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A cura di Sandro Cruciani, ISTAT Direzione centrale esigenze informative, integrazione e territorioServizio “Informazioni territoriali e sistema informativo geografico”
Le basi territoriali.
Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti,
oltre i censimenti
Roma, 16 giugno 20101
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Sommario
Roma, 16 giugno 20102
Cosa sono le basi territoriali (BT) Come e perché vanno aggiornate Il processo di produzione I risultati a giugno 2010 Le BT come strumento per
l’analisi del territorio Prospettive a breve e lungo
periodo
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Cosa sono le basi territoriali (BT)
Roma, 16 giugno 20103
Sono dette anche “piani topografici comunali”
Rappresentano la suddivisione del territorio comunale in sezioni di censimento e località abitate
Previste nel regolamento anagrafico (L. 1228 del 24/12/1954)
L’obbligo dell’aggiornamento spetterebbe ai comuni, l’Istat definisce le norme tecniche
In formato digitale per il 1991 (1:25.000) e il 2001 (1:10.000)
Si tratta di quasi 400.000 poligoni, tra sezioni e località
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
A cosa servono le basi territoriali (BT)
Roma, 16 giugno 20104
Nascono come strumento funzionale alla realizzazione dei censimenti
Rappresentano il livello territoriale minimo per la diffusione dei dati censuari
Rappresentano il “tassello” minimo territoriale per la costruzione di aree sub-comunali (quartieri e/o circoscrizioni, ASL, collegi elettorali, ecc.)
Vengono aggiornate dall’Istat, con cadenza decennale, al fine di: Garantire l’utilizzo degli stessi criteri per tutto il territorio nazionale e
quindi un’omogeneità territoriale Ridurre l’onere operativo dei Comuni (in particolare quelli di piccole
dimensioni) al Comune rimane il compito di revisionare e convalidare la proposta Istat
È necessario aggiornarle per adeguare il disegno geometrico di sezioni e località ai mutamenti del territorio (espansioni dell’edificato, nuove strutture produttive, var. limiti amministrativi)
Devono essere chiaramente identificabili e riconoscibili dai rilevatori Nella corrente tornata censuaria saranno anche utilizzate per:
Geocodificare strade e numeri civici Costruire le aree di censimento
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Il ciclo di produzione delle BT di Census2010 (1)
Roma, 16 giugno 20105
1. Tre tipologie di comuni: Comuni autonomi, cioè 79 comuni > 50.000 abitanti o comuni
capoluogo (su 173 totali) che, disponendo di adeguate risorse tecnologiche, hanno deciso di procedere in maniera autonoma all’aggiornamento;
Comuni non autonomi, cioè 7.682 comuni per i quali l’Istat ha provveduto ad elaborare una proposta di aggiornamento delle BT di Census2000;
Le province autonome di TN e BZ hanno provveduto autonomamente all’aggiornamento.
2. Invio circolare Istat a tutti i comuni (marzo 2009) per l’individuazione del responsabile tecnico e dichiarazione (solo 173 comuni) se intendevano procedere in maniera autonoma.
3. Trattamento delle ortofoto aeree (compressione e adeguamento dei formati)
4. Foto-interpretazione del territorio in base alle ortofoto e modifica/creazione delle sezioni di censimento e delle località abitate; proposta di aggiornamento per lotti regionali
5. Produzione degli elaborati cartografici (PDF in formato A0) sovraimpressi alle ortofoto aeree e le tavole degli attributi delle sezioni e delle località (in formato CSV e XLS)
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Il ciclo di produzione delle BT di Census2010 (2)
Roma, 16 giugno 20106
6. Pubblicazione sul sito delle BT della proposta Istat di aggiornamento BT materiale e invio di una mail certificata ai comuni interessati
7. I comuni (per lotti regionali) hanno: scaricato il materiale prodotto, apposto le modifiche necessarie ai file PDF e XLS, inviato i materiali revisionati e convalidato il lavoro svolto
8. L’Istat verifica che gli interventi proposti dai comuni siano coerenti e completi
9. Ri-generazione degli elaborati cartografici (PDF) e delle tabelle (XLS) BT definitive pre-censuarie
10. Rilascio a DCCG delle BT definitive (per aree di censimento e geocodifica dei numeri civici)
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Alcuni esempi:nuove località
Roma, 16 giugno 20107
2001
2010
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Alcuni esempi:espansioni
Roma, 16 giugno 20108
2001
2010
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Alcuni esempi:fusioni
Roma, 16 giugno 20109
2001
2010
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Innovazioni di processo
Roma, 16 giugno 201010
Progettazione e realizzazione del Sistema Informativo Geografico dell’Istituto (GISTAT)
Tecnologia GIS Questo nuovo prodotto ha consentito:
Lavorazione su un continuum territoriale (ora regionale ma successivamente nazionale)
Aggiornamento contemporaneo della stessa regione (meccanismi di “database versioning e reconciling”)
GISTAT supporta sia la lavorazione interna che, in prospettiva di breve periodo, la diffusione dei dati geografici
Scambi informativi tra Istat (centrale e UU.RR) e Comuni solo attraverso il sito dedicato http://basiterritoriali.istat.it eliminazione di tutti i supporti cartacei
Sono state modificate alcune regole di aggiornamento per avvicinarsi di più agli standard internazionali (le nuove località devono avere almeno 15 edifici)
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Innovazioni di prodotto
Roma, 16 giugno 201011
Per parcellizzazione del territorio nazionale, le BT sono seconde come numerosità, alla sola banca dati catastale (ma che è qualitativamente meno precisa manca ad es. il continuum territoriale)
Non solo aggiornamento ma anche miglioramento della qualità (seppure a fini statistici non siano indispensabili elevati standard qualitativi)
In questa tornata la precisione geometrica delle BT è stata ulteriormente migliorata, in quanto: Molte sezioni di censimento sono state ridisegnate con
maggiore precisione per adattarle meglio al perimetro dell’edificato e/o ai limiti fisici e ambientali (strade, fiumi, ferrovie, ecc.) circa il 18% (61.000 sezioni)
Sono state ridisegnate completamente tutte le isole minori Sono stati ridisegnati i limiti di costa di molti grandi comuni
per complessivi 1.150 km
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Miglioramento del disegno dei limiti di sezioni e località
Roma, 16 giugno 201012
2001
2010
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Status attuale del processo
Roma, 16 giugno 201013
L’Istat ha terminato la fase di aggiornamento (7.718 comuni, pari al 95,3% del totale)
Quasi tutti i Comuni hanno verificato (eventualmente modificato/integrato) e convalidato la proposta dell’Istat
L’Istat sta terminando la fase di revisione delle modifiche apportate dai Comuni:
Terminate e pubblicate le BT di 2.812 Comuni (34,7%)
Per 704 Comuni è in corso la produzione degli elaborati cartografici (PDF) (8,7%)
1.537 Comuni sono in corso di revisione (19,0%)
Rimangono da revisionare i 3.047 Comuni (37,6%) di tre regioni (Lombardia, Abruzzo e Calabria) Entro settembre 2010 si prevede la conclusione dei lavori e il rilascio delle
BT definitive pre-censuarie
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Gli sviluppi futuri
Roma, 16 giugno 201014
Al termine delle operazioni censuarie e delle verifiche sul campo sarà necessario una nuova revisione del BT BT definitive
Le BT sono anche uno strumento cartografico per l’analisi e lo studio del territorio
È intenzione dell’Istat lavorare, a partire da ottobre 2010, per:
1. Migliorare la qualità del disegno e della codifica delle BT
2. Valorizzare il contenuto informativo delle BT 3. Diffondere le informazioni geografiche4. Avviare una stagione di studi sul territorio
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Migliorare la qualità del disegno e della codifica delle BT
Roma, 16 giugno 201015
Acquisizione delle modifiche dei limiti amministrativi comunali pervenute dopo la fase di revisione
Ridisegno sistematico dei limiti di costa nazionali
Acquisizione/completamento della codifica della tipologia di sezione (ad es. edificio civile, chiesa, monumento, piazza monumentale, parco, porto, aeroporto, ospedale, stazione, cimitero, ecc.), almeno per i grandi comuni
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Valorizzare il contenuto informativo delle BT
Roma, 16 giugno 201016
Al momento si stanno avviando sperimentazioni sui seguenti temi: Carta nazionale semplificata sull’uso del suolo, attraverso:
Integrazione di fonti cartografiche (Agea, AdT, carte tecniche regionali, Corine Land Cover, ecc.)
Valorizzazione del contenuto descrittivo delle BT sul tessuto urbano (sezioni e località)
Creazione (in maniera semiautomatica) di micro-poligoni all’interno di ogni sezione di censimento
Assegnare una codifica al micro-poligono (urbano denso, infrastrutture, verde urbano, coltivazioni, ecc.) statistiche sull’estensione territoriale dei micro-poligoni
Codifica automatica (in base alla/alle tipologia/e prevalente/i dei micro-poligoni) della tipologia di sezione per tutto il territorio nazionale
Aggiornamento, verifica e controllo delle superfici territoriali dei comuni (in collaborazione con l’Agenzia del territorio) a regime, rilascio annuale
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Una sperimentazione della carta dell’uso del suolo (provincia di Parma)
Roma, 16 giugno 201017
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Diffondere le informazioni geografiche
Roma, 16 giugno 201018
Rilascio delle BT in formato shapefile ai comuni (versione 2001 e versione pre-censuaria) attraverso il sito dedicato
Rilascio gratuito delle BT in formato shapefile (versione 2001 e versione pre-censuaria) attraverso il sito Istat
Sistema di consultazione, ricerca e visualizzazione on-line delle BT (GISTAT on line): Limiti 1991, 2001 e versione pre-censuaria Ortofoto aeree Ricerca per toponimo Consultazione dati censuari 1991 e 2001 per
sezione di censimento
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Avviare una stagione di studi sul territorio
Roma, 16 giugno 201019
Analisi dell’urban sprawl, attraverso il confronto 2001-versione pre-censuaria
Modelli insediativi
Le basi territoriali. Concetti, definizioni, prodotti per i censimenti, oltre i censimenti
Roma, 16 giugno 201020
Grazie per l’attenzione