Action Plan Catasto ai Comuni - Le tesi Sono anni che lANCI chiede di avere strumenti idonei per...

Action Plan “Catasto ai Comuni” - www.catastoaicomuni.it

Le tesi

• Sono anni che l’ANCI chiede di avere strumenti idonei per un’imposizione fiscale sugli immobili più equa.

• Ad oggi, le basi imponibili risultano ancora sperequate.

• Il dpcm sul trasferimento delle funzioni catastali ai Comuni - pubblicato in Gazzetta Ufficiale lo scorso 5 luglio – è dunque un’occasione storica per realizzare quell’allineamento dei dati necessari al recupero dell’ evasione fiscale.


Gli obiettivi

Occorre che i Comuni:Occorre che i Comuni:

• Assumano le funzioni catastali e procedano all’aggiornamento delle banche dati.

• Queste azioni, oltre a ridurre il maggior numero di situazioni sperequate, permettono di migliorare, riequilibrando le basi imponibili, le entrate comunali.

• Operando unicamente sui classamenti non conformi agli attuali A4 e A5 (si tratta di immobili siti per lo più in centri storici delle grandi città) si stima di recuperare un gettito ICI pari a circa 270 milioni di Euro.


Problemi da affrontare e risolvere (1)

II problemi sono per lo più sconosciuti:problemi sono per lo più sconosciuti:

• Si sa come viene gestito il catasto centrale e

provinciale,

ma non come possono (devono) essere inserite le

funzioni catastali all’interno della macchina comunale

affinché il decentramento sia economico, efficiente e

produttivo

(cosa può dare alle altre funzioni amministrative

e cosa può prendere?)


Occorre impegnarsi a definire/ridefinire, fra Occorre impegnarsi a definire/ridefinire, fra l’altro:l’altro:

• L’organizzazione comunale

• L’inserimento nell’organico del personale

• Gli aspetti logistici e di gestione del personale

• Le economie e le razionalizzazioni

• I fabbisogni tecnologici

• I miglioramenti delle banche dati catastali

• Le revisioni parziali dei classamenti

Problemi da affrontare e risolvere (2)


Action Plan: consentire a tutti i Comuni una scelta consapevole

Entro il 3 ottobreEntro il 3 ottobre tutti i Comuni (con una tutti i Comuni (con una popolazione non inferiore a 40.000 popolazione non inferiore a 40.000 abitanti) abitanti) dovranno decidere se gestire dovranno decidere se gestire direttamente il direttamente il Catasto Catasto

ANCI - IFEL – ANCITELANCI - IFEL – ANCITEL SI IMPEGNERANNO SI IMPEGNERANNO PER SOSTENERE E PROMUOVERE TALE PER SOSTENERE E PROMUOVERE TALE SCELTASCELTA


Servizi di orientamento e assistenza ai Comuni

Interventi di formazione

Analisi del territorioper l’individuazione degli ambiti ottimali

Servizi di consulenza personalizzati

1

2

3

4

La struttura del piano e delle sue azioni

Integrazione degli archivi5


Servizi di orientamento e assistenza ai Comuni (1)

1

Le attività prevedono:

1) attivazione Numero Verde 800-400783 del servizio Help Desk “Catasto ai

Comuni”:

Primo livello di assistenza

• help desk telefonico di primo orientamento

• soluzione quesiti con risposta immediata

• remainding eventi in corso

Secondo livello di assistenza

• registrazione soluzioni e quesiti con risposta entro

36-48 ore



1

2) Portale www.catastoaicomuni.it:

Il sito offrirà risorse informative e documentalirisorse informative e documentali per consentire ai Comuni di essere sempre aggiornati e partecipare al meglio all'iniziativa ANCI.

Tramite il sito, gli Amministratori e i tecnici comunali potranno inoltre usufruire di un percorso formativo a percorso formativo a

distanzadistanza ( (FADFAD)) e partecipare ad una comunità on-linecomunità on-line, nell’ambito della quale avranno modo di confrontarsi sulle esperienze, le complessità e le opportunità che offre il passaggio delle funzioni catastali ai Comuni


Le sezioni del Portale:

1

News ed Eventi• per essere sempre aggiornati sulle iniziative ANCI sul tema del

CatastoBanca dati documentale• Normativa

• percorsi di attuazione per la gestione del Catasto

• documentazione ufficiale ANCI

• schemi di delibere e convenzioni per qualsiasi soluzione adottata

• modelli organizzativi

Cartografia tematica su scala nazionale e regionale



1

Formazione a Distanza (FAD)• percorso formativo on line per Comuni singoli e associati

Comunità on-line

• forum e altre risorse per il confronto, lo scambio di esperienze e know-how fra Amministratori, tecnici e responsabili del servizio

Help desk telematico• invio quesiti e consultazione Banca Dati quesiti risolti/FAQ

Statistiche• risultati delle analisi statistiche realizzate per fornire una

fotografia periodica dei Comuni - e delle loro aggregazioni - interessati dal processo di decentramento catastale



Area dell’affitto debole1

3) Call center Numero Verde 800-400783:

• indagini telefoniche mirate

• promozione degli interventi formativi

• acquisizione iscrizioni

• attività di monitoraggio



Quote dell’impegno pubblicoInterventi di formazione (1)2

Corsi info-formativi

• sono gratuiti

• coinvolgono tutti i Comuni italiani

• la durata prevista è di 4 ore

• le sessioni sono pianificate su base interregionale o regionale

• i corsi si effettueranno dal 03/08/07 al 14/09/07

• sono invitati a partecipare sia gli amministratori che i

funzionari dei Comuni

• le date e le sedi dei corsi saranno communicate agli interessati

via fax e pubblicate sui siti istituzionali nella prima decade

del mese di agosto


Il boom del mercato immobiliare

• per i Comuni singoli

• per i Comuni associati

• fruizione on-line del corso di formazione “base”

• invio DVD completo contenente tutta la documentazione,

i modelli organizzativi e il corso di formazione “base”

• a partire da novembre 2007, registrazione operativa delle best

practices

• forum per scambio di esperienze e know-how

Interventi di formazione (2)2

Formazione a distanza (FAD)


Analisi del territorio per l’individuazionedegli ambiti ottimali3

• Costruzione di una mappa degli ambiti potenziali di decentramento catastale che sarà costantemente aggiornata con i dati effettivi del processo di assunzione delle funzioni catastali

• Diffusione dei risultati dell'analisi statistica e predisposizione di una esaustiva cartografia tematica alla scala nazionale e regionale (è prevista la presentazione nel corso dei seminari formativi)


La crescita degli affitti nel 2004Servizi di consulenza personalizzata4

A garanzia dei livelli qualitativi, i Comuni che ne

faranno richiesta potranno avvalersi di una

struttura di esperti qualificati (ANCI-IFEL-

ANCITEL),

che li affiancherà nelle fasi per l’avvio e per la

gestione a regime delle funzioni catastali.


Integrazione degli archivi5

Uno dei più importanti obiettivi della gestione diretta del catasto è l’allineamento delle banche dati gia in possesso dei Comuni con i dati catastali: ICI, TARSU, CONCESSIONI EDILIZIE, DIA, CATASTO INCENDI, sono solo alcuni esempi.

E’ un processo cui ANCITEL dedicherà particolare attenzione attraverso la predisposizione e messa a disposizione dei Comuni di sistemi applicativi in grado di agevolarlo.

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