ການຄາດຄະເນແຮງງານໃນສປປ ລາວ

(Labor Forecasts in Lao PDR)

ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນສະຖາບນັຄົົ້ນຄວາ້ເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ

ສະເໜີໂດຍ: ດຣ. ສະຖາບັນດິດ ອິນສີສຽງໃໝ່

ເນ ົ້ອໃນ ອງການສະເໜີ

2

1. ສັງລວ ສະ າບ ອງ ະຫ າດແຮງງານໃນປະ ບັນ2. ວິທີການຄາດຄະເນຄວາ ອ້ງການ ແລະ ການສະໜອງແຮງງານ3. ຜົນການຄາດຄະເນເບ ົ້ອງ ົົ້ນ4. ທາງເລ ອກ ແລະ ສິ ງທີ ຄວນເອົາໃ ໃສ

1 ສັງລວ ສະ າບ ະຫ າດແຮງງານໃນປະ ຸບັນ

3

ໂຄງປະກອບປະຊາກອນ

4

• ໃນ ລຍະຜ່ານ າ ປະຊາກອນໜ ໃນເກນອາຍ ອອກແຮງງານຍັງ ີໜ້ອຍທຽບກັບ ເດັກນ້ອຍ

• ແ ທ່າອ່ຽງ 1 ປີຜ່ານ າແ ນເ ີ ຶົ້ນ ➔ໃນແຜນຫ້າປີຄັົ້ງທີ ແລະ ແຜນ ະເລີ ີປະຊາກອນໜ ໃນເກນອອກແຮງງານ ດ ຫ າຍ ຶົ້ນ.

400 300 200 100 0 100 200 300 400

0-4 5-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74

75+

ານວນ ນົລະເ ອງ '

ກ ອາຍ

2000

ຍິງ ຊາຍ

400 300 200 100 0 100 200 300 400

0-4 5-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74

75+

ານວນ ນົລະເ ອງ '

ກ ອາຍ

2010

ຍິງ ຊາຍ

ໂຄງປະກອບປະຊາກອນ າ ລະດບັການສກຶສາ

5

• ລະດັບການສຶກສາ ອງປະຊາກອນໃນເກນອາຍ ອອກແຮງງານ ດ ຮັບການປັບປ ງໃຫ ດີ ຶົ້ນ

• ທ່າອ່ຽງດັ ງກ່າວ ເປັນສັນຍານທີ ດີ ວ່າ ເຮົາ ະ ີກ າລັງແຮງງານໜ ຫ າຍ ຶົ້ນ ແລະ ີລະ ດັບການສຶກສາດີ ຶົ້ນກວ່າເກົ າ

ການສະໜອງ ແລະ ການ າ້ງແຮງງານ

6

• ປະຊາກອນໃນເກນອອກແຮງງານຍັງສ ງ ແລະ ສ່ວນໃຫຍ່ກາຍເປັນກ າລັງແຮງງານ %)

1985 1 1

ປະຊາກອນທງັໝົດ 3.584.803 . . . 1. . .

ປະຊາກອນໃນເກນອອກແຮງງານ

1.673.628(46,68%)

ຍ 1 - ປີ ຊ 1 - ປີ

.1 . 1 ,

> 1 ປີ

.1 1.1 ,1

> 1 ປີ

. . 1 ,

> 15 ປີ

ການສະໜອງ 1.500.575(89,66%)

. . ,

. . 1 ,

. . ,

ຄວາ ອ້ງການ - .1 .1 ,

. . ,

. 1. 1 ,1

ຫວ່າງງານ - . ,

. 1,

. 1,

ການເ ບີໂ ທາງດາ້ນເສດຖະກດິແລະການ າ້ງງານ

7

• ໂຄງປະກອບແຮງງານ ອງ ະແໜງກະສິກ າ ປ ຽນແປງຊ້າ• ການ ້າງງານໃນ ະແໜງອ ດສາຫະກ າແລະບ ລິການ ະຫຍາຍ ົວ ວ າ ການ ະຫຍາຍ ົວ ອງ ະແໜງ... ໃນ ະນະທີ ການ ້າງງານໃນ ະແໜງກະສິກ າ ະຫຍາຍ ົວຊ້າ...

ະແໜງການເສດຖະກດິໂຄງປະກອບແຮງງານ % ການເ ບີໂ 5-10)

2005 2010 ແຮງງານ ເສດຖະກດິ

ກະສກິ າ 78,50 71,33 0,05 4,33

ອ ດສາຫະກ າ 6,26 8,30 9,25 16,13

ຊັບ ະຍາກອນທ າ ະຊາດ 0,66 0,88 9,42 23,61

ປ ງແ ງ 3,82 5,07 9,28 11,33

ກ ສ້າງ 1,77 2,35 9,29 13,49

ບ ລິການ 15,24 20,37 9,49 9,95

ການຫັນປ ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດ-ແຮງງານ

8

•

•

• ,

ລາຍການ

ໂຄງປະກອບ ການປ ຽນແປງໂຄງປະກອບສະເລ ຍ ປີ

2005 2010 2005-2010

ເສດຖະກິດ ແຮງງານ ເສດຖະກິດ ແຮງງານ ເສດຖະກິດ ແຮງງານ

ກະສິກ າ-ປ າ 34,9% 78,50% 28,9% 71,33% -1,2% -1,43%

ອ ດສາຫະກ າ 21,4% 6,26% 25,6% 8,30% 0,84% 0,41%

ບ ລິການ 37,4% 15,24% 39,2% 20,37% 0,36% 1,02%

ສະ າບການ າ້ງງານ (2010)

9

• ເກ ອບ ອງກ າລັງແຮງງານນ ະແໜງທີ ບ ແ ນກະສິກ າ ປະກອບອາຊີບທີ ໃຊ ທັກສະ າ

• ໃນອ ດສາຫະກ າປ ງແ ງ ີກ າລັງແຮງງານທີ ີທັກສະ າກວ ເກ ອບ ແລະ ເກ ອບ ໃນ ະແໜງການບ ລິການ Lao Enterprise-STEP survey WB, 2012

ປະ ເ ດອາຊບີທີ ບ ແ ນ ະແໜງກະສກິ າ ສັດສວ່ນອາຊບີ ັົ້ນ ົ້ນຖານ 29,84ບ ລິການ ແລະ າຍໃນຮາ້ນຄາ້ ແລະ ະຫ າດ 19,58ສະໝຽນ 10,67

ຜ ບັນຊາ ແລະ ຜ ປະກອບກນົ ກັ ແລະ ເຄ ອງ ກັ 8,69

ຮັກສາຄວາ ປອດ 2,94

ະນັກງານ ັົ້ນສ ງ ແລະ ຜ ັດການ 5,37ນັກວຊິາການ 16,38

ຊ່າງເ ກັນກິ ແລະ ອາຊບີທີ ກຽ່ວ ອ້ງ 4,24

ກ າ ະກອນ ດ້ານຊາ່ງສ ີ ແລະ ວິຊາຊບີທີ ກຽ່ວ ອ້ງ 2,28

ລວ ທງັໝົດ 100

ສະ າບການ າ້ງງານ (2010)

10

• ຮ ບແບບການ ້າງງານ ແ ກ ່າງກັນ າງ ະແ ງ າ ລະດັບການສຶກສາ ອງແຮງງານ

• ການ ້າງງານໃນ ະແໜງ ບ ແຮ ີຮ ບແບບຄ້າຍຄ ກັບ ອ ດສາຫະກ າປ ງແ ງ ແ ການ ້າງງານໜ້ອຍກວ່າ ປ ງແ ງເກ ອບ ເທົ າ ກ ສ້າງເກ ອບ ເທົ າ.

0

5

10

15

20

25

30

35

ບ ດ ເ ົົ້າ

ໂຮງຮຽນ

ປະຖົ

ັດທະ

ຍົ ົົ້ນ

ັດທະ

ຍົ ປາຍ

ວິຊາຊີບ

ວິທະຍາ ລ

ລ

ອ ນ

ບ ແຮ ແລະ ການ ດຄົົ້ນອ ດສາຫະກ າປ ງແ ງອ ດສາຫະກ າກ ສ້າງ

0

5

10

15

20

25

30

ບ ດ ເ ົົ້າໂຮງຮຽນ

ປະຖົ

ັດທະ

ຍົ ົົ້ນ

ັດທະ

ຍົ ປາຍ

ວິຊາຊີບ

ວິທະຍາ ລ ລ ອ ນ

ອ ດສາຫະກ າ າ ແລະ ນ ົ້າປະປາ

ບ ລິການ

0

10

20

30

40

50

ບ ດ ເ ົົ້າ

ໂຮງຮຽນ

ປະຖົ

ັດທະ

ຍົ ົົ້ນ

ັດທະ

ຍົ ປາຍ

ວິຊາຊີບ

ວິທະຍາ ລ

ລ

ອ ນ

ກະສິກ າ

0 100,000200,000

ຊັບ ະຍາກອນ

ປ ງແ ງ

ກ ສ້າງ

ປະສດິທ ິາບ ອງແຮງງານ ແລະ ອັດ າການນ າໃຊ ທນຶ ແຮງງານ

11

• ໂດຍລວ ປະສິດທິ າບແຮງງານ ເ ີ ຶົ້ນ ຍົກເວັົ້ນກະສິກ າ ແລະ ບ ລິການ.• ປະສິດທິ າບ ອງແຮງງານ ນຄ່າເ ີ ແຮງງານ ແ ກໂ ນກນັຫ າຍ ໂດຍ ະແໜງຊັບ

ະຍາກອນ ສ ງກວ່າ ກະສິກ າ 38 ເທົ າ. ອ ດສາຫະກ າປ ງແ ງລ ນ ກະສິກ າເກ ອບ 5 ເທົ າ... • ະແໜງທີ ເ ັົ້ ທຶນ ຫ ນ າໃຊ ເ ັກໂນໂລຊີສ ງກວ່າ ະ ີປະສິດທິ າບການຜະລິດສ ງກວ່າ

ປະສິດ ິ າບ ອັດ າສ່ວນທຶນ ແຮງງານ

ຫົວໜ່ວຍ: ລ້ານກີບ 2008 2010 2008 2010

ກະສິກ າ 4,2 4,3 14 15,1

ຊັບ ະຍາກອນທ າ ະຊາດ 134,2 164,9 1.125,8 956

ອ ດສາຫະກ າປ ງແ ງ 15,9 20,3 35,1 41

ກ ສ້າງ 14,9 23 35,4 51,6

ບ ລິການ 18,3 18,1 42,7 48,9

ລວ 9,3 10,4 28,7 32,5

ົ້ສັງເກດອ ນ

12

• ົ້ສັງເກດທີ ດ າກຜົນການສ າຫ ວດແລະການສກຶສາທີ ຜ່ານ າ ົບວ່າ: ແຮງງານອາດບ ຽງ ກັບຄວາ ້ອງການໃນບາງ ະແໜງ ເປັນ ົົ້ນແ ນ ະແໜງປ ງແ ງ ກ ສ້າງ ກະສິກ າ... ແ ໃນບາງ ະແໜງ ີແຮງງານເກີນ ເປັນ ົົ້ນແ ນ: ະແໜງບ ລິການ ຊັບ ະຍາກອນທ າ ະຊາດ...ທີ ເອີົ້ນວ່າ: ເຫ ອບ .

• ໃນບາງ ະແໜງເຖິງວ່າ ີແຮງງານ ຽງ ແ ແຮງງານເຫ ົ ານັົ້ນຍັງ ີທັກສະບ ສ ງ ຫ ີຄວາ ຮ ບ ແທດເໝາະກັບໜ້າວຽກ ທີ ເອີົ້ນວ່າ: Skill Mismatch ➔ ີຜົນ ປະສິດທິ າບການຜະລິດ

ທ່າອ່ຽງການ ະຫຍາຍ ົວ ອງກ າລງັແຮງງານ ອີງ າ ການຄາດຄະເນເບ ົ້ອງ ົົ້ນ ອງ ສຖ

13

• ໃນອີກ ປີ ້າງໜ້າ ສປປ ລາວ ະ ໃນ ລຍະທີ ີປະຊາກອນໜ ຫ າຍ ➔ ແຮງງານໜ ະ ີທ່າອ່ຽງເ ີ ຶົ້ນ

500 300 100 100 300 500

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

ານວນ ົນລະເ ອງ ('000)

ກ ອາຍ

ຍິງຊາຍ

2010

500 300 100 100 300 500

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

ານວນ ົນລະເ ອງ ('000)ກ ອາຍ

ຍິງຊາຍ

2020

500 300 100 100 300 500

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

ານວນ ົນລະເ ອງ ('000)

ກ ອາຍ

ຍິງຊາຍ

2030

500 300 100 100 300 500

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

ານວນ ົນລະເ ອງ ('000)

ກ ອາຍ

ຍິງຊາຍ

2040

500 300 100 100 300 500

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

ານວນ ົນລະເ ອງ ('000)

ກ ອາຍ

ຍິງຊາຍ

2050

3.55 4.74 5.66 6.59 7.316.22

7.348.57

9.5710.49

57.0264.56 66.06 68.82 69.70

01020304050607080

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

2010 2020 2030 2040 2050

ຫົວໜ່ວຍ

: ລ້ານຄົນ

ົນລະເ ອງໃນເກນອາຍ 1 ປ ີ

ົນລະເ ອງທັງໝົດ

ສັດສ່ວນ ົນລະເ ອງໃນເກນກ າລັງແຮງງານ ົນລະ ເ ອງທັງໝົດ ແກນ ວາ

ທຽບກບັປະເທດ ່າງ ໃນອາຊຽນ ASEAN

14

• ລາວ ະ ີປະຊາກອນໜ ຫ າຍ ທຽບກັບບນັດາປະເທດອາຊຽນ• ການເອົາໃ ໃສ ດ້ານການສກຶສາ ຶ ງເປັນສິ ງສ າຄນັ ເ ອສ້າງໃຫ ແຮງງານໜ ດັ ງກ່າວ ເປັນ ວົ ັດເຄ ອນການ

ເ ີບໂ ອງເສດຖະກິດ

2ວິທີການຄາດຄະເນ

ຄວາ ້ອງການ ແລະ ການສະໜອງແຮງງານ

15

ເປ ົ້າໝາຍ ອງການຄາດຄະເນແຮງງານ

• ເ ອໃຫ້ຮ ້ວ່າກ າລັງແຮງງານທີ ີ ູ່ ແລະ ຄາດວ່າ ະ ີໃນອະນາຄົດ ະ ຽງ ໍກັບຄວາ ້ອງການຫ ບໍໍ່

• ເ ອໃຫ້ ີ າດ ະການ ຫ ນະໂຍບາຍໃດໜຶ ງຮັບ ກັບສະ າບດັັ່ງ

ຄວາ ແ ກ າ່ງລະຫວາ່ງການຄາດຄະເນ ແລະ ະຍາກອນ

ປະ ເ ດ ົ້ ນ ຄວາ ແ ກ າ່ງ ົ້ສົ ດProjections ແ ນການຄາດຄະເນ ົ້ ນໃດໜຶ ງໃນອະນາຄົດ າຍໃ ົ້ສົ ດທີ ວ່າການປ ຽນແປງທີ ອາດ ະເກີດ ຶົ້ນໃນອະນາຄົດແ ນຄ ກນັກບັການປ ຽນແປງໃນອະດີດທີ ຜ່ານ າ. ເຊິ ງບ ແ ນການຄາດເດົາວ່າເຫດການໃນອະນາຄົດ ະປ ຽນແປງ າ່ງ າກອະດີດ.

ທັງສອງ າງແ ນກ່ຽວ ້ອງກັບວິເຄາະ ແລະ ຄາດຄະເນ ົ້ ນໃນອະນາຄົດ ດແ ກ ່າງກັນທີ ສ າຄັນ ອງທັງສອງ າງແ ນ ການ ັົ້ງ ົ້ສົ ດ

Projection: ັົ້ງ ົ້ສົ ດໃຫ ເຫດການທີ ະ ເກີດ ຶົ້ນໃນອະນາຄົດເປັນ ປ າ ການປ ຽນແປງໃນອະດີດ.

Forecasts ແ ນ ະຍາກອນ ົ້ ນໃດໜຶ ງໃນອະນາຄົດ າຍໃ ົ້ສົ ດທີ ັົ້ງ ຶົ້ນທີ ວ່າ ໃຫ ເຫດການນັົ້ນປ ຽນແປງຄ ແນວໃດໃນອະນາຄົດ.

Forecast: ັົ້ງ ົ້ສົ ດໃຫ ເຫດການທີ ະ ເກີດ ຶົ້ນໃນອະນາຄົດສາ າດປ ຽນແປງ ່າງ າກການປ ຽນແປງໃນອາດີດ.

ອ ປະທານແຮງງານ (Labor Supply)ອ ປະ ທານແຮງງານ ໝາຍເຖ ິງ ານວນກ າລັງແຮງງານໃນລະ ບົບ

ເສດຖະກິດ ເຊິ ງກ າລັງແຮງງານແ ນປະ ກອບດ້ວຍປະ ຊາກອນໃນ ວອອກແຮງງານທີ ີອາຍ ໃນເກນທີ ສາ າດເຮັດວຽກ ດ ໂດຍທົ ວແ ນກ ານົດ 1 ຫາ ປີ ເຊິ ງໃນ ລຍະ ອງການສ າຫ ວດ ບ ກຄົນນັົ້ນແ ນ ີວຽກເຮັດ ຫ ຫວ່າງງານ ສະໝັກໃ ຫວ່າງງານ ລ ຖ ້າລະດ ການເໝາະສົ ເ ອເຮັດວຽກ ຫ ກ າລັງຊອກວຽກ .

ຫ LF : ກ າລັງແຮງງານE : ກ າລັງແຮງງານທີ ຖ ກ ້າງງານໃນລະບົບເສດຖະກິດU : ກ າລັງແຮງງານທີ ຫວ່າງງານLFPR : ອັດ າການເ ົົ້າຮ່ວກ າລັງແຮງງານP : ປະຊາກອນໃນ ວອອກແຮງງານ

ອ ປະສງົແຮງງານ (Labor Demand)ອ ປະສົງແຮງງານ ໝາຍເຖິງ ານວນຄວາ ້ອງການກ າລັງແຮງ

ງານ ອງ ະແໜງເສດຖະກິດໃດໜຶ ງ ເ ອເ ົົ້າເຮັດວຽກໃນ ະຫ າດແຮງງານ ຫ ເວົົ້າອີກ າງໜຶ ງ ດ ວ່າ ແ ນ ານວນກ າລັງແຮງງານທີ ຖ ກ ້າງງານໃນ ະຫ າດແຮງງານ ຫ ລະບົບເສດຖະກິດ.

EMR: ອັດ າການ ້າງງານUEMR : ອັດ າການຫວ່າງງານ

ວິທີການຄາດຄະເນຄວາ ້ອງການ

• ໃຊ້ຄ່າຄວາ ຍ ດຫົດ ແຮງງານ GDP • ອັດ າສ່ວນທຶນແລະແຮງງານ ເ ັກໂນໂລຊີການຜະລິດ

❖ ໃຊ ຄ່າຄວາ ຍດຶຫດົ

LD: ຄວາ ້ອງການແຮງງານ

: ຄວາ ້ອງການແຮງເ ອ GDP ປ ຽນແປງ

ົວ າງ:

ພ ຊ 4, 47

❖ ໃຊ Capital-labor ratio

ຫ ັກການຄດິ ລ ອງີໃສ :– Cobb Douglas Production Function:

• Constant Return to Scale : GDP = AKαL(1- α)

• ປົກກະ ິແລ ວ K ແລະ GDP ະ ະຫຍາຍ ົວສົ ສ່ວນກນັ➔ Capital-Output Ratio ຄ້ອນ ້າງຄົງທີ ໃນ ລຍະຍາວ

– ສາ າດຄາດຄະເນ K ດ າກ GDP ທີ ຄາດວ່າ ະ ດ ໃນອະນາຄດົ (ຫ ເບິ ງປິົ້ນກັນ)

– ັົ້ງສົ ດຖານກ່ຽວກັບ K/L• ຄົງທີ ຫ ປ າ ທ່າອ່ຽງໃນອາດີດ (Projection)• ເ ີ ຫ ຫ ດ າ ນະໂຍບາຍ ຫ ທ່າອ່ຽງໃນອານາຄົດທີ ຄາດວ່າ ະ ເປັນ (Forecast)• ຖ້າເ ີ ຶົ້ນ ແ ນ Capital Deepening

• ສົ ດ K/L ໃນອະນາຄົດ ະ ເປັນແນວໃດ• ຄາດຄະເນ K (ຄວາ ້ອງການທຶນ ໃນອະນາຄົດ ະ ເປັນແນວໃດ➢ ະ ດ ຄວາ ້ອງການແຮງງານ າກການປີົ້ນສ ດ ຄ :

ົວ າງ:

❖ໃຊ Capital-labor ratio (

ວິທີການຄາດຄະເນການສະໜອງ

• ການ ະຫຍາຍ ົວ ອງປະຊາກອນ• Program Spectrum• ໃຊ້ ໍໍ້ ນການສຶກສາ ແລະ ປະຊາກອນ

❖ ການ ະຫຍາຍ ົວ ອງປະຊາກອນ

Pop: ປະຊາກອນທັງໝົດໃນປະເທດNUR: ອັດ າການຫວ່າງງານໂດຍທ າ ະຊາດ

ົວ າງ:

ຢ Labor and Populaton 2007/082008/092009/102010/112011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17

Population 6,514,432 6,644,018 6,773,493 6,902,381 7,030,150 7,156,306

Labor supply 2,998,154 3,057,793 3,117,382 3,176,700 3,235,504 3,293,565

Labor demand 3,055,363 3,138,501 3,222,769 3,309,555 3,400,509 3,495,895

Agriculture 2,222,851 2,249,992 2,274,967 2,302,744 2,330,861 2,359,320

Industry 185,887 202,311 219,608 238,385 258,767 280,891

Service 646,625 686,199 728,194 768,427 810,882 855,684

Labor needed 57,210 80,708 105,387 132,855 165,006 202,330

Labor Demand Elasticities respect to sector growth 0.33 0.36 0.36 0.35 0.35

Agriculture GDP growth % Labor Agri. 0.37 0.37 0.37 0.37 0.37 0.37

Industry GDP growth % Labor Indus. 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57

Service GDP growth % Labor Serv. 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85

GDP Growth (%) 8.30% 8.32% 8.31% 8.33% 8.54% 8.75%

Agriculture 2.79% 3.30% 3.00% 3.30% 3.30% 3.30%

Industry 14.45% 15.50% 15.00% 15.00% 15.00% 15.00%

Service 8.11% 7.20% 7.20% 6.50% 6.50% 6.50%

Import Duty 7.90% 4.00% 4.00% 4.00% 4.00% 4.00%

Population 2007/082008/092009/102010/112011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17

Population growth % growth 2.03% 1.99% 1.95% 1.90% 1.85% 1.79%

Natural Unemployment Rate % growth 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02

❖ ໃຊ້ໂປຣແກຣ Spectrum

❖ ໃຊ ົ້ ນດ້ານການສກຶສາແລະປະຊາກອນ– ໂດຍໃຊ ົ້ ນດ້ານປະຊາກອນ ການສຶກສາ ໂຄງປະກອບໃນ ້າງງານໃນແ ລະ ະແໜງ າ ລະດັບການສກຶສາ➔ການສະໜອງແຮງງານໃນແ ລະ ະແໜງ າ ລະດັບການສຶກສາ.

– ສົ ດໃຫ ໂຄງປະກອບການສະໜອງແຮງງານເທົ າກັບຄວາ ້ອງການແຮງງານ ປີ 2010 ໃນແ ລະ ະແໜງ າ ລະດັບການສກຶສາ.

– ັົ້ງສົ ດຖານກ່ຽວກັບອັດ າການເ ົົ້າຮຽນ ປະລະການຮຽນ ອອກໂຮງຮຽນ ອັດ າ ົບການຮຽນ ແລະ ການອອກ າກການເປນັກ າລງັແຮງ.

Labor force,

(ages 15-64)

Agriculture,(skill and Unskill)

Industry,(skill and Unskill)

Service,(skill and Unskill)

Labor force,

(ages 15-64)

Labor

force,

(ages 15-

64)

Retried people,

ages 65+

Birth→ 15

year old

Net

migration

Up grade

Tertiary

Basic

education

Enrolment Up grade

Higher education

Be employee Dro

p-o

ut,

Lea

ve

or

Gra

du

ate

Dro

p-o

ut,

Lea

ve

or

Gra

du

ate

Dro

p-o

ut,

Lea

ve

or

Gra

du

ate

Labor force,

(ages 15-64)

Labor force,

(ages 15-64)

ົວ າງ:

ການແບ ງກ າລງັແຮງງານ າ ະແໜງການ

ຜົນການຄາດຄະເນເບ ົ້ອງ ົົ້ນ

31

• ດ້ານຄວາ ້ອງການ: ໃຊ້ K/L Ratio• ດ້ານການສະໜອງ: ໃຊ ້ໍໍ້ ນການສຶກສາ

ແລະ ປະຊາກອນ

ຜົນການຄາດຄະເນເບ ົ້ອງ ົົ້ນ NERI ແລະ WORLD BANK

(200,000)

(150,000)

(100,000)

(50,000)

0

50,000

100,000

150,000

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Agriculture

Resources

Manufacturing

Construction

Services

Total GAP

ການສະໜອງແຮງງານ: ໃຊ ວິທີ ນ າໃຊ ົ້ ນການສຶກສາ ຄວາ ້ອງການແຮງງານ: ໃຊ ວິທີ Capital-Labor Ratio

ຄວາ ອ້ງການ ະຫຍາຍ ົວ ວກວາ່ການສະໜອງ

33

2,500,000

2,700,000

2,900,000

3,100,000

3,300,000

3,500,000

3,700,000

3,900,000

4,100,000

4,300,000

4,500,000

2010 2012 2014 2016 2018 2020

Total Supply

Total Demand

(184,734)-200000

-150000

-100000

-50000

0

50000

Resources

Non-Resources

Total GAP

ຊ່ອງຫວ່າງ

ສະເ າະ ະແໜງທີ ບ ແ ນຊບັ ະຍາກອນ

-150000

-100000

-50000

0

50000

100000

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Agriculture

Manufacturing

Construction

Services

34

ທາງເລ ອກ ແລະ ສິ ງທີ ຄວນເອົາໃ ໃສ່

35

36

ທາງເລ ອກໃນການຄາດຄະເນ/ ະຍາກອນ

430,581

184,734

76,835

(133,058)200,000

100,000

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

Naïve Base-case Rising capitalshare

Rising capitalshare & TFP

ຄວາ ອ້

ງການແຮ

ງງານ ຄ

ົນ

ໃຊ ຄ່າຄວາ ຍ ດຫົດ

ໃຊ ອັດ າສ່ວນທຶນ ແຮງງານ

ເ ີ ສັດສ່ວນທຶນ Capital Deepening

ເ ີ ສັດສ່ວນທຶນ ແລະ TFP

ສິ ງທີ ຄວນເອາົໃ ໃສ • ການຄາດຄະ ເນແ ນບ ສາ າດໃຊ ເປັນ ົ້ ນ າງເດັດຖານ ດ

ແ ສາ າດຊ່ວຍໃຫ ເຫັນທາງເລ ອກ ແລະ ທິດທາງການສ້າງແຮງງານ າ ທິດການ ັດທະນາ ອງ ະແໜງເສດຖະກິດ

• ວິທີການຄາດຄະ ເນ ະຍາກອນ ແ ນອີງໃສ ົ້ ນ ະຫາ າກ ແລະ ສ ົ ດຖານ ່າງ ດ້ານການວາງແຜນ ະ ຫາ າກ ນະໂຍບາຍ ອງ ະແໜງການ ແລະ ຜົນການສ າຫ ວດ LECS ➔ ຜົນການຄາດຄະ ເນ ຶ ງອາດ ີຄວາ ຄາດເຄ ອນສ ງ ໂດຍສະ ເ າະ ຖ້າ ະແໜງການ ່າງຫາກບ ສາ າດປະ ິບັດຄາດໝາຍສ ຊົນ າ ນະໂຍບາຍທີ ດ ກ ານົດໃວ ຫ ເວລາ ີການສ າຫ ວດ LECs ໃໝ ເກີດ ຶົ້ນ.

• ທາງເລ ອກທີ ດີທີ ສ ດ ແ ນການສ າຫ ວດຫົວໜ່ວຍ ົວແທນ ດ້ານຄວາ ້ອງການແຮງງານເປັນ ລຍະ

ອບໃ

38