Adolfo Bertani

Adolfo Bertani Adolfo Bertani Presidente CineasPresidente Cineas

Politecnico di Milano, 29 gennaio 2014Politecnico di Milano, 29 gennaio 2014

Il terremoto Il terremoto dell’Aquila.dell’Aquila.Il modello Il modello

innovativo Cineas.innovativo Cineas.

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Adolfo Bertani

L’idea iniziale è stata quella di venire incontro a 2 esigenze diverse:quella del DPC di controllare le richieste di contributi dei danneggiati dalle calamità naturali, per evitare lo sperpero del denaro pubblico;quella di CINEAS di fornire non solo competenze altamente specialistiche, ma di offrire anche delle nuove opportunità professionali.

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Il «big bang» del progetto Il «big bang» del progetto DPC/CINEASDPC/CINEAS

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2005: firma protocollo d’intesa DPC/CINEAS; 2006/2007: formazione periti su valutazione danni da calamità

naturali; 15/08/2009: OPCM n°3803 che, a seguito del terremoto in Abruzzo

del 6 aprile, costituisce la filiera FINTECNA/RELUIS/CINEAS per il controllo delle richieste di contributi;

Fine agosto 2009: CINEAS: individua i 225 periti che partecipano al progetto; decide di non coinvolgere periti locali; individua in DEM la società per la gestione informatizzata; costituisce il «Comitato dei Saggi»; decide che l’attività del CINEAS sarà totalmente non profit.

01/09/2009: inizia attività di controllo; 10/2009: costituzione Presidio a L’Aquila; 2010/2011/2012: varie OPCM che rinnovano l’incarico alla filiera; 30/04/2013: termina l’attività della filiera. 3

Le tappe del progetto Le tappe del progetto DPC/CINEASDPC/CINEAS

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I principali problemi I principali problemi incontratiincontrati mancanza di una cultura del controllo;

resistenza locale a controlli esterni (richieste di «autocertificazione»);

conflittualità tra le varie Amministrazioni locali (Regioni e Comuni) e tra le Amministrazioni locali e centrali (Governo e DPC);

armonizzazione delle esigenze informatiche con il profluvio di OPCM, Decreti del Commissario Delegato e Circolari delle Strutture (circa n°50 in 3 anni);

il controllo allunga i tempi; Cineas è il più preso di mira perché è alle fine della

filiera e perché «fa le pulci sui soldi»!

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I risultati economici al I risultati economici al 30/04/201330/04/2013 Pratiche esaminate tutti i Comuni del

Cratere:n° 19.716 pratiche;importo richiesto: 3,1 miliardi di Euro;non ammissibile: 413 milioni di Euro,

pari al 13,3% del totale richiesto;costi Cineas; 12,0 milioni di Euro (pari

allo 0,38% del totale richiesto).

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Il modello DPC/CINEAS Il modello DPC/CINEAS garantisce:garantisce: Professionalità

Equità e uniformità di valutazione Totale trasparenza Tempestività d’intervento Informatizzazione dei processi Contenimento della spesa pubblica Economicità del costo.

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Oggi presentiamo:Oggi presentiamo: una proposta Cineas per la valutazione

delle richieste di contributi per future calamità naturali;

il libro «Il terremoto dell’Aquila. Il modello innovativo di Cineas» di Fabio Poletti, con prefazione di Gian Antonio Stella e disegni di Emilio Giannelli.

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Chi deve pagare i danni Chi deve pagare i danni da calamità naturali?da calamità naturali?

««Lo Stato Italiano Lo Stato Italiano è il più cieco e è il più cieco e

munifico assicuratore munifico assicuratore del mondo!»del mondo!»

Giuliano Amato

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L’indagine demoscopica Cineas L’indagine demoscopica Cineas su danneggiati da calamità su danneggiati da calamità

naturalinaturali l’attuale sistema non funziona per il 75% della popolazione a rischio;

un sistema misto Stato e Assicurazioni contro i danni da calamità naturali è ritenuto migliorativo, rispetto a quello attuale, per il 65% degli intervistati;

elevata è la propensione per una polizza contro i rischi da calamità naturali (ipotizzata a 200 Euro l’anno) per il 54% degli intervistati, che salgono al 72% se l’importo fosse deducibile dalle tasse.

Indagine effettuata dalla Società Ricerche di mercato Insite Research nel 2012Indagine effettuata dalla Società Ricerche di mercato Insite Research nel 2012

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L’Italia è fuori dall’Europa

nel legiferare sul finanziamento dei danni

da calamità naturali.

Dobbiamo arrenderci o continuiamo a sperare?

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««Si diventa Si diventa vecchi vecchi quando i quando i rimpianti rimpianti superano i superano i sognisogni»»

Albert Einstein