Bes province: un sistema informativo del benessere territoriale - Domenico Tebala

Il Benessere Equo Sostenibile

delle Province: il progetto e gli obiettivi

Domenico Tebala

29/10/2015

Sommario

• Il contesto

• Gli obiettivi

• La progettazione degli indicatori

• La rete

• Work in progress

• Sviluppi futuri

Domenico Tebala – Reggio Calabria, 29/10/2015

Il contesto europeo

Studi e documenti di indirizzo sul well-being

• Beyond GDP; Europe 2020 (European Commission, 2007, 2010)

• “Commissione sulla misura delle performance economiche e del

progresso sociale” (Stiglitz, Sen, Fitoussi et al - 2009)

• Iniziativa interistituzionale Istat-Cnel (BES 2013)

Studi e documenti di indirizzo sul well-being territoriale

• “Europa 2020 per le città e i territori” (Eu COR, 2012)

• “How’s life in your region?” (Ocse)

• Result oriented programming method (Barca 2009)


Il contesto nazionale

• Iniziativa congiunta Istat-Cnel per la misurazione in Italia del

Benessere Equo e Sostenibile: nuovi indicatori in grado di offrire

una visione condivisa di progresso per l’Italia.

• Studio progettuale ‘‘Analisi e ricerche per la valutazione del

benessere Equo e Sostenibile delle province’’ inserito nel

Programma statistico Nazionale 2011-2013 (PSU – 00003)

condotto dall’Ufficio Statistica della Provincia di Pesaro ed Urbino

con la compartecipazione metodologica e tecnica dell’Istat.

• Progetto UrBes: creazione di una rete di città metropolitane per la

sperimentazione e il confronto di indicatori di benessere urbano

equo sostenibile.

• Estensione dello studio progettuale (accordo Istat-Cuspi) Bes delle

province: Sistema Informativo Statistico sul Benessere Equo e

Sostenibile a livello territoriale


http://www.misuredelbenessere.it


Le 10 dimensioni

analizzate in Urbes:

1. Salute

2. Istruzione e formazione

3. Lavoro e conciliazione

dei tempi di vita

4. Benessere economico

5. Politica e istituzioni

6. Sicurezza

7. Paesaggio e patrimonio

culturale

8. Ambiente

9. Ricerca e innovazione

10. Qualità dei servizi


Le 11 dimensioni

analizzate

in Bes delle province:

1. Salute

2. Istruzione e formazione

3. Lavoro e conciliazione

dei tempi di vita

4. Benessere economico

5. Relazioni sociali

6. Politica e istituzioni

7. Sicurezza

8. Paesaggio e patrimonio

culturale

9. Ambiente

10. Ricerca e innovazione

11. Qualità dei servizi

http://www.besdelleprovince.it


• Misurare stato, livello e dinamiche del Bes della

comunità locale

• Valutare il contributo dell’azione dell’Ente locale al

Bes del territorio

• Alimentare e sostenere nel tempo i flussi informativi

Obiettivi


Progettazione degli indicatori


Testo Unico

Enti Locali

Deleghe e

trasferimenti

Pianificazione

strategica

funzioni servizi progetti

Analisi normativa, di bilancio, organizzativa

Obiettivi dell’azione amministrativa

Lett

era

tura

su

l w

ell

-bein

g e

su

l B

es

Dimensioni

del Bes

Misure

del Bes

Altri indicatori

generali

Indicatori

specifici

Funzionamento dell’Ente locale

Banche dati del Sistema Statistico Nazionale

Archivi amministrativi delle Province

Analisi del contesto

• Misure del Bes nazionale ©

• Proxy degli indicatori del Bes nazionale

• Ulteriori indicatori rilevanti per lo specifico contesto territoriale e

istituzionale di analisi (Altri indicatori generali)

Analisi dell’azione dell’Ente locale (Indicatori specifici)

• Individuazione dei bisogni

• Raggiungimento dei risultati

Progettazione degli indicatori


La rete

Per condividere

Indicatori di contesto

Indicatori specifici

Sviluppo della reportistica

Azioni e risultati della

diffusione e consultazione a

livello locale


25 Uffici di statistica

provinciali in 14 regioni (23%)

17 Sedi territoriali Istat

115 referenti di progetto

Un Comitato di

coordinamento nazionale

CUSPI-Istat

Un nucleo di supporto

tecnico metodologico Istat

14 Gruppi di lavoro territoriali

Istat-Enti di area vasta

Un progetto a rete in rete

• Omogeneità nella modularità

• Logica policentrica e multi contribuita

• Web 2.0 come opportunità per fare sistema


Indicatori proposti


47 35 + = 82


• Descrivono sinteticamente fenomeni legati al Bes del territorio sui quali la

Provincia non ha specifiche competenze o ha comunque competenze assai

circoscritte;

• Sono informazioni utili a

• definire il contesto locale rispetto ad altri territori;

• indirizzare l’azione dell’Ente (ex ante) e a valutarne gli esiti (ex post) anche

se in maniera indiretta e aggregata;

• Sono progettati in modo da presentare una relazione univoca e non controversa

con l’aspetto di Bes misurato. Ciascuno di essi può essere contraddistinto da un

segno ‘‘+’’ o ‘‘-’’ a seconda che al suo variare si possa ipotizzare una variazione

del livello di benessere della collettività nella stessa direzione (+) o contraria (-);

• Sono suddivisi in

• indicatori Istat-Cnel (evidenziati in arancione): corrispondono o

approssimano accettabilmente le misure del Bes definite a livello nazionale;

• altri indicatori di rilevanza generale.

Indicatori del Bes e altri indicatori di contesto

Indicatori proposti


Work in progress

• Completamento studio di fattibilità e implementazione del

Sistema Informativo Statistico

• Sviluppo dei supporti di diffusione e della reportistica e

aggiornamento del sito di progetto

• Promozione dell’allargamento della rete di progetto ed

estensione dei risultati raggiunti

• Prosecuzione dello studio di fattibilità e dello sviluppo del

Sistema Informativo Statistico – modulo degli indicatori

specifici (a partire dagli indicatori di Pesaro e Urbino)

• Partecipazione, disseminazione e comunicazione dei

risultati del progetto

• Sviluppo della base dati pubblicata


Sviluppi futuri

• Il Bes delle province, come anche il progetto Urbes,

può essere un ‘’ponte’’ tra statistica e politica

• Un Sistema Informativo Statistico sul Bes del territorio

contribuisce a far crescere le capacità di

rendicontazione sociale degli Enti locali

• In questo spazio gli Uffici di Statistica delle Province e

delle Città metropolitane possono agire non solo a

servizio della propria amministrazione, ma anche

degli Enti del proprio territorio


estata

E adesso passiamo ai dati …

Grazie per l’attenzione.

7


Domenico Tebala

Istat – Direzione centrale per lo sviluppo e il

coordinamento della rete territoriale e del Sistan

[email protected]

Bes province: un sistema informativo del benessere territoriale - Domenico Tebala

Education

Transcript of Bes province: un sistema informativo del benessere territoriale - Domenico Tebala