AMBITO DI SERIATE

Seriate, Albano S.Alessandro, Bagnatica, Brusaporto, Cavernago,

Costa di Mezzate, Grassobbio, Montello, Pedrengo, Scanzorosciate,

Torre de’ Roveri

22 gennaio 2007 2

I DATI GENERALI AMBITO 328 DI SERIATE

SCHEDA TECNICA CONVENZIONE 328 COMUNI E POLAZIONE ORGANI DI GOVERNO LA STRUTTURA E I SERVIZI IL NUOVO PIANO DI ZONA 2006-2008: SINTESI DEGLI

OBIETTIVI I 6 ACCORDI DI PROGRAMMA I REGOLAMENTI LE FONTI DI FINANZIAMENTO DEL PIANO DI ZONA RISORSE FINANZIARIE DEI TRIENNIO DETTAGLIO RISORSE FINANZIARIE 2006-2008

22 gennaio 2007 3

SCHEDA TECNICA CONVENZIONE 328

Tipo: Convenzione ex. Art. 30 del D. Lgs 267/2000

Ente capofila: Comune di Seriate N. Comuni: 11 Durata: fino al 31 dicembre 2008 (approvata nel

mese di settembre 2006) Scopo: attuazione Piano di Zona 2006/2008 Funzioni: svolgere in forma associata i progetti,

le attività, i servizi e gli interventi socio- assistenziali assegnati e attribuiti dalla L. 328/2000 agli Ambiti territoriali

Organi politici: l’Assemblea e il Presidente Organi tecnici: il Direttore, l’ Ufficio di Piano e il

Gruppo tecnico Servizi: Ufficio di Piano, Tutela Minori,

Servizio Inserimenti Lavorativi (S.I.L.)

22 gennaio 2007 4

COMUNI E POPOLAZIONE

Popolazione Ambito di Seriate Crescita

30000

35000

40000

45000

50000

55000

60000

65000

70000

75000

2001 2002 2003 2004 2005 2006

22 gennaio 2007 5

ORGANIGRAMMA

22 gennaio 2007 6

ORGANI DI GOVERNO

ORGANI POLITICI

DI GOVERNO

ASSEMBLEA DEI SINDACI

PRESIDENTE

ORGANI TECNICI

DIRETTOREUFFICIO

DIPIANO

GRUPPOTECNICO

22 gennaio 2007 7

LA STRUTTURA E I SERVIZI

Servizi Sociali di Ambito

Ufficio di Piano Tutela MinoriServizio

Inserimenti Lavorativi

Tavoli Tematici

22 gennaio 2007 8

IL NUOVO PIANO DI ZONA 2006-2008SINTESI DEGLI OBIETTIVI

promuovere l’integrazione tra sociale e sanitario;

promuovere accordi di programma con i soggetti del territorio (azienda ospedaliera, istituti comprensivi e scuole paritarie);

conferma e sviluppo dei servizi: tutela minori e inserimenti lavorativi

dare omogeneità e unitarietà metodologica ed operativa al servizio sociale di base;

sviluppo e utilizzo titoli sociali: buoni e voucher

22 gennaio 2007 9

I 6 ACCORDI DI PROGRAMMASOTTOSCRITTI NEGLI ANNI 2006-2007

1. “Piano di Zona 2006-2008”.2. “Promozione di diritti e opportunità per

l’infanzia e l’adolescenza nell’ambito territoriale di intervento della provincia di Bergamo” - L.285/97.

3. “Servizio di Inserimento Lavorativo (S.I.L.)”.4. “Progetto “Terzo Tempo-Jonathan” – percorsi ed

azioni con adolescenti e giovani per la prevenzione dei consumi di sostanze psicoattive”.

5. “Modalità operative fra i Comuni, Azienda Ospedaliera Bolognini di Seriate – Servizio Neuropsichiatria Infantile e Istituti Comprensivi in tema di handicap, con particolare riferimento all’integrazione scolastica degli alunni disabili”.

6. “Attivazione di una sezione potenziata presso la scuola secondaria di primo grado Aldo Moro di Seriate”

22 gennaio 2007 10

I REGOLAMENTIAPPROVATI DAGLI 11 CONSIGLI COMUNALI

Regolamento per l’erogazione del Buono Anziani;

Regolamento per l’erogazione del Buono Disabili;

Regolamento per l’erogazione del Voucher Sollievo;

Criteri per la costituzione e l’utilizzo del Fondo di solidarietà tra i Comuni dell’Ambito - Area Minori

22 gennaio 2007 11

LE FONTI DI FINANZIAMENTODEL PIANO DI ZONA

FNPS (Fondo Nazionale Politiche Sociali)

Compartecipazione Comuni FSR (Fondo Sociale Regionale – ex.

Circolare 4) Contributi provinciali e regionali

su leggi di settore

22 gennaio 2007 12

LE RISORSE FINANZIARIEDEI TRIENNI

I° triennio del Piano di Zona 2003-2005: € 1.224.768,33

II° triennio del Piano di Zona 2006-2008: € 3.938.590,75

0

2.000.000

4.000.000

Risorse

I ° TriennioI I ° Triennio

2006-2008

2003-2005

22 gennaio 2007 13

DETTAGLIO DELLE RISORSE FINANZIARIEDEL TRIENNIO 2006-2008

2006 - € 1.179.101,50 (FNPS 2004, FSR, comp. Comuni, altre entrate)

2007 - € 1.524.489,25 (FNPS 2005, FNPS 2006 ,FSR, comp. Comuni, altre entrate)

2008 - previsione € 1.235.000,00 (FNPS 2007, FSR, comp. Comuni)

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2006 2007 2008

AltroComuniFSRFNPS

22 gennaio 2007 14

I DATI 2008AMBITO DI SERIATE

legge 328/2000

22 gennaio 2007 15

2008 - ELEMENTI PRINCIPALISERVIZI, ATTIVITA’ E PROGETTI

I servizi: l’Ufficio di Piano, la Tutela Minori e il S.I.L.

Le attività e i progetti: Titoli sociali, Fondo minori, CDD, Riparto F.S.R., il Sistema informativo, “Nogaye”, “Jonathan”, “Neo-mamma”, “Il titolo di soggiorno”.

22 gennaio 2007 16

2008 - SERVIZI, ATTIVITA’ E PROGETTISERVIZI

UFFICIO DI PIANO

TUTELA MINORISERVIZIO INSERIMENTI

LAVORATIVI

22 gennaio 2007 17

È la struttura tecnico-amministrativa-contabile per la realizzazione dei servizi e degli interventi di Ambito previsti dalla convenzione;

Svolge tutte le funzioni tecnico-amministrative di tutti i servizi di Ambito (compresi la Tutela minori e il S.I.L.);

È composto da: Direttore (Dirigente Settore IV), Responsabile Servizi Sociali di Ambito, Coordinatore sociale e un Istruttore amministrativo;

Costi previsti per il 2008 (personale e utenze): € 113.300,00.

2008 - SERVIZIUFFICIO DI PIANO

22 gennaio 2007 18

Svolge le funzioni istruttorie relative agli interventi di tutela minori segnalati dai Comuni dell’Ambito o derivanti da provvedimenti giudiziali;

È composto da: Coordinatore, 4 Assistenti sociali, 2 psicologi;

Costi previsti per il 2008 (personale e utenze): € 184.500,00.

2008 - SERVIZITUTELA MINORI

22 gennaio 2007 19

È rivolto a persone con disabilità psichica e a persone svantaggiate con rischio di emarginazione;

promuove percorsi di inserimento lavorativo, effettua accompagnamenti mirati in azienda, collabora con l’Ufficio di Piano per bandi della L.R. 13/2003;

Il servizio affidato all’esterno è composto da: Coordinatore, Educatori;

Costi previsti per il 2008 (personale, utenze, tirocini e borse lavoro): € 64.500,00.

2008 – SERVIZISERVIZIO INSERIMENTO LAVORATIVO

22 gennaio 2007 20

Titoli sociali (buoni anziani, disabili e voucher sollievo);

Fondo di solidarietà – Area minori;

Riparto F.S.R. (ex circolare 4);

Centri Diurni per Disabili.

Sistema informativo.

“Nogaye” (L. 40); “Jonathan” (L.

45/1999); Neo – mamma

(L. 289/2002); Il titolo di soggiorno

(L. 286/1998)

2008 - SERVIZI, ATTIVITA’ E PROGETTIATTIVITA’ E PROGETTI

22 gennaio 2007 21

BUONO ANZIANI: contributo economico per consentire alle persone anziane con elevati bisogni assistenziali di permanere al proprio domicilio, evitando così l’istituzionalizzazione (2007 beneficiari 51 di cui 14 di Seriate);

BUONO DISABILI: contributo economico per sostenere le famiglie con disabili per garantire interventi mirati attraverso un progetto educativo o assistenziale (2007 beneficiari 20 di cui 5 di Seriate);

VOUCHER SOLLIEVO DISABILI: “assegno di servizio” finalizzato all’acquisizione/fruizione di prestazioni per soggiorni temporanei del familiare in situazione di handicap al di fuori del proprio domicilio (2007 beneficiari 10 di cui 6 di Seriate)

2008 – ATTIVITA’TITOLI SOCIALI

22 gennaio 2007 22

180000 180000 180000

52000 52000 52000

8400 9000 9000

020.00040.00060.00080.000

100.000120.000140.000160.000180.000200.000

2006 2007 2008

Buoni Anziani Buoni Disabili Voucher sollievo

\\\\

2008 – ATTIVITA’TITOLI SOCIALI – FONDI NEL TRIENNIO

22 gennaio 2007 23

Interventi di affido familiare e ospitalità in strutture residenziali (L.R. n. 34 del 14 Dicembre 2004): sostegno ai Comuni che si fanno carico delle spese per gli interventi a favore di minori sottoposti a provvedimento dell’autorità giudiziaria.

Azioni di sostegno alla famiglia: titoli sociali per minori e famiglie in difficoltà (attiverà marzo 2008)

2008 – ATTIVITA’ FONDO DI SOLIDARIETÀ TRA I COMUNI

DELL’AMBITO - AREA MINORI

22 gennaio 2007 24

Beneficiari: Enti Pubblici ed Enti privati che offrono servizi nel territorio dell’Ambito;

Servizi finanziati: SAD, SADH, ADM, S.I.L., Asili nido, CRE, SFA, Comunità alloggio;

Fondo previsto (importo puramente indicativo): € 500.000,00.

2008 – ATTIVITA’ DI FINANZIAMENTO

RIPARTO F.S.R. (EX CIRCOLARE 4)

22 gennaio 2007 25

Sostegno dei costi relativi ai servizi aggiuntivi e di trasporto erogati dai CDD (nel 2007 16 utenti di cui 4 di Seriate);

Accordo sottoscritto con i 4 CDD di Bergamo (Borgo Palazzo), Calcinate, Ghisalba e Trescore B.rio.

Costo previsto: € 80.000,00.

2008 – ATTIVITA’ DI FINANZIAMENTO

Centri Diurni per Disabili (C.D.D.)

22 gennaio 2007 26

Sito dell’Ambito di Seriate: nuova grafica e nuove funzioni;

Studio e verifica dei software disponibili per la gestione dei servizi sociali.

2008 – ATTIVITA’

“Sistema Informativo”

22 gennaio 2007 27

Facilitare il processo di integrazione socio-culturale dei minori stranieri e delle loro famiglie residenti nell’Ambito;

Soggetti coinvolti: Ambito di Seriate, Comuni dell’Ambito (capofila Albano Sant’Alessandro), Terzo settore, Istituti comprensivi, Agenzia per l’integrazione e Radio E.

Finanziamenti: fondazione Vodafone ; compartecipazione diretta dei Comuni e dell’Ambito di Seriate (€ 10.000,00)

2008 – I PROGETTI

“Nogaye”

22 gennaio 2007 28

Obiettivi: generare nella popolazione giovanile la consapevolezza sui rischi connessi all’uso e abuso dell’alcol;

Attività: interventi ed iniziative ludico-informative presso feste e/o locali frequentati dai giovani nel territorio dell’Ambito di Seriate;

Costo preventivato: € 10.000,00

2008 – I PROGETTI

“Terzo Tempo-Jonathan”

22 gennaio 2007 29

Obiettivi: sostegno domiciliare alle neo-mamme per l’accudimento dei loro bambini nei primi mesi di vita;

Attività: accompagnamento domiciliare ostetrico ed educativo (nel 2007 n. 154 visite effettuate), gruppo di confronto tra neo-mamme e/o neo-famiglie, formazione all’accompagnamento al puerperio;

Costi preventivati: € 25.000,00

2008 – I PROGETTI

“Neomamma”

22 gennaio 2007 30

Obiettivi: promuovere, facilitare ed accompagnare il trasferimento ai Comuni dell’assistenza nella compilazione della modulistica per il rilascio dei titoli di soggiorno;

Finanziamento: Legge 286/1998 “Finanziamento regionale per i programmi per l’immigrazione” (ex. L. 40);

Ente capofila: Azienda speciale consortile dell’Isola bergamasca;

Partner: 12 Ambiti territoriali della Provincia di Bergamo, Agenzia per l’Integrazione.

Costo di compartecipazione dell’Ambito: € 1.200,00

2008 – I PROGETTI

“Titoli di soggiorno”

22 gennaio 2007 31

I TAGLI SUL F.S.R.

22 gennaio 2007 32

LE VICENDE 2007: DECURTAZIONE DEL F.S.R. (ex circolare 4)

2007 – Criteri di Riparto: 50% spesa storica + 50% quota capitaria

D.G.R. 5223: correttivo riduzione percentuale sull’utilizzo del F.N.P.S. 2005

Ambito di Seriate: - 45 %

625.167,29

343.842,01

0

200.000

400.000

600.000

800.000

Ass. teorica Ass. condecurtazione

22 gennaio 2007 33

LE INIZIATIVE AMBITO SERIATE

27 Luglio: richiesta chiarimenti alla Regione, all’ASL e all’ANCI

27 Agosto: lettera di protesta alla Regione, all’ASL e all’ANCI

27 Agosto: lettera informativa al Presidente della Regione Lombardia

14 Settembre: richieste di rettifica alla IV Commissione consiliare della Regione

8 Novembre: richiesta di integrazione della quota di FSR alla Regione, all’ASL e all’ANCI

22 gennaio 2007 34

IL RISULTATO OTTENUTO: PARZIALE RECUPERO DEL TAGLIO

D.G.R. 8/6398 del 27 Dicembre 2007: piano di riparto del F.N.P.S., modifica ed integrazione della D.G.R. 5223/2007.

Ambito di Seriate: F.N.P.S. € 638.441,00

Ambito di Seriate: F.S.R. + € 132.012,52

AMBITO DI SERIATE

PRESENTAZIONE A CURA DI:PRESIDENTE ASSEMBLEA DEI SINDACI

Silvana Santisi Saita

DOCUMENTO REDATTO DA:UFFICIO DI PIANO – AMBITO DI SERIATE L. 328/2000