ATTIVAZIONE DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO … · Poiché la presente procedura ha per oggetto...

35
ATTIVAZIONE DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO MEDIANTE LOCAZIONE FINANZIARIA DI OPERA PUBBLICA, EX ART.3 COMMA 1 LETT. EEE E LETT.GGG, ART. 180 E ART. 187 DEL D.LGS 50/2016 E SS.MM.II, AVENTE AD OGGETTO LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA, LA COSTRUZIONE IL FINANZIAMENTO E IL MANTENIMENTO IN EFFICIENZA PER 20 ANNI DELL’INTERVENTO DI RECUPERO DELL’IMMOBILE “SCUOLA ARTI & MESTIERI” VIA CORTIVO NEL COMUNE DI SARNICO (BG). Ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. ggg), art. 180 e dell’art.187 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. (nonché in applicazione della decisione Eurostat 11/2/2004 “Treatment of public-private partnerships”, della delibera della Corte dei Conti a Sezioni riunite in sede di controllo n.49/contr/11 e del parere della Corte dei Conti Sezione Regionale di controllo della Lombardia n. 10/pareri/2012), della deliberazione della Corte dei Conti sez. Autonomie 15/SEZAUT/2017/QMIG è indetta una procedura finalizzata alla realizzazione di un’operazione di Public Private Partnership (PPP) per la progettazione esecutiva (previa acquisizione del progetto definitivo da presentare in sede di offerta), la realizzazione, il finanziamento (attraverso leasing) e il mantenimento in efficienza per 20 anni del dell’intervento di recupero dell’immobile “Scuola Arti & Mestieri” di Via Cortivo nel Comune di Sarnico (BG) CUP: D83C18000030005 CIG: 7357921C7B DISCIPLINARE DI GARA Sommario Premessa ......................................................................................................................... ...................................................3 Art. 1 – Oggetto dell’appalto………………………………………………………………………………………………3 Art. 2 – Descrizione dell’appalto......................................................................................................................................... 4 2.1- Soggetti che possono partecipare alla gara ..................................................................................................................... 4 2.2-Forme di partecipazione ........................................................................................... ..................................................4 2.3-Descrizione dell’appalto ........................................................................................... ..................................................5 Art. 3 – Trasferimento dei rischi all’Aggiudicatario ........................................................................................................ 6 Art. 4 – Documenti a base di gara ...................................................................................................................................... 7 Art. 5 – Normativa di riferimento della procedura di gara ............................................................................................. 8 Art. 6 – Documentazione d’appalto .................................................................................................................................... 8 Art. 7 – Requisiti di partecipazione alla gara .................................................................................................................... 8 7.1 – Requisiti giuridici del SF, del SE, del SM, del SP ........................................................................................................ 8 7.2 – Requisiti economici e finanziari .................................................................................................................................... 9 7.3 – Requisiti tecnici ............................................................................................................................................................. 9 Art. 8 – Informazioni e sopralluoghi .................................................................................................................................. 9 8.1 – Informazioni ................................................................................................................................................................ 10 8.2 – Sopralluoghi ................................................................................................................................................................ 10 TITOLO III – OGGETTO DELL’APPALTO................................................................................................................10 Art. 9 – Siti e luoghi interessati all’appalto..................................................................................................................10 Art. 10 – Ammontare dell’Appalto (Lavori, forniture e servizi) .............................. ………………………………10 Art. 11 – Fasi dell’appalto e relativi tempi......................................................................................................................12 Art. 12 – Corrispettivi................................................................................................... ....................................................12 12.1 – Corrispettivi alla sottoscrizione del contratto (fase a.2) ....................................... ....................................................12 12.2 – Corrispettivi da riconoscere in esecuzione (fase b) .............................................. ....................................................12 12.3 – Corrispettivi alla decorrenza del contratto (fase c) .............................................. ....................................................13 12.4 – Corrispettivi da riconoscere per la locazione finanziaria dell’immobile (fase c) . ....................................................13 12.4.1 Variabilità del canone .......................................................................................... ....................................................14 12.5 – Corrispettivi da riconoscere per la gestione dell’immobile.................................. ....................................................15.

Transcript of ATTIVAZIONE DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO … · Poiché la presente procedura ha per oggetto...

ATTIVAZIONE DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO MEDIANTE LOCAZIONE FINANZIARIA DI OPERA PUBBLICA, EX ART.3 COMMA 1 LETT. EEE E LETT.GGG, ART. 180 E ART. 187 DEL D.LGS 50/2016 E SS.MM.II, AVENTE AD OGGETTO LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA, LA COSTRUZIONE IL FINANZIAMENTO E IL MANTENIMENTO IN EFFICIENZA PER 20 ANNI DELL’INTERVENTO DI RECUPERO DELL’IMMOBILE “SCUOLA ARTI & MESTIERI” VIA CORTIVO NEL COMUNE DI SARNICO (BG).

Ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. ggg), art. 180 e dell’art.187 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. (nonché in applicazione della decisione Eurostat 11/2/2004 “Treatment of public-private partnerships”, della delibera della Corte dei Conti a Sezioni riunite in sede di controllo n.49/contr/11 e del parere della Corte dei Conti Sezione Regionale di controllo della Lombardia n. 10/pareri/2012), della deliberazione della Corte dei Conti sez. Autonomie 15/SEZAUT/2017/QMIG è indetta una procedura finalizzata alla realizzazione di un’operazione di Public Private Partnership (PPP) per la progettazione esecutiva (previa acquisizione del progetto definitivo da presentare in sede di offerta), la realizzazione, il finanziamento (attraverso leasing) e il mantenimento in efficienza per 20 anni del dell’intervento di recupero dell’immobile “Scuola Arti & Mestieri” di Via Cortivo nel Comune di Sarnico (BG)

CUP: D83C18000030005 CIG: 7357921C7B

DISCIPLINARE DI GARA

Sommario Premessa ......................................................................................................................... …...................................................3 Art. 1 – Oggetto dell’appalto………………………………………………………………………………………………3 Art. 2 – Descrizione dell’appalto ......................................................................................................................................... 4 2.1- Soggetti che possono partecipare alla gara ..................................................................................................................... 4 2.2-Forme di partecipazione ........................................................................................... …..................................................4 2.3-Descrizione dell’appalto ........................................................................................... …..................................................5 Art. 3 – Trasferimento dei rischi all’Aggiudicatario ........................................................................................................ 6 Art. 4 – Documenti a base di gara ...................................................................................................................................... 7 Art. 5 – Normativa di riferimento della procedura di gara ............................................................................................. 8 Art. 6 – Documentazione d’appalto .................................................................................................................................... 8 Art. 7 – Requisiti di partecipazione alla gara .................................................................................................................... 8 7.1 – Requisiti giuridici del SF, del SE, del SM, del SP ........................................................................................................ 8 7.2 – Requisiti economici e finanziari .................................................................................................................................... 9 7.3 – Requisiti tecnici ............................................................................................................................................................. 9 Art. 8 – Informazioni e sopralluoghi .................................................................................................................................. 9 8.1 – Informazioni ................................................................................................................................................................ 10 8.2 – Sopralluoghi ................................................................................................................................................................ 10 TITOLO III – OGGETTO DELL’APPALTO................................................................................................................10 Art. 9 – Siti e luoghi interessati all’appalto..................................................................................................................10 Art. 10 – Ammontare dell’Appalto (Lavori, forniture e servizi) .............................. ………………………………10 Art. 11 – Fasi dell’appalto e relativi tempi......................................................................................................................12 Art. 12 – Corrispettivi................................................................................................... ....................................................12 12.1 – Corrispettivi alla sottoscrizione del contratto (fase a.2) ....................................... ....................................................12 12.2 – Corrispettivi da riconoscere in esecuzione (fase b) .............................................. ....................................................12 12.3 – Corrispettivi alla decorrenza del contratto (fase c) .............................................. ....................................................13 12.4 – Corrispettivi da riconoscere per la locazione finanziaria dell’immobile (fase c) . ....................................................13 12.4.1 Variabilità del canone .......................................................................................... ....................................................14 12.5 – Corrispettivi da riconoscere per la gestione dell’immobile.................................. ....................................................15.

2

12.6 – Corrispettivi da riconoscere all’eventuale riscatto (fase c.2) .................................................................................... 16 Art. 13 – Oneri a carico della Stazione Appaltante (SA) ................................................................................................ 16 Art. 14 – Incombenze, obblighi e oneri a carico dell’Affidatario .................................................................................. 19 Art. 15 - Modalità di presentazione dell’offerta ed esclusioni ........................................................................................ 19 15.1 – Modalità di presentazione ......................................................................................................................................... 19 Art. 16 - Criteri di aggiudicazione e metodologia di valutazione ................................................................................... 27 16.1 – Valutazione della qualità, del merito tecnico, : massimo 70 punti ........................................................................... 27 16.2 – Valutazione economica: massimo 30 punti ............................................................................................................... 29 16.3 – Valutazione complessiva ........................................................................................................................................... 35 Art. 17 - Modalità di svolgimento della gara ................................................................................................................... 35 17.1 – Seggio di gara e Commissione giudicatrice .............................................................................................................. 35 17.2 – Svolgimento delle operazioni di gara ........................................................................................................................ 36 17.3 – Formalità conclusive ................................................................................................................................................. 37 Art. 18 - Accesso ai luoghi oggetto dell’appalto e riservatezza delle informazioni ...................................................... 38 Art. 19 - Diritto di accesso agli atti ................................................................................................................................... 38 Art. 20 – Informativa e consenso per il trattamento dei dati e per le segnalazioni ...................................................... 38 Art. 21 - Norme generali e di rinvio, legge applicabile e foro convenzionale ...........Errore. Il segnalibro non è definito.

3

TITOLO I - INFORMAZIONI GENERALI Premessa Il Comune di Sarnico (BG) intende bandire una gara di Partenariato Pubblico Privato avente ad procedere al recupero dell’Immobile di proprietà, ubicato in via Cortivo, al fine di realizzare, in accordo con la provincia di Bergamo, l’istituto professionale “Arti & Mestieri”. La procedura prevede la progettazione definitiva ed esecutiva, il finanziamento delle opere necessarie, i lavori e il mantenimento in efficienza dell’immobile per i successivi 20 anni al fine di avere la totale e continua disponibilità dell’immobile per lo scopo per il quale è stato realizzato. A tal fine il Comune di Sarnico intende pagare un canone di Partenariato che sia contemporaneamente funzione dell’ammortamento dell’immobile e della sua disponibilità. La mancanza di disponibilità, parziale o totale, temporanea o continua modificherà il canone di Partenariato fino a portarlo a zero nel caso più negativo di indisponibilità totale della struttura scolastica. Il Comune intende inoltre, al termine del contratto, avere la possibilità di valutare l’economicità dell’acquisto dell’immobile ad un prezzo fissato in partenza, ma che comunque non renda l’opzione di acquisto un atto puramente formale. Le disposizioni contenute nel presente documento e quelle contenute in tutti i documenti di gara disciplinano gli aspetti amministrativi e tecnici dell’appalto in oggetto e gli aspetti generali dell’attività contrattuale tra la Stazione Appaltante (SA) e l’Aggiudicatario. Ai fini del presente Disciplinare: con il termine “Aggiudicatario” si intendono cumulativamente i soggetti che si sono aggiudicati la gara: Soggetto Finanziatore (SF), Soggetto Esecutore (SE), Soggetto Manutentore (SM) e, se previsto, Soggetto Progettista (SP); con il termine “Contratto di Partenariato” si intende l’insieme dei contratti che verranno stipulati dall’Aggiudicatario così come definito nel precedente paragrafo e la Stazione Appaltante; con il termine “Canone di Partenariato” si intende l’insieme degli esborsi dovuti dalla Stazione Appaltante dopo il collaudo, la consegna delle opere e la decorrenza contrattuale, rispettivamente al Soggetto Finanziatore e al Soggetto Manutentore. Si precisa che in caso di non conformità, di divergenza o di contrasto con gli altri documenti di gara, sarà prevalente quanto previsto dal Disciplinare di gara. La sottoscrizione del presente documento, oppure anche la sola presentazione dell’offerta, comporta per i Concorrenti l’automatica ed incondizionata accettazione di tutte le clausole e condizioni previste dal presente documento e dagli atti di gara richiamati. Il Concorrente approva espressamente le clausole onerose ai sensi dell’art. 1341 del C.C..

Denominazione, indirizzi e punti di contatto

CUC SARNICO E FORESTO SPARSO CF 80013870169 P.IVA 00636640161 Via Roma ,54 Provincia Bergamo 24067 Sarnico (BG) Italia Punti di contatto (RUP) Telefono: 035-924111

Posta elettronica: [email protected] Fax. 035-910577

Indirizzo internet: www.comune.sarnico.bg.it

TITOLO II - INQUADRAMENTO

Art. 1 – Oggetto dell’appalto La Centrale Unica di Committenza di Sarnico e Foresto Sparso (di seguito SA – Stazione Appaltante) per conto del Comune di Sarnico, in attuazione della Convenzione per lo svolgimento da parte della Centrale Unica di Committenza di Sarnico e Foresto Sparso delle funzioni di Stazione appaltante (rif. Deliberazione del Consiglio Comunale n 38 del 10.11.2015), sottoscritta in data 30.12.2015, con determina a contrarre n. 26 del 18/01/2018 a firma del Responsabile del Servizio 1 del Comune di Sarnico (Prov. BG), ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett.eee e lett. ggg),dell’art. 180 e dell’art. 187 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. nonché in applicazione della decisione EUROSTAT 11/2/2004 “Treatment of Public-Private Partnerships”, della delibera della Corte dei Conti a Sezioni Riunite in Sede di Controllo n. 49/CONTR/11 e del parere della Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo della Lombardia n. 10/PARERI/2012, nonché della Deliberazione della Corte dei Conti sez. Autonomie 15/SEZAUT/2017/QMIG, ha indetto la gara per l’appalto dei lavori relativi:

4

1) alla progettazione esecutiva (previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta ai sensi dell’Art. 187 comma 6) completa del coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione; 2) alla realizzazione con la formula “chiavi in mano” dei beni, comprensivi dei lavori, della Direzione Lavori e relativi oneri per la sicurezza, delle forniture e dei servizi previsti come meglio specificati negli atti di gara, in modo che le opere complete possano essere immediatamente utilizzate e quindi concesse in locazione finanziaria per la durata di 20 anni alla SA, 3) al finanziamento con lo strumento della locazione finanziaria immobiliare in costruendo 4) al mantenimento in disponibilità dell’immobile, garantendo il servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria sull’immobile per l’intera durata del contratto di PPP ex art. 3 comma 1 lett.eee e lett. ggg), dell’art. 180 e art. 187 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 dell’intervento di Recupero immobile da realizzarsi nel Comune di Sarnico sull’edificio di proprietà del Comune individuato in Via Cortivo catasto urbano foglio 9 Mappale 272.

Art. 2 – Descrizione dell’appalto 2.1- Soggetti che possono partecipare alla gara Poiché la presente procedura ha per oggetto l’attivazione di un Partenariato Pubblico-Privato da attuarsi attraverso un contratto di locazione finanziaria, alla gara possono partecipare i soggetti di cui all’art. 45 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm. ii. esclusivamente se gli stessi si associano a un soggetto finanziario in grado di sottoscrivere un contratto di locazione finanziaria ex art. 187 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. La partecipazione alla presente gara è perciò ammessa ai sensi dell’art. 187 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016: Soggetti Finanziatori (di seguito SF) Soggetti Esecutori (di seguito SE) Soggetti Manutentori (che possono anche identificarsi con il SE) (di seguito SM) Soggetti Progettisti (qualora non coincidano con il Soggetto Esecutore e non siano indicati in avvalimento) (di seguito SP)

2.2 Forme di partecipazione I soggetti finanziatori, realizzatori, manutentori e progettisti possono partecipare alla gara esclusivamente nelle seguenti forme: a) Soggetto Finanziatore come unico offerente che si “avvale” di soggetto esecutore qualificato, soggetto manutentore qualificato, soggetto progettista qualificato (c.d. avvalimento atipico in quanto coinvolgente soggetti che svolgono attività di tipo differente); b) Raggruppamenti Temporanei tra Imprese (R.T.I. o più comunemente A.T.I. - Associazioni Temporanee di Imprese), costituite o costituende ai sensi dell’art. 187 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. tra due o più soggetti, aventi come capogruppo un’impresa costruttrice (SE) che eseguirà i lavori indicati negli atti di gara e, come mandante, un intermediario bancario o finanziario (SF ) che finanzierà i lavori a mezzo locazione finanziaria immobiliare in costruendo.

Nel caso in cui il SE non sia in possesso di adeguata attestazione SOA che lo qualifichi anche per la progettazione, lo stesso dovrà incaricare o includere nell’A.T.I. un soggetto incaricato della progettazione, professionista singolo o associato, società di professionisti o società di ingegneria (SP).

L'ATI offerente, di tipo verticale, è costituita dal SF, dal SE (e dal SP qualora non coincida con il SE e non sia indicato in avvalimento) e dal SM, responsabili, ciascuno in relazione alla specifica obbligazione assunta ai sensi dell’art. 187 comma 3 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.

Ai fini dell’appalto, l’ATI offerente può presentarsi nei modi e nelle forme previste dall’art. 45 e dall’art. 48 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.

Il SF, il SE (l’eventuale SP) e il SM devono soddisfare i requisiti di partecipazione generali, professionali, di capacità economica e finanziaria, di capacità tecnica e professionale ai sensi dell’art. 80 comma 1, 2, 3,4,5,6 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. e in base a quanto ulteriormente richiesto dal bando di gara e dal presente documento. Inoltre il SF deve possedere il requisito di essere iscritto agli albi ed elenchi del D.lgs. 385/1993 e ss.mm.ii. ai sensi degli artt. 13, 64, 106 e 107.

5

Il SF può essere costituito anche da un sub-raggruppamento tra soggetti finanziatori ed il SE da un sub-raggruppamento tra soggetti esecutori (analogamente l’eventuale SP può essere costituito da un sub-raggruppamento tra soggetti progettisti e l’eventuale soggetto manutentore da un sub-raggruppamento tra soggetti manutentori). Le modalità di costituzione degli eventuali sub-raggruppamenti sono lasciate all’autonomia organizzativa dei concorrenti purché: - ogni partecipante possieda autonomamente i requisiti di carattere generale di cui al successivo art. 7.1; - ogni sub-raggruppamento, che esprime un soggetto di riferimento rispettivamente con la funzione di SF principale e di SE principale (e, se del caso, di SP principale), possieda nel complesso i requisiti di cui ai successivi art. 7.2 e 7.3.

L’eventuale sub-raggruppamento del SP deve prevedere al suo interno almeno un libero professionista, libero o associato.

I requisiti dovranno essere comprovati mediante presentazione delle dichiarazioni come da facsimili predisposti e allegati al presente Disciplinare di Gara.

In ogni caso, la Capogruppo dell’ATI, soggetto di riferimento per la SA è il soggetto indicato come SE principale.

L’ATI deve avere una durata minima pari al tempo intercorrente tra la stipulazione del contratto di Partenariato e il collaudo definitivo delle Opere, successivo al collaudo provvisorio e alla consegna al Comune delle Opere realizzate. Tali condizioni trovano applicazione sia in caso di raggruppamento temporaneo tra il Soggetto finanziatore e il Soggetto Esecutore sia in caso di avvalimento, in una qualunque delle forme ammesse dall’articolo 187, comma 5, del D.lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii., come risultante dall’aggiudicazione.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà̀, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’AVCP con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., e nel rispetto di quanto previsto nel decreto del Ministero Infrastrutture e Trasporti n. 263 del 2/12/2016. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’ANAC secondo le istruzioni ivi contenute, nonché́ acquisire il PASSOE da produrre in sede di partecipazione alla gara. Il progettista singolo o associato dovrà̀ registrarsi e allegare il “PASSOE” in qualità̀ di operatore economico. Nel caso il concorrente ricorra all’avvalimento, ai sensi dell’art. 89 del D.lgs. n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii., dovrà̀ essere prodotto il Passoe relativo all’impresa ausiliaria.

In particolare si precisa che: a) l’operatore economico si impegna a segnalare con immediatezza al Comune di Sarnico, qualsiasi tentativo di turbativa, irregolarità o distorsione nelle fasi di svolgimento della gara e/o durante l’esecuzione del contratto; b) l’operatore economico si impegna a dare comunicazione tempestiva al Comune di Sarnico e alla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo, di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell’imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti d’impresa; c) il Comune di Sarnico si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all’art. 1456 c.c., ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 c.p., 319-bis c.p., 319- ter c.p., 319-quater c.p., 320 c.p., 322 c.p.,322 bis c.p., 346-bis c.p., 353 c.p. e 353-bis c.p.; d) l’operatore economico si impegna, qualora aggiudicatario a riferire tempestivamente al Comune di Sarnico ogni illecita richiesta di danaro, prestazione o altra utilità̀, ovvero offerta di protezione, che venga avanzata nel corso dell’esecuzione dei lavori nei confronti di un proprio rappresentante, agente o dipendente; analogo obbligo verrà assunto dalle imprese subappaltatrici e da ogni altro soggetto che intervenga a qualunque titolo nella realizzazione dell’opera.

2.3-Descrizione dell’appalto

Il contratto di PPP ex art. 180 del D. lgs n. 50 del 18/04/2016 sarà costituito da un contratto, ex art. 187 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 da stipulare tra la SA ed il SF, contratto che avrà durata pari a 20 anni e da un contratto relativo al mantenimento in efficienza dell’opera di pari durata. Al fine di consentire la stipula del contratto con il SF, la SA costituirà un diritto di proprietà superficiaria della durata di 40 anni a favore del SF sull’immobile di via Cortivo contraddistinto catastalmente

6

dalle particelle n° 272 Foglio 9 del Comune di Sarnico dove verrà realizzato l’intervento di recupero funzionale. Il diritto di proprietà superficiaria sull’immobile dove verrà realizzato l’intervento di recupero funzionale sarà ceduto a titolo gratuito e trascritto alla conservatoria dei registri immobiliari. Il valore ai fini dell’iscrizione a repertorio sarà di Euro € 30.169,00 Nel caso in cui l’Aggiudicatario sia un ATI come descritto al punto b) delle “Forme di partecipazione” la SA, sulla base di un mandato con rappresentanza gratuito ricevuto dal SF e successivamente alla stipula del contratto di cessione delle aree in diritto di proprietà superficiaria, stipulerà il contratto d’appalto (inclusivo della progettazione esecutiva e della realizzazione delle opere) con il SE, curandone il controllo e la gestione. I lavori verranno realizzati dal SE ed il corrispettivo per la progettazione esecutiva e la realizzazione delle opere verrà corrisposto dal SF al quale il SE e l’eventuale SP fattureranno direttamente le relative competenze. Il SE potrà avvalersi del subappalto nei limiti ed alle condizioni di cui all’art, 105 del D.lgs n.50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.

Contestualmente alla stipula del contratto di esecuzione, verrà sottoscritto tra la SA ed il SM (eventualmente coincidente con il SE), un contratto accessorio inscindibilmente collegato al contratto di leasing, avente per oggetto il mantenimento in efficienza dell’immobile per tutta la durata dell’operazione di PPP ex art. 3 comma 1 lett. eee), art. 180 e art. 187 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.. I contratti di esecuzione e manutenzione, qualora entrambi stipulati tra la SA ed il SE, potranno anche essere accorpati in un unico accordo.

A partire dalla data del collaudo provvisorio tecnico amministrativo e consegna dei beni e contestuale messa in decorrenza del relativo contratto di locazione, il SF fatturerà alla SA i canoni periodici in via posticipata e il SM i canoni di manutenzione dell’immobile in via posticipata. Si ricorda comunque che l’insieme dei canoni di locazione finanziarie e dei canoni di manutenzione costituisce il “canone di partenariato”.

I canoni di manutenzione dell’immobile saranno aggiornati a decorrere dal secondo anno in base all’andamento dell’indice ISTAT – FOI e potranno essere soggetti a decurtazioni per applicazione di penali qualora, nel corso della durata della locazione, le prestazioni dell’immobile, a causa di mancate o difettose opere di manutenzione, non risultassero allineate agli standard prestazionali rilevati alla consegna dei beni.

Al termine del contratto di locazione finanziaria ed a seguito del pagamento di tutti i relativi canoni di locazione finanziaria, la SA potrà esercitare l’opzione finale di acquisto e, previo pagamento dell’importo previsto per il riscatto, divenire quindi proprietaria dell’opera.

Art. 3 – Trasferimento dei rischi all’Aggiudicatario L’appalto è finalizzato alla progettazione, realizzazione dei lavori e mantenimento in efficienza delle opere di cui all’art. 1 mediante trasferimento all’Aggiudicatario, fermo restando il principio di separazione delle responsabilità tra i membri dell’ATI di cui all’art. 187 comma 3 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii., del rischio di costruzione e del rischio di disponibilità delle opere, in applicazione della decisione Eurostat 11/2/2004 “Treatment of public-private Partnerships” e dell’Art. 180 commi 3 e 4 del D.lgs n.50/2016 e ss.mm.ii.

Sono perciò totalmente in carico all’Aggiudicatario (Società finanziaria, oppure ATI, oppure contraente generale), senza possibilità di esprimere alcuna riserva in fase di esecuzione dei lavori o mantenimento in efficienza dell’immobile, i rischi relativi alle attività qui di seguito indicate: - rischio di costruzione: inteso come rispetto dei tempi di realizzazione e di presa in carico di tutti i costi di costruzione, anche quelli non specificati nella documentazione di gara, necessari per la realizzazione dell’Opera e la sua piena fruibilità ai sensi presente disciplinare, ad esclusione dei maggiori costi generati a seguito di richiesta specifica formulata dal Comune (tra cui anche eventuali maggiori oneri di prefinanziamento). Il rischio di costruzione comprende i rischi derivanti dalla progettazione esecutiva delle opere secondo le modalità indicate nei progetti definitivi presentati in sede di offerta, aggiudicati e validati dalla Stazione Appaltante, e nei documenti tecnico-amministrativi di gara; - il rischio di disponibilità: inteso come fruibilità costante e totale e piena funzionalità dell’Opera oggetto di realizzazione. Poiché il canone di partenariato, come precedentemente affermato, è funzione dell’ammortamento dell’Opera e della sua

7

disponibilità, la mancanza di disponibilità dell’opera totale o parziale, temporanea o continua, modificherà proporzionalmente il canone di partenariato (canone di locazione finanziaria più canone di manutenzione) fino a portarlo a zero nel caso di indisponibilità totale; - il rischio finanziario (di approvvigionamento del capitale e di variabilità dei tassi di interesse): l’Aggiudicatario deve reperire le necessarie risorse finanziarie per finanziare la fase di costruzione. Eventuali maggiori costi di costruzione o maggiori tempi, di responsabilità esclusiva dell’Aggiudicatario, non possono dar luogo a un incremento degli elementi economici che hanno determinato il canone offerto, tra cui anche gli oneri di prefinanziamento; - il rischio che il valore residuo dell’Opera sia superiore al valore di riscatto previsto, al fine di dare certezza alle valutazioni del Comune; - il rischio di fallimento di uno dei componenti del raggruppamento Aggiudicatario: in questo caso, l’Aggiudicatario deve sostituirlo tempestivamente per garantire la continuità e la corretta esecuzione del contratto di Partenariato, salvo quanto previsto dal successivo art. 17 del presente Disciplinare.

Sono inoltre a carico dell’Aggiudicatario, seppur con nomina dei professionisti designati espressamente dalla Stazione Appaltante, in virtù dello specifico mandato con rappresentanza di cui al successivo art. 16.1 lett. c) e in conformità a quanto previsto dal D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e relativo regolamento di attuazione, gli oneri economici correlati alle seguenti attività: - predisposizione di tutta la documentazione e ottenimento delle autorizzazioni, dei nulla osta, dei permessi e/o degli atti di assenso comunque denominati necessari alla realizzazione dell’intervento (a titolo esemplificativo e non esaustivo: parere di conformità antincendio, parere igienico sanitario, conformità alla normativa in materia di accessibilità), al suo successivo utilizzo (a titolo esemplificativo e non esaustivo: certificato di agibilità, certificato di prevenzione incendi, autorizzazione allo scarico delle acque) e all’allacciamento dell’edificio ai pubblici servizi (a titolo esemplificativo e non esaustivo: acquedotto, fognatura, energia elettrica, gas, telefono); - Verifica del progetto definitivo e del progetto esecutivo; - Direzione Lavori e stesura contabilità lavori per ogni per tutte le categorie richieste (a titolo esemplificativo e non esaustivo: Direttore Lavori architettonico, anche con funzioni di coordinamento, Direttore Lavori delle Strutture, Direttore Lavori delle opere impiantistiche); - Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori (CSE); - Collaudo in corso d’opera e finale e Collaudo statico; - Ogni altro eventuale incarico relativo a: profili architettonici e ingegneristici necessari al restauro dell’immobile, autorizzazioni e controlli, ottenimento della disponibilità del bene, ecc.

Per consentire una effettiva e completa allocazione dei rischi di costruzione (comprendenti tutti quelli segnalati nel presente articolo) e di mantenimento in efficienza (che ricadranno totalmente sull’Aggiudicatario) nello spirito della decisione Eurostat 2014, e ai sensi dell’art. 101 del D. lgs 50/2016 anche in relazione a quanto previsto dalle Determinazioni ANAC – in primo luogo quella relativa a “Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico e privato” - rimarrà in capo alla Stazione Appaltante esclusivamente il compito di nominare i professionisti designati per svolgere le funzioni di direzione lavori e collaudi.

Art. 4 – Documenti a base di gara Il progetto di fattibilità tecnica ed economica approvato con Delibera di G.C. n.213 del 27.10.2017, nonché il relativo Capitolato Prestazionale e il programma delle manutenzioni finalizzato al mantenimento in efficienza dell’immobile, presupposto della sua continua e completa disponibilità.

Il presente Disciplinare di gara ed i relativi allegati regolamentano le norme e le condizioni in ordine alla partecipazione alla gara, alla presentazione delle offerte ed all’aggiudicazione della stessa.

Il Progetto di fattibilità tecnica ed economica, il Capitolato Prestazionale ed programma delle manutenzioni descrivono la natura tecnica e le caratteristiche progettuali/esecutive delle opere richieste in appalto. In caso di dubbio interpretativo o contrasto tra quanto indicato nel Disciplinare di gara e gli altri atti di gara, prevarrà quanto riportato nel Disciplinare di gara.

8

Art. 5 – Normativa di riferimento della procedura di gara Salvo quanto è disposto nei casi particolari indicati nel presente documento, l’Aggiudicatario è soggetto alla piena osservanza di tutte le leggi, decreti, direttive CEE recepite, normative tecniche, regolamenti e prescrizioni (compresi quelli regionali, provinciali e comunali della sede di intervento) vigenti o emanati in corso di esecuzione dell’appalto, che abbiano applicabilità ed attinenza con l’appalto di cui trattasi.

La procedura seguita è aperta ed è prevista ai sensi. dell’art. 60 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.

Il criterio di aggiudicazione adottato sarà basato sull’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 e dell’art. 187 comma 2 del D.lgs. n.50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. sugli elementi “qualità” e “costo”, come meglio specificato all’art. 16 del presente Disciplinare di gara.

Art. 6 – Documentazione d’appalto La documentazione d’appalto fornita ai Concorrenti è costituita da: - Bando di gara e modulistica allegata da presentare ai fini della gara; - Disciplinare di gara; - Perizie di stima dei valori delle aree da cedere in diritto di superficie oggetto di intervento; - Progetto di fattibilità tecnico economica e relativi allegati; - Disciplinare del servizio di mantenimento in efficienza dell’immobile (inclusivo della manutenzione ordinaria e straordinaria); - Schemi di contratto e Capitolato Speciale d’Appalto; - Allegati all’offerta (specimen): Allegato 1: Domanda di partecipazione presentata dall’Offerente nel suo complesso; Allegato 2 SE: DGUE; Allegato 2 SF: DGUE; Allegato 2 SP: DGUE; Allegato 2 SM: DGUE; Allegato 3: Impegno di costituzione RTI; Allegato 4: Attestato di sopralluogo e presa visione; Allegato 5: Offerta elementi qualitativi; Allegato 6: Offerta economica;

Art. 7 – Requisiti di partecipazione alla gara 7.1 – Requisiti giuridici del SF, del SE, del SM, del SP Tutti i concorrenti devono soddisfare i seguenti requisiti: - insussistenza di cause di esclusione ex art. 80 commi 1,2,3,4,5,6 del D.lgs n.50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.; - insussistenza di cause di esclusione ex art. 48 comma 7 del D.lgs n.50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.; - insussistenza di cause di esclusione ex art. 89 comma 7 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 - insussistenza di cause di esclusione derivanti dalla L. 383/2001 e ss.mm.ii. relativa ai piani individuali di emersione; - adempimento degli obblighi, interni alla società, previsti dalle vigenti norme in termini di sicurezza, ai sensi della L. 81/2008 e ss.mm.ii.; - iscrizione al Registro Imprese o a registri professionali/commerciali dello Stato di residenza se Stato UE ai sensi dell’art. 83 comma 3 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.; - iscrizione al Registro Imprese o a registri professionali/commerciali dello Stato di residenza se Stato UE - Il Soggetto Finanziatore deve essere iscritto all'albo di cui all'art. 13, agli elenchi di cui agli artt. 106 e 107 del D.lgs. 385/1993. Saranno inoltre ammessi alla gara anche soggetti Comunitari non aventi sede stabile in Italia, abilitati, nei rispettivi paesi di origine, a fornire servizi di locazione finanziaria.

7.2 – Requisiti economici e finanziari Il SF deve soddisfare i seguenti requisiti: disporre di un capitale sociale interamente versato di almeno Euro 20.000.000,00.

9

Il SE deve soddisfare i seguenti requisiti: il certificato SOA costituisce la prova della presenza dei requisiti necessari per i soggetti a qualsiasi titolo esecutori di lavori pubblici (art. 84 c. 1 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.) Il SP deve avere i requisiti del D.M. 2 Dicembre 2016 n. 263 e deve soddisfare i seguenti ulteriori requisiti: aver realizzato nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando un fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, come definiti dall’art. 3 lett. vvvv) del codice per un importo complessivo non inferiore a € 145.000,00 IVA e oneri esclusi.

7.3 – Requisiti tecnici Il SF deve soddisfare i seguenti requisiti per il finanziamento: - aver realizzato negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando almeno due contratti di leasing immobiliare in costruendo.

Il SE deve soddisfare i seguenti requisiti per la realizzazione: - essere in possesso delle seguenti attestazioni SOA: Categorie prevalente: OG I 1.033.500,00 III bis Edifici Civili ed Industriali; Categorie scorporabili e subappaltabili: OG 11 326.500,00 II Impianti tecnologici; - essere in possesso, qualora non risulti indicato il SP, di adeguata attestazione SOA per prestazioni di progettazione.

Il soggetto progettista, se diverso dal soggetto esecutore, dovrà̀ possedere, oltre ai requisiti del D.M. 2 dicembre 2016, n. 263, i seguenti requisiti, stabiliti alla luce di quanto previsto dalle Linee Guida ANAC n. 1: (i) fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, come definiti dall’art. 3, lett. vvvv) del Codice, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, per un importo complessivo non inferiore ad € 145.000,00; (ii) avvenuto espletamento, negli ultimi dieci anni, di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del D. Lgs. n. 50/2016, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori, per un importo globale per ogni classe e categoria, non inferiore a una volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione:

ID opere Descrizione Importo richiesto

E.08

Sede Azienda Sanitaria, Distretto sanitario, Ambulatori di base. Asilo Nido, Scuola Materna, Scuola elementare, Scuole secondarie di primo grado fino a 24 classi, Scuole secondarie di secondo grado fino a 25 classi

€ 733.500,00

S.03 Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi,

centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni.

€ 300.000,00

IA.01

Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali – Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio

€ 45.000,00

IA.02 Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento

dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico

€ 116.500,00

IA.03

Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice

€ 165.000,00

(iii) avere numero medio annuo di personale tecnico (compresi soci e collaboratori a carattere continuativo) utilizzato negli ultimi tre anni non inferiore a 2 (due).

Art. 8 – Informazioni e sopralluoghi

10

8.1 – Informazioni Per informazioni, quesiti e richieste di chiarimento relative alla gara è possibile rivolgersi, attraverso PEC, all’indirizzo [email protected]“al RUP indicato nel bando e nelle informazioni generali del presente documento. Dette richieste dovranno riportare la ditta e la persona autorizzata, la PEC della stessa e potranno essere inoltrate fino a 15 giorni di calendario antecedenti la data di scadenza di presentazione dell’offerta.

8.2 – Sopralluoghi In fase di predisposizione dell'offerta i concorrenti dovranno considerare, a tutti gli effetti, l’ubicazione e le caratteristiche dei luoghi interessati all’appalto, controllare in sito tutte le caratteristiche e le condizioni locali, i percorsi e lo stato di viabilità in genere, e, inoltre, valutare tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dei prezzi, al fine di tenerne conto nella formulazione dell’offerta. Il sopralluogo dovrà essere effettuato dalle ditte concorrenti entro il termine massimo di 10 giorni antecedenti la scadenza per la presentazione dell’offerta. L’avvenuto sopralluogo dovrà essere attestato da apposita dichiarazione sottoscritta dal RUP della SA o suo delegato (Allegato 4). Il sopralluogo potrà essere effettuato previo appuntamento al seguente numero telefonico del SA Tel. 035-924111

TITOLO III – OGGETTO DELL’APPALTO Art. 9 – Siti e luoghi interessati all’appalto I siti e i luoghi interessati all’appalto si trovano nel Comune di Sarnico (BG) in via Cortivo sull’immobile ed aree identificate nel dai seguenti mappali: : Foglio 9 Mappale 272 sub 701 consistenza 4230,00 mc.

Art. 10 – Ammontare dell’Appalto (Lavori, forniture e servizi) L’importo dell’appalto posto a base dell’affidamento, compresi gli oneri di prelocazione, al netto degli interessi e dell’I.V.A., è pari ad Euro 1.821.400,00 di cui: a. Euro 1.455.000,00 per i lavori a corpo, e per la progettazione definitiva ed esecutiva soggette a ribasso, Euro 166.000,00 per la D.L, coordinamento la sicurezza in fase di esecuzione, gli oneri per la sicurezza e le somme a disposizione dell’Amministrazione necessari per la realizzazione delle opere oggetto dell’appalto. A tale importi, dovrà essere aggiunto esclusivamente l’ammontare degli oneri di prelocazione (stimati in sede di analisi da PSC in € 33.347,97) per determinare il capitale finanziato che verrà rimborsato dalla SA al SF a partire dalla decorrenza del contratto di leasing per l’intera sua durata mediante rate trimestrali posticipate e eventuale riscatto finale. L’importo è ripartito come riportato nel seguente quadro economico delle opere (che dovrà essere adeguato dal Concorrente in fase di offerta):

11

QUADRO ECONOMICO LAVORI IMPORTI

Lavori a corpo soggetti a ribasso € 1.360.000,00 Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso) € 40.000,00 TOTALE LAVORI € 1.400.000,00

SPESE TECNICHE Spese Tecniche Progetto Definitivo € 50.000,00 Spese Tecniche Progetto Esecutivo € 35.000,00 Spese coordinamento sicurezza in fase di Progettazione € 10.000,00 Spese direzione Lavori € 40.000,00 Spese coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione € 20.000,00 TOTALE SPESE TECNICHE € 155.000,00

SOMME A DISPOSIZIONE Spese per indagini geologiche e rilievi € 3.000,00 Collaudi Tecnici ed Amministrativi € 8.000,00 Accatastamento € 3.000,00 Attività di verifica, validazione dei progetti € 6.000,00 Commissione aggiudicatrice € 2.000,00 Spese di pubblicità ante e post gara € 3.000,00 Contributi Inarcassa € 7.400,00 Spostamenti allacci pubblici € 5.000,00 Incentivo per funzioni tecniche Art 113, € 16.000,00 Spese notarili € 6.000,00 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE € 59.400,00

ONERI NOTARILI E IMPOSTE Imposte di registro e ipocatastali € 3.000,00 Oneri notarili e/o diritti di rogito spettanti sui contratti rogati dal Segretari€ C 4.000,00 TOTALE ONERI E IMPOSTE € 7.000,00

TOTALE INVESTIMENTO AL NETTO DI IVA € 1.621.400,00

IVA su Lavori € 140.000,00 Su Spese Tecniche € 30.140,00 su Somme a disposizione € 11.308,00 TOTALE IVA € 181.448,00

TOTALE INVESTIMENTO € 1.802.848,00

CANONE ANNUO DI MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA Canone medio annuo mantenimento in efficienza dell'immobile € 10.000,00 CANONE MANUNTENZIONE PER L'INTERA DURATA DEL PPP € 200.000,00

IVA IVA sul canone di manutenzione media annuo € 2.200,00 IVA SU CANONE DI MANUTENZIONE PER L'INTERA DURATA D€ E 44.000,00

TOTALE CANONI SERVIZI POST-COLLAUDO € 244.000,00

12

Lavori

C

ateg

oria

Impo

rto

C

lass

ifica

Inci

denz

a %

Scor

pora

bile

Su

bapp

alta

bile

Edifici civili ed industriali

OG 1 1.033.500,00

III bis 76,00%

N Subappaltabile fino al 30%

Impianti tecnologici

OG 11

326.500,00

II

24,00%

S

Divieto di avvalimento e di subappalto oltre il 30%

b) Euro 200.000,00 € per il servizio di mantenimento in efficienza (inclusivo della manutenzione ordinaria e straordinaria) dell’immobile durante l’intera durata del contratto di partenariato pubblico-privato al fine di far totalmente ricadere sul Soggetto Manutentore il rischio di disponibilità dell’immobile così come è definito dalla decisione Eurostat dell’11/2/2004. Tale importo, soggetto a ribasso in fase di offerta, verrà corrisposto dalla SA al SM a partire dalla decorrenza del contratto di leasing per l’intera loro durata mediante canoni annuali posticipati distribuiti secondo lo schema riportato all’Art.12.5.

Si precisa che in sede di offerta, la somma totale degli esborsi (al netto dell’I.V.A.) derivanti dall’operazione di Partenariato Pubblico-Privato (art. 3 comma 1 lett. eee), art. 180 e art. 187 del Dlgs n.50 del 18/04/2016) composto da canone di leasing (anticipo canoni periodici e riscatto) e dal contratto di mantenimento in efficienza (canoni di manutenzione) per l’intera durata della locazione, non potrà superare l’ammontare complessivo di € 2.473.711,71 così come calcolato nel documento preparato dal Comune di Sarnico e denominato “Public Sector Comparator” pena l’esclusione dalla gara.

Art. 11 – Fasi dell’appalto e relativi tempi Nel seguente prospetto vengono schematizzate le fasi salienti dell’appalto e i relativi tempi.

Fase Descrizione Sotto-fase Durata massima a Gara a.1 – Presentazione offerta 60 gg

a.2 – Stipula del contratto 120 gg b Esecuzione b.1 – Progettazione esecutiva 30 gg

b.2 – Realizzazione 360 gg

c Locazione e gestione c.1 – Locazione e gestione 20 anni (dalla data di collaudo e consegna dell’immobile)

c.2 – Eventuale esercizio dell’opzione di riscatto

Alla scadenza del ventesimo anno

Art. 12 – Corrispettivi 12.1 – Corrispettivi alla sottoscrizione del contratto (fase a.2) Alla sottoscrizione della cessione del diritto di superficie, contemporaneamente alla firma del contratto di Partenariato Pubblico-Privato, non avviene alcun passaggio di corrispettivi a favore del SF da parte della SA. Il SF dovrà corrispondere alla SA gli importi da essa sostenuti per la predisposizione dei rilievi, per la commissione aggiudicatrice, per le spese di pubblicità ante e post gara, gli importi previsti per il l’attività di supporto al RUP e i costi sostenuti per le spese Notarili e Ipocatastali, come indicate nel valore massimo nel precedente Quadro Economico.

12.2 – Corrispettivi da riconoscere in esecuzione (fase b) Durante le fasi di esecuzione, il SF provvede al pagamento dei corrispettivi dovuti al SP e al SE per la realizzazione delle progettazioni e delle opere incluse nei quadri tecnico-economici di cui alle aggiudicazioni definitive secondo le modalità riportate nel “Capitolato speciale d’Appalto” allegato sub g) al presente Disciplinare.

13

Il SF provvede al pagamento delle somme a disposizione della SA finanziate nell’operazione di PPP di cui ai summenzionati quadri tecnico-economici previa ricezione della documentazione necessaria e approvazione a procedere alla liquidazione rilasciata dalla SA.

12.3 – Corrispettivi alla decorrenza del contratto (fase c) Alla decorrenza del contratto di locazione finanziaria, (contemporanea al collaudo e alla consegna dell’opera) ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett.eee e lett. ggg), art. 180 e dell’art. 187 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 il comune di Sarnico versa al SF a titolo di anticipo un maxicanone di € 300.000,00 IVA compresa e l’ammontare degli interessi di prelocazione come previsto dal DM 343 del 3/08/2016., oneri che potranno essere capitalizzati solo se oggetto di una specifica richiesta della Stazione Appaltante. Alla stessa data ha decorrenza il contratto di manutenzione (parte integrante del contratto di Partenariato pubblico Privato insieme al contratto di locazione finanziaria) con pagamenti trimestrali posticipali.

12.4 – Corrispettivi da riconoscere per la locazione finanziaria dell’immobile (fase d) Il contratto di PPP ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. ggg), art. 180 e dell’art. 187 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 (locazione finanziaria) decorre dalla data di consegna e collaudo dei beni oggetto della locazione e ha una durata pari a 20 anni.

Durante la locazione, la SA rimborsa al SF il capitale finanziato, mediante il versamento di rate costanti periodiche fisse ed invariabili salvo i conguagli positivi o negativi dovuti all’andamento del tasso di riferimento EURIBOR 3 MESI (365), inclusive di quota capitale e quota interessi. Le scadenze e l’ammontare del canone periodico vengono determinati in base ai seguenti parametri: a. Importo da finanziare con PPP: l’importo da finanziare corrisponde alla somma degli esborsi sostenuti dal SF autorizzati dalla SA nel periodo intercorrente tra la stipula e la decorrenza del contratto di leasing maggiorata degli interessi di prelocazione maturati su tali esborsi solo se oggetto di una specifica richiesta della Stazione Appaltante; nell’offerta economica di cui al successivo art. 15 i concorrenti, al fine di stabilire l’importo del capitale finanziato, dovranno rivedere al ribasso il totale A Somme a base d’Asta di cui all’art. 10 e sommarvi gli interessi di prelocazione stimati in base ad apposito cronoprogramma; i totali ribassati, al netto delle eventuali varianti preventivamente autorizzate dalla SA, non potranno essere ecceduti nella fase di rideterminazione del capitale da finanziare.

b. Interessi di prelocazione: gli interessi di prelocazione da includere nell’importo da finanziare attraverso locazione finanziaria, concorrono alla determinazione dell’offerta economica di cui al successivo art. 15 e vengono calcolati capitalizzando gli esborsi al netto dell’IVA sostenuti dal SF per i periodi intercorrenti dalla data di valuta dell’esborso alla data di decorrenza contrattuale, applicando il tasso EURIBOR 3 MESI (365 GIORNI) rilevato nel momento dell’esborso maggiorato dello spread offerto dal concorrente per il calcolo degli oneri di prelocazione.

Ai fini dell’offerta economica, i concorrenti, oltre ad indicare lo spread per il calcolo degli oneri di prelocazione, (che potrà essere differente rispetto lo spread leasing offerto) dovranno stabilire gli importi degli esborsi che il SF prevede di sostenere nel corso della realizzazione (che per quanto attiene gli stati di avanzamento lavori non potranno essere inferiori alla soglia di € 200.000,00 (duecentomila/00), nonché il tempo intercorrente tra ciascun esborso e la decorrenza del contratto di leasing; il cronoprogramma degli esborsi dovrà essere redatto ipotizzando che la validazione del progetto esecutivo richieda 30 giorni e che tra il termine dei lavori e la consegna dell’opera e relativo collaudo intercorrano altri 30 giorni. Tali dati non potranno variare successivamente alla stipula del contratto se non in senso migliorativo per la SA, vale a dire in modo da garantire che la sommatoria degli oneri di prelocazione relativi a ciascun esborso non superi la stessa sommatoria calcolata sulla base dei parametri offerti; eventuali deroghe potranno essere concesse solamente per cause non dipendenti dall’Aggiudicatario (prolungamento dei tempi per la validazione dei progetti esecutivi, ritardi nei collaudi, ecc.) preventivamente riconosciute dalla SA. Non verranno riconosciuti dalla SA all’Aggiudicatario eventuali maggiori oneri di prelocazione causati dallo sforamento dei tempi proposti in sede di offerta dal concorrente, per responsabilità imputabili solamente all’Aggiudicatario. Per quanto riguarda il calcolo degli interessi di prelocazione, ai soli fini dell’offerta ed in particolare alla verifica della soglia pari a Euro di cui all’art. 10, dovrà essere utilizzato un valore del tasso base di riferimento pari a 0,001%;( assunto da analisi P.S.C.) maggiorato dello spread offerto ai fini del calcolo degli oneri di prelocazione;

14

c. Durata della locazione finanziaria: 20 anni a partire dalla data di decorrenza ovvero dalla data di collaudo e consegna dell’opera; d. Canoni periodici: 80 canoni trimestrali posticipati calcolati al tasso base di riferimento per l’intera durata del contratto, maggiorato dello spread offerto dal concorrente. e. Scadenza del primo canone periodico: il primo canone periodico verrà corrisposto dopo tre mesi dalla data di decorrenza; f. Riscatto finale: l’opzione sarà esercitabile dalla SA dopo 20 anni dalla decorrenza del contratto versando un importo pari al 10% dell’importo totale oggetto del finanziamento; g. Tasso base di riferimento: il tasso base di riferimento è il parametro EURIBOR 3 mesi (365) rilevato dal quotidiano “Il sole 24 ore” 5 giorni lavorativi bancari prima della stipula del contratto e rideterminato alla decorrenza del contratto stesso; ai soli fini dell’offerta dovrà essere utilizzato un valore del tasso base di riferimento pari 0,001% (così come assunto da analisi presente nel documento P.S.C.) h. Spread: i concorrenti devono indicare nell’offerta economica lo spread per la determinazione dei canoni di locazione e lo spread per la determinazione degli oneri di prelocazione; non è previsto uno spread massimo per il calcolo degli oneri di prelocazione e dei canoni di locazione, in quanto al precedente art. 10 viene stabilito il tetto massimo da applicare alla somma totale degli esborsi per il leasing (€ 2.273.711,71) pertanto, gli spread offerti, combinati con tutte le altre variabili determinate in sede di offerta, devono essere tali da garantire il rispetto della summenzionata soglia; i. Interessi di mora: su ogni somma dovuta e non pagata alle scadenze prestabilite sono corrisposti al SF gli interessi di mora, che decorrono dalla data di scadenza fino alla data dell'effettivo pagamento. Gli interessi di mora sono calcolati ad un tasso determinato ai sensi dell’articolo 5 del D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, a decorrere dalla data di scadenza di ciascuna somma. Resta inteso che la misura di tali interessi, nel momento in cui essi sono promessi o comunque convenuti, non potrà mai essere superiore al limite fissato ai sensi dell’articolo 2, comma 4, della legge n. 108 del 1996, dovendosi intendere in caso di teorico superamento di detto limite, che la loro misura sia pari al limite medesimo; qualsiasi versamento della SA viene imputato in primo luogo agli interessi di mora e successivamente al canone periodico, iniziando dalle scadenze più remote; j. Rimborso parziale anticipato o riscatto anticipato: il contratto di locazione finanziaria prevede la possibilità di rimborso parziale anticipato del finanziamento o di riscatto anticipato dei beni, senza applicazione di penali. In caso di riscatto anticipato, il Comune di Sarnico rimborserà il debito residuo in essere alla data di estinzione così come rilevabile dal piano di ammortamento e raccomandato da Eurostat nella edizione 2014 del “Manual on Government Deficit and Debt” nel cap.VI.4 PPP. Nel solo caso in cui la richiesta di riscatto totale anticipato venga fatta entro i primi 5 (cinque) anni del contratto la SA rimborserà tutti i canoni scaduti e non pagati e i canoni a scadere più il valore del riscatto attualizzati al tasso contrattuale diminuito di un punto percentuale. Dopo i primi 5 anni del contratto i canoni a scadere e il valore del riscatto saranno attualizzati al tasso contrattuale. k. Opzione di conversione del tasso di riferimento: la Stazione Appaltante ha la facoltà di ottenere dal Soggetto Finanziatore, dal momento della decorrenza del contratto e per una sola volta, la conversione del tasso di riferimento a base di calcolo del canone, da variabile e cioè da EURIBOR 3 mesi (365) a EURIRS (riferito alla scadenza più vicina alla data di conversione) senza penali, ma rimborsando al Soggetto Finanziatore i costi e gli oneri dell’ “hedging” che dovranno essere preventivamente comunicati alla Stazione Appaltante e da quest’ultima approvati.

12.4.1 Variabilità del canone Come già precedentemente ricordato il canone di Partenariato Pubblico Privato è funzione dell’ammortamento in 20 anni del valore della costruzione e del mantenimento della sua completa disponibilità intesa come fruibilità dell’immobile per lo scopo per il quale è stato costruito. Perciò il Comune di Sarnico pagherà l’intero canone di partenariato solo se avrà la totale disponibilità dell’immobile. L’importo del canone diminuirà proporzionalmente al crescere della indisponibilità dell’immobile fino a diventare zero nel caso di totale indisponibilità. Si intende che l’indisponibilità dell’immobile potrà influire sull’ammontare del canone solo se sarà conseguenza di difetti di progettazione e/o di costruzione, a prescindere dalle relative coperture assicurative, o causato da mancati o inadeguati interventi manutentivi. Il presente documento non intende disciplinare in alcun modo i rapporti interni alla compagine dell’Aggiudicatario, in particolare gli accordi tra soggetto finanziatore, soggetto realizzatore e soggetto manutentore che abbiano per oggetto la variabilità del canone di partenariato e che restano estranei alle pattuizioni con la SA e con il comune di Sarnico. Il soggetto aggiudicatario, fatte salve le singole responsabilità dei componenti l’ATI, si assume l’obbligo di garantire la completa disponibilità dell’immobile secondo le norme previste nel presente disciplinare e dei suoi allegati.

15

Il canone di Partenariato Pubblico Privato verrà ridotto proporzionalmente per i giorni di mancata disponibilità dell’immobile proporzionalmente alla seguente formula:

12.5 – Corrispettivi da riconoscere per la gestione dell’immobile I corrispettivi a fronte del servizio di gestione dell’immobile verranno corrisposti dalla SA al SM nel corso della locazione mediante 20 rate annuali posticipate, le cui scadenze saranno allineate alle scadenze dei canoni periodici posticipati di locazione (partendo dal quarto canone) e dell’eventuale riscatto del contratto. I canoni relativi al mantenimento in efficienza dell’immobile, per un totale a base d’asta di € 200.000,00 Iva esclusa, dovranno avere una distribuzione percentuale come quella qui riportata:

Rata (n.)

Imponibile rata (€)

1 1,50% 2 1,75% 3 2,00% 4 2,25% 5 3,00% 6 3,25% 7 3,50% 8 3,75% 9 4,50% 10 4,75% 11 5,00% 12 5,25% 13 5,95% 14 6,20% 15 6,45% 16 6,70% 17 8,15% 18 8,40% 19 8,70% 20 8,95%

I canoni annuali di mantenimento in efficienza verranno aggiornati annualmente in base alla variazione annuale dell’indice ISTAT – FOI a decorrere dal secondo anno e non potranno subire ulteriori aumenti per tutta la durata contrattuale. I canoni possono essere soggetti a decurtazione per effetto dell’applicazione delle penali.

12.6 – Corrispettivi da riconoscere all’eventuale riscatto (fase c.2) Alla scadenza del contratto di locazione finanziaria, contestualmente al pagamento dell’ultimo canone periodico posticipato, la SA potrà esercitare l’opzione di riscatto, versando al SF il 10% dell’importo finanziato così come specificato al precedente art. 12.4. Se il Comune di Sarnico avrà assolto a tutte le proprie obbligazioni, il SF non potrà opporsi all’esercizio del riscatto. Il riscatto si intenderà esercitato anche in assenza di formale provvedimento amministrativo se il comune di Sarnico provvederà al pagamento del relativo importo.

canonile leasing + Anticipo + Riscatto + canone20

1

∑ manutenzione80

1

7.300

⎜⎜⎜⎜⎜⎜⎜⎜

⎟⎟⎟⎟⎟⎟⎟⎟

× gg o frazione di gg di mancata disponibilità

16

Il Comune di Sarnico potrà esercitare o rinunciare all’esercizio del riscatto finale esclusivamente mediante apposito provvedimento amministrativo esplicito corredato da congrua motivazione che dimostri la convenienza economica dell’esercizio o della rinuncia al riscatto. Con l’esercizio del riscatto il comune di Sarnico entrerà a pieno titolo in possesso e in proprietà, senza riserve, dell’opera e dell’area oggetto della cessione del diritto di proprietà superficiarià.

Art. 13 – Oneri a carico della Stazione Appaltante (SA) Sono a carico della SA e del comune di Sarnico: a) I canoni periodici da corrispondere al SF per la durata della locazione, così come quantificati in base ai parametri di

aggiudicazione ed in applicazione delle modalità di cui all’art. 12.4 e all’art. 12.4.1; b) Gli eventuali interessi di mora in caso di ritardati pagamenti; c) I canoni di mantenimento in efficienza dell’immobile da corrispondere al SE (ovvero al Soggetto Manutentore qualora

non coincidessero) per la durata della locazione, così come quantificati in base ai parametri di aggiudicazione ed in applicazione delle modalità di cui all’art. 12.5 e all’art.12.4.1;

d) In caso di esercizio dell’opzione finale di acquisto dell’immobile, il valore del riscatto da corrispondere al SF di cui all’art. 12.6 e le spese vive da sostenere all’atto notarile d’acquisto;

e) L’IVA da applicare ai canoni periodici di locazione, ai canoni relativi al mantenimento in efficienza ed all’eventuale riscatto ai sensi del DPR 26/10/1972 n. 633 ss.mm.ii.;

f) L’assicurazione dell’immobile per tutto il periodo della locazione finanziaria, presso una primaria compagnia di assicurazione, per i rischi di incendio (inclusi eventi sociopolitici, atmosferici e naturali), di danno materiale e di responsabilità civile verso terzi per massimali adeguati (polizza “All Risk”). La polizza sarà stipulata in nome proprio, con clausola di vincolo a favore del SF secondo un testo di vincolo fornito dal SF stesso, per una somma corrispondente al valore di ricostruzione a nuovo dell’immobile e, per quanto concerne i rischi di responsabilità civile verso terzi, con massimali previsti dal SF. Il Comune si impegna, inoltre, a stipulare eventuali adeguate polizze per gli stessi rischi suindicati e con massimali congrui, in relazione ai macchinari, arredi e attrezzature e quanto altro di sua proprietà o di proprietà di terzi contenuto nelle Opere, nonché per la responsabilità civile verso terzi derivante dall'attività ivi svolta. Tutte queste ultime polizze dovranno essere mantenute valide ed efficaci per tutta la durata della locazione;

g) Escluso quanto espressamente previsto in carico al SF ed incluso nelle somme a disposizione della SA di cui all’art. 10, tutte le imposte e tasse nonché qualsiasi onere o tributo, diretto o indiretto, inerenti o conseguenti, anche in futuro, sia alla conclusione, esecuzione o risoluzione del contratto di locazione finanziaria, sia alle cessioni delle aree in diritto di superficie, sia all’acquisto, alla proprietà o all’uso dei beni. Qualora le imposte e tasse fossero pagate dal SF, il comune di Sarnico è comunque tenuta a rimborsare il Concedente, con valuta fissa a favore dello stesso corrispondente a quella della data del relativo esborso, qualora questi, anche in forza di precisi obblighi normativi, ne avesse anticipato il pagamento.

Art. 14 – Incombenze, obblighi e oneri a carico dell’Affidatario Sono a carico dell’Affidatario in generale, (in base all’accordo/regolamento sottoscritto tra le parti componenti l’ATI), senza alcuna possibilità di rivalsa sulla SA al di fuori dei corrispettivi di cui all’art. 13: a. la presentazione dell’offerta e le relative spese;

b. I concorrenti dovranno costituire una cauzione provvisoria a corredo dell’offerta pari al 2% dell’importo di gara ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016, in particolare con espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del Codice Civile, e con l’indicazione dell’operatività della garanzia medesima, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante (SA); la garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta e contenere l’impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto di cui art. 103 del D.Lgs. 50/2016 qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. In caso di ATI la fidejussione o polizza fidejussoria dovrà essere intestata a ciascun componente dell’ATI stessa e in caso di ATI già costituita la garanzia potrà essere stipulata dal soggetto mandatario dell’ATI in nome e per conto di tutti i componenti del raggruppamento. Il prezzo base con riferimento al quale dovrà essere calcolato l’importo della garanzia è pari al quantitativo totale del presente bando di gara, indicato all’Art. 10 e complessivamente pari a € 1.821.400,00 €. E’ consentita l’emissione di due distinte garanzie:

17

- la prima relativa alla quota parte di investimento riguardante i lavori che sarà svincolata e avrà termine secondo quanto previsto dall’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 - una seconda separata garanzia, nella misura del 10% del costo di svolgimento del servizio di mantenimento in efficienza dell’immobile. Ambedue le garanzie verranno stipulate con le modalità previste dall’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 come meglio indicato all’Art. 14 del Disciplinare di Gara. Si precisa inoltre che il beneficio della riduzione al 50% delle garanzie in oggetto, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 comma 7, potrà essere accordato nei casi in cui venga dimostrato il possesso della certificazione di qualità richiesta in capo agli operatori economici S.E e/o S.M.

c. la redazione dei documenti da presentare in sede di contratto, compreso il documento di costituzione del R.T.I., e le relative spese;

d. il rilascio di una garanzia definitiva da costituire ai sensi dell’art. 103 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 ad assicurare l’adempimento di tutte le obbligazioni del contratto. Per quanto riguarda le modalità di presentazione anche della garanzia definitiva si faccia riferimento all’ultimo paragrafo del precedente punto b.

e. La variabilità del canone di cui al precedente art 12.4.1 deve essere formalmente accettata dai concorrenti essendo condizione indispensabile per la partecipazione alla gara; la garanzia di variabilità del canone potrà anche essere garantita da cauzione, mediante idonea garanzia fideiussoria nelle forme prevista dall’Art. 93 del D.Lgs 50/2016, che il SE e il SM si impegnano a prestare entro 15 giorni dalla data di decorrenza del contratto di Partenariato, per un massimale pari al Canone trimestrale di Partenariato. Il relativo costo si intente incluso nel canone di Partenariato così come definito in premessa. In caso di escussione, la cauzione dovrà essere reintegrata a cura dell’ATI entro un termine che potrà essere prefissato Comune di Sarnico. In mancanza della predetta garanzia il comune di Sarnico provvederà direttamente alla decurtazione o all’annullamento del canone secondo le modalità di cui al precedente Art.12.4.1.

Sono a carico del SE (e del SM per quanto di sua competenza), senza alcuna possibilità di rivalsa sulla SA : a. le spese, le imposte, i diritti di segreteria e le tasse relativi al perfezionamento ed alla stipula del contratto di Esecuzione e Manutenzione dell’immobile;

b. l’effettuazione delle prestazioni previste dal Contratto di Esecuzione, ovvero: 1. progettazioni previste in appalto; 2. realizzazione dei lavori, delle forniture e dei servizi previsti in appalto comprensivi dei costi per gli oneri della sicurezza ai sensi del D.Lgs n. 81/2008 e ss.mm.ii.; 3. eventuali altre attività che il comune di Sarnico autorizzerà nelle disponibilità delle somme a disposizione; 4. coordinamento e direzione delle attività previste in appalto; 5. tutte le attività complementari necessarie alla buona esecuzione di quanto previsto in appalto, non essendo accettabile che il complesso “sistema in appalto” risulti carente di qualche “componente” necessaria al buon funzionamento dello stesso; 6. la sottoscrizione delle seguenti garanzie e/o polizze: - polizza di responsabilità civile professionale dei progettisti incaricati delle progettazioni in appalto, - polizza rischi di esecuzione: Il SE dovrà presentare, prima dell’apertura del cantiere, la suddetta polizza assicurativa di cui all’art. 103 comma 7 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii. a favore della SA, nella formula “Contractors all risk”, secondo lo schema approvato con D.M. 123/04 che mantenga indenne la SA e il SF da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati compresi quelli derivanti da errori di progettazione se quest’ultima attività è compresa nell’appalto aggiudicato; la polizza deve espressamente prevedere che l’omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte dell’appaltatore non comporti l’inefficienza della copertura assicurativa nei confronti della SA; tale polizza, stipulata contestualmente alla sottoscrizione del verbale di consegna dei lavori, deve:

• coprire tutti i danni subiti dalla SA a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale dei beni anche per danni causati a terzi (R.C.T.);

• essere stipulata nella forma «Contractors All Risks» (C.A.R.); • prevedere un massimale per sinistro non inferiore al 50 % dell’importo dei beni in appalto; • essere integrata in relazione alle somme assicurate in caso di approvazione di lavori aggiuntivi affidati a qualsiasi

titolo all’appaltatore;

18

• prevedere la copertura senza alcuna riserva anche dei danni causati dalle imprese mandanti, subappaltatrici, subcontraenti e subfornitrici;

• essere efficace anche in caso di omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte del SE fino ai successivi due mesi;

• essere prestata in conformità agli schemi previsti dalle normative vigenti; • prevedere la copertura delle predette garanzie assicurative a decorrere dalla data di consegna dei lavori e cessare sei

mesi dopo la data del verbale di consegna dei beni a favore della SA accompagnato da tutti i certificati necessari; - polizza assicurativa decennale: il SE dovrà, altresì, presentare, con decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione (comunque prima del pagamento del conto finale), una polizza indennitaria decennale, nonché una polizza per responsabilità civile verso terzi, a copertura dei rischi di rovina totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi. Tale polizza assicurativa dovrà essere commisurata all’appalto e prevedere espressamente che l’omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da arte dell’appaltatore non comporti l’inefficienza della copertura assicurativa nei confronti della SA; - garanzie per le eventuali forniture con coperture e durate ai sensi delle leggi vigenti in materia;

c. le eventuali penali applicate dalla SA;

d. l’adozione, nell’esecuzione dell’appalto, di provvedimenti e cautele per garantire la vita e l’incolumità del personale osservando le disposizioni vigenti (far osservare l’utilizzo dei DPI, ecc.) per la prevenzione degli infortuni e l’igiene del lavoro. Ogni più ampia responsabilità, in caso di infortunio, ricadrà pertanto sul SE restando completamente sollevati/manlevati la SA, il SM ed il SF;

e. le responsabilità, i controlli e le verifiche di tutte le prescrizioni nei confronti dei subappaltatori e subcontraenti, anche ai fini delle imposte dei contributi previdenziali ed assicurativi e della tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e ss.mm.ii.;

f. il dovere di mantenere la disciplina nei luoghi di lavoro, far osservare le disposizioni in vigore e quelle che potessero essere emanate durante il corso dell’appalto dalle competenti autorità, di allontanare e sostituire il personale (risorse umane) per il quale, a causa di imperizia, insubordinazione, mancanza di probità o altro, la SA richiedesse l’allontanamento anche immediato;

g. il conferimento del permesso di accedere nei locali/luoghi in cui si esegue l’appalto a personale di altre ditte che vi debbano eseguire altre forniture/servizi/lavori affidati alle medesime dalla SA, e la relativa sorveglianza per evitare danni o manomissioni ai propri materiali ed alle opere proprie, tenendo sollevata da qualunque responsabilità in merito la SA;

h. nella fase realizzativa dell’appalto le seguenti attività e incombenze: 1. tutte le prove di funzionamento, le verifiche, i controlli e i collaudi finali o altre prove che la SA ordinasse di eseguire nel corso dell’appalto; 2. l’occorrente manodopera, gli strumenti ed apparecchi di controllo e misura e quant’altro necessario per eseguire verifiche e prove qualitative e/o quantitative attinenti l’appalto; 3. la consegna al termine delle forniture/servizi/lavori di manuali (compresi schemi funzionali, disegni ed elaborati costruttivi - as built) con le norme d’uso e di manutenzione riguardanti i sistemi in appalto; inoltre, gli schemi funzionali e il libretto di manutenzione dovranno essere posti all’interno di ogni relativo sottosistema (impianto, armadio, apparecchiatura, ecc.) in un’apposita tasca/contenitore porta schemi da fornire/installare anche ove risulti mancante; 4. il porsi a disposizione della SA per quanto in genere necessario, in particolare attenendosi alle norme che verranno prescritte dalla SA nell’intento di arrecare il minimo intralcio ai servizi della medesima; 5. l’assistenza per tutti gli adempimenti per i controlli di qualsiasi genere da parte di enti ed agenzie preposte alla prevenzione sui luoghi di lavoro e alle verifiche di legge in generale; 6. l’attenersi al sistema qualità (SQ) della SA senza pretendere nessun onere aggiuntivo rispetto a quelli previsti nel presente appalto; 7. l’ottenimento di tutte le autorizzazioni previste dalle vigenti norme di legge;

19

8. la gestione dell’immobile realizzato, comprendente le manutenzioni ordinarie e straordinarie necessarie per garantire l’efficienza dell’edificio e gli oneri per il rinnovo delle autorizzazioni, necessari all’utilizzo dell’immobile per tutta la durata del contratto di Partenariato. Gli interventi per la manutenzione ordinaria e straordinaria da effettuare per la durata contrattuale sono dettagliati nel Disciplinare del servizio di gestione degli immobili allegato sub;

Sono a carico del SF, senza alcuna possibilità di rivalsa sulla SA al di fuori dei corrispettivi di cui all’art. 13: A. le spese e i diritti di segreteria relativi al perfezionamento e alla stipula del contratto di cessione delle aree in diritto di superficie, nonché il contratto di locazione finanziaria dell’immobile; B. il pagamento delle fatture emesse dal SE per quanto compreso nel contratto di esecuzione, previa espressa autorizzazione della SA; C. il pagamento delle fatture emesse dai soggetti indicati dalla SA per quanto previsto nelle somme a disposizione finanziate nell'operazione di locazione finanziaria, previa espressa autorizzazione della SA.

Nessun onere o spesa può essere addebitato dal SF alla SA per l’incasso delle rate, per l’eventuale rimborso anticipato parziale del debito residuo o per l’eventuale esercizio dell’opzione di riscatto ordinario o anticipato.

TITOLO IV - DISPOSIZIONI CHE DISCIPLINANO LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E LA SCELTA DEL CONTRAENTE

Art. 15 - Modalità di presentazione dell’offerta ed esclusioni 15.1 – Modalità di presentazione I concorrenti che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire all’Ufficio Protocollo della SA, entro il termine del giorno 05 aprile 2018 ore 12.30 e con le modalità ed i contenuti indicati nel presente documento, un apposito plico contenente i documenti di offerta. L’invio e il recapito del plico è ad esclusivo rischio del concorrente. E’ esclusa qualsiasi responsabilità della Stazione Appaltante qualora, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga all’Ufficio Protocollo del Comune di Sarnico entro il temine perentorio delle ore 12.30 del giorno 05 aprile 2018. Non saranno presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente anche se spediti prima del termine indicato. Ai fini della validità della ricezione dell’offerta, entro il termine perentorio stabilito nel presente Disciplinare di gara, fa fede esclusivamente il protocollo di arrivo apposto dalla SA. Il plico dovrà riportare le seguenti informazioni:

“ATTIVAZIONE DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO MEDIANTE LOCAZIONE FINANZIARIA DI OPERA PUBBLICA, EX ART.3 COMMA 1 LETT. EEE E LETT.GGG, ART. 180 E ART. 187 DEL D.LGS 50/2016 E SS.MM.II, AVENTE AD OGGETTO LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA, LA COSTRUZIONE IL FINANZIAMENTO E IL MANTENIMENTO IN EFFICIENZA PER 20 ANNI DELL’INTERVENTO DI RECUPERO DELL’IMMOBILE “SCUOLA ARTI & MESTIERI” VIA CORTIVO NEL COMUNE DI SARNICO (BG).CIG: 7357921C7B”

della ragione sociale e recapito dell’offerente (della Capogruppo in caso di R.T.I.) al fine dell’identificazione dell’offerente

Il plico predetto dovrà contenere, pena esclusione dalla gara, tre buste che riportino, oltre all’indicazione della ragione sociale e il recapito della Capogruppo del R.T.I., la seguente dicitura: Busta A documentazione amministrativa; Busta B offerta tecnica; Busta C offerta economica. Il plico e le buste dovranno essere sigillate su tutti i lembi di chiusura con idoneo mezzo atto a garantirne la perfetta chiusura. Il Concorrente dovrà apporre le firme, su ogni lembo di chiusura, in modo da impedirne l’apertura senza alterazione.

Busta A. La Busta A dovrà contenere:

20

- Dichiarazioni sostitutive ex art 80 tramite modello Unico Europeo DGUE relative al possesso dei requisiti di ordine generale da compilarsi a cura dei seguenti soggetti: - Soggetto esecutore - Soggetto finanziatore - Soggetto progettista - Soggetto manutentore;

- Garanzia provvisoria, che deve essere pari al 2% sull’importo totale dell’intervento, pari a € 36.428,00 (valore totale della procedura importo lavori e manutenzione). Tale documento può essere costituito da una fideiussione: • bancaria, rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs. 385/93 e s.m.i.; • assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.Lgs. 209/2005 s.m.i.); • rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106, D.Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una societa` di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161, D.Lgs. 58/1998. La fideiussione deve essere intestata alla stazione appaltante, avere validità per un periodo di almeno 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e prevedere espressamente: • la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; • la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, cod. civ.; • la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia provvisoria può essere escussa nei seguenti casi: • mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’operatore economico; • falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di partecipazione; • mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato; • mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura.

La garanzia provvisoria dell’aggiudicatario resta vincolata e deve essere valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo.

- Dichiarazione di impegno a rilasciare la cauzione definitiva Ai sensi dell’art. 93, c. 8, D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico deve, a pena di esclusione, produrre l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103, D.Lgs. 50/2016, qualora l’operatore economico risultasse aggiudicatario. La dichiarazione di impegno deve: • essere rilasciata da un istituto bancario o compagnia assicurativa o da intermediario finanziario (iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 385/1993 che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs. 58/1998); • contenere la denominazione della gara come riportata nell’intestazione del presente disciplinare di gara.

- Attestazione dei poteri del sottoscrittore di fideiussione e dichiarazione di impegno. L’operatore economico deve produrre, con riferimento al firmatario del soggetto garante (di cui ai precedenti paragrafi), copia del documento attestante i poteri del sottoscrittore della fideiussione e della dichiarazione di impegno.

- Certificazione di qualità (se posseduta). L’importo della garanzia provvisoria è ridotto del 50% (cinquanta percento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN

21

ISO /TEC17000 la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000, cosi` come previsto dall’art. 93 c. 7, D.Lgs. 50/2016. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico deve allegare copia della certificazione di qualità conforme alle norme europee EN ISO 9000, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita da comprovati poteri di firma).

- Certificato SOA;

- Documento attestante il versamento del contributo all’ANAC per un importo di Euro 140,00 € L’operatore economico deve presentare copia del documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, c. 65 e 67, L. 266/2005, recante evidenza del codice di identificazione della procedura, CIG, e la data del pagamento che deve essere anteriore al termine ultimo per la presentazione delle offerte pena l’esclusione dalla procedura. Il pagamento del contributo all’ANAC può avvenire alternativamente: • online, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento è necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video, oppure il manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare la copia dell'e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”; • in contanti, in possesso del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare la copia scannerizzata dello scontrino (originale) rilasciato dal punto vendita. Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet: www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione

– Dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata, redatta secondo le modalità indicate nella seguente tabella e con allegati i documenti individuati nella seguente tabella:

Forma di partecipazione Modalità di produzione e firme richieste

• R.T.I. costituendo

• Consorzio ordinario di operatori economici

costituendo (art. 45, c. 2, lett. e), D.Lgs. 50/2016)

• Allegare dichiarazione relativa alla partecipazione in forma

aggregata”, per ciascun operatore economico componente il raggruppamento, sottoscritta dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata per le parti di competenza

• Allegare dichiarazione costituzione RTI

• Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), D.Lgs. 50/2016)

• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), D.Lgs.

50/2016/)

• Allegare dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata”, per ciascun operatore economico componente il raggruppamento, sottoscritta dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata con riferimento alle parti di competenza.

• Allegare copia dell’atto costitutivo del consorzio, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico.

• Solo in caso di consorzio di cui all’art. 45, c. 2, lett. c), D.Lgs. 50/2016, allegare copia della delibera dell’organo deliberativo corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma).

22

• RTI Costituito

• Allegare dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata”, per ciascun operatore economico componente il raggruppamento, sottoscritta dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata in riferimento alle parti di competenza.

• Allegare copia dell’atto notarile di mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all’operatore economico mandatario, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico.

- Dichiarazione di avvalimento: Nel solo caso di ricorso all’avvalimento, in conformità all’art. 49, c. 1, D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico deve allegare la seguente documentazione: 1. dichiarazione del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell’impresa ausiliaria. La dichiarazione deve essere resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000; 2. dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti dell’art. 47, D.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria (o persona munita di comprovati poteri di firma), attestante: • il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 80, D.Lgs. 50/2016, da rendere in modo conforme alla relativa sezione del documento “Modelli DGUE“; • l’obbligo verso l’operatore economico concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è carente l’operatore economico citato; • la non partecipazione diretta alla procedura in proprio o in forma associata, ai sensi dell’art. 45, D.Lgs. 50/2016; 3. copia del contratto, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico, in virtu` del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell’operatore economico concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto. ovvero, in caso di avvalimento tra imprese appartenenti ad un medesimo gruppo societario, dichiarazione sostitutiva, sottoscritta dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 89, c. 5, D.Lgs. 50/2016 (normativa antimafia). 4. Copia dell’attestazione SOA dell’operatore economico e dell’impresa ausiliaria ciascuna corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000, sottoscritta dal rispettivo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).

– Autodichiarazione posizioni assicurative, in cui l’operatore dichiara la propria regolarità contributiva posizioni assicurative INPS, INAIL e Cassa Edile.

– Iscrizione C.C.I.A.A: Copia del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura - Ufficio Registro Imprese in corso di validità o, in alternativa dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi dell’art. 46 del DPR 445/2000 in carta semplice, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell’impresa, relativa all’iscrizione del concorrente alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura - Ufficio Registro Imprese ad uso appalto. Nella dichiarazione dovrà essere evidenziato quanto segue: - città dove è iscritta nel registro delle imprese della Camera di Commercio, per quale tipo di attività, ragione sociale, numero di iscrizione, data di iscrizione, durata della ditta/data termine, forma giuridica, nominativo dei titolari, legali rappresentanti e direttore tecnici con luoghi e date di nascita e residenza, Soci (solo per le società in nome collettivo – scrivere nome, cognome, luogo e data di nascita e residenza) Soci Accomandatari (solo per le società in accomandita semplice - scrivere nome, cognome, luogo e data di nascita e residenza).

23

– Attestazione di avvenuta presa visione dei luoghi rilasciata dal Tecnico del Comune di Sarnico in occasione del sopralluogo obbligatorio come da modello 4 firmato che dovrà essere effettuato in loco previa richiesta di appuntamento al settore Lavori Pubblici Tel. 035-924111

- Dichiarazione del possesso dei Requisiti di ordine speciale: del soggetto finanziatore, manutentore e progettista. L’operatore economico deve allegare la dichiarazione del possesso dei seguenti requisiti: - Il soggetto finanziatore: La dichiarazione dovrà essere relativa al possesso dei seguenti requisiti: a) Di essere munito di autorizzazione rilasciata dalla Banca d’Italia ai sensi e per gli effetti del d.lgs. n. 385/1993; b) disporre di un capitale sociale interamente versato di almeno Euro 20.000.000,00 i.v; c) Di aver sottoscritto, nel quinquennio 2012-2017, almeno due contratti di leasing immobiliare in costruendo (pubblico e/o privato), requisito, questo, da dimostrare mediante la presentazione di un elenco dei principali servizi di locazione finanziaria (leasing immobiliare in costruendo) prestati nel quinquennio di riferimento, con l’indicazione degli importi, della date e dei destinatari, pubblici o privati. e) Per i concorrenti appartenenti a Stati membri dell’Unione Europea: di essere in possesso di iscrizioni ad albi analoghi a quello riferibile alle imprese con sede in Italia ed essere in possesso dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività finanziaria da parte della Banca d’Italia ovvero da parte di analoga istituzione dello Stato membro di riferimento che, in forza di tale autorizzazione, abiliti tali soggetti ad operare in Italia.

- Il soggetto manutentore: La dichiarazione è relativa al possesso dei seguenti requisiti: a) Di aver svolto, nel quinquennio 2012-2017, servizi di cui all’art 3, comma 1, lettere a) del D.P.R. n 380/2001, per interventi di valore complessivo non inferiore a € 10.000,00 (euro diecimila/00), requisito, questo, da dimostrare mediante un elenco dei principali interventi svolti per enti pubblici e privati secondo quanto previsto dall’art 86, comma 5, del D.Lgs 50/2016.

- Il soggetto progettista: La dichiarazione è relativa al possesso dei seguenti requisiti: Il soggetto progettista, se diverso dal soggetto esecutore, dovrà̀ possedere, oltre ai requisiti del D.M. 2 dicembre 2016, n. 263, i seguenti requisiti, stabiliti alla luce di quanto previsto dalle Linee Guida ANAC n. 1: i. Aver realizzato nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando un fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, come definiti dall’art. 3, lett. vvvv) del Codice, per un importo complessivo non inferiore ad € 145.000,00 iva Esclusa; ii. Aver effettuato negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando dei servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del D. Lgs. n. 50/2016, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori, per un importo globale per ogni classe e categoria, non inferiore a una volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione:

24

ID opere Descrizione Importo richiesto

E.08

Sede Azienda Sanitaria, Distretto sanitario, Ambulatori di base. Asilo Nido, Scuola Materna, Scuola elementare, Scuole secondarie di primo grado fino a 24 classi, Scuole secondarie di secondo grado fino a 25 classi

€ 733.500,00

S.03 Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi,

centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni.

€ 300.000,00

IA.01

Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali – Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio

€ 45.000,00

IA.02 Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento

dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico

€ 116.500,00

IA.03

Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice

€ 165.000,00

iii. avere numero medio annuo di personale tecnico (compresi soci e collaboratori a carattere continuativo) utilizzato negli ultimi tre anni non inferiore a 2 (due)

BUSTA B. La Busta B dovrà contenere: - Progetto Definitivo relativo agli interventi oggetto di esecuzione, redatto ai sensi della Parte II, Titolo II, Capo I, Sezione III del D.P.R. n. 207/2010, comprensivo degli elaborati grafici, firmato dal Progettista e da tutti i soggetti di cui alla sottostante tabella esplicativa.

Forma di partecipazione Modalità di produzione e firme richieste

• Forma singola

• Il documento deve essere sottoscritto dal legale

rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).

• R.T.I. costituito • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b) e c),

D.Lgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori

economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), D.Lgs. 50/2016)

• Deve essere resa una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico mandatario.

• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori

economici costituendo (art. 45, c. 2, lett. e), D.Lgs. 50/2016)

• Il documento deve essere sottoscritto dal legale

rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando / consorziando.

Il progetto definitivo non dovrà contenere elementi di natura economica, per cui non dovranno essere prodotti in tale busta l’elenco dei prezzi unitari e le eventuali analisi, il computo metrico estimativo e il quadro economico con l’indicazione dei costi della sicurezza, previsti alle lettere l), m) ed o) dell’art 24, comma 2, del DPR 207/2010. Si ricorda che deve essere fatta pervenire anche una copia degli elaborati del Progetto Definitivo richiesti su CD.

25

Busta C. La Busta C dovrà contenere: - l’Offerta economica, in cui l’operatore indica il valore complessivo della propria offerta, espresso in Euro I.V.A. esclusa, utilizzando un massimo di tre cifre decimali separate dalla virgola (non deve essere utilizzato alcun separatore delle migliaia). Si precisa che, nella formulazione dell’offerta relativa ai canoni di locazione finanziaria, il soggetto finanziatore e, con esso, il raggruppamento concorrente - dovrà tenere conto dei seguenti fattori che formano parte integrante e sostanziale della presente procedura: a) la durata della locazione finanziaria dovrà essere pari ad anni 20 (venti), corrispondente a 80 (ottanta) canoni trimestrali posticipati, che il Comune inizierà a corrispondere all’aggiudicatario a far data dalla data di consegna dell’opera realizzata; b) il valore dell’esercizio dell’opzione finale di acquisto al termine del contratto di locazione finanziaria è corrispondente al 10% (dieci per cento) dell’importo finanziato così come determinato a decorrenza del contratto; c) il canone trimestrale posticipato di locazione finanziaria, non dovrà essere comprensivo degli oneri di prelocazione che dovranno essere versati alla decorrenza contrattuale nella quota d’anticipo e dovranno essere stimati dal Concorrente calcolati sulla base del tasso Euribor 3 mesi (365 giorni) rilevato il quinto giorno bancario precedente il termine di presentazione delle offerte, sulla base del cronoprogramma offerto. Gli oneri di prelocazione sono soggetti a rendicontazione, pertanto il loro importo può variare in funzione delle effettive spese sostenute. d) Il canone trimestrale posticipato dovrà essere calcolato sulla base del tasso Euribor 3 mesi (365 giorni) rilevato il quinto giorno bancario precedente il termine di presentazione delle offerte, al quale dovrà essere aggiunto lo spread offerto in sede di gara. e) Il maxicanone che il comune verserà alla decorrenza contrattuale è stabilito in € 300.000,00 IVA compresa oltre agli oneri di prelocazione calcolati dal singolo offerente come da punto c).

L’offerta economica, redatta secondo il Modello 6 allegato al Disciplinare, deve dunque essere redatto secondo la seguente tabella:

Descrizione criterio Importo

Ammontare Esborsi Locazione finanziaria

Sommatoria del valore del maxicanone (Anticipo) comprensivo degli oneri di prelocazione e degli 80 canoni di leasing trimestrali posticipati. Il valore complessivo della sommatoria non potrà superare l’importo di € 2.108.236,91

€………………… lettere

(…………………………………….)

Riscatto Finale

Valore del riscatto pari al 10 % del valore totale dell’importo finanziato comprensivo degli oneri di prelocazione (non superiore a € 165.474,80)

€………………… lettere

(…………………………………….)

Ammontare Esborsi Mantenimento in

efficienza

Sommatoria dei 20 canoni annuali posticipati di manutenzione. Il valore complessivo non potrà superare l'importo di € 200.000,00

€………………… lettere

(…………………………………….)

L’offerta economica complessiva sarà costituita dalla sommatoria di:

26

a) somma dell’anticipo comprensivo degli oneri di prelocazione e degli 80 canoni trimestrali posticipati di locazione finanziaria; b) valore dell’eventuale riscatto finale pari al 10 % dell’importo offerto in gara comprensivo degli oneri di prelocazione dichiarati in offerta; c) somma dei 20 canoni annuali posticipati di manutenzione;

L’offerta economica deve essere sottoscritta come precisato nella tabella seguente:

Forma di partecipazione Modalità di produzione e firme richieste

• Forma singola

• Il documento deve essere sottoscritto dal legale

rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).

• R.T.I. costituito

• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b) e c),

D.Lgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori

economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), D.Lgs. 50/2016)

• Il documento deve essere sottoscritto dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico mandatario.

• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori

economici costituendo (art. 45, c. 2, lett. e), D.Lgs. 50/2016)

• Il documento deve essere sottoscritto dal legale

rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando / consorziando.

L’operatore economico deve applicare n. 1 marca da bollo da € 16,00 (opportunamente annullata) sul modulo di offerta. Il Valore complessivo dell’offerta dovrà essere coerente con il Piano Economico Finanziario allegato alla stessa. L’offerta economica presentata in sede di offerta non potrà essere superiore a quanto previsto dal documento “Public Sector Comparator” facente parte del Progetto Preliminare posto in Gara.

- Piano economico Finanziario Il Piano Economico Finanziario (non è obbligatoria la validazione) che dovrà essere redatto tenendo necessariamente conto dei seguenti profili: ▪ il quadro economico generale dell’investimento che l’aggiudicatario dovrà sostenere; ▪ l’ammontare complessivo dell’investimento con l’indicazione della quota relativa agli oneri per la sicurezza e importo della quota relativa ai costi interni per la sicurezza del lavoro non soggetti a ribasso (indicati nel Quadro Economico e nel prospetto dei costi di manutenzione); ▪ lo schema di ripartizione temporale dell’investimento (con evidenziate le tempistiche e gli importi degli esborsi del Soggetto finanziatore, indispensabili per quantificare gli oneri di prelocazione); ▪ il piano di ammortamento; ▪ l’importo trimestrale, annuale e complessivo del canone di leasing che il concorrente propone di applicare nei confronti del Comune per la costruzione dell’opera in questione; ▪ l’importo del valore di riscatto dell’opera che si intende applicare nei confronti del Comune qualora quest’ultimo intenda esercitare tale diritto al termine dell’affidamento; ▪ il Piano di fatturazione mensile che il Comune dovrà sostenere nei 20 anni relativo al canone di partenariato pubblico privato che il concorrente propone di applicare nei confronti del Comune per la costruzione dell’opera in questione.

27

- Elementi di natura economica facenti parte del progetto definitivo L’operatore dovrà inserire nella Busta C il Computo Metrico Estimativo, l’Elenco Prezzi Unitari, l’Analisi Prezzi, il Quadro Economico dell’intervento con indicazione dei costi della sicurezza e qualsiasi eventuale altro documento di detta fattispecie. Dovrà inoltre essere allegato il Computo Metrico delle Varianti migliorative e/o opere aggiuntive previste nell’offerta Tecnica.

Tutti questi documenti dovranno essere firmati dal Progettista e da tutti i soggetti di cui alla sottostante tabella esplicativa.

Forma di partecipazione Modalità di produzione e firme richieste

• Forma singola

• Il documento deve essere sottoscritto dal legale

rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).

• R.T.I. costituito

• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b) e c),

D.Lgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori

economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), D.Lgs. 50/2016)

• Il documento deve essere sottoscritto dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico mandatario.

• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori

economici costituendo (art. 45, c. 2, lett. e), D.Lgs. 50/2016)

• Il documento deve essere sottoscritto dal legale

rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando / consorziando.

Art. 16 - Criteri di aggiudicazione e metodologia di valutazione L’aggiudicazione dell’Appalto in oggetto avverrà, a favore del Concorrente che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 6 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 nonché delle norme contemplate negli atti di gara ed in particolare ai seguenti elementi di giudizio:

- qualità e merito tecnico: massimo punti 70; - economico: massimo punti 30.

L’aggiudicazione dell’appalto avverrà a favore del Concorrente che avrà complessivamente ottenuto il punteggio più elevato, risultante dalla somma dei punteggi conseguiti per la “qualità” e per il “prezzo”, secondo quanto sotto indicato.

I punteggi verranno calcolati applicando un arrotondamento alla seconda cifra decimale per difetto qualora la terza cifra decimale sia inferiore o uguale a 5, per eccesso qualora la terza cifra decimale sia superiore a 5.

16.1 – Valutazione della qualità, del merito tecnico: massimo 70 punti La valutazione della qualità, del merito tecnico e dei tempi delle offerte avverrà:

(qualità e merito tecnico progettuale) 60 punti - assegnando ad ogni singola opera un punteggio espresso in una scala da 0 a 60 sulla base della documentazione tecnica presentata all’interno della buste B, così come previsto dal presente documento; - effettuando una media dei punteggi ottenuti su ciascun elemento di valutazione, ponderati rispetto alla relativa incidenza economica sull’ammontare dell’importo finanziato a base di gara;

(qualità e merito tecnico manutentiva) 10 punti

28

- assegnando un punteggio normalizzato calcolato su una scala da 0 a 10 sulla base della documentazione caricata sulla piattaforma; - sommando i punteggi ottenuti sulla qualità tecnica progettuale e tecnico manutentiva.

Assegnazione del punteggio relativo alla qualità ed al merito tecnico dell’opera

Il punteggio massimo normalizzato relativo alla qualità ed al merito tecnico dell’offerta è pari a 60 ottenuto come somma dei sub-punteggi derivanti dai criteri di valutazione codificati nella seguente tabella, a ciascuno dei quali viene assegnato il relativo sub-punteggio massimo.

La tabella è di esempio inserire quanto ritenuto più opportuno

Criterio [c] Descrizione criterio Sub-punteggio massimo [P (c)]

A Qualità tecnica e completezza del progetto definitivo rispetto a quanto stabilito dalla normativa vigente; 20

B

Qualità delle soluzioni progettuali architettoniche globali della scuola , e loro funzionalità; Caratteristiche e qualità delle soluzioni impiantistiche, con particolare riferimento all’efficientamento energetico;

15

C

Previsione di Varianti migliorative e/opere aggiuntive riguardanti le modalità esecutive dell’opera rispetto al Progetto di fattibilità senza aumento di spesa;

10

D Qualità prestazionale dei materiali, sistemi costruttivi e finiture riferite alle strutture in progetto ; 10

E

Organizzazione del cantiere articolata secondo macro fasi di lavorazioni , le interferenze ed a minimizzare ogni tipo di rischio per la sicurezza dei lavoratori ;

5

TOTALE 60

Le modalità di valutazione dei singoli criteri, con attribuzione crescente del sub-punteggio, saranno le seguenti: Con riferimento ai criteri di valutazione sopra descritti, la Commissione Giudicatrice esprimerà le proprie valutazioni in base ai seguenti parametri motivazionali: A: Verrà valutato il grado di definizione e completezza del progetto tecnico definitivo nel suo complesso, in relazione alla documentazione tecnica prodotta, sia di tipo relazionale, grafico, planivolumetrico e nel rispetto delle previsioni degli artt.24 e seguenti del D.P.R. 207/2010; B: Verrà valutato l’insieme del progetto architettonico e le soluzioni funzionali proposte in termini di tipologia delle soluzioni previste in coerenza con le linee guida MIUR. miglioramenti nella fruibilità, accessibilità, immagine e decoro. Saranno preferite soluzioni mirate all’ottimizzazione degli spazi valutando inoltre il pregio architettonico complessivo della soluzione proposta. Sarà valutato il grado di efficientamento energetico raggiunto, posta la propensione a conseguire un contenimento dei consumi energetici unitamente a garantire la necessaria semplicità nella gestione degli impianti. La relazione dovrà riportare una descrizione dettagliata delle scelte progettuali, anche con l’ausilio di grafici illustrativi dei risparmi gestionali ottenibili in raffronto con soluzioni tradizionali. C: Verranno valutate le previsioni progettuali che evidenzino la realizzazione di varianti migliorative e/o opere aggiuntive rispetto a quanto previsto dal Progetto di Fattibilità sia per gli aspetti architettonici, fruibilità degli spazi, impiantistici, strutturali che nello sfruttamento di superfici e volumi; nella dotazione purché non si alterino i caratteri essenziali delle prestazioni richieste. D: Saranno valutati l’insieme delle previsioni progettuali riguardanti le strutture con particolare attenzione ai materiali utilizzati nelle loro diverse componenti.

29

Rientrano nella valutazione anche i sistemi inerenti le tipologie dei materiali che il Concorrente intende utilizzare per realizzare gli interventi di progetto. Dovranno essere dettagliatamente descritte le specifiche tecniche e prestazionali dei materiali che si intende adottare, con valutazione delle ricadute sugli aspetti manutentivi e di durabilità. E: Verranno valutate le soluzioni esecutive in tema di organizzazione del cantiere e di programmazione dei lavori nel rispetto delle norme di sicurezza e nell’ottica di limitare le interferenze. Il punteggio relativo agli elementi di natura qualitativa ed al merito tecnico dell’opera contenuti nell’offerta presentata dal Concorrente numero i viene calcolato applicando la seguente formula:

5

Qi = ∑P(c) × ki (c) i=1

dove:

- ki (c)

denota il rating corrispondente al giudizio espresso dalla Commissione con riferimento al criterio di

valutazione c (con c =a.1, a.2, a.3, , b.1, b.2, c.1,) nell’ambito dell’offerta presentata dal Concorrente numero i, in base alle corrispondenze giudizio-rating di seguito riportate:

Giudizio Rating

ottimo 1,00 buono 0,80 discreto 0,60 sufficiente 0,40 insufficiente 0,20

Mi = P( f .1) × ki ( f .1)

Il punteggio Qi minimo da raggiungere per essere ammessi all’apertura della busta C è di punti 40.

Sintesi del punteggio relativo alla qualità , al merito tecnico Il punteggio Vi relativo alla qualità, al merito tecnico ottenuto dal concorrente numero i risulterà dalla seguente formula:

Vi = Qi + Mi

16.2 – Valutazione economica: massimo 30 punti L’offerta economica complessiva sarà costituita dalla sommatoria di: a) somma dell’anticipo comprensivo degli oneri di prelocazione e degli 80 canoni trimestrali posticipati di locazione finanziaria (d1) b) valore dell’eventuale riscatto finale pari al 10 % dell’importo offerto in gara comprensivo degli oneri di prelocazione dichiarati in offerta (d2) c) somma dei 20 canoni annuali posticipati di manutenzione (d3)

Assegnazione massima del punteggio Il punteggio massimo normalizzato relativo alla valutazione economica dell’offerta presentata dal concorrente numero i è pari a 30 ottenuto come somma del punteggio esborso riferito alla somma relativa ai criteri d1 d2 e d3 come dalla seguente tabella:

30

Criterio Descrizione criterio P (d) Sub-punteggio massimo

Ammontare Esborsi Locazione finanziaria

d.1

Sommatoria del valore del maxicanone (anticipo) comprensivo degli oneri di prelocazione e degli 80 canoni leasing trimestrali posticipati il cui valore complessivo non potrà superare l’importo di € 2.108.236,91

30

Riscatto Finale

d.2

Valore del riscatto pari al 10 % del valore totale dell’importo finanziato comprensivo degli oneri di prelocazione (non superiore a € 165.474,80)

Ammontare Esborsi Mantenimento in efficienza

d.3

Sommatoria dei 20 canoni annuali posticipati di manutenzione. Il valore complessivo non potrà superare l'importo di € 200.000,00

Totale P (d) non potrà esser superior a € 2.473.711,71 30

In particolare, le modalità di valutazione dei singoli criteri, con attribuzione decrescente del sub-punteggio, saranno le seguenti: d. 1: è’ dato dall’esborso complessivo (al netto dell’I.V.A.), calcolato come sommatoria nei 20 anni del valore dell’anticipo comprensivo degli oneri di prelocazione, degli 80 canoni trimestrali di locazione finanziaria. d.2: è il valore di riscatto pari al 10 % degli importi offerti in sede di gara comprensivo degli oneri di prelocazione. d.3: è dato dall’esborso complessivo dato dalla sommatoria dei 20 canoni di manutenzione offerti in sede di gara

il punteggio avverrà applicando la seguente formula:

Ei = P(d) × 1− esborsoi − esborso2.473.711, 71− esborso

⎜⎜

⎟⎟

dove: - P(d) = (30) denota l’esborso complessivo offerto dal concorrente numero i, calcolato come somma dei criteri d1, d2, d3 ; rappresenta l’esborso complessivo minimo offerto.

16.3 – Valutazione complessiva Il punteggio totale ottenuto dal concorrente numero i risulterà dalla seguente formula:

Ci = Vi + Ei

31

Dove e punteggio complessivo è il punteggio conseguito dal concorrente iesimo relativo alla qualità è il punteggio conseguito dal concorrente iesimo relativo agli esborsi

Art. 17 - Modalità di svolgimento della gara 17.1 – Seggio di gara e Commissione giudicatrice La SA, mediante appositi atti, provvede alla costituzione del Seggio di gara e alla nomina della Commissione Giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii..

Al Seggio di gara sono riservate le operazioni meramente formali e che non richiedano giudizi, ma dichiarazioni, constatazioni, prese d'atto e simili. Alle sedute del Seggio di gara non è obbligatoria la presenza dei componenti la Commissione Giudicatrice.

Alla Commissione Giudicatrice saranno riservate le operazioni connesse alla valutazione tecnica e all'attribuzione dei punteggi relativi ai fattori tecnico/qualitativi, alla verifica dell’idoneità di forniture/servizi/lavori offerti sulla base della documentazione prodotta.

La Commissione Giudicatrice procede all’esame delle offerte nel seguente modo: - conducendo istruttorie specialistiche, anche affidate a ciascun componente la Commissione, tenuto conto delle specifiche esperienze e competenze professionali; - discutendo, decidendo e conseguente valutando ogni singolo criterio esclusivamente in seduta collegiale ed utilizzando, in ordine al voto, il criterio della maggioranza; - riservandosi la facoltà di convocare i Concorrenti per un colloquio di chiarimento sugli aspetti tecnico-qualitativi; - richiedendo eventualmente l’effettuazione di visioni/prove/dimostrazioni, nonché riservandosi la facoltà di poter consultare referenze di carattere similare e campionature. Le visioni/prove/dimostrazioni potranno essere demandate ad una delegazione, in quanto non è ritenuta obbligatoria la presenza di tutta la Commissione Giudicatrice. I termini di dette richieste saranno fissati dalla Commissione Giudicatrice; - avvalendosi, in caso di giustificato motivo, di tecnici specializzati al fine di effettuare valutazioni tecniche specialistiche inerenti l’oggetto dell’appalto; - escludendo eventualmente le offerte giudicate inidonee in relazione alle caratteristiche ed ai requisiti prescritti nei documenti di gara; - attribuendo i punteggi in base ai criteri espressi all’art. 16.1 e, a conclusione, procedendo alla formazione della graduatoria dei Concorrenti ai fini del merito tecnico/qualitativo;

In corrispondenza di ciascuna seduta del Seggio di gara o della Commissione, viene redatto un apposito verbale dei lavori di gara svolti.

Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità “essenziale” degli elementi e del DGUE (con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica), la Commissione assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

17.2 – Svolgimento delle operazioni di gara Il Seggio di gara e la Commissione si riuniscono in seduta pubblica o segreta.

Nel caso di seduta pubblica: - la data ed il luogo della seduta vengono preliminarmente comunicati ai Concorrenti;

32

- in apertura della seduta, vengono annotati i presenti ed acquisite le deleghe comprovanti il titolo dei soggetti presentatisi per intervenire alla seduta. A tal fine, si precisa che può intervenire il titolare, il legale rappresentante del Concorrente o altra persona munita di valida procura o delega su foglio intestato della ditta (anche in carta semplice); - se la seduta non si conclude nel giorno indicato, il seggio di gara darà, tempestivamente, comunicazione ai Concorrenti della data e del luogo di continuazione.

Nel caso di seduta segreta, il Presidente fissa la data ed il luogo di prima convocazione, nonché la data ed il luogo della successiva seduta segreta o un programma delle successive sedute segrete e ne dà comunicazione ai componenti.

Lo svolgimento delle operazioni si articola nelle seguenti fasi:

- Prima fase: Seggio di gara in seduta pubblica. La procedura di aggiudicazione sarà dichiarata aperta dalla commissione nella prima seduta pubblica, che è indetta per il giorno 09 aprile 2018 con inizio alle ore 09:30 presso Comune di Sarnico. Seggio di gara in seduta pubblica: - preso atto dei plichi pervenuti entro il termine stabilito della gara e verificata la loro integrità, nel caso alcune offerte non fossero pervenute entro i termini fissati per la presentazione, queste saranno lasciate chiuse e custodite dalla SA; - i plichi vengono aperti, il Seggio di gara verifica che all'interno siano contenute le buste richieste e, accertatane l’integrità, i componenti il seggio di gara appongono le firme di rito; - le buste B e C sono opportunamente custodite dalla SA fino alla loro apertura, mentre si procede all’apertura immediata, per ciascun Concorrente, della busta A contenente la documentazione amministrativa. Verificata la completezza della documentazione presentata e dei requisiti richiesti, i componenti il seggio di gara appongono le firme di rito;

- Seconda fase: Seggio di gara in seduta pubblica: Al termine della verifica della documentazione amministrativa, la commissione procederà in seduta pubblica alle seguenti attività:

• lettura dell’elenco degli operatori economici ammessi all’apertura delle buste tecniche; • apertura delle dette buste tecniche.

Le offerte economiche, nonché il documento d’offerta, resteranno chiuse.

Commissione Giudicatrice in seduta riservata: • la Commissione Giudicatrice incaricata di esaminare le offerte tecniche procede all’esame della documentazione

trasmessale dal Seggio di gara; • la Commissione Giudicatrice attribuisce ai Concorrenti i punteggi di qualità e merito tecnico sulla base dei criteri

indicati negli atti di gara; • le operazioni di valutazione danno luogo alla graduatoria dei Concorrenti, con l’indicazione degli eventuali

concorrenti non ammessi al proseguo della gara; • terminate le operazioni di valutazione, i verbali sono trasmessi al Seggio di gara per la fase successiva.

- Terza fase: Seggio di gara in seduta pubblica:

• viene data lettura dei punteggi attribuiti ai fattori qualitativi e merito tecnico; • vengono comunicati i Concorrenti esclusi e quindi non ammessi alla fase di apertura della busta economica; • viene data lettura delle condizioni economiche offerte dai Concorrenti; • a ciascuna offerta viene attribuito il punteggio relativo al costo, applicando il procedimento previsto negli atti di gara.

Qualora fosse necessario, il Seggio di gara può sospendere temporaneamente la seduta pubblica o rinviare la seduta ad altra data, al fine di procedere, in apposita seduta segreta, ad un attento calcolo per la determinazione dei punteggi;

- Quarta Fase: Al termine della verifica della documentazione economica, la commissione procederà in seduta pubblica alle seguenti attività:

33

• lettura dell’elenco degli operatori economici ammessi; • lettura riepilogativa dei punteggi: tecnico, economico e complessivo, assegnato a ogni Concorrente; • procede alla proclamazione dell’aggiudicatario provvisorio

GESTIONE DEI CASI DI PARITÀ IN GRADUATORIA In caso di parità in graduatoria, l’aggiudicazione verrà effettuata preferendo il concorrente che avrà riportato il punteggio di merito tecnico più elevato; nel caso in cui anche tale punteggio sia uguale si provvederà a richiedere, attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura”, il miglioramento dell’offerta economica. Le offerte di miglioramento devono essere presentate con le modalità stabilite nella comunicazione di richiesta. In caso di una nuova parità di tali offerte migliorative sarà effettuato il sorteggio.

17.3 – Formalità conclusive La commissione aggiudicatrice procede alle verifiche della congruità delle offerte anormalmente basse, se presenti, ed agli eventuali provvedimenti ai sensi dell’art. 97 del Dlgs n. 50 del 18/04/2016.

La graduatoria risultante stilata nell’ultimo verbale viene trasmessa agli organi competenti per il provvedimento del caso.

La SA si riserva la facoltà di: - aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida; - interpellare progressivamente i concorrenti che seguono in graduatoria in caso di fallimento dell’Aggiudicatario o risoluzione del contratto per grave inadempimento, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento di quanto previsto in appalto alle medesime condizioni offerte in sede di gara dall’originario Aggiudicatario; - annullare, sospendere, reindire la gara o non procedere all’aggiudicazione della gara o non stipulare il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione, senza che ciò comporti alcun diritto, pretesa, aspettativa o azione da parte dei concorrenti, anche solo a titolo di rimborso spese; - effettuare in ogni momento e con le modalità che ritenga opportune i controlli sulla veridicità delle dichiarazioni rese in sede di gara. In caso di contenuto non veritiero delle suddette dichiarazioni si procederà all’esclusione dalla gara o alla revoca dell’aggiudicazione, con le ulteriori conseguenze previste dalla normativa vigente; - chiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

TITOLO V – DISPOSIZIONI VARIE Art. 18 - Accesso ai luoghi oggetto dell’appalto e riservatezza delle informazioni L’accesso ai luoghi oggetto dell’appalto è riservato alle persone autorizzate dall’Aggiudicatario che devono portare il cartellino di identificazione della persona e della ditta di appartenenza in posizione ben visibile.

Ogni singolo operatore economico (per sé e per il personale coinvolto nello svolgimento dell’appalto) è obbligato a mantenere il più stretto riserbo (non può rilasciare e diffondere notizie) per tutto quanto attiene alla condotta di forniture/servizi/lavori, alla documentazione (progetti, disegni, atti tecnici, fotografie, ecc.), ai dati sensibili trattati.

Per ogni violazione a quanto sopra esposto, ogni singolo operatore economico dovrà rispondere a quanto previsto dalle leggi vigenti in materia e ai danni, anche d’immagine, causati alla SA.

Art. 19 - Diritto di accesso agli atti Ai sensi dell’art. 53 del D.lgs n. 50 del 18/04/2016, e ss.mm.ii. il diritto di accesso agli atti delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici, ivi comprese le candidature e le offerte, è disciplinato dagli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii..

Sono temporaneamente sottratti all’accesso fino alla Delibera di aggiudicazione gli atti nei quali sono riportate le condizioni economiche ed organizzative in vigore e relative ai prodotti in gara.

Art. 20 – Informativa e consenso per il trattamento dei dati e per le segnalazioni

34

A seguito della presentazione dell’offerta, la SA è autorizzata ad utilizzare, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii., i dati personali e aziendali raccolti, i quali saranno trattati esclusivamente nell’ambito e per le finalità del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa, come ad esempio: commissione di gara, altri concorrenti che abbiano l’accesso agli atti, stipula dei contratti, pagamenti, esigenze di tipo gestionale ed operativo, segnalazione agli organi competenti come Osservatorio prezzi e Autorità preposte, obblighi di legge direttamente o tramite società specifica per l’eventuale utilizzo di strumenti automatizzati.

Il concorrente, nel suo complesso, conferma di aver liberamente prestato il consenso al trattamento dei suoi dati previsto dall’articolo 23 del Codice della Privacy.

Art. 21 - Norme generali e di rinvio, legge applicabile e foro convenzionale I Contratti sottoscritti con l’Aggiudicatario sono soggetti alle leggi della Repubblica Italiana. L’accettazione incondizionata e senza riserva delle clausole di cui all’art. 1341 del Codice Civile si intende soddisfatta mediante la sottoscrizione in calce al presente documento. Per ogni ulteriore mancata previsione valgono le norme del Codice Civile. L’Aggiudicatario dovrà conformarsi, di propria iniziativa, a propria cura e spese, entro i termini stabiliti dalla legge, a tutte le disposizioni legislative o regolamentari che dovessero essere emanate, in materia oggetto della presente appalto, dalle competenti Autorità.

Il Foro di Bergamo avrà competenza esclusiva per risolvere qualsiasi disputa nascente in merito alla interpretazione, validità o esecuzione del presente Appalto e dei relativi contratti con l’Aggiudicatario, con esclusione di ogni altro foro, fatta eccezione per quanto previsto dal codice di procedura civile per i provvedimenti cautelari ed esecutivi.

La sottoscrizione del presente documento, e anche la sola presentazione dell’offerta, comporta per il Concorrente l’automatica ed incondizionata accettazione di tutte le clausole e condizioni previste dal presente documento e dagli atti di gara richiamati. Il Concorrente approva espressamente le clausole onerose ai sensi dell’art. 1341 del C.C..

Il presente documento è composto da 39 pagine, dovrà essere firmato in ogni sua pagina e sottoscritto per esteso nell’ultima da tutti i soggetti costituenti l’offerente.

Luogo Sarnico

Data 31 gennaio 2018

In fede. Il Responsabile del Servizio Dott. Gian Pietro Vitali

(il cognome ed il nome del firmatario dovranno essere riportati a caratteri chiari o a mezzo timbro. Il documento dovrà essere firmato in ogni pagina e sottoscritto per esteso nell’ultima dai legali rappresentanti o procuratori aventi i poteri di impegnare l’offerente (in questo caso allegare procura speciale). Rif. DPR 445/2000. Unitamente viene presentata la fotocopia di documento d’identità dei sottoscrittori)

Allegati: - Allegato 1: Domanda di partecipazione presentata dall’Offerente nel suo complesso; - Allegato 2 SE: Autodichiarazione di ogni singolo Soggetto Esecutore; - Allegato 2 SM: Autodichiarazione di ogni singolo Soggetto Manutentore; - Allegato 2 SP: Autodichiarazione di ogni singolo Soggetto Finanziatore; - Allegato 2 SF: Autodichiarazione di ogni singolo Soggetto Progettista; - Allegato 3: Dichiarazione di costituzione RTI; - Allegato 4: Attestato di sopralluogo e presa visione; - Allegato 5: Offerta elementi qualitativi;

35

- Allegato 6: Offerta economica; - Schemi contratto e capitolato Speciale d’appalto; - Disciplinare del servizio di manutenzione;