9.02.2004Dott. Pirone - Direttore Direzione Provinciale del Lavoro di Torino - 1 DIREZIONE...

9.02.2004 Dott. Pirone - Direttore Direzione Provinciale del Lavoro di Torino - 1

DIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORO DIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORO DI TORINODI TORINO

A cura delA cura del

Dott. PironeDott. Pirone

- direttore -- direttore -

9.02.2004 Dott. Pirone - Direttore Direzione Provinciale del Lavoro di Torino - 2

DIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORODIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORO

Competenze e funzioni dell’IstitutoCompetenze e funzioni dell’Istituto Controversie sul lavoroControversie sul lavoro

9.02.2004 Dott.a Sulotto - Direttore S.PRE.S.A.L. di Torino - 3

SERVIZIO PREVENZIONE E SICUREZZA SERVIZIO PREVENZIONE E SICUREZZA DEGLI AMBIENTI DI LAVORO DEGLI AMBIENTI DI LAVORO

S.PRE.S.A.LS.PRE.S.A.L

A cura dellaA cura della

Dott. a SULOTTODott. a SULOTTO

- direttore -- direttore -

9.02.2004 Dott.a Sulotto - Direttore S.PRE.S.A.L di Torino - 4

SERVIZIO PREVENZIONE E SICUREZZA SERVIZIO PREVENZIONE E SICUREZZA DEGLI AMBIENTI DI LAVORO DEGLI AMBIENTI DI LAVORO

S.PRE.S.A.LS.PRE.S.A.L

Competenze e funzioni dell’IstitutoCompetenze e funzioni dell’Istituto

9.02.2004 Avvocato Fabrizio d'Agostini e C.d.L. Luigino Zanella 5

LA TUTELA DEI DIRITTI LA TUTELA DEI DIRITTI DELLE PARTIDELLE PARTI

aspetti generaliaspetti generali

A cura dell’A cura dell’

Avv. Fabrizio d’AgostiniAvv. Fabrizio d’Agostini

ee

C.d.L. Luigino ZanellaC.d.L. Luigino Zanella

9.02.2004 Avvocato Fabrizio d'Agostini 6

IL CONTENZIOSO IN MATERIA DI LAVOROIL CONTENZIOSO IN MATERIA DI LAVORO

Può avere natura :Può avere natura :

GIUDIZIARIA GIUDIZIARIA segue il processo del lavoro segue il processo del lavoro

AMMINISTRATIVA AMMINISTRATIVA parte con ricorso gerarchicoparte con ricorso gerarchico


IL CONTENZIOSO IN MATERIA DI LAVOROIL CONTENZIOSO IN MATERIA DI LAVORO

Può derivare da:Può derivare da: Controversie relative a rapporti di lavoro subordinato e Controversie relative a rapporti di lavoro subordinato e

parasubordinato.parasubordinato. Ispezioni effettuate dagli Enti preposti alla vigilanza;Ispezioni effettuate dagli Enti preposti alla vigilanza; Silenzio - rifiuto / diniego da parte degli Enti su ricosi Silenzio - rifiuto / diniego da parte degli Enti su ricosi

amministrativi.amministrativi.


IL CONTENZIOSO IN MATERIA DI LAVOROIL CONTENZIOSO IN MATERIA DI LAVOROProviene da :Proviene da :1) LAVORATORE art . 409 c.p.c1) LAVORATORE art . 409 c.p.c ENTIENTI2) ENTI (a seguito di ispezioni) verbale ruolo2) ENTI (a seguito di ispezioni) verbale ruolo3) DENUNCE ruolo3) DENUNCE ruolo4) ATTI AMMINISTRATIVI ricorso gerarchico4) ATTI AMMINISTRATIVI ricorso gerarchico contro silenzio-rifiuto/diniegocontro silenzio-rifiuto/diniegoAVVERSO TALI ATTI SI PROMUOVE CAUSA DAVANTI AL AVVERSO TALI ATTI SI PROMUOVE CAUSA DAVANTI AL

TRIBUNALE SEZIONE LAVOROTRIBUNALE SEZIONE LAVORO


ISPEZIONI SUL LAVOROISPEZIONI SUL LAVORO

La vigilanza sull’applicazione delle leggi sul lavoro è La vigilanza sull’applicazione delle leggi sul lavoro è affidata, in via principale al :affidata, in via principale al :

Ministero del LavoroMinistero del Lavoro ASL (dipartimenti di prevenzione)ASL (dipartimenti di prevenzione) Enti Previdenziali ed AssistenzialiEnti Previdenziali ed Assistenziali


MINISTERO DEL LAVOROMINISTERO DEL LAVORO

Ha competenza generale.Ha competenza generale. Esercita il controllo in modo decentrato, attraverso le Esercita il controllo in modo decentrato, attraverso le

Direzioni Regionali e soprattutto Provinciali del LavoroDirezioni Regionali e soprattutto Provinciali del Lavoro (attribuzioni ex Ispettorato del lavoro)(attribuzioni ex Ispettorato del lavoro)


Direzione Provinciale del LavoroDirezione Provinciale del Lavoro

Ha tre funzioni fondamentali:Ha tre funzioni fondamentali:

IspezioniIspezioni Certificazioni e abilitazioniCertificazioni e abilitazioni AutorizzazioniAutorizzazioni


ASLASL

Attraverso il proprio dipartimento prevenzione ha Attraverso il proprio dipartimento prevenzione ha

Competenza a vigilare in materia di prevenzione Competenza a vigilare in materia di prevenzione infortuni e igiene del lavoroinfortuni e igiene del lavoro


GLI ENTI PREVIDENZIALIGLI ENTI PREVIDENZIALI

Attraverso i propri servizi e propri ispettori, hanno Attraverso i propri servizi e propri ispettori, hanno competenza a vigilare in materia di previdenza e competenza a vigilare in materia di previdenza e contributivacontributiva


COORDINAMENTO DELLA VIGILANZACOORDINAMENTO DELLA VIGILANZA

I Ministeri del Lavoro e delle Finanze, l’Inps, l’Inail, I Ministeri del Lavoro e delle Finanze, l’Inps, l’Inail, l’Enasarco, l’ Enpals e le Asl devono coordinare la loro l’Enasarco, l’ Enpals e le Asl devono coordinare la loro attività in materia ispettiva e di controllo degli adempimenti attività in materia ispettiva e di controllo degli adempimenti fiscali e contributivi. Tale compito viene esplicato anche fiscali e contributivi. Tale compito viene esplicato anche con lo scambio fra tutti gli Enti coordinati dei verbali di con lo scambio fra tutti gli Enti coordinati dei verbali di accertamento da ognuno di essi prodotto.accertamento da ognuno di essi prodotto.


VERBALE delle ISPEZIONI VERBALE delle ISPEZIONI sul LAVOROsul LAVORO

(vale per tutti i tipi di ispezioni)(vale per tutti i tipi di ispezioni)

E’ l’atto pubblico conclusivo dell’ispezione.E’ l’atto pubblico conclusivo dell’ispezione. Vi sono annotate le attività svolte dagli ispettori, le loro Vi sono annotate le attività svolte dagli ispettori, le loro

contestazioni e conclusioni.contestazioni e conclusioni. Deve essere notificato anche se negativo:Deve essere notificato anche se negativo:


Segue: VERBALE delle ISPEZIONISegue: VERBALE delle ISPEZIONI

Ha fede privilegiata fino a querela di falso sulla :Ha fede privilegiata fino a querela di falso sulla :provenienza;provenienza;operazioni e dichiarazioni personalmente fatte;operazioni e dichiarazioni personalmente fatte;operazioni o dichiarazioni rese in presenza del operazioni o dichiarazioni rese in presenza del verbalizzante.verbalizzante.Invece le dichiarazioni raccolte dal pubblico ufficiale per Invece le dichiarazioni raccolte dal pubblico ufficiale per poter rilevare ai fini probatori devono essere confermate in poter rilevare ai fini probatori devono essere confermate in giudizio dai soggetti che le hanno rese. giudizio dai soggetti che le hanno rese.


Segue: VERBALE delle ISPEZIONISegue: VERBALE delle ISPEZIONI

Sul verbale possono essere annotate le osservazioni Sul verbale possono essere annotate le osservazioni del datore di lavoro.del datore di lavoro.

A fronte del verbale il datore di lavoro può presentare A fronte del verbale il datore di lavoro può presentare memoria allo stesso Ente che ha redatto il verbale .memoria allo stesso Ente che ha redatto il verbale .

E’ importante che detta memoria sia chiara, sia in fatto E’ importante che detta memoria sia chiara, sia in fatto che in diritto. che in diritto.


L’accertamento degli ispettori permette L’accertamento degli ispettori permette l’emissione del decreto ingiuntivol’emissione del decreto ingiuntivo

(art. 635 c.p.c.)(art. 635 c.p.c.)

Dall’ispezione possono derivare:Dall’ispezione possono derivare: Avvisi bonari;Avvisi bonari; Cartelle esattoriali emesse a seguito di ruolo;Cartelle esattoriali emesse a seguito di ruolo; ancora Ordinanze ingiunzioni e Decreti ingiuntivi per ancora Ordinanze ingiunzioni e Decreti ingiuntivi per

accertamenti iniziati ante riforma accertamenti iniziati ante riforma I ricorsi vanno promossi davanti al Giudice del LavoroI ricorsi vanno promossi davanti al Giudice del Lavoro


RICHIESTA DI PROVVEDIMENTI DOPO LA NOTIFICA DELLA RICHIESTA DI PROVVEDIMENTI DOPO LA NOTIFICA DELLA CARTELLA DA PARTE DEL CONCESSIONARIO PER CARTELLA DA PARTE DEL CONCESSIONARIO PER

I CONTRIBUTI INPSI CONTRIBUTI INPS

IL CONTRIBUENTE DOPO LA NOTIFICA DELLA CARTELLA IL CONTRIBUENTE DOPO LA NOTIFICA DELLA CARTELLA PUÒ: PUÒ:

pagare integralmente o parzialmente le somme addebitate; pagare integralmente o parzialmente le somme addebitate; fare ricorso al Giudice del Lavoro; fare ricorso al Giudice del Lavoro; chiedere l'annullamento di quanto contenuto nella cartella; chiedere l'annullamento di quanto contenuto nella cartella; chiedere di pagare a rate; chiedere di pagare a rate; chiedere il rimborso di quanto erroneamente pagato con la chiedere il rimborso di quanto erroneamente pagato con la

cartella.cartella.


Opposizione alla cartella di pagamento INPSOpposizione alla cartella di pagamento INPS- articolo 24 del D. Lgs. n. 46/99 -- articolo 24 del D. Lgs. n. 46/99 -

Qualora il contribuente voglia fare opposizione contro la Qualora il contribuente voglia fare opposizione contro la cartella emessa, può proporre ricorso giudiziario cartella emessa, può proporre ricorso giudiziario

entro 40 giorni dalla notifica della cartellaentro 40 giorni dalla notifica della cartella

N.B. Per il pagamento c’è tempo 60 giorni dalla notifica N.B. Per il pagamento c’è tempo 60 giorni dalla notifica della cartelladella cartella


PRESENTAZIONE DEL RICORSOPRESENTAZIONE DEL RICORSOcontro la cartellacontro la cartella

L'opposizione alla cartella di pagamento deve essere:L'opposizione alla cartella di pagamento deve essere:

proposta al giudice del lavoro e proposta al giudice del lavoro e notificata all'INPS ed al CONCESSIONARIO.notificata all'INPS ed al CONCESSIONARIO.

Il giudizio è regolato dagli art. 442 e segg. del codice di Il giudizio è regolato dagli art. 442 e segg. del codice di procedura civile.procedura civile.


NEL CORSO DEL GIUDIZIO DI PRIMO GRADO NEL CORSO DEL GIUDIZIO DI PRIMO GRADO CONTRO IL RUOLO, IL GIUDICE DELCONTRO IL RUOLO, IL GIUDICE DEL LAVORO PUÒ LAVORO PUÒ

SOSPENDERE L'ESECUZIONESOSPENDERE L'ESECUZIONE

L'esecuzione del ruolo può essere sospesa per gravi L'esecuzione del ruolo può essere sospesa per gravi motivi.motivi.In tal caso il contribuente deve notificare il provvedimento In tal caso il contribuente deve notificare il provvedimento di sospensione al concessionariodi sospensione al concessionario


COME RICHIEDERE LO SGRAVIO SE LA CARTELLA COME RICHIEDERE LO SGRAVIO SE LA CARTELLA CONTIENE IMPORTI GIÀ PAGATI ALL'INPS:CONTIENE IMPORTI GIÀ PAGATI ALL'INPS:

Se i contributi richiesti sono stati già pagati in tutto o in parte, il contribuente potrà presentare Se i contributi richiesti sono stati già pagati in tutto o in parte, il contribuente potrà presentare istanza di autotutela alla Sede di competenza.istanza di autotutela alla Sede di competenza.Se l’istanza verrà ritenuta legittima e fondata, sarà accolta con conseguente provvedimento di Se l’istanza verrà ritenuta legittima e fondata, sarà accolta con conseguente provvedimento di sgravio, totale o parziale.sgravio, totale o parziale.L’istanza di sgravio non sostituisce il ricorso giurisdizionale di cui all’art. 24 del D. Lgs n° L’istanza di sgravio non sostituisce il ricorso giurisdizionale di cui all’art. 24 del D. Lgs n° 46/99.46/99.All’istanza di sgravio è necessario allegare: All’istanza di sgravio è necessario allegare: - la copia della cartella di pagamento; - la copia della cartella di pagamento; - l’originale e la copia del versamento dei contributi per i quali viene richiesto lo sgravio, in - l’originale e la copia del versamento dei contributi per i quali viene richiesto lo sgravio, in caso di pagamento già avvenuto; caso di pagamento già avvenuto; - la documentazione attestante che i contributi iscritti in cartella non sono dovuti (ad es. - la documentazione attestante che i contributi iscritti in cartella non sono dovuti (ad es. cancellazione dagli elenchi di categoria, contribuente deceduto), in caso di contributi indebiti. cancellazione dagli elenchi di categoria, contribuente deceduto), in caso di contributi indebiti. In tutti i casi inerenti la richiesta di sgravio, la Sede interessata darà comunicazione se lo In tutti i casi inerenti la richiesta di sgravio, la Sede interessata darà comunicazione se lo sgravio richiesto è dovuto in tutto o in parte o se le somme iscritte in cartella sono sgravio richiesto è dovuto in tutto o in parte o se le somme iscritte in cartella sono integralmente dovuteintegralmente dovute..


PROCESO DEL LAVOROPROCESO DEL LAVORO- RITO SPECIALE -- RITO SPECIALE -

E’ lo strumento per la risoluzione, in sede giudiziale, E’ lo strumento per la risoluzione, in sede giudiziale, delle controversie relative al rapporto di lavorodelle controversie relative al rapporto di lavoro

Ad esso si affiancano le procedure conciliative e Ad esso si affiancano le procedure conciliative e arbitrali previste dalla legge e dalla contrattazione arbitrali previste dalla legge e dalla contrattazione collettivacollettiva


Segue : PROCESO DEL LAVOROSegue : PROCESO DEL LAVORO- RITO SPECIALE -- RITO SPECIALE -

Si applica:Si applica: Ai rapporti di lavoro subordinato, compresi quelli non Ai rapporti di lavoro subordinato, compresi quelli non

inerenti all’esercizio dell’impresa (colf, portieri ecc.)inerenti all’esercizio dell’impresa (colf, portieri ecc.) Ai rapporti di co.co.co, a progetto Ai rapporti di co.co.co, a progetto Ai rapporti di agenzia e di rappresentanza commercialeAi rapporti di agenzia e di rappresentanza commerciale Ai contratto agrariAi contratto agrari AL Pubblico impiego - Enti economiciAL Pubblico impiego - Enti economici


Segue : PROCESO DEL LAVOROSegue : PROCESO DEL LAVORO- RITO SPECIALE -- RITO SPECIALE -

PROCEDIMENTO:PROCEDIMENTO:

Si articola in due gradi di merito del giudizio:Si articola in due gradi di merito del giudizio: Contro la decisione di primo grado è ammesso Contro la decisione di primo grado è ammesso ricorso in appelloricorso in appello Il ricorso in Cassazione può riguardare soltanto Il ricorso in Cassazione può riguardare soltanto

questioni di legittimità (violazione di norme di diritto)questioni di legittimità (violazione di norme di diritto)


Segue : PROCESO DEL LAVOROSegue : PROCESO DEL LAVORO

TENTATIVO OBBLIGATORIO DI CONCILIAZIONE TENTATIVO OBBLIGATORIO DI CONCILIAZIONEartt. 410 – 412 c.p.c. artt. 410 – 412 c.p.c.

Deve precedere il ricorso all’autorità giudiziaria per la risoluzione di qualsiasi controversia Deve precedere il ricorso all’autorità giudiziaria per la risoluzione di qualsiasi controversia di lavoro; di lavoro;

Può essere promosso da chi intende proporre in giudizio una domanda in materia di Può essere promosso da chi intende proporre in giudizio una domanda in materia di lavoro lavoro

- davanti alla Commissione di Conciliazione costituita presso la Direzione Provinciale del - davanti alla Commissione di Conciliazione costituita presso la Direzione Provinciale del Lavoro ( CONCILIAZIONE AMMINISTRATIVA), oppureLavoro ( CONCILIAZIONE AMMINISTRATIVA), oppure

- Avvalersi delle procedure di conciliazione previste dai contratti e dagli accordi collettivi Avvalersi delle procedure di conciliazione previste dai contratti e dagli accordi collettivi (CONCILIAZIONE SINDACALE)(CONCILIAZIONE SINDACALE)


IL CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO IL CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO PREVIDENZIALE e ASSISTENZIALE PREVIDENZIALE e ASSISTENZIALE

Esso si instaura con un ricorso mediante il quale l’interessato chiede Esso si instaura con un ricorso mediante il quale l’interessato chiede all’Ente che ha adottato il provvedimento di aprire una nuova istruttoria e di all’Ente che ha adottato il provvedimento di aprire una nuova istruttoria e di compiere un’ulteriore valutazione in fatto e in diritto dell’atto contestato.compiere un’ulteriore valutazione in fatto e in diritto dell’atto contestato.

Si può adire l’autorità giudiziaria solo dopo aver esaurito la fase Si può adire l’autorità giudiziaria solo dopo aver esaurito la fase amministrativa o decorsi i termini previsti dalle legge speciali senza che amministrativa o decorsi i termini previsti dalle legge speciali senza che l’Ente si sia pronunciato (180 giorni dalla presentazione del ricorso = l’Ente si sia pronunciato (180 giorni dalla presentazione del ricorso = silenzio rifiuto) (art. 443 c.p.c.; art. 4 L. 438/92)silenzio rifiuto) (art. 443 c.p.c.; art. 4 L. 438/92)

L’eventuale fase avanti all’autorità giudiziaria è regolata dalle norme sul L’eventuale fase avanti all’autorità giudiziaria è regolata dalle norme sul processo del lavoroprocesso del lavoro

9.02.2004 Avvocato Fabrizio d'Agostini - C.d.L Luigino Zanella 29

CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO CON L’I.N.P.S.CON L’I.N.P.S.

(L. 88/89; Circ. Inps 125/93)(L. 88/89; Circ. Inps 125/93)

Può sorgere per effetto di provvedimenti (qualsiasi comunicazione o richiesta Può sorgere per effetto di provvedimenti (qualsiasi comunicazione o richiesta che imponga un obbligo o non soddisfi una richiesta) dell’Istituto che incidono che imponga un obbligo o non soddisfi una richiesta) dell’Istituto che incidono sull’obbligo contributivo o sul diritto alle prestazioni.sull’obbligo contributivo o sul diritto alle prestazioni.E’ pertanto possibile ricorrere, a titolo di esempio, contro :E’ pertanto possibile ricorrere, a titolo di esempio, contro : Inquadramento in settore di attività non rispondente a quello esercitato;Inquadramento in settore di attività non rispondente a quello esercitato; Rifiuto di prestazioni previdenziali;Rifiuto di prestazioni previdenziali; Richiesta di versamento di contributi;Richiesta di versamento di contributi; Sussistenza o meno del rapporto di lavoro subordinato.Sussistenza o meno del rapporto di lavoro subordinato.


SEGUE CONTENZIOSO CON L’INPS E CON INAIL:SEGUE CONTENZIOSO CON L’INPS E CON INAIL: PROCEDURA AMMINISTRATIVA PROCEDURA AMMINISTRATIVA

PER RICORREREPER RICORRERETERMINI: TERMINI: sono ordinatori e NON perentori. sono ordinatori e NON perentori. Le legge (art. 442 c.p.c.) dispone che nelle procedure Le legge (art. 442 c.p.c.) dispone che nelle procedure amministrative riguardanti le controversie in materia di assistenza amministrative riguardanti le controversie in materia di assistenza e previdenza obbligatorie non si tiene conto dei vizi, delle e previdenza obbligatorie non si tiene conto dei vizi, delle preclusioni e delle decadenze verificatesi.preclusioni e delle decadenze verificatesi.Il ricorso può pertanto essere presentato anche al di là del termine Il ricorso può pertanto essere presentato anche al di là del termine stabilito dalla legge e fino a quando esista un interesse.stabilito dalla legge e fino a quando esista un interesse.


Segue contenzioso con l’ INPS:Segue contenzioso con l’ INPS: SUSSISTENZA O MENO DEL RAPPORTO SUSSISTENZA O MENO DEL RAPPORTO

DI LAVORO SUBORDINATODI LAVORO SUBORDINATO

In genere è competente il COMITATO REGIONALE che decide in via In genere è competente il COMITATO REGIONALE che decide in via definitiva. Dalla diversa natura del rapporto nasce, si modifica o cessa il definitiva. Dalla diversa natura del rapporto nasce, si modifica o cessa il rapporto assicurativo. Contro la decisione sfavorevole del Comitato non è rapporto assicurativo. Contro la decisione sfavorevole del Comitato non è esperibile alcun rimedio da parte dell’Istituto.esperibile alcun rimedio da parte dell’Istituto.

Gli interessati possono adire l’autorità giudiziaria quando Gli interessati possono adire l’autorità giudiziaria quando siano trascorsi inutilmente 90 giorni dalla data di siano trascorsi inutilmente 90 giorni dalla data di presentazione del ricorsopresentazione del ricorso


SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INPS:SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INPS:

Competenti a decidere entro 90 giorni :Competenti a decidere entro 90 giorni : Classificazione dei datori di lavoroClassificazione dei datori di lavoro: : è il C.d.A. che decide in via definitiva;è il C.d.A. che decide in via definitiva;

Contributi al fondo pensioniContributi al fondo pensioni : : è il Comitato amministratore della relativa è il Comitato amministratore della relativa gestione che decide in unica istanza;gestione che decide in unica istanza;

Contributi per prestazioni non pensionisticheContributi per prestazioni non pensionistiche: : è il Comitato è il Comitato amministratore della relativa gestione che decide in unica istanza;amministratore della relativa gestione che decide in unica istanza;

PrestazioniPrestazioni: : competente è il Comitato provincialecompetente è il Comitato provinciale o sue commissioni o sue commissioni Lavoro autonomo e parasubordinatoLavoro autonomo e parasubordinato : : è il Comitato amministratore della è il Comitato amministratore della

relativa gestione che decide in unica istanza.relativa gestione che decide in unica istanza.


SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INPS:SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INPS: PROCEDURA PER RICORREREPROCEDURA PER RICORRERE

RICORSORICORSO INAMMISSIBILITA’INAMMISSIBILITA’ AUTOTUTELA SPONTANEAAUTOTUTELA SPONTANEA DECISIONEDECISIONE SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONESOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE



IlIl RICORSORICORSO, , deve esseredeve essere::In carta sempliceIn carta sempliceDiretto al Comitato centrale o periferico competente a decidereDiretto al Comitato centrale o periferico competente a decidereSottoscritto dall’interessato Sottoscritto dall’interessato Inviato all’Istituto che ha adottato il provvedimento (che lo inoltra al Comitato competente) Inviato all’Istituto che ha adottato il provvedimento (che lo inoltra al Comitato competente) Consegnato entro 90 giorni a decorrere dalla data di ricezione del provvedimento da impugnare.Consegnato entro 90 giorni a decorrere dalla data di ricezione del provvedimento da impugnare.N.B. la presentazione del ricorso NON sospende l’esecutorietà del provvedimento N.B. la presentazione del ricorso NON sospende l’esecutorietà del provvedimento amministrativo nei seguenti casiamministrativo nei seguenti casi::1.1.PrestazioniPrestazioni2.2.Contributi alla gestione dei lavoratori autonomiContributi alla gestione dei lavoratori autonomi3.3.Classificazione dei datori di lavoroClassificazione dei datori di lavoro

Però, qualora il provvedimento implichi l’annullamento del rapporto assicurativo, il Però, qualora il provvedimento implichi l’annullamento del rapporto assicurativo, il ricorso ne determina la sospensione (art. 147 disp. att. c.p.c.)ricorso ne determina la sospensione (art. 147 disp. att. c.p.c.)



IL RICORSO E’ INAMMISSIBILE se proposto:IL RICORSO E’ INAMMISSIBILE se proposto:

prima che sia emesso il provvedimento e non sia ancora scaduto il termine di legge entro prima che sia emesso il provvedimento e non sia ancora scaduto il termine di legge entro cui il provvedimento stesso deve essere adottato;cui il provvedimento stesso deve essere adottato;

da persona non legittimata o che non ha interesse a ricorrere;da persona non legittimata o che non ha interesse a ricorrere; su materia che non è di competenza dell’Istituto;su materia che non è di competenza dell’Istituto; contro un provvedimento su cui l’organo competente si è già pronunciato;contro un provvedimento su cui l’organo competente si è già pronunciato; pervenuto all’INPS oltre il termine di decadenza dell’azione giudiziaria.pervenuto all’INPS oltre il termine di decadenza dell’azione giudiziaria.



AUTOTUTELA SPONTANEA = AUTOTUTELA SPONTANEA = quella parte dell’attività amministrativa con cui la stessa pubblica amministrazione provvede quella parte dell’attività amministrativa con cui la stessa pubblica amministrazione provvede ad eliminare i vizi relativi a propri atti.ad eliminare i vizi relativi a propri atti.

Avviene quando, in pendenza di ricorso, viene rilevata l’esistenza Avviene quando, in pendenza di ricorso, viene rilevata l’esistenza di elementi certi e obiettivi di ordine amministrativo che comprovino di elementi certi e obiettivi di ordine amministrativo che comprovino il diritto in contestazione.il diritto in contestazione.



DECISIONE :DECISIONE :

Deve avvenire entro 90 giorni dal ricevimento del ricorsoDeve avvenire entro 90 giorni dal ricevimento del ricorsoTrascorso inutilmente detto periodo è possibile adire all’autorità giudiziaria. Trascorso inutilmente detto periodo è possibile adire all’autorità giudiziaria. Gli organi preposti hanno la potestà di esaminare i ricorsi e di assumere le decisioni anche Gli organi preposti hanno la potestà di esaminare i ricorsi e di assumere le decisioni anche

dopo la scadenza del termine loro assegnato.dopo la scadenza del termine loro assegnato. ha natura definitiva e può essere impugnata solo in sede giudiziaria.ha natura definitiva e può essere impugnata solo in sede giudiziaria.


SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INPS:SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INPS: PROCEDURA AMMINISTRATIVA PER PROCEDURA AMMINISTRATIVA PER

RICORRERERICORRERE

SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE:SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE:

Può essere sospesa ove si evidenzino profili di legittimità con le seguenti Può essere sospesa ove si evidenzino profili di legittimità con le seguenti procedure:procedure: Con provvedimento del Direttore generale dell’IstitutoCon provvedimento del Direttore generale dell’Istituto con provvedimento del Dirigente della sede regionale con provvedimento del Dirigente della sede regionale ad iniziativa del Dirigente della sede Provinciale o zonalead iniziativa del Dirigente della sede Provinciale o zonale


CONTENZIOSO AMMINISTRATIVOCONTENZIOSO AMMINISTRATIVO CON L’I.N.A.I.L. CON L’I.N.A.I.L.

Può sorgere per effetto di provvedimenti (qualsiasi comunicazione o richiesta Può sorgere per effetto di provvedimenti (qualsiasi comunicazione o richiesta che imponga un obbligo o non soddisfi una richiesta) dell’Istituto che che imponga un obbligo o non soddisfi una richiesta) dell’Istituto che incidono su: incidono su:

Obbligo assicurativo;Obbligo assicurativo; Inquadramento del datore di lavoro e la classificazione delle lavorazioni Inquadramento del datore di lavoro e la classificazione delle lavorazioni

con conseguente determinazione del tasso di premio;con conseguente determinazione del tasso di premio; Sul diritto alle prestazioniSul diritto alle prestazioni


SEGUE CONTENZIOSO CON L’INPS E CON INAIL:SEGUE CONTENZIOSO CON L’INPS E CON INAIL: PROCEDURA AMMINISTRATIVA PROCEDURA AMMINISTRATIVA

PER RICORREREPER RICORRERETERMINI: TERMINI: sono ordinatori e NON perentori. sono ordinatori e NON perentori. Le legge (art. 442 c.p.c.) dispone che nelle procedure Le legge (art. 442 c.p.c.) dispone che nelle procedure amministrative riguardanti le controversie in materia di assistenza amministrative riguardanti le controversie in materia di assistenza e previdenza obbligatorie non si tiene conto dei vizi, delle e previdenza obbligatorie non si tiene conto dei vizi, delle preclusioni e delle decadenze verificatesi.preclusioni e delle decadenze verificatesi.Il ricorso può pertanto essere presentato anche al di là del termine Il ricorso può pertanto essere presentato anche al di là del termine stabilito dalla legge e fino a quando esista un interesse.stabilito dalla legge e fino a quando esista un interesse.


SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INAIL:SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INAIL: PROCEDURA AMMINSTRATIVA PROCEDURA AMMINSTRATIVA

PER RICORREREPER RICORRERE

Si differenza a seconda dell’oggetto della controversia:Si differenza a seconda dell’oggetto della controversia:

OBBLIGO ASSICURATIVO OBBLIGO ASSICURATIVO CLASSIFICAZIONE E TASSI APPLICATICLASSIFICAZIONE E TASSI APPLICATI PRESTAZIONI ECONOMICHEPRESTAZIONI ECONOMICHE PRESTAZIONI SANITARIEPRESTAZIONI SANITARIE


SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INAIL:SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INAIL: PROCEDURA AMMINISTRATIVA PROCEDURA AMMINISTRATIVA

PER RICORREREPER RICORREREOBBLIGO ASSICURATIVO :OBBLIGO ASSICURATIVO :

Ricorso in opposizione alla stessa autorità che ha Ricorso in opposizione alla stessa autorità che ha emesso il provvedimento;emesso il provvedimento;

Direzione Prov.le del Lavoro ( servizio ispettivo)Direzione Prov.le del Lavoro ( servizio ispettivo) Ministero del LavoroMinistero del Lavoro




CLASSIFICAZIONE E TASSI APPLICATI :CLASSIFICAZIONE E TASSI APPLICATI :

Sede che ha emesso il provvedimento;Sede che ha emesso il provvedimento; Consiglio di Amministrazione:Consiglio di Amministrazione:




PRESTAZIONI ECONOMICHE :PRESTAZIONI ECONOMICHE :

Ricorso in opposizione alla stessa autorità che ha Ricorso in opposizione alla stessa autorità che ha emesso il provvedimentoemesso il provvedimento


SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INAIL:SEGUE CONTENZIOSO CON L’ INAIL: PROCEDURA PER RICORREREPROCEDURA PER RICORRERE

PRESTAZIONI SANITARIE:PRESTAZIONI SANITARIE:

Collegio arbitraleCollegio arbitrale

09.02.2004 Gruppo sulle problematiche del lavoro - Ordine Dottori Commercialisti di Torino 46

BUONA SERATA A TUTTIBUONA SERATA A TUTTI ! !

CI RIVEDREMO IL PROSSIMOCI RIVEDREMO IL PROSSIMO LUNEDI’ 16 FEBBRAIO 2004 alle 14,30 LUNEDI’ 16 FEBBRAIO 2004 alle 14,30

qui all’Ordinequi all’OrdineArgomenti che verranno trattati nella prossima riunione:Argomenti che verranno trattati nella prossima riunione:

I libri obbligatori;I libri obbligatori; Alcuni campi ed elementi del cedolino paga;Alcuni campi ed elementi del cedolino paga; La retribuzione;La retribuzione; Le variabili del periodo di paga;Le variabili del periodo di paga; Il rapporto datore di Lavoro – Inps;Il rapporto datore di Lavoro – Inps; Casi particolari di determinazione dell’imponibile previdenzialeCasi particolari di determinazione dell’imponibile previdenziale Le principali indennità InpsLe principali indennità Inps

9.02.2004Dott. Pirone - Direttore Direzione Provinciale del Lavoro di Torino - 1 DIREZIONE...

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