AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI PROGETTI … · miglioramento della qualità di vita per...

POR SARDEGNA 2000-2006

AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI PROGETTI INTEGRATI DI SVILUPPO

20 dicembre 2006

UNIONE EUROPEA

REPUBBLICA ITALIANA

FORMULARIO PER LA PREDISPOSIZIONE DEI

PROGETTI INTEGRATI DI SVILUPPO

REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

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INDICE

1. DATI GENERALI DEL PROGETTO INTEGRATO................................................................................ 3

2. SINTESI DELLA PROPOSTA DI PROGETTO INTEGRATO ................................................................. 6

3. PARTENARIATO DI PROGETTO ...................................................................................................... 8

3.1. Composizione e costituzione del Partenariato di Progetto............................. 8

3.2. Articolazione del Partenariato di Progetto........................................................ 16

4. QUADRO DI RIFERIMENTO DEL PROGETTO INTEGRATO............................................................ 20

4.1. Analisi di contesto................................................................................................... 20

4.2. Analisi SWOT ............................................................................................................. 44

5. OBIETTIVI E PRIORITA’ DEL PROGETTO INTEGRATO ................................................................... 45

5.1. Costruzione dell’albero dei problemi ................................................................. 45

5.2. Costruzione dell’albero degli obiettivi e selezione degli obiettivi prioritari 48

5.3. Coerenza con gli obiettivi specifici definiti nei pertinenti “Elementi per la

Predisposizione dei Progetti Integrati”................................................................ 63

6. STRATEGIA E OPERAZIONI DEL PROGETTO INTEGRATO............................................................ 66

6.1. Definizione della strategia..................................................................................... 66

6.2. Definizione delle operazioni.................................................................................. 71

6.3. Analisi del rispetto del principio di Pari Opportunità ..................................... 106

6.4. Analisi della sostenibilità ambientale................................................................123

6.5. Definizione degli indicatori.................................................................................. 129

7. MODALITÀ DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO INTEGRATO ........................................................ 135

7.1. Iter procedurale e cronoprogrammi di attuazione delle operazioni ........ 135

7.2. Efficienza amministrativa del contesto territoriale di riferimento per

l’attuazione dell’operazione. .............................................................................142

7.3. Accordi di cooperazione per l’attuazione del Progetto Integrato di

Sviluppo................................................................................................................... 148

8. QUADRO FINANZIARIO DEL PROGETTO INTEGRATO .............................................................. 149


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1. DATI GENERALI DEL PROGETTO INTEGRATO

A. Titolo del Progetto Integrato

“LA PROVINCIA DI NUORO PER TUTTI”

B. Classificazione del Progetto Integrato

Tipologia del Progetto Integrato

Progetto Integrato di Sviluppo Regionale

X Progetto Integrato di Sviluppo Territoriale

Tema / Settore di Riferimento del Progetto Integrato

(Fare riferimento agli Allegati dell’Avviso Pubblico)

Tipologia di Partenariato di Progetto

Barrare la Casella di Interesse

Industria, Artigianato e Servizi Regionale �

Filiere e Produzioni Agroalimentari. Regionale �

Pesca, Acquacoltura e Aree Umide. Regionale �

Rete Ecologica Regionale. Regionale �

Parchi e Compendi Forestali Regionali. Regionale �

Itinerari di Sardegna (Itinerari Turistici) Regionale �

Inclusione, Sociale Regionale �

Sicurezza e Legalità. Regionale �

Industria, Artigianato e Servizi Territoriale �

Filiere e Produzioni Agroalimentari. Territoriale �

Sviluppo delle Aree Rurali e Montane. Territoriale �

Turismo Sostenibile e Valorizzazione del Patrimonio Ambientale e Culturale.

Territoriale ��

Aree Urbane e Reti di Comuni. Territoriale �

Provincia/e di Riferimento del Progetto Integrato

(Barrare la/e Provincia/e solo per i Partenariati di Progetto Territoriali)

Cagliari � Carbonia Iglesias � Medio Campidano � Oristano �

Nuoro ⌧⌧⌧⌧ Ogliastra � Olbia Tempio � Sassari �


25/4

C. Partenariato di Progetto

Tipologia e Numero di Soggetti del Partenariato di Progetto

(Articolo 10, Comma 2 dell’Avviso Pubblico) Numero

Ente Locale (Comune, Comunità Montana, Provincia) 8 Enti Locali in Forma Associata (Associazioni, Unioni e Consorzi di Enti Locali) Impresa 10 Imprese in Forma Associata (Consorzi, Società Consortili, Associazioni Temporanee di Impresa, etc.)

5

Università, Centro di Ricerca Pubblico, Centro di Ricerca Privato, Parco Scientifico Associazione di Categoria e/o Datoriali 1 Organizzazione Sindacale Associazione Ambientalista Associazione Culturale Organizzazione del Terzo Settore (No – Profit) 10 Costituendi Partenariati di Progetto (ai sensi dell’articolo 10, comma 2 dell’Avviso Pubblico)

2

Azienda Sanitaria Locale 1 Enti di Formazione e Orientamento 1 Commissione Pari Opportunità 1

Composizione del Comitato di Coordinamento (il primo nominativo è il Coordinatore)

Cognome Nome Organismo Posta Elettronica Flore Walter Comunità Montana N. 12

Barbagia Mandrolisai [email protected]

Angioni Andrea Comunità Montana N. 8 Marghine Planargia

[email protected]

Spanu Marina Consorzio di Solidarietà

Sociale Sol.co Nuoro [email protected]

Mura Salvatore Consorzio di Solidarietà Sociale Sol.co Nuoro

[email protected]

Selis Maria Grazia Mondopizza di Brocca Giovanni

[email protected]

Data di Sottoscrizione del Protocollo d’Intesa (Allegato al Progetto Integrato)

Data 18 dicembre 2006

Luogo Nuoro


25/5

D. Approvazione del Progetto Integrato

Data di Approvazione del Progetto Integrato da parte del Partenariato di Progetto

Data

Luogo

Data di Approvazione del Progetto Integrato da parte del Tavolo di Partenariato Regionale/Provinciale

Data

Luogo

E. Presentazione del Progetto Integrato

Firma dei Componenti del Comitato di Coordinamento (il primo nominativo è il Coordinatore)

Cognome Nome Firma

Flore Walter

Angioni Andrea

Spanu Marina

Mura Salvatore

Selis Maria Grazia


25/6

2. SINTESI DELLA PROPOSTA DI PROGETTO INTEGRATO

Sintesi della Proposta Progettuale

La presente proposta progettuale si pone l’obiettivo strategico generale di dare avvio, attraverso l’implementazione delle operazioni e degli interventi di seguito meglio specificati, alla strutturazione, all’organizzazione e allo sviluppo di un sistema turistico accessibile e fruibile a tutti, ovvero anche ai soggetti portatori di disabilità specifiche e di bisogni speciali, nell’intero territorio della Provincia di Nuoro. Gli obiettivi strategici particolari sono molteplici e diversi. Nel complesso, per la loro importanza, costituiscono i veri e propri cardini del progetto e, quindi, i principi ispiratori dello stesso. Anzitutto, se esiste una condizione preliminare allo sviluppo di un sistema turistico per tutti questa è da ricercarsi nella capacità di tutte le componenti del sistema stesso di offrire ospitalità e accoglienza. Si tratta di un fattore culturale ancor prima che economico, un modo di porsi e di essere, e come tale radicato nel tempo, nella storia dei luoghi e delle persone che vivono nel territorio della Provincia di Nuoro. Una pre-condizione che ha maggior valore se non è diretta in maniera strategicamente “interessata” ai turisti, ma si vive prima di tutto all’interno delle comunità e si rispecchia nello stile di vita dei residenti, nella loro identità culturale e sociale. L’accessibilità turistica di un luogo o di una struttura, infatti, comporta un grado di integrazione sociale molto forte, dove la fruizione del “servizio” deve essere assicurata in un contesto molto ampio. Primario scopo specifico di questo progetto integrato è dunque quello di costruire non un albergo per pochi ma un sistema ospitale per tutti. In un territorio, come quello della provincia di Nuoro, che vuol definirsi ospitale ed accogliente, le caratteristiche di accessibilità per tutti, dagli anziani ai disabili, dai residenti agli ospiti, costituiscono un elemento discriminante fondamentale. Innescare un processo che soddisfi la domanda e le specifiche necessità dei soggetti portatori di disabilità fisico-motorie, sensoriali, alimentari e sanitarie, oltre che ai particolari bisogni dei bambini e degli anziani, equivale quindi ad innescare un processo di miglioramento della qualità di vita per tutti, oltre che un miglioramento del processo di qualificazione dell’accoglienza, richiesto dal mercato turistico nel suo complesso. Il progetto intende inoltre superare il concetto per cui i soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali sono utenti e non clienti. In realtà, non c’è alcun “patto sociale” che impone il dovere di tutelare i diritti dei disabili in vacanza, nessuna legge che regoli i comportamenti da assumere nei loro confronti, ci sono semplicemente delle richieste da soddisfare. Ma attualmente nel territorio della Provincia di Nuoro non ci sono sufficienti imprese in grado di farlo. Ciò non significa che non vi siano offerte turistiche specializzate o turisti che siano portatori di particolari esigenze, ma che né da una parte né dall’altra si configurano scenari di “mercato”, in cui il consumatore possa liberamente esprimere le proprie esigenze, anche se complesse, e l’impresa riconosca in esse nuovi spazi di investimento. Il secondo importante obiettivo specifico del presente progetto è così quello di cogliere l’opportunità economica costituita da questo particolare segmento, oltre che il valore civile e sociale a cui le stesse specifiche operazioni ed azioni sono legate. E in un mercato, come quello turistico, in cui la crescita (in termini economici), l’evoluzione (in termini di nuovi prodotti, nuove destinazioni) e la dinamicità (in termini organizzativi) sono la regola, per far questo, ovvero per esaltare il valore economico di questa domanda particolare, non ci si può limitare a dare un respiro turistico al comparto sociale, ma si devono altresì tarare le proposte, i prodotti e i servizi turistici ad un nuovo target di consumatori della vacanza.


25/7

Peraltro, gli enti pubblici a cui è deputata la pianificazione e l’implementazione delle politiche di intervento a sostegno delle persone svantaggiate e delle politiche di sviluppo turistico territoriale, le imprese e gli operatori turistici capaci di predisporre appositi pacchetti di offerta e di fornire servizi, le associazioni e le organizzazioni del terzo settore fortemente consapevoli delle problematiche legate alle disabilità e ai bisogni speciali, oggi non sono ancora in grado di soddisfare le esigenze dei soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali anzitutto perché non le conoscono e/o perchè spesso mancano della indispensabile attenzione alle esigenze del turista, oltre che della necessaria volontà di collaborazione per individuare e realizzare azioni concrete a sostegno dello sviluppo di un sistema turistico territoriale per tutti. Il terzo rilevante obiettivo specifico di questo progetto è quindi quello di costruire un sistema informativo/formativo/conoscitivo affidabile, integrato, certificato e diffuso su tutto il territorio della Provincia di Nuoro, oltre che adeguati, efficaci ed incisivi strumenti di comunicazione e concrete occasioni per rafforzare la coesione e l’integrazione strategica ed operativa tra i diversi soggetti presenti nel territorio e l’implementazione di adeguate politiche di sviluppo, di promozione e valorizzazione del sistema turistico etico sociale della Provincia di Nuoro. Solo in tal modo si potrà affermare un nuovo segmento di offerta turistica per il quale si possono ipotizzare nuovi clienti, nuove imprese, nuovi servizi e nuovi occupati. La validità delle azioni individuate sta infatti anche nell’impatto che queste avranno nel contesto di riferimento, ovvero nell’intero territorio della Provincia di Nuoro: le ricadute economiche nell’indotto, quelle occupazionali, la capacità di influire sulla qualità del sistema ospitale, ma anche la capacità di comunicazione positiva.


25/8

3. PARTENARIATO DI PROGETTO

3.1. Composizione e costituzione del Partenariato di Progetto

Tabella 1 - Elenco degli Enti Pubblici che partecipano al Partenariato di Progetto

Ente Pubblico Titolo Operazione Proposta Codice

Operazione

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Museo di Arte Sacra - Casa Mura in Comune di Aritzo

O671

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Museo di Arte Moderna e Contemporanea A. Ortiz Echague in Comune di Atzara

O671/1

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Museo di Scienze Naturali per accessibilità a soggetti speciali in Comune di Belvì

O671/2

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Museo Etnografico "Casa Montanaru" in Comune di Desulo

O671/3

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Museo Archeologico Comprensoriale in Comune di Teti

O671/4

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori di completamento del Museo Archeologico Comprensoriale - Sezione Didattica in Comune di Teti

O671/5

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Tombe Romane in Comune di Austis

O671/6

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Nuraghe Turrita in Comune di Austis

O671/7

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Perda Longa in Comune di Austis

O671/8

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Nuraghe Istecorì in Comune di Austis

O671/9

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Nuraghe Sa 'Lughia in Comune di Austis

O671/10

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Santuario Nuragico Federale di Abini in Comune di Teti

O671/11

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Villaggio Nuragico Su Ballu in Comune di Teti

O671/12

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Villaggio Nuragico S'Urbale in Comune di Teti

O671/13

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Nuraghe O671/14


25/9

Bardacolo in Comune di Sorgono Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Nuraghe

Talei in Comune di Sorgono O671/15

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Tomba dei Giganti in Comune di Sorgono

O671/16

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Parco dei Menhir in Comune di Sorgono

O671/17

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Nuraghe Orrubiu in Comune di Sorgono

O671/18

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Nuraghe Nolza in Comune di Meana Sardo

O671/19

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Gualchiera in Comune di Tiana

O671/20

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Mauro in Comune di Sorgono

O671/21

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Pietro in Comune di Ovodda

O671/22

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Sebastiano in Comune di Teti

O671/23

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di una Piscina coperta accessibile e fruibile in Comune di Belvì

O671/24

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Completamento colonia montana in Comune di Desulo

O671/25

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Museo del Vino in Comune di Atzara

O671/26

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori di recupero e ristrutturazione dell’albergo ex Esit "Il Noccioletto" in Comune di Tonara

O671/27

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Lavori adeguamento Chiesa Campestre Sant'Antoni in Comune di Austis

O671/28

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione orientate verso la società civile e le comunità residenti.

O671/29

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione sulle iniziative intraprese, i nuovi strumenti su cui contare e i risultati raggiungibili

O671/30

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione a sostegno della realizzazione di un sistema territoriale di trasporto a chiamata accessibile e fruibile a tutti.

O671/31

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di iniziative di coinvolgimento delle istituzioni e delle imprese locali per la gestione del sistema territoriale di trasporto a chiamata accessibile e fruibile a tutti.

O671/32


25/10

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione per favorire la nascita di una rete strutturata e organizzata inerente il turismo etico sociale

O671/33

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Analisi qualitativa e quantitativa della domanda e dell’offerta di turismo accessibile

O671/34

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Progettazione e Realizzazione di una Banca Dati sul turismo accessibile

O671/35

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Progettazione e Creazione di una Rete Informativa Telematica (Portale) sul turismo accessibile

O671/36

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Progettazione e Creazione di un Marchio di Qualità provinciale e/o regionale con protocolli condivisi e struttura di certificazione

O671/37

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di un Centro Studi e Ricerche sul turismo accessibile e sostenibile

O671/38

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del settore pubblico

O671/39

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori del settore ricettivo

O671/40

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti del settore trasporti

O671/41

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del sistema della ristorazione

O671/42

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di un Piano di Formazione per gli istruttori e gli operatori di strutture sportive

O671/43

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Realizzazione di un Piano di Formazione per l’intermediazione istituzionale

O671/44

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Progettazione e realizzazione di percorsi tattili, uditivi e olfattivi territoriali

O671/45

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Progettazione di un sistema di trasporto territoriale a chiamata e/o percorso variabile accessibile e fruibile a tutti

O671/46

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Acquisizione di mezzi di trasporto collettivo finalizzata all’implementazione del sistema di trasporto territoriale a chiamata e/o percorso variabile

O671/47

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai Progettazione, produzione e distribuzione di strumenti di informazione e comunicazione sul turismo accessibile e per i soggetti portatori di disabilità sensoriali, alimentari e sanitarie

O671/48


25/11

Comunità Montana N. 8 Marghine Planargia Ristrutturazione e adeguamento della Colonia Montana di Monte Senzelo e realizzazione di un centro di educazione ambientale accessibile e fruibile

O1232

Comune di Orosei Censimento degli attrattori dell'area di Orosei; realizzazione di piccoli itinerari tematici con punti di sosta attrezzati fruibili anche ai disabili

O317

Comune di Orosei Accessibilità e fruibilità del centro storico di Orosei per i portatori di bisogni speciali

O670/3

Comune di Orosei Accessibilità e fruibilità delle spiagge di Orosei per i portatori di bisogni speciali

0670/3 bis

Comune di Galtellì Realizzazione di una struttura ricettiva per anziani, minori e diversamente abili

O670/4

Comune di Orgosolo Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nell'area del Supramonte di Orgosolo

O670/5

Comune di Oliena Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nell'area del Comune di Oliena

O670/6

Comune di Lei Realizzazione di una palestra – piscina multiattività, che si configura principalmente come centro riabilitativo e di cura per persone svantaggiate

L 540

Tabella 2 - Elenco delle Imprese che partecipano al Partenariato di Progetto.

Imprese Titolo Operazione Proposta Codice

Operazione

Cooperativa Sociale Progetto H Onlus Creazione di un pacchetto turistico integrato per tutti e attivazione di laboratori sperimentali di educazione ambientale in località Monte Senzelo. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing, sviluppo di competenze metodologiche in materia di pianificazione ed educazione ambientale. Realizzazione di un piano di formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/1


25/12

Progetto Sociale Orosei Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Acquisto di ausili per la mobilità sulla spiaggia e la balneabilità. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing e per l’ottenimento della Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/7

Cooperativa Barbagia Mandrolisai Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing e per l’ottenimento della Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/11

Società Cooperativa Sociale Itria Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing e per l’ottenimento della Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/12

Cooperativa Sociale Gi.An.A.S Onlus

Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di

0670/14


25/13

nuovi servizi dedicati e per lo sviluppo di piani di marketing. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

Progetto Uomo Cooperativa Sociale di Solidarietà

Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati e per lo sviluppo di piani di marketing. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/15

Cooperativa Sociale Servizi Sociali Primavera

Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing e per l’ottenimento della Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/18

Sol.co Nuoro Consorzio Sociale di Solidarietà Realizzazione di una azione sistemica di promozione in ambito turistico a supporto dello sviluppo delle cooperative che operano in questo ambito. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati e per lo sviluppo di piani di marketing in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/16

Mondopizza di Giovanni Brocca Realizzazione di una pizzeria adeguata ai bisogni di utenti con disabilità alimentari

B381

Altea Centro Benessere Realizzazione di un centro di benessere fisico e mentale per soggetti svantaggiati in Comune di Silanus

G479

Azienda Agricola Lattas di Maria Rosa Ferron Adeguamento agriturismo per L527


25/14

portatori di handicap; Realizzazione piscina; sito web, pacchetti di offerta in Comune di Irgoli

Del Mar S.r.l. Costruzione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile da soggetti con disabilità fisico motorie in Comune di Posada

O113

Hotel Belvedere di Antonina Abes Adeguamento e completamento di una struttura ricettiva esistente con servizi e infrastrutture per soggetti con disabilità e bisogni speciali a Tonara

O594

Iskida S.n.c Adeguamento di una struttura ricettiva con servizi dedicati ai disabili e ai portatori di bisogni speciali in Comune di Onifai

O670/2

Ditta Individuale Paola Masetti Realizzazione di un centro polifunzionale riabilitativo e terapeutico rivolto ad utenti portatori di bisogni speciali in Comune di Orosei

O420

Ditta Individuale Salvatorina Falconi Adeguamento di una struttura ricettiva fruibile da disabili e anziani autosufficienti in Comune di Fonni

O1179

Ditta Individuale Giancarla Porceddu Realizzazione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile in Comune di Atzara

O953

Ditta Individuale Gianni Soddu Realizzazione di un centro dialisi in Comune di Ovodda

O886


25/15

Tabella 3 - Elenco degli Altri Soggetti che partecipano al Partenariato di Progetto.

Altri Soggetti Titolo Operazione

Proposta

Codice

Operazione

Associazione Ciechi Ipovedenti Retinopatici Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

0670/8

Associazione Bambini Cerebrolesi Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

0670/9

Associazione Nazionale Privi della Vista e Ipovedenti Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

0670/10

Consorzio Gino Mattarelli Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

0670/17

GAL Barbagie Mandrolisai Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

0670/20

GAL Mari e Monti Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

0670/21

Associazione Confcooperative di Nuoro e Ogliastra Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

0670/23

Azienda Sanitaria Locale N. 3 Nuoro Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

Enaip Sardegna Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

Commissione Provinciale per le Pari Opportunità

Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

"Patto per il Sociale Distretto Sanitario di Nuoro"


"Patto per il Sociale Distretto Sanitario di Macomer"


Italia Holiday Service


Amministrazione Provinciale di Nuoro



25/16

3.2. Articolazione del Partenariato di Progetto

Il presente Partenariato di Progetto si estende sull’intero territorio della Provincia di Nuoro

ed è composto da 39 soggetti partner così suddivisi:

N. 2 Comunità Montane

N. 5 Amministrazioni Comunali

N. 1 Amministrazione Provinciale

N. 10 Organizzazioni del Terzo Settore

N. 10 Imprese Private

N. 3 Consorzi di Imprese

N. 2 Società Consortili

N. 1 Associazione di Categoria

N. 1 Azienda Sanitaria Locale

N. 1 Ente di Formazione

N. 1 Commissione Pari Opportunità

N. 2 Partenariati di Progetto

Ciascuno dei soggetti elencati intende contribuire con le proprie risorse materiali e

immateriali alla realizzazione del progetto integrato, che per la sua sistematicità prevede

l’avvio di attività ed azioni relative a cinque ambiti prioritari di intervento e, più

precisamente:

Attività di Informazione e sensibilizzazione

Attività di formazione di base

Attività di strutturazione e infrastrutturazione

Attività inerenti le imprese e i servizi

Attività di marketing strategico

Il progetto di riqualificazione verso la piena accessibilità e fruibilità del sistema turistico

territoriale vedrà coinvolti i soggetti pubblici (Amministrazione Provinciale,

Amministrazioni Comunali e Comunità Montane) e i soggetti privati (Associazioni,

Cooperative e Imprese) in uno sforzo che, oltre che mirato sulle singole azioni, si dovrà

concretizzare nella diffusione di una vera e propria cultura dell’accessibilità, di cui gli

adeguamenti strutturali sono stimolo e impulso.


25/17

Tabella 4 - Impegni specifici assunti dai singoli Soggetti del Partenariato di Progetto

Soggetto del Partenariato Impegno Specifico Priorità Attribuita all’Impegno

Specifico

Comunità Montana N. 12 Barbagia Mandrolisai

Migliorare e rafforzare l’accessibilità e la fruibilità delle strutture e delle infrastrutture del sistema ricettivo e dei trasporti, oltre che dei siti di interesse ambientale e culturale

Indispensabile


Potenziare gli strumenti a supporto della creazione di un circuito turistico etico-sociale

Indispensabile


Realizzazione di iniziative di coinvolgimento delle istituzioni e delle imprese locali per la gestione del sistema culturale e di trasporto territoriale

Indispensabile

Comunità Montana N. 8 Marghine Planargia

Migliorare e rafforzare l’accessibilità e la fruibilità delle strutture e delle infrastrutture del sistema ricettivo

Indispensabile

Comune di Orosei Rendere accessibili e fruibili le spiagge di Orosei per i portatori di bisogni speciali

Indispensabile

Comune di Orosei Rendere accessibile e fruibile il centro storico di Orosei per i portatori di bisogni speciali

Indispensabile

Comune di Galtellì Migliorare e rafforzare l’accessibilità e la fruibilità delle strutture e delle infrastrutture del sistema ricettivo

Indispensabile

Comune di Orgosolo Migliorare e rafforzare l’accessibilità e la fruibilità dei siti di interesse ambientale e naturalistico

Indispensabile

Comune di Oliena Migliorare e rafforzare l’accessibilità e la fruibilità dei siti di interesse ambientale.

Indispensabile

Comune di Lei Migliorare e rafforzare l’accessibilità e la fruibilità delle strutture e delle infrastrutture per la pratica dell’attività sportiva e rieducativa

Indispensabile

Cooperativa Sociale Progetto H Onlus

Creare e gestire nuovi servizi dedicati.

Indispensabile

Progetto Sociale Orosei Creare e gestire nuovi servizi dedicati.

Indispensabile

Cooperativa Barbagia Mandrolisai

Creare e gestire nuovi servizi dedicati. Indispensabile

Società Cooperativa Sociale Itria




Progetto Uomo Cooperativa Creare e gestire nuovi servizi Indispensabile


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Sociale di Solidarietà dedicati.


Creare e gestire nuovi servizi dedicati.

Indispensabile

Sol.co Nuoro Consorzio Sociale di Solidarietà

Realizzare una azione sistemica di promozione in ambito turistico a supporto dello sviluppo delle cooperative che operano in questo ambito.

Indispensabile

Mondopizza di Giovanni Brocca Realizzare una pizzeria adeguata ai bisogni di utenti con disabilità alimentari

Indispensabile

Altea Centro Benessere Realizzare un centro di benessere fisico e mentale per soggetti svantaggiati

Indispensabile

Azienda Agricola Lattas di Maria Rosa Ferron

Adeguare un agriturismo alle esigenze dei portatori di handicap

Indispensabile

Del Mar S.r.l. Costruire una struttura ricettiva accessibile e fruibile da soggetti con disabilità fisico motorie

Indispensabile

Hotel Belvedere di Antonina Abes

Adeguare e completare una struttura ricettiva con servizi e infrastrutture per soggetti con disabilità e bisogni speciali

Indispensabile

Iskida S.n.c Adeguare una struttura ricettiva con servizi dedicati ai disabili e ai portatori di bisogni speciali

Indispensabile

Ditta Individuale Paola Masetti Realizzare un centro polifunzionale riabilitativo e terapeutico rivolto ad utenti portatori di bisogni speciali

Indispensabile

Ditta Individuale Salvatorina Falconi

Adeguare una struttura ricettiva alle esigenze di disabili e anziani autosufficienti

Indispensabile

Ditta Individuale Giancarla Porceddu

Realizzare una struttura ricettiva accessibile e fruibile Indispensabile

Impresa Agricola Gianni Soddu Realizzare un centro dialisi Indispensabile Associazione Ciechi Ipovedenti Retinopatici

Collaborazione e cooperazione strategica e operativa Importante

Associazione Bambini Cerebrolesi


Importante

Associazione Nazionale Privi della Vista e Ipovedenti


Importante

Associazione Italiana Celiachia Sardegna


Importante

Consorzio Gino Mattarelli Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

Importante

GAL Barbagie Mandrolisai Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

Importante

GAL Mari e Monti Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

Importante


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Associazione Confcooperative di Nuoro e Ogliastra


Importante

Azienda Sanitaria Locale N. 3 Nuoro


Importante

Enaip Sardegna Collaborazione e cooperazione strategica e operativa

Importante

Tabella 5 - Impegni collettivi assunti dai singoli Soggetti del Partenariato di Progetto

Impegno Specifico Priorità Attribuita all’Impegno Specifico

Costituzione di un organismo di coordinamento tra i

soggetti partecipanti per l’attuazione, il monitoraggio e

la verifica dello svolgimento del progetto integrato

Importante

Attività di informazione e sensibilizzazione sulla

cultura dell’accessibilità verso i cittadini, le istituzioni

e le comunità residenti Importante

Condivisione delle metodologie, delle procedure di

attuazione e degli standard sull’accessibilità e fruibilità

di strutture, spazi , luoghi e servizi

Indispensabile

Condivisione delle strategie di sviluppo e delle linee di

azione sul turismo accessibile a livello regionale,

nazionale e transnazionale

Importante


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4. QUADRO DI RIFERIMENTO DEL PROGETTO INTEGRATO

4.1. Analisi di contesto

A. Situazione attuale del contesto territoriale / tematico / settoriale del Progetto Integrato di Sviluppo

Il contesto territoriale Il territorio di riferimento della Provincia di Nuoro è da intendersi quello dell’intera provincia con tutte le sue grandi potenzialità e diverse specificità, integrate in un vero e proprio sistema che prevede la partecipazione attiva e concertata di soggetti pubblici e privati che contribuiscano alla creazione del prodotto turistico sociale e che siano capaci di promuoverlo e valorizzarlo.

Il territorio della provincia di Nuoro è composto da quattro regioni storiche: Marghine, Nuorese, Barbagia- Mandrolisai, Baronia che, dal punto di vista economico, si suddividono in 7 Sistemi Locali del Lavoro: Macomer, Nuoro, Bitti, Fonni, Sorgono, Orosei, Siniscola. La Provincia di Nuoro si estende su una superficie di circa 4mila kmq (16,3% dell’intera Regione) e comprende 52 comuni, che concentrano il 10% della popolazione regionale. La popolazione residente alla data dell’ultimo censimento è pari a 164.260 (rappresentata per il 51% da femmine e per il 49% da maschi) residente per circa il 14% nell’unico centro di dimensione superiore alle 20 mila unità, rappresentato dalla città di Nuoro. Nell’attuale provincia di Nuoro, circa il 36% della popolazione si concentra nei centri di Nuoro, Siniscola e Macomer, (comuni con più di 10mila abitanti), il 16,7% vive nei Comuni costieri di Posada, Siniscola, Orosei e Dorgali e il resto si disperde nei piccoli o piccolissimi Comuni dell’interno. È un’area nella quale permangono sostanzialmente inalterate peculiarità culturali ed ambientali che compongono una gamma di paesaggi, materiali e immateriali, tra i più vari d’Europa e ove si conservano molti degli usi legati a tradizioni popolari testimoni di una cultura originale e antichissima nel contesto del bacino del Mediterraneo. Questa condizione oggettiva si riflette nell’immaginario collettivo che l’opinione pubblica ha della Sardegna e che, tra l’altro, costituisce la base psicologica che induce a trasporre, nella fattispecie, il “bello” al “buono”. Per contro, lo stesso territorio appare caratterizzato da un elevato rischio economico e sociale e da una forte disomogeneità di sviluppo fra l’area costiera e le zone interne propriamente dette, entrambe afflitte da forti ritardi di infrastrutturazione. Prendendo in esame, per il breve e medio periodo, la situazione economica e sociale della Provincia di Nuoro, si può affermare che le politiche di sviluppo promosse sinora non hanno sostanzialmente raggiunto il loro obiettivo. Dall’esame della più recente evoluzione congiunturale, emerge una situazione ancora più pesante, caratterizzata da un incremento dei divari tra le regioni e i territori economicamente più forti e quelli deboli come il nostro. Appaiono ancora evidenti i forti ritardi che rallentano l’avvicinamento di questo territorio al livello d’efficienza e di solidità strutturale che altre aree italiane ed europee hanno già raggiunto. Soprattutto si ha la conferma del fatto che i nodi dello sviluppo provinciale sono collegati a fenomeni e fattori che non affondano le loro radici solo nella sua natura geografica territoriale ma, in modo particolare, nell’evoluzione del suo sistema economico e nei modi con cui si è svolto il processo di sviluppo. Il tessuto produttivo della nuova Provincia di Nuoro risulta formato da circa 16mila imprese, il 12% sul totale regionale. La dimensione prevalente è la microimpresa: il 65% delle imprese della provincia è concentrato nella classe 1 addetto e ben il 95% si addensa nella classe 1-5 addetti. Il dettaglio dimensionale per settore evidenzia come la microimpresa sia la realtà più forte in agricoltura e nel commercio, a conferma della condizione di polverizzazione di questi comparti, mentre le realtà aziendali più strutturate si concentrano nel manifatturiero1. L’analisi della localizzazione, a livello di Sistemi Locali del Lavoro (SLL), evidenzia la concentrazione delle imprese nei SLL di Nuoro, Macomer e Sorgono.


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L’analisi dei tassi netti di entrata segnala il dinamismo dei SLL di Siniscola, Nuoro e Orosei, in parte riscontrabili anche nel sistema di Bitti, cui si contrappone la situazione di staticità dei SLL di Macomer, Sorgono e Fonni. La capacità del sistema produttivo di produrre valore è molto bassa, infatti Nuoro incide per circa l’11% sul dato regionale e appena lo 0,24% rispetto al v.a. nazionale che colloca la provincia agli ultimi posti tra le province italiane. Risulta marginale anche l’inserimento del sistema produttivo nei processi economici nazionali e internazionali: il peso dell’area sul commercio estero sardo è marginale (0,9% import e 7,1% export). Il settore più attivo sia dal lato delle importazioni che delle esportazioni è il metalmeccanico, che rappresenta un sistema di produzione interprovinciale “trainato” dalla Intermare (Ogliastra). Dopo oltre un trentennio dall’avvio dell’esperienza industriale nella Sardegna Centrale, la qualità delle contraddizioni, pur cambiate, restano ancora profondamente evidenti. Potremo trovare valide argomentazioni per proporre l’esistenza e per certi versi l’aggravamento della questione Sardegna Centrale e di tutta la Provincia di Nuoro ma, sono sufficienti i dati sulle statistiche economiche e sociali divulgati periodicamente, per evidenziare quanto sia ancora drammatica la situazione complessiva di questo territorio. Da un raffronto con le altre Province italiane ci troviamo, come Provincia di Nuoro, collocati nelle ultime posizioni per quanto riguarda il PIL, l’occupazione, la disoccupazione, le infrastrutture, la scuola, la formazione, la ricerca, gli investimenti….ecc.

Alcuni dati d’analisi socioeconomica sulla Provincia di Nuoro La nuova articolazione territoriale regionale ha determinato un forte elemento di criticità conseguente al ridimensionamento delle attuali Province. A seguito della riorganizzazione amministrativa, le aree forti del nostro sistema regionale (polo di Cagliari e Sassari) mantengono inalterata, di fatto, la loro posizione, Oristano migliora il proprio posizionamento mentre le altre Province si caratterizzano per una configurazione ridotta sia dal punto di vista demografico che economico; questi elementi, se non mitigati da una forte azione di integrazione istituzionale, potrebbero limitare fortemente il peso e la progettualità delle province più deboli. I dati relativi alla dimensione demografica ed economica esposti nei grafici di seguito riportate e nelle allegate tabelle, bene evidenziano il rischio di marginalizzazione che corrono le nuove amministrazioni provinciali.

Provincia Superficie (kmq)

Superficie sul totale regionale

(%)

Densità 2001

Popolazione 2001

Popolazione sul totale

regionale (%)

Popolazione 1991

% di crescita ’91-01

Nuoro 3934 16% 42 164260 10% 168820 -2,7%

Ogliastra 1854 8% 31 58389 4% 59908 -2,5%

Olbia Tempio 3399 14% 41 138334 8% 131652 5,1%

Cagliari 4570 19% 119 543310 33% 534799 1,6%

Carbonia Iglesias 1495 6% 88 131890 8% 139648 -5,6%

Medio Campidano 1516 6% 70 105400 6% 109744 -4,0%

Oristano 3040 13% 55 167971 10% 173054 -2,9%

Sassari 4282 18% 75 322326 20% 329146 -2,%

Sardegna 24090 100% 68 1631880 100% 1646771 -0,9%


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Dati territoriali e demografici (Censimento 2001) Con l’istituzione delle nuove province Nuoro ha visto diminuire la sua superficie di quasi la metà che ora è pari a 3.934 Kmq. La nuova provincia evidenzia una densità demografica tra le più basse d'Italia, circa 42 abitanti per Kmq. Dei circa 164.000 abitanti, il 22,5% risiede nel capoluogo, unico centro con più di 20.000 abitanti. La popolazione ripartita per classi di età si avvicina sostanzialmente ai valori percentuali medi italiani. Dalla tabella è possibile, inoltre, osservare come la nuova provincia di Nuoro sia la quarta in termini di riduzione percentuale di numero di abitanti rispetto al resto delle province sarde con un 2,7%. Dati economici: demografia di Impresa - tasso netto d’entrata medio (dati 2000-2003)

Imprese iscritte Imprese cessate Imprese attive Tasso netto d’entrata

Nuoro 1088 742 15918 2,2

Ogliastra 345 211 4524 3,0

Olbia Tempio 1042 920 15879 0,8

Cagliari 3883 2590 43239 3,0

Carbonia Iglesias 678 520 8409 1,9

Medio Campidano 560 571 9226 - 0,1

Oristano 1391 827 15154 3,7

Sassari 2047 1551 26619 1,9

Sardegna 11034 7931 138966 2,2

La tabella evidenzia per la Provincia di Nuoro un tasso netta di crescita percentuale (imprese iscritte – imprese cessate / imprese attive) nettamente inferiore a quello delle province di Oristano, Cagliari e Ogliastra. Dati economici: Valore Aggiunto, Occupati e produttività (Censimento 2001)

Valore Aggiunto (Mil. E) Occupati interni VA per Occupato

Agric. Industr. Servizi Tot

Totale VA_area sul totale regionale

(%)

Agric. Industr. Servizi Tot

Totale occupati area sul

totale regionale

(%)

Agric. Industr. Servizi

Nuoro 126 540 2053 2719 11% 5528 12289 44370 62187 11% 22703 43950 46279

Ogliastra 35 124 476 634 3% 2188 3528 11381 17097 3% 15768 35147 41815

Olbia Tempio

61 435 1887 2382 10% 3187 13298 39744 56229 10% 19015 32682 47474

Cagliari 228 1763 7030 9021 37% 10436 38456 156024 204916 36% 21838 45847 45060

Carbonia Iglesias

70 466 1012 1548 6% 3133 9617 21548 34298 6% 22279 48487 46965

Medio Campidano

111 169 590 870 4% 3979 4736 14697 23412 4% 27896 35579 40165

Oristano 231 404 1698 2333 9% 7874 10306 36962 55142 10% 29350 39171 45944

Sassari 255 976 3843 5073 21% 10006 22245 91431 123682 21% 25455 43871 42028

Sardegna 1115 4876 18590 24581 100% 46331 114475 416157 576963 100% 24068 42596 44670


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Le tabelle evidenziano come il valore aggiunto della provincia di Nuoro sia notevolmente inferiore a quello delle province di Cagliari e Sassari ma superiore a quello di tutte le altre province. Osservando il valore aggiunto per occupato si rileva che se in agricoltura il suddetto valore è inferiore al valore regionale del 65 circa il valore aggiunto per occupato nei settori industria e servizi si attesta rispettivamente su un 3% e 4% sopra il valore regionale.

n° occupati interni valori %

Agricoltura Industria Servizi

Nuoro 8,89% 19,76% 71,35%

Ogliastra 12,80% 20,64% 66,57%

Olbia Tempio 5,67% 23,65% 70,68%

Cagliari 5,09% 18,77% 76,14%

Carbonia Iglesias 9,13% 28,04% 62,83%

Medio Campidano 17,00% 20,23% 62,78%

Oristano 14,28% 18,69% 67,03%

Sassari 8,09% 17,99% 73,92%

Sardegna 8,03% 19,84% 72,13%

Elaborando il dato degli occupati interni che rileva dalla precedente tabella emerge che quanto attiene ai valori percentuali degli addetti con la suddivisone di cui sopra il settore che impiega il maggior numero di addetti è quello dei servizi. Dati Agricoltura (Censimento agricoltura 2000)

Provincia Aziende agricole

Aziende agricole sul

totale regionale (%)

Superficie agricola (ha)

Superficie agricola sul totale regionale

SAU SAU sul

totale regionale

Forza lavoro

Forza lavoro

sul totale regionale

Nuoro 15662 14% 314.579 18% 191736 19% 42872 14%

Ogliastra 8276 7% 151.006 9% 56745 6% 21335 7%

OlbiaTempio 5597 5% 188.424 11% 88551 9% 14877 5%

Cagliari 22890 20% 297.300 17% 166022 16% 64132 21%

Carbonia - Iglesias 6742 6% 93.561 5% 45486 4% 18646 6%

Medio Campidano

12238 11% 109.297 6% 75353 7% 33555 11%

Oristano 19529 17% 226.727 13% 156396 15% 53795 18%

Sassari 21755 19% 320.893 19% 240120 24% 54994 18%

Sardegna 112689 100% 1701787 100% 1020409 100% 304206 100%

Per quanto attiene al settore agricolo sono ubicate nella provincia di Nuoro il 14% del totale delle aziende agricole sarde così come il 14 % della forza lavoro impiegata nel settore agricolo, a fronte della seconda superficie agricola della regione. Le province di Cagliari e Oristano con una minore superficie agricola rispetto a quella nuorese presentano il 21% ed il 18% della forza lavoro.


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Occupazione (censimento 2001)

Comuni Tasso di disoccupazione Tasso di

disoccupazione giovanile

Comuni Tasso di disoccupazione

Tasso di disoccupazione

giovanile

Aritzo 22,73 45 Nuoro 18,23 52,86

Atzara 17,44 59,38 Oliena 19,94 49,09

Austis 23,68 47,06 Ollolai 29,37 58,97

Belvi 15,67 46,15 Olzai 14,94 37,5

Birri 16,82 25 Onani 17,44 27,27

Bitti 19,53 41,73 Onifai 30,74 48,57

Bolotana 21,36 43,68 Oniferi 23,23 50

Borore 17,6 36 Orani 17,46 38,67

Bortigali 14,2 41,67 Orgosolo 26,68 65,14

Desulo 17,54 43,53 Orosei 18,31 41,2

Dorgali 26,78 50 Orotelli 23,81 47,83

Dualchi 22,88 50 Ortueri 19,96 50

Fonni 13,24 25,97 Orune 23,38 52,32

Gadoni 22,8 54,84 Osidda 5,83 11,11

Galtelli 29,07 53,62 Ottana 18,34 42,21

Gavoi 20,48 48,18 Ovodda 15,02 36,62

Irgoli 10,74 28 Posada 30,89 65,35

Lei 20,7 64,52 Sarule 10,45 29,23

Loculi 22,63 38,89 Silanus 17,86 43,61

Lodè 27,45 64,37 Sindia 15,52 35,92

Lodine 19,58 37,5 Siniscola 24,03 51,71

Lula 23,89 68,06 Sorgono 14,79 31,15

Macomer 19,58 50,26 Teti 19,08 45,45

Mamoiada 27,15 52,29 Tiana 35,22 82,35

Meana Sardo 14,81 55,07 Tonara 13,05 35,38

Noragugume 22,76 22,22 Torpè 31,72 60,13

Il tasso medio di disoccupazione dei centri inclusi nella nuova provincia di Nuoro è pari complessivamente a circa il 20% mentre ben più grave è la situazione occupazionale se si considerano i dati relativi ai giovani tra i 15 ed 24 anni, per i quali il tasso supera il 45% evidenziando un’ulteriore grave emergenza che contraddistingue il territorio.


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Il tessuto imprenditoriale (NUORO sul totale provinciale) 1.1.a.1 Totale imprese attive NUORO Sardegna Mezzogiorno Italia

Valori assoluti 17.030 147.423 1.713.655 5.118.498

Agricoltura, caccia e silvicoltura 6.086 38.946 430.826 952.443

Pesca, piscicoltura e servizi connessi 39 524 4.437 11.492

Estrazione di minerali 32 241 1.823 4.224

Attività manifatturiere 1.747 14.898 177.855 640.054

Produzione e distribuzione energia elettrica, gas e acqua 5 51 799 2.995

Costruzioni 2.119 19.621 198.115 722.424

Commercio e riparazioni 4.025 41.440 552.975 1.421.866

Alberghi e ristoranti 946 7.837 73.020 253.184

Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni 585 5.590 54.376 196.276

Intermediazione monetaria e finanziaria 149 1.777 25.245 99.003

Attività immobiliari, noleggio, informatica e ricerca 642 9.414 94.360 521.659

Pubblica amministrazione e difesa, assicurazione sociale obbligatoria 0 0 30 83

Istruzione 34 479 7.012 17.444

Sanità e altri servizi sociali 57 740 9.115 22.167

Altri servizi pubblici, sociali e personali 454 5.426 70.499 223.618

Servizi domestici presso famiglie e convivenze 0 0 4 8

Imprese non classificate 110 439 13.164 29.558

Valori percentuali

Agricoltura, caccia e silvicoltura 35,74 26,42 25,14 18,61

Pesca, piscicoltura e servizi connessi 0,23 0,36 0,26 0,22

Estrazione di minerali 0,19 0,16 0,11 0,08

Attività manifatturiere 10,26 10,11 10,38 12,50

Produzione e distribuzione energia elettrica, gas e acqua 0,03 0,03 0,05 0,06

Costruzioni 12,44 13,31 11,56 14,11

Commercio e riparazioni 23,63 28,11 32,27 27,78

Alberghi e ristoranti 5,55 5,32 4,26 4,95

Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni 3,44 3,79 3,17 3,83

Intermediazione monetaria e finanziaria 0,87 1,21 1,47 1,93

Attività immobiliari, noleggio, informatica e ricerca 3,77 6,39 5,51 10,19

Pubblica amministrazione e difesa, assicurazione sociale obbligatoria 0,00 0,00 0,00 0,00

Istruzione 0,20 0,32 0,41 0,34

Sanità e altri servizi sociali 0,33 0,50 0,53 0,43

Altri servizi pubblici, sociali e personali 2,67 3,68 4,11 4,37

Servizi domestici presso famiglie e convivenze 0,00 0,00 0,00 0,00

Imprese non classificate 0,65 0,30 0,77 0,58

Fonti: infocamere ed elaborazioni starnet


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Analizzando i valori delle imprese attive sulla base della classificazione delle attività economiche ATECO 2002 emerge che il tessuto produttivo della provincia di Nuoro risulta formato da 17.030 imprese, per oltre un terzo impiegate nel settore agricolo (35,7%). Nella composizione settoriale seguono, per consistenza, le imprese del commercio che, pur incidendo in maniera inferiore rispetto al Mezzogiorno (32,2%) e all'Italia nel complesso (27,8%) costituiscono comunque il 23,6% di tutte le attività economiche presenti. Da evidenziare la quota rappresentata dal settore alberghiero e dei pubblici esercizi 5,5%, superiore al dato regionale e, in misura significativa, a quello nazionale. Oltre un quarto delle imprese risulta essere di natura artigiana (28,4%), dato questo più elevato di quello del Sud del Paese (22%) ed in linea con quello nazionale (28,6%). Il valore assunto dalla densità imprenditoriale ogni 100 abitanti è pari a 10,4 (2,2 punti sopra al dato del Mezzogiorno). Per quanto attiene alla percentuale di addetti per comparto di attività sul totale regionale la performance migliore si registra nel settore manifatturiero in cui il 12% degli addetti regionali sono impiegati nella provincia di Nuoro preceduta in ordine di importanza dalle province di Cagliari, Sassari ed Olbia - Tempio. Così pure per il settore delle costruzioni con il 9,1%. Complessivamente la provincia di Nuoro impiega l’8,7% del totale regionale.

% addetti per comparto su totale regionale

Nu

oro

Olb

ia

Tem

pio

Og

liast

ra

Med

io

Cam

pid

ano

Ori

stan

o

Sas

sari

Cag

liari

Car

bo

nia

Ig

lesi

as

Agricoltura, caccia e silvicoltura 10,4 6,8 2,5 10,9 19,3 18,8 26,3 4,9

Pesca, piscicoltura e servizi connessi 5,9 6,7 6,9 0,4 36,4 12,5 18,0 13,2

Estrazione di minerali 7,1 20,3 1,3 1,7 4,8 5,1 18,7 41,0

Attività manifatturiere 12,0 12,9 3,1 4,0 8,9 17,8 35,1 6,3

Produzione e distribuzione energia elettrica, gas e acqua 1,7 4,3 1,4 0,1 0,9 5,1 85,2 1,3

Costruzioni 9,1 13,0 3,0 5,1 7,7 22,4 34,3 5,5

Commercio e riparazioni 8,4 10,5 2,5 5,6 9,8 20,6 36,1 6,6

Alberghi e ristoranti 8,9 18,9 3,6 3,7 9,0 20,8 29,0 6,2

Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni 6,4 14,6 2,2 6,6 6,1 19,1 40,9 4,2

Intermediazione monetaria e finanziaria 4,9 4,2 1,1 2,2 4,4 26,4 53,2 3,5

Attività immobiliari, noleggio, informatica e ricerca 6,2 9,4 1,6 3,7 6,3 18,0 51,5 3,4

Pubblica amm.ne e difesa, assicurazione sociale obbligat. 5,0 11,1 1,0 10,3 3,3 14,2 52,5 2,5

Istruzione 7,9 5,5 2,6 4,0 8,9 15,5 52,8 2,9

Sanità e altri servizi sociali 6,3 10,8 2,3 4,7 9,9 21,7 37,8 6,5

Altri servizi pubblici, sociali e personali 5,5 1,3 1,1 6,9 4,6 0,8 69,1 10,7

Totale 8,7 10,7 2,5 5,4 9,4 18,2 38,8 6,4

% imprese attive per comparto su totale regionale

Nu

oro

Olb

ia

Tem

pio

Og

liast

ra

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Ori

stan

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Cag

liari

Car

bo

nia

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lesi

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Agricoltura, caccia e silvicoltura 15,6 8,4 3,6 10,1 15,5 18,0 22,3 6,5

Pesca, piscicoltura e servizi connessi 7,4 14,3 3,4 1,9 10,7 25,4 23,5 13,4

Estrazione di minerali 13,3 41,5 1,2 2,5 9,1 10,4 19,5 2,5

Attività manifatturiere 11,7 12,8 3,3 5,3 9,2 18,9 32,5 6,2

Produzione e distribuzione energia elettrica, gas e acqua 9,8 11,8 5,9 3,9 7,8 19,6 35,3 5,9

Costruzioni 10,8 15,7 3,5 4,7 9,1 20,3 30,1 5,8

Commercio e riparazioni 9,7 10,2 3,0 5,5 9,5 19,4 36,3 6,4

Alberghi e ristoranti 12,1 17,6 4,5 4,4 9,8 20,2 24,4 7,0

Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni 10,5 13,6 3,4 6,2 8,3 18,8 33,9 5,2

Intermediazione monetaria e finanziaria 8,4 7,1 2,0 4,8 7,7 19,6 43,6 6,9

Attività immobiliari, noleggio, informatica e ricerca 6,8 13,2 2,1 3,2 6,7 18,6 44,9 4,5

Pubblica amm.ne e difesa, assicurazione sociale obbligat. 7,1 7,9 2,5 3,3 8,1 18,4 47,2 5,4

Istruzione 7,7 7,4 2,7 5,4 9,9 15,7 45,0 6,2

Sanità e altri servizi sociali 8,4 12,0 3,5 5,1 9,6 20,7 33,9 6,9

Altri servizi pubblici, sociali e personali 25,0 8,2 5,5 2,7 6,4 6,6 42,7 3,0

Totale 11,6 11,5 3,3 6,3 10,8 19,0 31,2 6,2


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Il dato sulla percentuale delle imprese per attività produttiva sul totale regionale evidenzia come nell’ambito del settore agricoltura, caccia e silvicoltura la provincia di Nuoro è preceduta solo da quelle di Cagliari e Sassari; anche nel settore estrattivo la provincia di Nuoro si posiziona dietro alla provincia di Olbia Tempio, che con il 41% ha la maggior incidenza sul settore, e la provincia di Cagliari. Nel settore manifatturiero sconta un punto percentuale rispetto alla nuova provincia di Olbia Tempio, mentre è notevole la distanza dalle province di Cagliari e Sassari.

Dall’industria all’agricoltura, all’artigianato, al turismo, la realtà locale è percorsa da un disagio che affonda le sue radici nelle mancate risposte alle tante problematiche che nel corso di questi anni sono state poste in evidenza dalle istituzioni locali e dalle rappresentanze economiche e sociali. Purtroppo, permangono ancora gli squilibri di sempre con fenomeni preoccupanti come lo spopolamento dei paesi dell’interno e l’emergere in modo molto evidente di vecchie e nuove povertà con un forte indebolimento delle tutele sociali.

L’analisi del contesto, dal punto di vista demografico, mostra come il territorio viva un continuo processo di spopolamento, evidenziato dall’andamento negativo del tasso di crescita della popolazione. Nel periodo intercensuario (1991-2001) la provincia ha perso il 2,7% della popolazione (trend confermato dalle rilevazioni Istat del 2004). Il fenomeno è diffuso in tutta l’area con l’eccezione dei Comuni della fascia costiera e delle aree limitrofe (Posada, Siniscola, Orosei, Dorgali, Torpè, Galtellì, Irgoli, Onifai, Lodine) e risulta amplificato dal dato sulla concentrazione della popolazione. Infatti, questa è concentrata nei tre maggiori centri abitati (Nuoro, Siniscola e Macomer), in cui vivono il 36% degli abitanti, e nei comuni costieri (Posada, Siniscola, Orosei e Dorgali), con il 16,7%. Complessivamente il 43% della popolazione vive in 7 Comuni della provincia, il resto è rappresentato da Comuni di piccole o piccolissime dimensioni, con una bassa densità demografica. L’analisi dei dati evidenzia uno stadio avanzato nel processo di invecchiamento, con valori che superano la media nazionale, nelle aree interne (SLL di Fonni, Sorgono, Bitti). Anche i valori riferiti all’indice di struttura della popolazione attiva, l’indicatore del grado di invecchiamento del settore produttivo della popolazione, e all’indice di ricambio della forza lavoro mostrano segnali di criticità per i sistemi locali interni. La tendenza è di trovarsi tra alcuni anni con paesi abitati per lo più da anziani e con un forte aumento del carico di cura (attualmente, in provincia gli anziani sono circa 28.000, circa il 17% dell’intera popolazione). Già oggi il territorio nuorese evidenzia un carico di cura superiore rispetto alla media regionale, dovuta alla presenza sia di anziani sia di bambini, con una consistente domanda che necessita di una adeguata programmazione dei servizi più rispondente alle esigenze della popolazione che con il passare del tempo, per cause biologiche e sociali, presenterà particolari problematiche. Sul versante dei servizi alla popolazione, se ne evidenzia da un lato la concentrazione nei centri abitati di maggiori dimensioni e dall’altro la carenza: è questo il caso dell’Assistenza ausiliaria, del Trasporto disabili, delle Comunità alloggio per anziani, delle Case protette, dei Centri diurni per portatori di handicap e delle Comunità alloggio per minori. Se si fa riferimento alle strutture socio assistenziali pubbliche e private autorizzate al 31 ottobre 2004 si nota che: (i) gli asili nido risultano essere 12 con 426 posti autorizzati; (ii) le ludoteche sono 9 con 138 posti autorizzati; (iii) le comunità alloggio per minori risultano essere 3 con 19 posti autorizzati; (iv) le comunità alloggio per anziani sono 12 con 249 posti autorizzati; (v) non sembrano esserci comunità alloggio per disabili; (vi) le case protette sono 7 con 105 posti; (vii) i centri di aggregazione sociale sono 15 con 590 posti.


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In questo scenario ha assunto e continua ad assumere grande rilievo la rete di solidarietà sociale che si è sviluppata sull’intero territorio. L’emersione di nuove povertà e nuovi bisogni e le carenze del sistema socio-assistenziale regionale hanno favorito il fenomeno solidaristico della provincia, che spesso opera con funzione di supplenza delle strutture pubbliche. Le criticità che il territorio presenta sono riconducibili alle dinamiche demografiche e territoriali citate: - l’esclusione sociale; - il deterioramento generale della qualità di vita nelle aree urbane, dal punto di vista dello sviluppo urbanistico, economico e sociale; - la disgregazione delle reti di solidarietà all’interno delle comunità; - la scarsa efficienza e talora insufficiente qualità dei servizi alla persona e alla comunità. I principali punti di forza che il territorio provinciale presenta dal punto di vista delle aree urbane e dei centri minori sono i seguenti: - la presenza di una rete di solidarietà sociale diffusa sull’intero territorio, composta da circa 200 organismi attivi nel Terzo settore, che operano in cooperative sociali e associazioni di volontariato; - un buon livello, seppure in fase di forte di indebolimento, della partecipazione della comunità alla vita pubblica, rilevato dalla presenza di un consistente associazionismo (associazioni culturali, socio-assistenziali, gruppi folkloristici e di aggregazione sociale) e dalla presenza di numerose manifestazioni tradizionali e culturali (feste di paese, “Cortes Apertas”, il festival letterario di Gavoi, il festival di letteratura per l’infanzia ecc); - la presenza di esperienze, sia a livello pubblico che privato, che evidenziano “la voglia di fare rete” e la consapevolezza della necessità di andare verso un sistema di governance più evoluto, nella piena convinzione che le nuove politiche di sviluppo sono funzionalmente strutturate su interventi che stimolano il partenariato e scoraggiano iniziative individuali. Il quadro di riferimento si completa con l’analisi delle numerose risorse ambientali, culturali, paesaggistiche ad alto potenziale di sviluppo economico. Il patrimonio naturale si caratterizza per l’importante biodiversità, alcuni siti, con una loro specificità ecologica, sono protetti da strumenti di tutela a livello internazionale quali la Convenzione Internazionale di Ramsar e la Direttiva Comunitaria Habitat.

Il contesto tematico Le tendenze macro-economiche testimoniano degli enormi spazi di crescita per il turismo, che sarà sempre più radicato nella cultura e nelle abitudini di consumo, allargando gli orizzonti a paesi che sino ad ora erano caratterizzati da posizioni di chiusura verso l’esterno, o ad altri paesi il cui reddito medio pro-capite non consentiva di contemplare nel portafoglio delle proprie scelte possibilità di vacanza. Tale evoluzione comporta nuove sfide strategiche e operative per tutte le imprese, comprese le PMI europee, che si troveranno a dover affrontare mercati più dinamici caratterizzati da una rapida evoluzione delle economie.

La competitività si sposta sulla dimensione territoriale e sarà sempre più legata alla capacità di conquistare e detenere quote di mercato turistico, all’attrattività dei territori, all’efficacia delle politiche di posizionamento e alla capacità di ottimizzare i rispettivi “vantaggi comparati”.

Il turismo della provincia di Nuoro, pur mantenendo un ruolo di rilievo nell’economia del territorio, costituisce una potenzialità non ancora pienamente sfruttata. Un’opzione forte per lo sviluppo è rappresentata dalla presenza di numerosi attrattori culturali e ambientali non adeguatamente valorizzati. La promozione di queste risorse può legarsi con efficacia allo sviluppo di un modello turistico di qualità fortemente improntato alla sostenibilità ambientale.

Il patrimonio naturale, infatti, si caratterizza per l’importante biodiversità; alcuni siti, con una loro specificità ecologica, sono protetti da strumenti di tutela a livello internazionale quali la Convenzione Internazionale di Ramsar e la Direttiva Comunitaria Habitat:Berchida – Bidderosa, Palude di Osalla, Golfo di Orosei, Altopiano di Campeda, Catena del Marghine e Goceano (Comuni di Bolotana, Bortigali, Silanus, Lei, Birori, Macomer), Monti del Gennargentu, Montalbo, Supramonte di Orgosolo, Oliena e Urzulei (ora Ogliastra) – Su Sermone, Su de Maccioni – Texile di Aritzo, Monte Gonare.


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A questi siti si aggiungono i monumenti naturali e le aree di rilevante interesse naturalistico: le Grotte litoranee del Bue Marino (Dorgali), Su Sercone (Orgosolo), la colata basaltica sui graniti di Gollei e le sorgenti carsiche di Su Gologone (Oliena), l’area Texile (Aritzo); Mularza Noa e la foresta di Badde ‘e Salighes a Bolotana e il Monte di Sant’Antonio a Macomer e Borore. Tra le riserve naturali sono tutelate l’area Berchida – Bidderosa, il Montalbo, il Monte Ortobene, il Monte Senes, la Palude di Osalla, lo stagno di Posada e l’area di Tepilora. Recentemente è stato istituito, in quest’ultima area, il Parco naturale regionale di Tepilora, con un’estensione di circa 5.000 ha, localizzati nel territorio montano di Bitti.

Inoltre, il territorio si caratterizza per la presenza di un importante patrimonio boschivo, spesso all’interno delle oasi gestite dall’Ente Foreste della Sardegna. La valorizzazione dei complessi forestali demaniali gestiti dall’Ente Foreste costituisce l’oggetto del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale “Parchi e Compendi forestali e regionali”. Tale progetto da attuazione alle azioni previste dall’Accordo di Programma Quadro per lo Sviluppo sostenibile e mira a valorizzare e rendere fruibile il patrimonio naturale, ambientale e immobiliare dei complessi forestali demaniali creando opportunità di crescita economica. Il progetto Regionale, inoltre, prevede delle azioni di supporto per lo start-up o sviluppo di imprese verdi, anche attraverso percorsi integrati di formazione e prestito d’onore, e incentivi per lo sviluppo di ospitalità rurale e di pacchetti integrati di offerta turistica.

Tra le risorse naturali vanno citati anche i bacini idrografici presenti (Cedrino, Posada e parte dei bacini del Tirso e del Flumendosa) sia perché alcuni di essi danno vita ad un sistema di stagni costieri che rappresentano aree ad elevata valenza naturalistico – ambientale sia perché gli invasi artificiali creati, a partire dall’800, lungo il loro corso, hanno un importante valore paesaggistico e rappresentano un interessante attrattore turistico (per es. le escursioni in barca nel Cedrino, la recente apertura del porticciolo sul Taloro – Gusana).

Accanto al patrimonio naturale è notevole anche la presenza di beni archeologici di pregio, allo stato attuale poco valorizzati se non per alcune eccezioni, e da beni culturali risalenti a varie epoche. Numerose sono le testimonianze del periodo pre-nuragico e nuragico (in particolare nuraghi e villaggi nuragici). Oltre al patrimonio di beni archeologici, 1.166 quelli censiti, con una rilevante concentrazione nell’area del Marghine e nei comuni di Dorgali e Macomer, il territorio si caratterizza per la presenza di centri storici (34 dei quali sono inseriti nel repertorio dei centri storici della L.R. 29/98) con significative testimonianze delle tradizioni e della cultura e con presenze architettoniche di rilievo. A questo patrimonio si aggiungono importanti istituzioni museali, oltre a quelle presenti nel capoluogo (il Museo delle Arti e Tradizioni Popolari, il Museo d’arte della Provincia di Nuoro (Man) e il Museo Deleddiano), quali il Museo Nivola (Orani) e il Museo delle maschere mediterranee, (Mamoiada). Altri musei presenti sono:

Museo multimediale del canto a tenores e Museo della civiltà contadina e pastorale ( Bitti); Museo "Salvatore Fancello", Museo archeologico, Museo della foca monaca, Parco-museo "S'Abba Frisca"(Dorgali); Museo del Supramonte "Dalla roccia al gipeto" e i Murales di Orgosolo; Museo etnografico "Casa Marras"(Galtellì); Museo di scienze naturali ( Belvì); Museo della civiltà d'altopiano (Gavoi ); Museo archeologico (Teti); Museo etnografico "Casa Montanaru"( Desulo); Museo d'arte moderna e contemporanea "Antonio Ortiz Echagüe" (Atzara); Collezione etnografica (Aritzo); Museo etnografico "Le Arti Antiche"(Macomer); Casa e pinacoteca comunale "Carmelo Floris"(Olzai); Museo "Don Giovanni Guiso"(Orosei); Museo della tessitura "Eugenio Tavolara" (Sarule).

Attualmente il turismo è soprattutto una realtà costiera, concentrata nei comuni di Orosei e Dorgali, ma i segnali della possibilità di riequilibrare il settore verso le aree interne sono evidenti, soprattutto osservando i dati relativi all’occupazione nel comparto Alberghi e Ristoranti dei comuni di Oliena (13%) e Gavoi (12,2%).

Lo sfruttamento degli attrattori ambientali in area costiera (sfruttando le naturali caratteristiche del territorio, che li “lega” con i sistemi collinari e montani vicini) potrebbe rappresentare l’anello di congiunzione con il turismo delle zone interne sviluppando le potenzialità sinergiche del turismo Costa - Interno.


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Le principali criticità individuabili nella provincia di Nuoro che rappresentano un ostacolo al turismo razionale e portatore di uno sviluppo sostenibile, e sulle quali occorre intervenire con specifiche strategie d’azione, sono riconducibili:

- all’insularità e alla fragilità del sistema interno ed esterno dei trasporti;

- all’elevata stagionalità dovuta essenzialmente al carattere marino-balneare dei flussi turistici;

- al sistema ricettivo inadeguato, concentrato sulla costa e insufficientemente diversificato;

- alla scarsa organizzazione e cooperazione tra gli operatori del settore;

- all’assenza di una strategia promozionale pianificata.

I principali vantaggi comparati del contesto territoriale di riferimento possono essere identificati nell’integrità e ricchezza dell’ambiente (l’unicità dei paesaggi, il mare, la montagna, le foreste, la presenza di numerosi monumenti naturali e aree SIC); la bassa densità demografica intesa nel senso di punto di forza del territorio rispetto alle altre zone d’Europa fortemente urbanizzate; la presenza di elementi che costituiscono in genere anche i simboli che esteriorizzano l’identità del territorio ossia la lingua, il patrimonio archeologico, le tradizioni, le leggende, i prodotti enogastronomici, il modus vivendi; la presenza di settori produttivi trainanti per un processo di crescita economica e fortemente integrabili con il turismo quali le produzioni agro-alimentari di qualità e l’artigianato tipico; la continua crescita del turismo ambientale con la possibilità di attivare uno sviluppo turistico (e non solo) di tipo sostenibile.

Il contesto settoriale del Progetto Integrato di Sviluppo La domanda di turismo da parte di anziani, disabili e persone con bisogni speciali è attualmente in forte crescita, e lo sviluppo e la promozione dell’immagine della provincia di Nuoro come luogo di eccellenza non solo per le sue caratteristiche naturalistiche, storiche e culturali ma anche per la sua capacità di accogliere adeguatamente tali porzioni di domanda, appare come una opportunità di rilievo al livello nazionale ed internazionale. In effetti lo sviluppo di un sistema di servizi accessibili anche per le categorie più deboli attraverso forme di turismo sociale può inserirsi all’interno di un modello turistico di qualità improntato alla valorizzazione delle aree di maggiore pregio e dei relativi attrattori culturali, e connettersi efficacemente alle produzioni tipiche locali.

La domanda di turismo accessibile, intesa nella sua più vasta accezione come quella componente turistica che esprime esigenze speciali di comodità ed agevolazioni nei confronti della pratica del viaggiare, è, a tutt’oggi, un campo ancora insufficientemente inesplorato all’interno delle cosiddette discipline turistiche, almeno in ambito europeo. Scarne se non assenti sono le informazioni ed i dati sull’argomento all’interno delle principali fonti statistiche sul turismo, che prevalentemente riescono ad effettuare solo valutazioni qualitative o al più stime sulle effettive dimensioni del fenomeno. D’altra parte, come in seguito sarà più dettagliatamente analizzato, i paesi europei non soltanto non hanno ancora provveduto a definire univocamente e quindi a censire in modo sistematico la propria quota di popolazione portatrice di “esigenze speciali”, ma molto spesso rilevano parzialmente ed in modo inadeguato anche i flussi turistici di incoming ed outgoing di cui sono oggetto o generatori. E’ inevitabile, pertanto, che il segmento dei turisti con condizioni particolari da soddisfare – che incrocia quindi le tematiche del turismo con quelle della popolazione disabile – sia ampiamente “sconosciuto” e nel migliore dei casi soltanto ipotizzato. Vale la pena sottolineare, già in questa premessa, come proprio per l’Italia siano disponibili dati maggiormente accurati – sia per quel che riguarda le stime sulla popolazione “disabile” sia per quel che attiene le informazioni puntuali sul turismo – forniti dall’ISTAT, sebbene anche nel nostro paese non sia stata finora intentata un’analisi volta a coniugare turismo ed esigenze speciali, ovvero ad approfondire la domanda di turismo accessibile.


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Lo studio ITER, che alleghiamo al presente formulario, ha rappresentato il primo tentativo di colmare tali lacune e, contemporaneamente, di costruire un prototipo metodologico utile a realizzare – anche in differenti contesti – indagini ed analisi sulla domanda effettiva e potenziale di turismo accessibile. La definizione adottata per tale componente turistica è stata segnatamente la più ampia possibile, poiché la finalità era quella di riuscire a comprendere all’interno di essa tutte quelle fasce di popolazione che manifestano esigenze anche non immediatamente rilevabili, ma che emergono in maniera particolare proprio nel momento in cui si intraprende o si potrebbe intraprendere un viaggio a scopi turistici. Di conseguenza è scaturita la necessità di non confinare l’analisi ai disabili propriamente detti, ma di estenderla anche alla popolazione anziana, nonché a quanti soggettivamente affermano di avere condizioni particolari ed esigenze speciali da soddisfare in relazione alle attività di turismo. E’ importante sottolineare che per alcuni soggetti queste difficoltà vengono incontrate e variamente superate anche nell’effettuare altre attività o azioni della propria esistenza. Al tempo stesso c’è una quota di persone che percepisce queste difficoltà esclusivamente o principalmente quando intraprende la pratica del viaggiare (con annesso pernottamento fuori casa). Il campo di indagine principale su cui si è focalizzato lo studio è stato circoscritto al territorio italiano, seppure nell’analisi di scenario si è preferito allargare lo sguardo sull’Europa, con particolare attenzione alla Francia ed alla Gran Bretagna. Tale scelta è stata motivata sia da valutazioni di natura statistica – il peso largamente prevalente sulle presenze turistiche in Italia dei flussi turistici generati all’interno del paese – sia da valutazioni di opportunità operativa legate alla poderosa indagine diretta prevista nel corso dello studio. In proposito, peraltro, vale la pena richiamare anche lo studio della Touch Ross “Profiting From Opportunities”, le cui stime divergono sostanzialmente dai risultati della ricerca ITER sul campo (i loro 6 milioni di disabili potenziali turisti contro i nostri circa 490 mila). Il metodo indiretto della Touch Ross si fonda su stime ed ipotesi desunte esclusivamente dalla disamina di fonti ufficiali e non tengono conto di alcuni fattori spesso sottesi ad alcune rilevazioni degli enti preposti: un primo fattore che enfatizza i dati Touch Ross è il fenomeno, tipicamente italiano, delle cosiddette "false invalidità" che gonfia in modo rilevante i numeri ad esempio dell'INPS. Un secondo fattore è invece quello della definizione stessa di invalidità, il cui possesso "ufficiale" da una parte non è sempre ed immediatamente indicatore di una disabilità e di un'esigenza speciale riscontrabile nella pratica del viaggiare (ad esempio una piccola menomazione ad una mano non comporta l'insorgere di disabilità o ostacoli al viaggiare); dall'altra invece nella rilevazione diretta gli intervistati manifestano la loro invalidità solo se è veramente grave e limitante anche nelle funzioni della vita quotidiana. A causa di tali considerazioni, dunque, le ipotesi della Touch Ross non possono essere confrontate con i dati ITER e quindi non saranno utilizzate come scenario di riferimento per ulteriori valutazioni, come quelle relative al turismo accessibile proveniente dall'estero verso l'Italia e la Sardegna.


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B. Risorse materiali e immateriali di riferimento per il Progetto Integrato di Sviluppo

Nel territorio interessato dal presente progetto insiste una presenza significativa di risorse naturali, ambientali, culturali e storico di grande rilievo, con un riconoscimento accreditato anche all’esterno dell’ambito regionale ma la cui potenzialità non è ancora sufficientemente sfruttata. Il territorio di riferimento, l’intera provincia di Nuoro, presenta nelle diverse aree delle specificità che vanno dalle caratteristiche naturalistiche di rilievo alle peculiarità culturali. Il modello turistico che si propone di sviluppare il progetto tende a valorizzare gli attrattori ambientali e culturali presenti in chiave di accessibilità e fruibilità. Nello specifico si intende:

� Rafforzare e adeguare il sistema ricettivo territoriale � Rafforzare e adeguare il sistema museale territoriale � Rafforzare e adeguare il sistema dei trasporti territoriale; � Rafforzare e adeguare il sistema delle strutture sportive; � Diffondere la cultura dell’accessibilità e fruibilità ed incrementare la consapevolezza delle

comunità residenti sul concetto di sistema ospitale e turistico per tutti e sulla portata dei risultati sociali, civici ed economici raggiungibili lavorando insieme;

� Potenziare il sistema informativo e conoscitivo territoriale di rilevazione, analisi, certificazione e distribuzione dei dati e delle informazioni sul turismo accessibile;

� Migliorare le conoscenze di base e le competenze professionali specifiche degli operatori del settore pubblico e del sistema socio – economico territoriale sulle esigenze dei turisti portatori di disabilità e di bisogni speciali e sulla qualità dell’accoglienza

� Favorire la nascita di nuove imprese, prodotti e servizi e l’inserimento nel sistema di certificazione etico – sociale;

� Favorire la condivisione delle strategie di sviluppo e dei modelli di certificazione per il turismo accessibile, oltre al coordinamento delle iniziative settoriali, a livello provinciale, regionale, nazionale, europeo e internazionale


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C. Analisi in ottica di genere del Progetto Integrato di Sviluppo

Attraverso il rafforzamento e l’implementazione dei servizi offerti dal sistema delle cooperative sociali, il presente progetto contempla la realizzazione e la implementazione di misure specifiche a favore delle donne ed anche degli uomini che per motivi familiari (di cura dei propri figli, genitori, etc.) hanno maggiori difficoltà, per esempio, a partecipare a percorsi formativi, favorendo la conciliazione dei tempi di vita, le esigenze familiari e di lavoro ed aumentando di conseguenza le possibilità occupazionali in settori che valorizzano le competenze femminili. Ad oggi le cooperative sociali già coinvolte progetto integrato “La Provincia di Nuoro per Tutti” (ma anche altre che aderiscono al consorzio di cooperative Sol.Co di Nuoro) operano nei settori dei servizi alla persona, gestendo attività quali asili nido, baby parking, centri di aggregazione sociale e di dopo scuola, assistenza agli anziani domiciliare e non. In virtù delle modificate esigenze che si verranno a determinare e al fine di garantire il rispetto dei principi delle pari opportunità le cooperative hanno previsto il rafforzamento e l’implementazione di servizi indicati funzionali sia alle risorse umane direttamente inserite nella cooperative che andranno a gestire servizi in ambito turistico, (anche sulla scorta del funzionamento degli asili nido aziendali), sia a favore di tutti coloro che anche per motivi formativi si trovino a manifestare queste specifiche esigenze. Dal punto di vista logistico la ramificazione e diffusione geografica delle cooperative permette di garantire l’erogazione di tutti questi servizi nell’intero territorio della Provincia di Nuoro interessata dalle positive ricadute del progetto integrato “La Provincia di Nuoro per Tutti”. Inoltre, anche nell’ambito dei percorsi formativi previsti dal progetto si intende sensibilizzare le imprese ad introdurre nella propria organizzazione misure di conciliazione che favoriscano una migliore qualità della vita dei soggetti che hanno in carico il lavoro di cura, utilizzando tutti gli strumenti che la legislazione nazionale mette a disposizione, peraltro poco conosciuti ed utilizzati.


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D. Analisi della sostenibilità ambientale del Progetto Integrato di Sviluppo

Emergenze ambientali Le situazioni d’emergenza ambientale a più alto rischio presenti in provincia di Nuoro sono connesse a problematiche legate alla gestione e alla depurazione delle risorse idriche superficiali. Questa tipologia di crisi è legata sia ad una non ottimale gestione del “bene acqua”, in particolare di quelle sotterranee, sia a situazioni di degrado ambientale legate all’inquinamento dei principali corsi d’acqua. Le cause di tale degrado sono imputabili ad una generale insufficienza numerica ed una inefficienza operativa dei sistemi di depurazione dei reflui urbani e da una scarsa manutenzione della rete naturale di drenaggio idrico. Il problema dell’inquinamento delle risorse idriche superficiali consiste, sostanzialmente, nell’accumulo di nutrienti (composti azotati e fosfati) nelle acque dei bacini idrici artificiali, a cui consegue un netto degrado della qualità delle risorse idriche e, più in generale, degli ecosistemi fluviali e vallivi. Le situazioni più gravi del territorio provinciale si riscontrano nel lago artificiale di Preda ‘e Othoni ed in tutto il corso del fiume Cedrino; considerata la prossimità di questo corso d’acqua ad aree a forte valenza economico ambientale, quali il Supramonte e la costa del Golfo di Orosei, qualsiasi azione di risanamento ambientale che abbia come target il fiume Cedrino assume valore strategico. Una seconda fonte d’inquinamento per le risorse idriche riscontrabile nella Provincia di Nuoro, in questo caso reversibile anche se assai pregiudizievole nel breve periodo, è legata agli apporti di grandi quantità di limi e fanghi nei corpi idrici superficiali in occasione degli intensi eventi meteorici che caratterizzano il clima estivo della Sardegna settentrionale. In tali occasioni le acque invasate nei bacini, già abbondantemente ridotte in volume a causa degli utilizzi primaverili ed estivi, subiscono un fenomeno d’intorbidimento tale da rendere necessaria l’interruzione del servizio d’approvvigionamento idropotabile nei comuni serviti dall’invaso. Questa tipologia d’inquinamento non è di carattere naturale, ma indotta principalmente dalle conseguenze degli incendi o, in subordine, dalla inadatta esecuzione delle opere di miglioramento fondiario. Sebbene tale fonte d’inquinamento non sia particolarmente pregiudizievole per lo stato dei corpi idrici superficiali, la stessa diventa una delle cause principali della desertificazione dei suoli in Provincia di Nuoro, fenomeno questo che, sul lungo periodo, può provocare processi irreversibili di impoverimento nella produttività dei terreni utilizzati a scopo colturale. Per ciò che riguarda l’identificazione dei siti soggetti a problematiche d’inquinamento, questi si concentrano in prossimità delle aree industriali di Ottana e di Macomer. Nel primo caso, la Valutazione Ambientale Strategica commissionata dalla Provincia di Nuoro ha evidenziato, nelle aree esaminate, concentrazioni potenzialmente pericolose di cromo e manganese e di discariche abusive eterogenee lungo le sponde del fiume Tirso mentre l’inquinamento riscontrabile nell’area di Tossilo è legato alla poca efficienza dell’attuale sistema di termovalorizzazione dei rifiuti solidi urbani ed al conseguente rilascio in atmosfera di agenti inquinanti e particolati di tipologia varia. Rete ecologica d’ambito provinciale Per Rete Ecologica d’ambito Provinciale s’intende la porzione di Rete Ecologica Regionale che ricade nel territorio della Provincia di Nuoro, ovvero quel mosaico di aree sottoposte, a vari livelli normativi, a specifiche disposizioni di tutela e salvaguardia ambientale. In relazione alla Rete Ecologica, il Piano Urbanistico Provinciale presenta una lettura di sviluppo strategico del territorio basata sulle potenzialità ambientali distinte per aree omogenee: - aree a prevalente vocazione turistico ambientale; - aree a prevalente vocazione didattico ambientale. In quest’ambito sono state individuate aree a vocazione evidente, già manifeste e sottoposte a valorizzazione, ed aree a vocazione latente, potenzialmente assoggettabili a specifici ed integrati interventi di promozione e di sviluppo economico. Di seguito in tabella è schematizzata la chiave di lettura territoriale definita nel PUP


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Vocazioni del patrimonio ambientale della Provincia di Nuoro

Tipologia d’area Area geografica Vocazione

Aree calcaree dei “Supramontes” delle zone interne del nuorese

distretto evidente con connotazioni escursionistiche, paesaggistiche e didattiche

Aree calcaree dei

“Supramontes” del Monte

Albo di Lula e Siniscola

distretto latente con connotazioni escursionistiche,

paesaggistiche e didattiche

Territori paleozoici delle

zone interne del nuorese

distretto latente con connotazioni escursionistiche e

paesaggistiche

Aree a prevalente vocazione turistico – ambientale

Costa mista della

Baronia, SIC di Berchida

e Bidderosa e Osalla

distretto latente d’interesse paesaggistico e

didattico

Comuni di Dorgali e Oliena - Valle di Lanaittu

distretto latente a forte componente attrattiva imperniata sul patrimonio geologico – naturalistico ed archeologico

Comuni di Siniscola,

Posada e Orosei

distretto latente a buona componente attrattiva

imperniata sul patrimonio naturalistico delle aree

umide

Comune di Nuoro –

Monte Ortobene

distretto latente a componente attrattiva imperniata

sui beni naturalistici e sul patrimonio insediativi

esistente

Aree a prevalente vocazione didattico – ambientale

Comune di Bolotana –

Badde Salighes e villa

Piercy

distretto latente a fortissima componente

naturalistico – forestale

Fonte: Piano Urbanistico Provinciale

Alle aree individuate dal piano di coordinamento si sovrappongono le porzioni di territorio provinciale sottoposte a vincolo o specifica normativa ambientale, le quali rappresentano il 24,68% dell’intera superficie provinciale. Queste aree sono sintetizzate nella seguente tabella, che offre un quadro territoriale delle possibilità di valorizzazione ambientale in ambito provinciale (N.B. il totale della superficie tutelata non corrisponde al totale delle singole tipologie di aree protette in quanto sono presenti sovrapposizioni geografiche).


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Tipologia di aree protette e superficie in Kmq

Aree Protette Kmq

Parco del Gennargentu e del Golfo di Orosei 430,8

Parchi, Riserve e Monumenti Naturali da Legge Regionale 31/89 0,61

Siti d'Interesse Comunitari proposti 614

Bellezze Naturali da Legge 1497/39 213,2

Oasi di Protezione Faunistica 90,47

Parco Naturale regionale dell’oasi di Tepilora 50

Totale aree protette della Provincia di Nuoro 968,64 Superficie Provincia di Nuoro 3924

Fonte: Amministrazione Provinciale di Nuoro – Settore Urbanistica

La normativa nazionale di settore trova riferimento sia nel decreto istitutivo del Parco del Gennargentu e del Golfo di Orosei (DPR 30/03/98), i cui effetti vincolistici risultano bloccati a seguito della recente Legge Finanziaria, sia nella Legge n. 1497/39 che definisce le aree sottoposte a tutela dei beni paesaggistici, storici ed artistici. La tabella di seguito riportata illustra il dettaglio di queste ultime aree:

Elenco aree sottoposte a tutela dei beni paesaggistici, storici ed artistici da Legge n. 1497/39

Comuni Località Superficie (espressa in ha)

Dorgali Zona in Comune di Dorgali 7966,158

Bolotana Bastione di San Pietro 0,000

Nuoro Colle di Sant’Onofrio 0,000

Nuoro Monte Ortobene 1350,437

Orosei Zona in Comune di Orosei 8765,604

Orune Piazza del Municipio, terreni e fabbricati 0,000

Siniscola Zona in Comune di Siniscola 3237,283

Totale 21.319,482


Altre superfici dotate di un rilevante interesse ambientale sono quelle definite dalla Direttiva “Habitat” n. 92/43 come Siti d’Interesse Comunitario. Tali siti sono stati censiti attraverso il progetto Bioitaly, finalizzato alla realizzazione di una rete europea d’aree protette denominata “Natura 2000”. La nuova Provincia di Nuoro include 10 siti corrispondenti a tale tipologia (la vecchia Provincia ne deteneva 16) su un totale regionale di 92.


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Nel dettaglio:

Siti di interesse comunitario da Direttiva “Habitat” n. 92/43

Sito Caratteristiche e particolarità Superficie (espressa in ha)

Berchida - Bidderosa Dalla pineta artificiale a pino domestico di Bidderosa fino alle dune a nord di Capo Comino, presenza di stagni - Sa Curcurica, Berchida e Bidderosa

2639

Palude di Osalla Stagno litoraneo a folta vegetazione palustre; presenze ornitologiche 981

Golfo di Orosei Morfologie carsiche costiere 6297

Altopiano di Campeda Impaludamenti temporanei, detti "paulis" 4668

Catena del Marghine e Goceano (Comuni di Bolotana, Bortigali, Silanus, Lei, Birori, Macomer)

Boschi relitti di tasso e agrifoglio, e altri endemismi botanici 6175

Monti del Gennargentu Morfologie dei terreni paleozoici 12968

Monte Albo Ambiente carsico, con boschi di leccio e presenza di tasso e acero minore

8.832

Supramonte di Orgosolo, Oliena e Urzulei (ora Ogliastra) – Su Sercone

Morfologie carsiche epigee ed ipogee 17.590

Su de Maccioni – Texile di Aritzo Piccolo altopiano calcareo 450

Monte Gonare Morfologie di terreni paleozoici 796

Totale 61.396



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La normativa regionale identifica le aree di protezione ambientale in base a specifiche destinazioni d’uso: la Legge Regionale 31/89, ad esempio, distingue tali aree in Parchi Naturali, Riserve Naturali, Aree di Rilevante Interesse Naturalistico e Monumenti Naturali. Nel dettaglio:

Aree tutelate da Legge Regionale 31/89

Tipologia Descrizione e Comune Superficie (espressa in ha)

Marghine-Goceano 14.149

Gennargentu 26.093 PARCHI NATURALI

Totale 40.242

Grotte litoranee (del bue Marino), Dorgali 0 Su Sercone, Orgosolo 31,60 Colata basaltica sui graniti di Gollei, Oliena 0 Sorgenti carsiche di Su Gologone, Oliena 7,54 Texile, Aritzo 221,8

MONUMENTI NATURALI

Totale 60,94

Mularza Noa, Bolotana 100

Foresta di Badde ‘e Salighes, Bolotana 451

Sant’Antonio, Macomer 102

AREE DI RILEVANTE INTERESSE NATURALISTICO

Totale 653

Berchida – Bidderosa 526

Monte Albo 6.685

Monte Ortobene 237

Monte Senes 97

Palude di Osalla 661

Stagno di Posada 721

Tepilora (Piras) 434

RISERVE NATURALI

Totale 9.361


Allo stato attuale solamente alcuni monumenti naturali, tra tutte le aree di protezione ambientale previste nella L. R. 31/89 sono dotati di uno specifico decreto di attuazione vigente, ovvero:

Aree di tutela ambientale effettivamente istituite e già previste dalla Legge Regionale 31/89

Descrizione Superficie (espressa in ha)

Su Sercone (Orgosolo) 31,6

Sorgenti carsiche di Su Gologone (Oliena) 7,54

Textile (Aritzo) 21,8

MONUMENTI NATURALI (comprese le aree di rispetto)

Totale 60,94

Fonte: Amministrazione Provinciale di Nuoro


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La Regione Sardegna, inoltre, tutela come Oasi Permanenti di protezione faunistica diverse superfici forestali ai sensi delle LL. RR. n. 32/78 e 23/98. Queste aree sono già soggette ad un generico uso ambientale, considerato che sono gestite dall’Ente Foreste della Sardegna. Nel dettaglio:

Oasi Permanenti di Protezione Faunistica, Legge Regionale nn. 32/78 e 23/98

Comune Zona Oasi Gestione Superficie (espressa in ha)

Vegetazione

Bitti Sos littos, Sas Tumbas

E.F.S. 1.879 Cedui di leccio irregolarmente matricinati e formazioni suffruticose con corteggio a gariga

Lodè - Torpè Usinava E.F.S. 1.048

Prevalenza di formazioni a gariga con intrusioni d’alberature di sughera alcuni cedui di leccio

Nuoro Monte Ortobene

Mista 1.490

Cedui irregolarmente matricinati di leccio, pinete senza rinnovazione e con rinnovazione di leccio e sughera, zone cespugliose con matrici di specie forestale

Orgosolo Montes E.F.S. 4.630

Suoli parzialmente cespugliati, con matrice sparsa di leccio, cedui irregolarmente matricinati e fustaie di leccio

Totale 9.047

Fonte: Amministrazione Provinciale di Nuoro – Settore Urbanistica Di recente istituzione è il Parco Naturale Regionale di Tepilora, che conta su un’estensione di circa 5.000 ha localizzati nel territorio montano di Bitti, sancito da uno specifico protocollo di intesa tra Assessorato Regionale Difesa Ambiente, Amministrazione Provinciale di Nuoro, Ente Foreste della Sardegna ed Amministrazione Comunale di Bitti. Ad ultimo, è in corso una intensa azione d’interlocuzione politica tra le province di Nuoro ed Ogliastra ed i comuni di Dorgali, Baunei ed Orosei per la costituzione di un’Area Marina Protetta nella costa orientale della Sardegna. Tra gli elementi di novità portati al tavolo di confronto dall’Assessorato Ambiente della Provincia di Nuoro c’è la proposta di estendere la gestione integrata di azioni di tutela ambientale e di sviluppo economico alle confinanti aree SIC di Osalla e di Berchida – Biderosa.


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Gestione Rifiuti (fonte: II rapporto della gestione dei rifiuti urbani della Provincia di Nuoro agg. Gennaio 2006) Il progressivo incremento delle raccolte differenziate permette la valorizzazione delle filiere da attività di recupero dalle frazioni di raccolta differenziata e da recuperi specifici (es. rifiuti elettronici, metalli...), il redigendo Piano Regionale dei Rifiuti prevede la gestione della filiera del differenziato entro la Provincia; in questa logica il supporto alla strutturazione dei comuni per la gestione delle raccolte differenziate e per la realizzazione di piccoli impianti assume un valore prioritario In questo quadro globale permane ancora l’esigenza, fortemente sentita da tutte le Amministrazioni Comunali, della uniformità della tariffa degli impianti finali nel territorio. Con l’aumento dei costi, che stanno diventando pressoché insostenibili , si crea un forte motivo di crisi nei bilanci e malcontento soprattutto alla luce delle differenze palesi tra gli oneri di chi smaltisce in discarica e chi conferisce all’ impianto di termovalorizzazione. A questo proposito la RAS ha aumentato, dal 12/07/2005, gli oneri per lo smaltimento in discarica portandoli al livello massimo previsto dalla legge, attuando così un passo verso la perequazione in previsione del completo abbandono delle discariche per i rifiuti urbani non selezionati. L’analisi dei dati sulla raccolta differenziata permette di evidenziare che i risultati ottenuti dai comuni della Comunità Montana del Mandrolisai , dal comune di Macomer e dalla nuova associazione di 7 comuni del Nuorese con Oniferi capofila, influiscono fortemente sulla nuova media complessiva della Provincia, visto che le differenti realtà suddette hanno superato la percentuale del 50%. Un impulso all’avvio prossimo della raccolta differenziata spinta negli altri comuni è stato dato dai fondi stanziati dalla RAS per il Bando POR Misura 1.4, sulla raccolta differenziata, per l’anno 2003, di cui la provincia di Nuoro ha ottenuto il 40% del totale stanziato. Di seguito viene esposto l’aggiornamento della situazione della R.D. per Comunità Montana: Comunità Montana delle Baronie: All’interno di questo territorio si sono formate 3 aggregazioni comunali per il servizio di raccolta e trasporto rifiuti differenziati e non: il primo, Bitti, Lula, Onanì e Orune; il secondo: Galtellì, Irgoli, Loculi e Onifai (che differenziano solo la frazione umida raggiungendo la percentuale del 3,67%); e ancora Lodè, Orosei, Posada, Siniscola e Torpè i cui risultati ottenuti finora si attestano intorno al 2,87%. In questo territorio, da settembre 2005, 7 comuni, Gavoi, Lodine, Ollolai, Olzai, Oniferi, Orotelli e Sarule, si sono convenzionati per la raccolta e il trasporto dei rifiuti differenziati e non. La percentuale di raccolta differenziata raggiunta a novembre 2005 è del 60%. Dall’analisi e dall’elaborazione dei dati è stata rilevata una diminuzione di produzione dei rifiuti totali che supera addirittura il 69 % nel mese di novembre 2005 rispetto allo stesso mese degli ultimi tre anni. Tale diminuzione, viene spiegata dal comune capofila (Oniferi) e dalla ditta appaltatrice, con il fatto che prima che iniziasse la raccolta differenziata spinta porta a porta, gli utenti nei cassonetti tradizionali, smaltivano di tutto: “………….ingombranti, elettrodomestici, inerti, cemento, calcinacci, cenere, mobili, fioriere, biciclette, cancelli, passeggini etc.,………..” determinando perciò un notevole aumento del peso dei rifiuti smaltiti. Attualmente, una gran parte di questi materiali viene ritirata con gli ingombranti domestici, che non venendo pesati, non sono stati conteggiati nei dati fornitici. Un’altra aggregazione di comuni che ha ottenuto dei buoni risultati è quella di Fonni, Orgosolo e Oliena, che raggiungono una percentuale del 26% circa, mentre Ottana si attesta intorno al 8,50%. Un risultato importante è stato raggiunto anche dal comune di Nuoro, i cui dati aggiornati a dicembre 2005 parlano di una percentuale del 16,7% raggiunta con il metodo dei cassonetti sia per l’indifferenziato che per la carta e cartone, vetro e umido. A queste frazioni va aggiunta la differenziazione delle plastiche e gomme, beni durevoli, pile e batterie, metalli, etc..


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Comunità Montana del Marghine- Planargia – Consorzio Industriale di Macomer: Il sistema di raccolta differenziata previsto è del tipo porta-porta, fa capo alla piattaforma di Tossilo per lo stoccaggio e il pre-trattamento delle frazioni secche valorizzabili. Nella piattaforma di Tossilo vengono effettuate le operazioni di cernita dei materiali riciclabili e di riduzione volumetrie (imballaggio) della carta/cartone e plastica. Caso a parte invece per il comune di Macomer, che si muove da solo, ed essendo partito già dal 2004 con la raccolta differenziata spinta porta a porta, con i suoi pro e contro, ha raggiunto una percentuale che si aggira intorno al 50% Comunità Montana Barbagia Mandrolisai: La Comunità Montana del Mandrolisai è partita con la raccolta differenziata spinta porta a porta nel luglio del 2004, in quanto la Regione Sardegna, in previsione di una imminente saturazione della discarica di Bau Craboni di Oristano, ha obbligato i comuni di quel territorio a smaltire i propri rifiuti all’impianto di termovalorizzazione di Tossilo, aggravandone i costi, dovuti alle tariffe di conferimento più alte oltre che al meccanismo di premialità penalità applicato per l’umido. Da luglio 2004 ad oggi, la raccolta porta a porta ha portato al raggiungimento di una percentuale del 57% di raccolta differenziata. Un risultato molto positivo, che insieme al comune di Macomer (50%), ai comuni del nuorese con capofila Oniferi (60%) e ad altre piccole realtà (come Fonni, Orgosolo e Oliena al 26% e Nuoro al 16,7%) hanno portato la nostra nuova provincia fino al 37,3% di raccolta differenziata, contro solo il 2% del 2003. La situazione impiantistica in Provincia di Nuoro Una delle problematiche di maggior importanza è il destino dell’attuale impianto di smaltimento di Tossilo che ha continuato a percorrere la china di un progressivo deterioramento con costi sempre maggiori e conseguenti vertiginosi aumenti di tariffa. La Provincia, in accordo con il Consorzio Industriale di Macomer, ha portato avanti proposte ed interlocuzioni volte a cercare uno sbocco alla situazione di stallo ed a dare una prospettiva di maggior respiro all’impianto. A questo scopo l’Assessorato all’Ambiente ha proposto una sua riconversione, sia tecnologica prendendo in considerazione la produzione di energia da gassificazione anziché da incenerimento, sia di politica territoriale, modificando la fonte energetica da solo rifiuti ad un forte contributo da parte di biomasse da colture dedicate. L’impegno speso non ha purtroppo dato risultati, da un lato la Tossilo Tecnoservice che aveva presentato un progetto di sostituzione dell’impianto, non è andata oltre la riproposizione di un impianto tradizionale, certamente con ottimi obiettivi di efficienza ed minori emissioni, ma legato ad una ipotesi tecnologica univoca (forno a griglia) che sottende un profondo scetticismo verso la raccolta differenziata e riconferma il ruolo dell’impianto solamente come “bruciatore di rifiuti”; d’altro canto i comuni consorziati non hanno dato risposte definitive, spinti tra pressioni “ambientaliste” locali e necessità di salvaguardia di un polo industriale e relativa occupazione. L’Assessorato all’Ambiente della Provincia, con il supporto tecnico dell’ OPR, ha partecipato ad una serie di incontri con l’Assessore Regionale all’ Ambiente, finalizzati all’individuazione di un’alternativa sia localizzativi per un impianto di dimensione economicamente sostenibile, approssimativamente di 180.000 t/anno, sia tecnologica, in grado quindi di essere ad emissioni pressoché zero e coinvolgere il territorio circostante in un rilancio economico anche tramite la coltivazione ed uso di biomasse. Un’altra problematica importante, come citato in premessa, è la prossima saturazione della discarica di Monte Muradu a Macomer, a servizio dell’impianto di termovalorizzazione di Tossilo., in tal senso la Provincia si sta muovendo, studiando la possibilità di un sito alternativo riclassificando anche discariche già esistenti.


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E. Progetti in atto correlati con il Progetto Integrato di Sviluppo

GAL Mare e Monti La Comunità Montana Marghine Planargia, unitamente ai comuni di Birori, Bolotana, Borore, Bortigali, , Flussio, Dualchi, Lei, Magomadas, Modolo, Montresta, Noragugume, Sagama, Silanus, Sindia, Suni, Tinnura, partecipa alla realizzazione del PSL formulato per i territori del Marghine, della Planargia e delle Baronie Progetti POR Misura 3.6 contro la Dispersione scolastica La Comunità Montana e i comuni del Marghine Planargia hanno partecipato alla realizzazione di due progetti contro la dispersione scolastica nel Marghine Planargia uno a seguito del bando POR Sardegna Mis 3.6 del 2001 e il secondo nel 2003, attualmente in fase di rendicontazione. Nei progetti sono state coinvolte tutte le scuole di ogni ordine e grado (materne, elementari, medie inferiori e medie superiori) del territorio. Iniziative Comunitarie LEADER PLUS. “GAL Barbagie – Mandrolisai”. La Comunità Montana 12 con i Comuni di Aritzo, Atzara, Austis, Belvì, Desulo, Gadoni, Meana Sardo, Ortueri, Ovodda, Sorgono, Teti, Tiana, Tonara partecipa alla realizzazione del PSL formulato per i territori delle Barbagie e del Mandrolisai, nell’ambito dell’iniziativa Comunitaria Leader + Sardegna, approvato dalla UE con Decisione C(2002) n° 248 del 19 Febbraio 2002. Progetti POR Misura 3.6 Prevenzione della Dispersione scolastica e formativa La Comunità Montana n° 12 e i comuni della Barbagia - Mandrolisai hanno partecipato alla realizzazione di due progetti contro la dispersione scolastica nella Barbagia - Mandrolisai uno a seguito del bando POR Sardegna Mis 3.6 del 2001 e il secondo nel 2003, attualmente in fase di attuazione. Nei progetti sono state coinvolte tutte le scuole di ogni ordine e grado (materne, elementari, medie inferiori e medie superiori) del territorio Progetti POR Misura 6.3 – Servizi Multimediali delle biblioteche La Comunità Montana n° 12 e i comuni della Barbagia - Mandrolisai hanno partecipato alla realizzazione del progetto riguardante i servizi multimediali in tutte le biblioteche della Barbagia – Mandrolisai, a seguito del bando POR Sardegna Mis 3.6 del 2003, attualmente in fase di rendicontazione. Progetti POR Misura 1.4 – Interventi a sostegno delle iniziative dirette alla raccolta differenziata. La Comunità Montana n° 12 sta provvedendo, insieme ai Comuni della Barbagia – Mandrolisai, all’attuazione del progetto finanziato a seguito del bando del 2005 a sostegno delle iniziative dirette alla raccolta differenziata dei rifiuti urbani. Sulla stessa misura 1.4 l’Ente Comunitario della Barbagia – Mandrolisai ha già realizzato il progetto d’intervento per il compostaggio domestico nel territorio. Progetti L.R. n° 7/2005 art. 12. Servizi relativi ad aree e parchi archeologici, complessi monumentali, musei di ente locale e d’interesse locale. La Comunità Montana n° 12 Barbagia – Mandrolisai ha predisposto un progetto triennale denominato “ Il Sistema Museale Territoriale per Tutti”, presentato, in associazione con i Comuni di Aritzo, Atzara, Belvì, Meana Sardo, Teti, Tiana, Tonara, per la selezione del bando regionale in conformità alle disposizioni della L.R. n° 7/2005 art.12, comma 3, e delle Direttive di attuazione, approvate con deliberazione della Giunta Regionale n° 61/30 del 20.12.2005 Progetti L.R. n° 9/2006 e n° 14/2006 . Servizi relativi alle biblioteche. La Comunità Montana n° 12 Barbagia – Mandrolisai sta attuando il progetto di gestione del Sistema Bibliotecario Territoriale che vede coinvolte tutte le biblioteche dei Comuni del territorio ed ha partecipato, con una integrazione, alla selezione del bando regionale in conformità alle disposizioni della L.R. n° 7/2005 art.12, comma 3, e delle Direttive di attuazione, approvate con deliberazione della Giunta Regionale n° 61/30 del 20.12.2005. Il Comune di Lei:

� Aderisce al sistema di raccolta differenziata, in ottemperanza alle disposizioni del Decreto Ronchi;

� È parte di un percorso di sentieri naturalistici del Margine insieme ai comuni di Bortigali, Bolotana e Silanus;

� Aderisce all’Agenda 21 locale “ Mappa” per l’ambiente ( progetto ultimato nel 2003);


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F. Soggetti coinvolti nella definizione e attuazione del Progetto Integrato di Sviluppo

I soggetti coinvolti nel presente progetto sono:

� N° 8 Enti Locali ; � N° 26 Privati � N° 5 Altri Soggetti

La motivazione principale che ha indotto i soggetti partner a partecipare al presente progetto integrato nasce dalla crescente consapevolezza che solo attraverso un processo di cooperazione e collaborazione istituzionale e di partenariato tra gli attori locali sia possibile determinare un significativo cambiamento nello sviluppo socio – economico del territorio. In tale prospettiva il progetto integrato rappresenta lo strumento più adeguato per mettere a sistema le numerose e importanti operazioni strategiche. Durante il percorso si è affermato sempre di più anche la filosofia della partecipazione condivisa, il metodo del consenso e il concetto di responsabilità sociale. Le Amministrazioni Locali, date le imprescindibili competenze istituzionali, intendono adoperarsi per favorire la strutturazione e l’infrastrutturazione del sistema turistico territoriale in chiave accessibile e fruibile. I privati e le cooperative sociali intendono invece adoperarsi per creare nuovi servizi dedicati e, quindi, soddisfare con una risposta di qualità la specifica domanda di turismo accessibile, creando nuove occasioni di lavoro e di mercato. Gli altri soggetti partner metteranno a disposizione le loro importanti esperienze e competenze in merito per una ottimale e sinergica collaborazione strategica e operativa finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di valore del progetto.


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4.2. Analisi SWOT

Tabella 6 - Rappresentazione sintetica della SWOT

Punti di Forza Punti di Debolezza

Ambito A

− A.1 Integrità e ricchezza di risorse e siti di

interesse ambientale e naturalistico Ambito B

− B.1 Integrità e ricchezza di risorse e siti di

interesse archeologico e culturale Ambito C

− C.1 Tessuto socio-economico altamente

sensibile alle problematiche sociali Ambito D

− D.1 Bassa densità demografica rispetto ad

altri territori europei fortemente urbanizzati Ambito E

− E.1 Presenza di elementi che esteriorizzano

un marcato senso di identità territoriale Ambito F

− F.1 Presenza di settori produttivi fortemente

integrabili con il turismo sostenibile

Ambito A

− A.1 Inadeguatezza e fragilità del sistema

interno ed esterno dei trasporti e della

mobilità Ambito B

− B.1 Inadeguata e insufficiente

diversificazione e specializzazione del sistema

ricettivo Ambito C

− C.1 Inadeguata e insufficiente valorizzazione

delle risorse ambientali e culturali Ambito D

− D.1 Elevata stagionalità dei flussi turistici

legata essenzialmente all’offerta marino-

balneare Ambito E

− E.1 Scarsa organizzazione, cooperazione e

integrazione tra gli operatori del settore Ambito F

− F.1 Assenza di una strategia promozionale

condivisa, integrata e pianificata

Opportunità Rischi

Ambito A

− A.1 Ampia e crescente domanda effettiva e

potenziale di turismo da parte di soggetti

portatori di disabilità e con bisogni speciali Ambito B

− B.1 Ampia e crescente domanda di attività e

servizi di tipo culturale caratterizzati da una

forte identità e radicamento territoriale Ambito C

− C.1 Ampia e crescente domanda di prodotti

diversificati e specializzati di elevata qualità

e sostenibili dal punto di vista etico-sociale Ambito D

− D.1 Ampia e crescente disponibilità di

strumenti, programmi e risorse finanziarie

europee, statali e regionali dedicate

Ambito A

− A.1 Progressiva perdita di competitività e

capacità di attrazione territoriale Ambito B

− B.1 Progressivo invecchiamento della

popolazione e spopolamento territoriale Ambito C

− C.1 Progressivo degrado del patrimonio

ambientale e culturale territoriale


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5. OBIETTIVI E PRIORITA’ DEL PROGETTO INTEGRATO

5.1. Costruzione dell’albero dei problemi

Tabella 7 - Descrizione dell’albero dei problemi

Problema Generale

Problemi di Livello 1 Problemi di Livello 2

Problema 1.1

I soggetti portatori di disabilità e di

bisogni speciali hanno gravi difficoltà

ad accedere e a fruire delle strutture

che erogano servizi generici al

cittadino

Problema 1.2



ad accedere e a fruire dei mezzi, dei

servizi e delle infrastrutture del sistema

di trasporto e della mobilità

Problema 1.3



ad accedere e a fruire delle strutture,

dei servizi e delle infrastrutture del

sistema ricettivo, ristorativo e

agenziale

Problema 1.4



ad accedere e a fruire delle risorse, dei

siti e dei servizi di interesse turistico,

ambientale e culturale

Problema Generale

Il sistema territoriale

della Provincia di

Nuoro è poco attraente

e difficilmente vivibile

per i soggetti portatori

di disabilità e di bisogni

speciali.

Problema 1


bisogni speciali hanno gravi

difficoltà ad accedere ed a fruire

delle strutture, delle infrastrutture

e delle risorse territoriali in

condizioni di sicurezza.

Problema 1.5



ad accedere e a fruire delle strutture,

dei servizi e delle infrastrutture per la

pratica di attività sportive e rieducative


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Problema 2.1

Gli operatori e il personale addetto del

settore pubblico non hanno sufficiente

conoscenza delle problematiche e

specifiche esigenze dei soggetti

portatori di disabilità e bisogni speciali

Problema 2.2


settore dei trasporti non hanno

sufficienti conoscenze e competenze in

merito alle specifiche esigenze dei

soggetti portatori di disabilità e di

bisogni speciali

Problema 2.3


settore ricettivo, ristorativo e agenziale

non hanno sufficienti conoscenze e

competenze in merito alle specifiche

esigenze dei soggetti portatori di

disabilità e di bisogni speciali

Problema 2.4

Gli operatori e il personale addetto alle

strutture per il tempo libero e l’attività

sportiva non hanno sufficienti

conoscenze e competenze in merito

alle specifiche esigenze dei soggetti

portatori di disabilità e bisogni speciali

Problema 2

Gli operatori e gli addetti dei

diversi settori del sistema turistico

territoriale non sono in grado di

soddisfare adeguatamente le

specifiche necessità dei soggetti

portatori di disabilità e di bisogni

speciali.

Problema 2.5

L’offerta di prodotti e servizi turistici

dedicati per i soggetti portatori di

disabilità e di bisogni speciali è molto

limitata, frammentaria, stagionale e

generica

Problema 3.1

Esistono poche occasioni di reale

confronto, concertazione e condivisione

delle linee strategiche, degli obiettivi e degli strumenti finalizzati alla

valorizzazione e allo sviluppo di un

sistema turistico etico sociale

Problema 3.2

La società civile nel suo insieme non ha

sufficiente consapevolezza delle

problematiche e del fenomeno

Problema 3

Gli attori pubblici e privati

portano avanti politiche e

interventi generici, occasionali,

settoriali e poco efficaci, per di più

senza adeguati strumenti operativi,

sia a favore dei soggetti portatori

di disabilità e di bisogni speciali

che mirati alla valorizzazione e allo

sviluppo turistico territoriale

Problema 3.3

Gli operatori e gli addetti dei diversi

settori della vita pubblica non hanno

sufficienti dati e informazioni sul

fenomeno e adeguati strumenti di

comunicazione


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A. Descrizione dei singoli problemi

Problema Generale

Il problema generale del presente progetto è rappresentato dal fatto che il sistema territoriale della Provincia di

Nuoro non è strutturato e organizzato per essere accessibile e fruibile a tutti, ovvero anche ai soggetti portatori

di disabilità fisico-motorie, sensoriali, alimentari e sanitarie, e di bisogni speciali, come per esempio i bambini

e gli anziani. In quanto tale, quindi, il sistema nel suo insieme è poco vivibile, poco ospitale ed accogliente,

oltre ad essere poco attraente e scarsamente competitivo in termini turistici.

Problema 1

La presenza di barriere fisiche e sensoriali rende molto difficile, se non impossibile, l’accesso e la fruizione

delle strutture, degli spazi e dei servizi del sistema territoriale e, di conseguenza, inibisce la possibilità che le

persone disabili e i soggetti portatori di bisogni speciali, siano essi residenti o turisti, prendano in

considerazione l’offerta turistica del territorio della Provincia di Nuoro e le possibilità che ne derivano.

Problema 1.1

La presenza di barriere fisiche e sensoriali strutturali e infrastrutturali rende molto difficile, se non impossibile,

che i soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali, siano essi residenti o turisti, possano fruire di servizi

generici/pubblici al cittadino, come i servizi di informazione, di mobilità urbana, di pubblica utilità (posta,

banca, ecc.), i servizi sanitari (ospedali, centri specialistici, farmacie) e quelli alla persona.

Problema 1.2


che i soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali, siano essi residenti o turisti, possano fruire dei servizi

di trasporto, intendendo quest’ultimo come trasferimento, attraverso mezzi pubblici o privati, fino al vettore

prescelto sia come viaggio sul vettore stesso.

Problema 1.3


che i soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali, siano essi residenti o turisti, possano fruire dei servizi

di alloggio e ristorazione (considerati come insieme di elementi strutturali e come insieme dei servizi che

all’interno delle strutture ricettive vengono forniti alla clientela), oltre che dei servizi forniti dalla rete

agenziale di intermediazione turistica istituzionale.

Problema 1.4


che i soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali, siano essi residenti o turisti, possano accedere ai siti e

luoghi di interesse turistico, ambientale e culturale e utilizzare i servizi legati alla piena fruizione degli stessi,

come servizi di informazione, di biglietteria, di guida e accompagnamento, servizi igienici e di ristoro, di

animazione e di commercializzazione, ecc.

Problema 1.5


che i soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali, siano essi residenti o turisti, possano accedere alle

strutture e agli impianti per la pratica di attività sportive e rieducative e utilizzare i servizi legati alla piena

fruizione degli stessi, come i servizi di ricevimento e accoglienza, i servizi igienici e di ristoro, i servizi di

assistenza e insegnamento con istruttori e personale dedicato, ecc.


25/48

Problema 2

La mancanza di adeguate conoscenze, competenze e capacità in merito alle problematiche dell’accessibilità e

alle specifiche esigenze dei soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali rende molto difficile, se non

impossibile, non solo la qualità della risposta da offrire alle molteplici necessità che un cliente, un utente, un

turista, una persona possono esprimere, ma anche la nascita e lo sviluppo di nuove imprese e servizi ad essi

specificatamente dedicati.

Problema 2.1

Gli operatori e il personale addetto alle strutture che erogano servizi pubblici/generici al cittadino non hanno

sufficiente conoscenza della specificità delle problematiche relative alle diverse disabilità e ai bisogni speciali,

delle tecniche e modalità di relazione e comunicazione con tali soggetti, delle tecniche di rilevazione del grado

di “accessibilità” delle strutture e dei servizi, delle attrezzature per il superamento delle barriere

architettoniche, della segnaletica ed ausili nella mobilità e nella comunicazione, ecc.

Problema 2.2

Gli operatori e il personale addetto ai mezzi e alle infrastrutture del sistema di trasporto non hanno sufficiente

conoscenza della specificità delle problematiche relative alle diverse disabilità e ai bisogni speciali, delle

tecniche e modalità di relazione e comunicazione con tali viaggiatori, delle tecniche di rilevazione del grado di

“accessibilità” dei vettori e dei servizi, delle tecniche e modalità di intervento in situazioni di emergenza del

servizio offerto, o in situazioni di emergenza sanitaria presentate dagli utenti, ecc.

Problema 2.3

Gli operatori e il personale addetto del settore ricettivo, ristorativo e agenziale non hanno sufficiente


caratteristiche di accessibilità nelle strutture, delle attrezzature per il superamento delle barriere

architettoniche, delle esigenze speciali relative all’alimentazione e alle dotazioni anallergiche, della

segnaletica ed ausili per la mobilità e la comunicazione,delle tecniche e modalità di relazione e comunicazione

Problema 2.4

Gli operatori e il personale addetto alle strutture per il tempo libero e l’attività sportiva non hanno sufficiente


attrezzature speciali per gli sport, degli ausili nella mobilità e nella comunicazione, delle tecniche e modalità

di relazione, comunicazione, animazione con clienti con bisogni speciali e delle tecniche per favorire

l’integrazione nei gruppi, delle tecniche e modalità di intervento in situazioni sanitarie di emergenza, ecc.

Problema 2.5

I prodotti e i servizi turistici dedicati rappresentano il cuore delle motivazioni di viaggio e sono spesso la

chiave che determina la scelta verso una destinazione turistica. Se le tipologie possono essere piuttosto varie e

comprendere almeno una piccola parte di quelli specialistici richiesti dalla domanda dei soggetti portatori di

disabilità e di bisogni speciali, l’offerta e la diffusione degli stessi sul territorio della Provincia di Nuoro è un

elemento fortemente critico.

Problema 3

La scarsa coesione e collaborazione strategica e operativa tra gli enti pubblici, le imprese private, le comunità

residenti, gli operatori e gli addetti dei diversi settori, oltre che la mancanza di uno strutturato sistema

informativo e conoscitivo, rende molto difficile la pianificazione e l’implementazione di politiche e interventi

integrati a favore dei soggetti portatori di disabilità e bisogni speciali, in grado al tempo stesso di aumentare la

capacità di attrazione e competizione del sistema territoriale e di soddisfare la domanda di turismo accessibile.

Problema 3.1

Esistono poche occasioni di reale confronto, concertazione e condivisione delle linee strategiche, degli

obiettivi e degli strumenti finalizzati alla valorizzazione e allo sviluppo di un sistema turistico territoriale etico

sociale

Problema 3.2

La società civile e le comunità residenti non sono sufficientemente informate sulla specificità delle

problematiche relative alle diverse disabilità e ai bisogni speciali, sul tema dell’accessibilità e fruibilità

multisensoriale del patrimonio, sul concetto di responsabilità sociale condivisa, ecc.

Problema 3.3

Gli operatori e gli addetti dei diversi settori della vita pubblica e privata non hanno dati e informazioni

aggiornati e affidabili sul fenomeno e adeguati strumenti operativi di comunicazione.


25/49

5.2. Costruzione dell’albero degli obiettivi e selezione degli obiettivi prioritari

Tabella 8 - Descrizione della matrice progettuale

Obiettivo Generale Obiettivo Specifico Obiettivo Operativo Operazioni

Obiettivo Generale


della Provincia di Nuoro

è attraente e in gran

parte accessibile e

fruibile per i soggetti

portatori di disabilità e

di bisogni speciali

Obiettivo Specifico 1

I soggetti portatori di

disabilità e di bisogni

speciali hanno

significativamente meno

difficoltà ad accedere ed

a fruire della gran parte

delle strutture, delle

infrastrutture e delle

risorse territoriali

Obiettivo Operativo 1.1

Una buona parte delle

strutture che erogano

servizi pubblici/generici

al cittadino è accessibile

e fruibile anche ai

soggetti portatori di


speciali

Attività di informazione,

sensibilizzazione e

animazione verso i

soggetti e le strutture che

erogano servizi

generici/pubblici al

cittadino da parte di tutti i

soggetti coinvolti nel

Partenariato di Progetto


25/50



strutture e delle

infrastrutture del

sistema ricettivo,

ristorativo e agenziale è

accessibile e fruibile da

parte dei soggetti


di bisogni speciali

Ristrutturazione e

adeguamento dell’ex

albergo Esit di Tonara

Ristrutturazione e

adeguamento della

Colonia Montana di

Desulo e dei suoi servizi

Ristrutturazione e

adeguamento della

Colonia Montana di

Monte Senzelo e

realizzazione di un centro

di educazione ambientale

accessibile e fruibile

Realizzazione di una

struttura ricettiva per

anziani, minori e

diversamente abili in

Comune di Galtellì


struttura ricettiva


soggetti con disabilità

fisico motorie in Comune

di Posada

Ristrutturazione e

adeguamento di una

struttura ricettiva in

Comune di Irgoli

Adeguamento di una

struttura ricettiva


disabili e anziani

autosufficienti in Comune

di Fonni


struttura ricettiva

accessibile e fruibile a

tutti in Comune di Atzara


25/51

Adeguamento e

completamento di una

struttura ricettiva con

servizi e infrastrutture per

soggetti con disabilità e

bisogni speciali in

Comune di Tonara

Adeguamento di una

struttura ricettiva con

servizi dedicati ai disabili

e ai portatori di bisogni

speciali in Comune di

Onifai


pizzeria adeguata ai

bisogni di utenti con

disabilità alimentari in

Comune di Nuoro


25/52


Una buona parte dei

mezzi e delle

infrastrutture del

sistema di trasporto e

della mobilità sono

accessibili e fruibili da

parte dei soggetti


di bisogni speciali

Progettazione di un

sistema di trasporto

territoriale accessibile e

fruibile a tutti nel

territorio della Comunità

Montana Barbagia

Mandrolisai

Acquisizione di mezzi di

trasporto collettivo

accessibili e fruibili a tutti

per il territorio della

Comunità Montana

Barbagia Mandrolisai

Acquisizione di mezzi per

trasporto collettivo e

mezzi di trasporto

dedicati per la mobilità

extraurbana ed urbana

accessibili e fruibili a tutti

da parte delle

Cooperative Sociali:

Progetto Sociale Orosei,

Gi.An.As, Barbagia

Mandrolisai, Itria,

Progetto Uomo e

Primavera

Acquisizione di ausili per

la mobilità sulla spiaggia

e la balneabilità da parte

della Cooperativa

Progetto Sociale Orosei.


25/53


Una buona parte dei siti

di interesse turistico,

ambientale e culturale è


parte dei soggetti


di bisogni speciali

Lavori adeguamento

Museo di Arte Sacra -

Casa Mura in Comune di

Aritzo

Lavori adeguamento

Museo di Arte Moderna e

Contemporanea A. Ortiz

Echague in Comune di

Atzara

Lavori adeguamento

Museo di Scienze

Naturali per accessibilità

a soggetti speciali in

Comune di Belvì

Lavori adeguamento

Museo Etnografico

"Casa Montanaru" in

Comune di Desulo

Lavori adeguamento

Museo Archeologico

Comprensoriale in

Comune di Teti

Lavori di completamento

del Museo Archeologico

Comprensoriale - Sezione

Didattica in Comune di

Teti

Lavori adeguamento

Museo del Vino in

Comune di Atzara

Lavori adeguamento

Tombe Romane in

Comune di Austis

Lavori adeguamento

Nuraghe Turrita in

Comune di Austis

Lavori adeguamento

Perda Longa in Comune

di Austis

Lavori adeguamento

Nuraghe Istecorì in

Comune di Austis

Lavori adeguamento

Nuraghe Sa 'Lughia in

Comune di Austis

Progettazione e

realizzazione di percorsi


25/54

Lavori adeguamento

Santuario Nuragico

Federale di Abini in

Comune di Teti

Lavori adeguamento

Villaggio Nuragico Su

Ballu in Comune di Teti

Lavori adeguamento

Villaggio Nuragico

S'Urbale in Comune di

Teti

Lavori adeguamento

Nuraghe Bardacolo in

Comune di Sorgono

Lavori adeguamento

Nuraghe Talei in Comune

di Sorgono

Lavori adeguamento

Tomba dei Giganti in

Comune di Sorgono

Lavori adeguamento

Parco dei Menhir in

Comune di Sorgono

Lavori adeguamento

Nuraghe Orrubiu in

Comune di Sorgono

Lavori adeguamento

Nuraghe Nolza in

Comune di Meana Sardo

Lavori adeguamento

Gualchiera in Comune di

Tiana

Lavori adeguamento

Chiesa Campestre di San

Mauro in Comune di

Sorgono

Lavori adeguamento


Pietro in Comune di

Ovodda

Lavori adeguamento


Sebastiano in Comune di

Teti


25/55

Lavori adeguamento

Museo del Vino in

Comune di Atzara

Lavori adeguamento

Chiesa Campestre

Sant'Antoni in Comune di

Austis

Lavori per rendere

accessibili e fruibili per

tutti le spiagge di Orosei

Lavori per rendere

accessibile e fruibile il

Centro Storico di Orosei

Realizzazione di itinerari

tematici attrezzati,

accessibili e fruibili nel

territorio del Comune di

Orosei

Realizzazione di un

percorso di trekking

accessibile e fruibile per

tutti nell'area del

Supramonte di Orgosolo

Realizzazione di un

percorso di trekking

accessibile e fruibile per

tutti nel territorio del

Comune di Oliena


25/56



strutture e delle

infrastrutture per la

pratica di attività

sportive e rieducative è


parte dei soggetti


di bisogni speciali


piscina sportiva

accessibile e fruibile a

tutti nel territorio del

Comune di Belvì


palestra – piscina

multiattività, che si

configura principalmente

come centro riabilitativo e

di cura per persone

svantaggiate

Realizzazione di un

centro di benessere fisico

e mentale per soggetti

svantaggiati in Comune di

Silanus

Realizzazione di un

centro polifunzionale

riabilitativo e terapeutico

rivolto ad utenti portatori

di bisogni speciali in

Comune di Orosei

Realizzazione di un

centro dialisi in Comune

di Ovodda


Gli operatori e il

personale addetto del

settore pubblico

conoscono le

problematiche e le

specifiche esigenze dei


disabilità e bisogni

speciali

Realizzazione di un Piano

di Formazione per il

personale del settore

pubblico


Gli operatori e gli

addetti dei diversi

settori del sistema

turistico territoriale

soddisfano la domanda

dei soggetti portatori di


speciali


Gli operatori e il

personale addetto ai

mezzi di trasporto

conoscono le

problematiche e le




speciali


di Formazione per gli

operatori e gli addetti del

settore trasporti


25/57


Gli operatori e il

personale addetto del

settore ricettivo,

ristorativo e agenziale

conoscono le

problematiche e le




speciali



operatori del settore

ricettivo


di Formazione per il

personale del sistema

della ristorazione


di Formazione per

l’intermediazione turistica

istituzionale


Gli operatori e il

personale addetto alle

strutture per la prativa

di attività sportive e

rieducative conoscono le

problematiche e le




speciali



istruttori e gli operatori di

strutture sportive e

rieducative


25/58


Vi è un’offerta

territoriale ampia,

integrata, certificata e

diversificata di prodotti

e servizi turistici

dedicati


sensibilizzazione e

animazione sulle

iniziative intraprese, i

nuovi strumenti su cui

contare e i risultati

raggiungibili da parte

della Comunità Montana

Barbagia Mandrolisai

Pianificazione e gestione

di nuovi servizi dedicati

e sviluppo di piani di

marketing a favore delle


Progetto H, Progetto

Sociale, Gi.An.As,

Barbagia Mandrolisai,

Itria, Progetto Uomo,

Primavera e Consorzio

Sol.co

Sviluppo delle

competenze

metodologiche in materia

di pianificazione ed

educazione ambientale a

favore della Cooperativa

Progetto H

Certificazione di Qualità

UNI EN ISO 9001:2000

dei servizi sociali in

ambito turistico a favore

delle Cooperative:

Progetto Sociale,


Itria e Primavera

Creazione di pacchetti di

offerta turistica integrati

accessibili e fruibili per

tutti a favore delle



Sociale, Gi.An.As,


Itria, Progetto Uomo e

Primavera


25/59

Attivazione di laboratori

sperimentali di

educazione ambientale in

località Monte Senzelo da

parte della Cooperativa

Progetto H.

Attività di promozione in

ambito turistico a

supporto dello sviluppo

delle cooperative del

Consorzio Sol.co.



operatori e gli addetti

delle Cooperative:


Sociale, Gi.An.As,


Itria, Progetto Uomo,

Primavera e Consorzio

Sol.co


25/60


Esistono numerosi

momenti di confronto,

concertazione e

condivisione delle linee

strategiche, degli

obiettivi e degli

strumenti operativi

finalizzati alla

valorizzazione e allo

sviluppo del sistema

turistico etico sociale

territoriale

Istituzione di un tavolo di

lavoro permanente

intersettoriale a livello

provinciale

Condivisione delle

strategie di sviluppo,

delle metodologie e dei

modelli di certificazione,

per il turismo accessibile


sensibilizzazione e

animazione per favorire la

nascita di una rete

strutturata e organizzata

inerente il turismo etico

sociale


sensibilizzazione e

animazione a sostegno

della realizzazione di un

sistema territoriale di

trasporto a chiamata


Realizzazione di

iniziative di

coinvolgimento delle

istituzioni e delle imprese

locali per la gestione del


trasporto a chiamata



Vi è una forte coesione

territoriale tra attori

pubblici e privati che

insieme implementano

una efficace ed efficiente

strategia di promozione,

di valorizzazione e di


turistico etico sociale

della Provincia di Nuoro


La società civile nel suo

insieme e le comunità

residenti sono

informate, consapevoli e

altamente sensibili alle

problematiche e alle




speciali


sensibilizzazione e

animazione orientate

verso la società civile e le

comunità residenti.


25/61


Esiste uno strutturato


rilevazione, analisi,

certificazione e

distribuzione dei dati e

delle informazioni sul

fenomeno, oltre ad

efficaci strumenti di

comunicazione

Analisi qualitativa e

quantitativa della

domanda e d’offerta di

turismo accessibile

Progettazione e


Banca Dati sul turismo

accessibile

Progettazione e Creazione

di una Rete Informativa

Telematica (Portale) sul

turismo accessibile

Progettazione e Creazione

di un Marchio di Qualità

provinciale e/o regionale

con protocolli condivisi e

struttura di certificazione

Realizzazione di un

Centro Studi e Ricerche

sul turismo accessibile e

sostenibile

Progettazione, produzione

e distribuzione di

strumenti di informazione

e comunicazione sul

turismo accessibile e per i


disabilità sensoriali,

alimentari e sanitarie


25/62

A. Descrizione dei singoli obiettivi

Obiettivo Generale

Il sistema territoriale della Provincia di Nuoro è attraente e in gran parte accessibile e fruibile per i soggetti

portatori di disabilità e di bisogni speciali


I soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali hanno significativamente meno difficoltà ad accedere ed a

fruire della gran parte delle strutture, delle infrastrutture e delle risorse territoriali


Una buona parte delle strutture che erogano servizi generici al cittadino è accessibile e fruibile anche ai

soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali

Operazioni

1) Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione verso i soggetti e le strutture che erogano servizi

generici/pubblici al cittadino da parte di tutti i soggetti coinvolti nel Partenariato di Progetto


Una buona parte delle strutture e delle infrastrutture del sistema ricettivo, ristorativo e agenziale è accessibile

e fruibile da parte dei soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali

Operazioni

1) Ristrutturazione e adeguamento dell’ex albergo Esit di Tonara

2) Ristrutturazione e adeguamento della Colonia Montana di Desulo e dei suoi servizi

3) Ristrutturazione e adeguamento della Colonia Montana di Monte Senzelo e realizzazione di un centro di

educazione ambientale accessibile e fruibile

4) Realizzazione di una struttura ricettiva per anziani, minori e diversamente abili in Comune di Galtellì

5) Realizzazione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile da soggetti con disabilità fisico motorie in

Comune di Posada

6) Ristrutturazione e adeguamento di una struttura ricettiva in Comune di Irgoli

7) Adeguamento di una struttura ricettiva accessibile e fruibile da disabili e anziani autosufficienti in

Comune di Fonni

8) Realizzazione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile a tutti in Comune di Atzara

9) Adeguamento e completamento di una struttura ricettiva con servizi e infrastrutture per soggetti con

disabilità e bisogni speciali in Comune di Tonara

10) Adeguamento di una struttura ricettiva con servizi dedicati ai disabili e ai portatori di bisogni speciali in

Comune di Onifai

11) Realizzazione di una pizzeria adeguata ai bisogni di utenti con disabilità alimentari in Comune di Nuoro


Una buona gran parte dei mezzi e delle infrastrutture del sistema di trasporto e della mobilità sono accessibili

e fruibili da parte dei soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali

Operazioni

1) Progettazione di un sistema di trasporto territoriale accessibile e fruibile a tutti nel territorio della

Comunità Montana Barbagia Mandrolisai

2) Acquisizione di mezzi di trasporto collettivo accessibili e fruibili a tutti per il territorio della Comunità

Montana Barbagia Mandrolisai

3) Acquisizione di mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed

urbana accessibili e fruibili a tutti da parte delle Cooperative Sociali: Progetto Sociale Orosei, Gi.An.As,

Barbagia Mandrolisai, Itria, Progetto Uomo e Primavera

4) Acquisizione di ausili per la mobilità sulla spiaggia e la balneabilità da parte della Cooperativa Progetto

Sociale Orosei.


25/63


Una buona parte dei siti di interesse turistico, ambientale e culturale è accessibile e fruibile da parte dei

soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali

Operazioni

1) Lavori adeguamento Museo di Arte Sacra - Casa Mura in Comune di Aritzo

2) Lavori adeguamento Museo di Arte Moderna e Contemporanea A. Ortiz Echague in Comune di Atzara

3) Lavori adeguamento Museo di Scienze Naturali per accessibilità a soggetti speciali in Comune di Belvì

4) Lavori adeguamento Museo Etnografico "Casa Montanaru" in Comune di Desulo

5) Lavori adeguamento Museo Archeologico Comprensoriale in Comune di Teti

6) Lavori di completamento del Museo Archeologico Comprensoriale - Sezione Didattica in Comune di Teti

7) Lavori adeguamento Museo del Vino in Comune di Atzara

8) Lavori adeguamento Tombe Romane in Comune di Austis

9) Lavori adeguamento Nuraghe Turrita in Comune di Austis

10) Lavori adeguamento Perda Longa in Comune di Austis

11) Lavori adeguamento Nuraghe Istecorì in Comune di Austis

12) Lavori adeguamento Nuraghe Sa 'Lughia in Comune di Austis

13) Lavori adeguamento Santuario Nuragico Federale di Abini in Comune di Teti

14) Lavori adeguamento Villaggio Nuragico Su Ballu in Comune di Teti

15) Lavori adeguamento Villaggio Nuragico S'Urbale in Comune di Teti

16) Lavori adeguamento Nuraghe Bardacolo in Comune di Sorgono

17) Lavori adeguamento Nuraghe Talei in Comune di Sorgono

18) Lavori adeguamento Tomba dei Giganti in Comune di Sorgono

19) Lavori adeguamento Parco dei Menhir in Comune di Sorgono

20) Lavori adeguamento Nuraghe Orrubiu in Comune di Sorgono

21) Lavori adeguamento Nuraghe Nolza in Comune di Meana Sardo

22) Lavori adeguamento Gualchiera in Comune di Tiana

23) Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Mauro in Comune di Sorgono

24) Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Pietro in Comune di Ovodda

25) Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Sebastiano in Comune di Teti

26) Lavori adeguamento Museo del Vino in Comune di Atzara

27) Lavori adeguamento Chiesa Campestre Sant'Antoni in Comune di Austis

28) Lavori per rendere accessibili e fruibili per tutti le spiagge di Orosei

29) Lavori per rendere accessibile e fruibile il Centro Storico di Orosei

30) Realizzazione di itinerari tematici attrezzati, accessibili e fruibili nel territorio del Comune di Orosei

31) Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nell'area del Supramonte di

Orgosolo

32) Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nel territorio del Comune di Oliena


Una buona parte delle strutture e delle infrastrutture per la pratica di attività sportive e rieducative è accessibile

e fruibile da parte dei soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali

Operazioni

1. Realizzazione di una piscina sportiva accessibile e fruibile a tutti nel territorio del Comune di Belvì

2. Realizzazione di una palestra – piscina multiattività, che si configura principalmente come centro

riabilitativo e di cura per persone svantaggiate in Comune di Lei

3. Realizzazione di un centro di benessere fisico e mentale per soggetti svantaggiati in Comune di Silanus

4. Realizzazione di un centro polifunzionale riabilitativo e terapeutico rivolto ad utenti portatori di bisogni

speciali in Comune di Orosei

5. Realizzazione di un centro dialisi in Comune di Ovodda


25/64


Gli operatori e gli addetti dei diversi settori del sistema turistico territoriale soddisfano in modo puntuale,

professionale, efficace ed efficiente, la domanda dei soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali.


Gli operatori e il personale addetto alle strutture che erogano servizi pubblici/generici al cittadino conoscono la

specificità delle problematiche relative alle diverse disabilità e ai bisogni speciali, le attrezzature per il

superamento delle barriere architettoniche, la segnaletica e gli ausili per la mobilità e la comunicazione, sono

in grado di relazionarsi e comunicare efficacemente con tali soggetti, di rilevare il grado di “accessibilità” delle

strutture e dei servizi, di intervenire in situazioni sanitarie di emergenza presentate dagli utenti, ecc.

Operazioni

1) Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del settore pubblico


Gli operatori e il personale addetto ai mezzi e alle infrastrutture del sistema di trasporto conoscono la

specificità delle problematiche relative alle diverse disabilità e ai bisogni speciali, la segnaletica e gli ausili per

la mobilità e la comunicazione, sono in grado di relazionarsi e comunicare efficacemente con tali viaggiatori,

sono in grado di rilevare il grado di “accessibilità” dei vettori e dei servizi, di intervenire in situazioni di

emergenza del servizio offerto, o in situazioni di emergenza sanitaria presentate dagli utenti, ecc.

Operazioni

1) Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti del settore trasporti


Gli operatori e il personale addetto del settore ricettivo, ristorativo e agenziale, conoscono la specificità delle

problematiche relative alle diverse disabilità e ai bisogni speciali, sono in grado di relazionarsi e comunicare

efficacemente con gli ospiti e i clienti speciali, conoscono le caratteristiche di accessibilità nelle strutture, le

attrezzature per il superamento delle barriere architettoniche, le esigenze speciali relative all’alimentazione e

alle dotazioni anallergiche, la segnaletica e gli ausili per la mobilità e la comunicazione, ecc.

Operazioni

1) Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori del settore ricettivo

2) Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del sistema della ristorazione

3) Realizzazione di un Piano di Formazione per l’intermediazione turistica istituzionale


Gli operatori e il personale addetto alle strutture per il tempo libero e l’attività sportiva conoscono la

specificità delle problematiche relative alle diverse disabilità e ai bisogni speciali, le attrezzature speciali per la

pratica di attività sportive e rieducative, gli ausili per la mobilità e la comunicazione, le tecniche e modalità di

relazione, comunicazione, animazione con clienti con bisogni speciali e le tecniche per favorire l’integrazione

nei gruppi, oltre che le tecniche e modalità di intervento in situazioni sanitarie di emergenza, ecc.

Operazioni

1) Realizzazione di un Piano di Formazione per gli istruttori e gli operatori di strutture sportive e rieducative


Nel territorio della Provincia di Nuoro esiste un’offerta ampia, diffusa, diversificata e integrata di prodotti e

servizi turistici specializzati e dedicati, attenta alle diverse problematiche specifiche o necessità di tipo

alimentare, sanitario, sensoriale o fisico-motorie, oltre che legata ai mezzi di trasporto, al soggiorno nelle

strutture ricettive o alla fruizione delle risorse culturali e naturali, al desiderio di praticare attività sportive o di

usufruire al meglio del tempo libero, ecc.

Operazioni

1) Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione sulle iniziative intraprese, i nuovi strumenti su

cui contare e i risultati raggiungibili

2) Pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati e sviluppo di piani di marketing a favore delle

Cooperative: Progetto H, Progetto Sociale, Gi.An.As, Barbagia Mandrolisai, Itria, Progetto Uomo,

Primavera e Consorzio Sol.co

3) Sviluppo delle competenze metodologiche in materia di pianificazione ed educazione ambientale a favore

della Cooperativa Progetto H

4) Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico a favore delle

Cooperative: Progetto Sociale, Barbagia Mandrolisai, Itria e Primavera

5) Creazione di pacchetti di offerta turistica integrati accessibili e fruibili per tutti a favore delle Cooperative:

Progetto H, Progetto Sociale, Gi.An.As, Barbagia Mandrolisai, Itria, Progetto Uomo e Primavera


25/65

6) Attivazione di laboratori sperimentali di educazione ambientale in località Monte Senzelo da parte della

Cooperativa Progetto H.

7) Attività di promozione in ambito turistico a supporto dello sviluppo delle cooperative del Consorzio

Sol.co.

8) Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti delle Cooperative: Progetto H,

Progetto Sociale, Gi.An.As, Barbagia Mandrolisai, Itria, Progetto Uomo, Primavera e Consorzio Sol.co


Vi è una forte coesione territoriale tra attori pubblici e privati che insieme implementano una efficace ed

efficiente strategia di promozione, di valorizzazione e di sviluppo del sistema turistico etico sociale della

Provincia di Nuoro


Esistono numerosi momenti di confronto, concertazione e condivisione delle linee strategiche, degli obiettivi e

degli strumenti operativi finalizzati alla valorizzazione e allo sviluppo del sistema turistico etico sociale

territoriale

Operazioni

1) Istituzione di un tavolo di lavoro permanente intersettoriale a livello provinciale e regionale

2) Condivisione delle strategie di sviluppo, delle metodologie e dei modelli di certificazione, per il turismo

accessibile

3) Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione per favorire la nascita di una rete strutturata e

organizzata inerente il turismo etico sociale

4) Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione a sostegno della realizzazione di un sistema

territoriale di trasporto a chiamata accessibile e fruibile

5) Realizzazione di iniziative di coinvolgimento delle istituzioni e delle imprese locali per la gestione del

sistema territoriale di trasporto a chiamata accessibile e fruibile


La società civile nel suo insieme e le comunità residenti sono informate, consapevoli e altamente sensibili alle

problematiche e alle specifiche esigenze dei soggetti portatori di disabilità e bisogni speciali

Operazioni

1) Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione orientate verso la società civile e le comunità

residenti.


Esiste uno strutturato sistema territoriale di rilevazione, analisi, certificazione e distribuzione dei dati e delle

informazioni sul fenomeno, oltre ad efficaci strumenti di comunicazione

Operazioni

1. Analisi qualitativa e quantitativa della domanda e d’offerta di turismo accessibile

2. Progettazione e Realizzazione di una Banca Dati sul turismo accessibile

3. Progettazione e Creazione di una Rete Informativa Telematica (Portale) sul turismo accessibile

4. Progettazione e Creazione di un Marchio di Qualità provinciale e/o regionale con protocolli condivisi e

struttura di certificazione

5. Realizzazione di un Centro Studi e Ricerche sul turismo accessibile e sostenibile

6. Progettazione, produzione e distribuzione di strumenti di informazione e comunicazione sul turismo

accessibile e per i soggetti portatori di disabilità sensoriali, alimentari e sanitarie


25/66

5.3. Coerenza con gli obiettivi specifici definiti nei pertinenti “Elementi per la Predisposizione dei Progetti Integrati”

Tabella 9 - Coerenza con gli obiettivi specifici definiti nei pertinenti “Elementi per la Predisposizione dei Progetti Integrati”

Obiettivi Specifici

(Elementi per la Predisposizione dei

Progetti Integrati)

Obiettivi Specifici

(Albero degli Obiettivi) Note

Diversificare l’offerta turistica della

Provincia di Nuoro attraverso il

rafforzamento e l’adeguamento dell’offerta

destinata alle fasce socialmente deboli della

società.


I soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali hanno

significativamente meno difficoltà ad accedere ed a fruire

della gran parte delle strutture, delle infrastrutture e delle

risorse territoriali


Gli operatori e gli addetti dei diversi settori del sistema

turistico territoriale soddisfano la domanda dei soggetti

portatori di disabilità e di bisogni speciali


Vi è una forte coesione territoriale tra attori pubblici e

privati che insieme implementano una efficace ed

efficiente strategia di promozione, di valorizzazione e di

sviluppo del sistema turistico etico sociale della Provincia

di Nuoro

6. STRATEGIA E OPERAZIONI DEL PROGETTO INTEGRATO

6.1. Definizione della strategia

Obiettivo Specifico N° 1 – I soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali hanno

significativamente meno difficoltà ad accedere ed a fruire della gran parte delle strutture, delle

infrastrutture e delle risorse territoriali

Punto di Forza N° A.1 - Integrità e ricchezza di risorse e siti

di interesse ambientale e naturalistico

Descrizione: L’elemento determinante che contribuisce a strutturare, in maniera unica ed irripetibile,

l’identità del territorio della Provincia di Nuoro è senza dubbio il carattere preminente che assume la

dimensione naturale. Fra gli attrattori ambientali, numerosi sono infatti i Siti di Interesse Comunitario, i

Parchi, le Riserve e i Monumenti Naturali, le Aree di Rilevante Interesse Naturalistico sottoposte a

tutela dei beni paesaggistici e le Oasi Permanenti di Protezione Faunistica.


25/67

Strategia di Valorizzazione: La strategia individuata mira a valorizzare tali attrattori attraverso la

realizzazione di percorsi ambientali e naturalistici facilmente accessibili e fruibili anche dai soggetti

portatori di disabilità fisico-motorie e sensoriali, dai bambini e dagli anziani.

Operazioni 1. Lavori per rendere accessibili e fruibili per tutti le spiagge di Orosei (0670/3 bis) 2. Realizzazione di itinerari tematici attrezzati, accessibili e fruibili nel territorio del Comune di Orosei (O317) 3. Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nell'area del Supramonte di Orgosolo

(O670/5) 4. Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nel territorio del Comune di Oliena

(O670/6)

Punto di Forza N° A.2 - Integrità e ricchezza di risorse e siti

di interesse archeologico e culturale

Descrizione: Molteplici sono gli attrattori culturali diffusi nel territorio della Provincia di Nuoro. Tra

questi, numerosi i siti di rilevanza archeologica, soprattutto di epoca nuragica, testimonianza di un

periodo storico unico e fortemente caratterizzante, i musei e le raccolte etnografiche, le chiese

campestri e i monumenti storico artistici.

Strategia di Valorizzazione: La strategia individuata mira a valorizzare tali attrattori attraverso

l’eliminazione delle barriere fisiche e sensoriali e, quindi, rendendo gli stessi facilmente accessibili e

fruibili anche dai soggetti portatori di disabilità fisico-motorie e sensoriali, dai bambini e dagli anziani.

Operazioni 1. Lavori adeguamento Museo di Arte Sacra - Casa Mura in Comune di Aritzo (O671) 2. Lavori adeguamento Museo di Arte Moderna e Contemporanea A. Ortiz Echague in Comune di Atzara

(O671/1) 3. Lavori adeguamento Museo di Scienze Naturali in Comune di Belvì (O671/2) 4. Lavori adeguamento Museo Etnografico "Casa Montanaru" in Comune di Desulo (O671/3) 5. Lavori adeguamento Museo Archeologico Comprensoriale in Comune di Teti (O671/4) 6. Lavori di completamento del Museo Archeologico Comprensoriale - Sezione Didattica in Comune di Teti

(O671/5) 7. Lavori adeguamento Tombe Romane in Comune di Austis (O671/6) 8. Lavori adeguamento Nuraghe Turrita in Comune di Austis (O671/7) 9. Lavori adeguamento Perda Longa in Comune di Austis (O671/8) 10. Lavori adeguamento Nuraghe Istecorì in Comune di Austis (O671/9) 11. Lavori adeguamento Nuraghe Sa 'Lughia in Comune di Austis (O671/10) 12. Lavori adeguamento Santuario Nuragico Federale di Abini in Comune di Teti (O671/11) 13. Lavori adeguamento Villaggio Nuragico Su Ballu in Comune di Teti (O671/12) 14. Lavori adeguamento Villaggio Nuragico S'Urbale in Comune di Teti (O671/13) 15. Lavori adeguamento Nuraghe Bardacolo in Comune di Sorgono (O671/14) 16. Lavori adeguamento Nuraghe Talei in Comune di Sorgono (O671/15) 17. Lavori adeguamento Tomba dei Giganti in Comune di Sorgono (O671/16) 18. Lavori adeguamento Parco dei Menhir in Comune di Sorgono (O671/17) 19. Lavori adeguamento Nuraghe Orrubiu in Comune di Sorgono (O671/18) 20. Lavori adeguamento Nuraghe Nolza in Comune di Meana Sardo (O671/19) 21. Lavori adeguamento Gualchiera in Comune di Tiana (O671/20) 22. Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Mauro in Comune di Sorgono (O671/21) 23. Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Pietro in Comune di Ovodda (O671/22) 24. Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Sebastiano in Comune di Teti (O671/23) 25. Lavori adeguamento Museo del Vino in Comune di Atzara (O671/26) 26. Lavori adeguamento Chiesa Campestre Sant'Antoni in Comune di Austis (O671/28) 27. Lavori per rendere accessibile e fruibile il Centro Storico di Orosei (O670/3)


25/68

Opportunità N° A.1 - Ampia e crescente domanda effettiva e potenziale di turismo

da parte di soggetti portatori di disabilità e con bisogni speciali

Descrizione: La domanda di turismo accessibile, intesa nella sua più vasta accezione come quella

componente turistica che esprime bisogni speciali nei confronti della pratica del viaggiare, sia essa

effettiva che potenziale, rappresenta un segmento di mercato dalle rilevanti proporzioni e in continua

crescita a livello internazionale e nazionale.

Strategia di Valorizzazione: La strategia individuata mira a migliorare, rafforzare e adeguare il

sistema turistico territoriale alle specifiche esigenze dei soggetti portatori di disabilità fisico-motorie,

sensoriali, alimentari e sanitarie, attraverso l’eliminazione delle barriere architettoniche e sensoriali

dalle strutture e infrastrutture ricettive, ristorative e per la pratica di attività sportive e rieducative, oltre

che rendendo pienamente accessibili e fruibili i mezzi e le infrastrutture di trasporto.

Operazioni 1. Ristrutturazione e adeguamento dell’ex albergo Esit “Il Noccioletto” di Tonara (O671/25) 2. Ristrutturazione e adeguamento della Colonia Montana di Desulo e dei suoi servizi (O671/27) 3. Ristrutturazione e adeguamento della Colonia Montana di Monte Senzelo e realizzazione di un centro di

educazione ambientale accessibile e fruibile in Comune di Illorai (O1232) 4. Realizzazione di una struttura ricettiva per anziani, minori e diversamente abili in Comune di Galtellì (O670/4) 5. Realizzazione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile da soggetti con disabilità fisico motorie in

Comune di Posada (O113) 6. Ristrutturazione e adeguamento di una struttura ricettiva in Comune di Irgoli (L527) 7. Adeguamento di una struttura ricettiva accessibile e fruibile da disabili e anziani autosufficienti in Comune di

Fonni (O1179) 8. Realizzazione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile a tutti in Comune di Atzara (O953) 9. Adeguamento e completamento di una struttura ricettiva con servizi e infrastrutture per soggetti con disabilità

e bisogni speciali in Comune di Tonara (O594) 10. Adeguamento di una struttura ricettiva con servizi dedicati ai disabili e ai portatori di bisogni speciali in

Comune di Onifai (O670/2) 11. Realizzazione di una pizzeria adeguata ai bisogni di utenti con disabilità alimentari in Comune di Nuoro

(B381) 12. Realizzazione di una piscina sportiva accessibile e fruibile a tutti nel territorio del Comune di Belvì (O671/24) 13. Realizzazione di una palestra – piscina multiattività, che si configura principalmente come centro riabilitativo

e di cura per persone svantaggiate in Comune di Silanus (L540) 14. Realizzazione di un centro di benessere fisico e mentale per soggetti svantaggiati in Comune di Silanus

(G479) 15. Realizzazione di un centro polifunzionale riabilitativo e terapeutico rivolto ad utenti portatori di bisogni speciali

in Comune di Orosei (O420) 16. Realizzazione di un centro dialisi in Comune di Ovodda (O886) 17. Progettazione di un sistema di trasporto territoriale accessibile e fruibile a tutti nel territorio della Comunità

Montana Barbagia Mandrolisai (O671/46) 18. Acquisizione di mezzi di trasporto collettivo accessibili e fruibili a tutti per il territorio della Comunità Montana

Barbagia Mandrolisai (O671/47) 19. Acquisizione di mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed

urbana accessibili e fruibili a tutti da parte delle Cooperative: Progetto Sociale Orosei, Gi.An.As, Barbagia Mandrolisai, Itria, Progetto Uomo e Primavera (O670/7, O670/14, O670/11, O670/12, O670/15, O670/18)

20. Acquisizione di ausili per la mobilità sulla spiaggia e la balneabilità da parte della Cooperativa Progetto Sociale Orosei (O670/7).


25/69

Obiettivo Specifico N° 2 – Gli operatori e gli addetti dei diversi settori del sistema turistico territoriale

soddisfano la domanda dei soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali

Punto di Forza N° C.3 - Tessuto socio-economico altamente sensibile

alle problematiche sociali

Descrizione: Come dimostra l’alto numero di Cooperative sociali e di Associazioni di volontariato e,

più in generale, di organizzazioni no-profit appartenenti al cosiddetto terzo settore, il territorio della

Provincia di Nuoro, in tutti i settori di rilevanza economica, è molto sensibile e recettivo relativamente

alle problematiche di tipo sociale ed etico.

Strategia di Valorizzazione: La strategia individuata mira a migliorare e rafforzare, attraverso Piani di

formazione dedicati, le conoscenze di base e le competenze professionali specialistiche degli

operatori e degli addetti del settore pubblico e del sistema socio-economico territoriale sulle specificità

delle problematiche dei soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali e, per questa via, incidere

sulla qualità della risposta e sulla capacità di soddisfare la domanda di turismo accessibile.

Operazioni 1. Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del settore pubblico (O671/39) 2. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori del settore ricettivo (O671/40) 3. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti del settore trasporti (O671/41) 4. Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del sistema della ristorazione (O671/42) 5. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli istruttori e gli operatori di strutture sportive e rieducative

(O671/43) 6. Realizzazione di un Piano di Formazione per l’intermediazione turistica istituzionale (O671/44)

Opportunità N° C.1 - Ampia e crescente domanda di prodotti diversificati e specializzati

di elevata qualità e sostenibili dal punto di vista etico-sociale

Descrizione: La domanda di turismo accessibile chiede non soltanto strutture e infrastrutture

accessibili e fruibili, ma anche servizi, e soprattutto servizi dedicati. La richiesta di specializzazione

nasce in relazione a momenti specifici della fruizione che caratterizzano il processo di consumo della

vacanza, ovvero relativamente agli elementi di ospitalità legati alla prenotazione, al trasporto,

all’alloggio, alla disponibilità di servizi generici sul territorio e di servizi turistici dedicati.

Strategia di Valorizzazione: La strategia individuata mira a favorire la nascita di nuove imprese e

servizi turistici dedicati, ad incoraggiare quelle esistenti nel loro processo di ammodernamento e ad

aumentare il numero delle imprese turistiche e del terzo settore dotate di certificazione etico sociale.

Operazioni 1. Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione sulle iniziative intraprese, i nuovi strumenti su cui

contare e i risultati raggiungibili (O671/30) 2. Pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati e sviluppo di piani di marketing a favore delle Cooperative:

Progetto H, Progetto Sociale, Gi.An.As, Barbagia Mandrolisai, Itria, Progetto Uomo, Primavera e Consorzio Sol.co (O670/1, O670/7, O670/14, O670/11, O670/12, O670/15, O670/18, O670/16)

3. Sviluppo delle competenze metodologiche in materia di pianificazione ed educazione ambientale a favore della Cooperativa Progetto H (O670/1)

4. Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico a favore delle Cooperative: Progetto Sociale, Barbagia Mandrolisai, Itria e Primavera (O670/7, O670/11, O670/12, O670/18)


25/70

5. Creazione di pacchetti di offerta turistica integrati accessibili e fruibili per tutti a favore delle Cooperative: Progetto H, Progetto Sociale, Gi.An.As, Barbagia Mandrolisai, Itria, Progetto Uomo e Primavera (O670/1, O670/7, O670/14, O670/11, O670/12, O670/15, O670/18)

6. Attivazione di laboratori sperimentali di educazione ambientale in località Monte Senzelo da parte della Cooperativa Progetto H (O670/1)

7. Attività di promozione turistica a supporto dello sviluppo delle cooperative del Consorzio Sol.co (O670/16) 8. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti delle Cooperative Sociali: Progetto H,

Progetto Sociale, Gi.An.As., Barbagia Mandrolisai, Itria, Progetto Uomo, Primavera e Consorzio Sol.co (O670/1, O670/7, O670/14, O670/11, O670/12, O670/15, O670/18, O670/16)

Obiettivo Specifico N° 3 – Vi è una forte coesione territoriale tra attori pubblici e privati che insieme

implementano una efficace ed efficiente strategia di promozione, di valorizzazione e di sviluppo del

sistema turistico etico sociale della Provincia di Nuoro

Punto di Forza N° C.1 - Tessuto socio-economico altamente sensibile

alle problematiche sociali

Descrizione: Come dimostra l’alto numero di Cooperative sociali e di Associazioni di volontariato e,

più in generale, di organizzazioni no-profit appartenenti al cosiddetto terzo settore, il territorio della

Provincia di Nuoro, in tutti i settori di rilevanza economica, è molto sensibile e ricettivo relativamente

alle problematiche di tipo sociale ed etico.

Strategia di Valorizzazione: La strategia individuata mira a favorire la coesione e la cooperazione

strategica ed operativa tra tutti i soggetti operanti nel territorio della Provincia di Nuoro, a favorire la

condivisione delle politiche di sviluppo e dei modelli di certificazione per il turismo accessibile, oltre al

coordinamento delle iniziative settoriali al livello provinciale, regionale, nazionale ed europeo.

Operazioni 1. Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione per favorire la nascita di una rete strutturata e

organizzata inerente il turismo etico sociale, la condivisione delle strategie di sviluppo, delle metodologie e dei modelli di certificazione, per il turismo accessibile e l’ istituzione di un tavolo di lavoro permanente intersettoriale a livello provinciale e regionale (O671/33)

2. Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione a sostegno della realizzazione di un sistema territoriale di trasporto a chiamata accessibile e fruibile (O671/31)

3. Realizzazione di iniziative di coinvolgimento delle istituzioni e delle imprese locali per la gestione del sistema territoriale di trasporto a chiamata accessibile e fruibile (O671/32)

4. Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione orientate verso la società civile e le comunità residenti (O671/29)

Opportunità N° A.1 - Ampia e crescente domanda effettiva e potenziale di turismo

da parte di soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali

Descrizione: La domanda di turismo accessibile, intesa nella sua più vasta accezione come quella

componente turistica che esprime bisogni speciali nei confronti della pratica del viaggiare, sia essa

effettiva che potenziale, rappresenta un segmento di mercato dalle rilevanti proporzioni e in continua

crescita a livello internazionale e nazionale.

Strategia di Valorizzazione: La strategia individuata mira a strutturare e organizzare un sistema

informativo e conoscitivo territoriale di rilevazione, analisi, certificazione e distribuzione dei dati e delle

informazioni sulla domanda e sull’offerta di turismo accessibile, oltre ad efficaci strumenti di

comunicazione e di promozione del sistema turistico territoriale.

Operazioni 1. Analisi qualitativa e quantitativa della domanda e d’offerta di turismo accessibile (O671/34) 2. Progettazione e Realizzazione di una Banca Dati sul turismo accessibile (O671/35)


25/71

3. Progettazione e Creazione di una Rete Informativa Telematica (Portale) sul turismo accessibile (O671/36) 4. Progettazione e Creazione di un Marchio di Qualità provinciale e/o regionale con protocolli condivisi e

struttura di certificazione (O671/37) 5. Realizzazione di un Centro Studi e Ricerche sul turismo accessibile e sostenibile (O671/38) 6. Progettazione, produzione e distribuzione di strumenti di informazione e comunicazione sul turismo

accessibile e per i soggetti portatori di disabilità sensoriali, alimentari e sanitarie (O671/48)

6.2. Definizione delle operazioni

Tabella 10 - Analisi, verifica e classificazione delle operazioni interne ed esterne al Progetto Integrato di Sviluppo.

Obiettivo Operativo

Anagrafica Operazione Classificazione

Operazione

Numero Titolo Soggetto

Proponente Titolo

Codice Operazione

Proposta

Puntuale / Sistema

Tipologia

Rilevanza Operazio

ne

1.4

Siti di interesse turistico, ambientale e culturale accessibili e fruibili


Lavori adeguamento Museo di Arte Sacra - Casa Mura in Comune di Aritzo

O671

Sistema Realizzazione di Opere Pubbliche

Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Museo di Arte Moderna e Contemporanea A. Ortiz Echague in Comune di Atzara

O671/1


Indispensabile

1.4

Siti di interesse turistico, ambientale e cultur


Lavori adeguamento Museo di Scienze Naturali per accessibilità a soggetti speciali in Comune di Belvì

O671/2

Sistema Realizzazione di Opere Pubbliche.

Indispensabile


25/72

ale accessibili e fruibili

1.4



Lavori adeguamento Museo Etnografico "Casa Montanaru" in Comune di Desulo

O671/3


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Museo Archeologico Comprensoriale in Comune di Teti

O671/4


Indispensabile

1.4



Lavori di completamento del Museo Archeologico Comprensoriale - Sezione Didattica in Comune di Teti

O671/5


Indispensabile

1.4

Siti di interesse turistico, ambientale e culturale accessibili e


Lavori adeguamento Tombe Romane in Comune di Austis

O671/6


Indispensabile


25/73

fruibili

1.4



Lavori adeguamento Nuraghe Turrita in Comune di Austis

O671/7


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Perda Longa in Comune di Austis

O671/8


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Nuraghe Istecorì in Comune di Austis

O671/9


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Nuraghe Sa 'Lughia in Comune di Austis

O671/10


Indispensabile

1.4

Siti di interesse turistico, ambientale e cultur


Lavori adeguamento Santuario Nuragico Federale di Abini in Comune di Teti

O671/11


Indispensabile


25/74

ale accessibili e fruibili


25/75

1.4



Lavori adeguamento Villaggio Nuragico Su Ballu in Comune di Teti

O671/12


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Villaggio Nuragico S'Urbale in Comune di Teti

O671/13


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Nuraghe Bardacolo in Comune di Sorgono

O671/14


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Nuraghe Talei in Comune di Sorgono

O671/15


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Tomba dei Giganti in Comune di Sorgono

O671/16


Indispensabile


25/76

fruibili


25/77

1.4



Lavori adeguamento Parco dei Menhir in Comune di Sorgono

O671/17


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Nuraghe Orrubiu in Comune di Sorgono

O671/18


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Nuraghe Nolza in Comune di Meana Sardo

O671/19


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Gualchiera in Comune di Tiana

O671/20


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Mauro in Comune di Sorgono

O671/21


Indispensabile


25/78

fruibili


25/79

1.4



Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Pietro in Comune di Ovodda

O671/22


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Sebastiano in Comune di Teti

O671/23


Indispensabile

1.5

Strutt

ure e

infras

truttur

e per

la

pratic

a di

attivit

à

sporti

ve e

rieduc

ative

acces

sibile

i

fruibil

i


Realizzazione di una Piscina coperta accessibile e fruibile a tutti in Comune di Belvì

O671/24


Importante

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e


Completamento Colonia Montana in Comune di Desulo

O671/25


Indispensabile


25/80

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

1.4



Lavori adeguamento Museo del Vino in Comune di Atzara

O671/26


Indispensabile

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i


Lavori di recupero e ristrutturazione dell’albergo ex Esit "Il Noccioletto" in Comune di Tonara

O671/27


Indispensabile

1.4



Lavori adeguamento Chiesa Campestre Sant'Antoni in Comune di Austis

O671/28


Indispensabile

3.2 La

societ

à


Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione orientate

O671/29

Sistema

Azioni Istituzionali e di Partenariat

Indispensabile


25/81

civile

e le

comu

nità

reside

nti

sono

infor

mate,

consa

pevoli

e

altam

ente

sensib

ili

alle

probl

emati

che

verso la società civile e le comunità residenti.

o di Informazione e sensibilizzazione

2.5

Offert

a

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

ci

dedic

ati


Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione sulle iniziative intraprese, i nuovi strumenti su cui contare e i risultati raggiungibili

O671/30

Sistema

Azioni Istituzionali e di Partenariato di Informazione e sensibilizzazione

Indispensabile

3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli


Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione a sostegno della realizzazione di un sistema territoriale di trasporto a chiamata per tutti.

O671/31

Sistema


Indispensabile


25/82

strum

enti

operat

ivi

3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


Realizzazione di iniziative di coinvolgimento delle istituzioni e delle imprese locali per la gestione del sistema territoriale di trasporto a chiamata per tutti.

O671/32

Sistema


Indispensabile

3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione per favorire la nascita di una rete strutturata e organizzata inerente il turismo etico sociale

O671/33

Sistema


Indispensabile

3.3

Siste

ma

territo

riale

di

rileva

zione,

analis

i,

certifi

cazio


Analisi qualitativa e quantitativa della domanda e dell’offerta di turismo accessibile

O671/34

Sistema Studi e Ricerche

Indispensabile


25/83

ne e

distri

buzio

ne dei

dati e

delle

infor

mazio

ni

3.3

Siste

ma

territo

riale

di

rileva

zione,

analis

i,

certifi

cazio

ne e

distri

buzio

ne dei

dati e

delle

infor

mazio

ni


Progettazione e Realizzazione di una Banca Dati sul turismo accessibile

O671/35


Indispensabile

3.3

Siste

ma

territo

riale

di

rileva

zione,

analis

i,

certifi

cazio

ne e

distri

buzio

ne dei

dati e

delle

infor

mazio

ni


Progettazione e Creazione di una Rete Informativa Telematica (Portale) sul turismo accessibile

O671/36


Indispensabile

3.3

Siste

ma

territo

riale

di

rileva

zione,

analis


Progettazione e Creazione di un Marchio di Qualità provinciale e/o regionale con protocolli condivisi e struttura di certificazione

O671/37

Sistema Studi e Ricerche Rilevante


25/84

i,

certifi

cazio

ne e

distri

buzio

ne dei

dati e

delle

infor

mazio

ni


25/85

3.3

Siste

ma

territo

riale

di

rileva

zione,

analis

i,

certifi

cazio

ne e

distri

buzio

ne dei

dati e

delle

infor

mazio

ni


Realizzazione di un Centro Studi e Ricerche sul turismo accessibile e sostenibile

O671/38


2.1

Gli

operat

ori e

il

perso

nale

addett

o del

settor

e

pubbl

ico

conos

cono

le

probl

emati

che


Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del settore pubblico

O671/39

Sistema Formazione

Indispensabile

2.3

Gli

operat

ori e

il

perso

nale

addett

o del

settor

e

ricetti

vo,

ristor

ativo,

agenz

iale e

infor

mativ


Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori del settore ricettivo

O671/40

Sistema Formazione.

Indispensabile


25/86

o

conos

cono

le

probl

emati

che

2.2

Gli

operat

ori e

il

perso

nale

addett

o ai

mezzi

di

traspo

rto

conos

cono

le

probl

emati

che


Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti del settore trasporti

O671/41

Sistema Formazione.

Indispensabile

2.3

Gli

operat

ori e

il

perso

nale

addett

o del

settor

e

ricetti

vo,

ristor

ativo,

agenz

iale e

infor

mativ

o

conos

cono

le

probl

emati

che


Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del sistema della ristorazione

O671/42

Sistema Formazione.

Indispensabile

2.4

Gli

operat

ori e

il

perso


Realizzazione di un Piano di Formazione per gli istruttori e gli operatori di strutture sportive

O671/43

Sistema Formazione.

Indispensabile


25/87

nale

addett

o alle

strutt

ure

per la

prativ

a di

attivit

à

sporti

ve e

rieduc

ative

conos

cono

le

probl

emati

che

2.3

Gli

operat

ori e

il

perso

nale

addett

o del

settor

e

ricetti

vo,

ristor

ativo,

agenz

iale e

infor

mativ

o

conos

cono

le

probl

emati

che


Realizzazione di un Piano di Formazione per l’intermediazione istituzionale

O671/44

Sistema Formazione.

Indispensabile


Progettazione e realizzazione di percorsi tattili, uditivi e olfattivi territoriali

O671/45


1.3

Mezzi

e

infras

truttur

e del

siste

ma di


Progettazione di un sistema di trasporto territoriale a chiamata e/o percorso variabile accessibile e fruibile a tutti

O671/46


Indispensabile


25/88

traspo

rto e

della

mobil

ità

acces

sibili

e

fruibil

i


25/89

1.3

Mezzi

e

infras

truttur

e del

siste

ma di

traspo

rto e

della

mobil

ità

acces

sibili

e

fruibil

i


Acquisizione di mezzi di trasporto collettivo finalizzata all’implementazione del sistema di trasporto territoriale a chiamata e/o percorso variabile

O671/47

Sistema Acquisizione di Beni e Servizi.

Indispensabile

3.3

Siste

ma

territo

riale

di

rileva

zione,

analis

i,

certifi

cazio

ne e

distri

buzio

ne dei

dati e

delle

infor

mazio

ni


Progettazione, produzione e distribuzione di strumenti di informazione e comunicazione sul turismo accessibile e per i soggetti portatori di disabilità sensoriali, alimentari e sanitarie

O671/48


Indispensabile

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

Comunità Montana N. 8 Marghine Planargia

Ristrutturazione e adeguamento della Colonia Montana di Monte Senzelo e realizzazione di un centro di educazione ambientale accessibile e fruibile

O1232


Indispensabile


25/90

1.4


Comune di Orosei

Censimento degli attrattori dell'area di Orosei; realizzazione di piccoli itinerari tematici con punti di sosta attrezzati fruibili anche ai disabili

O317

Puntuale . Studi e Ricerche Rilevante

1.4


Comune di Orosei

Accessibilità e fruibilità del centro storico di Orosei per i portatori di bisogni speciali

O670/3


Rilevante

1.4


Comune di Orosei

Accessibilità e fruibilità delle spiagge di Orosei per i portatori di bisogni speciali

0670/3 bis

Sistema

. Realizzazione di Opere Pubbliche

Rilevante

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

Comune di Galtellì

Realizzazione di una struttura ricettiva per anziani, minori e diversamente abili

O670/4


Rilevante

1.4 Siti di Comune di Realizzazione di un O670/5 Sistema Realizzazio Important


25/91

interesse turistico, ambientale e culturale accessibili e fruibili

Orgosolo percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nell'area del Supramonte di Orgosolo

ne di Opere Pubbliche.

e


25/92

1.4


Comune di Oliena

Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nell'area del Comune di Oliena

O670/6


Importante

1.5

Strutt

ure e

delle

infras

truttur

e per

la

pratic

a di

attivit

à

sporti

ve e

rieduc

ative

acces

sibile

e

fruibil

e

Comune di Lei Realizzazione di una palestra – piscina multiattività, che si configura principalmente come centro riabilitativo e di cura per persone svantaggiate

L 540

Puntuale Realizzazione di Opere Pubbliche.

Rilevante

2.5

Offert

a

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

ci

dedic

ati

Cooperativa Sociale Progetto H Onlus

Creazione di un pacchetto turistico integrato per tutti e attivazione di laboratori sperimentali di educazione ambientale. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing e lo sviluppo di competenze metodologiche in materia di pianificazione ed educazione ambientale. Realizzazione di un piano di formazione

0670/1

Sistema

Acquisizione di Beni e Servizi.− Formazione.

Rilevante


25/93

per gli operatori e gli addetti nel settore.

2.5

Offert

a

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

ci

dedic

ati

Progetto Sociale Orosei

Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Acquisto di ausili per la mobilità sulla spiaggia e la balneabilità. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing e per l’ottenimento della Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/7

Sistema


Rilevante

2.5

Offert

a

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

ci

dedic

ati

Cooperativa Barbagia Mandrolisai


0670/11

Sistema


Rilevante

2.5 Offert

a

Società Cooperativa Sociale Itria

Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto

0670/12 Sistema

Acquisizione di Beni e Servizi.−

Rilevante


25/94

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

ci

dedic

ati

dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing e per l’ottenimento della Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

Formazione.

2.5

Offert

a

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

ci

dedic

ati



0670/14

Puntuale


Rilevante

2.5

Offert

a

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

Progetto Uomo Cooperativa Sociale di Solidarietà

Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati e per lo sviluppo di piani di marketing. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli

0670/15

Puntuale


Rilevante


25/95

ci

dedic

ati

addetti nel settore.

2.5

Offert

a

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

ci

dedic

ati



0670/18

Sistema


Rilevante

2.5

Offert

a

ampia

,

integr

ata,

certifi

cata e

divers

ificata

di

prodo

tti e

serviz

i

turisti

ci

dedic

ati

Sol.co Nuoro Consorzio Sociale di Solidarietà

Realizzazione di una azione sistemica di promozione in ambito turistico a supporto dello sviluppo delle cooperative che operano in questo ambito. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati e per lo sviluppo di piani di marketing in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/16

Sistema

Attività di promozione Acquisizione di Beni e Servizi.− Formazione

Rilevante

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

Mondopizza di Giovanni Brocca

Realizzazione di una pizzeria adeguata ai bisogni di utenti con disabilità alimentari

B381

Puntuale

. Acquisizione di Beni e Servizi

Rilevante


25/96

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

1.5

Strutt

ure e

delle

infras

truttur

e per

la

pratic

a di

attivit

à

sporti

ve e

rieduc

ative

acces

sibile

e

fruibil

e

Altea Centro Benessere

Realizzazione di un centro di benessere fisico e mentale per soggetti svantaggiati in Comune di Silanus

G479

Puntuale

. Acquisizione di Beni e Servizi

Rilevante

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

Azienda Agricola Lattas di Maria Rosa Ferron

Adeguamento agriturismo per portatori di handicap; realizzazione piscina; sito web, pacchetti di offerta in Comune di Irgoli.

L527

Puntuale Acquisizione di Beni e Servizi

Rilevante

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

Del Mar S.r.l. Costruzione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile da soggetti con disabilità fisico motorie in Comune di Posada

O113


Rilevante


25/97

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i


25/98

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

Hotel Belvedere di Antonina Abes

Adeguamento e completamento di una struttura ricettiva esistente con servizi e infrastrutture per soggetti con disabilità e bisogni speciali a Tonara

O594


Rilevante

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

Iskida S.n.c Adeguamento di una struttura ricettiva con servizi dedicati ai disabili e ai portatori di bisogni speciali in Comune di Onifai

O670/2


Rilevante

1.5

Strutt

ure e

delle

infras

truttur

e per

la

pratic

a di

attivit

à

sporti

ve e

rieduc

ative

acces

sibile

e

fruibil

Ditta Individuale Paola Masetti

Realizzazione di un centro polifunzionale riabilitativo e terapeutico rivolto ad utenti portatori di bisogni speciali in Comune di Orosei

O420


Rilevante


25/99

e

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

Ditta Individuale Salvatorina Falconi

Adeguamento di una struttura ricettiva fruibile da disabili e anziani autosufficienti in Comune di Fonni

O1179


Rilevante

1.2

Strutt

ure e

infras

truttur

e del

siste

ma

ricetti

vo,

ristor

ativo

e

agenz

iale

acces

sibile

i e

fruibil

i

Ditta Individuale Giancarla Porceddu

Realizzazione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile in Comune di Atzara

O953


Rilevante

1.5

Strutt

ure e

delle

infras

truttur

e per

la

pratic

a di

attivit

à

sporti

ve e

rieduc

ative

acces

Impresa Agricola Gianni Soddu

Realizzazione di un centro dialisi in Comune di Ovodda

0886 Puntuale Acquisizione di Beni e Servizi

Rilevante


25/100

sibile

e

fruibil

e

3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


0670/8


3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


O670/9


3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett


0670/10



25/101

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


25/102

3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


0670/19


3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


O670/17


3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti


O670/20



25/103

operat

ivi


25/104

3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


O670/21


3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi


O670/23


3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

Collaborazione e

cooperazione

strategica e operativa

Azioni Istituzionali e di Partenariato


25/105

operat

ivi

3.1

Confr

onto,

conce

rtazio

ne e

condi

vision

e

delle

linee

strate

giche,

degli

obiett

ivi e

degli

strum

enti

operat

ivi

Collaborazione e

cooperazione

strategica e operativa

Orientamento e formazione


25/106

6.3. Analisi del rispetto del principio di Pari Opportunità

Tabella 11 - Analisi del rispetto del principio di Pari Opportunità


25/107

Codice Operazione Contesto di Vita Accesso al Mercato

del Lavoro

Situazione

Occupazionale

Partecipazione

alla Creazione di

Attività Socio-

Economiche

O671 Miglioramento

qualità della vita perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e

fruibilità da parte

di donne con figli

piccoli ( ingresso e

percorsi agevolati

per passeggini,

locali dedicati …)

L’adeguamento

delle strutture può garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento

delle strutture può migliorare la

possibilità di

lavoro autonomo o

imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove

attività realizzabili

in seguito alla

ristrutturazione

O671/1 Miglioramento

qualità della vita

perché strutture adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento

delle strutture può

garantire un migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la possibilità di

lavoro autonomo o

imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


qualità della vita


permettono il

migliore accesso e


di donne con figli

piccoli ( ingresso e percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento



mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento



lavoro autonomo o

imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


qualità della vita

perché strutture

adeguate permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


per passeggini,


L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di lavoro autonomo o

imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove

attività realizzabili in seguito alla

ristrutturazione


25/108


qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla ristrutturazione


qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati per passeggini,


L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di

lavoro autonomo o imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini, locali dedicati …)

L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


25/109


qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


qualità della vita

perché strutture

adeguate



di donne con figli




L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al


momento della

ristrutturazione

che in quello della


collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati


L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove


L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


25/110


qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


qualità della vita

perché strutture

adeguate



di donne con figli




L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al


momento della

ristrutturazione

che in quello della


collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati


L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove


L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


25/111


qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


qualità della vita

perché strutture

adeguate



di donne con figli




L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al


momento della

ristrutturazione

che in quello della


collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati


L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove


L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


25/112


qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


qualità della vita

perché strutture

adeguate



di donne con figli




L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al


momento della

ristrutturazione

che in quello della


collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati


L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove


L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


25/113

O671/24

Miglioramento

della qualità della

vita connesso alla

fruibilità della struttura da parte

di tutti

L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,


L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


qualità della vita

perché strutture

adeguate



di donne con figli




L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al


momento della

ristrutturazione

che in quello della


collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove




qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati


L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove


L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


25/114


qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati


L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove


L’adeguamento


migliorare la

possibilità di

lavoro autonomo o

imprenditoriale attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione



vita correlato alla

sensibilizzazione



vita correlato alla

sensibilizzazione



vita correlato alla

sensibilizzazione

O671/32

O671/33

O671/34



vita correlato alla

realizzazione di

una banca dati sul

turismo

accessibile, in

grado di garantire a tutti migliore

fruibilità delle

strutture e del

territorio



vita correlato alla realizzazione di un

portale sul turismo

accessibile, in

grado di garantire

a tutti migliore

fruibilità delle strutture e del

territorio

O671/37


25/115



vita correlato

all’attività del centro studi che ha

l’obiettivo di

garantire la

fruibilità

O671/39

Miglioramento

delle competenze,

aumento

dell’occupabilità

O671/40

Miglioramento

delle competenze,

aumento


O671/41

Miglioramento

delle competenze, aumento

dell’ocupabilità

O671/42

Miglioramento

delle competenze,

aumento


O671/43

Miglioramento

delle competenze,

aumento


O671/44



vita attraverso la

fruizione di

percorsi accessibili

anche da bambini

Possibile creazione

di nuovi posti di

lavoro per la

gestione dei

percorsi

Miglioramento

delle possibilità di

lavoro autonomo o imprenditoriale (

es. creazione di

cooperative per la

gestione dei

percorsi

O671/46

Miglioramento della qualità della

vita con

attivazione di

sistema di

trasporto a

chiamata

Miglioramento

delle possibilità di

lavoro autonomo o

imprenditoriale

per la gestione del

servizio ( raccolta

chiamate, predisposizione

turni,

organizzazione del

servizio..)



vita dei residenti


25/116



vita correlato alla

comunicazione sul sistema accessibile

O1232 Miglioramento


vita correlato alla

sensibilizzazione

O317 Miglioramento

qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli piccoli ( ingresso e

percorsi agevolati

per passeggini,



qualità della vita

perché strutture

adeguate

permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


per passeggini,


0670/3 bis Miglioramento

qualità della vita


permettono il

migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,



25/117


qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,



qualità della vita

perché strutture


migliore accesso e


di donne con figli


percorsi agevolati

per passeggini,



qualità della vita

perché strutture

adeguate



di donne con figli




L 540 Miglioramento


vita correlato alla

sensibilizzazione e

alla creazione di

servizi di

prossimità in

grado di alleviare i

carichi di cura

Miglioramento

dell’accessibilità al

lavoro attraverso

l’aumento


Favorisce la

creazione di lavoro

autonomo e

imprenditoriale


25/118

0670/1 Miglioramento


vita correlato alla

sensibilizzazione e

alla creazione di

servizi di

prossimità in

grado di alleviare i

carichi di cura

Miglioramento


lavoro attraverso

l’aumento dell’occupabilità e

il miglioramento

delle competenze

Miglioramento

della situazione

lavorativa a

seguito dell’introduzione

di azioni di

conciliazione e di

modifiche

organizzative che

riducano la

segregazione

Potenziamento

dell’attività di

impresa

0670/7

Miglioramento


vita in seguito

all’attivazione di

servizi di

prossimità

Miglioramento


lavoro attraverso

l’aumento

dell’occupabilità e

il miglioramento

delle competenze

Miglioramento

della situazione

lavorativa a

seguito

dell’introduzione di azioni di

conciliazione e di

modifiche

organizzative che

riducano la

segregazione

Potenziamento

delle attività di

impresa

0670/11


vita in seguito


servizi di

prossimità

Miglioramento dell’accessibilità al

lavoro attraverso

l’aumento


il miglioramento

delle competenze

Miglioramento

della situazione

lavorativa a

seguito

dell’introduzione

di azioni di

conciliazione e di modifiche

organizzative che

riducano la

segregazione

Potenziamento

delle attività di

impresa

0670/12

Miglioramento

della qualità della vita in seguito


servizi di

prossimità

Miglioramento

dell’accessibilità al lavoro attraverso

l’aumento


il miglioramento

delle competenze

Miglioramento

della situazione lavorativa a

seguito

dell’introduzione

di azioni di

conciliazione e di

modifiche

organizzative che

riducano la

segregazione di

impresa

Potenziamento

delle attività di impresa


25/119

0670/14

Miglioramento


vita in seguito

all’attivazione di servizi di

prossimità

Miglioramento


lavoro attraverso

l’aumento dell’occupabilità e

il miglioramento

delle competenze

Miglioramento

della situazione

lavorativa a

seguito dell’introduzione

di azioni di

conciliazione e di

modifiche

organizzative che

riducano la

segregazione

Potenziamento

delle attività di

impresa

0670/15

Miglioramento


vita in seguito


servizi di

prossimità

Miglioramento


lavoro attraverso

l’aumento


il miglioramento

delle competenze

Miglioramento

della situazione

lavorativa a

seguito

dell’introduzione di azioni di

conciliazione e di

modifiche

organizzative che

riducano la

segregazione

Potenziamento

delle attività di

impresa

0670/18


vita in seguito


servizi di

prossimità

Miglioramento dell’accessibilità al

lavoro attraverso

l’aumento


il miglioramento

delle competenze

Miglioramento

della situazione

lavorativa a

seguito

dell’introduzione

di azioni di

conciliazione e di modifiche

organizzative che

riducano la

segregazione

Potenziamento

delle attività di

impresa

0670/16

Miglioramento

della qualità della vita in seguito

all’attività di

sensibilizzazione

Miglioramento

dell’accessibilità al lavoro attraverso

l’aumento


il miglioramento

delle competenze

Miglioramento

della situazione lavorativa a

seguito

dell’introduzione

di azioni di

conciliazione e di

modifiche

organizzative che

riducano la

segregazione

Potenziamento

delle attività di impresa

B381


25/120

G479

Miglioramento


vita e fruizione di

servizi dedicati

L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove



L527

Miglioramento


vita e fruizione di

servizi dedicati

L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione

O113

Miglioramento


vita e fruizione di

servizi dedicati

L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al


momento della

ristrutturazione

che in quello della


collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove



O594

Miglioramento


vita e fruizione di

servizi dedicati

L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al

mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove


L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione


25/121

O670/2

Miglioramento


vita e fruizione di

servizi dedicati

L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove



O420

Miglioramento


vita e fruizione di

servizi dedicati

L’adeguamento


garantire un


lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento


migliorare la


imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove


in seguito alla

ristrutturazione

O1179

Miglioramento


vita e fruizione di

servizi dedicati

L’adeguamento


garantire un

migliore accesso al


momento della

ristrutturazione

che in quello della


collegate

L’adeguamento


migliorare la

possibilità di


attraverso la

gestione di nuove



O953

O886

Miglioramento


vita e fruizione di servizi dedicati

L’adeguamento



mercato del

lavoro sia nel

momento della

ristrutturazione

che in quello della

gestione di nuove

attività ad essa

collegate

L’adeguamento



lavoro autonomo o

imprenditoriale

attraverso la

gestione di nuove

attività realizzabili in seguito alla

ristrutturazione


25/122

Note

Il problema della conciliazione tra tempi di vita e tempi di lavoro è divenuto particolarmente pressante

con l’ingresso delle donne nel mercato del lavoro. Nella città di Nuoro e in tutta la provincia, le

strutture rivolte all’infanzia sono insufficienti. Nel capoluogo i cinque asili nido comunali non sono in

grado di accogliere tutte le richieste (nell’anno 2005-06 i bambini in lista d’attesa erano 92) e offrono

un servizio limitato (chiusura in concomitanza del calendario scolastico, rigidità negli orari ecc.)

creando grossi disagi alle famiglie in cui entrambi i coniugi lavorano fuori casa. Con la crescita dei

bambini, i problemi, se possibile, aumentano: le scuole materne sono aperte solo fino al primo

pomeriggio. Le scuole di grado superiore non svolgono orario continuato, non offrono un servizio

mensa, per cui i genitori devono preoccuparsi della custodia dei propri figli il pomeriggio e durante

l’ora di pranzo. La situazione in provincia non si discosta molto da quella del capoluogo, anzi sono

ancora minori le possibilità per i genitori che lavorano di poter affidare i propri figli a strutture

educative. Il partenariato di progetto intende garantire, a tutti i lavoratori impegnati nelle diverse

strutture, delle politiche aziendali attente alle politiche di pari opportunità, a favorire forme di flessibilità

formalizzate finalizzate a consentire ai lavoratori una migliore conciliazione tra i tempi di vita e i tempi

di lavoro, facilitandoli nell’assolvimento dei compiti di cura, ad offrire alle donne la possibilità di

ripensare al proprio ruolo produttivo e familiare elaborando un modello di organizzazione del lavoro al

femminile. In particolare sarà avviata presso tutti i partner un’azione di sensibilizzazione alle tematiche

di genere e una consulenza specifica nell’ambito della predisposizione di progetti di azioni positive ex

lege 125/91 e 53/2000. L’azione di sensibilizzazione, guidata dal Sol.Co. che cercherà la

collaborazione della commissione provinciale Pari Opportunità e della Consigliera provinciale di parità,

sfocerà nell’introduzione di forme di flessibilità formalizzate quali: flessibilità di orario in entrata e in

uscita, gestione della banca delle ore, part-time reversibile. Il progetto, attraverso il rafforzamento e

l’implementazione dei servizi offerti dal sistema delle cooperative sociali aumenta anche le possibilità

occupazionali in settori che valorizzano le competenze femminili.

Ad oggi le cooperative sociali già coinvolte nel presente progetto integrato (ma anche altre che

aderiscono al consorzio di cooperative Sol.Co di Nuoro) operano nei settori dei servizi alla persona

gestendo attività quali asili nido, baby parking, centri di aggregazione sociale e di dopo scuola,

assistenza agli anziani domiciliare e non.

In virtù delle modificate esigenze che si verranno a determinare e tese garantire il rispetto dei principi

delle pari opportunità le cooperative hanno previsto una implementazione ed un rafforzamento dei

servizi indicati che siano funzionali sia alle risorse umane direttamente inserite nella cooperative che

andranno a gestire servizi in ambito turistico, (anche sulla scorta del funzionamento degli asili nido

aziendali), che a favore di tutte coloro che anche per motivi formativi si trovino a manifestare

specifiche queste esigenze.

Dal punto di vista logistico la ramificazione delle cooperative permette di garantire l’erogazione di tutti

questi servizi nell’intera provincia di Nuoro interessata dalle positive ricadute del progetto integrato “La

Provincia di Nuoro per Tutti”.


25/123

6.4. Analisi della sostenibilità ambientale

Tabella 12 - Valutazione dell’impatto delle operazioni a diretta finalità ambientale.

Obiettivi ambientali

Codice

Operazione A B C D E


25/124

Tabella 13 - Valutazione dell’impatto delle operazioni ad esclusiva finalità di sviluppo economico o sociale

Obiettivi ambientali

Codice

Operazione A B C D E F

G479

Individuare

forme alternative

al turismo

tradizionale

legate alla

fruizione

ambientale del

territorio,

attraverso una

particolare forma

di turismo

sportivo.

Trasmettere una

cultura ambientale

che, attraverso lo

studio e la

rappresentazione

grafica dei diversi

ambienti, educhi

al rispetto ed alla

conservazione di

beni ambientali,

attraverso

l’organizzazione

di corsi di

Orienteering,

pratica sportiva

che richiede

l’analisi, la

comprensione e la

rapida risoluzione

di problemi posti

dall’ambiente

naturale

L527

Crescita di un

turismo

ambientale con la

possibilità di

attivare uno

sviluppo turistico

di tipo

sostenibile,

creazione di

itinerari turistici

interni

all’azienda e nel

territorio di

Utilizzare il WEB

per fare conoscere

le potenzialità

ambientali,

storico-culturali

del territorio di

appartenenza

Note (max 2 pagine).


25/125

appartenenza, di

interesse

ambientale

culturale, storico,

archeologico

O670/1

Attivare servizi

specifici legati a

tematiche di

educazione

ambientale,

svolgere attività di

educazione alla

terra, laboratori

formativi ed

esperienziali,

trekking,

orienteering

O317

Favorire forme

di turismo a forte

motivazione

ambientale nelle

aree rurali e

semi-rurali del

territorio.

Realizzare un

censimento del

territori per

individuare i

biotopi e i

geotopi

suscettibili di

tutela e di

promozione, i

siti

archeologici,

le chiese

campestri e

quelle site nel

centro urbano,

l’offerta

ricettiva e i

prodotti tipici

Disporre di un

archivio

fotografico sulle

bellezze

naturalistiche e

beni di interesse

storico culturale

presenti nel

territorio

O420

Promuovere

forme di turismo

sostenibile in

aree non

tradizionalmente

interessate dai

flussi turistici

nazionali ed

esteri

Sono presenti

partenariati tra

privati, enti e

istituzioni

locali

finalizzati alla

gestione delle

aree di

eccellenza

ambientale e

degli attrattori

culturali,

attraverso

l’adozione di

piani di

gestione delle

aree di

eccellenza

ambientale e

degli attrattori

culturali

realizzati

Potenziare gli

strumenti a

supporto della

promozione

turistica

ambientale ed

etico-sociale

O671/8 Valorizzazione


25/126

degli attrattori

ambientali

rispetto alla

accessibilità e

fruizione turistica

O671/27

Promozione

dell’immagine

della Barbagia

Mandrolisai come

luogo di

eccellenza per le

sue caratteristiche

naturalistiche,

storiche e

culturali:

creazione di un

Polo Territoriale

Ricettivo

Formativo per

Tutti

O671/2

Adeguamento

Museo di

Scienze

Naturali

O671/47

Progettazione

di un sistema

di trasporto

territoriale

attraverso

l’utilizzo di

mezzi a basso

impatto

ambientale

O1232

Realizzazione di

un centro di

educazione

ambientale

accessibile e

fruibile.

L 540

Riduzione

dell’impatto

ambientale

dovuto al forte

consumo di

energia

elettrica,

attraverso

l’utilizzo di

fonti di

energia

alternativa:

pannelli solari

di tipo termico

e/o

fotovoltaico

0670/7

Acquisto di

mezzi di

trasporto


25/127

collettivo e

dedicati a

basso impatto

ambientale

0670/11

Acquisto di

mezzi di

trasporto

collettivo e

dedicati a

basso impatto

ambientale

0670/12

Acquisto di

mezzi di

trasporto

collettivo e

dedicati a

basso impatto

ambientale

0670/14

Acquisto di

mezzi di

trasporto

collettivo e

dedicati a

basso impatto

ambientale

0670/15

Acquisto di

mezzi di

trasporto

collettivo e

dedicati a

basso impatto

ambientale

0670/18

Acquisto di

mezzi di

trasporto

collettivo e

dedicati a

basso impatto

ambientale

Trasmettere una

cultura ambientale

che, attraverso lo

studio e la

rappresentazione

grafica dei diversi

ambienti, educhi

al rispetto ed alla

conservazione di

beni ambientali,

attraverso

l’organizzazione

di corsi di

Orienteering,

pratica sportiva

che richiede

l’analisi, la

comprensione e la

rapida risoluzione

di problemi posti

dall’ambiente

naturale

O670/2

Realizzazioni di

laboratori per lo

studio della natura


25/128

O953 Valorizzazione

degli attrattori

naturali

attraverso

l’organizzazione

di visite guidate

Note (max 2 pagine).


25/129

6.5. Definizione degli indicatori

Tabella 14 - Indicatori oggettivamente verificabili

Obiettivo Generale Obiettivi Specifici Obiettivi

Operativi

Indicatori di

Realizzazione Target Note

Obiettivo

Operativo 1.1

Una buona

parte delle

strutture che

erogano

servizi

generici al

cittadino è

accessibile e

fruibile anche

ai soggetti

portatori di

disabilità e di

bisogni

speciali

Dal 30 al 50%

delle strutture

che erogano

servizi

pubblici è

accessibile e

fruibile entro 7

anni.

Soggett

i

portato

ri di

disabili

tà e di

bisogni

speciali

Obiettivo Generale


della Provincia di

Nuoro è attraente e in

gran parte accessibile e

fruibile per i soggetti


di bisogni speciali


I soggetti portatori

di disabilità e di

bisogni speciali

hanno

significativamente

meno difficoltà ad

accedere ed a fruire

della gran parte

delle strutture, delle

infrastrutture e

delle risorse

territoriali

Obiettivo

Operativo 1.2

Una buona

parte delle

strutture e

delle

infrastrutture

del sistema

ricettivo,

ristorativo,

agenziale e

informativo è

accessibile e

fruibile da

parte dei

soggetti

portatori di

disabilità e di

bisogni

speciali

Aumento al

50% delle

strutture e

infrastrutture

del sistema

ricettivo,

ristorativo e

agenziale

accessibili e

fruibili entro 7

anni.

Soggett

i

portato

ri di

disabili

tà e di

bisogni

speciali


25/130

Obiettivo

Operativo 1.3

Una buona

gran parte dei

mezzi e delle

infrastrutture

del sistema di

trasporto e

della mobilità

sono

accessibili e

fruibili da

parte dei

soggetti

portatori di

disabilità e di

bisogni

speciali

Aumento al

50% dei mezzi

e delle

infrastrutture

del sistema di

trasporto

accessibili e

fruibili entro 7

anni.

Soggett

i

portato

ri di

disabili

tà e di

bisogni

speciali

Obiettivo

Operativo 1.4

Una buona

parte dei siti

di interesse

turistico,

ambientale e

culturale è

accessibile e

fruibile da

parte dei

soggetti

portatori di

disabilità e di

bisogni

speciali

Aumento al

20% dei siti di

interesse

turistico,

ambientale e

culturale

accessibili e

fruibili entro 7

anni.

Soggett

i

portato

ri di

disabili

tà e di

bisogni

speciali

Obiettivo

Operativo 1.5

Una buona

parte delle

strutture e

delle

infrastrutture

per la pratica

di attività

sportive e

rieducative è

accessibile e

fruibile da

parte dei

soggetti

portatori di

disabilità e di

bisogni

speciali

Aumento al

10% delle

strutture e

infrastrutture

per la pratica

di attività

sportive e

rieducative

accessibili e

fruibili entro 7

anni.

Soggetti portatori di disabilità e di bisogni speciali


25/131

Obiettivo

Operativo 2.1

Gli operatori

e il personale

addetto del

settore

pubblico

conoscono le

problematich

e e le

specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali

Aumento al

70% degli

operatori e del

personale

addetto del

settore

pubblico che

conoscono le

problematiche

e le specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali entro 7

anni

Operat

ori e il

persona

le

addetto

del

settore

pubblic

o


Gli operatori e gli

addetti dei diversi

settori del sistema

turistico territoriale

soddisfano la

domanda dei


disabilità e di

bisogni speciali

Obiettivo

Operativo 2.2

Gli operatori

e il personale

addetto ai

mezzi di

trasporto

conoscono le

problematich

e e le

specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali Gli

operatori e il

Aumento al

70% degli

operatori e del

personale

addetto alle

strutture e

infrastrutture

di trasporto

che conoscono

le

problematiche

e le specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali entro 7

anni

Operat

ori e

persona

le

addetto

ai

mezzi

di

traspor

to


25/132

Obiettivo

Operativo 2.3

Gli operatori

e il personale

addetto del

settore

ricettivo,

ristorativo,

agenziale e

informativo

conoscono le

problematich

e e le

specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali

Aumento al

70% degli

operatori e del

personale

addetto alle

strutture e

infrastrutture

del settore

ricettivo,

ristorativo,

agenziale che

conoscono le

problematiche

e le specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali entro 7

anni

Operat

ori e

persona

le

addetto

del

settore

ricettiv

o,

ristorat

ivo,

agenzia

le e

inform

ativo

Obiettivo

Operativo 2.4

Gli operatori

e il personale

addetto alle

strutture per

la pratica di

attività

sportive e

rieducative

conoscono le

problematich

e e le

specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali

Aumento al

70% degli

operatori e del

personale

addetto alle

strutture e

infrastrutture

per la pratica

di attività

sportive e

rieducative

che conoscono

le

problematiche

e le specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali entro 7

anni

Operat

ori e

persona

le

addetto

alle

struttur

e per la

pratica

di

attività

sportiv

e e

rieduca

tive


25/133

Obiettivo

Operativo 2.5

Vi è

un’offerta

territoriale

ampia,

integrata,

certificata e

diversificata

di prodotti e

servizi

turistici

dedicati

Aumento tra il

30 e il 50% di

prodotti e

servizi turistici

dedicati,

integrati e

certificati

entro 7 anni

Comuni

tà

resident

i e

ospiti

Obiettivo

Operativo 3.1

Esistono

numerosi e

continui

momenti di

confronto,

concertazione

e condivisione

delle linee

strategiche,

degli obiettivi

e degli

strumenti

finalizzati alla

valorizzazione

e allo sviluppo

del sistema

turistico etico

sociale

territoriale

Aumento al

100% dei

momenti di

confronto,

concertazione

e condivisione

delle linee

strategiche,

degli obiettivi

e degli

strumenti

finalizzati alla

valorizzazione

e allo sviluppo

del sistema

turistico etico

sociale

territoriale

entro 7 anni

Attori

pubblici

e privati


Vi è una forte

coesione territoriale

tra attori pubblici e

privati che insieme

implementano una

efficace ed efficiente

strategia di

promozione, di

valorizzazione e di


turistico etico

sociale della

Provincia di Nuoro

Obiettivo

Operativo 3.2

La società

civile nel suo

insieme e le

comunità

residenti sono

informate,

consapevoli e

altamente

sensibili alle

problematich

e e alle

specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali

Aumento tra il

60-70% dei

soggetti

informati,

consapevoli e

altamente

sensibili alle

problematiche

e alle

specifiche

esigenze dei

soggetti

portatori di

disabilità e

bisogni

speciali entro 7

anni

La

società

civile

nel suo

insieme

e le

comunit

à

resident

i


25/134

Obiettivo

Operativo 3.3

Esiste uno

strutturato

sistema

territoriale di

rilevazione,

analisi,

certificazione

e

distribuzione

dei dati e

delle

informazioni

sul fenomeno

Aumento al

100% degli

strumenti di

rilevazione,

analisi,

certificazione

e distribuzione

dei dati e delle

informazioni

entro 7 anni

Attori

pubblici

e privati


25/135

7. MODALITÀ DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO INTEGRATO

7.1. Iter procedurale e cronoprogrammi di attuazione delle operazioni

Tabella 15 - Stato della progettazione delle operazioni.


25/136

Codice Operazione Tipologia di

Operazione

Stato della

Progettazione Note

O671 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/1 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/2 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/3 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/4 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/5 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/6 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/7 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/8 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/9 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/10 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/11 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/12 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/13 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/14 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/15 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/16 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/17 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/18 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/19 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/20 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/21 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/22 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/23 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/24 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/25 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/26 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/27 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/28 Opera Pubblica Idea Progettuale O671/29 Azioni di informazione

e sensibilizzazione Idea Progettuale

O671/30 Azioni di informazione e sensibilizzazione Idea Progettuale




O671/34 Studi e ricerche Idea Progettuale O671/35 Studi e ricerche Idea Progettuale O671/36 Studi e ricerche Idea Progettuale


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Codice Operazione Tipologia di Operazione

Stato della Progettazione

Note

O671/37 Studi e ricerche Idea Progettuale O671/38 Studi e ricerche Idea Progettuale O671/39 Formazione Idea Progettuale O671/40 Formazione Idea Progettuale O671/41 Formazione Idea Progettuale O671/42 Formazione Idea Progettuale O671/43 Formazione Idea Progettuale O671/44 Formazione Idea Progettuale O671/45 Studi e ricerche Idea Progettuale O671/46 Studi e ricerche Idea Progettuale O671/47 Acquisizione di beni e

servizi Idea Progettuale

O671/48 Studi e ricerche Idea Progettuale O1232 Opera Pubblica Progettazione

Definitiva

O317 Studi e ricerche Idea Progettuale O670/3 Opera Pubblica Idea Progettuale 0670/3 bis Opera Pubblica Idea Progettuale O670/4 Opera Pubblica Idea Progettuale O670/5 Opera Pubblica Idea Progettuale O670/6 Opera Pubblica Idea Progettuale L 540 Opera Pubblica Studio di fattibilità

B381 Acquisto e ristrutturazione locale

Progetto preliminare

G479 Acquisto di un rustico e lavori di completamento

Progetto esecutivo

L527 Adeguamento agriturismo, costruzione piscina

Idea Progettuale

0113 Costruzione di una struttura ricettiva

Progetto Esecutivo (con tutte le autorizzazioni)

O594 Adeguamento e completamento di una struttura ricettiva


O670/2

Adeguamento di una struttura ricettiva con servizi dedicati ai disabili e ai portatori di bisogni speciali


O420 Realizzazione di un centro polifunzionale riabilitativo ex-novo

Progetto definitivo

O1179 Adeguamento di una struttura esistente a struttura ricettiva

Idea Progettuale

O953 Realizzazione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile

Idea Progettuale

O866 Realizzazione di un centri dialisi Idea Progettuale


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Tabella 16 - Stato dell’iter procedurale degli adempimenti preliminari per la realizzazione delle operazioni.

Codice Operazione Adempimento Soggetto

Responsabile

Stato

Adempimento

Data di

Conclusione

Prevista

O671 Concessione edilizia all’esecuzione dell’opera

Comune Iter da avviare Sei mesi

O671/1 “ “ Comune Iter da avviare Sei mesi



O671/4 “ " Comune Iter da avviare Sei mesi


O671/6 Autorizzazioni / Concessioni

Comune Soprintendenza Tutela Paesaggio

Iter da avviare Sei mesi

O671/7 Aut.zioni/ Concessioni “ “ Iter da avviare Sei mesi

















O671/24 Autorizzazioni / Concessioni

Comune,Genio Civile ,

Tutela del Paesaggio, Ispett. Foreste

Iter da avviare Sei mesi

O671/25 Aut.zioni / Concessioni “ “ Iter da avviare Sei mesi

O671/26 Concessione edilizia Comune Iter da avviare Sei mesi

O671/27 Aut.zioni / Concessioni

Comune, Genio Civile Tutela del Paesaggio,

Ispett. Foreste Iter da avviare Sei mesi

O671/28 Concessione Comune Iter da avviare Sei mesi

O1232 Iter concluso

O317

O670/3

0670/3 bis

O670/4

O670/5

O670/6

L 540 Approvazione C.C.

Ufficio tecnico

comunale Iter avviato Due mesi


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Codice Operazione Adempimento Soggetto

Responsabile

Stato

Adempimento

Data di

Conclusione

Prevista

B381

Atto di compravendita Dichiarazione di Inizio Attività (D.I.A.)

Notaio Comune

Iter non avviato 2 mesi

G479

Atto di compravendita C.E.

Notaio Comune

Iter avviato 3 mesi

L527 C.E. Comune Iter non avviato 3 mesi 0113 C.E. Comune Iter avviato 0 mesi O594 C.E. Comune Iter non avviato 2 mesi O670/2 D.I.A. Comune Iter avviato 2 mesi O420 C.E. Comune Iter avviato 3 mesi

O1179 Autorizzazione edilizia Comune Iter non avviato 2 mesi

O953 O886 C.E. Comune Iter non avviato 3 mesi


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Tabella 17 - Cronoprogramma procedurale delle fasi per la realizzazione delle operazioni.

Codice Operazione

Progettazione Selezione

Soggetto Attuatore Realizzazione Collaudo

O671 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/1 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/2 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/3 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/4 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/5 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/6 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/7 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/8 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/9 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/10 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/11 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/12 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/13 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/14 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/15 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/16 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/17 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/18 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/19 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/20 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/21 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/22 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/23 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/24 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/25 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/26 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/27 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O671/28 5 mesi 3 mesi 14 mesi 2 mesi O1232 2 mesi 4 mesi 14 mesi 2 mesi O317 O670/3 0670/3 bis O670/4 O670/5 O670/6 L 540 1 mese 3 mesi 17 mesi 18 mesi B381 1 mese 15 gg 45 gg 15 gg G479 0 mesi 1 mese 6 mesi 1 mese L527 1 mese 1 mese 2 mesi 15 gg. 0113 0 mesi 7 gg 18 mesi 2 mesi O594 15 gg 7 gg 2 mesi 15 gg. O670/2 1 mese 15 gg 45 gg 15 gg


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O420 3 mesi 1 mese 12 mesi 2 mesi O1179 3 mesi 1 mese 8 mesi 2 mesi O953 O886 3 mesi 1 mese 6 mesi 2 mesi


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7.2. Efficienza amministrativa del contesto territoriale di riferimento per l’attuazione dell’operazione.

Descrizione delle funzioni e dei servizi degli Enti Locali a scala intercomunale attivati e funzionanti e/o in corso di attivazione (unici es. sportelli per le imprese, uffici comuni, etc).


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Sportello Unico per le Attività Produttive. Gli Enti locali dell’ambito territoriale della Barbagia – Mandrolisai, Comunità Montana n° 12 ed i Comuni di Aritzo, Atzara, Austis, Belvì, Desulo, Gadoni, Meana Sardo, Ortueri, Ovodda, Sorgono, Teti, Tiana e Tonara,, in attuazione del progetto appositamente finanziato con l’avviso n° 1/2002 – avente ad oggetto “ Interventi a sostegno della costituzione di sportelli unici per le attività produttive per un sistema di servizi unificati alle imprese” –della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica - tramite il FORMEZ, hanno provveduto, nell’esercizio 2003, alla costituzione dello Sportello Unico per le Attività Produttive, adottando per l’esercizio delle funzioni la forma associata – decentrata. Presso ogni Comune associato è stato istituito lo sportello unico che svolge in maniera autonoma sia le operazioni di front – office che di gestione del procedimento autorizzatorio vero e proprio. La Comunità Montana n° 12, individuata come Ente Capofila, oltre a fungere da supporto nella gestione del procedimento autorizzatorio si fa carico degli adempimenti previsti dalla normativa vigente e non suscettibili di essere attuati da parte dei Comuni singolarmente: gestione rapporti con le PP. AA. e con gli Enti Terzi ai fini della stipula di protocolli d’intesa; gestione conferenze di servizi; gestione centralizzata del software di gestione dello Sportello Unico; gestione della rete telematica e delle pubblicazioni Web; definizione, d’intesa con le Amministrazioni Comunali coinvolte, dei programmi di promozione ed informazione sulle potenzialità di sviluppo delle Attività Produttive nei territori di riferimento; definizione dei fabbisogni formativi dei singoli Enti aderenti; supporto agli Enti aderenti finalizzato a garantire ai Responsabili unici del procedimento consulenze qualificate per il perfezionamento degli atti amministrativi di competenza; ecc. Nucleo di Valutazione. La Comunità Montana n° 12, con funzioni di Ente capofila, insieme ai Comuni del territorio

hanno attivato il servizio associato per il funzionamento del Nucleo di Valutazione degli Uffici e dei servizi.

Gestione coordinata servizi rete gas, energia alternativa, sistemi di interconnessione in rete. Nel 2006 la Comunità Montana n° 12 Barbagia – Mandrolisai insieme agli Enti locali che ricadono nel bacino d’utenza n° 17 per la realizzazione e lo sviluppo delle reti di distribuzione del metano in Sardegna, Comunità Montana n° 13 “ Sarcidano – Barbagia di Seulo”, i Comuni di Aritzo, Atzara, Belvì, Gadoni, Meana Sardo, Ortueri, Sorgono, Esterzili, Genoni, Gergei, Gestori, Isili, Laconi, Nuragus, Nurallao, Nurri, Orroli, Sadali, Serri, Seulo, Villanova Tulo, ha dato vita ad una associazione per la gestione coordinata in forma associata dei seguenti servizi pubblici:

� Costruzione della rete ed esecuzione del servizio di distribuzione del gas metano (D.Lgs n° 164/2000); � Produzione, gestione e distribuzione di energia alternativa, rinnovabile ed eco – compatibile; � Interconnessione in rete dei sistemi di telefonia locale

L’Associazione ha partecipato al bando regionale per il finanziamento della costruzione della rete del gas metano compatibile, risultando nella graduatoria dei beneficiari in posizione utile per l’ottenimento del contributo con i fondi dell’esercizio 2006. Allo stato si provvedendo a predisporre gli atti per la procedura di affidamento della progettazione, realizzazione e gestione della rete SUAP Marghine Planargia Dal 2001 tra gli enti locali del Marghine Planargia è formalmente attivo lo Sportello Unico Associato per le Attività Produttive del Marghine Planargia. Il Sistema SUAP, nell’ambito della disciplina sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi della Comunità Montana e dei Comuni di Birori, Bolotana, Borore, Bortigali, Bosa, Flussio, Dualchi, Lei, Macomer, Magomadas, Modolo, Montresta, Noragugume, Sagama, Silanus, Sindia, Suni, Tinnura, di cui costituisce parte integrante, definisce i criteri organizzativi ed i metodi di gestione operativa dello Sportello Unico per le attività produttive, disciplinato dagli artt. 23-27bis del d.lgs. 112/1998, dal D.p.r. 447/1998 e dal D.p.r. 440/2000 e dalle normative regionali in materia. Sistema Informatico Associato del Marghine Planargia A seguito di convenzione ai sensi dell’art. dell'art.30 del testo Unico delle leggi degli enti locali approvato con D.Lgs. n.267/2000 la Comunità Montana Marghine Planargia e i comuni di Birori, Bolotana, Borore, Bortigali, Bosa, Flussio, Dualchi, Lei, Macomer, Magomadas, Modolo, Montresta, Noragugume, Sagama, Silanus, Sindia, Suni, Tinnura, hanno attivato la gestione associata di servizi informatici quali: 1. Gestione e manutenzione del server centrale e della rete Intranet di collegamento delle reti cablate dei

Comuni. 2. Manutenzione tramite le concessionarie delle licenze d’uso degli applicativi installati di Ascot o di altri

applicativi interessanti i servizi degli enti locali. 3. Assistenza tecnica ed operativa per l’utilizzo, da parte degli Uffici degli enti locali, dell’intero sistema SIA

attraverso personale specializzato sia con interventi diretti sulla rete, sia attraverso il telefono, sia in loco.

4. Predisposizione di progetti operativi per l’acquisizione di nuove funzionalità informatiche nel sistema, quali ad esempio la firma digitale, cartografia, le funzionalità del Sistema Informativo della Montagna, la carta di identità elettronica ed il certificato elettorale elettronico, lo scambio telematico dei documenti relativi alla immigrazione ed emigrazione, condivisione dei modelli certificativi ed interconnessione al sistema anagrafico nazionale (SAIA).

5. Collegamento ad Internet dalla rete Intranet/LAN. 6. Manutenzione del dominio denominato "marghineplanargia.it" Manutenzione delle pagine del Web degli

enti locali Il Comune di Lei ha attivato il centro informagiovani per l’orientamento formativo e lavorativo dei giovani e dei soggetti svantaggiati


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Descrizione delle esperienze di servizi alle comunità locali a scala intercomunale attivati e funzionanti e/o in corso di attivazione.

Sistema Bibliotecario Territoriale Barbagia – Mandrolisai. Dal 1996 è stato istituito il Sistema Bibliotecario Territoriale Barbagia – Mandrolisai, che vede coinvolti tutti i Comuni del territorio e la Comunità Montana n° 12. Con lo strumento associativo si è inteso superare la piccola dimensione delle biblioteche comunale e razionalizzare al meglio l’impiego delle risorse umane e finanziarie per un servizio bibliotecario adeguato, frutto di un progetto e di un impegno comune che muove da principi fondamentali che costituiscono il cardine anche per le azioni future: 1) La vita culturale come valore irrinunciabile e fattore di sviluppo, anche economico, delle comunità; 2) La biblioteca che deve rappresentare il luogo fisico dove si interiorizza la cultura locale e lo strumento che garantisce a tutti i cittadini al sistema della conoscenza. L’attività sinora svolta ( promozione e sensibilizzazione alla lettura nelle varie fasce di utenza, ricerche etnografiche, antropologiche, archeologiche e della cultura tradizionale del territorio, coordinamento della programmazione delle singole biblioteche, coordinamento in forma centralizzata degli acquisti, servizio di apertura al pubblico con l’orario articolato in considerazione dell’utenza, iniziative per la diffusione del materiale cinematografico, audiovisivo, musicale, informatico, ecc.) in collaborazione con le Scuole, i Servizi Socio – Culturali dei Comuni, ludoteche, Associazioni ed Enti del territorio ha consentito la costruzione di una soddisfacente rete di relazioni e scambi che va sicuramente sostenuta ed incrementata. Un fattore importante per il miglioramento degli standard di vitalità ed efficacia si è avuto con l’ingresso delle biblioteche del Sistema Territoriale nel Sistema Bibliotecario Nazionale ( SBN). Con il servizio del prestito interbibliotecario è stato possibile superare effettivamente il limite locale in quanto offre la possibilità a tutti i cittadini del territorio di accedere ad un vastissimo patrimonio documentale. Così come risultano fondamentali l’attivazione dei servizi multimediali, con postazioni audio – video, postazioni per ipovedenti, accesso Internet. Il Sistema bibliotecario dopo aver raggiunto omogeneità nei servizi e nelle modalità di erogazione, mira a consolidare i servizi esistenti e ad elevare il livello degli standard raggiunti. Considerata l’esperienza maturata ed i risultati conseguiti l’impegno attuale è di approfondire il modello di cooperazione territoriale per i servizi non solo per la condivisione delle risorse ma come strumento utile per gestire il cambiamento verso la qualità, utilizzando gli strumenti dati dalle reti tecnologiche e organizzative, dalla programmazione e pianificazione, individuando un modello di qualità per il miglioramento continuo. ( Obiettivi per la qualità: UNI EN ISO 9001:2000. Obiettivi della qualità : SGQ e UNI/AIB). Allo stato sono impegnate n° 13 figure professionali, assistenti di biblioteca, di cui n° 11 riconosciute dalla RAS per il finanziamento a valere sui fondi della L.R. n° 4/2000 e n° 2 figure inserite dal mese di marzo 2006, stante la necessità per l’avvio di nuovi servizi, per il momento a totale carico del bilancio dell’Ente Comunitario. Sistema Museale Territoriale Barbagia - Mandrolisai. Il Sistema Museale Territoriale della Barbagia – Mandrolisai è in corso di attivazione. L’obiettivo generale è quello di strutturare e organizzare nel territorio una rete tra musei, siti di interesse culturale, eco – musei esistenti ed in fase di costituzione. Gli obiettivi operativi sono orientati a: 1) favorire lo svolgimento coordinato delle funzioni, dei servizi, delle attività e delle azioni volte alla valorizzazione dei siti culturali della Barbagia – Mandrolisai, nell’intento di garantire la massima integrazione strategica fra gli stessi e tra questi e le altre realtà culturali esistenti nel territorio provinciale e regionale; 2) avviare una cooperazione strutturata tra i Comuni della Barbagia – Mandrolisai che potranno usufruire di questa esperienza per elaborare progetti innovativi di marketing sociale e territoriale, favorire nuove modalità comunicative nei servizi al pubblico e formare figure professionali che promuovano una nuova cultura dell’accessibilità e fruibilità del patrimonio culturale. Al fine di dare concretezza all’iniziativa si è provveduto ad elaborare un progetto triennale “ Il Sistema Museale Territoriale per Tutti” per la gestione di musei e siti, presentato per la selezione di cui al bando dell’Assessorato Regionale della Pubblica Istruzione L.R. n° 7/2005, art. 12, in forma associata con la Comunità Montana n° 12 come Ente capofila.


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Il progetto prevede una serie di attività e servizi strutturati ed integrati che favoriscano l’impiego di organi di percezione alternativi all’udito e alla vista per fruire di spazi, luoghi e percorsi museali sensoriali tipologicamente e tematicamente differenziati; un team di figure con competenze professionali oltre che nelle materie e discipline proprie del settore anche nell’ambito della comunicazione e delle disabilità; i servizi di apertura, biglietteria, accoglienza, visite guidate; l’infrastrutturazione del sistema mediante l’abbattimento delle barriere sensoriali esistenti attraverso la dotazione di specifici ausili per la comunicazione; l’attivazione di laboratori didattici sensoriali di tipo tattile, uditivo, visivo; l’attivazione di un sito internet dedicato e accessibile; l’organizzazione di eventi finalizzati a diffondere la cultura dell’accessibilità ed il coinvolgimento sul tema delle comunità residenti; la promozione del Sistema Mussale presso gli specifici target di riferimento mediante la produzione di apposito materiale ed interventi promo pubblicitari, oltrechè tramite dinamiche e calibrate attività ed azioni di comunicazione, di pubbliche relazioni e di marketing territoriale. Il progetto si propone come uno spazio laboratorio per sperimentare e definire linee guida utili alla conoscenza delle molteplici barriere fisiche e sensoriali che impediscono di fruire dei luoghi dedicati all’arte e alla cultura. Si intende così applicare un modello innovativo di gestione del patrimonio culturale territoriale, contribuendo in tal modo a diversificare e valorizzare l’offerta turistica complessiva della Barbagia – Mandrolisai, ad aumentare e rafforzare la capacità competitiva e di attrazione dell’intero sistema turistico territoriale nonché la qualità della vita per le comunità residenti. L’intera strategia del progetto è tesa a garantire la massima integrazione e la collaborazione sinergica tra pubblico e privato, nella direzione del potenziamento delle iniziative per lo sviluppo civile, sociale ed economico. Gestione integrata rifiuti del territorio della Barbagia – Mandrolisai. La Comunità Montana n° 12 effettua, a partire dal 01 Luglio 2004, in forma associata con tutti i Comuni della Barbagia – Mandrolisai, il servizio per la gestione integrata dei rifiuti. Il servizio è espletato con il sistema porta – porta di tutte le frazioni di rifiuti in maniera differenziata ( secca, organica, carta, plastica, vetro, barattolame, ingombranti, imballaggi metallici, cellulosici, plastici, ecc.) prodotte dalle utenze domestiche e specifiche. All’avvio del servizio il ritiro dei cassonetti stradali è stato preceduto da una campagna di informazione capillare attraverso incontri pubblici organizzati con le amministrazioni comunali, diffusione di locandine, somministrazione di un questionario in tutte le famiglie del territorio, consegna di un opuscolo con ogni informazione utile per differenziare e per spiegare le modalità di raccolta, con annesso il calendario dei ritiri. Le utenze domestiche sono state dotate di secchielli e sacchetti. Ad oggi le valutazioni sui risultati conseguiti sono lusinghiere ed attesta questo territorio fra quelli con la più elevata percentuale di differenziazione. Il Comune di Lei partecipa al progetto “ PLUS” per servizi alla persona e Legge Reg. 37, lett. D, recupero archeologico e valorizzazione culturale


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Descrizione delle esperienze di programmazione territoriale innovative attivate e funzionanti e/o in corso di attivazione (es. Agenda 21).


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SISTEMA INTEGRATO DELL’ ISTRUZIONE PUBBLICA. La Comunità Montana n° 12 insieme ai Comuni della Barbagia – Mandrolisai hanno avviato un percorso di collaborazione con i Dirigenti delle Scuole Materne, Elementari e Medie del territorio, in coerenza con il principio dell’ “ autonomia scolastica” e l’attribuzione ai comuni delle funzioni amministrative secondo il principio di sussidarietà ed il nuovo quadro normativo che conferma la scelta di basare i rapporti fra comuni e istituzioni scolastiche autonome privilegiando le forme dell’accordo, della concertazione e della gestione associata. Dal confronto è emersa l’ opportunità di procedere ad una maggiore integrazione dell’azione della Comunità Montana, dei Comuni e delle singole scuole attraverso la stipula di un unico Patto, che privilegiando la qualificazione del complesso della rete di scuole pubbliche, rispetto alle singole strutture, porti ad omogenei livelli elevati di qualità dell’offerta formativa su tutto il territorio. A tal fine è in fase di sottoscrizione un Protocollo d’Intesa che si pone l’obiettivo di operare insieme per qualificare il sistema integrato di istruzione pubblico nel territorio della Barbagia – Mandrolisai, individuando nella concertazione, nel coordinamento, nell’accordo e gestione associata di alcune funzioni gli strumenti privilegiati di rapporto fra i soggetti sottoscrittori. L’intesa ha la finalità di realizzare gradualmente nel territorio i processi di riforma in atto nella Scuola ed in particolare quelli che si riferiscono all’Autonomia scolastica; armonizzare gli interventi e gli strumenti operativi nel quadro del sistema scolastico provinciale e regionale; attivare azioni a favore dei diritti dell’alunno e dell’alunna, con particolare riferimento: al rispetto ed alla valorizzazione delle diversità; all’attenzione ai tempi, ai luoghi ed alle relazioni in cui la comunità territoriale e la scuola reciprocamente si articolano e si caratterizzano in funzione del miglioramento della qualità della vita; allo sviluppo del pensiero, libero da condizionamenti ideologici; al rispetto delle diverse tradizioni, sensibilità, convinzioni religiose; diritti delle famiglie, con particolare riferimento: al loro coinvolgimento, condivisione e partecipazione nella definizione, realizzazione e valutazione del progetto educativo. POLO UNIVERSITARIO DELLA BARBAGIA - MANDROLISAI. La Comunità Montana n° 12 ha attivato nel 2006 le procedure per candidare, nell’ambito del progetto denominato UniSOFIA, Sistema on line per la Formazione, l’insegnamento e l’Apprendimento, nell’Anno Accademico 2006 – 2007 il territorio della Barbagia – Mandrolisai come Polo periferico di fruizione delle attività formative e di apprendimento collettive, previste dal progetto in questione , significando che a Sorgono è già attiva una sede staccata per il Corso di Informatica. L’iniziativa, che prevede tre corsi di laurea on – line Architettura, Scienze della Comunicazione, Scienze dell’Amministrazione, ha la caratteristica di integrare i servizi e la didattica on line con quella tradizionale con una modalità mista: accanto alle lezioni on line ci saranno le videoconferenze interattive e nel fine settimane seminari residenziali; non si propone come alternativa all’Università tradizionale bensì come una sua estensione. L’obiettivo è quello di utilizzare la tecnologia dell’e-learning che viene proposta come strumento didattico integrato, per favorire l’innalzamento – qualitativo e quantitativo – del livello di istruzione dei cittadini della Barbagia – Mandrolisai. L’Ente Comunitario nella proposta avanzata si impegna, anche con investimenti finanziari, a dare soluzione ad alcuni aspetti: allestimento aula con computer e rete wireless e attrezzature per videoconferenze; INIZIATIVE DI E - GOVERNMENT . Nel 2003 la Comunità Montana n° 12 Barbagia – Mandrolisai ha aderito alle seguenti iniziative di e – government:

� Progetto E – Mounsar - E Mountain con capofila la Comunità Montana n° 9 del Nuorese; � Network Extensions for territories ( NEXT) a sostegno dei processi di innovazione realizzati dalle

pubbliche amministrazioni mediante l’utilizzo delle nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione, ente capofila la Provincia di Nuoro

Nel 2004 la Comunità montana n° 12 Barbagia – Mandrolisai ha aderito: � alla convenzione MODEM – Montagne del Mediterraneo per i sistemi montani delle isole: Sardegna,

Corsica, Baleari, Creta e Sicilia avente come finalità la salvaguardia e la valorizzazione dei sistemi montani delle Isole del Mediterraneo;

� al progetto “ ARTES” della Provincia di Nuoro riguardante le “ Azioni innovative” finanziate a titolo dell’articolo 6 del regolamento relativo al FSE, per la rivitalizzazione economica dei mestieri;

� all’ accordo di collaborazione, in partnership, per progetti regionali, nazionali e trasnazionali a sostegno di interventi che tutelino e favoriscano la valorizzazione del territorio montano del Gennargentu

Il Comune di Lei partecipa all’implementazione di progetti in collaborazione con il GAL del territorio e con la Comunità Montana n° 8 ( es. Piano socio assistenziale), aderisce all’Agenda 21 locale “ Mappa” per l’ambiente.


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7.3. Accordi di cooperazione per l’attuazione del Progetto Integrato di Sviluppo

Accordo di Cooperazione N° – Titolo

Oggetto dell’accordo sottoscritto.

Soggetti sottoscrittori dell’accordo.

Soggetti non sottoscrittori dall’accordo.

Motivazioni della non sottoscrizione dell’Accodo.

Data di sottoscrizione dell’accordo.

Accordo di Cooperazione N° – Titolo

Purtroppo a causa dei tempi ristretti e degli impegni contingenti dei soggetti partner

l’accordo di cooperazione in oggetto non è stato ancora formalizzato. Peraltro, nel corso

delle diverse riunioni del Comitato di Coordinamento e dell’Assemblea Generale del

costituendo Partenariato di Progetto sono stati ampiamente discussi i termini degli impegni

collettivi, così come riportati nell’apposita sezione, i quali serviranno a definire nel prossimo

futuro il modello organizzativo per il governo congiunto di tutte le operazioni del progetto.


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8. QUADRO FINANZIARIO DEL PROGETTO INTEGRATO

Tabella 18 - Quadro Finanziario.

Codice

Operazione Tipologia

Titolo Operazione

Proposta Costo Totale Contributo richiesto

O671 Realizzazione di Opere Pubbliche.

Lavori adeguamento Museo di Arte Sacra - Casa Mura in Comune di Aritzo

€ 200.000,00 € 200.000,00

O671/1 Realizzazione di Opere Pubbliche.

Lavori adeguamento Museo di Arte Moderna e Contemporanea A. Ortiz Echague in Comune di Atzara

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Museo di Scienze Naturali per accessibilità a soggetti speciali in Comune di Belvì

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Museo Etnografico "Casa Montanaru" in Comune di Desulo

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Museo Archeologico Comprensoriale in Comune di Teti

€ 300.000,00 € 300.000,00


Lavori di completamento del Museo Archeologico Comprensoriale - Sezione Didattica in Comune di Teti

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Tombe Romane in Comune di Austis

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Nuraghe Turrita in Comune di Austis

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Perda Longa in Comune di Austis

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Nuraghe Istecorì in Comune di Austis

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Nuraghe Sa 'Lughia in Comune di Austis

€ 200.000,00 € 200.000,00


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Lavori adeguamento Santuario Nuragico Federale di Abini in Comune di Teti

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Villaggio Nuragico Su Ballu in Comune di Teti

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Villaggio Nuragico S'Urbale in Comune di Teti

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Nuraghe Bardacolo in Comune di Sorgono

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Nuraghe Talei in Comune di Sorgono

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Tomba dei Giganti in Comune di Sorgono

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Parco dei Menhir in Comune di Sorgono

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Nuraghe Orrubiu in Comune di Sorgono

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Nuraghe Nolza in Comune di Meana Sardo

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Gualchiera in Comune di Tiana

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Mauro in Comune di Sorgono

€ 125.000,00 € 125.000,00


Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Pietro in Comune di Ovodda

€ 125.000,00 € 125.000,00


Lavori adeguamento Chiesa Campestre di San Sebastiano in Comune di Teti

€ 125.000,00 € 125.000,00


Realizzazione di una Piscina coperta accessibile e fruibile in Comune di Belvì

€ 3.500.000,00 € 3.500.000,00


Completamento colonia montana in Comune di Desulo

€ 1.300.000,00 € 1.300.000,00


25/151


Lavori adeguamento Museo del Vino in Comune di Atzara

€ 200.000,00 € 200.000,00


Lavori di recupero e ristrutturazione dell’albergo ex Esit "Il Noccioletto" in Comune di Tonara

€ 2.300.000,00 € 2.300.000,00


Lavori adeguamento Chiesa Campestre Sant'Antoni in Comune di Austis

€ 125.000,00 € 125.000,00

O671/29


Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione orientate verso la società civile e le comunità residenti.

€ 75.000,00 € 75.000,00

O671/30


Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione sulle iniziative intraprese, i nuovi strumenti su cui contare e i risultati raggiungibili

€ 50.000,00 € 50.000,00

O671/31


Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione a sostegno della realizzazione di un sistema territoriale di trasporto a chiamata accessibile e fruibile a tutti.

€ 25.000,00 € 25.000,00

O671/32


Realizzazione di iniziative di coinvolgimento delle istituzioni e delle imprese locali per la gestione del sistema territoriale di trasporto a chiamata accessibile e fruibile a tutti.

€ 25.000,00 € 25.000,00

O671/33


Attività di informazione, sensibilizzazione e animazione per favorire la nascita di una rete strutturata e organizzata inerente il turismo etico sociale

€ 25.000,00 € 25.000,00

O671/34 Studi e Ricerche

Analisi qualitativa e quantitativa della domanda e dell’offerta di turismo accessibile

€ 50.000,00 € 50.000,00


Progettazione e Realizzazione di una Banca Dati sul turismo accessibile

€ 25.000,00 € 25.000,00


25/152


Progettazione e Creazione di una Rete Informativa Telematica (Portale) sul turismo accessibile

€ 50.000,00 € 50.000,00


Progettazione e Creazione di un Marchio di Qualità provinciale e/o regionale con protocolli condivisi e struttura di certificazione

€ 75.000,00 € 75.000,00


Realizzazione di un Centro Studi e Ricerche sul turismo accessibile e sostenibile

€ 250.000,00 € 250.000,00

O671/39 Formazione.

Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del settore pubblico

€ 50.000,00 € 50.000,00

O671/40 Formazione.

Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori del settore ricettivo

€ 50.000,00 € 50.000,00

O671/41 Formazione.

Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti del settore trasporti

€ 50.000,00 € 50.000,00

O671/42 Formazione.

Realizzazione di un Piano di Formazione per il personale del sistema della ristorazione

€ 50.000,00 € 50.000,00

O671/43 Formazione.

Realizzazione di un Piano di Formazione per gli istruttori e gli operatori di strutture sportive

€ 50.000,00 € 50.000,00

O671/44 Formazione.

Realizzazione di un Piano di Formazione per l’intermediazione istituzionale

€ 50.000,00 € 50.000,00


Progettazione e realizzazione di percorsi tattili, uditivi e olfattivi territoriali

€ 50.000,00 € 50.000,00


Progettazione di un sistema di trasporto territoriale a chiamata e/o percorso variabile accessibile e fruibile a tutti

€ 50.000,00 € 50.000,00


25/153

O671/47 Acquisizione di Beni e Servizi.

Acquisizione di mezzi di trasporto collettivo finalizzata all’implementazione del sistema di trasporto territoriale a chiamata e/o percorso variabile

€ 2.000.000,00 € 2.000.000,00


Progettazione, produzione e distribuzione di strumenti di informazione e comunicazione sul turismo accessibile e per i soggetti portatori di disabilità sensoriali, alimentari e sanitarie

€ 150.000,00 € 150.000,00

O1232 Realizzazione di Opere Pubbliche.

Ristrutturazione e adeguamento della Colonia Montana di Monte Senzelo e realizzazione di un centro di educazione ambientale accessibile e fruibile

€ 1.070.000,00 € 870.000,00

O317 Studi e Ricerche

Censimento degli attrattori dell'area di Orosei; realizzazione di piccoli itinerari tematici con punti di sosta attrezzati fruibili anche ai disabili

€ 830.000,00 € 830.000,00


Accessibilità e fruibilità del centro storico di Orosei per i portatori di bisogni speciali

€ 2.560.000,00 € 2.560.000,00

O670/3 bis Realizzazione di Opere Pubbliche.

Accessibilità e fruibilità delle spiagge di Orosei per i portatori di bisogni speciali

€ 2.092.400,00 € 2.092.400,00


Realizzazione di una struttura ricettiva per anziani, minori e diversamente abili

€ 2.340.000,00 € 2.340.000,00


Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nell'area del Supramonte di Orgosolo

€ 1.500.000,00 € 1.500.000,00


Realizzazione di un percorso di trekking accessibile e fruibile per tutti nell'area del Comune di Oliena

€ 1.500.000,00 € 1.500.000,00


25/154

L 540 Realizzazione di Opere Pubbliche.

Realizzazione di una palestra – piscina multiattività, che si configura principalmente come centro riabilitativo e di cura per persone svantaggiate

€ 2.070.000,00 € 2.070.000,00

IMPRESE

0670/1


Creazione di un pacchetto turistico integrato per tutti e attivazione di laboratori sperimentali di educazione ambientale in località Monte Senzelo. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing, sviluppo di competenze metodologiche in materia di pianificazione ed educazione ambientale.Realizzazione di un piano di formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

€ 117.800,00 € 94.920,00

O670/7


Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Acquisto di ausili per la mobilità sulla spiaggia e la balneabilità. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati, per lo sviluppo di piani di marketing e per l’ottenimento della Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 dei servizi sociali in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

€ 129.600,00 € 79.650,00


25/155

0670/11



€ 112.100,00 € 69.650,00

0670/12



€ 123.100,00 € 74.150,00

0670/14


Acquisto mezzi per trasporto collettivo e mezzi di trasporto dedicati per la mobilità extraurbana ed urbana accessibili e fruibili a tutti. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati e per lo sviluppo di piani di marketing.

€ 151.500,00 € 91.950,00


25/156

Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

0670/15



€ 138.400,00 € 87.600,00

O670/18



€ 105.500,00 € 61.550,00

0670/16

Attività di promozione Acquisizione di Beni e Servizi.− Formazione.

Realizzazione di una azione sistemica di promozione in ambito turistico a supporto dello sviluppo delle cooperative che operano in questo ambito. Attività di consulenza organizzativa per la pianificazione e gestione di nuovi servizi dedicati e per lo sviluppo di piani di

€ 85.450,00 € 52.685,00


25/157

marketing in ambito turistico. Realizzazione di un Piano di Formazione per gli operatori e gli addetti nel settore.

B381 Acquisizione di Beni e Servizi

Realizzazione di una pizzeria adeguata ai bisogni di utenti con disabilità alimentari

€ 250.000,00 € 187.500,00

G479 Acquisizione di Beni e Servizi

Realizzazione di un centro di benessere fisico e mentale per soggetti svantaggiati in Comune di Silanus

€ 400.000,00 € 300.000,00

O1105 Acquisizione di Beni e Servizi

Realizzazione di una piscina e di un centro benessere per soggetti svantaggiati in Comune di Nuoro

€ 732.000,00 € 366.000,00

L527 Acquisizione di Beni e Servizi

Adeguamento agriturismo per portatori di handicap; Realizzazione piscina; sito web, pacchetti di offerta in Comune di Irgoli

€ 105.000,00 € 52.500,00


Costruzione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile da soggetti con disabilità fisico motorie in Comune di Posada

€ 856.000,00 € 299.600,00


Adeguamento e completamento di una struttura ricettiva esistente con servizi e infrastrutture per soggetti con disabilità e bisogni speciali a Tonara

€ 245.000,00 € 120.000,00

O670/2 Acquisizione di Beni e Servizi

Adeguamento di una struttura ricettiva con servizi dedicati ai disabili e ai portatori di bisogni speciali in Comune di Onifai

€ 104.000,00 € 62.400,00


Realizzazione di un centro polifunzionale riabilitativo e terapeutico rivolto ad utenti portatori di bisogni speciali in Comune di Orosei

€ 250.000,00 € 125.000,00


Adeguamento di una struttura ricettiva fruibile da disabili e anziani

€ 220.000,00 € 165.000,00


25/158

autosufficienti in Comune di Fonni


Realizzazione di una struttura ricettiva accessibile e fruibile in Comune di Atzara

€ 100.000,00 € 50.000,00


Realizzazione di un centro dialisi in Comune di Ovodda

€ 320.000,00 € 240.000,00

Totali € 33.075.850,00 € 31.276.555,00

AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI PROGETTI … · miglioramento della qualità di vita per...

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