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Area Lavoro e Solidarietà SocialeServizio Programmazione Politiche per il Lavoro

T-d’I. RomT-d’I. Rom

Tecniche d’Inserimento Rom Tecniche d’Inserimento RomSeminario transnazionale rete Euroma - 25 febbraio 2010

Direzione Istruzione Formazione Professionale e Lavoro

Direzione Generale dell’ImmigrazioneDivisione I

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I Rom nella società piemontese

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

I principali gruppi romanò in Piemonte:

- I Sinti

- I Rom “Vlax”

- I Rom “balcanici”

- I Rom rumeni

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Dati statistici e anagrafici dei Rom

in Piemonte …

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Stima demografica dei gruppi presenti in Piemonte:

Sinti piemontesi: popolazione stimata tra le 2.800 e le 3.500 persone

Rom “balcanici”:popolazione stimata tra le 1.400 e le 1.500 persone

Rom rumeni: popolazione stimata oltre 700 persone

Rom “Vlax e altri: popolazione stimata tra le 700 e le 800 persone

Totale stima per il Piemonte: tra 5.600 e 6.500 di residenti stanziali

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… in Provincia di Torino…

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Stima demografica dei gruppi in Provincia di Torino:

Sinti piemontesi: popolazione stimata 1.020 persone

Rom “balcanici”:popolazione stimata 1.085 persone

Rom rumeni: popolazione stimata 700 persone (Comune di Torino)

Rom “Vlax e altri (Camminanti e gruppi minori): popolazione stimata 500 persone (Comune di Torino)

Totale stima per la Provincia di Torino: 3.305 residenti stanziali

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… e nei Comuni della Provincia

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Stima demografica dei gruppi presenti nei Comuni:

Gruppo /Comune

SintiPiemontesi

RomBalcanici

RomRumeni

Vlax ealtri

Totali per gruppo

Torino 430 800 700 500 2.430

Carmagnola

270 270

Ivrea 100 100

Collegno 200 200

Nichelino 100 20 120

Moncalieri 40 40

Villafranca P.

35 35

Pinerolo 35 35

Venaria 25

Foglizzo 25 25

San Giusto 25 25

Totali 1.020 1.085 700 500 3.305

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Aspettative e attitudini nei confronti del lavoro

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

L’Ufficio nomadismo della Città di Torino ha evidenziato la presenza di 3 macro gruppi:

1) nuclei orientati al transito sociale verso l’inclusione e alla ricerca dei un lavoro

2) nuclei orientati a realizzare progetti a breve–medio termine

3) nuclei che faticano a sopravvivere giornalmente

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La rete istituzionale locale che lavora per l’inclusione sociale

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

La Regione Piemonte:L.R. n. 26/93 “ Interventi a favore della popolazione zingara”D.G.R. 54-8999 “Atto di indirizzo interventi per l’occupazione rivolti agli

occupati a rischio del posto di lavoro, alle persone in cerca di lavoro e alle persone svantaggiate” POR FSE 2007/2013

La Provincia di Torino – Area Lavoro e Solidarietà sociale:Piano per l’Integrazione delle cittadine e dei cittadini stranieri Piani di Zona Progetti di inclusione sociale e lavorativaCentri per l’ImpiegoProgetto Equal II fase “Rom cittadini d’Europa”Programma Operativo Provinciale POR FSE Asse III – Inclusione sociale

I Comuni piemontesi (Comune di Torino):Istituzione aree di sosta/Divieti di sostaInserimento scolasticoInserimento lavorativoTutela culturale

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Il Programma sperimentale di interventi d’inserimento socio-lavorativo dei Rom presenti sul territorio della Provincia di

Torino

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Accordo

Oggetto: finanziamento di un Programma di interventi in materia di inserimento lavorativo destinato alle comunità Rom presenti nel territorio piemontese con risorse del Fondo Nazionale Politiche Migratorie (480.000,00 euro)

Protocollo d’intesa

Oggetto: realizzazione del Programma di interventi di inserimento lavorativo

rivolti alle popolazioni Rom e Sinti presenti sul territorio della Provincia di Torino

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Il Programma sperimentale di interventi d’inserimento socio-lavorativo dei Rom presenti sul territorio della Provincia di

Torino

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Accordo 23/12/2008Inserimento lavorativo dei Roma) Tirocini formativi e di orientamentob) Apprendistatoc) Servizi di informazione, orientamento e accompagnamento al

lavoroSensibilizzazione sui luoghi di lavoro

Protocollo d’intesa 04/09/2009

- elementi procedurali e dettagli progettuali

- individuazione soggetto attuatore

- collaborazione valutazione progetti- istituzione cabina di regia- supporto tecnico

metodologico/rendicontativo

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Le fasi preliminari all’implementazione

del Programma

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Scadenziario: tempi strettissimi

Elementi procedurali: come individuo il miglior soggetto attuatore?

Dettagli progettuali:La proposta di progetto collettivo assume la connotazione di “progetto–quadro” relativo adalmeno 10 interventi/percorsi individuali di integrazione socio-lavorativa (o multipli di 10) che, infase di realizzazione, devono essere dettagliati in singoli progetti individuali.

L’importo massimo destinabile a ciascun gruppo di 10 interventi/percorsi individuali è di 80.000,00 euro (oneri fiscali compresi ove previsti dalla normativa vigente) incluso il sostegno al reddito a favore dei destinatari.

Il valore medio del singolo percorso individuale non può superare l’importo di 8.000,00 euro.

E’ previsto il riconoscimento del sostegno al reddito commisurato all’effettiva partecipazione delle persone alle attività progettuali escluse quelle connesse alla regolarizzazione. L’importo mensile del sostegno al reddito non potrà essere superiore a euro 600,00 (5 euro/ora)

Il soggetto attuatore eroga le quote mensili di sostegno al reddito

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Le fasi preliminari all’implementazione

del Programma

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Scadenze Provincia Soggetto attuatore

30/09/2009

Scadenza presentazione progetti-quadro

15/10/2009

Pubblicazione graduatoria vincitori

30/10/2009

Dichiarazione inizio attività

08/11/2009

Comunicazione al Ministero

10/11/2009

Presentazione 1° gruppo progetti individuali

20/11/2009

Verifica congruità e autorizzazione

Avvio 1° gruppo / richiesta a anticipo

15/04/2010

Rendicontazione intermedia alla Provincia

30/04/2010

Rendicontazione intermedia Ministero

17/05/2010

Avvio ultimo gruppo / richiesta anticipo

10/09/2010

Fine attività

06/11/2010

Rendicontazione finale al Ministero

Saldo

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Macro voci di spesa Massimali di spesa

Supporto alla regolarizzazione max. 4.400 euro a persona

Attività di back office max 25% del totale gg/uomo di attività in presenza*

Tutoraggio max 3 gg/uomo mese (attività in front e back)*

Attività di scouting marketing max 5% delle risorse in dotazione*

Sostegno al reddito max 5 euro/ora - max 600 euro mese - max 6 mesi*

Spese generali/segreteria di progetto max. 10% del totale progetto

Iniziative di sensibilizzazione max 5% del totale del progetto

*per singolo percorso individuale

Le fasi preliminari all’implementazione

del Programma

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Fasi di realizzazione del Programma di interventi

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

1) Individuazione del miglior progetto-quadro:Avviso pubblico di chiamata a progettiRequisiti minimi soggetto attuatore/gruppo di lavoroProposta di progetto collettivo (almeno 10 percorsi individuali o multipli di 10)Nucleo di valutazione - graduatoria

2) Definizione dei singoli progetti individuali:RTI presenta il dettaglio dei singoli percorsi/Provincia autorizza

3) Monitoraggio:Cabina di regiaSchede ministeriali di monitoraggio fisico e finanziario

4) Erogazione del contributo:Anticipo 60% sui pacchetti di 10 percorsiSaldo a rendiconto finale

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Soggetto attuatore:R.T.I. Forcoop (capofila), Sinapsi, Kairos e Animazione Valdocco

Accreditamento regionale formazione e orientamentoEsperienza e buone prassi Equal “Rom Cittadini d’Europa”Complementarietà fra i partner e reti di relazione consolidate

Proposta di progetto collettivo: T-d’I. RomN. beneficiari: almeno 60 Durata: 30/10/2009 – 10/09/2010Budget: 480.000,00Obiettivi specifici: maggiore integrazione socio lavorativa+ 67% persone in regola con i documenti: 40 persone+ 50% persone in grado di comprendere/utilizzare la lingua italiana: 30

persone+ 100% persone capaci di orientarsi/muoversi nella ricerca di un lavoro: 60

persone+ 33% persone inserite in tirocini/inserimenti lavorativi: 20 persone

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Definizione e composizione dei progetti individuali:

-          Mediazione culturale

-          Regolarizzazione

-          Rinforzo competenze linguistiche

-          Rinforzo competenze professionali

-          Informazione orientativa

-          Formazione orientativa

-          Consulenza orientativa

-          Accompagnamento creazione di micro-imprese

-          Tirocinio/stage di formazione/contratti di apprendistato e tutoraggio

- Scouting e marketing verso le imprese

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Fra le attività di sensibilizzazione

Seminari informativi:

-          La regolarizzazione

-          I Rom tra tolleranza e pregiudizio

-          Le opportunità di inserimento lavorativo Rom

-          Le attività di microimprenditoria

-          La cucina Rom

-          I Rom e la residenzialità

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Fase di implementazione del progetto:

Presentazione/autorizzazione 4 pacchetti da 10 interventi:

Soggetti avviati nel percorso: 40 (66,66%)21 donne e 19 uominidi cui:

percorsi di inserimento in tirocinio: 26 (43,33%) + 10%12 donne e 14 uominidi cui 6 tirocini attivi

percorsi di regolarizzazione: 14 (23,45%)9 donne e 5 uomini       

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Età: 18- 20 9%21- 30 31%31- 40 43%+ 40 17%

Titolo di studio: senza titolo o licenza elementare 74%licenza media inferiore 17%diploma 3%laurea 3%formazione professionale 3%

Comune di provenienza: Torino 74%Provincia 26%

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Aspetti critici generali del Programma:- Sbilanciamento dei tempi (attivazione/realizzazione)

- Continuità degli interventi

- Azioni di supporto al mantenimento del posto di lavoro

- Monitoraggio dell’impatto dell’intervento a m/l termine sul grado di occupabilità dei singoli soggetti

Criticità legate al progetto:- Tempi di realizzazione dei singoli progetti individuali

- Problematicità legate alla regolarizzazione       

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Valore aggiunto: Percorsi integrati, flessibili e personalizzati

-         Piena attivazione della persona

-          Presa in carico globale

-          Coinvolgimento dei rappresentanti della comunità Rom

-          Coinvolgimento dei diversi attori locali

-          Cabina di regia

-          Centri per l’Impiego

-          Referente di caso

-          Conciliazione dei tempi

-          Sensibilizzazione delle aziende

-          Sostegno al reddito

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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom

Valore aggiunto del progetto:

- Competenze e buon funzionamento dell’equipe di lavoro

- Concentrazione finanziaria degli interventi

- Presa in carico totale del beneficiario (anche della famiglia)

- Complementarietà dei partner del raggruppamento

- Forte integrazione interna al raggruppamento

- Forte integrazione fra il raggruppamento e gli attori del territorio

- Continuità degli interventi

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Area Lavoro e Solidarietà Sociale

Referente del progetto: Dott.ssa Laura Rizzo

Servizio Programmazione Politiche per il Lavoro

Via Bologna, 153 - TORINO

011/8614770laura.rizzo@provincia.torino.it