A SCUOLA CON SICUREZZA …A SCUOLA CON SICUREZZA …

LA LA RESPONSABILITÀRESPONSABILITÀ

(quali i soggetti interessati …)(quali i soggetti interessati …)

IL DATORE DI LAVORO IL DATORE DI LAVORO

IL DIRIGENTE IL DIRIGENTE SCOLASTICOSCOLASTICO(ART.18 D.Lsg. 81/2008)(ART.18 D.Lsg. 81/2008)

HA RESPONSABILITÀ DIRETTAHA RESPONSABILITÀ DIRETTA

DELLA SICUREZZA NEI DELLA SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO – LUOGHI DI LAVORO –

SCUOLA …SCUOLA …E SI ESPLICA ATTRAVERSO AZIONI DI: E SI ESPLICA ATTRAVERSO AZIONI DI:

COMUNICAZIONECOMUNICAZIONE

COORDINAMENTOCOORDINAMENTO

VIGILANZAVIGILANZA

SEGNALAZIONESEGNALAZIONE

FORMAZIONEFORMAZIONE

È RESPONSABILE DELLA È RESPONSABILE DELLA SICUREZZASICUREZZA

ANCHE IN PRESENZA ANCHE IN PRESENZA

DI DESIGNAZIONE DEL R.S.P.P.DI DESIGNAZIONE DEL R.S.P.P.

INFATTIINFATTI LA “RESPONSABILITÀ PENALE LA “RESPONSABILITÀ PENALE

DIRETTA”DIRETTA” DEL DEL D.S. …D.S. …

PER L’INOSSERVANZA DELLE NORME DETTATE PER L’INOSSERVANZA DELLE NORME DETTATE IN MATERIA DI PREVENZIONE DEGLI IN MATERIA DI PREVENZIONE DEGLI

INFORTUNI,INFORTUNI, NON È ESCLUSA NON È ESCLUSA

PER IL SOLO FATTO CHE SIA STATO PER IL SOLO FATTO CHE SIA STATO DESIGNATO L’R.S.P.P.DESIGNATO L’R.S.P.P.

( CASS. PEN. SEZ IV – SENTENZA N° 6400 DEL 16/ /2012)( CASS. PEN. SEZ IV – SENTENZA N° 6400 DEL 16/ /2012)

PERCHÉ SE …PERCHÉ SE …

LA DESIGNAZIONE DELL’R.S.P.P. LA DESIGNAZIONE DELL’R.S.P.P.

È UN OBBLIGOÈ UN OBBLIGO … …(ARTT. 31,32 - D.LGS.81/08)(ARTT. 31,32 - D.LGS.81/08)

CIÒ NON EQUIVALE AD UNA “DELEGA CIÒ NON EQUIVALE AD UNA “DELEGA DI FUNZIONI” CHE ESONERI IL DI FUNZIONI” CHE ESONERI IL

D.D.L./D.S. DALLA RESPONSABILITÀ D.D.L./D.S. DALLA RESPONSABILITÀ PER LA VIOLAZIONE DELLA PER LA VIOLAZIONE DELLA

NORMATIVA ANTIFORTUNISTICA …NORMATIVA ANTIFORTUNISTICA …

COSÌ COME, ANCHE PER COSÌ COME, ANCHE PER

NEGLIGENZA NEGLIGENZA DELL’INFORTUNATO …DELL’INFORTUNATO …

(COMPORTAMENTI NEGLIGENTI, TRASCURATI, (COMPORTAMENTI NEGLIGENTI, TRASCURATI, IMPERITI DEL LAVORATORE CHE HANNO IMPERITI DEL LAVORATORE CHE HANNO

CAUSATO L’EVENTO …)CAUSATO L’EVENTO …)

LA RESPONSABILITÀ DEL D.D.L./D.S LA RESPONSABILITÀ DEL D.D.L./D.S

NON È ESCLUSANON È ESCLUSA … …

NON PUÒ ESSERE NON PUÒ ESSERE

ATTRIBUITO NESSUN ADDEBITOATTRIBUITO NESSUN ADDEBITO SOLO NEL CASO IN CUI L’EVENTO AVVENGA, SOLO NEL CASO IN CUI L’EVENTO AVVENGA,

QUANDO IL LAVORATORE È QUANDO IL LAVORATORE È

““ESTRANEO AL PROCESSO PRODUTTIVO ESTRANEO AL PROCESSO PRODUTTIVO

O ALLE MANSIONI ATTRIBUITE” …O ALLE MANSIONI ATTRIBUITE” …

E IL COMPORTAMENTO RISULTASSE “DEL E IL COMPORTAMENTO RISULTASSE “DEL TUTTO ESORBITANTE ED IMPREVEDIBILE”TUTTO ESORBITANTE ED IMPREVEDIBILE”

(CASS. PEN. SEZ IV – SENTENZA N° 27729 DEL 14/07/2011)(CASS. PEN. SEZ IV – SENTENZA N° 27729 DEL 14/07/2011)

È RESPONSABILE PER …È RESPONSABILE PER …

ASSEGNAZIONE MANSIONI INIDONEE ASSEGNAZIONE MANSIONI INIDONEE A LAVORATORE PER NON AVER A LAVORATORE PER NON AVER TENUTO CONTO DEL PARERE DEL TENUTO CONTO DEL PARERE DEL MEDICO COMPETENTEMEDICO COMPETENTE(CASS. CIV. SEZ. LAV. SENT. N° 27845 DEL 30/12/2009)(CASS. CIV. SEZ. LAV. SENT. N° 27845 DEL 30/12/2009)

LA RESPONSABILITÀ DEL D.D.L / D.S.LA RESPONSABILITÀ DEL D.D.L / D.S.

SI ESPLICA ANCHE NELLASI ESPLICA ANCHE NELLA

SEGNALAZIONE SEGNALAZIONE

E E

CONOSCENZACONOSCENZA

AL S.P.P. E AL R.S.P.P. …AL S.P.P. E AL R.S.P.P. …

DELLE SEGUENTI QUESTIONI:DELLE SEGUENTI QUESTIONI:

a.a. NATURA DEI RISCHINATURA DEI RISCHI

b.b. ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO – ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO – PROGRAMMAZIONEPROGRAMMAZIONE

c.c. DESCRIZIONE DEGLI IMPIANTI E DESCRIZIONE DEGLI IMPIANTI E PROCESSI PRODUTTIVIPROCESSI PRODUTTIVI

d.d. PROVVEDIMENTI ADOTTATI DAGLI PROVVEDIMENTI ADOTTATI DAGLI ORGANI DI VIGILANZAORGANI DI VIGILANZA

(CASS. PEN. - SEZ. IV – SENTENZA N° 4917 DEL 04/02/2010)(CASS. PEN. - SEZ. IV – SENTENZA N° 4917 DEL 04/02/2010)

LA RESPONSIBILITÀ SI ESPLICA ANCHE ATTRAVERSO LA RESPONSIBILITÀ SI ESPLICA ANCHE ATTRAVERSO OBBLIGHI DI:OBBLIGHI DI:

VIGILANZAVIGILANZANEL FAR RISPETTARE L’OSSERVANZA NEL FAR RISPETTARE L’OSSERVANZA

AI LAVORATORI AI LAVORATORI

DELLE NORME VIGENTI, DELLE NORME VIGENTI,

NONCHÉ DELLE DISPOSIZIONI AZIENDALI IN NONCHÉ DELLE DISPOSIZIONI AZIENDALI IN MATERIA DI SICUREZZA E DI IGIENE DEL MATERIA DI SICUREZZA E DI IGIENE DEL

LAVORO E DI USO DEI MEZZI DI LAVORO E DI USO DEI MEZZI DI PROTEZIONE COLLETTIVA E DEI DPI MESSI PROTEZIONE COLLETTIVA E DEI DPI MESSI

ALORO DISPOSIZIONE …ALORO DISPOSIZIONE …

L’OBBLIGO DI VIGILANZA E IL L’OBBLIGO DI VIGILANZA E IL RISPETTO DELLA NORMATIVA RISPETTO DELLA NORMATIVA

PREVISTAPREVISTA

CON IL DECRETO CORRETTIVO CON IL DECRETO CORRETTIVO 106/2009 PREVEDE SANZIONE 106/2009 PREVEDE SANZIONE

PENALEPENALE

(V. CASS. PEN. – SEZ III – SENTENZA N° 46678 DEL (V. CASS. PEN. – SEZ III – SENTENZA N° 46678 DEL 03/12/2009)03/12/2009)

LA VIGILANZA DOVRÀ ESSERE LA VIGILANZA DOVRÀ ESSERE ATTUATA MEDIANTE L’ADOZIONE DI ATTUATA MEDIANTE L’ADOZIONE DI IDONEE MISURE ORGANIZZATIVE E IDONEE MISURE ORGANIZZATIVE E

PROCEDURALI (RICHIESTA DI PROCEDURALI (RICHIESTA DI REPORT, VERIFICA DELLE REPORT, VERIFICA DELLE PROCEDURE ADOTTATE, PROCEDURE ADOTTATE,

PREDISPOSIZIONE DI STRUMENTI PREDISPOSIZIONE DI STRUMENTI CHE FACCIANO EMERGERE PRASSI CHE FACCIANO EMERGERE PRASSI

DISAPPLICATE, ECC.)DISAPPLICATE, ECC.)(CASS. PEN. IV SEZ. – SENTENZA N° 5013 DEL 10/02/20119(CASS. PEN. IV SEZ. – SENTENZA N° 5013 DEL 10/02/20119

… … FORNITURA DI D.P.I. INIDONEI FORNITURA DI D.P.I. INIDONEI ……

““METTERE A DISPOSIZIONE DEL METTERE A DISPOSIZIONE DEL DIPENDENTE UN MEZZO DI PROTEZIONE DIPENDENTE UN MEZZO DI PROTEZIONE INDIVIDUALE INADEGUATO EQUIVALE, INDIVIDUALE INADEGUATO EQUIVALE, NELLA SOSTANZA, A NON FORNIRNE NELLA SOSTANZA, A NON FORNIRNE

ALCUNO, CON IL CONSSEGUENTE ALCUNO, CON IL CONSSEGUENTE INADEMPIMENTO AGLI SPECIFICI OBBLIGHI INADEMPIMENTO AGLI SPECIFICI OBBLIGHI

IMPOSTI AL DATORE DI LAVORO” …IMPOSTI AL DATORE DI LAVORO” …

(CASS. PEN. SEZ IV SENTENZA N°28665 DEL 17/07/2012)(CASS. PEN. SEZ IV SENTENZA N°28665 DEL 17/07/2012)

OBBLIGO DI FORMAZIONE …OBBLIGO DI FORMAZIONE …(LA FORMAZIONE NON PUÒ BASARSI ESCLUSIVAMENTE (LA FORMAZIONE NON PUÒ BASARSI ESCLUSIVAMENTE

SULL’ESPERIENZA PRATICA DEI LAVORATORI).SULL’ESPERIENZA PRATICA DEI LAVORATORI).

IL D.S. HA IL DOVERE DI PROVVEDERE AD IL D.S. HA IL DOVERE DI PROVVEDERE AD UNA LORO FORMAZIONE ADEGUATA E UNA LORO FORMAZIONE ADEGUATA E

CONNESSA ALL’ESITO DELLA CONNESSA ALL’ESITO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHIVALUTAZIONE DEI RISCHI

(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 33398 DEL 12/08/2008)(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 33398 DEL 12/08/2008)

R.L.S.R.L.S.HA COMPITI CONSULTIVI E DI HA COMPITI CONSULTIVI E DI

RAPPRESENTANZA, PER CUI NON È RAPPRESENTANZA, PER CUI NON È PREVISTA ALCUNA RESPONSABILITÀ, PREVISTA ALCUNA RESPONSABILITÀ,

SPECIE PENALE, OVE NON ASSOLVA AI SPECIE PENALE, OVE NON ASSOLVA AI SUOI COMPITI …SUOI COMPITI …

(È SOLO UNA QUESTIONE ETICA)(È SOLO UNA QUESTIONE ETICA)PUÒ ESSERE PERSEGUITO SOLO, COME PUÒ ESSERE PERSEGUITO SOLO, COME QUALSIASI ALTRO LAVORATORE, PER LA QUALSIASI ALTRO LAVORATORE, PER LA

VIOLAZIONE DELLE NORME VIOLAZIONE DELLE NORME ANTINFORTUNISTICHEANTINFORTUNISTICHE

S.P.P – R.S.P.P. – S.P.P – R.S.P.P. – A.S.P.P.A.S.P.P.

NON SONO PREVISTE SANZIONI PER NON SONO PREVISTE SANZIONI PER QUESTE FIGURE, PER LE QUALI È QUESTE FIGURE, PER LE QUALI È

POSSIBILE SOLO IL COINVOLGIMENTO POSSIBILE SOLO IL COINVOLGIMENTO COME CORRESPONSABILI IN CASO DI COME CORRESPONSABILI IN CASO DI

INFORTUNIO, QUALORA SI DIMOSTRI UNA INFORTUNIO, QUALORA SI DIMOSTRI UNA LORO “IMPERIZIA, IMPRUDENZA, LORO “IMPERIZIA, IMPRUDENZA,

NEGLIGENZA”NEGLIGENZA”

OMESSA OMESSA SEGNALAZIONESEGNALAZIONE

““È RITENUTO CORRESPONSABILE È RITENUTO CORRESPONSABILE (UNITAMENTE AL D.S.) DEL VERIFICARSI DI (UNITAMENTE AL D.S.) DEL VERIFICARSI DI UN INFORTUNIO OGNI QUALVOLTA QUESTO UN INFORTUNIO OGNI QUALVOLTA QUESTO SIA OGGETTIVAMENTE RICONDUCIBILE AD SIA OGGETTIVAMENTE RICONDUCIBILE AD UNA SITUAZIONE PERICOLOSA CHE EGLI UNA SITUAZIONE PERICOLOSA CHE EGLI

AVREBBE AVUTO L’OBBLIGO DI CONOSCERE AVREBBE AVUTO L’OBBLIGO DI CONOSCERE E SEGNALARE”E SEGNALARE”

(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 1834 DEL 15/01/2010)(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 1834 DEL 15/01/2010)(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 11580 DEL 25/03/2010)(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 11580 DEL 25/03/2010)

LAVORATORELAVORATOREHA RESPONSABILITÀ PER:HA RESPONSABILITÀ PER:

11

““COMPORTAMENTOCOMPORTAMENTO IMPREVEDIBILE, IMPREVEDIBILE, ECCEZIONALE, ABNORME, TENUTO IN ECCEZIONALE, ABNORME, TENUTO IN

UN AMBITO ESTRANEO ALLE UN AMBITO ESTRANEO ALLE MANSIONI AFFIDATEGLI”MANSIONI AFFIDATEGLI”

(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 7267 DEL 23/02/2010(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 7267 DEL 23/02/2010

22

VIOLAZIONEVIOLAZIONE DELLE NORME GENERALI DELLE NORME GENERALI DI PRUDENZA E DI PERIZIA PER CUI DI PRUDENZA E DI PERIZIA PER CUI

RISPONDE DELL’INFORTUNIO RISPONDE DELL’INFORTUNIO OCCORSO AD UN ALTRO OCCORSO AD UN ALTRO

LAVORATORE LAVORATORE (CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 10644 DEL 16/03/2011)(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 10644 DEL 16/03/2011)

33

OMESSA SEGNALAZIONEOMESSA SEGNALAZIONE

DEFICIENZE MEZZI SICUREZZA,DEFICIENZE MEZZI SICUREZZA,

CONDIZIONI DI PERICOLO, ECC …CONDIZIONI DI PERICOLO, ECC …

(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 1763 DEL 16/01/2009)(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 1763 DEL 16/01/2009)

44

MANCATO UTILIZZO MANCATO UTILIZZO

DEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONEDEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE

(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 4397 DEL 01/02/2012)(CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 4397 DEL 01/02/2012)

PREPOSTOPREPOSTOART. 19ART. 19

OBBLIGO DI VIGILANZA SUOBBLIGO DI VIGILANZA SU::

- ATTIVITÀ LAVORATIVAATTIVITÀ LAVORATIVA- RISPETTO NORME ANTINFORTUNISTICHERISPETTO NORME ANTINFORTUNISTICHE- USO DPI USO DPI

ORGANIZZA ORGANIZZA

E SOVRINTENDE E SOVRINTENDE

ATTIVITÀ LAVORATIVAATTIVITÀ LAVORATIVA

SEGNALA DEFICIENZE SEGNALA DEFICIENZE ATTREZZATURE, DPI, CONDIZIONI ATTREZZATURE, DPI, CONDIZIONI

DI PERICOLO SUL LAVORO DI PERICOLO SUL LAVORO

DI CUI VENGA A CONOSCENZADI CUI VENGA A CONOSCENZA

SANZIONISANZIONI

ARRESTO FINO A 2 MESI O CON ARRESTO FINO A 2 MESI O CON L’AMMENDA DA 400 A 1200 €. PER LA L’AMMENDA DA 400 A 1200 €. PER LA VIOLAZIONE DELL. ART. 19 (comma 1 lett. VIOLAZIONE DELL. ART. 19 (comma 1 lett. a,c,e,f);a,c,e,f);

CON L’ARRESTO FINO A 1 MESE O CON CON L’ARRESTO FINO A 1 MESE O CON L’AMMENDA DA 200 A 800 €. PER LA L’AMMENDA DA 200 A 800 €. PER LA VIOLAZIONE DELL’ART.19 (comma lett. VIOLAZIONE DELL’ART.19 (comma lett. b,d,g).b,d,g).

MEDICO COMPETENTEMEDICO COMPETENTEART. 58 T.U.ART. 58 T.U.

HA RESPONSABILITÀ PER OMISSIONE HA RESPONSABILITÀ PER OMISSIONE

NEI SEGUENTI CASI:NEI SEGUENTI CASI:

COLLABORAZIONE ALLA COLLABORAZIONE ALLA VALUTAZIONE DEI RISCHIVALUTAZIONE DEI RISCHI

INFORMAZIONE AI LAVORATORI INFORMAZIONE AI LAVORATORI SULLA SORVEGLIANZA SANITARIA A SULLA SORVEGLIANZA SANITARIA A CUI SONO SOTTOPOSTI E ALLA R.L.S.CUI SONO SOTTOPOSTI E ALLA R.L.S.

INFORMAZIONE AL D.S., AL R.S.P.P. INFORMAZIONE AL D.S., AL R.S.P.P. E AL R.L.S. DEI RISULTATI ANONIMI E AL R.L.S. DEI RISULTATI ANONIMI COLLETTIVI DELLA SORVEGLIANZA COLLETTIVI DELLA SORVEGLIANZA SANITARIASANITARIA

ISTITUZIONE, AGGIORNAMENTO, ISTITUZIONE, AGGIORNAMENTO, CUSTODIA DELLE CARTELLE SANITARIE CUSTODIA DELLE CARTELLE SANITARIE E DI RISCHIOE DI RISCHIO

EFFETTUAZIONE VISITE PREVENTIVE, EFFETTUAZIONE VISITE PREVENTIVE, PERIODICHE, A RICHIESTAPERIODICHE, A RICHIESTA

CONSEGNA AL D.S. E AI LAVORATORI CONSEGNA AL D.S. E AI LAVORATORI INTERESSATI DELLA DOCUMENTAZIONE INTERESSATI DELLA DOCUMENTAZIONE SANITARIA ALLA CESSAZIONE DEL SUO SANITARIA ALLA CESSAZIONE DEL SUO INCARICOINCARICO

( … E ALTRE ….)( … E ALTRE ….)