AGENZIE NATO, SI E QUANDOAGENZIE NATO, SI E QUANDO

Gen isp. Garn Benedetto Salvia

Incaricato delle funzioni di Capo del Corpo del Genio Aeronautico

Nazione Nazione

PilotaPilota

StrutturaStruttura

DecentrataDecentrata

StrutturaStruttura

IntegrataIntegrata

Gestione esecutiva del programma da parte di

una nazione in nome e per

conto degli altri partecipanti

Strutture di gestioneStrutture di gestione

Gestione coordinata ma separata attraverso le strutture tecnico /ammini- strative di ogni nazione

Gestione tramite Agenzia

33

Una nazione assume le responsabilità della gestione esecutiva utilizzando la

propria struttura Tecnico - amministrativa

Nazione Nazione

PilotaPilota

• Ha un’esperienza particolare in un settore;

• Ha già avviato il programma;

• Ha migliore o diretto accesso alla tecnologia.

Applicabilità a Nazione che:

44

PROGRAMMI

•EH 101 (IT-EH 101 (IT-UKUK))

•IRIS-T (IT-IRIS-T (IT-GEGE-CA-SW-NO-GR)-CA-SW-NO-GR)

•METEOR (IT-METEOR (IT-UKUK-GE-FR-SP-SW)-GE-FR-SP-SW)

•AEJPT AEJPT ((ITIT,GE,AU,SW,GR,SP,BE,NL,NO,IS,DK,FR),GE,AU,SW,GR,SP,BE,NL,NO,IS,DK,FR)

•……..

•……....

•……....

Nazione Nazione PilotaPilota

55

• Uso organizzazione Uso organizzazione

esistenteesistente

• Rapidità dei processi Rapidità dei processi

decisionali (esecutivi)decisionali (esecutivi)

• Univocità delle Univocità delle

procedure negozialiprocedure negoziali

• Difficoltà di alcuni ad Difficoltà di alcuni ad

accettare posizioni accettare posizioni

subordinatesubordinate

• Conciliare il ruolo di Conciliare il ruolo di

“pilota” con regole “pilota” con regole

nazionalinazionali

• Necessità di assicurare Necessità di assicurare

costante coordinamemtocostante coordinamemto

• Possibile sbilanciamento Possibile sbilanciamento

a favore nazione pilotaa favore nazione pilota

SVANTAGGISVANTAGGIVANTAGGIVANTAGGI

Nazione Nazione PilotaPilota

MoU MoU ContentsContents

A Programme A Programme Management StructureManagement Structure::

Advisory Group (AG)Advisory Group (AG)

Steering Committee (SC)Steering Committee (SC)

Executive Agency (EA)Executive Agency (EA)IT MODIT MOD

Statement of WorkStatement of Work(SOW)(SOW)

European Staff TargetEuropean Staff Target(EST)(EST)

A contract for a Feasibility Study with a group of A contract for a Feasibility Study with a group of

European Industries at Max Price € 8MEuropean Industries at Max Price € 8M

2 Main 2 Main

Annexes :Annexes :

A Lead Nation: ItalyA Lead Nation: Italy

77

Applicabilità:

•Fasi preliminari di un programma (studi fattibilità, definizione)

•Programmi semplici e dai costi contenuti

Ogni nazione si assume la responsabilità della gestione coordinata ma separata

Modello Modello DecentratoDecentrato

88

•EF 2000 (IT-UK-GE)EF 2000 (IT-UK-GE)•Limitato alla fase di definizioneLimitato alla fase di definizione

•FLA (A 400M) (IT-GE-FR-SP-TU-PO)FLA (A 400M) (IT-GE-FR-SP-TU-PO)•Limitatamente agli studi di Pre-fattibilità e fattibilitàLimitatamente agli studi di Pre-fattibilità e fattibilità

•ETAP (European Technology AcquisitionETAP (European Technology Acquisition

Programme) (IT-GE-FR-SP-SW-UK)Programme) (IT-GE-FR-SP-SW-UK)

•……..

Modello Modello DecentratoDecentrato

PROGRAMMI

99

SVANTAGGISVANTAGGIVANTAGGIVANTAGGI

Modello Modello DecentratoDecentrato

• Risparmio di tempo e danaro Risparmio di tempo e danaro

per mancato ricorso a strutture per mancato ricorso a strutture

dedicatededicate

•Impegno non particolarmente Impegno non particolarmente

vincolantevincolante

• Vincolo di cooperazione non Vincolo di cooperazione non

strettostretto

• Necessità di coordinamento Necessità di coordinamento

costante delle industriecostante delle industrie

• Possibili sperequazioni tra paesi e Possibili sperequazioni tra paesi e

tra industrie per le differenti tra industrie per le differenti

politiche nazionali e normative politiche nazionali e normative

contrattualicontrattuali

• Duplicazioni di attività per Duplicazioni di attività per

interessi specifici in determinati interessi specifici in determinati

settorisettori

1010

Applicabilità

Progetti / Servizi di notevole complessità tecnica e rilevanza economica e politica;

Limitato numero di Partners (per Sistemi D’arma)

Gestione tramite organo appositamente costituito (Agenzia NATO o non)

Modello Modello IntegratoIntegrato

1111

PROGRAMMI/SERVIZI

•TORNADO (IT-UK-GE)TORNADO (IT-UK-GE)

Agenzia NAMMA (ora NETMA) – Monaco di BavieraAgenzia NAMMA (ora NETMA) – Monaco di Baviera

•EF 2000 (IT-GE-UK-SP)EF 2000 (IT-GE-UK-SP)

Agenzia NEFMA (ora NETMA) – Monaco di BavieraAgenzia NEFMA (ora NETMA) – Monaco di Baviera

•NH 90 (IT-GE-FR-NL-PO)NH 90 (IT-GE-FR-NL-PO)

Agenzia NAHEMA – Aix en ProvenceAgenzia NAHEMA – Aix en Provence

•MEADS (IT, USA, GE)MEADS (IT, USA, GE)

Agenzia NAMEADSMA - HuntsvilleAgenzia NAMEADSMA - Huntsville

•MAINTENANCE AND SUPPLYMAINTENANCE AND SUPPLY

Agenzia NAMSA – CapelleAgenzia NAMSA – Capelle

•A400M; Boxer; Cobra; Essor; Fremm; Fsaf; Tiger (GE, FR, IT,UK,SP)A400M; Boxer; Cobra; Essor; Fremm; Fsaf; Tiger (GE, FR, IT,UK,SP)

Agenzia OCCAR (Bonn; Tolosa; Parigi)Agenzia OCCAR (Bonn; Tolosa; Parigi)

• EDAEDA

Modello Modello IntegratoIntegrato

1212

SVANTAGGISVANTAGGIVANTAGGIVANTAGGI

Modello Modello IntegratoIntegrato

• Adeguata rappresentanza di Adeguata rappresentanza di

tutti i partecipantitutti i partecipanti

• Migliore accettabilità sul Migliore accettabilità sul

piano politicopiano politico

• Conduzione nell’ambito di Conduzione nell’ambito di

accordi consolidati (es. NATO o accordi consolidati (es. NATO o

Comunità Europea)Comunità Europea)

• Elevati costi (strutture, Elevati costi (strutture,

personale, altre risorse)personale, altre risorse)

• Rallentamento processi Rallentamento processi

decisionali (unanimità - interf. decisionali (unanimità - interf.

Politiche)Politiche)

• Continui compromessi forzati a Continui compromessi forzati a

scapito efficienza ed economicitàscapito efficienza ed economicità

• Possibili inefficienze per Possibili inefficienze per

mancanza di leadership a livello mancanza di leadership a livello

esecutivoesecutivo

EF 2000 BOARD OF DIRECTORS

JOINT STEERING COMMITTEEJOINT STEERING COMMITTEE

NETMA

EUROFIGHTER EUROJET

EADSCASA

FORNITORI DI EQUIPAGGIAMENTIFORNITORI DI EQUIPAGGIAMENTI

ICD

ACA

UKIT

BAE SystemsEADSGmbh

ALN RRMTU FIAT ITP

ClienteContraente

NEFMO

GE SP

P LV

S ARLVT

STRUTTURA DEL PROGRAMMA EF2000STRUTTURA DEL PROGRAMMA EF2000

conclusioni

SVA

NT

AG

GI

SVA

NT

AG

GI

Nazione Nazione PilotaPilota

Struttura Struttura DecentrataDecentrata

Struttura Struttura IntegrataIntegrata

Organizzazione esistente

Rapidità decisioni

Univocità

Posizioni subordinate

Conciliare con regole nazionali

Costante coordinamento

Sbilanciamenti possibili

VA

NT

AG

GI

VA

NT

AG

GI

Risparmio tempono

strutture dedicate

Impegno non particolarmente

vincolante

Vincolo cooperazione non stretto

Costante coordinamento

industriale

Differenti politiche nazionali

Duplicazione attività

Adeguata rappresentanza

Accettabilità politica

Costi elevati

Processi decisionali lenti

Compromessi continui

Difficoltà leadership

internazionale

Accordi consolidati NATO/CEE

L’ITER DI ACQUISIZIONE DEI SISTEMI L’ITER DI ACQUISIZIONE DEI SISTEMI D’ARMAD’ARMA

ESIGENZA ESIGENZA OPERATIVAOPERATIVA

VALUTAZIONE VALUTAZIONE DISPONIBILITA’ TECNOLOGIE DISPONIBILITA’ TECNOLOGIE

E STATO DELL’ARTEE STATO DELL’ARTEREQUISITOREQUISITO

(TECNICO-OPERATIVO, LOGISTICO, (TECNICO-OPERATIVO, LOGISTICO, INFRASTRUTTURALE, FINANZIARIO, INFRASTRUTTURALE, FINANZIARIO, TEMPORALE, GROWTH POTENTIAL, TEMPORALE, GROWTH POTENTIAL,

WORK-SHARE, ECC.)WORK-SHARE, ECC.)

COMPATIBILITA’INTERCAMBIABILITA’INTEROPERABILITA’GFE, GFF, GFI, CFE

PRE-FATTIBILITA’PRE-FATTIBILITA’

FATTIBILITA’FATTIBILITA’

DEFINIZIONEDEFINIZIONE

SVILUPPOSVILUPPO

PRODUZIONEPRODUZIONE

IN-SERVICEIN-SERVICE

ALIENAZIONEALIENAZIONE

MID-LIFE UPGRADE

INITIAL MARKET SURVEY

SCELTA DEL CONTRAENTECONTRATTO DI SVILUPPO CONTRATTO DI PRODUZIONE CONTRATTO DI

IN-SERVICE SUPPORT

STIMA DI TEMPI E STIMA DI TEMPI E COSTICOSTIEMISSIONE EMISSIONE RICHIESTE DI RICHIESTE DI OFFERTAOFFERTA

VALUTAZIONVALUTAZIONE OFFERTEE OFFERTENEGOZIAZIONEGOZIAZIONE NE CONTRATTOCONTRATTO

STIPULA STIPULA DEL DEL CONTRATTOCONTRATTO

GESTIONE GESTIONE DEL DEL CONTRATTOCONTRATTO

CONGRUITCONGRUITA’ PREZZIA’ PREZZITERMINI E TERMINI E CONDIZIOCONDIZIONINI

COLLAUDO ED COLLAUDO ED ACCETTAZIONACCETTAZIONEE

REGISTRAZIOREGISTRAZIONE ORGANI NE ORGANI DI DI CONTROLLOCONTROLLO

GESTIONE GESTIONE DEL DEL SISTEMA SISTEMA D’ARMAD’ARMA

CONFIGURAZIONE, CONFIGURAZIONE, PUBBLICAZIONI, PUBBLICAZIONI, MODIFICHE, MODIFICHE, CLEARANCES, CLEARANCES, CERTIFICAZIONI CERTIFICAZIONI OPERATIVEOPERATIVE

PAGAMENTPAGAMENTII

REQUISITI DI REQUISITI DI AIRWORTHINEAIRWORTHINESS, SS, CERTIFICAZIOCERTIFICAZIONE, NE, ASSICURAZIOASSICURAZIONE QUALITA’NE QUALITA’

SPECIFICHSPECIFICHE E TECNICHETECNICHE

OFFSET OFFSET REGISTRYREGISTRY

PR

OC

ES

SO

D

I P

RO

CES

SO

D

I O

MO

LO

GA

ZIO

NE

OM

OLO

GA

ZIO

NE

FASE TECNICA

FASE AMMINISTRATIVA

FASE DI GESTIONE

ATTIVITA’ DELLA DGAA

INDUSTR.INDUSTR.

NAZ. PILOTADECENTRATA

AGENZIE

NETMA

NAHEMA

EDA

NAMEADSMA

NHMO

JPO

NATO/EUROPEAN AGENCIESNATO/EUROPEAN AGENCIES

NAMSA

NPS

OCCAR

NCSANAPMA