. per la presentazione del PianoUrbanisticoAttuativo.

Dopo una lunga fase di stallo dovuta a problemi tra privati eprofessionista incaricato, il progetto è “ripartito”.E' stato esaminato la fattibilità del progetto privato e di partepubblica.Sono in corso di definizione i condoni edilizi a suo tempopresentati, necessari per verificare l'esatta volumetria adisposizione per la presentazione del progetto.Dovranno essere anche valutati gli aspetti ambientali perespletare le necessarie procedure dettate dalle normevigenti in materia.

E' stata esperita tutta la procedura della VAS (consiglicomunale, conferenza dei servizi, ecc), che ha definito ilRapporto Preliminare.Il Soggetto Attuatore pertanto, dovrà presentare il progettourbanistico ed il Rapporto Ambientale di cui all'art. 13 delD.Lgs. n. 152/2006 nel rispetto di tutte le prescrizioniimpartite da tale procedura.Sono inoltre state definite tutte le problematiche relative allalegittimità delle volumetrie da recuperare per le quali siamoin attesa delle comunicazioni da parte della proprietà inmerito alle demolizioni da eseguire.Nei vari incontri con la proprietà sono state infine definitetutte le procedure da attuare per la presentazione delprogetto previsto dal Regolamento Urbanistico, mediante lasua attuazione anche a stralci funzionali.

Scheda operativa 69

Scheda operativa 49

Scheda operativa 72

Scheda operativa 28

Scheda operativa 69

operativa n.10 - loc. Piantoni

Scheda operativa n. 75

SITUAZIONE PROGETTI CAMPEGGI

INTERVENTO UTOE N. 76 SERRISTORI


2009/2014

5

spazi pubblici con una reale pratica dipartecipazione che metta al centro ilcittadino. All'aspetto urbanistico si legainfatti indissolubilmente il concetto disocialità. Intorno e dentro il centrourbano nascono e si sviluppano relazionisociali e reti di contatti che è nostroobiettivo e dovere preservare econsolidare. La connessione tra i centrie i l o r o c a r a t t e r i s t o r i c i d icomplementar ie tà deve essereconsolidata e rafforzata attraversol'attivazione di forme di collegamentonon esclusivamente collegate allastagionalità. Ecco i nostri principaliobiettivi che, oltre alla redazione delPiano del traffico per ogni luogo e per icentri storici, un adeguato regolamentoper il decoro e la tutela urbanaprevedono:Per Castagneto Prima di ogni cosa, ilPaese necessita di una maggioredotazione di parcheggi e di una nuovaviabilità. 5 Gli interventi effettuati inq u e s t i u l t i m i a n n i , g r a z i eall'approvazione del RegolamentoUrbanistico, potranno essere completatidefinitivamente. Sarà quindi possibile:- proseguimento delle opere dipavimentazione delle Vie del CentroStorico;- avvio dei lavori di Piazza del Popolo,come da progetto presentato;- definitiva acquisizione e sistemazionedel Parco dei Piantoni attraversoconvenzione con la proprietà el'apertura di ulteriori accessi pedonali alcentro storico;- mantenimento degli uffici e dei servizipubblici essenziali per i cittadini;- recupero dell'area dell'ex CampoSportivo a fini pubblici, per parcheggi earea sportiva attrezzata, mediantein tervent i d i mass imo r ispet toambientale;- prevedere aree a parcheggio perAutobus fuori dal centro abitato e lacontestuale attivazione del servizio Busnavetta per il paese;- confermare la centralità delle attivitàsociali e aggregative del centro sociale, el'aumento delle funzioni in terminiculturali e formative;- conferma dei parcheggi riservati perresidenti;- localizzazione del ripetitore RTV acopertura del centro, a seguito di atto dicomodato già sottoscritto;- spostamento degli impianti di telefoniamobile dal palazzo comunale, acquisitala disponibilità degli enti gestori.Per Donoratico Anche in questo casol'attuazione delle previsioni delRegolamento Urbanistico, in merito allariqualificazione dell'intero paese,passerà attraverso diversi interventi. Diseguito i più significativi:- realizzazione di un nuovo edificio perl'accorpamento degli uffici comunali diDonoratico nell'area del parco degli Olivie la contestuale riqualificazione e arredodel parco per funzioni aggregative;- graduale pedonalizzazione delle areecentrali e ampliamento dei percorsiciclabili in collegamento tra le varie zonedel Paese;- recupero dei locali delle Ferrovie per lacollocazione dell'ufficio informagiovani e

NORMALE ATTIVITA' LAVORATIVA SVOLTADALL'UFFICIO

La crisi economica che in questo momento staattraversando il nostro Paese non facilita certamente unincremento delle attività edilizie.

Per questo l'Amministrazione Comunale non ravvisandol'opportunità di attendere lo scadere del quinquennio permonitorare l'andamento delle previsioni del R. U, con unadelibera del Consiglio Comunale ha, in considerazione chetra gli obiettivi primari posti dal R.U. vi è quello diincrementare il turismo, solo per tale settore, ritenutonecessario effettuare un'indagine conoscitiva checoinvolga direttamente i privati proprietari delle areeinteressate dalle previsioni di interventi relativi adinsediamenti produttivi o turistico ricettivi, allo scopo diverificare l'esistenza dei presupposti per procedere aquanto sopra richiamato.

Per l'Amministrazione tale settore rimane strategico siaperché coerente con le caratteristiche del territorio, siaperché con la realizzazione di attività turistico ricettive sicreano importanti ricadute economiche ed occupazionalisul territori.Nell'ipotesi in cui si pervenisse alla conclusione chesarebbe possibile sbloccare investimenti produttivisemplicemente rivedendo alcune previsioni di piano,sarebbe infatti opportuno procedere alla redazione dieventuali varianti contestuali delle previsioni delregolamento urbanistico, allo scopo di adeguarle.Sono in fase di avanzata discussione alcune propostepervenutaci

la rivisitazione della scheda n.10 - La Torre, per ladefinizione di nuova collocazione dei volumi edificatori conl'obiettivo di acquisire a patrimonio pubblico l'area dellaTorre di Donoratico e i volumi esistenti con funzioniconnesse al patrimonio storico.

Scheda non operativa n. 52 per rendere operativol'intervento turistico ricettivo presentato che prevede larealizzazione di una RTA– alberghieroScheda Operativa n. 14 (Castagneto Carducci ex forno) permodifica perimetrazione scheda e trasformazione daresidenziale in turistico ricettivo delle volumetrie esistentipiù quelle previste nella scheda.Scheda Operativa n. 46 realizzazione di attività urbana conrecupero esistente e nuova edificazione richiesta di


2009/2014

2009 2010 2011 Totale

DIA presentate 205 . 335 126 667

Permessi di costruire 16 31 29 76

Autorizzazioni Paesaggistiche 42 76 58 176

Attestazione di conformità in sanatoria 25 51 18 94

6

del punto Giovani e per una nuova sededel comitato turistico di Donoratico;- pensare ad una percorribilità diversaper i mezzi di trasporto pubblico;- realizzazione del Villaggio ScolasticoEcosostenibile nell 'area nord diDonoratico, finanziando l'opera con ilriutilizzo delle attuali scuole elementari aifini commerciali, direzionali e dei serviziculturali, associativi e aggregativi acompletamento delle funzioni dicentralità del paese, e attraverso il riusodelle superfici delle scuole medie peraltre funzioni;- nuovo ingresso al parcheggio delleferrovie;- riqualificazione del Parco delle Sughereverso la creazione del “ParcoEcompatibile”, che preveda il ricorso as is temi d i approvv ig ionamentoenerge t i co pu l i to , r iduz ione edifferenziazione spinta dei rifiuti;- recupero e la riqualificazione delle areea Sud del paese ai fini ricreativi;- collegamento tramite convenzione con iprivati tra Donoratico e San Vincenzo.Per Bolgheri La realtà di Bolgheri e dels u o v i a l e , m e r i t e v o l e d i u nriconoscimento specifico per quello cherappresenta in termini culturali, storici edemozionali a livello internazionale,necessita di opere di grande ambizione,m a n e l l o s t e s s o a n c h e d e lcompletamento di interventi avviati negliultimi anni come ad esempio:- ampliamento dei posti auto in loc. Fontedell'Aquila e l'individuazione di unanuova area per gli orti;- riqualificazione della viabilità del centroStorico;- attivazione di esercizi commerciali dipubblica utilità anche attraverso forme digestione pubblico-privato;- mantenimento di parcheggi riservati peri residenti;- attivazione del collegamento busnavetta da San Guido verso il paese;- concorso di idee per il progetto di

riqualificazione urbana;- impegno per la copertura di rete con

sistemi wire-less;- interventi di riqualificazione dellaviabilità in località Sondraie e Ferruggini;- riqualif icazione funzionale deldepuratore e la sua delocalizzazione.Per Marina Il Progetto di riqualificazionedei campeggi presentato permetterà neiprossimi anni di offrire risposte concreteall'utilizzo pubblico delle aree che sirenderanno libere, adiacenti alla ViaProvinciale della Marina.Di seguito i principali obiettivi:- piano della Costa, con la pubblicazionedei Bandi per l'assegnazione dellestrutture di servizio, offrirà nuovi equalificati servizi ai turisti;- pensare ad un accorpamento ed una

nuova collocazione degli alaggi; la zonadel Seggio è adatta a tale funzione e puòessere interessata da un ulterioreprogetto di riqualificazione, attraverso lacollocazione di servizi ai turisti, ancheutilizzando la foce del fiume;- definizione del comodato d'uso per

l'utilizzo del Forte di Marina per funzionipubbliche e attività private;- incentivazione del turismo giovanile,attraverso la creazione di eventi e

riperimetrazione della scheda con l'obiettivo di acquisire apatrimonio pubblico il parcheggio adiacente il parco dellesughere.

Scheda Operativa n. 44 che prevede la trasformazione deivolumi esistenti da attività produttive in residenziale. Larichiesta di variante presuppone un mantenimento dell'areaad uso artigianale e produttiva con ampliamenti volumetrici.

- € 855.207,902010 - € 1.398.250,982009 - € 1.371.085,94

I lavori pubblici rappresentano per le amministrazioniComunali la base amministrativa e politica per la gestione eriqualificazione del proprio patrimonio pubblico, compresola progettazione di nuove strutture tese allarazionalizzazione delle risorse senza penalizzare leesigenze dei cittadini .In questi poco più di due anni di mandato abbiamo cercato ilquanto più possibile di programmare tenendo fermo ilriferimento al programma di mandato, purtroppo però a dueanni o poco più di distanza il sistema economico finanziarioriguardante le pubbliche amministrazione, totalmentecambiato, ha inciso fortemente nell'azione di interventotanto da mettere in seria discussione buona parte delle ideeriportate nel programma di mandato. Di tutto ciò dovremodare ampia comunicazione ai cittadini in modo da renderli ilpiù possibile edotti di quello che sta accadendo a livello ditagli e limitazioni. Al di là di queste considerazioni alcuniinterventi importanti sono stati realizzati o sono in fase direalizzazione, tra questi:

Progettazione definitiva eseguita nel mese di Dicembre2010 lavori assegnati nel mese di luglio 2011,praticamente ultimati con la ristrutturazione di alcune areeinterne, con conseguente spostamento dell'ufficio informagiovani, la cifra impegnata per questa opera è di circa €50.000.L' obbiettivo ulteriore è quello di proseguire nei rapporti conle FF SS in modo da procedere ad una riqualificazionecomplessiva dell'area quale punto strategico del centrourbano di Donoratico.Il prossimo 19 novembre è prevista l'inaugurazione delNuovo Ufficio Informagiovani.

Il progetto preliminare e definitivo è stato già esaminatodalla Giunta nel mese di Aprile 2010, in occasione dei lavoridi riqualificazione del tratto urbano della viaAurelia .Il progetto si pone l'obbiettivo di traslare l'attuale ingresso alparcheggio della Stazione alcune decine di metri più a nord

LASITUAZIONE DEGLI ONERIANNO 2011

LAVORI PUBBLICI

RECUPERO DEI LOCALI EX STAZIONE FERROVIARIADI DONORATICO

PROGETTAZIONE DEL NUOVO INGRESSO ALPARCHEGGIO IN ZONASTAZIONE

Ad ottobre


2009/2014

7

sempl i f i caz ione de i p rocess iautorizzativi per l'intrattenimento di tipoprivato;- rivisitazione della viabilità, compresol'istituzione dei parcheggi a pagamentocon previsione di esenzione per iresidenti del Comune;- proseguimento e l'incentivazione delservizio Bus Navetta verso il centroabitato;- progetto di r iquali f icazione emanutenzione della Pineta in accordocon le proprietà e nuovi accessi al mare;- proseguimento della pista ciclabile,illuminazione del tratto dal Viale deicavalleggeri fino al nuovo parco urbanodel Forte;- ampliamento del Piano collettivo diSalvamento, progetto Estate Sicura;- interventi di manutenzione stradaledella viabilità interna alla Pinetaurbanizzata.

lungo l'Aurelia , per poter spostare in zona più centrale unaparte dei banchi del mercato che settimanalmente si svolgelungo la strada.Le difficoltà maggiori si registrano in quanto , oltre al costodell'opera per attuare la progettazione servono delleprocedure espropriative quantificate in base allaclassificazione delle aree interessate in 80.000/ 100.000euro circa.

Il progetto prevede l'installazione di impianti fotovoltaicisulle proprietà comunali nel quadro complessivo dellapolitica dell' amministrazione per il perseguimento delrisparmio energetico e l'uso di fonti rinnovabili.Una volta identificati gli edifici pubblici che hanno lecaratteristiche tecniche per ospitare i pannelli fotovoltaici,l'Amministrazione ha dato incarico ad EALP (AgenziaEnergetica Provinciale) in quanto socio fondatore, dipredisporre la progettazione che è stata seguita dall' ufficiolavori pubblici comunale.Progettazione che è stata ultimata ed approvata dallaGiunta nel mese di Agosto 2011 per essere poi trasmessa ,nell'ambito di un progetto Provinciale condiviso con altricomuni, alla Regione Toscana in occasione di un bandoregionale.Gli edifici individuati sono : Capannone via del fosso,Palestra Castagneto Carducci , scuola Materna e Media diDonoratico , Cimitero Donoratico.La cifra dell'intero progetto si aggira intorno a € 500.000.

Progetto fondamentale e strategico per l'amministrazionecomunale che a visto impegnati in questi mesi sia la partetecnica dell'ente sia la parte politica, con molteplici passaggisia di gruppo che di coalizione, i quali hanno permesso dielaborare un bando il più possibile garantista eremunerativo per il Comune di Castagneto Carducci. Lagiunta ha approvato lo studio di fattibilità dell'oper a e larelativa gara è in fase di pubblicazione.La progettazione è quantificabile, a carico del soggettoaggiudicante di € 1.500.000 euro.Il prossimo 16 gennaio è prevista l'apertura delle buste dellagara.

Progetto di vitale importanza per il Comune di CastagnetoCarducci inserito come uno dei primi punti nel programmaelettorale .Progettazione molto complessa dato che l'AmministrazioneComunale intende mettere all'interno del bando di garaanche una serie di edifici pubblici ed aree che dovrebberoandare in permuta al soggetto aggiudicante in cambio dellarealizzazione del Centro Civico.Anche per questa progettazione sono stati eseguiti tutti ipassaggi tecnici e politici , che ci hanno consentito, avendoanalizzato minuziosamente tutte le possibilità, di aver chiaro

FAT T I B I L I T À I N S TA L L A Z I O N E I M P I A N T IFOTOVOLTAICI SU EDIFICI PUBBLICI

PROGETTO DI FINANZA PER L'AFFIDAMENTO E LAR E A L I Z Z A Z I O N E D I N U O V I PA R C H E G G ICASTAGNETO, BOLGHERI E MARINA

REALIZZAZIONE CENTRO CIVICOADONORATICO


2009/2014

8

quale sia la strada più giusta da intraprendere, andando ingara avendo una sufficiente garanzia di realizzazione dell'opera.L'iter procedurale, dopo un ulteriore nuovo lavoro diaggiornamento e adeguamento alle variate normativelegislative, prevede, a breve, la predisposizione del relativobando, la pubblicazione e l'affidamento dei lavori a seguitodi espletamento di gara. A tale scopo è stato costituito ungruppo di lavoro coordinato dal segretario generale.Costo dell'opera € 2.700.000/3.000.000 a base d'asta.

I

Un opera importante evidenziata ripetutamente in piùprogrammi elettorali , è arrivata a compimento nel mese diMaggio 2011 per un costo di circa € 300.000,00.Rappresenta e rappresenterà un fiore all'occhiello perl'amministrazione e per tutti i cittadini del nostro comune. E'necessario intervenire per definire alcune rifiniture collegatealla piazza come l'ingresso al Teatro Roma lato viadell'Aietta e l'asfaltatura di via Gramsci.

Si tratta di interventi finanziati per l'intero costo dallaRegione Toscana , abbiamo eseguito come ufficioprogettazioni, il progetto preliminare per poter essereinseriti nella graduatoria di richiesta finanziamento .La Regione Toscana il 15/03/2010 con DGRT n° 320 323ha assegnato un contributo pari a €1.250.000 euro alComune di Castagneto Carducci per la realizzazionedell'opera , i lavori sono iniziati nel mese di Marzo 2011 e siprevede l'ultimazione per giugno 2012.

Nel mese di Luglio 2011 sono stati assegnati i lavori per lacopertura del tetto della scuola materna di Donoratico peruna cifra pari ha € 150.000 circa , intervento resosinecessario dalle molteplici infiltrazioni di acqua piovana chesi erano venute a creare sulla copertura della scuola,mettendo a rischio la stabilità dell'edificio, lavori che sonoterminati come da accordi con la ditta esecutrice nel mese diSettembre 2011.

ADEGUAMENTO TRIBUNE CAMPO SPORTIVOBACIGALUPO

RIQUALIFICAZIONE PIAZZA DEL POPOLO ACASTAGNETO

PROGETTAZIONE PRELIMINARE ERP – 12 ALLOGGI ADONORATICO

LAVORI DI SOMMA URGENZA PER LA COPERTURADELLASCUOLAMATERNADI DONORATICO

PROGETTAZIONE SISTEMAZIONE SALADEI MOLINI

n questo caso è stato utilizzato un mutuo in essere di €129.000,00 concesso dal Credito Sportivo. Il finanziamentoè stato utilizzato per i lavori di impermeabilizzazione dellegradinate e della copertura al fine di evitare l'infiltrazione diacqua piovana nei locali sottostanti. Purtroppo una voltainiziati i lavori l'intervento si è riscontrato essere molto piùconsistente, in quanto anche le travi di supporto dovevanoessere sostituite, per cui è stato necessario incrementare ilmutuo di € 129.000, con ulteriori € 40.000,00. Lavori infase di ultimazione, a breve l'inaugurazione.


2009/2014

9


2009/2014L'ufficio su richiesta della Giunta ha elaborato unaprogettazione per la ridisegnazione della sala dei Molini inuna sala polivalente tesa ad accogliere in modo definitivo edignitosamente le sedute del Consiglio Comunale .Con questa progettazione pari ad un importo di circa €130.000 abbiamo partecipato ad un bando del GALEtruria .Purtroppo in fase di discussione il progetto non è statoritenuto accoglibile perché la progettazione in oggetto nonrientrava nei parametri di finanziabilità.

Si tratta di un progetto per la riqualificazione del sottopalestra a Castagneto Carducci che verte ormai da decinedi anni in una situazione di degrado evidente , il progetto hal'aspirazione di recuperare quell'area con la realizzazione diuna sede culturale polivalente da poter essere usata dallaScuola di musica , Corale, e Filarmonica .Il progetto è arrivato a compimento nel 2010, prevede unimporto per la realizzazione pari a € 250.000 euro dei qualicirca €150.000 da parte dei privati.Purtroppo il finanziamento ipotizzato dai privati non èandato a buon fine e l'Amministrazione visto la carenza dirisorse ha dovuto desistere.

Marzo 2010 abbiamo iniziato la procedura per eseguire lamessa in sicurezza della scala di accesso al piazzaleBelvedere a Castagneto Carducci, intervento resosinecessario dalle condizioni precarie in cui verteva la scala.Assegnazione lavori il 09 / 04 / 2010 per un importo pari €45.000 circa, opera ultimata.

L'iter di questo progetto è iniziato nel 2008, si ponel'obbiettivo di rendere usufruibile ai portatori di handicapl'accesso alla palestra scolastica di Castagneto dal plessoscolastico tramite una rampa con inclinazione pari all' 8% .La progettazione è arrivata a conclusione nel 2010 conprogetto preliminare definitivo ed esecutivo , l'intero importodi circa 100.000 euro è coperto interamente dal capitolo dibilancio Abbattimento Barriere Architettoniche, purtroppoperò il patto di stabilità non ha ancora consentito diassegnare l'appalto.

Le attività relative alle manutenzioni, decoro e giardinaggiorappresentano il punto nevralgico e strategico di unAmministrazione Comunale che è vicina ai cittadini eattenta al proprio territorio.Dato che da ora a fine legislatura riusciremo a realizzaresolo poche opere importanti, le Manutenzioni ed il DecoroUrbano dovranno fare la differenza.Al di là della progettazione di nuovi interventi, sempre piùdifficili, è estremamente importante razionalizzare le spesee programmare interventi costanti di manutenzione.

PROG. DI RECUPERO E RISTRUTTURAZIONE DEILOCALI DEL SOTTO PALESTRAACASTAGNETO C.CCI

LAVORI DI SOMMA URGENZA PER IL RIPRISTINOSTRUTTURALE E LA MESSA IN SICUREZZA DELLASCALADIACCESSOAL PIAZZALE BELVEDERE

ABBATT. BARRIEREARCHITET. TRAIL CORPOAULE ELAPALESTRASCOLASTICAACASTAGNETO C.CCi

MANUTENZIONI

10

Nello stesso tempo è necessario intervenire adottandometodologie e interventi che consentano il raggiungimentodi importanti risultati in sinergia anche con le associazionidel territorio e i comitati turistici in particolare, soprattuttodurante i mesi estivi per il notevole aumento di lavoroderivante dalla vocazione turistica del nostro Comune. Ciòdeve essere realizzato in sinergia con gli interventi dimanutenzione comunque necessari e quotidiani.Nello stesso tempo, sempre nell'ottica di razionalizzazionedelle spese per una migliore efficienza dei servizi, stiamoprocedendo al l 'esternal izzazione del serv iz iospazzamento, che va conclusa il prima possibile, con ilconseguente pensionamento o passaggio ad ASIU dialcune figure professionali.Di seguito alcuni interventi realizzati:- Interventi di asfaltura e manutenzione su alcunestrade del Comune e dissuasori pista pedonale viaUmberto e via dei Molini a Castagneto Carducci (360000€)- Interventi di arredo urbano nelle varie frazioni delComune e potatura piante- Realizzazione parcheggio adiacente campeggioBelmare compreso impianto illuminazione pubblica- Realizzazione illuminazione pubblica via deiCavalleggeri, loc. Seggio, ed altri tratti nella frazione diDonoratico- Realizzazione recinzione e muro scuole elementaridi Donoratico- Fontanelle Alta Qualità Donoratico e CastagnetoCarducci- Realizzazione scala per disabili e pista pedonale ViaNemorense/campo sportivo Castagneto Carducci- Lavori per adeguamento alle normative impiantiantincendio biblioteca e Cinema Ariston- Intervento di riqualificazione piazza ufficioinformazioni turistiche a Marina di Castagneto- Realizzazione di impianto elettrico e di rete nuoviuffici via del Fosso- Manutenzione staccionate via della Marina- Sostituzione deposito e riparazione pompe disollevamento area sosta camper via del Seggio- Realizzazione parcheggio a pagamento zonaPianetti- Assistenza alle manifestazioni - Piccoli Interventialla rete fognaria - Interventi di segnaletica- Interventi ai locali adibiti a dispensa cucina aDonoratico- Interventi presso le strutture sportive del Comune erealizzazione di piccolo magazzino in via Umberto I°- Rifacimento impianto di riscaldamento e adduzioneacqua fredda scuola materna di Donoratico e adeguamentonormative sulla sicurezza scuola di Castagneto Carducci- Posizionamento bagni chimici e passarelle sullaspiaggia- Ampliamento parcheggio dei Piantoni erealizzazione vialetto pedonale.- Assistenza ed interventi a sostegno del Piano diSalvamento.- Interventi sulla viabilità e segnaletica stradale (pianodel traffico).


2009/2014

11

Nonostante le ristrettezze economiche in cui versano gli entipubblici, in questi primi anni di legislatura sono stati investitiper asfaltatura e manutenzione stradale circa 300/350milaeuro

L'avvio dei lavori per la realizzazione del Corridoio Tirrenicoha riportato al centro dell'attenzione delle Amministrazionidell'intero territorio provinciale la risoluzione delleproblematiche derivanti dall'impatto che tale opera avrà sututti i territori.Nello scorso mese di giugno SAT presenta il progettodefinitivo del secondo lotto sul quale le Autonomie Localidovevano esprimere il loro parere. Il progetto cosìpresentato ha fatto emergere una serie di preoccupazioni eforte è stato l'interazione sia con la Regione Toscana checon la Provincia di Livorno per sancire quelle indicazionisulle quali c'era stato un forte pronunciamento degli EntiLocali e in particolare assicurazione rispetto allarealizzazione di tutte le opere complanari a supporto dellaviabilità alternativa e al sistema di esazione aperto checonsentiva la libera circolazione nei tratti compresi tra lebarriere, così come previsto nel progetto originario,approvato con delibera del CIPE nel 2008.Sul nuovo progetto presentato da SAT ed illustratocompiutamente nel corso della conferenza dei servizitenutasi lo scorso 3 agosto a Roma , non riportando legaranzie sopra illustrate, il Comune di Castagneto Carducciha espresso un parere contrario, in particolare in riferimentoal sistema di esazione previsto. Per quanto riguarda leopere infrastrutturali da compiersi, in particolare cavalcaferrovia e nuova rotatoria, il parere è stato positivo aconferma di quanto riportato negli elaborati presentati.Siamo in attesa di riprendere la discussione in Conferenzadei Servizi per addivenire ad una soluzione che tenga contodelle considerazioni espresse dalle Autonomie Localiinteressate dall'intero percorso della Autostrada CorridoioTirrenico.

INFRASTRUTTURE

Con delibera del 17 novembre la Giunta Regionale toscanainvia al ministero la richiesta di chiarimenti in meritoall'ottemperanza alle prescrizioni come da del. CIPE del2008. Per il nostro comune sono attenzionate larealizzazione della strada alternativa lato mare e larealizzazione del cavalca-ferrovia per Marina diCastagneto.

L E INFRASTRUTTURE

Un'importante occasione di miglioriadelle infrastrutture locali deriveràdall'avvio dei lavori per la realizzazionedel Corr idoio Tir renico con latrasformazione della attuale SGCAurelia in Autostrada. Dovrà infatticonfermarsi l'impegno previsto con larealizzazione della viabilità alternativaper Marina di Castagneto, adiacenteall'attuale Variante Aurelia comeprevisto dagli strumenti urbanisticiapprovati, e l 'adeguamento delCavalcaferrovia. 4 Consapevolid e l l ' i m p a t t o d e l l ' i n t e r v e n t o d irealizzazione dell'autostrada, ormaideciso ad un livello istituzionalesovracomunale, abbiamo ampiamente efermamente richiamato i soggettiistituzionali competenti ad una attentavalutazione sia in termini di impattoambientale che di integrazione apolitiche di incentivazione del trasportopubblico e privato, ferroviario emar i t t imo , o l t re a l l a ga ranz iadell'esenzione del pedaggio per i brevispostamenti.


2009/2014

12


LE POLITICHE DELL'AMBIENTE. UN TERRITORIO DAPRESERVARE E DA SVILUPPARE ALL'INSEGNADELLASOSTENIBILITA'Territorio e Ambiente due parole d'ordine imprescindibiliquando si parla del Comune di Castagneto Carducci.In questi anni, grazie alla collaborazione e l'impegno ditutti, Istituzioni, Cittadini ed Associazioni sono stati fattinotevoli passi in avanti, in un settore sempre più complicatoe di difficile gestione viste le normative che giornalmentevengono emanate, un comparto in continua evoluzione ,che implica un costante e quotidiano aggiornamento.Il Comune di Castagneto Carducci in questi anni haraggiunto importanti risultati dalla Raccolta Differenziata alconseguimento della Certificazione Ambientale ISO 14001alla realizzazione delle Fontanelle di Alta Qualità ,distinguendosi come primo Comune della Provincia diLivorno ed uno tra i primi in Toscana come percentuale diraccolta differenziata. Da rilevare che il trend di %RDstabile dal 2009 al 2010 nel 2011 fa rilevare un ulterioreincremento.E' certo un punto di partenza, dal quale è necessarioimprontare l'azione amministrativa e politica per ilraggiungimento degli obiettivi inseriti nel programma dimandato.A titolo esemplificativo, ma non esaustivo si riportano alcunidegli interventi realizzati:Bandiera Blu anno 2009/2010/2011Interventi di arredo e ristrutturazione Piazzale BelvedereAdesione campagna “M'illumino di meno” anni 2009/2010Festa dell'albero in collaborazione con il Corpo Forestaledello Stato 2009/2010Fontanelle erogatrici di acqua di Alta Qualità a Donoratico eCastagnetoRisparmio idrico: “Progetto Doccia Light” in collaborazionecon la Provincia di LivornoProgetti Didattica Ambientale con ASA e ASIU anni2009/2010Realizzazione e divulgazione della Guida “ConsumoConsapevole”Bus Navetta verso il mareIsola ecologica itinerante (una volta alla settimana presso ilsupermercato COOP),oltre alla inaugurazione della Pesacon consegna Punti CoopIsole ecologiche sulla spiaggia realizzate con materialericiclatoIniziativa Puliamo Il MondoVerifica di Certificazione Ambientale con esito positivo2009/2010Giornata nazionale della bicicletta anno 2010


2009/2014

LE POLITICHE DELL'AMBIENTE. UNTERRITORIO DA PRESERVARE E DASVILUPPARE ALL'INSEGNA DELLASOSTENIBILITA'

LA GESTIONE DEI RIFIUTI ACASTAGNETO CARDUCCI

Abbiamo la fortuna di vivere in una realtàdi grande valore ambientale, storico esociale che è nostro dovere nondissipare, ma preservare. Occorreinvestire per uno sviluppo armonico erispettoso, capace di garantire allegenerazioni future le stesse opportunitàdi cui noi abbiamo potuto usufruire. Ilraggiungimento della Certificazione diQualità Ambientale ISO 14001, ottenutanel 2008, assume una funzione digrande stimolo per ulteriori performancein campo amb ien ta le s ia pe rl'Amministrazione Comunale che per iprivati che operano nel territorio; in talsenso è necessario proseguirel'impegno verso altri obiettivi dim i g l i o r a m e n t o , p u n t a n d o a lraggiungimento della registrazioneEMAS, come sul versante della qualità edella sicurezza, con la certificazioneetica (SA8000) e della sicurezza suiluoghi di lavoro (OHSAS).

Il Comune di Castagneto Carducci èstato all'avanguardia nel quadroprovinciale e regionale nell'avviareefficaci strategie di raccolta differenziataintegrata; proprio da CastagnetoCarducci è partita la prima raccoltadifferenziata integrata e generalizzatadell'organico, poi estesasi ad altriComuni. Abbiamo al momentopromosso il primo concreto passaggiodalla raccolta stradale alla raccolta“porta a porta”. I risultati ottenuti sonos t a t i s i g n i f i c a t i v i , g r a z i e a l l acollaborazione delle famiglie, andandoben oltre il 50% del totale dei rifiuti.Questa è la strada che seguiremo.L'obiettivo da perseguire, infatti, è quellodi una graduale trasformazione dellaraccolta stradale in raccolta domiciliareporta a porta. Ciò dovrà contribuire inmodo tangibile alla riduzione dei costi dismaltimento e della spesa per lagestione dei rifiuti. Siamo altresìconsapevoli che la via da percorrere peril futuro è quella della sensibilizzazionedella cittadinanza alla riduzione deirifiuti, con particolare attenzione agliimballaggi. Ci impegneremo in tal sensoin politiche programmate di concerto conla grande distribuzione per ilraggiungimento di uno scopo comune: lasalvaguardia del precario equilibrioambientale. L'affermazione dell'aziendaASIU di cui il Comune è socio passaanche attraverso la riqualificazione dellasua strategia aziendale che nel contestodel nuovo ATO Rifiuti Toscana Costapuò e deve trovare uno spazioimportante. Grazie all 'affidabilitàprofessionale degl i addett i eall'esperienza maturata, proprio sulterreno dell'innovazione, ASIU hasaputo, in questi anni, raggiungerestandard di efficienza tra i piùsignificativi, grazie anche alla suapropensione al confronto pubblico e allacollaborazione nei progetti mirati alle

13

Convegno con gli operatori economici del territorio per ladivulgazione della cultura della CertificazioneAmbientaleAdesione Campagna Eternit Free in collaborazione con laProvincia di LivornoMantenimento e rinnovo certificato UNI EN ISO 14001 fino aluglio 2014Ampliamento del Servizio di raccolta porta a porta dei rifiutia Donoratico (150 famiglie in più)Sono in corso le procedure per l'esternalizzazione delservizio di spazzamento.In materia di risarmio energetico, grande rilevanzadobbiamo darla al progetto che prevede la completasostituzione delle lampade negli edifici pubblici senza alcuncosto per l'a.c. attualizzando altresì un risparmioenergetico. Nuove tecnologie consentiranno di avere tutti ipunti luci a norma e un consumo idoneo alle reali necessitàdei singoli ambienti e al bando pubblico rivolto ai privati perl'iatallazione di impianti fotovoltaici.


2009/2014

scuole per diffondere e radicare neinuovi cittadini di Castagneto una culturaambientale. Per questo, nel quadro discelte aziendali lungimiranti edinnovative, ASIU, in quanto aziendapubblica, può 8 giocare ancora un ruolosignificativo e di avanguardia: ciò anchegrazie ad un patrimonio industriale chedeve essere riconosciuto e valorizzato.L'applicazione della tariffa deve quindivedere riconosciuti sgravi fiscali per chiriduce e ricicla i rifiuti, puntando surisparmi aziendali derivanti dalla minormole dei rifiuti da smaltire, grazie allacollaborazione dei cittadini. Ciò si puòrealizzare a seguito dell'avvenutacollocazione della struttura di pesaturadifferenziata nominativa all ' isolaecologica di Donoratico.

Nel corso di questi anni è notevolmentecresciuta l'attenzione verso il ricorso afonti energetiche alternative, innovativee rinnovabili che possono concorrere almantenimento di un alto livello di qualitàdella vita attuale e futura. Oltre a quelloche è stato previsto nelle normativeurbanistiche in merito alla obbligatorietàdi ricorso a tali sistemi, pensiamo sianecessario: - prevedere la redazione diun progetto complessivo per realizzareun sito per la produzione di energiaattraverso la biomassa; - incentivare esostenere progetti didattici nelle scuole;- sostenere percorsi formativi perl'util izzo di tecniche bioedili edecosostenibili.

LE NUOVE ENERGIE

14

LE POLITIHE SOCIALI E SOCIOSANITARIE.IL LAVORO DI RETE PER IL SOSTEGNO AL DISAGIO EPER OFFRIRE PARI OPPORTUNITA' A TUTTI ICITTADINI.

LAFAMIGLIA

Dall'analisi della attuale situazione nazionale e dellenormative emanate, risulta evidente il tentativo di uncomplessivo “smantellamento” del sistema socialenazionale, preceduto da un impoverimento culturale aseguito di “manovre correttive decreti legge e manovre bis”che graveranno per i loro effetti su molte aree del sistema,con ricadute assolutamente negative.Le continue misure a sostegno del contenimento dellaspesa pubblica, hanno prodotto degli effetti dirompenti nellapubblica amministrazione, ed hanno contribuito in manieracomplessiva ad impoverire la classe media italiana e conessa anche quella minima capacità di spesa pro capiteancora presente !L'attenta analisi ed approfondimento rispetto al nostroterritorio, rappresenta un ulteriore strumento di controlloall'ormai precaria situazione che da tempo stiamo vivendo.Il processo di rivisitazione dello strumento economico di persé ha favorito un lento regredire di interventi a caratterepubblico, rivolti sostanzialmente ai cittadini di ogni età.

Occorre formulare una attenta analisi sulle politiche rivoltealla famiglia, tenendo di conto dei cambiamenti socioeconomici e culturali degli ultimi anni, la difficoltà a reperirenuove possibilità di impiego e la delicata situazioneeconomica che impone anche per questo territorio una lievediminuzione di offerta /lavoro.La rete interistituzionale creata anche in questo territorio,sta'cercando di rispondere a molte delle situazioni in atto, icomuni, le province, la regione, la SdS, insieme stannocoordinando una serie di azioni rivolte alle famiglie,mediante il nuovo Piano Integrato Socio SanitarioRegionale che contribuirà mediante un'analisi compiuta delsistema integrato a creare il nuovo Profilo di Salute.Il compito istituzionale è quello di governare coordinandoazioni dirette, la prevenzione del disagio e le forme piùconcrete di socializzazione ed organizzazione con l'ausiliodi interventi, imprescindibili da un corretto modo di farpolitica sul piano locale, favorendo interventi in rete consistemi di tutoraggio, monitoraggio sociale, rilanciodell'autostima, rispondendo sempre di più ai bisogni dellefamiglie nel territorio.Il progetto al quale stiamo lavorando (occupazione-


2009/2014

L E P O L I T I C H E S O C I A L I ESOCIOSANITARIE.

CONNETTERE LE FAMIGLIE

Le Politiche Sociali intese come insiemedi strategie che pongono in relazione imolteplici bisogni dei cittadini, quali lacasa, la scuola, la formazioneprofessionale, il lavoro, la salute e lasocializzazione rimangono per noi sceltedi governo prioritarie ed esigono quindi ilcontributo della Comunità in tutte le suecomponenti. Non possono concorrervisolo i soggetti istituzionali come ilComune, gli altri Enti locali, l'ASL, o lescuole, ma l'intera e variegata retedell'associazionismo, con le parrocchie,le organizzazioni di volontariato e dicooperazione, tutti chiamati ad attuareuna necessaria sinergia e ad interagirecon le famiglie, portatrici di istanzesempre più complesse e differenziate.C e r t o , q u e s t o n o n e s i m el ' A m m i n i s t r a z i o n e C o m u n a l edall'esercitare a pieno il suo ruolo, ma ècomplementare e necessario perpraticare ogni possibile soluzione e perraggiungere quanti più soggettipossibile, laddove talvolta l'attivitàistituzionale da sola, con le sue formecodificate, non potrebbe mai arrivare.A l l ' En te l oca le dunque va laresponsabilità di attivare un nuovoprocesso di partecipazione reale,mediante la connessione di tutti gli attorisociali significativi. A riguardo saràparticolarmente importante arrivare allastesura del Bilancio sociale del Comune.La Comunità locale è il nostro capitalesociale e l'Amministrazione deverestituirle responsabilità, potere sullerisorse e competenza. L'attenzione nondeve essere rivolta alle cosiddette fascedi disagio, agli anziani o ai minori talvoltaa rischio, alle persone diversamenteabili, come fossero entità isolate, ma allefamiglie; famiglie con anziani, conminori, con diversamente abili, affinchémantengano e sviluppino le propriecompetenze soc ia l i a t t raversol'integrazione con gli altri sistemi direlazione. 9 Risulta necessariointegrare alla prospettiva dell'interventosul disagio quella della prevenzioneprimaria, a partire dal promuovere fattoriprotettivi capaci di valorizzare le risorseinterne alla famiglia che oggi più di primadeve farsi carico di organizzare tempi dilavoro, di cura, di studio e disocializzazione con crescenti difficoltà.E' necessario potenziare quegliinterventi connessi all'ampliamento deiservizi come il Sostegno scolastico,l'Assistenza domiciliare e la Consulenzasoc ia le . Occorre garant i re i lmantenimento di esperienze di forteintegrazione quali le Vacanze Anziani eil sostegno al centro Diurno Anziani e alCentro Diurno Minori.

Le formedi sostegno alla famiglia devono esseretali da non rispondere solo ai bisogniassistenziali, educativi e di cura, maanche ad una nuova specifica domandadi socialità secondo strategie capaci dicoinvolgere la Comunità locale. E' nostrocompito offrire tali occasioni, favorire larete di relazione tra adulti, anziani e tra


15

formazione) potrà produrre delle opportunità per quellecategorie sensibili di cittadini che altrimenti non avrebberoalcuna chance dal punto di vista occupazionale, conricadute estremamente negative per la famiglia.

Le politiche abitative e le stesse emergenze abitative, sonoin questo momento i temi più importanti sui quali leamministrazioni pubbliche si stanno confrontando.Il Comune di Castagneto, ha partecipato, in formaassociata, (Bibbona, Cecina) al bando regionale,misura straordinaria e urgente per l'edilizia Sociale( mis. B),individuando un'area di proprietà pubblica a Donoratico(nei pressi del Cantinone lato nord) per la creazione di 12alloggi Erp. Detto progetto è seguito da Casalp, l'ente chegestisce il nostro patrimonio immobiliare pubblico.Con grande soddisfazione la costruzione di suddetti alloggiè già entrata in una fase piuttosto avanzata prevedendo lachiusura lavori per il maggio 2012,tale progetto è statocomplessivamente finanziato per un importo di1.350.000,00. Di fatto questa operazione in forma associataha portato per la sola Val di Cecina un finanziamento pari a 5milioni di euro rappresentando per il solo territoriocastagnetano, una significativa risposta considerando cheper oltre un ventennio le politiche di edilizia residenzialepubblica, hanno subito un arresto.L'esperienza dell'Associazione Il Villaggio per ilreperimento di alloggi da immettere nel circuito di locazioniad affitti “calmierati” è giunta alla sua fase conclusiva; ilmodello adottato nel corso degli anni ha prodotto effettitalvolta contrastanti rispetto alla natura degli obiettivi daperseguire per cui il suo scioglimento si ritiene doveroso.Le nostre riflessioni al riguardo evidenziano la mancanza diindirizzi politici tali da confermare la volontà nel ricercarepercorsi istituzionali atti a combattere l'emergenza abitativai cui riflessi sono poi applicati alla quotidianità dei problemiper i quali molte famiglie sono chiamate a rispondere.Per tutte queste motivazioni ci siamo attivati creando untavolo politico permanente di confronto che passaattraverso la SdS per poter condividere tutte leproblematiche, per valutare le opportunità territoriali,riflettendo sulla ipotesi di creazione dell' “agenzia per lacasa” verso l'individuazione di canoni controllati econcordati, coordinando e gestendo laddove ne esistanostrumenti e possibilità,delle politiche di area per abbattereliste d'attesa e reperire fondi per la creazione di nuovialloggi.Abbiamo inoltre scelto di partecipare alle sedute dellaconsulta regionale per le politiche abitative toscane.

L'anno 2010 ha visto concretizzarsi il percorso sociosanitario intrapreso e dopo oltre un quinquennio disperimentazione si è andati verso la costituzione delConsorzio SdS i cui riflessi in termini di gestione direttapotranno essere operativi all'indomani di alcuni importantiadempimenti di legge previsti dalla Regione Toscana.Per una gestione integrata delle politiche socio-sanitarie nei

LACASA

LA POLITICA SANITARIA E LA SOCIETÀ DELLASALUTE.


2009/2014

questi e i ragazzi, promuovereesperienze di gruppo come opportunitàd i c o n f r o n t o . P e n s i a m oall'organizzazione di iniziative, ma anchead individuare luoghi intergenerazionalidove la famiglia possa aggregarsi esocializzare in modo nuovo, luoghi in cuisi possano stimolare legami disolidarietà, valorizzare e trasferire ai piùgiovani lo straordinario bagaglio diesperienze e competenze dei cittadinianziani e divertirsi con attività ricreative,senza dover 'consumare'. Possonor i e n t r a r e n e l l e o c c a s i o n i d isocializzazione: - manutenzione deiparchi pubblici con la sperimentazione digestione tramite gruppi di giovani eanziani attivi; - individuazione di percorsiverdi da attrezzare a luoghi sociali; -proseguimento dell'esperienza degli ortiper anziani; - formazione culturale sulmodello delle Università della Terza età;- costituzione di una “Banca del Tempo”in cui ciascuno possa mettere adisposizione una parte del propriotempo libero per la Comunità.

Nel nostroterritorio, una situazione diffusa didisagio socio-economico, ancor più chealla disoccupazione, è attualmentelegata allo scarto fra i redditi familiari dalavoro e le spese per la soddisfazionedei bisogni essenziali, a partiredall'affitto, per proseguire con le speseper l'istruzione per le prestazionisanitarie. Per attuare una seria politica disostegno alle famiglie occorreproseguire sul binario della revisione delsistema tariffario che tenga conto nontanto dei componenti del nucleofamiliare, quanto degli effettivi percettoridi reddito. E' indispensabile, a taleproposito, monitorare ed aggiornare, dic o n c e r t o c o n l e a s s o c i a z i o n irappresentative della nostra comunità,criteri di agevolazione omogenei nei varisettori dell'Ente locale, in modo dafacilitare l'accesso alle prestazioni daparte dei cittadini in temporaneadifficoltà. Una riflessione specifica è dafarsi sul fenomeno dell'immigrazione checi impone massima attenzione, speciein rapporto all'integrazione sociale e albisogno abitativo; devono pertantoessere intraprese azioni che favoriscanol ' i n c l u s i o n e e l ' i n t e g r a z i o n e ,promuovendo forme di sostegno e disocializzazione.

L'incidenzadel canone di affitto sul reddito familiareè tale da comportare disagio allefamiglie in condizioni di precarietàeconomica, ma anche su quelle direddito medio, andando a costituire unafonte primaria di difficoltà. E' quindiindispensabile potenziare lo strumentodel Contributo affitto, forma di aiutoessenziale, da praticare con massimor i g o r e e c o n t r o l l o d a p a r t edell'Amministrazione Comunale. Sulfronte del reperimento alloggi, a prezziaccessibili, dobbiamo proseguire es o s t e n e r e l ' e s p e r i e n z a

MISURE DI CONTRASTO ALLAMARGINALITÀ E ALLE NUOVEP O V E R T À . I N T E R V E N T I D IINCLUSIONE SOCIALE

POLITICHE PER LA CASA

16


2009/2014

dell'Associazione “Il Villaggio” perfacilitare la stipula dei contratti dilocazione; fornire garanzie ai proprietaridi appartamenti; mettere in rete ladomanda e l'offerta. Ci attiveremo per lacostituzione di un'Agenzia per la casa,quale organo strumentale delleamministrazioni comunali nel mercatoprivato delle locazioni con compiti diimpulso, garanzia e intermediazione. Sidevono inoltre attivare le occasionicontenute negli strumenti urbanisticiapprovati per la realizzazione di aree dinuova edificazione residenziale dicarattere sociale, in risposta alle nuoveesigenze dell'emergenza abitativa.Riteniamo però necessario provare apercorrere nuove strade e sperimentarealtre forme di risposte all'emergenzaabitativa, nell'ottica di voler trovarerisposte eticamente valide per adeguareil territorio alle esigenze di unaComunità che cresce. Il Comune dovràcomunque mantenere un rapportostretto con CASALP in merito allegestione del patrimonio edil izioresidenziale pubblico esistente,monitorando attentamente il livello dimanutenzione dei beni ed il rispetto deicontratti di locazione ed attivare progettidi collaborazione per la realizzazione dinuove residenze.

Castagneto CarducciComunità aperta, così abbiamo iniziato ilnostro programma di governo; lepolitiche sociali dovranno trovare uncardine nella ricerca di soluzionistrategiche ideali per favorire pariopportunità per i cittadini e le cittadinediversamente abi l i , fornire lorooccasioni di integrazione, un territoriodavvero accessibile e alle loro famiglieforme di sostegno. In tal senso siinquadreranno: - sottoscrizione eampliamento degli impegni in relazioneal protocollo d'intesa con l'Associazione“In Viaggio con Noi”; - investimenti inprogetti rivolti alla formazione e alsostegno dei familiari; - potenziamentodei momenti di socializzazione per lepersone diversamente abil i ; -proseguimento e incentivazione diulteriori interventi di abbattimento dellebarriere architettoniche e culturali neiconfronti della diversabilità; - misure diaccompagnamento per promuoveredopo la scuola dell'obbligo il percorsoformativo e lavorativo.

Lo sviluppodella Comunità passa attraversol'incentivazione di tutte le forme disostegno economico a favore deisoggetti che investono nella curadomiciliare dei familiari anziani nonautosufficienti, laddove è presente unasituazione di precarietà economica.L'Assistenza domiciliare resta unintervento strategico per il mantenimentodell'anziano nel proprio ambiente. Inquest 'o t t ica appare necessar iodiversificare e personalizzare l'offerta diservizi e di interventi, con il pianificatoconcorso di competenze e risorse Socialie Sanitarie in seno alla Società dellaSalute in una logica di produttivaintegrazione. Questo comporta il

DISABILITÀ

NON AUTOSUFFICIENZA

nostri territori, per le quali in una visione di area vasta, si èattuata un' analisi puntuale per individuare l'emersione deibisogni, le efficienze dei distretti, si è lavorato in itinere pergarantire, attraverso la stesura del nuovo Piano IntegratoSocio Sanitario, la nuova definizione dei criteri per il Profilodi salute, confermando l'erogazione di una serieconsiderevole di servizi alla persona, garantendo pariopportunità ai cittadini in stato di bisogno.L'impegno economico anche per il comune di Castagneto,rimane un impegno molto importante, basti pensare che lequote versate pro capite sono passate da 27,00 euro del2004 a 44,00 euro nel 2007, confermando un impegno perquesto territorio pari ad oltre 380.000,00 euro.Nella cifra visono anche le spese per il personale, funzionalmenteassegnato al Consorzio, che è entrato a far parte delpercorso nella sperimentazione, (l'assistente sociale dizona, 3 assistenti domiciliari, 2 di queste full-time ed 1 part-time).Dopo l'approvazione della legge 60/2008, la regionetoscana ha riconosciuto le Sds assegnandone funzioni ebudget, tutto questo in contro tendenza ad una politica chesul piano nazionale punta ad una totale disfatta del sistemasociale presente in Italia, favorendo il modello privatisticocon prestazioni a totale carico dei pazienti.Mediante la Sds si gestiscono,oltre ad una serieinnumerevole di servizi rivolti alla persona infanzia edadolescenza,di fatto due importanti servizi territoriali quali ilcentro Diurno per Minori (le aperture invernali) ed il Centrodiurno per Anziani, importati servizi ad esempio di un fattivorapporto di collaborazione tra enti e cooperative a servizio ditipo sociale.Non in ultimo le misure contenute nelle ultime manovreeconomiche hanno reintrodotto il ticket sulle prestazionispecialistiche per le quali la Regione Toscana ha deciso dicreare un percorso a tutela delle famiglie bisognoseinserendo la possibilità di non pagare o pagare in parte leprestazioni mediante la presentazione del modello ISEE.

Il dibattito che si è articolato attorno al tema della nonautosufficienza è ancora aperto, l'assistenza domiciliareresta per noi un intervento strategico per il mantenimentodell'anziano nell'ambiente in cui vive per garantire unaqualità di vita sufficientemente accettabile. Da tempoquesta funzione è stata attribuita alla Sds per una gestionediretta che potesse rispondere anche ai bisogni diversificatidei nostri territori.Si sottolineano a sostegno di una qualità di vita migliore lastruttura del centro diurno presso la quale vengono ospitatiper un periodo non superiore a 6 mesi, per l'intera giornatain 6 giorni lavorativi, 12 anziani del nostro territorio, le cuifamiglie non sono in grado di accudire nella giornata, le cuipatologie presentano uno stato di semi autosufficienza.

Castagneto Carducci…comunità aperta….così recitava ilnostro programma elettorale, ma le difficoltà nel coniarequesto slogan per poter garantire pari opportunità allecittadine ed ai cittadini svantaggiati e favorire dunque un

NONAUTOSUFFICIENZA.

DISABILITÀ

17


2009/2014

perseguimento di una complessivariqualificazione e del potenziamento deiservizi alla persona.

La salute èun bene primario e un diritto di tutti,sancito dalla nostra Costituzione.L'intera Comunità è responsabile deldiritto alla salute: in questo senso deveessere riconfermata e difesa ladimensione pubblica dell'assistenzasanitaria. Alla luce dei dati relativi alletrasformazioni anagrafiche dellapopolazione, alla crescita costante dellepatologie croniche ed al costante ridottotrasferimento di risorse economiche dallivello centrale a quello periferico, cisentiamo in dovere di manifestare ilnostro apprezzamento per la politicasanitaria attuata della Regione Toscana.L 'Amminist raz ione comunale siimpegnerà a sostenere la propria parteper la definizione della rete territoriale,con part icolare ri fer imento al lecompetenze e al ruolo dei servizisanitari, socio-sanitari, integrati e socialial fine di garantire e ampliare un'offertapubblica efficiente, qualificata e di facileaccesso da parte di tutti i cittadini. Tuttociò anche in relazione al profondomutamento demografico, che vede unacostante crescita del numero di personeanz iane, ev ident i fenomeni d idipendenze e in generale un crescenteaumento di persone non autosufficienti.F o n d a m e n t a l e s a r à l ' i m p e g n odell'Amministrazione Comunale nellagestione di tali politiche in seno allaSocietà della Salute, individuando inquesta sce l ta un 'occas ione d icoordinamento ottimale tra AziendaSanitaria e Enti Locali, oltre chel'opportunità di ottenere utili economie digestione, potenziando l'offerta di livellielevati di assistenza a favore deicittadini, coinvolgendoli in una costanteazione di informazione e comunicazionein tema di educazione sanitaria.Terminata la fase di sperimentazione, laSocietà della Salute è una realtà ormai infase di consolidamento nella nostrarealtà zonale; dovremo andare allacostituzione di un Consorzio tra Asl eComuni della zona Bassa Val di Cecina,finalizzato a realizzare l'integrazione traserv iz i soc ia l i e san i ta r i e i lcoordinamento delle funzioni socio-sanitarie comunali e regionali in ambitolocale. Le funzioni e i servizi attesi sonostati tradotti recentemente in normativaattraverso la Legge regionale n.60/2008. Tale legge evidenzia gliobiettivi principali da perseguire: ilcoinvolgimento delle Comunità localinella programmazione di servizi socio-sanitari nel territorio, la garanzia diqualità e appropriatezza nell'erogazionedi tali servizi, il controllo e la certezza deicosti , l 'universal ismo e l 'equitànell'erogazione delle prestazioni, lavalorizzazione dell'imprenditorialità noprofit. Dalla sperimentazione della SdSè nato il Contratto di Servizio, unostrumento di grande utilità pergovernare le politiche sanitarie locali

LA SALUTE DIRITTOFONDAMENTALE:LA POLITICA SANITARIA E LASOCIETA' DELLA SALUTE

processo d'integrazione nella diversabilità, fatica adecollare; da un lato vi sono ad oggi difficoltà nell'affrontaredal punto di vista strutturale, l'abbattimento delle barrierearchitettoniche, creando percorsi fruibili anche nei nostricentri storici, dall'altro lato appaiono complesse ledinamiche di integrazione territoriale.Da tempo la nostra amministrazione ha operato nel proprioterritorio per sostenere percorsi mirati verso la diversabilitàgarantendo interventi che a partire dalle istituzioniscolastiche, potessero rappresentare veri modelli diintegrazione e sostegno, mantenendo parallelamenterapporti e sostegni economici con l'associazione presentesul territorio, con l'istituzione di iniziative legate al tema inquestione.

Il territorio castagnetano racchiude al suo interno unasignificativa esperienza delle forme di associazionismolocale, oltre 50 infatti sono le associazioni presenti checontribuiscono nella quasi totalità, alla valorizzazione delnostro territorio da un punto di vista ambientale, culturale,sociale.La preservazione di questi percorsi diventa assaiimportante, l'ipotesi di annullamento generale delle azioni aloro rivolte potrebbe rappresentare una perdita di identità adiscapito di un equilibrio sociale raggiunto grazie al lorocoinvolgimento.Ed è in questa direzione che si compiono le scelte di tipopolitico a sostegno di una intera collettività che fonda leproprie radici anche mediante questi tipi di percorsi.

Le politiche legate all'immigrazione, sono state in questoterritorio da molto tempo perseguite, il costante flussomigratorio presente nei territori costieri ha senza dubbioincrementato il numero di cittadini presenti le dinamichelegate a questo settore specifico si sono profondamentemodificate nell'ultimo decennio.Per questo il nostro comune ha creato una rete diintegrazione e solidarietà sociale che comprende una seriedi interventi a favore dei migranti: associazionismo locale,sportello “informa-immigrati” coadiuvato da azionicongiunte nell'ambito del consorzio SdS, multiculturalitàpresso le sedi scolastiche, corsi di italiano per cittadinistranieri, licenza media inferiore per la ricerca dioccupazione, il sostegno al reperimento di alloggi ecc.L'intento è quello di andare alla costituzione dell'assembleadei migranti.

Le politiche rivolte ai minori presenti in questo territorio,sono di tutela e salvaguardia laddove emergono situazionidi estremo disagio per cui verrebbero meno i loro diritti.Sono politiche assai complesse ed estremamente delicateper i soggetti con cui si sviluppano, da sempre esiste questorapporto tra vari enti ed istituzioni per trattare certecasistiche, in primis il consorzio SdS mediante ilcoinvolgimento di figure professionali preposte, educatori,assistenti sociali, psicologi, neuro psichiatri infantili

ASSOCIAZIONISMO E VOLONTARIATO

IMMIGRAZIONE

MINORI

18


2009/2014

che, partendo da un'analisi dei bisognidella Comunità stessa, ha pianificato gliobiettivi da raggiungere, codificandonetempi e modi di realizzazione; unostrumento di responsabilità nei confrontidel cittadino, da rinnovare nel tempo edel quale dovremo costantementeverificarne il rispetto. Ci impegneremoquindi nella richiesta di finanziamentiche permettano il mantenimento deilivelli essenziali di assistenza stabiliti dalServizio Sanitario della Toscana,coinvolgendo tutti i soggetti del territorioe soprattutto ci impegneremo perpromuovere un'attenta rilevazione econtrollo delle liste dei tempi di attesaper esami e visite specialistiche, causaatavica di notevoli disagi e di costi per icittadini, allo scopo di superare i ritardipiù gravi. Garantiremo il livelloprestazionale del servizio di AmbulanzaMedicalizzata ed attiveremo di concertocon le associazioni di Volontariato CroceRossa Italiana e Misericordia nuoviprogetti per l'aumento del periodo delservizio. Per quanto compete alComune, dovrà essere assicurato uncostante impegno in materia diprevenzione e sicurezza nei luoghi dilavoro partendo dall'analisi dellenecessità.

Nell'organizzazione dei servizi socioassistenziali si riconosce la grandeimportanza dell'apporto fornito dagli entiprivati, in particolare non lucrativi(organizzazioni no profit) e si dispone lap a r t e c i p a z i o n e d i q u e s t i a l l aprogettazione e concreta realizzazionedegli interventi. In questa direzioneoccorre proseguire il lavoro avviato dat e m p o s e n z a c o m p i e r estrumentalizzazioni delle realtà del terzosettore presenti nel nostro territorio.Siamo convinti che l'apporto del privatono profit sia davvero importante, nellafase della lettura dei bisogni e in quellasuccessiva dell'erogazione dei servizi inun'ottica integrata. Lavoreremo perchévi siano condizioni di percorsi condivisi.

Il territorio delComune di Castagneto Carducci è riccodi associazioni di volontariato chesvolgono un ruolo importante nellarivalutazione del patrimonio artistico eculturale, in ambito sociale eambientale. Queste esper ienzecostituiscono una ricchezza per il nostrote r r i t o r i o , una po tenz ia l i t à d iarricchimento futuro e sono oggi più chemai necessarie; come ad esempio per ilcontributo importante che offrono nellagestione del servizio di ProtezioneCivile, permettendo anche ad altre zonedi sviluppare esperienze analoghe.L'Amministrazione Comunale dovrà, conassoluta trasparenza, proseguire nelsostegno a tali attività e si impegneràper la loro valorizzazione ancheattraverso i gemellaggi con realtà di altriPaesi. Fin da ora ci impegniamo alavorare alla costituzione della Consultadel Volontariato, strumento dipartecipazione attiva alle scelteamministrative.

A S S O C I A Z I O N I S M O EC O O P E R A Z I O N E S O C I A L E

IL VOLONTARIATO

ecc….ma anche medici di base, le istituzioni scolastiche,leforze dell'ordine ecc.Il mantenimento del centro diurno per minori rappresentanel percorso di rieducazione un passaggio davveroimportante assieme a tutte le azioni di monitoraggio econtrollo che vengono esercitate ai fini del recupero, negliambiti familiari.Inoltre si intende avvicinarsi, seppur in maniera prudenzialealla delicata questione che riguarda i percorsi degli affidi diminori verso altre famiglie,sono stati presi i primi contattiinterlocutori mediante la SdS nella figura di alcuneassistenti sociali preposte al tema in questione, il proseguodel mandato servirà ulteriormente ad approfondire leconoscenze ed organizzare dei momenti pubblici perinformare correttamente i nostri cittadini.

Da tempo nel contesto amministrativo abbiamo riscontratola necessità di andare verso la costituzione di una appositacommissione per le “pari opportunità"Esiste al momento una proposta di costituzione dellacommissione in questione al vaglio dell'appositacommissione preposta che ha rivisitato lo strumentopartecipativo.Vi è peraltro l'ipotesi di costituzione anche nello StatutoComunale.

: nell’anno 2010 due incontri informativi sullaprevenzione circa l’uso dell’alcol con il coinvolgimento dellascuola 3

3 dicembre 2010 seminario incontrotecnico sull’autocostruzione e 4 dicembre convegno epercorso di informazione sull’autocostruzione

: 13 maggio 2010 tavola rotonda“Immigrazione. Percorsi tra volontariato e Istituzioni”.

:Conferenza sulla sicurezza del cittadino: il ruolo delle

istituzioni e delle forze dell’ordineConferenza “Sconfiggere la povertà:un’occasione per

rinnovare l’impegno di solidarietà, giustizia ed inclusionesociale”

Anno Europeo del volontariato: Volontariato e TerzaEtà

: anno 2011 assemblea pubblica sullaattuazione e verifica delle attività della Società della Salute

: progetto di collaborazione conSezione soci COOP, AUSER, Croce Rossa Italiana,Misericordia e Caritas di interventi di sostegno per gliacquisti di beni alimentari alle persone non autosufficienti(consegna della spesa all’abitazione dell’assistito)

: patrocinio del Comune per lamessa a disposizione di un’auto che sarà data all’AUSERper l’espletamento di servizi sociali

PARI OPPORTUNITA'

INIZIATIVEASUPPORTO DELLE POLITICHE SOCIALIACAT

Autocostruzione:

Immigrazione

Festa del pensionato2009

2010

2011

Societa’ della salute

Ausilio per la spesa

Mobilita’ gratuita sociale

19


2009/2014Bilancio di metàmandatoComune di Castagneto Carducci

UN TERRITORIO CHE CRESCE: CULTURA,ISTRUZIONE, SPORT E POLITICHE PER I GIOVANI

I nostri servizi educativi

sevizio di refezione scolastica nidocomunale Dindolon

progetto pilota

monitoraggio

trasporto scolastico

piccola bibliotecadel nido

Nell'agosto 2012 andranno in scadenza gli appalti per lagestione del e del

, entrambi rinnovati nel 2009rispettivamente a CIR Food-Divisione Eudania e aContestoInfanzia; saranno di conseguenza indette le nuovegare d'appalto.Nel novembre 2010 il Comune ha avviato, nell'ambito di un

, la collaborazione con l'IspettoratoRepressioni Frodi del Ministero delle Politiche AgricoleAlimentari e Forestali volta a fornire consulenza gratuita alComune, in materia di qualità merceologica degli alimentidestinati alla refezione scolastica.Nell'anno scolastico 2010/2011 è stato realizzato un

di gradimento del servizio mensa nellescuole primarie e secondarie di I grado dell'IstitutoComprensivo G. Borsi, i cui risultati, buoni e più chesoddisfacenti, sono stati presentati nell'ambito delSettembre Pedagogico 2011 e sono oggi consultabili sulsito del comune.La gestione del servizio di , il cuifunzionamento è oggetto di un regolamento ad oggi indiscussione, è stata appaltata con gara nell'anno 2010 alladitta Falaschi Luca ed avrà scadenza ad agosto 2013.Nell'anno 2010 è stato approvato il Regolamento dei ServiziEducativi, ai sensi della normativa regionale, econseguentemente aggiornato il regolamento del Nidod'Infanzia comunale Dindolon.La Conferenza Zonale dell'Istruzione, composta daiComuni di Castagneto, Rosignano, Cecina e Bibbona, haavviato una riflessione sul Coordinamento pedagogico dizona, con l'obiettivo di garantire una più organica efunzionale programmazione e progettazione dei serviziall'infanzia e dei progetti di continuità educativa.Un significativo progetto avviato nell'anno educativo2009/2010 è stato la realizzazione della

, iniziativa che ha beneficiato del contributo dellaBanca di Credito Cooperativo di Castagneto Carducci, edogni anno, grazie alla disponibilità dei genitori e agliinterventi del Comune, ne viene incrementata la dotazionelibraria.Queste le domande di iscrizione al nido comunale; i postidisponibili sono ad oggi 34.2006/2007 472007/2008 622008/2009 56

UN TERRITORIO CHE CRESCE:CULTURA, ISTRUZIONE, SPORT EPOLITICHE PER I GIOVANI

LE POLITICHE PER LA CULTURA

LE POLITICHE PER LA SCUOLAS E R V I Z I S O C I O - E D U C AT I V IINNOVATIVI PER LA PRIMA INFANZIA

Abbiamo storicamente una ricchezza eduna tradizione invidiabili di esperienzeculturali che vedono protagoniste lenumerose associazioni che la Comunitàesprime e che operano nei campi piùdisparati del mondo della cultura e delleattività ricreative. Impegno prioritariodell'Amministrazione sarà quello dipromuovere e sostenere queste attività,facendosi carico di un lavoro dicoordinamento e di valorizzazione delletante realtà presenti e di dare visibilitàalle numerose iniziative, alcune dellequali divenute ormai appuntamentitradizionali. A fianco di questopatrimonio, l'Amministrazione dovràoperare per attivare anche iniziative cherafforzino l'identità culturale del territorio.Fondamentale sarà l'attivazione el'individuazione della sede dellaFondazione “Castagneto: Arte e Cultura”con lo scopo di dare impulso ei n t e g r a z i o n e a l l e c a p a c i t à d ielaborazione culturale che possediamo,rappresentate dal CFDMA (Centro diformazione e diffusione della musica edelle art i) , Corale Vannucchi,Fi larmonica Comunale ed altreesperienze in campo. Dovremoproseguire e rafforzare nella nostrarealtà una programmazione di eventi chesi sviluppi durante tutto il corsodell'anno. Ciò non toglie che possanoessere creati forti momenti di richiamodel pubblico, maggiormente partecipati,grandi eventi a forte richiamo popolare,a conferma dell'impegno di lavorocapillare proposto dalle varie iniziativeterritoriali. Occorre inoltre pensare adiniziative quali: - riscoperta dellatradizione teatrale popolare; -realizzazione de “Le Stanze dellaCultura”, con struttura museale,laboratori di arte, luoghi della liberaespressione, e la sede della nuovaFondazione di Arte e Cultura; 13 -ampliamento delle funzioni dellaBiblioteca Comunale di Donoraticoattraverso l'attivazione di nuove attivitàcon forte potenzialità aggregante eformativa e il ripristino della bibliotecaitinerante negli altri centri urbani; -attivazione di percorsi museali ancheall'aperto, con la definitiva valorizzazionedel sito archeologico della Torre; -aggiornamento e rivisitazione del ruolo diArmunia, verso un migliore e più direttorapporto con i l terr i tor io; -proseguimento e implementazione dellavoro con i luoghi gemellati e ricercasotto il profilo culturale di ulteriorioccasioni di confronto e crescita.

Pur caratterizzandosi come qualificatocontesto di sviluppo, l'Asilo Nido diDonoratico “Dindolon” non è incondizione di soddisfare le molteplici especifiche richieste delle famiglie esarebbe riduttivo ipotizzare un meroampliamento dei locali che ospitano il

20


2009/20142009/2010 432010/2011 442011/2012 46

In questi anni si è definito un proficuo percorso che hacoinvolto l'Amministrazione, la scuola e il Centro diSolidarietà Monica C. volto a favorire attraverso di attività dimediazione culturale e linguistica l'accoglienza el'integrazione dei bambini stranieri; si tratta di unaprogettualità che intendiamo promuovere e sostenere.La Città dei Bambini è un progetto che intendiamoproseguire con rinnovata vitalità, a partire dal progetto dieducazione stradale che coinvolge tutti i bambini e i ragazzidell'Istituto Comprensivo.

La biblioteca è il punto di riferimento delle nostre iniziativeculturali: in questi anni è aumentato il numero degli utenti edei prestiti, anche grazie ad importanti attività laboratorialicondotte con i bambini della scuola primaria di invito allalettura. In quest'ottica si inseriscono tutti gli interventi dipromozione del libro e della lettura, come la rassegna estivadi Sorsi di libri, la fiera del libro per ragazzi 1, 2, 3 ...libri!, gliincontri con l'autore promossi nell'ambito del Settembrepedagogico.Il teatro rappresenta una sfida che vogliamo cogliere erilanciare: a seguito della fine della nostra esperienza conArmunia, l'Amministrazione comunale ha stretto un proficuorapporto con Fondazione Toscana Spettacolo e promossola stagione teatrale per gli anni 2010/2011 e 2011/2012,quest'ultimo vedrà anche la sperimentazione di unarassegna di Teatro Ragazzi. Anche l'attività del Teatrino delsole, che porta gratuitamente in piazza e in teatro(rispettivamente in estate e nel mese di dicembre)esperienze artistiche di teatro di figura, è proseguita consuccesso, tanto da coinvolgere anche le scuole dell'infanziae primaria con spettacoli a loro dedicati proposti in orarioscolastico. Inoltre è stata firmata una convenzione conl'Associazione “Teatrandando” allo scopo di riscoprire evalorizzare il teatro popolare, con l'obiettivo di studiare lastoria locale e rappresentarla nelle piazze, oltre chelavorare sulle tecniche e performance teatrali.Il 150° anniversario dell'unità d'Italia, evento chel 'Amminis t raz ione ha celebrato coinvolgendol'associazionismo locale e le scuole, ha permesso divalorizzare il nostro patrimonio archivistico, attraverso unamostra di documenti originali provenienti dal nostro archiviostorico che abbiamo avuto la soddisfazione di presentareanche a Roma, presso la sede della Società DanteAlighieri.Nuovo slancio ha avuto in questi anni il Parco Letterario® G.Carducci: grazie al lavoro dell'Associazione culturaleMessidoro sono aumentate le presenze (nel 2010 i visitatorisono stati 6.035 al MuseoArchivio e 3.929 a Casa Carducci)e le occasioni di promozione culturale e turistica del nostroComune, partecipando, ad esempio alle iniziative regionali,come La Notte dei Musei eAmico Museo.Ancora allo studio è la fattibilità, anche alla luce delle mutatepossibilità economiche dell'Ente, dell'istituzione dellaFondazione per le iniziative culturali: occorrerà un'ulteriore

Le nostre politiche culturali

servizio. Va comunque preservata egarantita la qualità del servizio offerto dalNido a partire dal coordinamentopedagogico, dal potenziamento deimateriali, delle attrezzature e dei giochiposizionati nello spazio esterno.Proponiamo invece di sperimentarenuove tipologie di servizi integrativiall'Asilo Nido che garantiscano lacontinuità educativa e che prevedanouna maggiore recettività e flessibilità diorario. Particolare attenzione deveessere posta all'inserimento degli alunni,con l'attivazione di progetti specifici checonsentano l'interazione tra il bambino ela vita scolastica (anche attraverso ilpotenziamento delle strutture ad usolaboratori e del materiale didattico).Occorre promuovere la cultura el'integrazione dei minori immigrati,inseriti nelle scuole di ogni ordinepresenti nel nostro territorio in numerosempre più considerevole, offrendoservizi di mediazione linguistica eculturale che permettano una più facileintegrazione. Particolare attenzionesarà posta a quei progetti chefavoriscono l'accoglienza dei ragazzistranieri nel loro approccio con il mondoscolastico. Poiché ogni realtà a misuradi bambino è una realtà a misura di tutti,proseguirà l'esperienza della Città deiBambini insieme all'attivazione delprogetto Castagneto Città del Mondo,per la creazione di percorsi formativi edivulgativi per la valorizzazionedell'interculturalità, dell'integrazione edell'accoglienza. E' necessariosostenere l'autonomia scolasticauscendo da un'ottica puramenteassistenziale: il Comune si devepertanto proporre come soggetto politicooperante che dà vita ad accordi diprogramma, convenzioni e progetti sulpiano della didattica e della formazionerivolta ad insegnanti e genitori. Nelcontesto delle evoluzioni normative incampo formativo, confermiamo il nostroimpegno per il mantenimento del Plessoscolastico di Castagneto e per l'aumentodella disponibilità di posti per la scuolamaterna di Donoratico.

21


2009/2014e approfondita fase di confronto e di riflessione checoinvolgerà tutte le realtà che costituiscono il tessutoculturale comunale.Il CFDMA, la nostra scuola di musica comunale,rappresenta un punto di riferimento essenziale per lapromozione della cultura musicale. La gestione è passata, apartire dell'anno scolastico 2010/2011, all'Associazionec u l t u r a l e C r e s c e n d o c h e , d i c o n c e r t o c o nl'Amministrazione, ha promosso, oltre alla normale attivitàdidattica, “lezione aperte” e momenti di approfondimentoculturale e musicale che, insieme con Caleidoscopio (ognidue anni) e l'attività dell'esperto musicale nelle scuolerappresentano concreti interventi di sensibilizzazione epromozione rivolti all'intera cittadinanza.Aver riconosciuto la Filarmonica comunale ed la CoraleVannucchi quali realtà di interesse culturale a livellocomunale (delibera n. 1 del 18/01/2011), indica l'importanzache per noi assumono queste due istituzioni; è nostraintenzione continuare a sostenere le loro attività e la lorofondamentale azione per il territorio comunale.È proseguita l'attività espositiva estiva che ha luogo nellesale di Bolgheri, Castagneto e Marina, messe adisposizione di pittori e scultori, e si è arricchita di altremanifestazioni artistiche promosse direttamentedall'amministrazione comunale, come ad esempio Streetphotography - mostra fotografica di Giovanni Umicini (Saladei Molini, 26 giugno-21 agosto 2011) e Fabula - personaledi Paolo Guerriero (Bolgheri, 3-18 settembre 2011).Il progetto del parco archeologico deve diventare unaconcretezza: a seguito della sistemazione dell'area a curadella proprietà e la stampa brochure in accordo con laproprietà, oltre 80 ragazzi delle scuole di Castagneto eDonoratico hanno visitato nel 2011 l'area; è allo studio l'ideadi costituire una fondazione privata che si occupi delleattività di scavo e di ricerca, di concerto conl'Amministrazione e l'Università di Siena.

22


2009/2014


SPORT E TEMPO LIBEROL'attività in questi primi due anni di mandato, si ècaratterizzata innanzitutto da una generale ricognizionedell'esistente e di una conoscenza specifica delle singoleattività in essere.A seguito del processo di riorganizzazione dell'Ente, sonocambiati anche i punti di riferimento della struttura per leattività relative allo sport e al tempo libero ed anche perquesto è stato necessario una prima fase di cognizioneanche da parte della struttura delle attività da seguire.L'impostazione che abbiamo inteso dare, trattando ditematiche di sport, è stata essenzialmente quella dipromuovere contatti sia con le Associazioni Sportivepresenti sul territorio che con gli organismi ed Enti diriferimento esterni; Coni, Provincia di Livorno, stessaRegione Toscana.Per quanto riguarda le attività del tempo libero, l'attività si èconcentrata prevalentemente nella completa rivisitazionedel Regolamento sulla disciplina dell'utilizzo del Parco LeSughere. In questo caso a seguito dell'attuazione delpercorso di partecipazione individuato che ha visto coinvoltii soggetti utilizzatori del parco, l'attuale gestore, leassociazioni di categoria, i rappresentanti dei consumatori, irappresentanti dei partiti politici e delle associazionesportivi, l'ufficio è stato incaricato della redazione dellabozza del nuovo Regolamento per la gestione di Feste eSagre Paesane. La bozza è stata presentata sia alla GiuntaComunale che discussa in sede di commissione consiliareprima della sua definitiva approvazione in ConsiglioComunale. In sede di commissione è stato comunquedeciso di approvare il nuovo Regolamento dopo il periodoestivo. A giorni quindi l'Assessorato valuterà i tempi per ilpassaggio in Consiglio Comunale.Per quanto riguarda lo sport è necessario fare una profondasuddivisione delle specifiche attività:1) Promozione dell'attività sportiva in genere2) Utilizzo degli impianti sportivi nel suo complesso.Per quanto riguarda la promozione l'attenzione si è rivolta inparticolare ad attività di sostegno e collaborazione neiconfronti della Gara Ciclistica internazionale Gran PremioCosta degli Etruschi.Oltre a questo sono state organizzate le iniziative “Festadella Sport” e “Sport per tutti” alle quali hanno partecipato lesocietà sportive del territorio. Nello stesso tempo anche peril 2010 abbiamo mantenuto il sistema di erogazione dicontributi alle società sportive a sostegno della praticasportiva dalle stesse praticata soprattutto in favore deiragazzi fino all'età adolescenziale.Inoltre quale novità per l'anno 2010, con il patrociniodell'ANCI, abbiamo organizzato la 1° Gran Fondo degliAmministratori d'Italia tenutasi in concomitanza della GranFondo Paolo Bettini che ha visto la partenza a Pomoranceper l'arrivo a Bolgheri. Un'esperienza positiva che ha avutorisalto sulle reti televisive e testate giornalistiche sportiveanche nazionali, contribuendo così al pari di altre iniziativaalla promozione del territorio comunale.Anche in questo caso, a seguito dei numerosi tagli e nuovenorme introdotte delle varie manovre finanziarie, dovremorivedere completamente il sistema di gestione degli impianti

LE POLITICHE PER LO SPORT

CONI, Federazioni, Società Sportive,Istituti Scolastici, ASL, Provincia eRegione compongono un quadrocompleto per sviluppare sport ebenessere, ottenere risultati sportivi dilivello e mantenere segmenti di vivibilitàadeguati a produrre uno sport non fine ase stesso, ma indi r izzato alconseguimento di un benessere piùgenerale della popolazione. 14 Inquesta ottica intendiamo sostenere unatotale copertura, sia per fasce d'età cheper discipline sportive, dell'interacollettività e nel contempo interventinelle scuole per sensibilizzare allapratica sportiva come pratica del viveresano, di concerto all'educazione a stili divita complementari a tale ricerca diq u a l i t à , c o m e u n a c o r r e t t aalimentazione. Raccolte di fondi ulterioritramite l'attivazione di sponsor edaziende locali, l'istituzione di una“holding” sportiva da parte del Comune egestita dai rappresentanti delle Societàlocali e dal CONI, il vincolare lemanifestazioni sportive al turismo o adaltre forme di marketing sportivo cheporterebbero ad un maggiore interesseverso lo sport e sarebbero destinati adincrementare l'opportunità di fare sportper tutti i cittadini, questi i più importantiobiettivi da conseguire. Dovrannoessere confermati appuntamenti di altolivello come il Gran Premio Costa degliEtruschi che con l'ultima edizione èandato ricostruendo insieme ad altriattori del mondo del ciclismoprofessionistico e non, le motivazionioriginarie dell'evento che si sviluppanoben oltre il giorno della manifestazione,attraverso un reale progetto divalorizzazione sportiva e turistica.Confermeremo l'iniziativa della Giornatadello Sport, come momento di confrontoe scambio tra discipline diverse, al finedi accrescere l'attenzione complessivaverso l'attività sportiva in genere. Perquanto concerne l'impiantistica sportivail nostro impegno sarà orientato arealizzare gradualmente l'aggregazionedei nuovi impianti nella cosiddetta“Cerniera dei Servizi“, come daregolamento urbanistico, con lap o s s i b i l i t à d i c r e a r e s i s t e m iinfrastrutturali che abbiano lecaratteristiche di facile accesso anchesenza l'utilizzo di autoveicoli. Intendiamoquindi: - qualificare la modalità digestione degli impianti sportivi; -promuovere la creazione delle struttureper sport minori; - realizzare ulterioritratti di piste ciclabili; - organizzare corsisportivi comunali destinati a tutte le età; -incrementare la collaborazione con levarie associazioni sportive presenti sulterritorio per promuovere lo sport el'educazione allo sport.

2009/2014

23


2009/2014sportivi e del supporto pubblico alle varie società sportive.In questo senso, dopo un'attenta ricognizione degli impiantisportivi presenti nel Comune, abbiamo iniziato il percorsoche ha portato all'approvazione in Consiglio Comunale delnuovo Regolamento di gestione degli impianti sportivi,approvato ad inizio estate. Si tratta di un atto importante chesegna l'inizio di un percorso, in ottemperanza a quantoprevisto dalla Legge Regionale, per l'affidamento ingestione degli impianti, e quindi i relativi costi, alleassociazioni sportive.Si tratta per il prossimo futuro di lavorare andando allapredisposizione delle convenzioni per l'affidamento dellagestione.Per quanto riguarda le strutture sportive, anche in questosettore abbiamo iniziato un lavoro importante incollaborazione con l'Assessorato ai Lavori Pubblici:l'obiettivo è quello di pervenire gradualmente alla completamessa in sicurezza di tutte le strutture e quindi intervenire làdove necessario per addivenire a questo risultato.Sono stati eseguiti interventi importanti alla palestra aDonoratico, con il completo rifacimento dellapavimentazione e la messa in sicurezza di alcune strutture,come i canestri ecc.Una particolare attenzione meritano i lavori in corso alletribune del campo sportivo Bacigalupo.(vedi pagina suilavori pubblici)Grazie alla sinergia tra pubblico e privato e' stato possibileprocedere alla realizzazione della copertura contensostruttura dei campo di tennis in terra battuta. Taleimpianto consente una diversa utilizzazione della strutturastessa ampliando l'offerta della disciplina sportiva anche inperiodo invernale.Sono in corso le stesse procedure anche per quantoriguarda i lavori e la rimessa in pristino del campo sportivo diBolgheri. Anche in questo caso il progetto presentatodall'u.s. Bolgheri e realizzato a loro spese sara' prestoapprovato dalla giunta comunale ed anche in questo casosara' possibile avere completamente restaurato e conimpianti a norma uno spazio per la pratica sportiva.A seguito di richieste provenienti dall'u.c. Donoratico per larealizzazione di una pista di allenamento per i bambiniiscritti, sono in corso le procedure per l'individuazione di unpercorso procedurale che anche in questo caso in unrapporto pubblico/privato sia possibile il raggiungimento diun risultato che purtroppo con le sole risorse pubbliche nonpuo' essere possibile.Con il supporto del coni stiamo valutando anche possibiliipotesi di realizzazione di una piscina coperta in strutturaprivata (Campastrello Sport) da convenzionaresuccessivamente a uso pubblico. Al momento c'e'l'interesse del privato, si stanno valutando possibiliinterventi compreso l'ac cesso a finanziamenti del Coni edel credito sportivo.


2009/2014

24


2009/2014Bilancio di metàmandatoComune di Castagneto Carducci

POLITICHE GIOVANILI“Questo ufficio rappresenta una risorsa importante per tuttala nostra comunità ed in modo particolare per i ragazzi chevivono questo territorio [...] Nonostante le difficoltàeconomiche, oggi l'Amministrazione comunale apre unnuovo ufficio dedicato all'informazione ed ai giovani,all'interno di locali nuovi, più accoglienti e centrali: il nostroobiettivo è quello di creare un luogo accessibile, conpostazione internet gratuita che possa diventare un punto diriferimento e di aggregazione per i ragazzi del nostroComune, un luogo che offre servizi e vive di interazioni.”Queste le parole del Sindaco nella lettera rivolta ai ragazziper invitarli all'inaugurazione del nuovo ufficioInformagiovani (sabato 19 novembre 2011), trasferito neilocali della ex stazione ferroviaria a Donoratico.L'inaugurazione dell'Informagiovani è coincisa con il lanciodel progetto gior.gio – è il giorno dei giovani!, una serie diazioni volte a stimolare la partecipazione giovanile, creandostrumenti utili per la loro formazione ed il lorocoinvolgimento attivo. Di prossima attivazione l'area wi-figratuita in piazza della stazione.Intensificata è la proposta di attività di formazione da partedell'Ufficio Informagiovani, con la promozione di corsi diinglese, informatica (presso la sala allestita con pc in Via delMercato, a Donoratic), haccp, rivolti ai ragazzi, ma non solo,dimostrando come questo servizio sia strategico per lapromozione di una cultura dell'integrazione, vicino alleesigenze dei cittadini.Riportiamo i dati relativi all'utenza degli ultimi anni.

È stato aperto un profilo di Facebook dell'Informagiovani(Infogiò Castagneto Carducci) per promuovere le iniziativedell'ufficio IG e non solo: conta oltre 800 amicizie anovembre 2011; si tratta di uno strumento più snello,

LE POLITICHE GIOVANILI

POLITICHE DIAREA

L'Amministrazione si impegna asostenere e promuovere la creatività, iprogetti e le produzioni culturaligiovanili, favorendo e coordinando leattività delle associazioni e dei gruppi digiovani. A tale scopo dovrà essereintrapreso un percorso volto ad investiresulla capacità di autogestione deigiovani e sulla loro partecipazione attivaalle scelte dell'amministrazione. Ciimpegneremo a promuovere spazirappresentativi come il Forum deigiovani e ad attuare una politica chepermetta di concordare la destinazionedelle risorse riservate alle politichegiovanili. Dobbiamo aprirci, siaculturalmente che organizzativamente, amodelli partecipativi che riconoscano igiovani come soggetti significativi dellaComunità, dando comunque spazioa l l ' e s i g e n z a d i a u t o n o m i a e demancipazione che è loro propria. E'questo lo spirito con cui dobbiamogarantire loro: - spazi sociali autogestiti,a carattere territoriale; - appuntamenti,iniziative e laboratori musicali e teatrali; -attività di animazione; - attivazione diprogetti di solidarietà giovanile; - attivitàsportive in cui recuperare la dimensionedel gioco rispetto a quella dellacompetizione; - promozione del serviziocivile e progetti di contrasto al fenomenodelle dipendenze; - valorizzazione ecollocazione dell'Ufficio Informagiovaninei locali della Stazione di Donoratico.

Non è più pensabile ragionare in terminidi angusto municipalismo; in una realtàcomplessa e dalle esigenze sempre piùdiversificate: è quanto mai necessariopensare ed agire in termini di area,attraverso l'attivazione di azioni politichecomuni per la realtà della Bassa Val diCecina, ma anche per il Circondario dellaVal di Cornia, data la posizionegeografica che Castagneto assume.Verso San Vincenzo è necessarioattivare progetti comuni per la gestionedel servizio di Salvamento nella parteconfinante tra i Comuni, insieme allaricerca di collegamenti ciclabili lateralialla viabilità esistente e completare larete escursionistica di grande richiamoturistico che può collegare Castagnetoalla confinante San Vincenzo e aSassetta. La collocazione del nostroComune a cerniera tra le due aree ciimpone di proseguire e potenziare ilruolo di coordinamento delle politicheverso il Nord della Provincia, con ilrafforzamento delle gestioni associate el'attivazione di nuove, per accordi diprogramma condivisi e per l'istituzionedi uffici unici territoriali, attraverso il“Coordinamento dei Sindaci della Val diCecina”. La promozione turistica, lap i a n i f i c a z i o n e t e r r i t o r i a l e , g l iinsediamenti produttivi di grande valore,le idee sullo sviluppo economico devonoessere patrimonio di tutti i comuni dellaparte centrale della Provincia di Livorno.La sfida dei prossimi anni, per la difesadelle realtà territoriali e delle piccoleComunità si giocherà sulla capacità diqueste nello stare insieme e di creare

Presenze Informagiovani

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

200 5 2 006 2007 2 008 2009 20 10

pre senz e

25

informale, diretto e divertente, gestito dagli operatori dellacooperativa Idealcoop che quotidianamente apronodibattiti, stimolano la discussione e riportandoall'Amministrazione le esigenze che maturano in seno alladiscussione.L'Amministrazione comunale sta definendo gli ultimidettagli per aprire la nuova sala prove musicale per i gruppidella zona presso la stanza della cultura a Marina diCastagneto, fornita di strumentazione audio e di unabatteria: un'esigenza che in molti esprimono da tempo. Datol'utilizzo della sala nei mesi da maggio a settembre per altreattività, durante questo periodo l'Amministrazione costruiràeventi, serate e feste dedicati all'esibizione dei gruppimusicali giovanili.È proseguita l'importante attività degli Operatori di stradadedicata alla lotta contro il fenomeno delle dipendenze, conazioni rivolte ai ragazzi sia all'interno del contesto scolastico(a.s. 2009/2010; 2011/2012) che in strada (fino al 2010);purtroppo questo progetto ha subito i pesanti tagli dovuti allariduzione dei fondi PIS.

Nel corso di questi primi due anni di mandato è proseguital'attività del Coordinamento dei Sindaci della Bassa val diCecina nell'ottica di attivare azioni politiche comuni. Ciò si èverificato nel campo della sanità, e nella gestione comune diservizi. Il percorso intrapreso per la gestione associata delservizi del personale, per difficoltà organizzative e dirazionalizzazione di costi non è andato a buon fine, mentreè attiva la gestione associata dei Servizi della PoliziaMunicipale, anche se non è stato definita la nomina delComandante unico.La recente normativa nazionale mette al centro larazionalizzazione delle autonomie locali, spingendo inmodo forte verso forme di gestione di servizi inconvenzione, unione dei Comuni fino a giungere allafusione degli stessi.Negli ultimi mesi di è intensificato il dibattito sulla necessitàdi unire le forze tra gli Enti Locali e in un quadro complessivodi grandi difficoltà pensiamo di non poterci sottrarreall'associare funzioni e servizi con chi abbiamo e sentiamovicini per storia, cultura, elementi e caratterizzazioni dicarattere socio-economico. Questo significa guardareinnanzitutto al Comune di Bibbona per avviare che quelComune un percorso di gestione unica di servizi.Riteniamo che tale prospettiva non sia solo legata al rispettodelle normative, ma anche ad una necessaria volontàpolitica che permette alle nostre realtà di sopravvivere eriuscire a mantenere alto il livello di qualità della vita deinostri territori.Va in questa direzione la proposta avanzata nel corsodell'estate e che si va concretizzando rispetto al gestioneassociata con il Comune di Bibbona di due funzioni entro il31 dicembre 2011, per ampliarsi, anche con attenzionerivolta ai Comuni a noi vicini, fino ad arrivare alla gestioneassociata di sei funzioni del Comune entro il 31 dicembre2012.

POLITICHE DIAREA


2009/2014

sempre magg io r i occas ion i d iprogettualità condivise, oltre che sullacapacità tecnica di accedere allafondamentale offerta di contributieuropei .

26


2009/2014

L'ORGANIZZAZIONEAMMINISTRATIVA

L'INNOVAZIONE

Dal momento dell'insediamento di questa amministrazionesi è cercato di creare una stretta sinergia tra l'indirizzopolitico e la capacità della struttura dell'ente di adeguarsi erinnovarsi per il raggiungimento degli obiettivi.Questo è stato il presupposto per la definizione del nuovofunzionigramma con l'attribuzione di nuove competenze erazionalizzazione dei livelli di responsabilità. Siamo passatiquindi a sette macro-aree con l'intento di rendere la strutturapiù flessibile snella ed efficiente.La dinamicità delle normative in atto comporta adeguamenticostanti e processi formativi che abbiamo affrontato e che cipongono di fronte a nuove modalità operative. Gruppi dilavoro comunali e sovra comunali rappresentano la nuovametodologia di lavoro seguita anche nell'ottica diconcretizzare impegni importanti che ci aspettano come lagestione associata di più funzioni con il comune di Bibbona.Vanno tenuti in debita considerazione i momenti diconfronto sempre importanti e necessari ed evitare che leparti nell'assunzione di responsabilità possano provocareconflitti. Compito della direzione politica e della strutturaapicale è quello di derimere tali problematiche nell'ottica direcuperare quel necessario ed indispensabile aspettomotivazionale e di condivisione, presupposto essenzialeper il buon andamento dell'amministrazione nel suocomplesso.

Premesso che da anni l'Amministrazione ha compiuto lascelta di una gestione diretta del processo diinformatizzazione dell'Ente, compreso la realizzazione egestione sito internet, posta elettronica e supporto softwarea tutte le apparecchiature in dotazione al personale.In generale, partendo da una situazione abbastanzaradicata con la realizzazione del sito internet e da una seriedi interventi realizzati al fine di consentire una stabilità estruttura della rete, in questi ultimi due anni abbiamo cercatodi ottimizzare le risorse a disposizione avendo comeobiettivo la riduzione dei costi attraverso la messa in atto diprocessi e di interventi in tal senso.In questo contesto va evidenziato che l'informatizzazionedei servizi rappresenta certamente una innovazione nelprocesso di tutti i vari procedimenti dell'Ente. La dotazioneorganica del servizio però nel 2010 e precisamente dal 1settembre si è ridotta del 50% a causa del trasferimento permobilità del dipendente Ferrini e la sua mancatasostituzione. In conseguenza a ciò tutta l'attività del servizioinnovazione risente di questa sostanziale modifica,mancando una sostanziale possibilità di programmazione

L ' O R G A N I Z Z A Z I O N EAMMINISTRATIVA AL SERVIZIO DELCITTADINO. IL BILANCIO COMUNALE

GLI STRUMENTI DI PARTECIPAZIONE

A mon te d i qua lunque sce l t aorganizzativa, è necessario individuareun assetto istituzionale che preveda unareale corrispondenza tra funzioniesercitate, personale impiegato, risorsee strutture disponibili, affinché il serviziosia effettivo ed efficace. In questo sensoè possibile ripensare anche la stessafunzione della struttura comunale chedovrà sempre più caratterizzarsi intermini di nuova capacità di lettura dellarealtà, riorganizzando funzioni, ruoli ecompiti della struttura amministrativasecondo i criteri della programmazionecontinua e della progettualità perobiettivi. A tale fine riteniamo necessariodare concreta attuazione all'effettivaseparazione e ridefinizione del rapportotra amministratori e dirigenti, comedefinito dalla legge, e valorizzare quinditanto i ruoli istituzionali che le risorseumane interne all'Ente. Alcune sceltesaranno prioritarie:- ricercare e garantire, sotto la guida delSindaco, un fattivo rapporto istituzionaletra Giunta e Consiglio Comunale,nonché l'attività collegiale della Giuntastessa;- assegnare un ruolo strategico alladefinizione di percorsi formativi e dir iqual i f icazione del personalecomunale;- praticare con rigore il metodo dellaperiodica verifica dei risultati raggiuntirispetto agli obiettivi dati, con chiarai n d i v i d u a z i o n e d e i l i v e l l i d iresponsabilità;- valorizzare le potenzialità e leprofessionalità del personale;- proseguire il servizio finalizzato allaraccolta e all'aggiornamento dei dati inmateria di normativa comunitaria,nonché all'individuazione dei criteri diaccesso e di utilizzo dei fondi comunitarie a tutte le forme di co-finanziamentopreviste dalle normative provinciali,regionali e nazionali;- realizzare la Carta dei Servizi per tutti iservizi erogati dal Comune.

Nella convinzione che il cittadino debbadavvero essere al centro del Comune,come soggetto attivo e consapevole,coinvolto nelle scelte che determinano ilsuo vivere nella Comunità, riteniamoche occorra pensare a forme dipartecipazione attiva che non diventinoparadossalmente ulteriori elementi diappesantimento burocratico sia perl'Ente che per i cittadini stessi. Il ruolodelle consulte deve essere valorizzato econfermato come strumento necessarioalla definizione dei processi decisionali;lo stesso vale per la previsione di incontridi quartiere, utili occasioni di scambio edi interlocuzione con la Comunità. Dovràproseguire il percorso di partecipazionenella definizione del Bilancio Comunale,attraverso forme innovative e flessibili el'utilizzo di strumenti innovativi dellatecnologia. Riteniamo fondamentale ilruolo del Difensore Civico, sia come


27


2009/2014di nuovi e diversi interventi alla rete caratterizzandosi perl'attività di ordinario sostegno a tutta la struttura e alcontrollo di gestione dei sistemi operativi in essere e distrumenti web e di comunicazione.Inoltre riducendo le spese di personale sono state giocoforza attivate prestazioni di servizio di ditte specializzate ingrado di intervenire in sostituzione dell'unica unità inservizio, quando questa risulta essere assente. Abbiamocercato di mantenere tali costi in misura minore, ma oltre aquesto si lamenta una difficoltà di nuova e diversaformazione per essere specificatamente in grado diassolvere anche a ruoli di gestione del sito web che vanecessariamente rivisto con l'attivazione di moderne diinserimento di informazioni e di navigazione.Inoltre la rete necessita di sempre nuovi e diversi interventiproprio per la sua caratteristica di continua modifica emodernizzazione sia di apparecchi che di sistemi software,per cui si palesa la necessità a partire dal 2012 a prendere inconsiderazione una seria destinazione di risorse a sostegnodi interventi dell'intera rete, che tende ad ampliarsi conl'apertura di nuovi uffici (informagiovani a Donoratico) eapertura di nuovi servizi (SUAP)Ritornando nello specifico delle singole attività si evidenzia:- Ricognizione complessiva delle linee telefoniche emobili in dotazione all'Ente- Totale sostituzione dei fotocopiatori del Comune,con l'espletamento di gara per il noleggio degli stessi in tuttigli uffici . Questo ha comportato una razionalizzazione dellemacchine che assolvono alla funzione di fotocopiatori estampanti nonché una manutenzione puntuale della Ditta lacui spesa rientra nell'importo complessivo dell'appalto.Questa operazione ha consentito il riutilizzo di alcunifotocopiatori di proprietà comunale i quali ripristinato ilfunzionamento, grazie anche all'intervento di sponsorprivati, sono stati donati all'Istituto comprensivo scolasticodi Donoratico.- La partecipazione del nostro Comune al progettoVER.TOUR.MER ha comportato l'attivazione completadell'iter per l'acquisto di materiale multimediale per tutti ipartner del progetto, con l'acquisizione al patrimoniocomunale di alcune apparecchiature.- Fornitura di nuova strumentazione hardware, inparticolare acquisto di n. 2 server, utilizzati per il passaggiodella gestione della posta elettronica.- Fornitura ed assistenza di nuovi programmisoftware in dotazione alla struttura, in particolare SUAP,gestione associata del personale, anche se questa non èpoi per il momento andata a buon fine.- Campagna informativa per il passaggio al digitaleterrestre

Un problema che affligge la zona di Bolgheri e dellecampagne circostanti è quella della mancanza del serviziointernet a banda larga ovvero la tecnologia ADSL. Negliultimi anni ripetuti incontri fra Comune e Regione hannoportato solo a progetti presentati e mai realizzati. Oggi ilComune ha approvato il progetto presentato dalla ditta

CONNESSIONE WIRELESS BOLGHERI E CAMPAGNACIRCOSTANTE

garante dei diritti dei cittadini, sia comesegno della legalità e della trasparenzadell'azione amministrativa, la quale nonpuò sottrarsi all'importante azione dicontrollo di un soggetto tecnicamentepreparato e di stimolo ad una correttaattività di governo quale il DifensoreCivico rappresenta.

La sicurezza delle persone, dei beni e dellibero esercizio delle diverse attivitàeconomiche è sentito come problemafondamentale ed emergente da parte ditutti i cittadini. L'Amministrazione dovràimpegnarsi, secondo livello e ambito dicompetenza, a predisporre un “Progettosicurezza” che investa sempre di piùnella dimensione della prevenzione ed inquella del controllo e che, nel contempo,assicuri il mantenimento di un efficiente enecessario standard repressivo. IlComune dovrà riuscire a proporreiniziative di prevenzione presso lescuole, di vigilanza negli spazi piùfrequentati e proseguire nella proficuacollaborazione con le forze dell'ordineper la prevenzione e la repressione diraggiri e truffe, soprattutto controcategorie a rischio come gli anziani.

Parlare del bilancio comunale significainterrogarsi sulle regole e sulle relazioniche esistono tra le risorse ed i bisognidella Comunità. Riportando questariflessione alla nostra realtà, ènecessario che il bilancio comunalepreveda strategie di medio e lungoperiodo. Il bilancio del nostro Comunenecessita di un rigoroso controllo sullespese correnti, incentivando politiche diseria razionalizzazione al fine di liberarerisorse per gli investimenti. Inparticolare, per quanto riguardaquest'ultimi, sarà necessario ricorrere inmisura maggiore a forme diautofinanziamento che riducano inmaniera consistente il ricorso a nuovimutui. Lo stesso progetto dovràprevedere e ricercare nuovi strumenti dicoinvolgimento e responsabilizzazionedei cittadini, nonché elementi innovativiquali il "bilancio sociale" e quello"ambientale". E' attraverso un'azione digoverno rigorosa che ciò si renderàconcreto, incentrandosi sui seguentielementi: - trasformazione dell'Ente da"macchina" ad "organismo", in cui ilComune aumenti la sua capacità direperire risorse dai servizi produttivi,dalla valorizzazione del suo patrimonio eda altri Enti ( fondi e partnerariato); -introduzione del "bilancio di mandato"per gli investimenti, in una visionequinquennale d'intervento in cui siutilizzino strumenti di finanza innovativicome il project financing; - promozionedi un'azione amministrativa che incentivie rilanci l'economia del Comune grazieagli attori locali e di rete; -razionalizzazione ed ottimizzazionedelle risorse; - ratifica di una politicafiscale mirata e monitorata per evitarel'evasione.

LAPOLITICADELLASICUREZZA

LE POLITICHE DELLE RISORSE

28


2009/2014Toscocom byAntea per la copertura della zona di Bolgheri edelle campagne per la copertura della zona con tecnologiaADSL WI-FI. Il progetto prevede di dare connettività senzabisogno di avere linee telefoniche di proprietà. Unicorequisito è quello di avere una visuale diretta del campaniledel Palazzo Municipale di Castagneto Carducci.L'Amministrazione ha dato tutto il supporto tecnico eburocratico e si sta per dare il via ai lavori, prevedendo unavvio del servizio entro ottobre. Dopodichè verrannoorganizzati incontri fra la cittadinanza, gli agricoltori, ilComune e i rappresentanti di Toscocom per permettere aquesti di presentare l'azienda e i servizi offerti.

L'attività si esplica in particolare :- Redazione Giornalino del Comune: nel 2009 n. 2uscite, nel 2010 n. 2 uscite, nel 2011 ad oggi 1 uscita (questeattività risentono in particolare dei tagli del D.L. 78/2010)- Foglio Comunica: 2009, 4 uscite, nel 2010 n. 2uscite.- Gestione diretta con aggiornamento ed inserimentosito web del Comune. Non è stato possibile, a causa dellacarenza di personale di supporto (vedi nota sopra) attuare lacompleta rivisitazione del nostro sito passando da unagestione typo3 (attuale) a nuovi sistemi di formazione di sitiweb. Nonostante questo il personale assegnato haeffettuato una rivistazione del sito, modificando il sistema divisibilità delle informazioni, cercando di evidenziare oltrealle informazioni di carattere istituzionale, quelle inparticolare relative al turismo ed alle iniziative promozionalidel nostro Comune. Senza contare l'adeguamento del sitoalle normative previste in materia di trasparenza epubblicazioneAlbo on line- Realizzata dall'URP la Rassegna stampa on-linequale strumento di informazione rivolto alla struttura.Attivata a partire dal 2009, ad oggi risultano archiviati oltre2500 articoli di giornali locali e testate nazionali riguardanti ilnostro Comune- Attivata la campagna di comunicazione “Ti ascolto”con l'obiettivo di creare una mailing list per la diffusione diinformazioni sui servizi ed attività dell'Ente: ad oggi lamailing list conta oltre 800 iscritti.- A partire dal 1 giugno 2010, a seguito deltrasferimento degli uffici demografici a Donoratico è attivopresso l'URP il rilascio di certificazione anagrafiche e carted'identità su prenotazione. Il servizio è in particolare rivoltoai cittadini che risiedono nel Capoluogo e che hannodifficoltà a raggiungere la sede centrale di Donoratico.- Attivato dal 1 gennaio 2011 l'informatizzazione delnuovo servizio segnalazioni e reclami. Tutte le segnalazionipervenute sia direttamente dall'utente all'URP o da altriuffici del Comune, vengono inserite in un programma già inuso presso l'Ente e tramite esso gestite dall'URP.Quest'ultimo seguirà ogni singola segnalazione eprovvederà dove è possibile reperire l'utente, a dare unarisposta. Oltre che monitorare i fabbisogni degli utenti, ilservizio permette di evidenziare anche alcune carenze làdove esistono e intervenire adeguando l'interaorganizzazione del Comune alle varie esigenze che si

INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE:

29


2009/2014presentano e per meglio ottimizzare l'azione della PubblicaAmministrazione per ottenere i migliori risultati possibili intermini di soddisfacimento dei bisogni dell'utenza.- Ufficio Stampa con redazione di comunicati stampada trasmette ai giornali e reti televisive locali.- Campagne informative sull'attivazione di nuovi servizidell'ente.

In questo primo periodo di mandato, ampia è stata l'attivitàdella Prima Commissione Consiliare per una ricognizionecomplessiva e conseguente modifica degli strumenti dipartecipazione in essere. L'obiettivo perseguito è quello dipromuovere una partecipazione attiva e in questo senso ilnuovo regolamento di partecipazione ricomprende unaserie di istituti che, non rappresentando un appesantimentoburocratico dell'Ente indicano istituti e competenze qualeattività di supporto ai processi decisionali del Sindaco edella Giunta.E' stato rivisitato il ruolo delle Consulte, così comeregolamentato in modo diverso le Assemblee dei cittadini eil Difensore Civico territoriale.

L'Amministrazione in questi anni ha cercato di un costante eproficuo rapporto con le altre forze dell'Ordine operanti sulterritorio, in particolare Carabinieri, Commissariato ePrefettura. In questo senso grazie a sinergie coordinatedirettamente dalla Prefettura è stato garantito un controllodel territorio ed attivate una serie di misure a prevenzione.Anche il Comando Polizia Municipale, pur tra le difficoltàderivanti dalla carenza di organico e dalle molteplici attivitàassegnate ha supportato positivamente le azione dicontrollo, prevenzione e repressione necessarie.

Tra gli equilibri di carattere generale che ciascun ente devetenere in considerazione ai fini dell'approvazione delbilancio di previsione e dei documenti di programmazione viè certamente quello inerente il rispetto del patto di stabilità.La materia è stata oggetto negli ultimi anni di unaoperazione di revisione che, seppur non abbia stravoltol'impianto precedente, ne ha modificato ugualmente icontenuti, e soprattutto i saldi obiettivo (per semplificare, ilsaldo è la differenza tra entrate e uscite) che si sono fattisempre più stringenti.Per il Comune di Castagneto Carducci le misure stringenti sisono esplicitate nei seguenti saldi obiettivo:anno 2008 - 499.000anno 2009 - 779.000anno 2010 - 45.000

Le predette misure hanno comportato una flessione nelleentrate in c/capitale; in particolare, vi è stato un minorericorso all'indebitamento nel finanziamento degli interventiche ha comportato un effetto di riduzione dei programmirispetto alle opere pubbliche da realizzare.Negli ultimi 3 anni l'Ente non ha assunto mutui e le entrate

GLI STRUMENTI DI PARTECIPAZIONE

LAPOLITICADELLASICUREZZA

IL BILANCIO COMUNALE

PATTO DI STABILITA' E SPESAINVESTIMENTI

30


2009/2014per investimenti (compresi gli oneri di urbanizzazione)hanno avuto il seguente andamento:anno 2008 € 2.375.000anno 2009 € 1.546.000anno 2010 € 1.697.000(nel 2007 compreso i mutui assunti, la cifra era di €3.135.000)

La flessione delle entrate in c/capitale ha portatoconseguentemente ad un calo drastico delle spese perinvestimenti che sono passate da € 1.765.000 del 2008 a €781.000 del 2010Di converso si è verificata negli ultimi due anni lastagnazione dei residui passivi con una velocità dismaltimento degli stessi molto più bassa rispetto agli anniprecedenti.

Anche la spesa corrente ha subito una flessione; lemanovre finanziarie degli ultimi anni hanno obbligato gli entia contenere tutta una serie di spese per cercare di rimanereall'interno dei saldi del patto di stabilità. A questo si èaggiunto un sostanzioso taglio ai trasferimenti dello Statoculminato nel 2011 con circa € 185.000 di risorse statali inmeno . Secondo la normativa vigente in vigore per gli anni2012 e 2013, il taglio che andrà ad aggiungersi alprecedente ammonterà ad € 125.000Se in questi ultimi anni le entrate correnti si sono mantenutepiù o meno stabili, la spesa corrente invece è passata da €8.896.000 del 2007 a € 8.043.000 del 2010. Il tagliosostanzioso si è avuto, come per la spesa in c/capitale, tra il2009 (€ 8.539.000) e il 2010 (€ 8.043.000).

L'ufficio tributi, che non si occupa solo di tributi comunali maanche delle entrate derivanti dalla scuola di musica, dallamensa e trasporto scolastico, oltre che dei ruoli coattivi delleentrate patrimoniali del comune, da circa otto anni dedicag r a n p a r t e d e l t e m p o / l a v o r o a l r e c u p e r odell'evasione/elusione, sia dei tributi sia delle altre entratepatrimoniali.L'opera di recupero dell'evasione/elusione in questi anni harappresentato una notevole entrata per le casse delcomune contribuendo all'aumento della base imponibiledelle imposte e quindi aumentandone anche l'entrataordinaria.Lo stesso dicasi per l'attività relativa alla richiesta dirimborso allo Stato della minore entrata derivante dalla nonapplicazione, a partire dal 2008, dell'ICI sulla prima casa.Grazie al lavoro compiuto è stato possibile non perdere uneuro e contemporaneamente ad aumentare la propriaentrata ordinaria.

PATTO DI STABILITA' E SPESACORRENTE

LE ENTRATE TRIBUTARIE

31


2009/2014Dati riepilogativi in termini numerici del lavoro svolto:

AVVISI DIACCERTAMENTO EMESSI N. 361ACCERTAMENTI CONADESIONE N. 2COMPENSAZIONI N. 6INGIUNZIONI DI PAGAMENTO N. 14DILAZIONI DI PAGAMENTO N. 17RETTIFICHEAVVISI DIACCERTAMENTO N. 25ANNULLAMENTIAVVISI DIACCERTAMENTO N. 8RICORSI TRIBUTARI N. 9IMPORTOACCERTATOAL31/12/2009 € 239.255IMPORTO INCASSATOAL31/12/2009 € 145.830,49RIMBORSI ICIACCOLTI N. 36IMPORTO RIMBORSATO € 13.981IMPORTO RUOLI COATTIVI EMESSI € 302.981,08RISPARMIO DERIVANTE DA CONTENZIOSO SEGUITO

DIRETTAMENTE DALL’UFFICIO € 11.782,08

AVVISIACCERTAMENTO EMESSI N. 38AVVISI DIACCERTAMENTOANNULLATI N. 4ACCERTATO E ISCRITTOARUOLO € 9.524RIMBORSIACCOLTI N. 3IMPORTO RIMBORSATO € 225

AVVISI D’ACCERTAMENTO EMESSI N. 79IMPORTOACCERTATO € 17.951IMPORTO INCASSATO € 2.506,96RIMBORSIACCOLTIN. 2IMPORTO RIMBORSATO € 67

BOLLETTE EMESSE N. 135IMPORTOACCERTATO E RISCOSSO € 5.000

BOLLETTE EMESSE N. 6.400SOLLECITI PER CONTROLLO VERSAMENTI N. 150RUOLO COATTIVO SERVIZI SCOLASTICI € 16.200

AVVISI DIACCERTAMENTO EMESSI N. 1208COMPENSAZIONI N. 6DILAZIONI DI PAGAMENTO N. 56RETTIFICHEAVVISI DIACCERTAMENTO N. 48ANNULLAMENTIAVVISI DIACCERTAMENTO N. 8IMPORTOACCERTATOAL31/12/2010 € 241.107,00IMPORTO INCASSATOAL31/12/2010 € 276.089,50RIMBORSI ICIACCOLTI N. 20IMPORTO RIMBORSATO € 9.901,00

ANNO 2009

ANNO 2010

I.C.I./RECUPERO EVASIONE

TARSU/RECUPERO EVASIONE

TOSAP/RECUPERO EVASIONE

VERDE PUBBLICO

SERVIZI SCOLASTICI, SCUOLA DI MUSICA E

RECUPERO EVASIONE


�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

32


2009/2014�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

RISPARMIO DERIVANTE DA CONTENZIOSOTRIBUTARIOSEGUITO DIRETTAMENTE DALL’UFFICIO€ 6.153,71


BOLLETTE EMESSE N. 5.600SOLLECITI PER CONTROLLO VERSAMENTI N. 150

AVVISI DIACCERTAMENTO EMESSI N. 428COMPENSAZIONI N. 2DILAZIONI DI PAGAMENTO N. 11RETTIFICHEAVVISI DIACCERTAMENTO N. 17ANNULLAMENTIAVVISI DIACCERTAMENTO N. 22IMPORTOACCERTATO € 116.452,00IMPORTO INCASSATO € 132.690,95RIMBORSI ICIACCOLTI N. 14IMPORTO RIMBORSATO € 0,00INGIUNZIONI FISCALI € 80.215,00RICORSI PRESENTATI N. 1RISPARMIO DERIVANTE DA CONTENZIOSO

TRIBUTARIOSEGUITO DIRETTAMENTE DALL’UFFICIO€ 2.608,87

INGIUNZIONI FISCALI € 17.359,00


BOLLETTE EMESSE N. 0,00 *SOLLECITI PER CONTROLLO VERSAMENTI N .

163INGIUNZIONI FISCALI € 38.146,00

VERDE PUBBLICO


TOSAP

VERDE PUBBLICO

SERVIZI SCOLASTICI, SCUOLA DI MUSICA E

RECUPERO EVASIONE

SERVIZI SCOLASTICI, SCUOLA DI MUSICA ERECUPERO EVASIONE

ANNO 2011 (FINOALL’8 SETTEMBRE 2011)

* non sono state emesse le bollette perché in questo anno scolastico è stataincaricata la Soc. Etruria P.A. S.r.l. a provvedere alla stampa e invio dei bollettini

33


2009/2014

LO SVILUPPO ECONOMICO

LE POLITICHE PER IL LAVORO

IL COMMERCIO E L'ARTIGIANATO

L a s f i d a d e l l a c o m p e t i z i o n einternazionale, in cui ormai anche realtàpiccole come la nostra sono inserite,deve essere affrontata sul terreno dellaqualità; qualità dei prodotti e qualità deiprocessi. Debbono essere sostenutip rocess i d i i nnovaz ione e d icertificazione delle produzioni, ancheattraverso interventi mirati a crearecondizioni e strutture che appoggino leimprese in questo percorso. Come purerisulta fondamentale, per una realtàproduttiva come quella localecaratterizzata da piccole e medieaziende, la scelta del "fare rete" inun'ottica concertata; l'agricoltura diqualità con i servizi per il turismo,l'artigianato e il commercio insieme allavalorizzazione delle ricchezze storico-culturali e paesaggistiche dei nostriterritori. Sarà inoltre determinante lavalorizzazione delle risorse umane e dellavoro nella grande consapevolezzache la scommessa fondamentale sigiocherà sui saperi e sulla formazionecontinua.

Oggi più che mai si rendono necessaril'attivazione di percorsi di formazione-lavoro in sinergia con soggetti privati, leagenzie formative e la Provincia diLivorno. I progetti di investimentot e r r i t o r i a l e a t t r i b u i s c o n oall 'Amministrazione comunale laresponsabilità nella promozione disottoscrizione di protocolli d'intesa chemirino alla creazione di opportunitàoccupazionali qualificate e garantite.

Il vicinato sostiene i paesi. Occorre unpiano chiaro di incentivi per le botteghe dipaese, affinché in ogni frazione sianogarantiti servizi essenziali alla persona dinatura commerciale ed anche per lapecul iare valenza socia le. Perincentivare la presenza di negozipolifunzionali in località dove il servizio èinferiore ai bisogni, si propongono sgravifiscali mirati su ICI ed altre tariffe.Andranno quindi individuate ipotesi disgravi fiscali nei confronti del piccolocommercio. Dobbiamo pensare asostenere la nascita dei CentriCommerciali Naturali in tutti i centriurbani e aiutare le imprese adaccompagnare tali percorsi con un pianostraordinario di realizzazione diinterventi infrastrutturali necessari allarete commerciale. Necessaria sarà lasol leci tazione al le imprese perl'adesione ai protocolli Regionali diVetrina Toscana e Vetrina Toscana aTavola. Per l'Artigianato, dopol'individuazione delle nuove aree pernuovi insediamenti contenuta nelRegolamento Urbanistico, occorrericercare nuove occasioni di promozionee sostegno delle capacità intellettuali eprofessionali che si esprimono nel nostroComune , p roseguendo ne l l arealizzazione di iniziative come laRassegna dell'Artigianato Artistico incollaborazione con la Camera diCommercio, ma anche sviluppandonuove proget tual i tà nel campo


LO SVILUPPO ECONOMICO

COMMERCIO

SUAP

Le competenze in questo campo si estrinsecano attraversoil continuo sostegno alle domande presentate e in sinergiacon le associazioni di categoria nella realizzazione di azionifunzionali alla valorizzazione della rete commercialeesistente.Alcuni dati,

Nell'anno 2010, con molte difficoltà è stato costituito unnuovo CCN il quale avrebbe dovuto in qualche modo dareimpulso per lo meno in termini di presenze fidealizzandocittadini locali con iniziative e proposte, partecipare a bandiregionali per ristrutturazione e miglioramento del centro enon solo.E' in programma l'organizzazione di un incontro con leattività economiche per definire insieme percorsi e strategieper contribuire ad un costante sviluppo dell'intera retecommerciale. In questo senso l'azzeramento dei permessidel suolo pubblico e la predisposizione di un nuovodisciplinare, la rivisitazione del Regolamento dell'impattoacustico, una nuova determinazione della TIA per le attività,ed altre proposte avanzate dalle organizzazioni di categoriasaranno i presupposti per la futura azione politica di questaAmministrazione Comunale.A sostegno delle difficoltà dei cittadini,in collaborazione conle associazioni di categoria è stata realizzata l'iniziativa"Prezzi Bloccati". In pratica per tre mesi, a partire dal 15novembre 2011, i supermercati Coop e Conad, su un elencodi prodotti di prima necessità, si impegnano a mantenere iprezzi bloccati.

(sportello unico attività produttive)Il D.Lgs 59/2010 ha dato il via ad una rivoluzione chetravolge il mondo dei procedimenti amministrativi necessariper l'avvio dell'attività di impresa. In aggiunta a questeimportanti novità, per dare maggior impulso al processo disemplificazione amministrativa, è stata attuata la riformadello sportello unico delle attività produttive (SUAP)Il Suap ha come fine la concentrazione in una sola struttura,

34

Commercio fisso NUOVI CESSATI SUBINGRESSI

2009 10 6 4

2010 8 11 11

2011 fino al

30/11

12 6 12

Esercizi pubblici NUOVI CESSATI SUBINGRESSI

2009 6 2 10

2010 4 1 14

2011 fino al

30/11

5 3 9


2009/2014

dell'innovazione tecnologica, attraversoil sostegno economico e finanziario nelcampo della competizione delle ideemagg io rmente innova t i ve , conl'attivazione di concorsi a livello locale.Per la semplificazione e lo snellimentoburocratico ci impegneremo perl'apertura dello sportello unico delleattività produttive (SUAP)

istituita dal Comune, della responsabilità dell'unicoprocedimento attraverso cui i soggetti interessati possonoottenere l'insieme dei provvedimenti abilitativi necessari perla realizzazione di nuovi insediamenti produttivi, nonchésulla concentrazione nello “sportello unico”, presso lapredetta struttura, dell'accesso a tutte le informazioni daparte dei medesimi soggetti interessati: ciò al fine di evitareche la pluralità delle competenze e degli interessi pubblicioggetto di cura in questo ambito si traduca per i cittadini intempi troppo lunghi e in difficoltà di rapporti con leamministrazioni.Il Comune di Castagneto Carducci, ha provvedutoall'accreditamento presso il Ministero dello SviluppoEconomico, pertanto dal 29 marzo 2011 il SUAP diventa lasola struttura di accesso per le imprese, con laconseguenza che ogni atto, comunicazione, informazionedovrà passare obbligatoriamente da lì, e trasmessi al SUAPesclusivamente in modalità telematica.Come prevedibile le maggiori difficoltà di avvio sonorisultate quelle di dotarsi di programma informaticiappropriati e le resistenze dell'apparato burocratico alcambiamento del sistema di lavoro. Inoltre non è statoattuato il progetto di sportello così come pensato perproblemi di personale.Dopo il 3 settembre le procedure del SUAP sono entrte aregime e pertanto è necessario definire con precisionel'intera organizzazione delle strutture interessate.

Il radicale processo di modifica delle tradizionali attivitàagricole in corso ormai da diversi anni, a vantaggio diproduzioni di qualità in particolar modo viticole, hacaratterizzato il ruolo dell'amministrazione quale soggettopromotore e di sostegno alle attività di promozionerealizzate in collaborazione con i consorzi DOC Bolgheri eStrada del Vino e dell'Olio Costa degli Etruschi rafforzandoaltresì la presenza dell'ente anche a livello regionale con ilvice-cooardinamento dell'Associazione Città dell'Olio.

AGRICOLTURA

Un discorso a parte merita ilIl comune di Castagneto Carducci ha aderito al progettotransfrontaliero Vertourmer. comune capofila CastelnuovoMagra, oltre ai partenr dell'alta Corsica, di Sant'Anna Arresidella provincia di La Spezia e della provincia di Livorno.l'obiettivo del progetto e' la valorizzazione di un prodottocomune a tutti questi territori, quale il vermentino. il progettosiconcludera' con il prossimo mese di ottobre dopodiche'iniziera' la fase dei rendicontazione complessiva.Il Finanziamento del comune di Castagneto Carducciammonta a € 180.000,00 ed e' stata utilizzato per l'acquistodi materiale multimediale per tutti i patner, uno studio conrelativa stampa e video del paesaggio del vermentinorealizzato dall'arch. Mele di Firenze ed inoltre un momentodi promozione tenutosi a Marina di Castagneto lo scorsosettembre, e al quale sono state coinvolte tutte le aziendeproduttrici di vermentino del nostro comune. Inoltre leaziende hanno avuto la possibilita' di realizzare un'attivita' dipromozione anche grazie altre iniziative realizzate negli altriterritori dei partner del comune.Il prossimo 7 dicembre è in progamma una giornata di

progetto Ver.Tour.Mer

35

IL TURISMO: LA VIA SOSTENIBILEDELLO SVILUPPONegli ultimi 10 anni abbiamo assistito aduna crescita di presenze turistiche dioltre il 20%, ed è proprio sul turismo esulle sue molteplici ricadute di sistemache crediamo si debba continuare adinvestire per il futuro e la crescita delterritorio. L'impresa turistica locale è illuogo principe di uno svi luppoeconomico diffuso del territorio sul qualechiediamo una progettualità più forte einvestimenti decisi. Crediamo, per lestesse caratteristiche del territorio e dels i s t e m a l o c a l e , c h e s e r v aun'accoglienza che si distingua sotto ilprofilo della qualità diffusa in sinergia


2009/2014studio, dove sara' presentato il lavoro realizzato dall'arch.Mele quale valido strumento che le aziende vitivinicolepotranno utilizzare.

TURISMO

Uffici Informazioni turistiche

In questi ultimi due anni, si è intensificata l'attività dipromozione del territorio curata da questaAmministrazione.In particolare da una parte è continuato il sostegno in terminidi patrocinio e supporto logistico ad iniziative curatedirettamente da Associazioni e Comitati turistici, dall'altro siè cercato di strutturare sia la metodologia di iniziative curatedirettamente che l'attività propria di informazione al turista.C'è da dire che questo settore risente in modo particolaredei tagli alle attività cosiddette di supporto, anche se daparte dell'Amministrazione è sempre stata data attenzionee risposte economiche con il convincimento che le iniziativee la promozione nel suo insieme siano, al pari di altristrumenti, una ulteriore possibilità di sviluppo e diincremento dello sviluppo dell'economia di un internoterritorio, nel quale il settore turismo ricopre un ruoloimportante, anche quale fonte di redditività per le piccoleimprese e i nuclei familiari del Comune.Quindi cercando di razionalizzare le spese, abbiamocomunque mantenuto la realizzazione di importantiiniziative quali: Castagneto a Tavola (tra l'altro da significareche dal 2009 al 2011, attraverso nuove e diversificateorganizzazioni) è stato possibile ridurre in modo consistentela spesa a carico del Comune; La Notte Blu, che negli anni2010 e 2011 ha assunto una valenza provinciale,caratterizzandosi per l'iniziativa promossa da tutti i ComuniBandiera Blu e realizzata con il sostegno della Provincia diLivorno; La Notte Magica, Calici di Stelle.Particolare attenzione si è rivolta alla comunicazione di talieventi, predisponendo varie tipologie di messaggi, dal sitoweb, alla stampa in cartaceo, all'utilizzo della mail list, allapredisposizione di pannelli informativi ecc.Da evidenziare il supporto, con il 2011 anche con unacollaborazione diretta dell'Amministrazione Comunale alFestival Bolgheri Melody che oltre a rappresentare unanovità importante nel programma complessivo delleiniziative presenti nel Comune nel periodo estivo,rappresenta la valorizzazione di uno stretto connubio trainiziative ed eccellenze (territorio, vini, ospitalità,gastronomia ecc.) In termini di immagine la collaborazionedi Bolgheri Melody ha visto la presenza di oltre 40.000 ospiticon contatti televisivi di oltre 1.000.000 di telespettatori suSky 517 con Bolgheri Melody RacConta.

Per quanto riguarda la gestione dell'Ufficio InformazioniTuristiche è necessario fare questa distinzione:- L'attività dell'Ufficio Informazioni turistiche di Marinadi Castagneto Donoratico è stata garantita grazie allapredisposizione di atti che sanciscono la collaborazione traAmministrazione Comunale e APT anno 2010 eAmministrazione Comunale e Provincia di Livorno anno2011. Così facendo integrando quindi le risorse con fondipropri del Comune, è stato possibile garantire un orario diapertura dell'ufficio più funzionale alle richieste dell'utenza.

36

forte con gli elementi di pregio delterritorio. In questo senso è essenzialeuna relazione forte con l'APT, perquanto concerne il livello di impegnopromozionale indirizzato a quei Paesiche guardano alla Toscana con sempremaggiore ammirazione, confermandonell'Europa un punto di riferimento, maindirizzando gli investimenti anche versogli Stati Uniti. Castagneto Carduccimerita una forte tematizzazionedell'appeal turistico-ricettivo che sirealizza attraverso la creazione di unmodello di linee forti del turismo, quelloidentitario tradizionale e rurale e quellodella tipicità e del gusto. Sul pianodell'informazione e degli eventi èi n d i s p e n s a b i l e a v v i a r e u n acollaborazione stretta anche con iComuni del territorio, per portare a unnuovo livello di protagonismo il sistemadelle Strade del Vino e dei prodotti tipici.Occorre rafforzare il sistema degli eventi,


2009/2014L'emanazione di normative che di fatto hannocompletamente revisionato la competenza della gestionedell'attività di promozione e informazione turistica non hafacilitato l'ottimizzazione del servizio.- Il Comune, con risorse proprie ha attivato l'aperturaal pubblico anche di un ufficio turistico a CastagnetoCarducci. L'anno 2010 si è caratterizza per una novità in talsenso, in quanto da una passata gestione affidataall'Associazione per Castagneto onlus, è stato approvatoun progetto presentato dall'Associazione Messidoro che haconsentito di raggiungere l'obiettivo di una apertura alpubblico dell'Ufficio Turistico razionalizzando leinformazioni turistiche con quelle culturali. La dislocazionedell'Ufficio Informazioni Turistiche a Castagneto Carduccinella sede del Museo Archivio G. Carducci ha consentitoinfatti una omogeneità di informazioni fornite da personaleprofessionalmente preparato con risultati positivi in terminidi affluenza di pubblico anche ai nostri Musei e CasaCarducci. Con il 2011 la collaborazione con Messidoro si èulteriormente ampliata consentendo l'apertura al pubblicodel Piccolo Museo dell'Olio.Nell'ottica di strutturare il più possibile la promozioneturistica nel suo insieme, a partire dal 2011 abbiamoindividuato un percorso con i vari Comitati Turistici peraddivenire alla costituzione di Pro-loco con natura giuridicaspecifica e quali soggetti titolati alla richiesta di contributiesterni. Il lavoro seguito poi concretamente dal ComitatoTuristico di Marina – Donoratico ha portato alla costituzionedella Pro-Loco Marina di Castagneto Donoratico con laquale ci auguriamo la collaborazione in essere si concretizzinel futuro con migliori servizi a vantaggio del turismo nel suocomplesso.

Su proposta della Consulta all'Ambiente sono in corso leprocedure per la realizzazione di percorsi cicloturistici conl'obiettivo di creare una rete organica di percorsi ciclabili nelterritorio comunale resa fruibile con una segnaleticaadeguata e una cartografia specifica. Il progetto tende apromuovere una diversa lettura del territorio in chiaveturistica ed economica individuando tutte le attivitàcollegate a questo tipo di viabilità in grado di creare unindotto per le aziende esistenti sul territorio.

Anche per l'anno 2011 si è ormai conclusa l'organizzazionedel Piano di Salvataggio che ha come obiettivo il controllo insicurezza delle spiagge del nostro Comune compresequelle di accesso pubblico che quelle date in concessione.Ci sono state alcune difficoltà, ma in generale quanto erainserito nel progetto è stato raggiunto.Nell'anno 2011 scade il contratto per la gestione del Piano diSalvataggio con la Coop Mare Sicuro. Sono in corso ladefinizione di percorsi per verificare la possibilità del rinnovodel contratto, gestito per il futuro direttamentedall'Associazione Pro-Loco. Incontri in tal senso si sono giàtenuti con l'obiettivo di analizzare le lacune che in questianni si sono verificate ed introdurre sistemi dimiglioramento, cercando di razionalizzare al meglio gliinterventi necessari individuando in tal senso un impegno

Progetto Cicloturistico

PIANO DI SALVATAGGIO

37

di concerto con le altre realtà delterritorio, per darne continuità eprogrammazione più ampia, in modo daconsentire un effettivo allungamentodella stagione turistica. Castagneto aTavola, Caleidoscopio, il Gran PremioCosta degli Etruschi, Carnevale diDonoratico sono ormai eventi consolidatisui quali continuare ad investire.Occorre pensare al recupero ai finituristici ed ambientali del laghetto deiGreppi Cupi (ex cava della rena).L'incentivazione del turismo scolastico,giovanile e della terza età rientranoinoltre nei piani di lavoro del nostroprogetto. Importante è la valorizzazionedei soggetti e delle categorie e laformazione professionale. In questosenso proponiamo la costituzione di untavolo di lavoro sul turismo composto daAmministrazione e Organizzazioni diCategoria, in modo da costruire insiemeun percorso condiviso, cercando inquesto iter anche il contributo di soggettiprivati. Riteniamo altresì necessario, nelprocesso di consolidamento dei rapporticon i Comitati Turistici dei centri urbani,proporre un coordinamento spinto traquesti soggetti fino ad individuare formecondivise di unitarietà organizzativa e dirapporto con l'AmministrazioneComunale.


2009/2014più consistente dell'Associazione Pro-Loco Marina diCastagneto Donoratico, consentendo una diverso impegnodel personale dipendente del Comune – Servizi esterni..Nel complesso la stagione 2011, è andata abbastanzabene, dobbiamo intervenire magari maggiormente anche inattività di comunicazione e informazione: L'intento è quellodi ampliare il servizio, magari andando ad individuare unnumero maggiore di postazioni e cercare il totalecoinvolgimento di operatori privati titolari di spiagge inconcessione.Per l'anno 2012 sono stati individuati già due fattori diintervento: il primo riguarda la sottoscrizione di unaconvenzione con la Provincia di Livorno denominato“Progetto Perla” che ci consentirà di avere in comodatod'uso del materiale da mettere a disposizione del Piano(defibrillatori, cartellonistica, pattini, ed altro)Il secondo è la definizione di un accordo con la Capitaneriadi Porto di Piombino per avere anche a Castagneto ildelegato di spiaggia.Anche quest'anno, in collaborazione conASL, scuole, C:R.I.Misericordia, Sezione Cani Salvataggio, Coop. MareSicuro, Capitaneria di Porto, VV.FF. è stata organizzata lagiornata “Conosciamo il Mare” con dimostrazione direcupero di persone in difficoltà, consigli utili per tutti,iniziativa interessante da ripetere senz'altro l'annoprossimo.La spiaggia dei cani così come è strutturata non ha senso diesistere, per il prossimo anno cercheremo le condizioni peruna gestione diversa di detto spazio, magari da parte di unAssociazione del territorio

38


2009/2014TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

L'Amministrazione di Castagneto Carducci, per far frontealle tematiche relative al trasporto pubblico Locale che, aseguito delle ultime manovre finanziarie del Governo rischiatagli sensibili per l'utenza, oltre che per garantire unarappresentanza istituzionale ai tavoli di confronto provincialiaperti a seguito delle recenti nuove disposizioni regionali intema di TPL, ha provveduto nei mesi scorsi a costituire unastruttura stabile assegnando una delega specifica.Dal conferimento di dette funzioni, stata garantita larappresentanza del Comune di Castagneto Carducci a tuttele Conferenze dei servizi in materia di TPL indette dallaProvincia di Livorno.Sono state discusse in 2° Commissione Consiliare e diseguito approvate in Consiglio Comunale le seguentiConvenzioni:1.

2.

La prima delle due Convenzioni ha consentito ilproseguimento anche per l'estate 2011 del servizio fornitonella tratta Donoratico – Marina di Castagneto, organizzatoe gestito dalla Provincia di Livorno, con fondi provenienti inparte da un contributo UE ed in parte da fondi raccolti dalalPro-Loco Donoratico (cosiddetto trenino).

1. La revisione dell'assetto organizzativo del TPL,avviata dalla Provincia in vista della gara regionale, ha fattoemergere alcune peculiarità. per cui le tratte fornite daTiemme per il servizio scolastico erano finanziate conrisorse regionali e non, come sarebbe invece previsto, dalComune. Posta davanti alla scelta se andare in gara perdetto servizio (come hanno fatto le Amministrazioni diSuvereto e Campiglia, con le conseguenze rese note dallastampa locale) o tagliare alcune corse (le menofrequentate) per un kilometraggio equivalente, mantenendoquindi una quota di trasporto scolastico fornita da Tiemmecome TPL, l'Amministrazione di Castagneto, dopo unapposito incontro con i rappresentanti di Tiemme, ha sceltola seconda. Questo comporta che, a regime sul 2012,occorrerà trovare risorse per circa 16.000 € o tagliare altri8.000 km circa.2. I tagli effettuati dal Governo con le ultime manovrefinanziarie comporteranno ulteriori tagli sui finanziamentiregionali per il TPL, le cui ripercussioni a livello locale nonsono ancora valutabili. L'Ufficio ha chiesto più volte allaProvincia i dati sulla situazione attuale (kilometri forniti adoggi dal TPL sul territorio Comunale), per poter megliocomprendere la portata dei tagli che ci saranno prospettati.

CONVENZIONE BILATERALE TRA LA PROVINCIA DILIVORNO ED IL COMUNE DI CASTAGNETO CARDUCCI PER ISERVIZI DI TRASPORTO URBANO E/O I SERVIZI AGGIUNTIVIDI TRASPORTO EXTRAURBANO

CONVENZIONE CON LA REGIONE TOSCANA PERL'ESERCIZIO ASSOCIATO DELLE FUNZIONI IN MATERIA DITRASPORTO PUBBLICO LOCALE.

39


2009/2014

LACOOPERAZIONEALLO SVILUPPO

PACE

CASTAGNETO CARDUCCI COMUNE D'EUROPA

Questa Amministrazione è convinta che i progetti dicooperazione non possano che essere gestiti a livelloterritoriale, superando i confini comunali, puntando allacondivisione di azioni: è in quest'ottica che è proseguito illavoro all'interno del Comitato di Cooperazione Decentratadella Val di Cecina, benchè quest'ultimo soffra a causa diuna riduzione di fondi a diversi livelli. Parallelamenteprosegue il nostro impegno in seno al Forum Provincialedella Cooperazione della Provincia di Livorno, resoconcreto con la presentazione di un progetto sul temaambiente e cooperazione rivolto ad alcune classidell'Istituto Comprensivo G. Borsi.A seguito dell' ultima visita avvenuta nel giugno 2010 daparte di una delegazione ufficiale della comunità di ThiaroyeSur Mar, intendiamo intensificare il rapporto con il Senegal,anche alla luce del fatto che nella nostra comunità stacambiando la natura del flusso migratorio, dovuto ainumerosi ricongiungimenti familiari. Viste le trasformazioniculturali e sociali che negli ultimi tempi sta conoscendo ilnostro Paese, non solo Castagneto, è giusto da parte diun'Amministrazione provare a tracciare in qualche manierauna più solidale e aperta comunità.

Prosegue il nostro impegno all'interno del Tavolo per laPace della Val di Cecina: nell'anno scolastico 2010/2011sono state realizzate con i ragazzi della scuola secondariadi I grado iniziative sul tema della lotta alla mafia. Nelmaggio 2011, infatti, l'incontro con i ragazzi e GiovanniImpastato ha portata all'inaugurazione dello SlargoPeppino Impastato.

L'attività di Gemellaggio ha riguardato in particolare ilrapporto con il Comune di Leognan. Come tradizione ognianno avvengono gli scambi con la presenza di delegazionein Italia per Castagneto a Tavola e a ottobre a Leognan perla Festa della Vendemmia.Nel costo di questi incontri si sono evidenziati e radicatialcuni rapporti di collaborazione in particolare sul tema delturismo e della promozione delle produzioni agricole diqualità. In collaborazione con l'Associazione Liberamitiè ècontinuata l'attività verso la promozione della conoscenzadella lingua francese anche coinvolgendo le scuole, oltreall'utenza adulta. Nell'anno 2011 in occasione del 10°anniversario del Gemellaggio con Leognan è stataorganizzata al Parco Le Sughere la Festa del Gemellaggiocon l'obiettivo di diffondere la conoscenza dell'attività digemellaggio magari cercando di ampliare l'interesse versoaltri soggetti ed associazioni che a tale fine potrebberoessere coinvolti e dare un giusto contributo e sostegno

CASTAGNETO OPERATORE DI PACE

LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO

CASTAGNETO CARDUCCI COMUNED'EUROPA

LA PACE

Di fronte al riconoscimento di unacrescente visione globale dei processi disviluppo, occorre porre il problema intermini di co-sviluppo, inteso comeinteresse comune tra il Nord e il Sud delmondo, alla ricerca di un equilibrio basatosulla pace tra i popoli. Questa nuovavisione conduce ad una diversadefinizione delle strategie e delle modalitàdi intervento in ambito di cooperazioneinternazionale, che vede intrecciarsi ladimensione economica a quella piùpropriamente politica. Il Comune, insiemealla Regione e alla Provincia, avrà un ruolopropositivo ed attuativo nell'azione dicooperazione allo sviluppo, dando vita asinergie con Organizzazioni NONGovernative, imprese sociali, ASL, piccolee medie imprese, associazioni di immigratiper concordare con partners di altri paesi,attività di cooperazione internazionale. Ciimpegniamo a mantenere saldi i rapporticon il Comune di Thiaroye sur Mar inSenegal con il quale siamo gemellati e arafforzare le azioni già intraprese sul frontedei progetti di cooperazione nei Balcani enei territori israelo-palestinesi.

La Comunità locale,laboratorio creativo della cittadinanza,attraverso i suoi diversi attori, è lo spaziodove più si può incidere sulla costruzionedi una vera cittadinanza europea. E'quindi importante costruire l'Europa apartire dai cittadini, sviluppando laconoscenza e lo scambio. Per questo cisembra interessante proporre diintensificare gli scambi culturali condiverse realtà europee. I rapporti con iluoghi e le Comunità con le quali siamogemellati dovranno crescere alla ricercadel confronto continuo, al fine delreciproco arricchimento culturale,necessario a consolidare le basi reali diuna nuova Europa solidale. Occorreinteressare soprattutto i giovani,attraverso l'attività dei gemellaggi, anchecon Paesi che di recente hanno aderitoall'Unione Europea, e in generale ognifascia della società civile: gruppi culturalie associazioni di volontariato.

La Pace è la condizione perchétutto quanto abbiamo detto nel nostroprogramma sia possibile e realizzabile.Perché il richiamo a questa straordinariacondizione sia un impegno di governo enon una sterile enunciazione di principiolargamente accettabile, ma scarsamentepraticabile, al nostro livello è necessarioproseguire l'impegno all'interno delTavolo per la Pace della Val di Cecina, dicui facciamo nostro il programma di lavoroe per il quale rinnoviamo la disponibilità amantenere la Segreteria organizzativa.Perché Pace non sia una parola bella malontana, occorre una progettualità alta inpiù campi, attraverso la quale possadavvero Castagneto essere sempre piùComunità aperta e operatrice di Pace:una quotidiana educazione al viverepacifico e alla gestione dei conflitti, lacostante ricerca e lo sviluppo di sedi e dioccasioni di confronto tra idee e culture,una convinta promozione ed il sostegnoalle iniziative di cooperazione.


40

Comune di Castagneto Carduccivia Marconi n.4 57020 Castagneto CarducciTel. 0565 778111 Fax 0565 763845www.comune.castagneto-carducci.li.it

redazione:presso il palazzo comunale Castagneto CarducciArea 7 Comunicazione Istituzionale - Ufficio del [email protected]

Bilancio di metàmandato...Bilancio di metà Comune di Castagneto Carducci mandato il programma...

Documents

Transcript of Bilancio di metàmandato...Bilancio di metà Comune di Castagneto Carducci mandato il programma...