Analisi ed interpretazione dei dati relativi agli infortuni
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DEFINIZIONE DI INFORTUNIO SUL LAVORO
EVENTO DANNOSO Avvenuto:
IN OCCASIONE DEL LAVORO
PER CAUSA VIOLENTA
Collegamento fra l’attività lavorativa e l’incidente
Aggressione che dall’esterno danneggi l’integrità psico-fisica del lavoratore
Concetto più ampio di: Sul luogo di lavoro Durante l’orario
di lavoro
Esempi: Da energia meccanica Da sforzo muscolare Da energia elettromeccanica Da energia termica Da microrganismi, da virus o da
parassiti
SALUTE ASSICURATA
COPERTURA ASSICURATIVA OBBLIGATORIA
DISCIPLINATA PER LEGGE
(D.P.R. 1124/65)
I SOGGETTI TUTELATI
Lavoratori dipendenti
Lavoratori autonomi
ATTIVITÀ’ PROTETTE
Lavori espletati in opifici, laboratori o ambienti organizzati per lavori, oper o servizi i quali com-portino l’impiego di macchine, apparec-chi o impianti;
Lavori espletati in ………. attività com-plementari o sussi-diarie rispetto a quella principale svolta dall’impresa ……….; Lavoratori apprendisti
I soci delle cooperative e di ogni società che prestino
opera manuale
RISARCISCE L’INCAPACITA’ DI PRODURRE REDDITO
Lavorazioni specifi-che (28 tipologie) D.P.R. 1124/65
INABILITA’ ASSOLUTA >3gg INABILITA’ PERMANENTE – MORTE
Itinere
INFORTUNIO
COSA FARE?
IL LAVORATORE DEVE: Dare immediata notizia di qual-siasi infortunio che gli accada anche se di lieve entità, al pro-prio datore di lavoro.
IL DATORE DI LAVORO E’ TENUTO A:
Registrare sul registro infortuni gli eventi con prognosi > 1 gg Denunciare all’INAIL entro due giorni da quello in cui ne ha avu-
to notizia (24h se mortali) gli infortuni con prognosi > 3gg Informare le autorità di pubblica sicurezza degli infortuni con
prognosi > 3gg
NEL CASO DI LESIONI CON PROGNOSI >30GG
VIENE AVVIATA UNA INDAGINE DALLA
PROCURA CHE DELE-GA L’ORGANO DI
VIGILANZA
INCHIESTA DA PARTE DELLO S.P.I.S.A.L.
A.S.L. COMPETENTE PER TERRITORIO
EVENTUALE RESPONSABILITA’
RISARCIMENTO DANNO LAVORATORE
Analisi ed interpretazione dei dati relativi agli
infortuni
• Ogni infortunio ha un costo per l’azienda
– Costi diretti• Pagamento della retribuzione dei
giorni in franchigia
• Integrazione dell’indennità per assicurazione sociale
• Aumento del premio INAIL
• Risanamento e messa a norma di macchine, impianti, strutture o ambientali
– Costi indiretti• Carico amministrativo
• Minor rendimento complessivo
• Conflittualità
• Tempi morti (es. ispezioni)
• Spese legali
• Tempo dedicato per aspetti legali
• Spese per eventuali risarcimenti
• Perdita di immagine….
Analisi ed interpretazione dei dati relativi agli
infortuni
Registro Infortuni• Istituito dal D.P.R. 547/55
• Obbligatorio nelle attività a cui siano addetti lavoratori subordinati o ad essi equiparati
• Da tenersi sul luogo di lavoro
• A cura del datore di lavoro
• Va vidimato allo S.P.I.S.L.L. della A.S.L. competente per territorio
•Registra gli infortuni con prognosi di un giorno compreso quello dell’evento•Va mostrato allo S.P.I.S.L.L. durante l’ispezione
Organo di vigilanza S.P.I.S.L.L.
AZIENDA U.L.S.
DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE
S.I.A.N.
S.I.S.P.
VETERINARI
S.P.I.S.L.L.
Servizio Prevenzione
Igiene e Sicurezza
nei Luoghi di Lavoro
• Istituito in Italia dalla L. 833/78 (SSN)
• Riformato dal D.Lgs. 502/92 Istituzione del Dipartimento di Prevenzione
Organo di vigilanza S.P.I.S.L.L.
COMPITI DELLO S.P.I.S.L.L.
ATTIVITA’
• Visite a minori
• Visite apprendisti
• Tutela lav. Madri
• ASPP + Inchieste M.P.ASPP + Inchieste M.P.
• Inchieste InfortuniInchieste Infortuni
• VigilanzaVigilanza
ISPETTIVA
SANITARIA
AMMINISTRATIVA • NIP
• Vidimazione registri inf.
• Certificazioni varie
INFORMAZIONE
FORMAZIONE
• Corsi
• Convegni, Fiere, ecc
Organo di vigilanza S.P.I.S.L.L.
INTERVENTI
VIGILANZA
UFFICIO
• Progetti mirati
• Prog. Comparto
• Segnalazioni
• Esposti
INCHIESTE INFORTUNI
UFFICIO
• Certificati P.S.
• Certificati I.N.A.I.L.
• R.L.S. - OO.SS
• Reperibilità
DELEGATA
• Procura della Repubblica
• Tribunale
• Carabinieri
• I.N.A.I.L.
Organo di vigilanza S.P.I.S.L.L.
INCHIESTA INFORTUNI
Documentazione cartacea
• Valutazione Rischi
• Procedure
• Disposizioni
• Organizzazione Lavoro
SOPRALLUOGO IN AZIENDA
O LUOGO DELL’EVENTO
Raccolta testimonianze
• Infortunato
• Testimoni
• Lavoratori
Documentazione fotografica
• Rilievi tecnici
• Disegni Schemi
• Foto
RELAZIONE
INTERNA MAGISTRATURA
RICERCA DEL NESSO DI CAUSA TRA RICERCA DEL NESSO DI CAUSA TRA L’EVENTO ED EVENTUALI VIOLAZIONI DI L’EVENTO ED EVENTUALI VIOLAZIONI DI LEGGELEGGE
Organo di vigilanza S.P.I.S.L.L.
VIGILANZA
SOPRALLUOGO IN AZIENDA
O CANTIERE
Verifica:
• dei luoghi
• delle macchine
• degli impianti
• organizzazione lavoro
Colloqui:
• Datore di lavoro
• RSPP
• RLS
• Medico competente
Verifica documentazione cartacea:
• valutazione dei rischi
• disposizioni e procedure
• provvedimenti
• formazione e informazione
NOTIZIA DI REATO PRESCRIZIONI
Altri enti di controlloAGENZIA REGIONALE
PREVENZIONE AMBIENTALE (ARPAT) EX P.M.P.
AZIENDA U.L.S.S. - VETERINARIO• Area di sanità animale e di igiene dell’allevamento
e delle produzioni animali
• Area di igiene della produzione e commercializzazione degli alimenti di origine animale
Altri enti di controlloAZIENDA U.L.S.S. - S.I.S.P.
• UFFICIO PROFILASSI MALATTIE INFETTIVE
Preposto all’organizzazione e alla promozione della tutela della salute della popolazione attraverso azioni per conoscere e prevenire le cause di malattia
• UFFICIO IGIENE EDILIZIA:
– Tutela dell’ambiente contro i fattori di inquinamento delle acque e del sottosuolo
– Tutela delle condizioni igieniche degli edifici in relazione alle diverse utilizzazioni
• UFFICIO MEDICINA LEGALE:
– Ha il compito di gestire gli adempimenti medico legali sullo stato di salute della popolazione (invalidi civili)
AZIENDA U.L.S.S. - S.I.A.N.• UFFICIO IGIENE DEGLI ALIMENTI:
Preposto alla vigilanza e controllo dell’igiene in ogni fase di produzione, preparazione, manipolazione, vendita, distribuzione e somministrazione di alimenti e bevande
• UFFICIO IGIENE DELLA NUTRIZIONE:
Preposto alla vigilanza e controllo dei valori nutrizionali degli alimenti destinati all’uomo. Educazione nutrizionale della popolazione
Altri enti di controlloI.S.P.E.S.L.
Istituto Superiore per la Prevenzione e Sicurezza del Lavoro
• SEDE CENTRALE:
– Elaborazione nuove norme
– Omologazione sistemi e dispositivi di sicurezza
• SEDI PERIFERICHE:
– Attività omologativa ex ENPI ed ANCC
SERVIZIO DI ISPEZIONE DEL LAVORO.Ex Ispettorato del lavoro
• Controllo sulla regolarità dei rapporti di lavoro, lavoratrici madri, apprendisti, fanciulli e minori
• Indagini su richiesta Magistratura e dell’ INAIL anche su infortuni
• Vidimazione registri detenzione sostanze radioattive naturali o artificiali
• Abilitazione alla conduzione di generatori di calore
• Collaudo e controlli periodici ascensori e montacarichi industriali
• Controllo assunzione invalidi, compatibilità in rapporto all’handicap
• Ispezioni Art. 23 c.2 626/94 previo avviso ASL
Altri enti di controlloC.P.T.
Comitato Paritetico Territoriale per la prevenzione degli infortuni
Studia i problemi relativi alla sicurezza e all’igiene degli ambienti di lavoro in particolare riferimento ai cantieri edili
Previsto dal CCNL
MAGISTRATURAINTERVIENE QUANDO SI PRESENTANO:
• infortuni sul lavoro
• malattie professionali
• violazioni a specifiche norme di legge
QUINDI:
• individua le responsabilità
• applica le opportune pene
• interviene in caso di sequestro preventivo e probatorio
Altri enti di controlloVIGILI DEL FUOCO
Comando Provinciale (dipende dal ministero dell’interno)
ATTIVITA’ DI VIGILANZA:
• art. 36 D.P.R. 547755
• D.M. 16.02.1982 e successivi
• art. 23 comma 1 D.Lgs. 626/94
ATTIVITA’ DI INFORMAZIONE E CONSULENZA
Formazione del personale componente le squadre di emergenza antincendio (art. 24 comma 1 D. Lgs. 626/94
COMUNESindaco come massima autorità sanitaria
INTERVIENE QUANDO SU RICHIESTA SPISAL:
• per la sicurezza (es. stabilità strutture)
• per la salute (condizioni igieniche)
QUINDI CON UNA ORDINANZA:
• chiusura coatta di fabbricati contenenti attività produttive
INOLTRE:
• Rilascio autorizzazioni amministrative ( C.E. Agibilità NIP)
Altri enti di controlloCAMERA DI COMMERCIO
Accertamento requisiti Tecnico professionali per imprese artigiane installatrici L. 46/90 e relative procedure di controllo e applicazione sanzioni e sospensione
I.N.A.I.L.Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro
Gestisce l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali D.P.R. 1124/65.
CARABINIERI• Quali forze di pubblica sicurezza vengono a
conoscenza di ogni fatto delittuoso e pertanto mettono al corrente l’organo di vigilanza per gli adempimenti del caso.
• Intervengono in proprio con nuclei appositi es. controlli nei cantieri edili non solo per la sicurezza ma anche per alimenti (NAS) o l’ecologia (NOE)
• Collaborano con l’organo di vigilanza in casi gravi.
Il sistema sanzionatorio D.Lgs. 758/94
VERBALE DI CONTRAVVENZIONE
CON DISPOSIZIONI
VERBALE DI SOLE DISPOSIZIONI
• PROVVEDIMENTI PRESI DALL’ORGANO DI VIGILANZA S.P.I.S.L.L. PER MIGLIORARE ASPETTI DI SICUREZZA;
• NON SI TRATTA DI VIOLAZIONI DI LEGGE O DECRETI;
• VIENE PORTATO A CONOSCENZA:
– Legale rappresentante
– RLS aziendale Prescrizione su cosa fare e in che modo
• VIENE SEMPRE DATO UN TEMPO PER LA SUA REALIZZAZIONE
• PUO’ ESSERE FATTO RICORSO AL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE ENTRO 30 GG.
• VIENE AVVIATA L’AZIONE PENALE SOLO SE NON VIENE OTTEMPERATO QUANTO DISPOSTO
Il sistema sanzionatorio D.Lgs. 758/94
FOGLIO DI PRESCRIZIONIViene portato a conoscenza:
• Legale rappresentante
• RLS aziendale
• Prescrizione su cosa fare e in che modo
• Violazione di legge
Comunicazione
magistratura
Adempimento
Tempo necessario
Non adempimento
Segnalazione
Magistratura
PROCESSO
Verifica S.P.I.S.L.L.
ESTINZIONE REATO
Ammissione pagamento
Pagamento sanzione 1/4
del massimo
Notizia di Reato
Procedimento
sospeso
fino a
comunicazione
S.P.I.S.L.L.