A cura del Resp.Trasporti e Logistica1 SEMINARIO FORMATIVO RIVOLTO ALLE IMPRESE DI AUTOTRASPORTO...

A cura del Resp.Trasporti e Logistica 1

SEMINARIO FORMATIVO RIVOLTO ALLE IMPRESE DI AUTOTRASPORTO MERCI C/TERZI – CESENA 3-7-2010

LA SCHEDA DI TRASPORTO


OBIETTIVI DELL'INCONTRO

RAFFORZARE LE CONOSCENZE DELLE IMPRESE DI AUTOTRASPORTO, SULLA FILIERA DELLE RESPONSABILITA' NELLA SICUREZZA STRADALE

FORNIRE MAGGIORI STRUMENTI CONOSCITIVI E CHIARIMENTI SULL'UTILIZZO DELLA SCHEDA DI TRASPORTO


SCHEDA DI TRASPORTO(Art. 7 Bis DLGS n. 286/2005)

FONDAMENTI LEGISLATIVI• Art. 7 Bis, D.LGS. N° 21-11-2005 N° 286 –

Norma Istitutiva

• D.M. Infrastrutture e Trasporti 30-6-2009 N° 554 – Contenuto Modello

• Circolare Min. Interno e Min. Infrastrutture del 17/7/2009 - Chiarimenti

• Circolare Min. Interno e Min. Infrastrutture del 6/8/2009- Chiarimenti

• Circolare Interministeriale 3-12-2009 N° 104497


FUNZIONE DELLA SCHEDA DI TRASPORTO

La funzione della scheda di trasporto, è quella di consentire l'immediata individuazione dei soggetti che fanno parte della filiera del trasporto (committente, caricatore, vettore, proprietario delle merci) anche ai fini dell'eventuale applicazione delle sanzioni amministrative conseguenti alla loro corresponsabilità per violazioni commesse dal conducente.

Se contiene le istruzioni fornite dal committente e dal vettore, costituisce lo strumento per accertare le responsabilità condivise, per le violazioni del conducente (in tal caso il controllo, è concluso)

E' strumento di Verifica del carico massimo ammissimibile (art. 167 CDS) sul veicolo.



E' UN DOCUMENTO, COMPILATO DAL COMMITTENTE, CHE ACCOMPAGNA LE COSE, TRASPORTATE PER CONTO TERZI IN AMBITO NAZIONALE, DURANTE TUTTO IL TRASPORTO STRADALE (fatte salve alcune esenzioni) – Obbligatorio dal 19-7-2009

NON SONO TENUTI ALLA COMPILAZIONE DELLA SCHEDA I COMMITTENTI DI TRASPORTI:

• Internazionali

• Nazionali commissionati da Privati

• Effettuati in Conto Proprio

• Di merce a collettame (con partite inf. a 5 Tonnellate, provenienti da diversi mittenti)



ESENZIONIIN C/PROPRIO (anche se effettuati da imprenditori

nell'esercizio della loro attività imprenditoriale)

Commissionato direttamente da PRIVATI (Committenti)

Effettuato con veicoli non sottoposti al regime dell'autotrasporto (con veicoli ad uso speciale non atti al carico)

Svolto da soggetti non sottoposti alle norme in materia di autotrasporto nazionale o con veicoli non tenuti all'iscrizione all'Albo Autotrasportatori.

Internazionale, da parte di vettori autorizzati, provenienti o diretti in Italia


SCHEDA DI TRASPORTO

VEICOLI ESENTI dalla S.T. (COMPILAZIONE E TENUTA A BORDO)

• Veicoli non sottoposti al regime dell'autotrasporto e descritti all'art. 30 della Legge n° 298/74, tra cui:

• gli autocarri-attrezzi di ogni genere, le autopompe, le autoinnaffiatrici stradali e tutti gli altri autoveicoli speciali non adibiti al trasporto di cose e che, a giudizio del Ministero dei trasporti – Direzione generale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione, siano da considerarsi esclusivamente quali mezzi d'opera;

• gli autofurgoni destinati al trasporto di salme;

• Mezzi Agricoli


SCHEDA DI TRASPORTO

ESENZIONE PER I TRASPORTI A COLLETTAME

Sono considerati tali, quelli in cui sono presenti congiuntamente, le seguenti condizioni:

• Il trasporto avviene mediante unico veicolo (isolato o complesso) sul quale sono presenti più partite di merci aventi ciascuna peso inferiore a 5 Tonnellate

• Le diverse partite presenti a bordo del veicolo, provengono da diversi mittenti

• N.B. : Una partita di peso superiore a 5 Tonnellate, tra partite inferiori, fa scattare l'obbligo della scheda


SCHEDA DI TRASPORTO

ESENZIONE A COLLETTAME Il committente non è esentato tout-court dalla

SCHEDA DI TRASPORTO, in ogni fase del trasporto a collettame.

Il legislatore HA ESENTATO dalla redazione della S.T., solo la fase di RACCOLTA E TRASPORTO fino al primo luogo di smistamento. Da quel momento, invece, tutte la fasi successive del trasporto sono sottoposte a S.T. (lo spedizioniere o il corriere, assume la veste di committente rispetto al vettore, cui affida i successivi spostamenti)


SCHEDA DI TRASPORTOESENZIONE PER I TRASPORTI A

COLLETTAME Non è considerato trasporto di Collettame, quello in cui sono

presenti a bordo del veicolo partite appartenenti a diversi destinatari (anche se ne sono già proprietari al momento dell'inizio del trasporto), ciascuna di peso inf. a 5 Tonnellate e le cose sono consegnate al vettore da un'unico mittente. (TRASPORTO A CARICO COMPLETO)

Parimenti i TRASPORTI di Container Groupage (con cose consegnate da più mittenti), non sono in regime di collettame. Il Container è consegnato da un'unico mittente (spedizioniere o proprietario) ed assume la veste di PARTITA UNICA, anche se le merci sono di diversi proprietari.


SCHEDA DI TRASPORTOOPERATIVITA' ESENZIONE PER I

TRASPORTI A COLLETTAME

Affinchè l'esenzione possa essere effettivamente operativa, è necessario che a bordo del veicolo, per tutta la durata del trasporto, SIANO PRESENTI DOCUMENTI COMMERCIALI (anche diversi da quelli equipollenti alla Scheda di Trasporto) , dai quali sia possibile verificare che le partite provengano da diversi mittenti.


SCHEDA DI TRASPORTOESCLUSIONE ESENZIONE PER I

TRASPORTI A COLLETTAME Attenzione !!!

Dovendosi rispettare il requisito della presenza sul veicolo di più partite di merci, L'ESENZIONE NON OPERA, quando il vettore, pur avendo in previsione di caricare la merce da diversi mittenti, ha sul mezzo la PRIMA PARTITA DI MERCI (anche inf. a 5 T.)

In tal caso, il committente del primo trasporto deve comunque redigere la S.T., o deve consegnare al vettore altro documento sostitutivo equivalente.


SCHEDA DI TRASPORTO

Caratteristiche del ModelloDeve avere le caratteristiche del modello

approvato dal D.M. 30/6/2009.

La grafica può essere difforme dal modello approvato, purchè sia rispettato il contenuto, che è tassativo.

Può essere realizzata in un UNICO ESEMPLARE, e non deve essere conservata dopo il servizio eseguito (per ragioni civilistiche può essere opportuno conservarla per 150 gg)


SCHEDA DI TRASPORTO

Contenuto del ModelloDeve contenere le seguenti informazioni:

• Dati del VETTORE, del COMMITTENTE, del CARICATORE, del PROPRIETARIO (se conosciuto al momento dell'inizio del viaggio)

• Dati delle cose trasportate • 1 – caratteristiche merceologiche

• 2 – se confezionate, caratteristiche imballaggi (fusti,barili,colli, etc.)

• 3 – quantità (se trattasi di oggetti confezionati o contenuti in colli con indicazione standardizzata del peso di ciascun pezzo), o in alternativa il PESO COMPLESSIVO in Kg.

• Luogo di carico e scarico

• Sottoscrizione del committente o del delegato

• Luogo e data (di compilazione, non di carico/scarico)


SCHEDA DI TRASPORTO

Compilazione della SCHEDA

La scheda di trasporto deve essere compilata dal committente o da una persona, DIVERSA DAL VETTORE, da questi delegata.

La compilazione deve avvenire prima dell'inizio del trasporto della merce o dei rifiuti, cui si riferisce (anche in un'UNICA COPIA)

In caso di variazioni, nel corso del trasporto, il vettore o il conducente, possono apporre sulla scheda le annotazioni di tali variazioni.


SCHEDA DI TRASPORTO

Compilazione da parte di soggetto delegato

Quando il trasporto inizia in luoghi lontani dalla sede del committente, il venditore, il caricatore o il proprietario dei beni possono essere delegati a compilare la scheda. (è il caso ad es. delle vendite FRANCO-FABBRICA)

Il vettore non può però sottoscrivere la scheda, anche se delegato dal committente.

La delega di altro soggetto, non esclude la responsabilità del committente, in quanto il delegato agisce in nome e per conto del committente, (che risponde dell'esattezza dei dati)


SCHEDA DI TRASPORTO

Casistiche di Compilazione Per ciascun veicolo con il quale il trasporto è effettuato,

deve essere compilata una scheda di trasporto (eventualmente anche per ogni unità atte al carico, in caso di veicoli complessi)

Merci dirette a diversi destinatari (da un'unico soggetto)

Può essere compilata un'unica scheda, o più schede, una per ciascun destinatario o luogo di scarico.

Unica SCHEDA: le cose trasportate ed i luoghi di carico e scarico, anziché elencati, possono essere individuati per relationem, attraverso il rinvio ai documenti commerciali o di diverso accompagnamento.


SCHEDA DI TRASPORTO Compilazione con impiego Sub-Vettori

L'impiego di sub-vettori in una medesima operazione di trasporto, impone l'obbligo di stilare diverse schede di trasporto.

Il primo vettore, assume la veste di committente nei confronti del secondo vettore, e deve compilare la scheda di trasporto per il tratto di strada per cui si avvale del secondo vettore. Deve indicarne le generalità nel riquadro “ Eventuali dichiarazioni”

Se vengono impiegati più sub-vettori, devono essere redatte tante S.T. Quanti sono i segmenti di trasporto affidati a ciascun sub-vettore.

Trasporto in successione, con impiego di più vettori: è un'unico contratto, in cui il committente è tenuto a stilare la S.T., con l'indicazione ai vettori di aggiornarla, nel tratto di trasporto di competenza.


SCHEDA DI TRASPORTO

Compilazione con vettori di un Consorzio

Il Committente è tenuto a compilare la scheda di trasporto, anche quando il Consorzio affida l'incarico del trasporto ad un'impresa consorziata.

Il Consorzio assume sempre la veste di VETTORE, non di Committente, sia con veicoli propri, sia con veicoli di un vettore consorziato.

Nella scheda di trasporto, i dati dell'impresa che effettua materialmente il trasporto, devono essere indicati nello spazio destinato alle ANNOTAZIONI.


SCHEDA DI TRASPORTO

Compilazione nel caso di Trasporti Intermodali di container

Nel caso in cui oggetto del trasporto siano merci o rifiuti sistemati all'interno di container o di casse mobili di tipo unificato, TRASPORTATI CON DIVERSE MODALITA' (Trasporti Intermodali), è tenuto alla compilazione della scheda di trasporto, il soggetto che dispone il trasporto per il tratto stradale.


SCHEDA DI TRASPORTO DOCUMENTI ALTERNATIVI - EQUIPOLLENTI

Durante il Trasporto la S.T. può essere sostituita, da:

• CONTRATTO SCRITTO DI TRASPORTO (alternativo - sostitutivo)

• Da altri Documenti Equipollenti che devono scortare le merci secondo norme nazionali/internazionali, che contengano tutte le informazioni della S.T.

• Se necessario, i documenti equipollenti, DEVONO ESSERE INTEGRATI, con le informazioni mancanti, oppure deve essere compilata una S.T. (completa e in aggiunta)


SCHEDA DI TRASPORTO DOCUMENTAZIONE SOSTITUTIVA -

EQUIVALENTE- EQUIPOLLENTE

La documentazione è Sostitutiva della S.T., quando può essere utilizzata in ALTERNATIVA (es. Contratto di Trasporto Scritto)

La documentazione è Equivalente (o corrispondente) se avente il medesimo contenuto del Modello di S.T. (quindi Forma Libera, ma Contenuto vincolato)

La documentazione Equipollente (di cui all'art. 3 del DM 554/2009) può essere equivalente quando contiene tutti gli elementi essenziali richiesti dalla S.T., diversamente va INTEGRATA con quelli mancanti (Es. D.D.T.)


SCHEDA DI TRASPORTO CONTRATTO SCRITTO

La copia del contratto di Trasporto in forma scritta (di cui all'art. 6 del D.LGS. N. 286/2005, è considerato Documento Sostitutivo della S.T., e perciò utilizzabile in ALTERNATIVA.

Per avere tale effetto, il contratto deve essere redatto in forma scritta, avere data certa o certificata dall'Organo di Polizia, e contenere tutti gli elementi essenziali richiesta dall'art. 6 del D.LGS. N. 286/2005.


SCHEDA DI TRASPORTO ALTRI DOCUMENTI EQUIPOLLENTI

Sono considerati documenti aventi valore EQUIVALENTE alla Scheda di Trasporto (quindi senza Integrazioni SPECIFICHE degli elementi mancanti):

• Lettera di vettura internazionale CMR

• Documenti doganali

• Documento di Cabotaggio (D.M. 3-4-2009)

• Documenti di accompagnamento dei prodotti soggetti ad accisa (D.LGS. n. 504/95) es. DAA/DAS

• Ogni altro documento obbligatorio accompagnatorio nel trasporto stradale delle merci e rifiuti


SCHEDA DI TRASPORTO DOCUMENTI EQUIPOLLENTI

Per i trasporti effettuati in ambito nazionale, il Documento di Trasporto (D.D.T) di cui al D.P.R. n°472/1996 ed i documenti fiscali sostitutivi di esso, sono considerati EQUIVALENTI.

Tuttavia, diversamente da quanto previsto per gli altri, tali Documenti, a CURA DEL COMMITTENTE o di un suo delegato, devono contenere tutte le informazioni della S.T. ed essere quindi integrati, CON GLI ELEMENTI MANCANTI prima dell'inizio del trasporto.

Non è invece necessario che il documento equipollente sia compilato o sottoscritto dal Committente, al quale spetta solo l'onere DI COMPLETARE IL DOCUMENTO DELLE PARTI MANCANTI, tramite eventualmente persona delegata (o affiancare una S.T. INTEGRATIVA)


SCHEDA DI TRASPORTO Documento di trasporto (D.D.T) Integrato

Deve essere integrato dai seguenti elementi, che non sono previsti dal DPR N° 472/1996, oltre alla opportuna dicitura “Documento valido ai sensi del DM 30-6-2009 n°554, Pubblicato nella G.U. N° 153/2009”

• Dati del vettore (N° Iscrizione Albo Autotrasporti e suoi riferimenti telefonici o e.mail.

• Tutti i dati del committente e dati del caricatore se diverso dal venditore riferiti a: denominazione, sede, partita IVA e riferimenti telefonici

• N.B. : Quando il mittente equivale a COMMITTENTE, CARICATORE, PROPRIETARIO DELLA MERCE, va evidenziato nelle Annotazioni


SCHEDA DI TRASPORTO DOCUMENTI EQUIPOLLENTI

IL FORMULARIO D'ACCOMPAGNAMENTO DEI RIFIUTI (di cui all'ART. 193 del D.LGS. N° 152/2006) e' considerato DOCUMENTO EQUIPOLLENTE

Non è necessario che il FORMULARIO venga integrato con ulteriori dati (nota del Ministero Infr. e Trasporti del 24-9-2009 e Circolare Interministeriale del 3-12-2009) nell'accompagnamento dei rifiuti, qualora:

• il produttore/detentore non rivesta il DIVERSO ruolo di committente, caricatore, proprietario ,o nel caso il produttore/detentore :

• decida di redarre volontariamente la S.T. specificando Committente, caricatore e proprietario della merce


SCHEDA DI TRASPORTO PERTANTO:

ESSENDO IL FORMULARIO D'ACCOMPAGNAMENTO DEI RIFIUTI (di cui all'ART. 193 del D.LGS. N° 152/2006) considerato DOCUMENTO EQUIPOLLENTE, avente valore EQUIVALENTE

NON NECESSITA DI ALCUNA

INTEGRAZIONE


SCHEDA DI TRASPORTO DOCUMENTI per TRASPORTI

INTERNAZIONALINell'effettuazione di TRASPORTI INTERNAZIONALI, da

parte di:

• VETTORI STRANIERI O ITALIANI, non è necessaria la S.T.

• VETTORI STRANIERI, deve essere tenuta a bordo la documentazione obbligatoria (CMR, Documenti Doganali), non integrata

• VETTORI STRANIERI che effettuano CABOTAGGIO, sono tenuti oltre al possesso della Doc. di Cabotaggio, anche la S.T. (indicando n° Lic. Comunitaria) o doc. equipollente


SCHEDA DI TRASPORTO TENUTA A BORDO DEL VEICOLO

La scheda di trasporto, nonché ogni altro documento ad essa alternativo, ovvero equivalente, devono essere tenuti a bordo del veicolo PER TUTTA LA DURATA DEL TRASPORTO:

• IN ORIGINALE

• IN COPIA (anche non autenticata, del documento originale). In caso di accertamento stradale, verrà certificata dall'organo di polizia stesso.


SCHEDA DI TRASPORTO CONSERVAZIONE

La scheda di trasporto, ESAURISCE LA SUA FUNZIONE, con il completamento del trasporto cui si riferisce.

Non è obbligatorio conservarla dopo il trasporto, ma è consigliabile e opportuno, conservarne copia almeno fino a quando non sia spirato il termine (150 gg) per la notifica delle violazioni (che producono sanzioni imputabili al committente per mancata o inesatta compilazione)


SCHEDA DI TRASPORTO SUGGERIMENTI NELLA

COMPILAZIONEQuando non è noto il PROPRIETARIO, non è

obbligatorio indicarlo, ma occorre motivare la non conoscenza.

Delega del Committente alla compilazione: non è obbligatoria scritta, ma opportuna.

Istruzioni di Sicurezza: soprattutto in presenza di Contratti Verbali, occorre l'onere della prova da parte del Committente (ma anche del vettore) di aver dato al Conducente ISTRUZIONI COMPATIBILI. Nelle Annotazioni della S.T., è opportuno dare istruzioni utili in tal senso.


SCHEDA DI TRASPORTO SUGGERIMENTI per limitare la Corresponsabilità sanzionatoria

Le istruzioni compatibili con rispetto del C.D.S. escludono già in sede di controllo su strada, responsabilità per eventualità violazioni commesse dal conducente.

Nelle Annotazioni, si suggerisce a Committenti (e Vettori*), di apporre queste indicazioni:

ISTRUZIONI per il RISPETTO DEL C.D.S.: Il conducente è obbligato a effettuare il presente trasporto nel rispetto della normativa vigente sulla sicurezza stradale e sociale, con particolare riferimento all'art. 142 (limiti di velocità), all'art. 174 (durata della guida) e agli art.li 61-62, 164 e 167 ( carico del veicolo) del Codice della Strada. * CON ORDINE DI SERVIZIO A PARTE


SCHEDA DI TRASPORTO SANZIONI

Il committente, o chi non compila la S.T., o la altera, o la compila in modo incompleto o non veritiero, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 600 a 1.800 Euro (quindi anche del vettore)

Chiunque, durante l'effettuazione di un trasporto, non porta a bordo del veicolo la scheda di trasporto, ovvero, in alternativa, copia del contratto di trasporto in forma scritta, od altra documentazione equivalente, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 40 a 120 Euro. ( a carico del conducente ed in solido anche del proprietario del veicolo / vettore)


SCHEDA DI TRASPORTO FERMO AMMINISTRATIVO DEL

VEICOLOAll'atto dell'accertamento della violazione, è sempre disposto il

fermo amministrativo del veicolo, che verrà restituito solo dopo che sia esibita la scheda di trasporto, ovvero copia del contratto redatto in forma scritta, od altra documentazione equipollente.

In caso di mancata esibizione dei documenti entro il termine di 15 gg successivi all'accertamento della violazione, l'ufficio dal quale dipende l'organo accertatore, provvede all'applicazione della sanzione di cui all'art. 7-Bis, comma 4, del D.LGS. 286/2005 (da 600 a 1.800 Euro – per committente e da 389 a 1.559 Euro per conducente/vettore)


CONCLUSIONIUN RINGRAZIAMENTO PARTICOLARE A TUTTI

PER L’ATTENZIONE, LA COLLABORAZIONE E L’INTERAZIONE DURANTE LA GIORNATA.

IMPEGNAMOCI TUTTI PER APPLICARE QUANTO APPRESO E RICHIEDERE QUANTO CI SPETTA.

AUMENTERA' LA SICUREZZA DEI CONDUCENTI, DEI CITTADINI E SPERIAMO ANCHE UNA CONCORRENZA PIU' LEALE AI FINI DELLA COMPETITIVITA' TRA GLI OPERATORI DELLA FILIERA DEL TRASPORTO.

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