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Agenda Política e Legislativa da Fenacon
Agen
da P
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gisl
ativ
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Fen
acon
20
15 |
201
6
2015 2016
Agenda Política e Legislativa da Fenacon
Brasília
2015 2016
DIRETORIA DA Fenacon
PresidenteMario ElMir BErti
Vice-Presidente InstitucionalirinEu thoME
Vice-Presidente Administrativoluciano alvEs dE alMEida
Vice-Presidente Financeirovilson WEgEnEr
Vice-Presidente da Região SulMoacir carBonEra
Vice-Presidente da Região SudesteJacintho soElla FErrighEtto
Vice-Presidente da Região Centro-OesteFrancisco claudio Martins Junior
Vice-Presidente da Região NordesteEdson olivEira da silva
Vice-Presidente da Região NorteMarcElo aFonso dE souza Matos
Diretor AdministrativoMarcElo odEtto EsquiantE
Diretor FinanceiroJulio linuEsa PErEz
Diretora de Eventos, SocialalBa rosa nunEs ananias
Diretor de Tecnologia da InformaçãodoryWillians BotElho dE azEvEdo
Diretor de Políticas EstratégicasJoão alEixo PErEira
Diretor de Comunicação augusto Marquart nEto
Diretor de Assuntos Jurídicos ricardo roBErto MonEllo
Diretor de Assuntos Leg, Inst. Sind. e do Trabalhoantonino FErrEira nEvEs
Diretor de Educação e CulturahElio cEzar donin Junior
Diretor Político-Parlamentarvaldir PiEtroBon
COnsElhO FIsCAl
Efetivosronaldo MarcElo hEllalEoMir antonio MinozzoPEdro cElso dE Paiva
SuplentesclEoMir haroldo PortEsroBErto arruda dE aMoriMBEnEdito dos santos silva
AGEnDA lEGIslATIVA
Supervisãovaldir PiEtroBon
PareceristasFlávio oBinogustavo viEiraJosé luizJosué José toBiaslEonardo dE PaolaMario ElMir BErtiricardo MonEllovaldir PiEtroBon
Assessor Parlamentargustavo viEira
Assistente de ProjetosJosé luiz Brandão Faria
Assessores Jurídicosana Karolina MagalhãEs vErasJosué José toBias
Jornalista ResponsávelvanEssa rEsEndE (dF 2966/03 drt)
JornalismohEli suassuna
Diagramação e Identidade VisualPaulo roBErto PErEira Pinto
Impressãoathalaia gráFica E Editora
3
palavra do presidente MARIO ElMIR BERTI
Presidente da [email protected]
T emos o prazer de apresentar a nossa já
conhecida e exitosa Agenda Legislati-
va, referente ao biênio 2015/2016.
Essa ferramenta tem sido de muita utilidade
para acompanhamento de todas as maté-
rias que tramitam no Legislativo brasileiro,
pois trata-se de uma síntese de todas as
matérias de interesse dos segmentos que
representamos.
É preciso ressaltar que todo o trabalho de-
senvolvido junto aos parlamentares, tem tido
o justo acolhimento da maioria de nossas
reivindicações e, sempre que possível, temos
conseguido ser ouvidos em matérias que
afetam direta ou indiretamente as empresas
que representamos.
Nesse mister, queremos reconhecer a impor-
tância do papel representado por esses legis-
ladores, pois deles emana uma infinita ordem
de preceitos legais que afetam positiva ou
negativamente o empresariado brasileiro.
E daí ressaltarmos essa importância, pois pro-
postas em desacordo ou com assuntos que
tragam evidente prejuízo, tanto no entendi-
mento como na aplicação, podem, depois
de aprovadas, trazer consequências funestas
para quem nelas estiver inserido.
Portanto, termos tido a oportunidade de ser
ouvidos e até de poder opinar a respeito de
determinados assuntos, sempre que isto seja
possível, tem se constituído como o maior
patrimônio que a Fenacon construiu ao lon-
go do tempo.
Nossos agradecimentos a todos que têm nos
ajudado a construir esta trajetória de muita
luta, mas com muito sucesso, e espero que
esta Agenda seja tão útil e elogiada como fo-
ram as anteriores.
4
presidente da Frente ParlamentarMISTA EM DEFESA DO SETOR DE SERVIÇOS
N o cotidiano do Congresso Nacional,
a diversidade de ideias e iniciativas
transformadas em Projetos de Lei são
intensas. Naturalmente que este frenético legis-
lativo é parte da rotina de ambas as casas, Câ-
mara dos Deputados e Senado Federal.
Diariamente somos provocados pela socieda-
de, por meio da representação legítima das
classes econômicas, que buscam alternativas
para as mais diversas questões. Essa iniciativa
é legítima e oportuna, porque busca oferecer
a nós, parlamentares, subsídios indispensáveis
para um perfeito entendimento e decisão.
Melhor ainda é quando estes “legítimos inte-
resses” são apresentados a nós de forma orga-
nizada e lógica , alinhando os temas de acordo
com as prioridades da entidade.
A Agenda Política e Legislativa da Fenacon é
um portfólio objetivo – como deve ser na di-
nâmica com o Parlamento – eficiente e de fá-
cil compreensão. Dispõe sobre a tramitação
dos projetos e a grade regimental. Deve ser
utilizado durante todo o ano pelo empresá-
rio para monitorar o andamento das proposi-
turas de seu interesse.
Tenho a honra de discorrer minha opinião
em todas as edições da Agenda da Fenacon
e quero acreditar que não seja por ser prota-
gonista no exercício do mandato parlamen-
tar. Acredito que o privilégio é por comparti-
lhar com cada um dos senhores das mesmas
crenças e esperanças por um Brasil que pre-
cisa começar a enxergar na força do empre-
sário, legitimamente representado pela sua
entidade de classe, a solução para um futuro
que depende de todos nós.
Um grande abraço.
Um ano de conquistas para a Fenacon.
lAéRCIO OlIVEIRA
Deputado [email protected]
5
diretoria Político-Parlamentar
H á dois anos, enquanto presidia a Fe-
nacon, iniciei um dos projetos mais
importantes do Sistema Fenacon
Sescap/Sescon na atualidade: a criação da
Agenda Política e Legislativa. O objetivo era
consolidar todo um trabalho realizado ao
longo dos últimos anos e ao mesmo tempo
pautar autoridades políticas e entidades de
classe sobre as nossas principais bandeiras.
Passado esse período, vemos o quanto o tra-
balho tem dado resultado. Não apenas pelas
importantes conquistas, mas pelo grande inte-
resse que tem despertado da classe política bra-
sileira no sentido de discutir as propostas que
acompanhamos. Além disso, os sindicatos que
compõem o nosso Sistema utilizaram a Agenda
como importante instrumento de mobilização
junto aos parlamentares de seus estados.
Podemos dizer que a Agenda agora já é um
produto consolidado e que precisa de cons-
tante aperfeiçoamento. Esta edição está mais
completa, mais dinâmica e capaz de oferecer
todo suporte na defesa dos projetos de inte-
resse do Sistema Fenacon.
Não tenho dúvidas de que a Agenda Política e
Legislativa da Fenacon, mais do que nunca, é
uma referência no setor de serviços.
VAlDIR PIETROBOn
Diretor Político [email protected]
6
Sumário
CâMARA DOs DEPuTADOs
PROjETOs COM POsICIOnAMEnTO
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA
PL 4653/1994 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................22
PEC 231/1995 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................23
PL 4330/2004 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................24
PLP 3/2007 ...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................29
PLP 25/2007 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................31
PLP 130/2007 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................34
PDC 2839/2010 ...........................................................................................................................................................................................................................................................................................46
PL 6851/2010 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................47
PLP 249/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................57
PLP 278/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................58
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL
PLP 67/2011 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................30
PL 5239/2009 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................42
PL 6706/2009 (Identificação no Senado Federal PLS 177/2007) ...............................................................................................................44
PL 1689/2011 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................45
PL 1491/2011 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................51
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
PLP 51/2007 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................32
PLP 129/2007 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................33
PL 411/2007 (Identificação no Senado Federal PLS 415/2005) ...................................................................................................................35
PL 3804/2008 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................36
PLP 469/2009 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................37
PLP 537/2009 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................38
PLP 184/2012 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................39
PL 4774/2009 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................40
PL 5099/2009 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................41
PL 7655/2010 (Identificação no Senado Federal PLS 288/2007) .............................................................................................................49
PL 1219/2011 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................50
PLP 210/2012 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................54
GESTÃO, PATRIMÔNIO E SEGURANÇA JURÍDICA
PL 4847/2005 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................25
PL 133/2007 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................26
PL 1418/2007 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................27
PL 1897/2007 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................28
PL 4303/2012 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................53
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
PL 6308/2009 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................43
PL 7617/2010 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................48
PL 2011/2011 (Identificação no Senado Federal PLS 319/2010) .............................................................................................................52
PL 4783/2012 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................55
PL 7512/2014 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................56
PLP 304/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................59
PLP 310/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................60
PLP 332/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................61
PROJETOS ACOMPANHADOS
PL 4804/2001 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................64
PL 5672/2001 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................65
PL 7750/2010 (Identificação no Senado Federal PLS 545/2007) .............................................................................................................66
PL 7751/2010 (Identificação no Senado Federal PLS 431/2009) .............................................................................................................67
PLP 106/2011 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................68
PL 1572/2011 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................69
PL 4193/2012 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................70
PL 4311/2012 (Identificação no Senado Federal PLS 410/2009) ...........................................................................................................71
PL 4314/2012 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................72
PEC 305/2013 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................73
PLP 328/2013 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................74
PLP 339/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................75
PLP 366/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................76
PL 6710/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................77
PL 6620/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................78
PLP 420/2014 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................79
PLP 30/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................80
PLP 44/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................81
PL 812/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................82
PL 558/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................83
PL 595/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................84
PL 773/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................85
PL 813/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................86
PL 835/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................87
PL 944/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................88
PL 727/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................89
PL 940/2015 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................90
sEnADO FEDERAl
PROjETOs COM POsICIOnAMEnTO
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO EMPRESARIAL
PLS 336/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................99
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL
PLS 245/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................98
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
PLS 298/2011 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................94
PLS 354/2012 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................96
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
PLS 317/2012 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................95
PLS 242/2013 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................97
PROJETOS ACOMPANHADOS
SF PLC 118/2007 (Identificação na Câmara dos Deputados PLS 3667/2004) .........................................................102
PLS 215/2010 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................103
PLS 689/2011 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................104
PLS 248/2012 ...........................................................................................................................................................................................................................................................................................105
PLS 386/2012 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................106
PEC 36/2013 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................107
PLC 12/2014 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................108
PLS 168/2014 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................109
PDC 2839/2010 ..................................................................................................46
PEC 36/2013 ........................................................................................................107
PEC 231/1995 ........................................................................................................23
PEC 305/2013 ........................................................................................................73
PL 133/2007 ..............................................................................................................26
PL 411/2007 ..............................................................................................................35
PL 558/2015 ..............................................................................................................83
PL 595/2015 ..............................................................................................................84
PL 727/2015 ..............................................................................................................89
PL 773/2015 ..............................................................................................................85
PL 812/2015 ..............................................................................................................82
PL 813/2015 ..............................................................................................................86
PL 835/2015 ..............................................................................................................87
PL 940/2015 ..............................................................................................................90
PL 944/2015 ..............................................................................................................88
PL 1219/2011 .........................................................................................................50
PL 1418/2007 .......................................................................................................27
PL 1491/2011 .........................................................................................................51
PROjETOs POR ORDEM nuMéRICA
PL 1572/2011 .........................................................................................................69
PL 1689/2011 .........................................................................................................45
PL 1897/2007 .........................................................................................................28
PL 2011/2011 .........................................................................................................52
PL 3804/2008 .........................................................................................................36
PL 4193/2012 .......................................................................................................71
PL 4303/2012 .........................................................................................................53
PL 4311/2012 .......................................................................................................71
PL 4314/2012 .........................................................................................................72
PL 4330/2004 .........................................................................................................24
PL 4653/1994 .........................................................................................................22
PL 4774/2009 .........................................................................................................40
PL 4783/2012 .........................................................................................................55
PL 4804/2001 .........................................................................................................64
PL 4847/2005 .........................................................................................................25
PL 5099/2009 .........................................................................................................41
PL 5239/2009 .........................................................................................................42
PL 5672/2001 .........................................................................................................65
PL 6308/2009 .........................................................................................................43
PL 6620/2013 .........................................................................................................78
PL 6706/2009 .........................................................................................................44
PL 6710/2013 .........................................................................................................77
PL 6851/2010 .........................................................................................................47
PL 7512/2014 .........................................................................................................56
PL 7617/2010 .........................................................................................................48
PL 7655/2010 .......................................................................................................49
PL 7750/2010 .......................................................................................................66
PL 7751/2010 .......................................................................................................65
PLC 12/2014 ........................................................................................................108
SF PLC 118/2007 .......................................................................................102
PLP 3/2007 ..................................................................................................................29
PLP 25/2007 ..............................................................................................................31
PLP 30/2015 ..............................................................................................................80
PLP 44/2015 ..............................................................................................................81
PLP 51/2007 ..............................................................................................................32
PLP 67/2011 ..............................................................................................................30
PLP 106/2011 .........................................................................................................68
PLP 129/2007 .........................................................................................................33
PLP 130/2007 .........................................................................................................34
PLP 184/2012 .........................................................................................................39
PLP 210/2012 .........................................................................................................54
PLP 249/2013 .........................................................................................................57
PLP 278/2013 .........................................................................................................58
PLP 304/2013 .........................................................................................................59
PLP 310/2013 .........................................................................................................60
PLP 328/2013 .......................................................................................................74
PLP 332/2013 .........................................................................................................61
PLP 339/2013 .........................................................................................................75
PLP 366/2013 .........................................................................................................76
PLP 420/2014 .........................................................................................................79
PLP 469/2009 .........................................................................................................37
PLP 537/2009 .........................................................................................................38
PLS 168/2014 ....................................................................................................109
PLS 215/2010 ....................................................................................................103
PLS 242/2013 .........................................................................................................97
PLS 245/2013 .........................................................................................................98
PLS 248/2012 ..................................................................................................105
PLS 298/2011 .........................................................................................................94
PLS 317/2012 .........................................................................................................95
PLS 336/2013 .........................................................................................................99
PLS 354/2012 .........................................................................................................96
PLS 386/2012 ....................................................................................................106
PLS 689/2011 ....................................................................................................104
12
13
A Federação Nacional das Empresas de
Serviços Contábeis e das Empresas
de Assessoramento, Perícias, Infor-
mações e Pesquisas – Fenacon, fundada em
26 de abril de 1991, tem como finalidade o
estudo, a coordenação, a proteção e a repre-
sentação legal residual das categorias eco-
nômicas “empresas de serviços contábeis” e
“empresas de assessoramento, perícias, infor-
mações e pesquisas¨”, inseridas no 3º Grupo
– Agentes Autônomos do Comércio – do Pla-
no da Confederação Nacional do Comércio.
O Sistema Fenacon está presente em todo o ter-
ritório nacional, por meio de seus 37 sindicatos
filiados (Sescons e Sescaps) e representa atual-
mente mais de 400 mil empresas do segmento
de serviços em todo o país. O Sistema Fenacon
tem conhecimento, dada a vivência prática de
seus representados, da necessidade de empe-
nhar esforços na defesa e na busca de políticas
públicas que facilitem a vida dos empresários
brasileiros, principalmente por meio da desbu-
rocratização dos procedimentos de abertura,
manutenção e encerramento das atividades
empresariais e a redução da carga tributária.
Conforme a Pesquisa Anual de Serviços, do
IBGE, as categorias econômicas representadas
pelo Sistema Fenacon apresentam os seguin-
tes números:
� Filiados: aproximadamente 400 mil empresas
� Empregos diretos: 4.500.000
� Receita Operacional Líquida: R$ 238 bilhões
� Impostos e taxas: R$ 2,38 bilhões
� Gastos com pessoal: R$ 73,51 bilhões
� Previdência Social: R$ 11,97 bilhões
� FGTS: R$ 4,27 bilhões
� Sesc: R$ 1,10 bilhões
� Senac: R$ 735 milhões
� Participação no PIB: 6,47 %
Fenacon
14
A ssessoria parlamentar se preocupa
em tomar conhecimento de todos os
projetos de lei que afetem as catego-
rias representadas pela Fenacon, bem como
acompanhar o andamento de cada um deles.
Nesta publicação, estão reunidos os principais
projetos de lei e o posicionamento da Fenacon
perante estes, sendo favorável ou contrário.
Assessoria Parlamentar
Para melhor entendimento e futura consulta,
os projetos estão divididos em bandeiras po-
líticas/temáticas, além da seção “Outras Ações
Políticas e Institucionais”. A presente agenda
tem os principais projetos e encaminhamentos
feitos até março de 2015. Atualizações e modifi-
cações dO projeto poderão ser acompanhadas
pelo endereço www.Fenacon.org.br.
15
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL
� Liberdade e autonomia sindical;
� Liberdade de associação;
� Manutenção e ampliação das conquistas da Fenacon e de seus sindicatos representados;
� Contrariedade a todo e qualquer projeto de lei que interfira na autonomia sindical.
DEFESA DO SETOR DE SERVIÇOS
� Apoio à Frente Parlamentar de Serviços;
� Melhoria do ambiente de negócios;
� Ampliação do relacionamento com as esferas de poder.
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA
� Simplificação de procedimentos;
� Geração de emprego formal;
� Melhor distribuição da renda;
� Aprimoramento nas relações do trabalho.
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO EMPRESARIAL
� Substituição tributária;
� Diferença de ICMS cobrado nas fronteiras estaduais (percentual de quanto representa essa receita para estados e municípios);
� Inclusão de todas as atividades econômicas, independentemente da área de atuação, incluindo condomínios residenciais;
Bandeiras e temas de atuação
16
� Novas normas para participação das MPEs em licitações públicas;
� Retenção de INSS – maior que o valor a pagar;
� Multas diferenciadas sobre obrigações acessórias;
� Abatimento de investimentos em máquinas e equipamentos;
� Depósito recursal.
GESTÃO, PATRIMÔNIO E SEGURANÇA JURÍDICA
� Respeito à propriedade e ao patrimônio;
� Respeito à livre iniciativa;
� Legalidade e segurança jurídica das normas legais e das decisões judiciais.
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
� Desoneração ou redução dos tributos em geral;
� Aperfeiçoamento das normas de incidência tributária;
� Atualização de valores e limites das opções de regimes tributários, de forma periódica.
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
� Apoio às ações em prol do desenvolvimento nacional;
� Simplificação do procedimento de registro, manutenção e baixa de empresas;
� Simplificação dos procedimentos das obrigações perante os órgãos públicos em todas as esferas;
� Ressarcimento/dedução dos investimentos e custos realizados em função de exigências do poder público em tecnologia, máquinas e equipamentos.
OUTRAS AÇÕES POLÍTICAS
� Projetos e ações desenvolvidos perante os diversos órgãos de interesse da Fenacon e seus filiados ( MTe, MF, Coaf, SRFB, Comitê Gestor, Sped e outros).
17
PRINCIPAIS TIPOS DE PROJETOS DA CâMARA DOS DEPUTADOS
MPV Medida Provisória
PEC Proposta de Emenda à Constituição
PDC Projeto de Decreto Legislativo
PL Projeto de Lei
PLP Projeto de Lei Complementar
PLV Projeto de Lei de Conversão
PRC Projeto de Resolução
COMISSÕES PERMANENTES DA CâMARA DOS DEPUTADOS
CAPADR Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural
CCTCI Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática
CCJC Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania
CCULT Comissão de Cultura
CDC Comissão de Defesa do Consumidor
CPD Comissão de Defesa dos Direitos das Pessoas Com Deficiência
CDU Comissão de Desenvolvimento Urbano
CDEIC Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio
CDHM Comissão de Direitos Humanos e Minorias
CE Comissão de Educação
CESPO Comissão do Esporte
CFT Comissão de Finanças e Tributação
CFFC Comissão de Fiscalização Financeira e Controle
CINDRA Comissão de Integração Nacional, Desenvolvimento Regional e da Amazônia
Siglas
18
CLP Comissão de Legislação Participativa
CMADS Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
CME Comissão de Minas e Energia
CREDN Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional
CSPCCO Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado
CSSF Comissão de Seguridade Social e Família
CTASP Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público
CTUR Comissão de Turismo
CVT Comissão de Viação e Transportes
PRINCIPAIS TIPOS DE PROJETOS DO SENADO FEDERAL
MPV Medida Provisória
PLC Projeto de Lei da Câmara
PLS Projeto de Lei do Senado
PLV Projeto de Lei de Conversão
PEC Proposta de Emenda à Constituição
PDS Projeto de Decreto Legislativo do Senado Federal
COMISSÕES PERMANENTES DO SENADO FEDERAL
CAE Comissão de Assuntos Econômicos
CAS Comissão de Assuntos Sociais
CCJ Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania
CCT Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática
CDH Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa
CDR Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo
CE Comissão de Educação, Cultura e Esporte
CI Comissão de Serviços de Infraestrutura
CMA Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle
CRA Comissão de Agricultura e Reforma Agrária
CRE Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional
CSF Comissão Senado do Futuro
19
COMISSÕES MISTAS DO CONGRESSO NACIONAL
CCAI Comissão Mista de Controle das Atividades de Inteligência
CMO Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
CMMC Comissão Mista Permanente sobre Mudanças Climáticas
FIPA Comissão Mista Representativa do Congresso Nacional no Fórum
Interparlamentar das Américas
CMCVM Comissão Permanente Mista de Combate à Violência contra a Mulher
CMCPLP Comissão Mista da Comunidade de Países de Língua Portuguesa
20
21
CâMARA DOS DEPUTADOSCOM POSICIONAMENTO Fenacon
22
PL 4653/1994 autoria: sEnadorPAulO PAIM (Rs)
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTAE APENSADOS
ASSU
NTO
Dispõe sobre a jornada de trabalho de 40 horas semanais. O PL nº 4.653, de 1994, de autoria do então deputado Paulo Paim, dispõe que a duração normal do trabalho não pode ser superior a 8 horas diárias e 40 horas semanais. É facultada a compensação de horários e a redução de jornada mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho. A limitação da jornada atinge todos os empregados, inclusive os públicos, os rurais e os domésticos.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon não apoia O projeto, pois ele não alcançará o fim desejado, ou seja, o aumento no número de empregos, ocasionando aumento de custos, principalmente aos pequenos empreendedores.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DA PROPOsIçãO.
ANOTAÇÕES
23
PEC 231/1995 autoria: dEPutadoInáCIO ARRuDA (CE)
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA
ASSU
NTO
Reduz a jornada máxima de trabalho para quarenta horas semanais e aumenta para 75% a remuneração de serviço extraordinário.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon não apoia O projeto, pois ele não alcançará o fim desejado, ou seja, o aumento no número de empregos.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DA PROPOsIçãO.
ANOTAÇÕES
24
PL 4330/2004 autoria: dEPutadosAnDRO MABEl (GO)
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA
ASSU
NTO
Dispõe sobre o contrato de prestação de serviço a terceiros e as relações de trabalho dele decorrentes, regulando o contrato de prestação de serviço e as relações de trabalho dele decorrentes, quando o prestador for sociedade empresária que contrate empregados ou subcontrate outra empresa para a execução do serviço.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon apoia O projeto naquilo que reduz a carga tributária e a burocracia, melhora o ambiente de negócios e propicia geração de empregos.
suGERIMOs A APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
25
PL 4847/2005 autoria: dEPutadoPAulO MAGAlhãEs (BA) MATÉRIAS APENSADAS
GESTÃO, PATRIMÔNIO E SEGURANÇA JURÍDICA PL. 5721/2005PL.5962/2005 PL 921/2011PL 8216/2014 PL 4271/2012PL 7366/2014AS
SUNT
O Altera a Lei nº 11.101/2005, que regula a recuperação judi-cial, a extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade empresarial.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon apoia o Pl.5721/2005, apensado, no tocante à priorização do pagamento dos créditos às micro e pequenas empresas devidos por empresas em processo de falência.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
26
PL 133/2007 autoria: dEPutadoFláVIO DInO (MA) MATÉRIAS APENSADAS
GESTÃO, PATRIMÔNIO E SEGURANÇA JURÍDICA PL 888/2007PL 536/2007
ASSU
NTO Dispõe sobre o procedimento de desconsideração de pes-
soa, ato ou negócio jurídico pelas autoridades fiscais compe-tentes, e dá outras providências.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é contrária ao projeto, nenhum auditor-fiscal poderá ter o poder de desconsiderar a relação do trabalho. Entendemos que este ato é de responsabilidade da instân-cia judicial.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO.
ANOTAÇÕES
27
PL 1418/2007 autoria: dEPutadosAnTOnIO CARlOs MEnDEs ThAME (sP) EluIz CARlOs hAuly (PR) MATÉRIAS APENSADAS
GESTÃO, PATRIMÔNIO E SEGURANÇA JURÍDICA PL 2503/2007PL 2791/2008 PL 2967/2008 PL 3107/2008 PL 3315/2008 PL 1619/2011
ASSU
NTO
Altera a tributação dos rendimentos financeiros percebidos por beneficiário residente ou domiciliado no exterior, revoga os arts. 1º e 3º da Lei nº 11.312, de 27 de junho de 2006, e dá outras providências.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon não apoia a matéria, por gerar aumento da car-ga tributária, ainda que para o residente ou domiciliado no exterior.
A Fenacon refuta a pretensão do Pl 1619/2011, apensado, que em seu art. 3º, estabelece ao empresário individual, que preste serviço exclusivamente a uma única pessoa jurídica, terá o tratamento tributário equivalente ao dos empregados, por entender que aumenta a carga tributária, prejudica o ambiente de negócios e proporciona a insegurança jurídica.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO.
ANOTAÇÕES
28
PL 1897/2007 autoria: dEPutadoluIz CARlOs hAuRly (PR)
GESTÃO, PATRIMÔNIO E SEGURANÇA JURÍDICA
ASSU
NTO Aumenta o limite de patrimônio líquido da companhia fechada, com menos de vinte acio-
nistas, para no máximo R$ 5.000.000,00 (cinco milhões de reais), objetivando a redução dos custos adicionais do processo de publicidade de seus atos.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, pois promove a redução dos custos enfrentados pelas empresas enquadradas neste modelo.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original com a inserção do reajuste para no mínimo R$10.000.000,00 (dez milhões) e também o reajuste anual.
ANOTAÇÕES
29
PLP 3/2007 autoria: dEPutadoAnTOnIO CARlOs MEnDEs ThAME (sP) MATÉRIAS APENSADAS
APERFEIÇOAMENTO DA LEI DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
PLP 4/2007PLP 599/2010 PLP 600/2010
PLP 67/2011 PARECER DIVERGENTE DA MATÉRIA PRINCIPAL.AS
SUNT
O
Acrescenta o § 4º ao art. 13 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, que Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte.Mantém o pagamento da contribuição sindical patronal das microempresas e pequenas empresas.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, uma vez que as entidades sindicais exercem suas atividades em prol de todas as em-presas que representa, indiferentemente da opção tributária.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
30
PLP 67/2011 autoria: dEPutadojEFFERsOn CAMPOs (sP) MATÉRIA APENSADA
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL PLP 3/2007
ASSU
NTO Dispensa as microempresas e empresas de pequeno porte
optantes pelo Simples Nacional do pagamento da contri-buição sindical patronal.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é contrária ao projeto, uma vez que as entidades sindicais exercem suas atividades em prol de todas as empre-sas que representam, indiferentemente da opção tributária.
suGERIMOs A REjEIçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
31
PLP 25/2007 autoria: dEPutadoBARBOsA nETO (PR) MATÉRIAS APENSADAS
APERFEIÇOAMENTO DA LEI DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
PLP 415/2008PLP 577/2010PLP 60/2011PLP 329/2013PLP 444/2014PLP 48/2015PLP 12/2011PLP 79/2011PLP 433/2014PLP 139/2012PLP 256/2013PLP 317/2013PLP 329/2013PLP 379/2008PLP 467/2009 PLP 489/2009PLP 523/2009PLP 550/2010PLP 43/2011PLP 507/2009PLP 534/2009PLP 556/2010PLP 104/2011PLP 44/2015PLP 6/2011PLP 8/2011PLP 21/2011PLP 418/2014PLP 448/2014
ASSU
NTO
Prorroga o prazo para que as empresas optantes do Simples Nacional ou “Supersimples” tenham o direito de parcelar os débitos relativos a fatos geradores ocorridos até 31 de de-zembro de 2006.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, tendo em vista possibili-tar a manutenção da atividade empresarial, os empregos e a melhoria do ambiente de negócios
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
32
PLP 51/2007 autoria: dEPutadojOsé CARlOs MAChADO (sE) MATÉRIA APENSADA
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO PLP 3/2007
ASSU
NTO
Revoga a Lei Complementar nº 110/2001, que institui contri-buições sociais, autoriza créditos de complementos de atuali-zação monetária em contas vinculadas do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS e dá outras providências.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon apoia O projeto em seu texto original de modo a suprimir a contribuição social adicional e considerando não haver prejuízo aos trabalhadores.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
33
PLP 129/2007 autoria: dEPutadoGuIlhERME CAMPOs (sP) MATÉRIAS APENSADAS
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO PLP 275/2008PLP 378/2008
ASSU
NTO
Dispõe sobre a decadência do direito de a Fazenda Pública proceder ao lançamento tributário, reduzindo para dois anos os prazos a que se referem o § 4º do art. 150 e o caput do art. 173, ambos da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 (deno-minada Código Tributário Nacional).
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, pelos benefícios trazidos na simplificação dos procedimentos.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original.
ANOTAÇÕES
34
PLP 130/2007 autoria: dEPutadoGuIlhERME CAMPOs (sP) MATÉRIAS APENSADAS
APERFEIÇOAMENTO DA LEI DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
PLP 414/2014PLP 47/2015
ASSU
NTO
Altera a Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, aumentando para 3 anos-calendário o prazo para que as microempresas e empresas de pequeno porte ex-cedam o limite de receita bruta anual e só depois sejam excluídas do Simples Nacional (Supersimples) e, quando desenquadradas, tenham o benefício da redução no reco-lhimento dos tributos e contribuições federais por prazo determinado.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon apoia O projeto em seu texto original, observan-do a necessidade da atualização dos valores expressos.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
35
PL 411/2007 autoria: sEnadorAnTônIO CARlOs MAGAlhãEs (BA)
idEntiFicação no sEnado FEdEral Pls 415/2005
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO
Estabelece normas gerais para a simplificação do procedimento de registro de empresários e pessoas jurídicas no âmbito da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é contrária ao projeto de lei, por entender que primeiramente o registro da em-presa deva passar pelas juntas comerciais.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO.
ANOTAÇÕES
36
PL 3804/2008 autoria: dEPutadoCARlOs BEzERRA (MT)
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO Acrescenta o § 7º ao art. 124, da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, que dispõe sobre
a sociedade por ações, obrigando as companhias abertas a remeter a seus acionistas infor-mações relativas à pauta de assuntos que serão deliberados na respectiva assembleia.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto por proporcionar maior transparência ao ambiente de negócios.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
37
PLP 469/2009 autoria: PODER ExECuTIVO MATÉRIAS APENSADAS
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO PLP 537/2009 PARECER DIVERGENTE DA MATÉRIA PRINCIPAL
PLP 184/2012 PARECER DIVERGENTE DA MATÉRIA PRINCIPAL
PLP 315/2013
ASSU
NTO
Altera e acrescenta dispositivos à Lei nº 5.172, de 25 de ou-tubro de 1966 – Código Tributário Nacional. Dispõe sobre a interrupção da prescrição e a suspensão da exigibilidade do crédito tributário; possibilita a adoção de um modelo mais amplo de transação tributária. Atribui responsabilidade sub-sidiária ao representante, gestor ou diretor de pessoas físicas ou jurídicas devedoras. Projeto do 2º pacto republicano.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é contra O projeto, por já estarem contemplados, vários dispositivos no Código Tributário nacional sobre a res-ponsabilidade dessas pessoas. O objetivo, aqui, parece ser agravá-la ainda mais, o que não é aceitável.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO PRInCI-PAl E DO PlP 315/2013, APENSADO.
suGERIMOs APROVAçãO DO PlP 537/2009 E DO PlP 184/2012, APENSADOS.
ANOTAÇÕES
38
PLP 537/2009 autoria: dEPutadoDElEy (Rj) MATÉRIA APENSADA
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO PLP 469/2009
ASSU
NTO
Dispõe sobre a prescrição da ação de cobrança do crédi-to tributário, dando nova redação ao inciso I do parágrafo único do art. 174 da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966, denominada Código Tributário Nacional, que passará a vi-gorar com a seguinte redação:
I – pelo despacho do juiz que ordenar a citação em execução fiscal, sendo que a interrupção da prescrição retroagirá à data da propositura da ação.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto que, conforme a justificati-va, harmoniza-se o critério de interrupção do prazo prescri-cional com aquele estabelecido no § 1º, art. 219 do Código de Processo Civil.
ANOTAÇÕES
39
PLP 184/2012 autoria: dEPutadoCARlOs BEzERRA (MT) MATÉRIA APENSADA
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO PLP 469/2009
ASSU
NTO
Altera o art. 134 da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966, que “dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional e institui nor-mas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios”, para prever a responsabilidade tributária subsi-diária de diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurídicas de direito privado.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é a favor do projeto, uma vez que propõe a substi-tuição da responsabilidade solidária pela subsidiária.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA, suprimindo de seu texto o inciso VIII, pois a responsabilidade de diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurídicas já é tratada no inciso III do art. 135 da referida lei, em redação que se revela mais adequada.
ANOTAÇÕES
40
PL 4774/2009 autoria: dEPutadoARnAlDO FARIA DE sá (sP)
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO
Obriga a pessoa jurídica optante do regime de tributação com base no lucro presumido a proceder a escrituração contábil, acabando com o livro Caixa.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável à adoção do modelo sugerido pelO projeto, pois a contabilidade é a grande ferramenta de gestão para o desenvolvimento das empresas.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original.
ANOTAÇÕES
41
PL 5099/2009 autoria: dEPutadojEFFERsOn CAMPOs (sP)
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO
Permite que pequenas empresas prestadoras de serviços e profissionais autônomos pos-sam manter como sede da empresa sua própria residência.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é favorável ao projeto, que beneficia aos microempresários individuais, microem-presas, empresas de pequeno porte e, também, profissionais autônomos, autorizando o estabelecimento de suas sedes na residência do empreendedor, reduzindo de forma efetiva os custos.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA, mantendo a complementação de voto, recebida na Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio (CDEIC).
ANOTAÇÕES
42
PL 5239/2009 autoria: dEPutadoCARlOs BEzERRA (MT)
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL
ASSU
NTO Altera o art. 605 da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº
5.452, de 1º de maio de 1943, para alterar o prazo para publicação do edital de cobrança da contribuição sindical e incluir a Internet como veículo de publicação.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, pelos benefícios trazidos, pela simplificação de procedi-mentos e diminuição de custos.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original.
ANOTAÇÕES
43
PL 6308/2009 autoria: dEPutadoARnAlDO FARIA DE sá (sP)
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
ASSU
NTO
Aumenta para R$ 43.700,00 (quarenta e três mil e setecentos reais) o valor da parcela do lucro real, presumido ou arbitrado sujeito à incidência de adicional de Imposto de Renda.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é favorável ao projeto, pois reduz a carga tributária, tornando-a mais justa. Acreditamos que à atualização dos valores, necessitam de reajustes no mínimo, a cada dois anos e revisão do valor proposto inicialmente.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA, acrescida, em seu texto, a previsão de reajuste a cada dois anos.
ANOTAÇÕES
44
PL 6706/2009 autoria: sEnadorPAulO PAIM (Rs) MATÉRIAS APENSADAS
idEntiFicação no sEnado FEdEral Pls 177/2007PL 5193/2009PL 5401/2009PL 5622/2009PL 5684/2009PL 5996/2009PL 7247/2010PL1689/2011
PL1689/2011 PARECER DIVERGENTE AO DA MATÉRIA PRINCIPAL
PL 1989/2011PL 3166/2012
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL
ASSU
NTO
Proíbe a dispensa do empregado que concorre a vaga de mem-bro do Conselho Fiscal de sindicato ou associação profissional.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é contra O projeto, pois a garantia de emprego para empregado que não está na linha de frente das lutas sindicais não se justifica. De outra parte, este tipo de garantia engessa o empregador e não permite mobilidade em caso de necessida-de de adequação da mão de obra, já estabelecida nas decisões do TST que são majoritariamente no sentido de não reconhe-cer a garantia de emprego ao conselheiro fiscal.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO.
ANOTAÇÕES
45
PL 1689/2011 autoria: dEPutadoWAlTER TOsTA (MG) MATÉRIA APENSADA
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL PL 6706/2009
ASSU
NTO
Altera o Decreto-lei nº 5.452, de 1943, dispondo sobre reco-lhimento da contribuição sindical por empresas, no qual o inciso Ill do artigo 580, da Consolidação das Leis do Trabalho, passará a ter a seguinte redação: “para as empresas, numa im-portância proporcional ao capital social, registrado nas res-pectivas Juntas Comerciais ou órgãos equivalentes, median-te a aplicação de alíquotas, conforme a tabela progressiva.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é favorável ao projeto, levando-se em considera-ção a interpretação flagrantemente equivocada que tem sido dada ao dispositivo pelo Ministério do Trabalho e Emprego e, inclusive, pelo Tribunal Superior do Trabalho.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, acrescentando ao seu texto o seguinte complemento: “para as empresas, inclusive as sem empregados...”.
ANOTAÇÕES
46
PDC 2839/2010 autoria: dEPutadoARnAlDO MADEIRA (sP)
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA
ASSU
NTO Susta a Portaria nº 1.510 do Ministério do Trabalho e Emprego, de 21 de agosto de 2009,
publicada no Diário Oficial da União de 25 de agosto de 2009, que disciplina o registro eletrônico de ponto e a utilização do Sistema de Registro Eletrônico de Ponto.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto de lei, pois acreditamos que cada empresa deverá adotar o ponto eletrônico, de acordo com sua capacidade e necessidade de gestão de pessoal.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original.
ANOTAÇÕES
47
PL 6851/2010 autoria: sEnadorPAulO PAIM (Rs)
APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA
ASSU
NTO Altera a Lei nº 7.418, de 16 de dezembro de 1985, que institui o vale-transporte, para dispor
sobre o seu custeio. Estabelece que o vale-transporte será custeado integralmente pelo empregador.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é contra, pois determina mais custos ao empregador que os repassará ao con-sumidor. Sabemos que as grandes empresas o farão automaticamente, recaindo o ônus nas pequenas empresas, por não possuírem o mesmo poder de repasse.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO.
ANOTAÇÕES
48
PL 7617/2010 autoria: dEPutadosEBAsTIãO BAlA ROChA (AP) MATÉRIA APENSADA
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA PL 957/2011 PL 6710/2013 PL 3170/2012 PL 4859/2012 PL 722/2015
ASSU
NTO
Acrescenta dispositivo à Lei nº 10.833, de 29 de dezembro de 2003, estendendo a todas as empresas prestadoras de serviços, a incidência cumulativa da Cofins pela alíquota de 3%.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto em seu texto original, por reduzir a carga tributária para as empresas de serviço.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
49
PL 7655/2010 autoria: sEnadorVAlDIR RAuPP (RO)
idEntiFicação no sEnado FEdEral Pls 288/2007
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO
Altera os arts. 121, 126, 127 e 130 da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, que “dispõe sobre as Sociedades por Ações”, para autorizar que o acionista, à distância, por meio de as-sinatura eletrônica e certificação digital, compareça em assembleia-geral de acionistas de sociedade por ações, bem como exerça direitos, inclusive o de voto, por esse meio.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável por propiciar maior transparência e melhoria no ambiente de negócios.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
50
PL 1219/2011 autoria: sEnadorAnTOnIO CARlOs júnIOR (BA)
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO
Acrescenta § 4º ao art. 72 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, dispondo que o salário- maternidade devido às trabalhadoras empregadas em micro e pequenas empresas com 10 ou menos empregados será pago diretamente pela Previdência Social, consistindo em renda mensal igual a sua remuneração integral.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável, pois as micro e pequenas empresas não têm como arcar com essas despesa para posterior ressarcimento.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original, já aprovado no Senado Federal.
ANOTAÇÕES
51
PL 1491/2011 autoria: dEPutadolAéRCIO OlIVEIRA (sE) MATÉRIA APENSADA
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL PL 2141/2011
ASSU
NTO
Altera a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) a fim de atualizar a base de cálculo da contribuição sindical patronal.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é favorável, pois O projeto padroniza a base de cálculo de todas as empresas brasileiras, independentemen-te do ramo de atividade.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original.
ANOTAÇÕES
52
PL 2011/2011 autoria: sEnadorAlFREDO COTAIT (sP) MATÉRIAS APENSADAS
idEntiFicação no sEnado FEdEral Pls 319/2010PL 1848/2007PL 1917/2007PL 305/2007PL 6082/2009PL 7717/2010PL 7629/2010PL 7717/2010
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
ASSU
NTO
Altera os arts. 13 e 14 da Lei nº 9.718, de 27 de novembro de 1998, para ampliar o limite de receita bruta total para ingresso de pessoas jurídicas no regime de lucro presumido para tribu-tação pelo Imposto de Renda.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é favorável ao projeto, pois reduz a carga tributá-ria, tornando-a mais justa.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, incluindo em seu texto a atualização dos valores, que necessitam de reajustes, no mínimo, a cada dois anos.
ANOTAÇÕES
53
PL 4303/2012 autoria: dEPutadolAéRCIO OlIVEIRA (sE)
GESTÃO, PATRIMÔNIO E SEGURANÇA JURÍDICA
ASSU
NTO
Altera a Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, para criar e disciplinar a sociedade anônima simplificada (SAS). O RE-SAS tem por finalidade prover, à pequena e média em-presa, organização jurídica por meio de forma societária de disciplina consolidada, um manejo simples e barato, sem prejuízo da certeza e segurança jurídicas. Pretende, por isso, promover esses valores e funções, sob a matriz disciplinar elogiável das sociedades anônimas brasileiras.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto em seu texto original por reduzir a burocracia e melhorar o ambiente de negócios.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
54
PLP 210/2012 autoria: dEPutadoAnTOnIO CARlOs MEnDEs ThAME (sP)
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO
Acrescenta novo parágrafo único ao art. 10 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezem-bro de 2006, que “institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte”, para os fins de vedar a apresentação de instrumento de mandato no requerimento de abertura de empresa perante o Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é contrária, pois torna mais burocrático o processo de abertura de empresas, por quando o adequado, em nosso entendimento, seria a exigência de procurações específicas.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO.
ANOTAÇÕES
55
PL 4783/2012 autoria: dEPutadoGuIlhERME CAMPOs (sP)
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
ASSU
NTO
Altera o art 7º da Lei nº 12.546, de 14 de dezembro de 2011, que dispõe sobre as con-tribuições previstas nos incisos I e III do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991. Autoriza todas as empresa a optarem pela contribuição de 2% sobre o valor da receita bruta para o cálculo da contribuição previdenciária.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, pois permite aos empresários a opção de escolha entre a receita bruta ou a folha de pagamento, como base para cálculo da contribuição previden-ciária, promovendo a desoneração das empresas.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original.
ANOTAÇÕES
56
PL 7512/2014 autoria: sEnadorlAéRCIO OlIVEIRA (sE)
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
ASSU
NTO A presente norma dispõe sobre a extinção de créditos tributários relativos ao descumpri-
mento da obrigaçãode entrega da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e Informações à Previdência Social (GFIP).
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é favorável ao projeto pois, aplicando-se, por exemplo, para um conjunto de 100 empresas, que é um número médio e razoável de clientes atendidos por um profissional da contabilidade, a multa deste poderá chegar a três milhões de reais, o que resta demonstra-do uma voracidade fiscal, visto que gera confisco, sendo que a falta desta informação não gerou nenhum prejuízo para a Administração, salientando que, por meio de outros atos, instrumentos e ferramentas, o Fisco cumpriu o seu papel.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original.
ANOTAÇÕES
57
PLP 249/2013 autoria: dEPutadoOTAVIO lEITE (Rj)
APERFEIÇOAMENTO DA LEI DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
ASSU
NTO
Acrescenta dispositivos à Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, que institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, para que possam emitir títulos mobiliários nas condições que especifica, e dá outras providências.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, pela melhoria do ambiente de negócios para as micro e pequenas empresas, pois a medida expande o crédito e isenta de tributação.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
58
PLP 278/2013 autoria: dEPutadoMAuRO MARIAnI (sC)
APERFEIÇOAMENTO DA LEI DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
ASSU
NTO Autoriza o Microempreendedor Individual (MEI) a utilizar sua residência como sede do es-
tabelecimento, quando não for indispensável a existência de local próprio para o exercício da atividade.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável a matéria, incluindo em seu texto a proibição da mudança do en-quadramento e classificação do imóvel para fins de base de cálculo da incidência do IPTU.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
59
PLP 304/2013 autoria: dEPutadoAnTOnIO CARlOs MEnDEs ThAME (sP)
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
ASSU
NTO Acrescenta dispositivo ao art. 1º da Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001, a
fim de fixar prazo para a vigência da contribuição social devida pelos empregadores em caso de despedida sem justa causa.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, por promover a desoneração, pois reduz a carga tributária, tornando-a mais justa.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
60
PLP 310/2013 autoria: dEPutadojOsé GuIMARãEs (CE)
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
ASSU
NTO Ementa Altera dispositivos da Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001, a fim de
fixar prazo para a vigência da contribuição social devida pelos empregadores em caso de despedida sem justa causa.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto por promover a desoneração, pois reduz a carga tributária, tornando-a mais justa.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
61
PLP 332/2013 autoria: dEPutadoOTAVIO lEITE (Rj) MATÉRIA APENSADA
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA PLP 51/2007
ASSU
NTO
Altera a Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001, extinguindo o fim da multa de 10% do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) cobrada de empregadores em demissões sem justa causa.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto por promover a desonera-ção, pois reduz a carga tributária, tornando-a mais justa.
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
62
63
CâMARA DOS DEPUTADOSPROJETOS ACOMPANHADOS
64
PL 4804/2001 autoria: dEPutadoEDInhO BEz (sC) MATÉRIA APENSADA
ASSU
NTO
Dispõe sobre a atividade de empresa emissora de cartão de crédito, tendo como propósito principal regulamen-tar a atividade das administradoras no país e dá outras providências.
PL 1566/2011
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
65
PL 5672/2001 autoria: dEPutadoluIz CARlOs hAuly (PR)
ASSU
NTO
Altera dispositivos da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, que dispõe sobre as sociedades por ações, e dá outras providências, eliminando a permissão de dupla estru-tura do capital, prevendo a existência de três classes de ações: ordinárias, de fruição e especiais e estabelece normas de transição, relativamente às ações preferenciais, entre outras alterações.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
66
PL 7750/2010 autoria: sEnadorPAPAléO PAEs (AP) MATÉRIAS APENSADAS
idEntiFicação no sEnado FEdEral Pls 545/2007PL 3492/2012PL 4646/2012
ASSU
NTO
Altera a Lei nº 8.934, de 18 de novembro de 1994, e a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), para atualizar a terminologia referente ao Registro Público de Empresas e Atividades Afins.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
67
PL 7751/2010 autoria: sEnadorADElMIR sAnTAnA (DF)
idEntiFicação no sEnado FEdEral Pls 431/2009
ASSU
NTO
Consolida e atualiza a legislação federal sobre registro de atos de empresário e de sociedade empresária.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
68
PLP 106/2011 autoria: dEPutadoEsPERIDIãO AMIn (sC)
ASSU
NTO
Acrescenta novos dispositivos à Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, que institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, com o objetivo de autorizar a constituição de sociedade de garantia solidária, e dá outras providências.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
69
PL 1572/2011 autoria: dEPutadoVICEnTE CAnDIDO (sP)
ASSU
NTO
Institui o Código Comercial, disciplinando, no âmbito do direito privado, a organização e a exploração da empresa.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
70
PL 4193/2012 autoria: dEPutadoIRAjá ABREu (TO)
ASSU
NTO Altera a redação do art. 611 da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-
lei nº 5452, de 1º de maio de 1943, para dispor sobre a eficácia das convenções e acordos coletivos de trabalho.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
71
PL 4311/2012 autoria: sEnadorFRAnCIsCO DORnEllEs (Rj)
idEntiFicação no sEnado FEdEral Pls 410/2009
ASSU
NTO Eleva para 50%, nos anos-calendário de 2012, 2013 e 2014, o limite previsto nos arts. 15 e 16 da
Lei nº 9.065, de 20 de junho de 1995, para a compensação de prejuízo fiscal e de base de cálculo negativa da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL).
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
72
PL 4314/2012 autoria: dEPutadoARnAlDO FARIA DE sá (sP)
ASSU
NTO
Revoga o inciso XIV, do artigo 9.º da Lei no 9.613, de 3 de março de 1998, para tornar mais eficiente a persecução penal dos crimes de lavagem de dinheiro. Quem eventualmente presta serviços, sem envolvimento ou conhecimento, não pode ser responsabilizado por “lavagem de dinheiro”.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
73
PEC 305/2013 autoria: dEPutadoAuGusTO CARVAlhO (DF)
ASSU
NTO
Dá nova redação ao inciso IV, do art. 8º, e ao caput do art. 149, ambos da Constituição Federal, para extinguir a previsão da contribuição sindical compulsória.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
74
PLP 328/2013 autoria: PODER ExECuTIVO
ASSU
NTO Altera a Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001, que institui contribuições
sociais, autoriza créditos de complementos de atualização monetária em contas vincula-das do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), e dá outras providências
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
75
PLP 339/2013 autoria: dEPutadoPAulO FOlETTO (Es)
ASSU
NTO Acrescenta o inciso XXXIII ao art. 3º da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003,
para definir o local da cobrança do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza pres-tados por operadoras de cartões de crédito e de débito.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
76
PLP 366/2013 autoria: dEPutadoROMERO juCá (RR)
ASSU
NTO
Altera a Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, que dispõe sobre o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza, a Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa), e a Lei Complementar nº 63, de 11 de janeiro de 1990, que dispõe sobre critérios e prazos de crédito das parcelas do produto da arrecadação de impostos de competência dos estados e de transferências por estes recebidas, perten-centes aos municípios, e dá outras providências.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
77
PL 6710/2013 autoria: dEPutadoARnAlDO FARIA DE sá (sP)
ASSU
NTO
Transfere as receitas de prestação de serviços de contabilidade para o regime cumulativo da Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
78
PL 6620/2013 autoria: dEPutadoEDMAR ARRuDA (PR)
ASSU
NTO
Altera a Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990, que “dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá outras providências”, para permitir a realização de doações aos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente – nacional, estadual ou municipal –, referen-tes ao ano-calendário anterior, até o limite de 6% na data da entrega da declaração do Imposto sobre a Renda no ano-exercício subsequente.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
79
PLP 420/2014 autoria: dEPutadoPEDRO EuGênIO (PE)
ASSU
NTO Altera a Lei Complementar nº 123 de 14 de dezembro de 2006, de forma a garantir o
crédito correspondente da substituição tributária que grave o microempreendedor indi-vidual (MEI) ou o contribuinte optante do Simples Nacional.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
80
PLP 30/2015 autoria: dEPutadoDAGOBERTO (Ms)
ASSU
NTO
Acresce o art. 27-A e inciso XIII ao art. 28 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezem-bro de 2006, que confere tratamento especial às microempresas e empresas de pequeno porte. Suspende tributos e contribuições sociais das empresas de pequeno porte e mi-croempresas com até dois anos de funcionamento.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
81
PLP 44/2015 autoria: dEPutadoAlCEu MOREIRA (Rs)
ASSU
NTO
Altera a Lei Complementar nº 123, de 2006. Corrige os limites de faturamento para ade-são ao Simples Nacional.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
82
PL 812/2015 autoria: dEPutadojORGE CôRTE REAl (PE)
ASSU
NTO Altera o art. 59 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto Lei nº
5.452, de 1º de maio de 1943, para dispor sobre a compensação de horário extraordiná-rio na microempresa e na empresa de pequeno porte.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
83
PL 558/2015 autoria: dEPutadoCARlOs GOMEs (Rs)
ASSU
NTO
Dispõe sobre a obrigatoriedade de inclusão de foto do titular em cartão de crédito ou débito.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
84
PL 595/2015 autoria: dEPutadoCOVATTI FIlhO (Rs)
ASSU
NTO Altera a redação do cabeço do art. 1º, do art. 10 e do Inciso I do art. 12 e acrescenta o
Inciso VI ao art. 37, da Lei nº 8.934, de 18 de novembro de 1994, que “dispõe sobre o Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins e dá outras providências”.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
85
PL 773/2015 autoria: dEPutadoCABO sABInO (CE)
ASSU
NTO
Altera a redação do inciso II do art. 580 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), a fim de dispor sobre o valor da contribuição sindical dos profissionais liberais.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
86
PL 813/2015 autoria: dEPutadojORGE CôRTE REAl (PE)
ASSU
NTO
Altera a redação do artigo 2º da Lei nº 10.101, de 19 de dezembro de 2000, que dispõe sobre a participação dos trabalhadores nos lucros e resultados da empresa.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
87
PL 835/2015 autoria: dEPutadoDAnIEl COElhO (PE)
ASSU
NTO
Altera a Lei nº 7.102, de 20 de junho de 1983, que “dispõe sobre segurança para estabe-lecimentos financeiros, estabelece normas para constituição e funcionamento das em-presas particulares que exploram serviços de vigilância e de transporte de valores e dá outras providências”, para regulamentar o uso de cães na atividade de vigilância.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
88
PL944/2015 autoria: dEPutadoAlFREDO KAEFER (PR)
ASSU
NTO Trata do reconhecimento jurídico dado aos acordos e convenções negociados pelas
partes e estabelece que os acordos extrajudiciais serão homologados e dirimidos pela Justiça do Trabalho.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
89
PL 727/2015 autoria: dEPutadoOsMAR sERRAGlIO (PR)
ASSU
NTO
Altera a Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994, que “regulamenta o art. 236 da Constituição Federal, dispondo sobre serviços notariais e de registro”. Resguarda as remoções que obedeceram aos critérios estabelecidos na legislação estadual e na do Distrito Federal, até 18 de novembro de 1994.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
90
PL 940/2015 autoria: dEPutadoOTAVIO lEITE (Rj)
ASSU
NTO
Institui crédito especial para o Microempreendedor Individual (MEI), nas condições que especifica.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
91
ANOTAÇÕES
92
93
SENADO FEDERALCOM POSICIONAMENTO Fenacon
94
PLS 298/2011 autoria: sEnadoraKáTIA ABREu (TO)
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO Estabelece normas gerais sobre direitos e garantias aplicáveis na relação tributária do con-
tribuinte com as administrações fazendárias da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon apoia toda e qualquer iniciativa que regulamente a relação entre os contri-buintes e entes federativos.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, após ampla discussão com toda a sociedade organizada.
ANOTAÇÕES
95
PLS 317/2012 autoria: sEnadorROMERO juCá (RR)
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
ASSU
NTO
Altera os arts. 13 e 14 da Lei nº 9.718, de 27 de novembro de 1998, para ampliar o limite de receita bruta total para ingresso de pessoas jurídicas no regime de lucro presumido para tributação pelo Imposto de Renda. Altera a redação do art. 13 e do inciso I do art. 14 da Lei nº 9.718/98 (que altera a legislação tributária federal), para aumentar, de quarenta e oito mi-lhões de reais para noventa e oito milhões de reais, o limite da receita bruta anual da empre-sa que pode optar pelo regime de lucro presumido para tributação pelo Imposto de Renda.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, pois reduz a carga tributária, tornando-a mais justa.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, incluindo em seu texto a atualização dos valores, que necessitam de reajustes, no mínimo, a cada dois anos.
ANOTAÇÕES
96
PLS 354/2012 autoria: sEnadoraKáTIA ABREu (TO)
DESBUROCRATIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
ASSU
NTO Altera os arts. 113 e 115 da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código Tributário
Nacional), para dispor que as obrigações tributárias acessórias decorrem da lei e dá outras providências.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, pois impedirá a proliferação de obrigações acessórias para as empresas.
suGERIMOs APROVAçãO DO PROjETO, na forma do texto original.
ANOTAÇÕES
97
PLS 242/2013 autoria: sEnadorFERnAnDO COllOR (Al)
REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
ASSU
NTO
Altera a Lei nº 7.418/85 – que institui o vale-transporte e dá outras providências – para estabelecer que o empregador arcará com todas as despesas referentes à aquisição dos vales-transportes sendo-lhe vedado descontar da remuneração do trabalhador qualquer valor relativo a esse benefício.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é contrária ao projeto por significar aumento de custos empresariais e conse-quente inflação e geração de desemprego.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO.
ANOTAÇÕES
98
PLS 245/2013 autoria: sEnadorBlAIRO MAGGI (MT)
DEFESA DA ORGANIZAÇÃO SINDICAL
ASSU
NTO
Altera o Decreto-Lei nº 5452/43 – Consolidação das Leis do Trabalho – para estabelecer que a contribuição para custeio de negociação coletiva, destinada ao custeio das entidades sindicais das categorias econômicas, profissionais ou das profissões liberais deverá ser estabelecida em Convenção Coletiva de Trabalho; determina que a convenção estabeleça o valor e a época de recolhimento da contribuição, que será recolhida de uma só vez, anualmente, e que não excederá de 0,3% do salário base do trabalhador no mês de incidência; estabelece que o valor máximo da contribuição para as entidades sindicais das categorias econômicas de agentes ou trabalhadores autônomos e das profissões liberais será regulamentado por ato do Ministério do Trabalho e do Emprego, observando-se montantes diferentes conforme o número de empre-gados vinculados ao empregador; veda a adoção de percentuais superiores de contribuição a trabalhadores, empregadores e profissionais liberais não sindicalizados em relação aos sin-dicalizados; condiciona o recolhimento da contribuição para custeio de negociação coletiva à aquiescência dos respectivos trabalhadores, empregadores e profissionais liberais não sindi-calizados; elenca critérios para a partilha do montante arrecadado pela referida contribuição; revoga os artigos de 579 a 589 da CLT.
POSI
CION
AMEN
TO
A Fenacon é contrária ao projeto, por se tratar de ingerência no sistema sindical.
suGERIMOs O ARquIVAMEnTO DO PROjETO.
ANOTAÇÕES
99
PLS 336/2013 autoria: sEnadorVITAl DO RêGO (PB)
APERFEIÇOAMENTO DA LEI DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
ASSU
NTO
Autoriza o Poder Executivo a criar o Fundo de Aval para Investimentos em Inovação de Micro, Pequenas e Médias Empresas (InovaMPEs); discrimina as fontes de recursos do Fundo InovaMPEs; elenca os beneficiários do Fundo InovaMPEs; estabelece que somente os financia-mentos que tenham por objeto o desenvolvimento de novos produtos, processos e serviços ou o aprimoramento dos já existentes poderão ser beneficiados por aval do Fundo InovaMPEs; determina que as agências de fomento deverão promover, por meio de programas específicos e adaptados à realidade das empresas de pequeno porte, ações de estímulo à inovação nas MPEs; estabelece que a Lei entra em vigor no primeiro dia do exercício financeiro imediatamen-te subsequente ao de sua publicação.
POSI
CION
AMEN
TO A Fenacon é favorável ao projeto, por se tratar de um incentivo importante ao desenvol-vimento das micro e pequenas empresas
suGERIMOs APROVAçãO DA MATéRIA.
ANOTAÇÕES
100
101
SENADO FEDERALPROJETOS ACOMPANHADOS
102
SF PLC 118/2007 autoria: dEPutadoluIz CARlOs hAuly (PR)
idEntiFicação na câMara dos dEPutados Pl 3667/2004
ASSU
NTO
Altera a Lei nº 10.406/2002, que institui o Código Civil para dispor sobre as sociedades empresariais.
POSI
CION
AMEN
TO
O projeto vem sendo acompanhado pela Fenacon e aguardamos o momento oportuno para apresentação do parecer.
ANOTAÇÕES
103
PLS 215/2010 autoria: sEnadorROMERO juCá (RR)
ASSU
NTO
Altera dispositivos da Lei nº 8.218/1991, com vistas a estabelecer justiça na aplicação de multas aos contribuintes que descumprirem obrigações acessórias tributárias.
POSI
CION
AMEN
TO
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ANOTAÇÕES
104
PLS 689/2011 autoria: sEnadorVITAl DO REGO (PB)
ASSU
NTO Prevê que o Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) integrará a Rede Nacional
para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios (Redesim) e dá outra providência.
POSI
CION
AMEN
TO
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ANOTAÇÕES
105
PLS 248/2012 autoria: sEnadorEDuARDO AMORIM (sE)
ASSU
NTO
Altera o art. 6º, § 4º, da Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, que regula a recuperação ju-dicial, a extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade empresária, para estabelecer a possibilidade de prorrogação do prazo que suspende o curso da prescrição e de todas as ações e execuções em face do devedor.
POSI
CION
AMEN
TO
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ANOTAÇÕES
106
PLS 386/2012 autoria: sEnadorROMERO juCá (RR)
ASSU
NTO Altera a Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, que dispõe sobre o Imposto
Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS), de competência dos municípios e do Distrito Federal, e dá outras providências.
POSI
CION
AMEN
TO
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ANOTAÇÕES
107
PEC 36/2013 autoria: sEnadorBlAIRO MAGGI (MT)
ASSU
NTO Modifica o art. 8º, IV, da Constituição Federal, para alterar as fontes de custeio das entidades
sindicais, retirando do inciso IV do art. 8º da Constituição Federal, que trata de contribuição sindical, a expressão “independentemente da contribuição prevista em lei”.
POSI
CION
AMEN
TO
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ANOTAÇÕES
108
PLC 12/2014 autoria: sEnadorOnOFRE sAnTO AGOsTInI (sC)
ASSU
NTO
Veda a desconsideração da personalidade jurídica às entidades filantrópicas ou organiza-ções de interesse público cujas atividades se caracterizem como sem fins lucrativos.
POSI
CION
AMEN
TO
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ANOTAÇÕES
109
PLS 168/2014 autoria: sEnadorlúCIA VânIA (GO)
ASSU
NTO
Altera a LCP 116/2003, que dispõe sobre o ISS. Acrescenta exceções à competência do local do estabelecimento prestador ou do domicílio do prestador. Altera as hipóteses de respon-sabilidade tributária. Dispõe sobre base de cálculo e revoga o art. 9º do Decreto-Lei 406, de 1968. Altera a lista de serviços. Determina que a União implemente sistema de comparti-lhamento com os municípios de informações relativas aos serviços previstos nos subitens 15.01 e 15.09.
POSI
CION
AMEN
TO
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ANOTAÇÕES
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Outras ações políticas e Institucionais
CNC
A Fenacon mantém representantes eleitos na
Assembleia Geral de Representantes da Confe-
deração Nacional do Comércio, órgão máximo
deliberativo da CNC.
Entre outros, a Fenacon participa efetivamente
dos seguintes grupos de trabalho e fóruns de
discussão:
� Rede de Assessores Legislativos (Renalegis);
� Comissão de Negociação Coletiva do Co-mércio;
� Câmara Brasileira de Serviços Terceirizá-veis (CBST–CNC).
FÓRUM PERMANENTE DAS MICRO EMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUE NO POR TE (MPES)
O Fórum Permanente das Microempresas e
Empresas de Pequeno Porte, sob a presidên-
cia e coordenação da Secretaria da Micro e
Pequena Empresa da Presidência da Repúbli-
ca, é espaço de debates e de conjugação de
esforços entre o governo e o setor privado,
para elaboração de propostas e ações de po-
líticas públicas orientadas às MPEs.
A Fenacon é membro permanente do fórum, re-
presentando todo o setor de comércio de bens,
serviço e turismo, além de estar representada
nos Comitês temáticos de Tecnologia e Inova-
ção e no de Desoneração e Desburocratização.
COMITÊ GESTOR DA REDESIM
A Rede Nacional para a Simplificação do Regis-
tro e da Legalização de Empresas e Negócios
(Redesim), instituída pela Lei nº 11.598, de 3 de
dezembro de 2007, tem como objetivo esta-
belecer diretrizes e procedimentos para a sim-
plificação, desburocratização e integração do
processo de registro e legalização de empre-
sários e pessoas jurídicas no âmbito da União,
estados, Distrito Federal e municípios.
O Comitê para Gestão da Rede Nacional para
a Simplificação do Registro e da Legalização
de Empresas e Negócios (CGSIM), de respon-
sabilidade da Secretaria da Micro e Pequena
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Empresa da Presidência da República (SMPE/
PR), foi criado pela Lei Complementar nº 128,
de 19 de dezembro de 2008. Ao CGSIM com-
pete, na forma da lei, regulamentar a inscri-
ção, cadastro, abertura, alvará, arquivamento,
licenças, permissão, autorização, registros e
demais itens relativos à abertura, legalização
e funcionamento de empresários e de pes-
soas jurídicas de qualquer porte, atividade
econômica ou composição societária.
A Fenacon tem participado, desde a instalação
desse comitê, como membro convidado, e
como membro efetivo de vários de seus gru-
pos de trabalho, a saber: Licenciamento e Risco,
Normas, Apoio Técnico e Comunicação.
SISTEMA DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO SIN DICAL (SEGS)
O Segs é uma adaptação dos critérios e fun-
damentos do Prêmio Nacional da Qualidade e
tem como objetivo o desenvolvimento de prá-
ticas de gestão para a busca da excelência na
gestão sindical. Está implantado na Fenacon e
em nossos sindicatos filiados.
A COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS E PRERROGATIVAS DO PROFISSIONAL CONTÁBIL
A comissão criada e liderada pela Fenacon atua
de modo que sejam respeitados e preservados
os direitos e prerrogativas do profissional con-
tábil, em especial a legalidade no que concerne
à inviolabilidade ao sigilo profissional e respon-
sabilidade civil.
A comissão atua em sinergia com outras enti-
dades contábeis de âmbito nacional (CFC, Ibra-
con) e representativo, bem como perante ou-
tras entidades de interesse e órgãos públicos.
SENAC
A Fenacon, como integrante da CNC, man-
tém um representante na Diretoria Nacional
do Senac.
SESC
A Fenacon, como integrante da CNC, mantém
um representante na Diretoria Nacional do Sesc.
GRUPO DE TRABALHO EM SAÚDE OCUPACINAL (GTS O CNC )
Representante: Sauro Henrique de Almeida.
GRUPO DE TRABALHO GESTÃO DO PROGRAMA MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI)
Representante: Valdir Pietrobon.
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sindicatos filiados
SESCAP – ACRE
Presidente: Natalício Gomes Silva End: Avenida Ceará, 2351 – Dom GiocondoCEP: 69900-303 – Rio Branco/AC Telefone: (68) 3244-1005www.sescap-ac.org.br – [email protected]
SESCAP – ALAGOAS
Presidente: Carlos Henrique do NascimentoRua Rivadávia Carnaúba, 880, Empresarial Belo Horizonte, Sala 107 – Pinheiro – Maceió/AL CEP: 57057-260 – Tel: (82) 3223-2503 [email protected] / [email protected]
SESCAP – AMAPÁ
Presidente: Vilma ServatEnd.: Rua Jovino Dinoá n° 1770Centro – Cep: 68.900-075 – Macapá/APTel.: (96) 3222-9604 – [email protected]
SESCON – AMAZONAS
Presidente: Maria Cristina de Souza GonzagaEnd.: Rua Rio Purus, Nº 58, esquina com Rua Cuiabá Nossa Senhora das Graças Vieiraalves – Manaus/AM – CEP: 69053-050Telefone: (92)3304-1257 / 3234-1909 [email protected] – www.sesconam.org.br
SESCAP – BAHIA
Presidente: Andre Luiz MartinezEnd.: Av. Antonio Carlos Magalhães, 2.573, sala 1.205/6, Ed. Royal Trade, Candeal de Brotas – CEP: 40289-900 Salvador/BA – Tel.: (71) [email protected] – www.sescapbahia.org.br
SESCON – BAIXADA SANTISTA
Presidente: Roberto Pereira da SilvaEnd.: Av. Conselheiro Nébias, 592, Boqueirão
CEP: 11045-002 – Santos/SP – Tel.: (13) [email protected] – www.sesconbs.org.br
SESCON – BLUMENAU
Presidente: Jefferson PitzEnd.: Rua 15 de Novembro, 759, Ed. Hering, Shopping H, 4° andar, Sl. 403 a 405 CEP: 89010-902 – Blumenau/SC – Tel.: (47) 3326-0236sesconblumenau@sesconblumenau.org.brwww.sesconblumenau.org.br
SESCON – CAMPINAS
Presidente: Edison Ferreira RodriguesEnd.: Rua Prof. Dr. Euryclides de Jesus Zerbini, 1815, (entrada portão 1 e 4 da PUC) – Pq. Rural Faz. Sta. Cândida CEP: 13087-571 – Campinas/SP – Tel.: (19) 3239-1845 [email protected]
SESCAP – CAMPOS GERAIS
Presidente: Dirney Cruz de SouzaEnd.: Rua Comendador Miró, nº 860, 2º andar – CentroCEP: 84010-160 – Ponta Grossa/PRTel.: (42) 3027-1096 – [email protected]
SESCAP – CEARÁ
Presidente: Daniel Mesquita CoêlhoEnd.: Rua Eduardo Sabóia, 399 – PapicuCEP: 60175-145 – Fortaleza/CE – Tel.: (85)3273-2255 [email protected] – www.sescapce.org.br
SESCON – DISTRITO FEDERAL
Presidente: Eliés de Paula SoaresEnd.: SCS Qd. 2 Bloco B Edifício Palácio do Comércio 3º andar Salas 310/311 – CEP: 70392-901 – Brasília/DFTel.: (61) 3226-1269 – [email protected]
SESCON – ESPÍRITO SANTO
Presidente: Luiz Carlos de AmorimEnd.: Rua Neves Armond, Nº 535 – Bento Ferreira, Ed. Dakar – CEP: 29050-705 – Vitoria/ES – Tel.:(27) 3434-4052 [email protected] – www.sescon-es.org.br
115
SESCON – GRANDE FLORIANÓPOLIS
Presidente: Fernando BaldisseraEnd.: Rua Felipe Schmidt, 303, 9º andar, Ed. Dias Velho,Centro – CEP: 88010-903 Florianópolis/SCTel.: (48) 3222-1409 – [email protected]
SESCON – GOIÁS
Presidente: Francisco Canindé LopesEnd.: Rua 107, nº 23, Qd. F22, Lote 03 – Setor SulCEP: 74.085-060 – Goiânia/GO – Tel.: (62) [email protected] – www.sescongoias.org.br
SESCAP – LONDRINA
Presidente: Jaime Júnior Silva CardozoEnd.: Rua Piaui, Nº 72, 2ºandar – Ed Itamaraty – CentroCEP: 86010-420 – Londrina/PR – Tel.: (43) 3329-3473 [email protected] – www.sescapldr.com.br
SESCAP – MARANHÃO
Presidente: Gilberto Alves RibeiroEnd.: Av. dos Holandeses, QD. 09 n° 02 Salas 02/03Calhau – CEP: 65071-380 – São Luiz/MA – Tel.: (98) 3236-1402 [email protected] – www.sescapma.org.br
SESCON – MATO GROSSO
Presidente: Anderson Sampaio de OliveiraAv. Ipiranga, n. 1126, Bairro GoiabeirasCEP: 78032-150 – Cuiaba/MT – Tel.: (65) [email protected] – www.sescon-mt.com.br
SESCON – MATO GROSSO DO SUL
Presidente: Francisco Pereira Gonçalves End.: Avenida Mato Grosso, 2170, Jardim dos Estados, CEP: 79020-201 – Campo Grande – MSTel.: (67) 3029-6094 – [email protected] www.sesconms.org.br
SESCON – MINAS GERAIS
Presidente: Sauro Henrique de AlmeidaEndereço: End.: Av. Afonso Pena, 748, 24° andarCentro – CEP: 30130-003 – Belo Horizonte/MG
Tel: (31) 3207-1700 – [email protected] www.sescon-mg.com.br
SESCON – PARÁ
Presidente: José Eduardo da SilvaEnd.: : Av. Pres. Vargas,158, 11º Andar, Sl. 1101, Ed. Antonio Martins Junior – CEP: 66010-000 Belém/PA – Tel.: (91) 3212-2558 [email protected] – www.sescon-pa.org.br
SESCON – PARAÍBA
Presidente: Joelmarx Silva de Oliveira SobrinhoRua Rodrigues de Aquino, Nº 267, Edifício Asplan, 4º andar, Sala 401 a 403 Centro – Cep: 58013-030 João Pessoa/PB – Tel.: (83) 3321-4202 [email protected]/sescon-pb
SESCAP – PARANÁ
Presidente: Mauro César KalinkeEnd.: Rua Marechal Deodoro, 500, 11° andar, Ed. Império, Centro – CEP: 80010-911 Curitiba/PR – Tel.: (41) 3222-8183 [email protected] – www.sescap-pr.org.br
SESCAP – PERNAMBUCO
Presidente: Albérico Xavier de Morais PintoEnd.: Rua José Aderval Chaves, 78, 4° andar,salas 407/8, Boa Viagem – CEP: 51111-030 – Recife/PETel.: (81) 3327-6324 – [email protected]
SESCON – PIAUÍ
Presidente: José Raulino Castelo Branco FilhoEnd.: Av. José dos Santos e Silva, 2.090 – sala 102Centro/Sul, Teresina/PI – CEP: 64001-300Tel.: (86) 3221-9557 – [email protected] www.sesconpiaui.org
SESCON – RIO DE JANEIRO
Presidente: Lúcio da Cunha FernandesEnd.: Av. Passos, 120, 6° e 7° andares, Centro
116
CEP: 20051-040 – Rio de Janeiro/RJ – Tel.: (21) [email protected] – www.sescon-rj.org.br
SESCON – RIO GRANDE DO NORTE
Presidente: João Antonio De Oliveira MatiasEnd.: Rua Romualdo Galvão, 986 – Barro VermelhoCEP: 59022-100 – Natal/RN – Tel.: (84) [email protected] – www.sesconrn.com.br
SESCON – RIO GRANDE DO SUL
Presidente: Diogo Ferri ChamunEnd.: Rua Augusto Severo, 168, São JoãoCEP: 90240-480 – Porto Alegre/RS Tel.: (51) 3343-2090 – [email protected] www.sescon-rs.com.br
SESCAP – RONDÔNIA
Presidente: Eder MirandaEnd.: Av. Carlos Gomes, 1223 – sala 217, 2° andar – Porto Shopping – Porto Velho/RO CEP: 76801-123 – Tel.: (69) 3223-7577 [email protected] www.sescap-ro.com.br
SESCON – RORAIMA
Presidente: José Soares BelidoEnd.: Rua Jair Alves dos Reis, 118 – Jardim FlorestaCEP: 69312-148 – Boa Vista/RR – Tel.: (95) 3624-4588 [email protected] – www.sesconrr.org.br
SESCON – SANTA CATARINA
Presidente: Eugenio VicenziEnd.: Avenida Dr. Albano Schulz, nº 815 – Edifício Aeon Business Le Village, 1º andar – Centro CEP: 89201-220 – Joinville/SC – Tel.: (47) 3433-9849 [email protected] – www.sesconsc.org.br
SESCON – SÃO PAULO
Presidente: Sérgio Approbato Machado JúniorEnd.: Av. Tirandentes, 960, Luz – CEP: 01102-000São Paulo/SP – Tel.: (11) 3304-4400 [email protected] – www.sescon.org.br
SESCAP – SERGIPE
Presidente: Susana Sousa Santos NascimentoEnd.: Rua Jacintho Uchôa de Mendonça nº 126Gragerú – CEP: 49026-160 – Aracaju/SE Tel.: (79) [email protected] – www.sescap-se.org.br
SESCON – SERRA GAÚCHA
Presidente: Ronaldo TomazzoniEnd.: Rua Ítalo Victor Bersani, 1.134, Jardim AméricaCEP: 95050-520 – Caxias do Sul/RS – Tel.: (54) 3228-2425administrativo@sesconserragaucha.com.brwww.sesconserragaucha.com.br
SESCON – SUDOESTE GOIANO
Presidente: Denimárcio Borges de OliveiraEnd.: Av. José Walter, nº 766, qd. 52, lt 14, 1º andar Setor Morada do Sol – CEP 75908-740Tel.: (64) [email protected]
SESCON – SUL FLUMINENSE
Presidente: William de Paiva MottaEnd.: Av. Joaquim Leite, 604 apt º 211/212/213Ed. Genésio Miranda Lins (ao lado galeria da Lj Lealtex) – Centro CEP 27345-390 – Barra Mansa/RJ – Tel: (24) [email protected] www.sesconsul.com.br
SESCAP – TOCANTINS
Presidente: Ademar Andrade de OliveiraEnd.: 210 sul Av LO 05 LT 11 CASA 01Plano Diretor Sul – Palmas/TO CEP: 77020-580 – Tel: (63)[email protected]
SESCON – TUPÃ
Presidente: José do Carmo BastosEnd.: Avenida Tamoios, 1.260, Sobreloja – CentroCEP: 17600-005 – Tupã/SP – Tel.: (14) 3496-3164 [email protected] – www.sescontupa.org.br
Agenda Política e Legislativa da Fenacon
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