3.L’analisi neoclassica delle politiche

Valutazione delle politiche

AA 2005/2006

Davide Viaggi

Ipotesi dell’approccio neoclassico

• L’imprenditore e il consumatore hanno un comportamento razionale

• L’obiettivo dell’impresa è la massimizzazione del profitto; l’obiettivo del consumatore è la massimizzazione dell’utilità

• La funzione di produzione è continua e derivabile• Conoscenza perfetta• Mercato di concorrenza perfetta• Assenza di costi di amministrativi e di transazione• Analisi basata su situazioni di “statica comparata” in

“equilibrio parziale”, ceteris paribus.

Due problemi

• Come giudicare le variazioni di benessere della società (diversi individui)?– Economia del benessere

• Come rappresentare/misurare gli effetti delle politiche– Domanda&offerta->Surplus del produttore e

del consumatore

Quando una politica è migliore di un’altra?

• Efficienza paretiana:– Una allocazione è Pareto-efficiente (date determinate

condizioni di preferenze, risorse e tecnologia) se non è possibile muoversi ad una diversa allocazione in grado di migliorare la situazione di almeno una persona senza peggiorare la situazione degli altri

– In termini di politiche: si ha un cambiamento socialmente desiderabile (in senso paretiano) se tutti hanno un miglioramento o, almeno alcuni hanno un miglioramento e nessuno un peggioramento

• N.B. Il mercato concorrenziale è una soluzione Pareto-efficiente

Quali punti sono Pareto efficienti?

A B

C

D

E

Quantità di beni per Ciro

Qua

ntità

di b

eni p

er C

aio

Quali punti sono Pareto efficienti?

A B

C

D

E

Quantità di beni per Ciro

Qua

ntità

di b

eni p

er C

aio Pareto efficienti

Pareto-dominati

Criterio di compensazione

• Un cambiamento di politica è socialmente auspicabile se come risultato del cambiamento chi beneficia di un miglioramento può compensare chi subisce un peggioramento (anche se la compensazione è solo potenziale)

• Giustifica la soma algebrica dei cambiamenti riguardanti individui diversi

Surplus

• Del consumatore– Per un settore/prodotto, è l’area al di sotto

della funzione di domanda e al di sopra della linea del prezzo

• Del produttore– Per un settore/prodotto, è l’area al di sopra

della funzione di offerta e al di sotto della linea del prezzo

P

0 Q

S

D

A

D

S

Q1

Esempio: surplus dei consumatori e dei produttori

P1

SC

SP

Ai fini dell’analisi delle politiche

• La loro somma costituisce il benessere totale che la società deriva da un certo settore/prodotto

• Le variazioni della loro somma indica l’effetto della politica

• La variazione dei singoli surplus indica l’effetto sui singoli attori (produttori/consumatori)

• N.B. Distinguere le variazioni di surplus dai trasferimenti (es. sussidi/tasse, che hanno costo=0)

P

0 Q

S

D

D

S

Q1

Esempio: Una quota

P1

a

b

Pq

Qq

c

d

f

P

0 Q

S

D

A

B

D

S

S’

P1

P2

Q1 Q2

b c

f

a d e

Esempio: un miglioramento della tecnologia

P

0 Q

S

D

D

S

Q1

Esempio: Un prezzo minimo garantito

P1

a

b

P2

QpQc

c

d

e

fg

h

Un esercizio

• L’Italia decide di aumentare il proprio grado di autoapprovvigionamento in grano

• Esistono due politiche alternative:– Apertura totale al mercato internazionale

(attualmente il mercato interno è isolato dal divieto di importazione)

– Investimento in biotecnologie

• Problema: quale politica scegliere?

Dati

• Funzione di domanda: P=300-q/6000• Funzione di offerta: P=q/3000

– (Q in tonnellate e P in €/t)

• Prezzo del grano sul mercato internazionale: 100 €/t

• Costo dell’investimento in ricerca sulle biotecnologie: 1000.000 €/anno

• Effetto dell’investimento in biotecnologie: riduzione del costo di produzione del grano ad ¼ del costo iniziale

Da fare

• Valutare gli effetti delle due politiche in base ai criteri discussi nel capitolo precedente

• Discutere l’opportunità di scegliere l’una o l’altra, considerando i possibili effetti sulle diverse categorie di attori

Bilbiografia

• Ellis F. (1992): Agricultural policies in developing countries, Cambridge university press.