Conferenza MuMMIA Firenze, Italia, Maggio 2013 Pav Akhtar, UNI Global Union

Inclusione dei professionisti e dei manager nelle negoziazioni per un futuro mercato del lavoro 1 Premessa

Nel 2010 UNI si è impegnata a fare breccia per ottenere una crescita dei sindacati. Si è impegnata a organizzare e dare potere ai lavoratori, dentro le fabbriche, nei luoghi di lavoro e nella società ingenerale. Si è impegnata a organizzare posti di lavoro sicuri e giusti. UNI si è trasformata per raggiungere il suo obiettivo di “Fare Breccia” attraverso un enfasi sulla crescita sindacale in tutte le sue attività. Le regioni e I settori hanno lavorato insieme per sostenere la sindacalizzazione in dozzine di paesi. Tutti I settori si sono concentrati sulle multinazionali per garantire I diritti all'organizzazione dei lavoratori in tutti il mondo, qualunque sia la pratica nazionale. Guidati dal dipartimento SCORE, UNI ha fornito risorse e sostegno pratico, inclusa la formazione, per far crescere I sindacati e conquistare I diritti alla contrattazione collettiva. La strategia “Fare Breccia” è stata adottata a fronte della diminuzione della forza politica dei sindacati e una fetta più piccola per i lavoratori della torta economica globale. Tra il 1980 e il 2010 la copertura degli accordi collettivi è diminuita in 17 delle 24 nazioni OCSE. Anche dove i lavoratori erano già tutelati da un accordo collettivo, gli iscritti ai sindacati sono diminuiti negli ultimi decenni a causa di cambiamenti culturali e dei datori di lavoro. Da Nagasaki, l'assalto ai lavoratori e ai sindacati è solo peggiorato. E' difficile stabilire relazioni che portino alla contrattazione collettiva laddove non esistono già. I lavoratori temono ritorsioni per aver sostenuto il sindacato, e mancano di fiducia nella capacità della rappresentanza sindacale di portare condizioni di lavoro migliori. Un crescente numero di governi stanno allontanandosi dai sindacati, specialmente nel settore privato, poiché li considerano un impedimento o irrilevanti ai fini della crescita economica. Al di fuori dell'Europa, l'applicazione delle leggi sul lavoro tipicamente è scarso o non esistente. La necessità di continuare a concentrarsi sullo sviluppo della forza dei sindacati è divenuta ancora più importante in quanto unico contrappeso possibile ai piani delle aziende di diminuire i diritti dei lavoratori, ed espandere la precarietà della forza lavoro e abbassare i salari reali di molti. Il ruolo di UNI Global – e un ruolo potenziale – come fonte di sostegno per l'organizzazione continua a crescere poiché l'economia globale è sempre più interconnessa. Con le sue regioni, settori e la collaborazione di SCORE, UNI fornisce risorse critiche e sostegno per le campagne.

Per esempio, UNI ha negoziato degli accordi globali per aiutare a ridurre la paura nei i luoghi di lavoro e tenere sotto scacco i manager locali. UNI avvicina i sindacati, per fargli condividere le esperienze e diffondere le migliori pratiche. UNI continuerà a sviluppare questo lavoro e continuerà per questa strada, sostenuto da una pianificazione strategica per ogni settore, regione e gruppo inter-professionale. Tuttavia è importante, quando si adotta una strategia per il futuro, fare tesoro delle nostre esperienze e considerare come possiamo affrontare più efficacemente le sfide e le opportunità che ci attendono. Per esempio:

• Gli accordi globali non sono una questione di buona volontà e buone relazioni con i sindacati. La “persuasione” necessaria a siglare un accordo è diventata sempre di più una “pressione” da una serie di fonti. Dovremmo espandere la nostra capacità di fare leva in modo “intelligente”.

• Le campagne di organizzazione che sono piccole o isolate spesso non sono sufficienti a ispirare i lavoratori sul fatto che la forza collettiva migliorerà le loro vite. Le campagne devono ricevere le appropriate risorse e devono essere pianificate e basate su una strategia tale da ottenere i cambiamenti.

• I cambiamenti a livello nazionale spesso producono aperture o motivazioni per i lavoratori in grandi numeri. UNI deve essere flessibile al punto giusto da cogliere queste opportunità quando si presentano e dare un adeguato sostegno.

Per riassumere, UNI ha intrapreso passi importanti verso la risoluzione dei sindacati in crescita nella nostra economia globale. Basandosi su queste esperienze, sappiamo che possiamo fare di più se aumentiamo il nostro potenziale in quanto UNI, abbracciamo strategie coraggiose (e intelligenti) e miriamo in alto. 2 Campagne UNI – Alcune riflessioni

Per realizzare il nostro impegno di aiutare a costruire dei sindacati forti nelle nostre industrie, ogni regione e settore è coinvolto nel sostegno a una specifica campagna di organizzazione e si sforza di raggiungere degli accordi globali per aprire le porte alla sindacalizzazione. Siamo ancora in una fase molto precoce di sviluppo di questo programma di organizzazione ma possiamo comunque dire di avere avuto qualche successo, alcuni fallimenti e delle osservazioni. Le “iniziative di organizzazione” descrivono i dettagli dei progressi specifici ma emergono alcuni temi comuni. La sfida di UNI di influenzare questi fattori che sono ingredienti fondamentali per il successo: 1) Un sindacato disponibile con risorse e capacità di organizzare; 2) Lavoratori motivati da un tema o problema; 3) Una bassa ostilità da parte del datore e l'assenza di paura sul posto di lavoro e

4) Un contesto legale che sostenga la contrattazione collettiva e relazioni industriali stabili

Il lavoro di UNI si è concentrato sul miglioramento dell'ambiente per la sindacalizzazione attraverso accordi globali con le multinazionali per ridurre la paura presso il posto di lavoro e sostenere la capacità e le risorse dei sindacati disponibili. UNI ha come obiettivo l'organizzazione di singole campagne che coinvolgono delle multinazionali nei settori UNI, per servire da catalizzatore per altre organizzazioni in quel settore o sindacato. In un contesto di nazioni con un'alta copertura in termini di contrattazione collettiva, UNI si è concentrata sulla condivisione delle migliori pratiche presso gli affiliati per amplificare le esperienze di quei sindacati nazionali che hanno dedicato delle risorse a un programma di sindacalizzazione/tesseramento attivo e per promuovere la sindacalizzazione come priorità. Organizzazione del posto di lavoro – Cosa funziona? UNI ha sostenuto le campagne per la creazione di sindacati in oltre 50 nazioni dal 2010. Abbiamo scoperto che il contributo di UNI ha più probabilmente successo quando stiamo conducendo campagne in un contesto di altri cambiamenti in quella nazione, che hanno il potenziale di creare spazio per la crescita sindacale. Colombia Per esempio in Colombia, UNI è stato in grado di organizzare un sindacato nazionale per i dipendenti di Carrefour poco dopo che un accordo sul libero commercio è stato firmato con gli USA e il governo ha sentito un po di pressione per dimostrare il suo impegno a permettere i sindacati. Questo cambiamento, insieme all'accordo globale con Carrefour, le risorse del Fondo Organizzazione UNI e le risorse dello staff e degli affiliati di UNI Americhe, hanno reso possibile un cambiamento radicale. Altri sindacati si stanno ora organizzando come parte del lavoro UNI in Colombia. In modo simile, il UNI Nepal Liaison Council ha organizzato molti settori, in seguito al movimento per il cambiamento seguito alla democratizzazione del paese. Malesia Un altro fattore chiave per il successo è l'esistenza di campagne multiple allo stesso tempo, per creare un senso di forza e le sinerge necessarie per sostenere lo sviluppo delle capacità. Per esempio, in Malesia il Malaysian Liaison Council sta conducendo campagne sostenute da UNI in molti settori, permettendo uno sviluppo della forza sindacale e un allocamento di risorse da una campagna all'altra. Problemi Comuni Sono emersi alcuni problemi comuni. Le campagne devono includere una strategia per ottenere cambiamenti sul luogo di lavoro. Organizzare senza la probabilità di raggiungere un accordo collettivo o una vittoria è spesso impossibile. La forza di un intero settore è spesso chiave per aumentare gli standard e deve essere considerata come parte di un obiettivo a lungo termine.

Troppo spesso la riluttanza ad assumere organizzatori o organizzatori capo significa che le campagne non sono sufficientemente finanziate per raggiungere la forza necessaria a superare gli ostacoli. Questo è specialmente importante in quei paesi dove il sostegno della maggioranza è richiesto. Infine, spesso non è sempre possibile trovare un sindacato disposto a guidare questo lavoro. Alcuni sindacati non sono interessati a tesserare fuori da un'unità politica esistente, per paura di rompere lo status quo, e in altri casi i sindacati sono limitati dal fatto di dover operare in una singola impresa e non sono in grado di espandersi. In questi casi, UNI ha sostenuto la creazione di una nuova struttura sindacale. In conclusione, non dovrebbe essere una sorpresa che le campagne di UNI che hanno più probabilità di avere successo sono quelle che fanno parte di una strategia settoriale più ampia, e sono strettamente connesse con gli sviluppi a livello nazionale che sostengono la crescita dei sindacati. Accordi Globali – Cosa serve? La nostra esperienza con gli accordi globali continua ad evolversi. Le aziende hanno espresso un interesse crescente per una “relazione” con UNI senza accordi scritti. Alcune organizzazioni dei datori e i loro consulenti legali ci mettono in guardia dal fatto che un accordo globale significa più di “rispettare le leggi nazionali” e rappresenta un vero impegno verso la libertà di associazione. I loro consigli sono di firmare solo quando l'azienda è totalmente convinta che questo dia un valore aggiunto al loro business. Come risultato, UNI ha firmato meno accordi del previsto negli ultimi due anni. Nonostante questo, tali accordi sono stati significativi e abbiamo avuto la possibilità di mettere alla prova i nostri accordi per quanto riguarda l'organizzazione. In alcuni casi per esempio, Securitas e Carrefour, ci siamo concentrati sulla rinegoziazione dei nostri accordi globali per riflettere le aspettative attuali. Per continuare a persuadere i datori a firmare gli accordi, dobbiamo essere preparati a muoverci velocemente quando si presenta l'opportunità, come un cambio di leadership, critiche pubbliche di qualunque tipo, espansione in nuovi mercati, un governo amico, e dobbiamo essere preparati a condurre campagne perlunghi periodi usando varie strategie. Quando un datore vede che UNI è pronta a impegnarsi in questo modo, si riesce a raggiungere più probabilmente un accordo. Dovremmo inoltre continuare a parlare del fatto che un accordo globale con UNI diminuisce il rischio che un'azienda subisca danni alla sua reputazione a causa di cattive pratiche locali. Per dare credibilità a questo argomento, dobbiamo garantire che UNI sia capace di tracciare (e risolvere) i problemi riguardanti tutte le operazioni dell'azienda. 3 Il Futuro

Le domande che ci dobbiamo porre sono:

sono questi le giuste aree su cui concentrarci? Quali cambiamenti renderanno più probabile che un sindacato sostenuto nei suoi sforzi di organizzazione sia un catalizzatore? Come possiamo spingere UNI a organizzare dalle piccole campagne che influenzano centinaia di lavoratori a un livello che serva da catalizzatore per migliaia di altri lavoratori a entrare nel sindacato?Come possiamo sindacalizzare meglio sulla base di un accordo globale? Nel periodo futuro, UNI dovrebbe: Continuare ad allineare i settori, i gruppi e le regioni UNI sugli obiettivi e i piani coordinati da UNI SCORE. Non è possibile vincere senza che tutti in UNI lavorino insieme. La coordinazione tra regioni e settori è fondamentale per noi, per fa partecipare i datori, e per fare il miglio uso delle nostre risorse. Continuare a incoraggiare gli affiliati per contribuire al Fondo di Organizzazione UNI. Il Fondo ha avuto successo nel sviluppare risorse dedicate all'organizzazione. Continuare a stabilire priorità e obiettivi attraverso la pianificazione strategica a tutti i livelli. UNI ha imparato che la pianificazione e la responsabilità sono essenziali per evitare tattiche rosso/nero che non lasciano risultati duraturi. Mirare a molte campagne ben finanziate provenienti da un intero settore o industria. Per esempio, potrebbe essere possibile considerare una campagna riguardante tutto il settore dei call center delle Filippine o tutti i rivenditori della Colombia? Dobbiamo pensare in grande se vogliamo invertire il declino globale dei sindacati. Sviluppare la nostra capacità di fornire formazione e assistere nello sviluppo di piani per campagne. Sia a livello UNI Global che regionale, UNI sta sviluppando la sua capacità di sindacalizzazione attraverso lo sviluppo dello staff esistente e l'assunzione di nuovo personale con capacità di organizzazione. Per avere successo con il nostro programma questo deve avere un'alta priorità. UNI dovrebbe sviluppare le sue proprie strutture di formazione. Cogliere opportunità quando i cambiamenti politici o legislativi emergono e incoraggiano la crescita del sindacato. Per esempio, le leggi sul lavoro sono recentemente cambiate in Turchia quindi i sindacati devono velocemente aumentare i loro iscritti in tutti i settori per ritenere lo status di rappresentanza. UNI può fornire risorse critiche e sostegno alle capacità dei nostri affiliati su una scala più grande del previsto. In India, gli investimenti diretti stranieri sono stati approvati dal governo per permettere ai grandi rivenditori di avere accesso al paese. UNI sta cercando di usare questo per dei cambiamenti legislativi a sostegno della sindacalizzazione settoriale ed eventualmente allocherà delle risorse per raggiungere una vittoria in quello che attualmente è un settore non sindacalizzato. Attraverso il Consiglio dei Sindacati Globali e ITUC, insieme al sostegno di ILO, sostenere i cambiamenti politici o legali in nazioni che sostengono il raggiungimento della libertà di associazione. Se UNI è in grado di sostenere la sindacalizzazione in nazioni che sono anche obiettivo di ITUC e altri GUF (per esempio Myanmar, Turchia o Messico) possiamo lavorare insieme, per creare un ambiente vincente.

Sviluppare legami con altre organizzazioni della società civile per sottolineare con loro l'importanza dei sindacati per la stabilità economica e la giustizia. I sindacati rischiano di diventare irrilevanti, o non necessari anche con organizzazioni che tradizionalmente erano state considerate nostre alleate. UNI dovrebbe avere un ruolo in quanto voce globale in quest'area, specialmente con quelle organizzazioni che lavorano nel campo della “responsabilità sociale”. Allocare esplicitamente abbastanza risorse per vincere le campagne per gli accordi globali. I settori dovrebbero continuare ad adottare obiettivi “Must Win”. Spesso queste campagne richiedono tempo che viene preso da altri lavori settoriali e questo dovrebbe essere tenuto a mente. Quando necessario, le risorse di SCORE dovrebbero essere allocate in quest'area. Sviluppare la capacità di UNI di fare pressione in modo intelligente. UNI ha iniziato il suo lavoro con investitori socialmente responsabili e continua ad espandere quest'area di attività per essere in grado di essere coinvolta in importanti ed efficaci strategie.