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OECD LEED Trento Centre for Local Development

Le iniziative italiane di cooperazione decentrata verso i balcani:

A che punto siamo?

Udine, 31 ottobre 2007

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La cooperazione decentrata è…

“l’azione di cooperazione allo sviluppo svolta dalle Autonomie locali italiane, singolarmente o in consorzio fra loro, anche con il concorso delle espressioni della società civile organizzata, attuata in rapporto di partenariato prioritariamente con omologhe istituzioni dei Paesi in via di Sviluppo, favorendo la partecipazione attiva delle diverse componenti rappresentative della società civile dei paesi partner nel processo decisionale finalizzato allo sviluppo sostenibile del loro territorio”

Fonte: L 49/87 e Linee di indirizzo DGCS/MAE Marzo 2000

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Attori della cooperazione decentrata

IN ITALIA• Ammimistrazioni locali:

Regioni, Province, Comuni• UPI e ANCI• Piccole medie imprese e

associazioni di categoria• Camere di commercio• ONG• Istituti pubblici• Istituti di formazione• Associazioni di Immigrati

NEI PAESI PARTNER• Governi nazionali• Amministrazioni locali• ONG• Settore privato• Istituzioni pubbliche

CO-PARTNERS: Governo Italiano e/o Organizzazioni Internazionali

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Settori di intervento

BUON GOVERNO

•Rafforzamento istituzionale

•Sostegno politiche di decentramento

•Pianificazione ed amministrazione del territorio

•Formazione politico-amministrativa

SERVIZI PUBBLICI

•Sanità

•Educazione

•Trasporti

•Ambiente

•Acqua ed energia

•Formazione tecnica e gestionale

SVILUPPO ECONOMICO

•PMI e JV

•Commercio

•Credito e microcredito

•Formazione professionale e manageriale

INTERVENTI DI EMERGENZA E GESTIONE DEI FLUSSI MIGRATORI

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Finanziamenti progetti cooperazione decentrata

Organizzazioni Internazionali: IOM, UNDP e UNOPS, ILO

UNIONE EUROPEA: Interreg, CARDS, TACIS, MEDA, Phare, Aeneas, Asia-Urbs, ENPI e IPA

GOV ITALIANO: L49/87, L 212/92 e L 84/01 REGIONI, PROVINCE, COMUNI: Normativa

locale, fino allo 0,8% del bilancio L 23/93 art. 19

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Aree geografiche

Mediterraneo

America Latina

PECO e SEE

Asia

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Maggiori aree di intervento nei Balcani

Fonte: IPI - www.ipi.it

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Numero complessivo (86) di Progettinei Balcani divisi per paese d’intervento

Fonte: IPI - www.ipi.it

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Settori di interesse in Albania

Fonte: IPI – www.ipi.it

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Il progetto ILO in Alabania• L’ILO ha realizzato un progetto di assitenza tencica

e partenariato per lo sviluppo dell’imprendiorialitá femminile nel Nord dell’Albania (Shkodra) dopo un fallimento di un progetto della GTZ (Germania)

• Settore: artigianato tipico

• Periodo: Aprile 2006 - Maggio 2007

• Partners locali: Comune di Shkodra, Regione Nord Albania, Camera di Commercio

• Partners tecnici: OECD-LEED, UNDP

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Obiettivi del Progetto

• Costituzione di un Forum per lo sviluppo locale a cui I’ILO ha assicurato tutta la sua assistenza tenica e progettuale

• All’interno del Forum é stato costituito un gruppo di lavoro sull’artigianato locale (per definire punti di forza e debolezza del settore e analisi del mercvato del lavoro, in particolare femminile)

• In accordo coi principi ILO é stato organizzato anche un sistema informativo locale, aggiornato mensilmente

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L’impatto del progetto

• Rilevante, perché ha risposto alle necessitá indicate ed attuato su indicazioni tecniche

• Efficace, perché le autoritá locali hanno giocato un ruolo significativo

• Sostenibile, grazie al buon funzionamento del Forum che ne assicurerá continuitá

• Efficiente, perché sono stati coinvolti anche altri soggetti esterni ma rilevanti per gli sviluppi futuri

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Indicazioni emerse dalla valutazione del progetto da parte delle autoritá locali (1)

• Stabilire/rafforzare I canali di comunicazione esistenti tra gli stakeholder per definire in modo semplice ed efficace il quadro isituzionale della strategia di sviluppo del settore artigianale

• Inserire le attivitá del settore artigiano nella strategia generale di sviluppo economico dell’area per massimizzare gli asset e rimuovere alcuni freni allo sviluppo (formazione, infrastrutture, etc..)

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Indicazioni emerse dalla valutazione del progetto da parte delle autoritá locali (2)

• Organizzare il Forum in modo da permettere l’inserimento in futuro delle strutture locali formali ed informali, proprio per rispondere alla mancanza di leadership nelle strategie di sviluppo

• Definire la costituzione del Forum in modo da stimolare il contributo di diverse parti della comunitá locale e non in una logica solo settoriale

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Indicazioni emerse dalla valutazione del progetto da parte delle autoritá locali (3)

• Assegnare al Forum compiti ed attivitá concrete e verificabili e promuoverne la pubblicitá; una buona strategia di comunicazione delle attivitá, anche via web, del Forum é importante anche perché comunicando chiaramente tempi e ruoli impegna tutti al rispetto dei compiti e garantisce la trasparenza dell’intervento

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Sviluppi del progetto a breve

• Stabilizzazione e rafforzamento del Forum nel suo ruolo di organizzazione leader nella promozione dell’artigianato locale

• Realizzazione di una fiera dell’artigianato con la partecipazione dei paesi confinanti (Kosovo, Montenegro, Serbia, Bulgaria) anche per stabilire scambi di esperienze e know how oltre che partnership commerciali

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Perché il porgetto ILO é interessante

• Perché partendo da un intervento solo sul mercato del lavoro é riuscito ad attivare un circolo virtuoso di cambiamenti piú strutturali, anche con un piccolo budget (75.000 USD)

• Perché l’esperienza e l’assistenza tecnica di ILO e OECD hanno permesso di gestire in modo efficace e trasparente tutte le fasi anche quelle piú delicate

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Perché il porgetto ILO é interessante

• Perché l’istituzione del Forum e la partecipazione dei soggetti beneficiari all’interno di una strategia precisa ha permesso al Forum stesso di accreditarsi localmente come istituzione di riferimento e superare la mancanza di leadership e coordinamento, che era uno degli obiettivi strategici del progetto al di lá del sostegno alla imprenditorialitá femminile