3CFCorsoDA-IpDirAmmEur+DirGlob

7/21/2019 3CFCorsoDA-IpDirAmmEur+DirGlob

http://slidepdf.com/reader/full/3cfcorsoda-ipdirammeurdirglob 1/14

1

II.a Diritto amm. europeo

UE e d.a.

Schema: – Casi Centros, Smits-Geraets e Peerbooms,

Disciplina prodotti farmaceutici e Consorzio

industrie fiammiferi

– 1) L’amministraz. europea – 2) L’influenza sul d.a. nazionale

– 3) L’interazione amministrati!a



2


"l diritto amministrati!oeuropeo

– Casi Centros, …

– 1) L’amministraz.europea

– 2) L’influenza suld.a. nazionale

– 3) L’interazioneamministrati!a

Caso Centros #doc. $)

materia: diritto di sta%ilimento

&uale diritto si applica'

il diritto nazionale (cede di fronte al

diritto comunitario

il diritto nazionale * sottoposto aliudizio del mercato

la ricerca del diritto (meno se!ero



3







Caso Smits+,eraets e -eer%ooms

#doc. $%is)materia: prestazione ser!izi

#rim%orso spese medico+ospedaliere)

il diritto europeo (impedisce

l’applicazione di una normanazionale pi onerosa/iritto dei soetti comunitari di

sceliere li%eramente tra i ser!iziofferti da amministrazioni di!erse



4




–

1) L’amministraz.europea



Caso Disciplina prodotti farmaceutici #doc.

$ter ) – materia: disciplina prodotti farmaceutici

– procedura centralizzata e proceduradecentralizzata o di mutuo riconoscimento

– il (reolato scelie il (reolatore: (!oto di

fiducia nei confronti della amministrazione piefficiente

– alleanza tra (reolatore e (reolato

– l’amministrazione * sottoposta al iudizio delmercato



5




–

1) L’amministraz.europea



Caso Consorzio industrie fiammiferi #doc. 0)

– materia: disciplina della concorrenza

– &uale diritto pre!ale' chi controllal’amministrazione'

– a!anzamento del diritto comunitario suld.a. nazionale

– moltiplicazione di soetti #attoripu%%lici e pri!ati nazionali ecomunitari) e di rapporti



6


"l diritto amministrati!o

europeo


– 1) L’amministraz.

europea

– 2) L’influenza sul

d.a. nazionale

– 3) L’interazione

amministrati!a

1) L’amministrazione europea

) Il disegno originario (TCE) #doc. ) rt. 14: esecuzione statale

rt. 56: Comunit7 (leislati!a

rtt. 242 e 211: competenze limitate

rt. 213 ss.: enfasi sul colleio non sulla

struttura

8 mministrazione indiretta

8 /i!isione non interazione



7



– Casi Centros 9


– 2) L’influenza sul d.a.nazionale


) L’evoluzione successiva

Commissione

– ttenuazione della colleialit7 – ;uolo esterno deli uffici

mministrazione diretta

– Casi pre!isti dal <rattato

– ltri casi

– Esecuzione anche forzata =uo!e strutture

– Comitati

– enzie

– utorit7 indipendenti

La nozione incerta di -..



8



– Casi Centros 9




C) Il Trattato di Lisbona (in vigore dal 1.12.2!) specifica attenzione alla &uestione amministrati!a:+ nuo!a competenza per il sosteno il coordinamento o

completamento dell’azione deli Stati mem%ri nel settoredella cooperazione amministrati!a>

+ reole che presiedono all’amministrazione diretta dell’Unione>+ riconoscimento del !alore iuridico primario dei (diritti di

(cittadinanza amministrati!a

esplicito riconoscimento dell’amministrazione direttacon pre!isione di reole enerali per il suo

funzionamento #art. 25 c. 1 <?UE: (nell’assol!ere iloro compiti le istituzioni orani ed oranismidell’Unione si %asano su una amministrazioneeuropea aperta efficace e indipendente)

;iconoscimento della !ienza in materia della Cartadei diritti fondamentali: art. 35 ss diritti connessi allacittadinanza #tra cui diritto a una %uona

amministrazione diritto di accesso ai documenti>diritto di ri!olersi al @ediatore)



9


"l diritto amministrati!o

europeo



– 2) L’influenza sul

d.a. nazionale

– 3) L’interazione

amministrati!a

2) L’influenza sul d.a. nazionale

– principi #es. sussidiariet7> proporzionalit7)

e &ualificazioni iuridiche #es. oranismodi diritto pu%%lico)

– oranizzazione #es. caratteri o strutturadeli uffici nazionali)

– finanza #es. %ilancio dello Stato: l.

15$A2445) – atti!it7 #es. procedimenti: art. 1 l.

261A1554 come modificato dalla l.1BA244B) #doc. 5)

– iustizia #es. art. 1 cod. proc. amm. + tutelacautelare)



11

II.b Diritto amministrativo globale

Casi recenti

,li ordinamenti

iuridici lo%ali

/.a. e diritto

internazionale

/.a.: diritto dello Stato'

Casi recenti:

– 1) Amadeus: utilizzazione di diritto eamministrazione di altro ordinamento #doc. 14)

– 2) GE-Honeywell : effetti ultraterritoriali delle

decisioni delle amministrazioni #doc. 11)

– 3) Protocollo di yoto: interessi pu%%lici lo%ali

mercato dei diritti #doc. 12) – 6) !perational Guidelines for t"e #mplementation

of t"e $orld Herita%e Con&ention: interessi

pu%%lici lo%ali meccanismi di !erifica #doc. 13c)

– B) adi - 'usuf : interessi pu%%lici lo%ali tutela

iurisdizionale #doc. 13a e 13%)



12


Casi recenti

,li ordinamenti

iuridici lo%ali

/.a. e diritto

internazionale

;eimi reolatori lo%ali

– Elementi deli ordinamenti iuridici:

1) soetti!it7

2) normazione: supremazia #inter!ento

normati!o e iudiziario) e non

primazia #diretta applica%ilit7)3) oranizzazione

– -luralit7

– utonomia dali Stati



13


Casi recenti

,li ordinamenti

iuridici lo%ali

/.a. e diritto

internazionale

+ $ caratteri elementari dei reimi reolatori

lo%ali:

1. Esienza di controllo della lo%alizzazione

2. ?ormazione storica

3. (,lo%al o!ernance

6. =atura compositaB. ?inalit7 di o!erno di !alori economici e

materiali

$. ;uolo dominante dell’amministrazione

#maiore di &uello della politica)



14


Casi recenti

,li ordinamenti

iuridici lo%ali

"l superamento della

forma – stato

"l superamento della forma – stato – @odello estfalia #1$6): statocentrismo

Stati protaonisti del diritto internazionale Unitariet7 dello stato

– =uo!i protaonisti

Dranizzazioni di deri!azione non statale

;uolo internazionale dei pri!ati

– ?rammentazione deli stati

;uolo internazionale delle reioni

;uolo internazionale delle p.a.

– Crisi dello stato e (%lobal %o&ernance(

3CFCorsoDA-IpDirAmmEur+DirGlob

Documents

Transcript of 3CFCorsoDA-IpDirAmmEur+DirGlob