1

LEZIONE 1LEZIONE 1

ATTORI DELLA SICUREZZAATTORI DELLA SICUREZZA

2

LEZIONE 1

D. Lgs 81/08 ATTORI DELLA SICUREZZA IN

AZIENDAOrganigramma della sicurezza in AZIENDA

3

D. Lgs 81/08 ATTORI DELLA SICUREZZA IN

CANTIERE

Organigramma della sicurezza in cantiere

LEZIONE 1

4

D. LGS 81/08 D. LGS 81/08

ATTORI DELLA SICUREZZAATTORI DELLA SICUREZZA

• DATORE DI LAVORO

• DIRIGENTI

• PREPOSTI

• LAVORATORI

• SPP e ASPP

• MEDICO COMPETENTE

• RLS

• ADDETTI EMERGENZE E PRIMO

SOCCORSO

LEZIONE 1

5

DATORE DI LAVORO (art. 2 D. LGS 81/08)

SOGGETTO TITOLARE DEL RAPPORTO DI LAVORO CON

IL LAVORATORE O, COMUNQUE, IL SOGGETTO CHE,

SECONDO IL TIPO E L’ASSETTO DELL’ORGANIZZAZIONE

NEL CUI AMBITO IL LAVORATORE PRESTA LA PROPRIA

ATTIVITÀ, HA LA RESPONSABILITÀ

DELL’ORGANIZZAZIONE STESSA O DELL’UNITÀ

PRODUTTIVA IN QUANTO ESERCITA I POTERI

DECISIONALI E DI SPESA.

LEZIONE 1

6

COSA SI INTENDE PER UNITA’ PRODUTTIVA?

L’ unità produttiva e’ una sede

periferica dell’azienda, dotata di:

• autonomia tecnico – funzionale

• autonomia finanziaria (autonomo

potere di spesa del dirigente)

LEZIONE 1

7

IL DATORE DI LAVOROPUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Il dirigente al quale spettano i poteri di gestione, ovvero il funzionario non

avente qualifica dirigenziale, nei soli casi in cui quest'ultimo sia preposto

ad un ufficio avente autonomia gestionale, individuato dall'organo di

vertice delle singole amministrazioni …, e dotato di autonomi poteri

decisionali e di spesa.

In caso di omessa individuazione, o di individuazione non conforme ai

criteri sopra indicati, il datore di lavoro coincide con l'organo di vertice

medesimo

LEZIONE 1

8

OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO (Artt. 17 D. LGS 81/2008)(Artt. 17 D. LGS 81/2008)

PRINCIPIO GENERALEIl datore di lavoro è responsabile della salute e della

sicurezza dei lavoratori nella sua impresa

LEZIONE 1

9

Redazione del Documento Valutazione Rischi e del DUVRI

Riduzione dei rischi in azienda

Istituzione del Servizio di Prevenzione e Protezione (SPP)

Nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e

Protezione (RSPP)

Designazione degli addetti all’emergenza e primo soccorso

Formazione e informazione dei dipendenti

OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVOROOBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO

LEZIONE 1

10

OBBLIGHI NON DELEGABILIOBBLIGHI NON DELEGABILI

valutazione dei rischi e redazione del relativo

documento

nomina RSPP

LEZIONE 1

11

CONDIZIONI DELEGA DI FUNZIONI

Atto scritto con data certa

Delegato in possesso di tutti i requisiti di professionalità ed

esperienza richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate

Attribuzione al delegato di tutti i poteri di organizzazione, gestione

e controllo richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate

Attribuzione al delegato di autonomia di spesa necessaria per le

funzioni delegate

Accettazione scritta da parte del delegato

LEZIONE 1

12

Adeguata e tempestiva pubblicità

Obbligo di vigilanza in capo al datore di lavoro

sul corretto espletamento, da parte del delegato,

delle funzioni trasferite

DELEGA DI FUNZIONI

LEZIONE 1

13

SANZIONI PER IL DATORE DI LAVORO (ART. 55 T.U.)

In caso di violazione delle norme di sicurezza, il nuovo T.U. prevede per il datore di lavoro:

ammenda da 5.000 a 15.000 €

arresto fino a 18 mesi

LEZIONE 1

14

DIRIGENTEDIRIGENTE

PERSONA CHE, IN RAGIONE DELLE COMPETENZE

PROFESSIONALI E DI POTERI GERARCHICI E

FUNZIONALI ADEGUATI ALLA NATURA DELL’INCARICO

CONFERITOGLI, ATTUA LE DIRETTIVE DEL DATORE DI

LAVORO ORGANIZZANDO L’ATTIVITÀ LAVORATIVA E

VIGILANDO SU DI ESSA.

LEZIONE 1

15

PREPOSTOPREPOSTO

PERSONA CHE, IN RAGIONE DELLE COMPETENZE

PROFESSIONALI E NEI LIMITI DI POTERI GERARCHICI E

FUNZIONALI ADEGUATI ALLA NATURA DELL’INCARICO

CONFERITOGLI, SOVRINTENDE ALLA ATTIVITÀ LAVORATIVA E

GARANTISCE L’ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE RICEVUTE,

CONTROLLANDONE LA CORRETTA ESECUZIONE DA PARTE DEI

LAVORATORI ED ESERCITANDO UN FUNZIONALE

POTERE DI INIZIATIVA

LEZIONE 1

16

OBBLIGHI DEL PREPOSTOOBBLIGHI DEL PREPOSTO

Sovrintende e vigila su osservanza da parte dei

lavoratori di obblighi di legge, disposizioni aziendali, uso

DPI

Verifica accesso dei lavoratori con adeguate istruzioni

a zone con rischio grave e specifico

Richiede osservanza misure per il controllo delle

situazioni di emergenza e dà istruzioni per abbandono

posto di lavoro in caso di pericolo grave, immediato e

inevitabile

LEZIONE 1

17

OBBLIGHI DEL PREPOSTOOBBLIGHI DEL PREPOSTO

Informa il più presto possibile i lavoratori esposti al

rischio di un pericolo grave e immediato

Non richiede ai lavoratori di riprendere il lavoro in

caso di persistenza di pericolo grave e immediato

Segnala tempestivamente a datore di lavoro o

dirigente le deficienze di mezzi, attrezzature di lavoro,

DPI o ogni altra condizione di pericolo che si verifichi

durante il lavoro

LEZIONE 1

18

LAVORATORELAVORATORE

PERSONA CHE, INDIPENDENTEMENTE

DALLA TIPOLOGIA CONTRATTUALE,

SVOLGE UN’ATTIVITÀ LAVORATIVA

NELL’AMBITO DELL’ORGANIZZAZIONE DI

UN DATORE DI LAVORO PUBBLICO O

PRIVATO, CON O SENZA RETRIBUZIONE,

ANCHE AL SOLO FINE DI APPRENDERE UN

MESTIERE, UN’ARTE O UNA PROFESSIONE,

ESCLUSI GLI ADDETTI AI SERVIZI

DOMESTICI E FAMILIARI

LEZIONE 1

19

CASI PARTICOLARICASI PARTICOLARI

Sono soggetti all’obbligo/dovere del datore di lavoro di fornire informazione e formazione alla Sicurezza sul lavoro anche:

• Il lavoratore a domicilio

• Il portiere (ha diritto ad una formazione di 8 ore secondo il CCNL)

• Il lavoratore a contratto di somministrazione ed il precario

• Il lavoratore da strutture di volontariato

Sono invece esclusi:

• il lavoro gratuito

• lo scambio di prestazioni

LEZIONE 1

20

IL LAVORATORE INTERINALEIL LAVORATORE INTERINALE

E’ assunto dall’agenzia di lavoro interinale ma lavora per l’impresa

utilizzatrice: chi lo deve tutelare?

Gli oneri di sicurezza sono a carico di entrambe le Società:

- l’agenzia di lavoro interinale deve fornirgli una formazione di base

- l’impresa utilizzatrice deve completarla con le informazioni sui propri rischi

specifici e con le relative prescrizioni, consegnargli eventuali dispositivi di

protezione, curare la sorveglianza sanitaria.

LEZIONE 1

21

OBBLIGHI DEI LAVORATORIOBBLIGHI DEI LAVORATORI

Ogni lavoratore deve prendersi cura della propria salute e

sicurezza e di quella delle altre persone presenti sul luogo di

lavoro, su cui ricadono gli effetti delle sue azioni o omissioni,

conformemente alla sua formazione, alle istruzioni e ai mezzi

forniti dal datore di lavoro.

LEZIONE 1

22

OBBLIGHI DEI LAVORATORIOBBLIGHI DEI LAVORATORI

Contribuire, insieme al datore di lavoro, ai dirigenti e ai preposti,

all’adempimento degli obblighi previsti a tutela della salute e sicurezza sui

luoghi di lavoro;

Utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le

sostanze e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto e, nonché i dispositivi

di sicurezza;

Osservare le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai

dirigenti e dai preposti, ai fini della protezione collettiva ed individuale;

23

OBBLIGHI DEI LAVORATORIOBBLIGHI DEI LAVORATORI

Utilizzare in modo appropriato i dispositivi di protezione messi a loro

disposizione;

Segnalare immediatamente le deficienze dei mezzi e dei dispositivi, nonché

qualsiasi eventuale condizione di pericolo di cui vengano a conoscenza,

adoperandosi direttamente, in caso di urgenza, nell’ambito delle proprie

competenze e possibilità per eliminare o ridurre le situazioni di pericolo grave

e incombente, dandone notizia al RLS;

LEZIONE 1

24

OBBLIGHI DEI LAVORATORIOBBLIGHI DEI LAVORATORI

Non rimuovere o modificare senza autorizzazione i

dispositivi di sicurezza o di segnalazione o

controllo;

Sottoporsi ai controlli sanitari;

Partecipare ai programmi di formazione e di

addestramento;

Non compiere di propria iniziativa operazioni o

manovre che non sono di loro competenza ovvero

che possono compromettere la sicurezza propria o

di altri lavoratori

LEZIONE 1

25

DIRITTI – DOVERI DEI LAVORATORIDIRITTI – DOVERI DEI LAVORATORI

Ciascun lavoratore deve prendersi cura della propria sicurezza e della propria

salute e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro - su cui

possono ricadere gli effetti delle sue azioni o omissioni – partecipando in modo

attivo alla in-formazione, alle istruzioni e ai mezzi forniti dal datore di lavoro, dai

dirigenti e preposti, segnalando le deficienze dei dispositivi di sicurezza (Art. 20

comma 1 T.U.)

Il lavoratore che, in caso di pericolo grave e immediato e nell'impossibilità di

contattare il competente superiore gerarchico, prende misure per evitare le

conseguenze di tale pericolo, mettendo al sicuro sé ed i colleghi, non può subire

pregiudizio per tale azione, a meno che non abbia commesso una grave

negligenza (art. 44 comma 2 T.U.)

LEZIONE 1

26

SANZIONI PER IL LAVORATORE (art. 59 T.U.)SANZIONI PER IL LAVORATORE (art. 59 T.U.)

In caso di:

violazioni delle disposizioni aziendali di sicurezza

uso improprio di macchinari ed attrezzature

mancata segnalazione di anomalie il T.U. prevede

quali sanzioni a carico del lavoratore:

arresto fino ad 1 mese

ammenda da 200 a 600 €

LEZIONE 1

27

FORMAZIONE E INFORMAZIONE DEI LAVORATORIFORMAZIONE E INFORMAZIONE DEI LAVORATORI

Ogni lavoratore deve ricevere sufficiente ed

adeguata informazioni in materia di salute e

sicurezza:

rischi per la salute e sicurezza sul lavoro

misure di protezione e prevenzione adottate

normativa di sicurezza e le disposizioni aziendali

La formazione comprende anche l’addestramento che viene effettuata da persona esperta nel posto di lavoro

LEZIONE 1

28

IL D.LGS. 81/08IL D.LGS. 81/08

Formazione Informazione ed Addestramento

Azioni volte ad ottenere la conoscenza, la comprensione dei

pericoli presenti sul luogo di lavoro e la condivisione sulle

modalità adottate per minimizzare i rischi.

L’addestramento è rappresentato dalle azioni intraprese dai

Dirigenti e dai Preposti volte ad istruire i Lavoratori sull’uso

delle macchine e sulle procedure lavorative adottate per

minimizzare i rischi.

LEZIONE 1

29

Strumenti indispensabili per:

Aumentare il livello di sicurezza

Attivare una partecipazione reale del lavoratore

Effettuare una corretta valutazione dei rischi

Tutti gli interventi di informazione e formazione devono

essere effettuati in orario di lavoro e senza oneri

economici per i lavoratori

FORMAZIONE, INFORMAZIONE E ADDESTRAMENTOFORMAZIONE, INFORMAZIONE E ADDESTRAMENTO

LEZIONE 1

30

fornire notizie utili o funzionali allo svolgimento di una determinata attività

INFORMARE

FORMARE

fornire i requisiti necessari per svolgerla.

LEZIONE 1

31

QUANDO SI DEVE FARE INFORMAZIONE, FORMAZIONE

E ADDESTRAMENTO

All’assunzione

Al trasferimento o cambiamento di mansione

All’introduzione di nuove attrezzature di lavoro o di

nuove tecnologie, di nuove sostanze e preparati pericolosi

Periodicamente e/o ogni qualvolta che si constata una riduzione

dell’attenzione alle norme di sicurezza da parte dei lavoratori

LEZIONE 1

32

CHI PUÒ FARE INFORMAZIONE, FORMAZIONE E

ADDESTRAMENTO

Datore di lavoro, dirigenti e preposti

Personale dipendente con adeguate capacità

Responsabile del S.P.P.�

Medico competente

Consulenti esterni (fornitori, liberi professionisti, istituzioni,

ecc.)

LEZIONE 1

33

LEZIONE 1

34

SINTESISINTESI

LEZIONE 1

35

SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI (S.P.P.)

E' l'insieme delle persone e dei sistemi finalizzato all'attività di prevenzione e protezione dai rischi lavorativi nell'azienda.

Il servizio di prevenzione e protezione può essere interno all'azienda, con l'eventuale ausilio di consulenze esterne, o essere interamente affidato ad una struttura esterna. In alcuni casi può essere lo stesso datore di lavoro a svolgere in prima persona tali compiti. In ogni caso il datore di lavoro non è mai liberato dalle proprie responsabilità.

LEZIONE 1

36

Il servizio di prevenzione e protezione supporta il datore di

lavoro negli adempimenti in materia di salute e sicurezza,

nella valutazione dei rischi e nell'indicazione delle misure di

prevenzione. Propone il programma per l'informazione e la

formazione dei lavoratori.

SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI (S.P.P.)SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI (S.P.P.)

LEZIONE 1

37

PREVENZIONE (art. 2 c. 1 lett. n) (art. 2 c. 1 lett. n)

Il complesso delle disposizioni o misure necessarie anche secondo

la misure necessarie anche secondo la particolarità del lavoro, l del

lavoro, l’esperienza e esperienza e la tecnica, per evitare o

diminuire i la tecnica, per evitare o diminuire i rischi professionali

nel rispetto della rischi professionali nel rispetto della salute della

popolazione e salute della popolazione e dell’ integrità

dell’ambiente esterno

LEZIONE 1

38

PROTEZIONEPROTEZIONE

LEZIONE 1

la protezione consiste nelle operazioni messe in

atto per ridurre la gravità associata a un

determinato evento dannoso

39

SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI (S.P.P.)RISCHI (S.P.P.)

Il servizio prevenzione e protezione è costituito da soggetti

(ASPP) e un responsabile (RSPP)

LEZIONE 1

40

RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREVENZIONE RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE (R.S.P.P.)E PROTEZIONE (R.S.P.P.)

persona, interna o esterna all’azienda, in possesso di specifiche

capacità e requisiti professionali, designata dal Datore di Lavoro (a

cui risponde) per coordinare il Servizio di Prevenzione e Protezione

dai rischi.

LEZIONE 1

41

FUNZIONI DEL RSPP

Elabora il Doumento di Valutazione dei Rischi (D.V.R.) ed il Piano d’Emergenza Propone nuove misure di sicurezza Elabora piani di formazione Indice le Riunioni periodiche Aggiorna il D.V.R. Coordina gli appaltatori e redige il Documento Unico di valutazione delle Interferenze (DUVRI) Valuta e sceglie nuove attrezzature d’emergenza

LEZIONE 1

42

CARATTERISTICHE DEL RSPPCARATTERISTICHE DEL RSPP

Deve avere un curriculum adeguato e deve aver frequentato

corsi di specializzazione e di aggiornamento in base al

D.Lgs.195/03

Non è necessariamente un tecnico

Deve avere capacità organizzative

Può avere supporti esterni

Deve dare ed ottenere la collaborazione di tutti

È dotato di capacità ed attitudini adeguate, valutate a

discrezione del datore di lavoro che è responsabile della sua scelta

( c.d. culpa in eligendo

LEZIONE 1

43

L’INCARICO DI RSPPL’INCARICO DI RSPP

Prima del T.U.:

Il datore di lavoro comunicava all'ispettorato

del lavoro e alle Asl il nominativo della persona

designata come RSPP (interno ovvero esterno

all'azienda)

Ora, con il T.U.:

Il datore di lavoro indica il nominativo sul DVR,

compresi gli attestati ed il curriculum

LEZIONE 1

44

Competenze degli Addetti al Servizio di Prevenzione e Protezione (ASPP)

Effettuano e coordinano la gestione delle

esercitazioni per le emergenze e le

Evacuazioni;

Effettuano le attività tecniche e di

informazione e formazione interne,

proposte dal Responsabile del Servizio;

Elaborano le procedure e le istruzione

operative per l’attuazione delle norme,

nell’ambito del Sistema di Gestione della

Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro.

LEZIONE 1

45

LA RIUNIONE PERIODICA DI PREVENZIONE E PROTEZIONE

PER LE AZIENDE CON PIÙ DI 15 LAVORATORI IL DL

DEVE INDIRE ALMENTO UNA VOLTA ALL’ANNO UNA

RIUNIONE DOVE DEVONO PRESENZIARE LE EGUENTI

FIGURE:

DL O SUO RAPPRESENTANTE

RSPP

MEDICO COMPETENTE

RLS

LEZIONE 1

46

LA RIUNIONE PERIODICA DI PREVENZIONE E PROTEZIONELA RIUNIONE PERIODICA DI PREVENZIONE E PROTEZIONE

DURANTE TALE RIUNIONE SI DEVONO ANALIZZARE (ALMENO)

I SEGUENTI ARGOMENTI:

DVR

ANDAMENTO INFORTUNI, MALATTIE

PROFESSIONALI E SORVEGLIANZA SANITARIA

SCELTA, CARATTERISTICHE, EFFICACIA DPI

PIANO O PROGRAMMA INFORMAZIONE E FORMAZIONE

LEZIONE 1

47

IL SPP SI INTERFACCIA CON...IL SPP SI INTERFACCIA CON...

Datore di lavoro

Medico competente

Rappresentante dei lavoratori per la

Sicurezza (RLS)

Consulenti esterni

LEZIONE 1

48

medico in possesso di specifici titoli e requisiti

formativi/professionali, che collabora con il Datore di lavoro ai fini

della valutazione dei rischi ed è nominato dallo stesso per effettuare

la sorveglianza sanitaria e per tutti gli altri compiti previsti.

MEDICO COMPETENTE (M.C.)(DEFINIZIONE)

LEZIONE 1

49

Deve essere uno specialista in medicina del lavoro o

possedere un titolo professionale equivalente, previsto dalla

legge (art.2).

Partecipa alla valutazione del rischio ed alla redazione del

"documento di valutazione dei rischi" nei casi in cui sia

obbligatoria la sorveglianza sanitaria per i lavoratori.

MEDICO COMPETENTE (M.C.)

LEZIONE 1

50

ATTIVITA’ DEL MEDICO COMPETENTE

esamina i luoghi di lavoro

analizza i rischi lavorativi

visita il lavoratore

(eventualmente) richiede accertamenti specialistici

illustra al lavoratore le proprie conclusioni

spiega il significato degli esami

mantiene il segreto professionale

LEZIONE 1

51

SORVEGLIANZA SANITARIA(DEFINIZIONE)

Insieme di atti medici finalizzati alla tutela della salute e sicurezza

dei lavoratori, in relazione all’ambiente di lavoro, ai fattori di rischio

professionali e alle modalità di svolgimento dell’attività lavorativa

la sorveglianza sanitaria è un’attività che comporta la

partecipazione del medico alla valutazione del rischio

LEZIONE 1

52

QUANDO SI EFFETTUA LA SORVEGLIANZA QUANDO SI EFFETTUA LA SORVEGLIANZA SANITARIASANITARIA

NEI CASI PREVISTI DALLA NORMATIVA VIGENTE

SU RICHIESTA DEL LAVORATORE E LA STESSA RITENUTA DAL

M.C. CORRELATA AI RISCHI

TIPOLOGIE DI VISITE:

VISITA MEDICA PREVENTIVA

VISITA MEDICA PERIODICA

CAMBIO MANSIONE

CESSAZIONE RAPPORTO LAVORO NEI CASI PREVISTI

LEZIONE 1

53

IN FASE PREASSUNTIVA

PER ACCERTARE STATI DI GRAVIDANZA

NEI CASI VIETATI DALLA NORMATIVA

NON SI EFFETTUA SORVEGLIANZA SANITARIANON SI EFFETTUA SORVEGLIANZA SANITARIA

LEZIONE 1

54

RAPPRESENTANTI DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA RAPPRESENTANTI DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA (R.L.S.)(R.L.S.)

persone elette o designate per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro.

ISTITUITO A LIVELLO TERRITORIALE O DI COMPARTO

ISTITUITO A LIVELLO AZIENDALE E DI SITO PRODUTTIVO

LEZIONE 1

55

RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORIPER LA SICUREZZA

Fino a 15 lavoratori eletto direttamente dai lavoratori al loro interno individuato per più aziende nell'ambito territoriale o del compartoproduttivoPiù di 15 lavoratori eletto o designato dai lavoratori nell'ambito delle rappresentanzesindacali in azienda, in assenza di tali rappresentanze, il rappresentante e' eletto dai lavoratori della azienda al loro interno. Qualora non si proceda alle elezioni le funzioni di rappresentante dei lavoratori per la sicurezza sono esercitate dai rappresentanti territoriale/sito produttivo, salvo diverse intese tra le associazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.

LEZIONE 1

56

RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA

Numero minimo dei rappresentanti:

• 1 rappresentante sino a 200 lavoratori;

• 3 rappresentanti da 201 a 1.000 lavoratori;

• 6 rappresentanti oltre i 1.000 lavoratori.

LEZIONE 1

57

IL RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA RLS

e’ designato dalla RSU, se esiste e’ tutelato come un

sindacalista, ma non ha una funzione sindacale ha a

disposizione un monte-ore di 40 ore annue per svolgere la

propria attività (accordi interconfederali) partecipa alle

riunioni periodiche di sicurezza

non ha diritto ad alcuna maggiorazione di retribuzione, salvo

se prevista dal ccnl

LEZIONE 1

58

LE FUNZIONI DEL RLSLE FUNZIONI DEL RLS

e’ un tramite tra i colleghi ed il servizio di prevenzione e’

un utile collaboratore del servizio di prevenzione e

protezione per la sicurezza di tutti può accedere ai

luoghi di lavoro, previa comunicazione all’azienda può

esaminare la documentazione aziendale di sicurezza

(DVR, DUVRI e Registro Infortuni) ed estrarne una copia

per rendersi conto del contenuto e dei programmi di

intervento necessari

LEZIONE 1

59

ADDETTI COMPITI SPECIALI

ADDETTI EMERGENZE: lavoratori con compiti e attribuzioni

specifiche per la gestione delle emergenze (incendi ecc.)

ADDETTI PRIMO SOCCORSO: lavoratori con compiti e attribuzioni

specifiche per la gestione del primo soccorso

Sono designati, ricevono una formazione specifica e sono addestrati

all’uso necessari dei presidi.

LEZIONE 1

60

GLI ORGANISMI PARITETICIGLI ORGANISMI PARITETICI

Sono costituiti a livello territoriale tra le organizzazioni sindacali dei

datori di lavoro e dei lavoratori

Hanno funzioni di orientamento e di promozione di iniziative

formative nei confronti dei lavoratori e possono assumere l’incarico

di RSPP (Art. 31 comma 1 T.U.)

Fungono da prima istanza di riferimento in merito a controversie

sorte sull'applicazione dei diritti di rappresentanza, informazione e

formazione, previsti dalle norme vigenti.

LEZIONE 1

61

SICUREZZA E LAVORI IN APPALTOSICUREZZA E LAVORI IN APPALTOIl datore di lavoro, se affida lavori (all'interno dell'azienda o dell'unità produttiva) ad imprese appaltatrici o a lavoratori autonomi:• verifica, anche attraverso l'iscrizione alla camera di commercio, industria e artigianato, l'idoneità tecnico-professionale delle imprese appaltatrici o dei lavoratori autonomi inrelazione ai lavori da affidare in appalto o contratto d'opera;• fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici esistentinell'ambiente in cui sono destinati ad operare e sulle misure di prevenzione e diemergenza adottate in relazione alla propria attività.• coopera all'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoroinerenti l'attività lavorativa oggetto dell'appalto;• coordina gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti ilavoratori, informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alleinterferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte nell'esecuzione dell'operacomplessiva.• promuove la cooperazione e il coordinamento di cui sopra

LEZIONE 1

62

SUBAPPALTATORI, CONSULENTI ED AUTONOMISUBAPPALTATORI, CONSULENTI ED AUTONOMI

• DEVONO ESSERE INFORMATI E COORDINATI SULLE

PROCEDURE DI SICUREZZA DEL COMMITTENTE

• DEVONO RICEVERE DETTAGLIATE NOTIZIE SULLE

PROCEDURE DI EMERGENZA

• DEVONO RICEVERE, PRENDERE VISIONE E FIRMARE IL

DUVRI, DOCUMENTO UNICO CONTRO I RISCHI DA

INTERFERENZE

LEZIONE 1

63

PROGETTISTI, FABBRICANTI, FORNITORI E INSTALLATORIPROGETTISTI, FABBRICANTI, FORNITORI E INSTALLATORI

E’ vietato fabbricare, vendere, noleggiare e la concedere in uso

macchine, attrezzature da lavoro e impianti non rispondenti alle

disposizioni vigenti in materia di sicurezza.

Chiunque concede in locazione beni soggetti a forme di

certificazione o di omologazione obbligatoria è tenuto a che gli

stessi siano accompagnati dalle documentazioni previste dalla

legge.

LEZIONE 1

64

GLI INSTALLATORI E MONTATORI DI IMPIANTI, MACCHINE O

ALTRI MEZZI TECNICI DEVONO ATTENERSI:

ALLE NORME DI SICUREZZA E DI IGIENE DEL LAVORO

ALLE ISTRUZIONI FORNITE DAI FABBRICANTI DEI

MACCHINARI E DEGLI ALTRI MEZZI TECNICI PER LA PARTE DI

LORO COMPETENZA

LEZIONE 1

65

SOGGETTI MERITEVOLI DI PARTICOLARE TUTELASOGGETTI MERITEVOLI DI PARTICOLARE TUTELA

LAVORATORI DIVERSAMENTE ABILI

• Se possibile devono lavorare a piano terra

• Una persona, preferibilmente fra gli addetti all’emergenza,

deve essere specificamente incaricata di assistere ognuno di

loro in caso di emergenza

LEZIONE 1

66

SOGGETTI MERITEVOLI DI PARTICOLARE TUTELA

LAVORATRICI MADRI E GESTANTI

• La Legge n. 1204/71 ed il D.P.R. n. 1026/76, prevedevano già una serie di tutele: il D.P.R. n. 645/96 ha ampliato e precisato queste prescrizioni

• la tutela scatta da quando il Datore di lavoro viene informato della novità

• Il personale femminile deve essere informato di eventuali rischi specifici legati allo stato di gravidanza e della necessità di renderlo noto immediatamente

• la lavoratrice gestante deve essere inviata al Medico competente che ne definirà l’idoneità alla mansione, con eventuali prescrizioni cautelative

LEZIONE 1

67

Personale con attività esterne

• deve essere autorizzato una volta per tutte, con eventuale

riferimento all’uso di veicoli aziendali o personali

• va sempre tenuta sotto controllo la scadenza delle patenti di tali

incaricati

SOGGETTI MERITEVOLI DI PARTICOLARE TUTELASOGGETTI MERITEVOLI DI PARTICOLARE TUTELA

LEZIONE 1

68

RESPONSABILITA’

IL MANCATO RISPETTO DELLA NORMATIVA PUO’ COMPORTARE:

• RESPONSABILITA’ CIVILI COPERTE CON L’ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO GLI INFORTUNI INAIL

• RESPONSABILITA’ PENALI E’ APPLICATA ALLA PERSONA FISICA CHE CON AZIONI OD OMISSIONI HA CONTRIBUITO A CAUSARE IL DANNO

LEZIONE 1

69

LA RESPONSABILITÀ PENALE• La Responsabilità penale comporta la condanna per un reato; a tal fine sidevono distinguere i reati (comportamenti sanzionati penalmente) in delitti econtravvenzioni:• I delitti hanno la caratteristica di essere generalmente reati di danno(sanzioni: multa e/o reclusione) e, cioè, le relative fattispecie vengonointegrate solo quando si verifichi un evento lesivo di posizioni giuridichesoggettive tutelate dall’ordinamento. Per quanto d’interesse, tali fattispeciesono generalmente quelle previste e sanzionate dagli artt. 451 (omissionecolposa di cautele o difese contro disastri o infortuni sul lavoro), 590 (lesionicolpose) e 589 (omicidio colposo) c. p., salvo altre e più gravi.• Le contravvenzioni sono caratterizzate dall’essere reati di pericolo (sanzioni:arresto o ammenda) e come tali la sola inosservanza ad un determinatoobbligo è sufficientead integrarne la fattispecie, rimanendo irrilevante l’elemento soggettivo deldolo, a prescindere dal verificarsi o meno dell’evento lesivo.

LEZIONE 1

70

LA RESPONSABILITÀ CIVILE• Più estesa di quella penale è la responsabilità civile del R.S.P.P. derivante dall’inesattoadempimento dei propri compiti, così come sanciti dall’art. 33 del D. Lgs. 81/2008, e/odall’esecuzione di atti dolosi o colposi che causino danni. Questa responsabilità vieneconsiderata qualora il D.d.l. adempia correttamente ai suoi doveri nei confronti delR.S.P.P., come previsto dall’art. 18, comma 2 del D. Lgs. 81/2008: “il datore di lavorofornisce al servizio di prevenzione e protezione ed al medico competente informazioniin merito a:a) La natura dei rischi;b) L’organizzazione del lavoro, la programmazione e l’attuazione delle misurepreventive e protettive;c) La descrizione degli impianti e dei processi produttivi;d) I dati di cui al comma 1, lettera r del D. Lgs. 81/2008 e quelli relativi alle malattieprofessionali;e) I provvedimenti adottati dagli organi di vigilanza;Le informazioni ed i dati forniti al S.P.P. costituiranno il metro di valutazionedell’adeguatezza dei comportamenti del R.S.P.P.Si rimanda infine agli aggiornamenti del D. L.gvo 106/2009 in particolare alle modifichedegli artt. 14, 16, 17.

LEZIONE 1

71

ASSICURAZIONE E INDENNIZZO

LEZIONE 1

72

MECCANISMI ASSICURATIVI E PREVENZIONEMECCANISMI ASSICURATIVI E PREVENZIONE

• I meccanismi assicurativi delle lavorazioni hanno implicazioni di

tipo prevenzionale

• Le modalità di indennizzo di infortuni e malattie professionali

aiutano alla definizione delle eventuali colpe

• Gli incentivi stimolano le aziende alla messa in atto di adeguate

politiche prevenzionali.

LEZIONE 1

73

L’assicurazione per gli infortuni e le malattie professionali gestita

dall’INAIL ha in sé modalità e meccanismi che hanno una valenza

di tipo prevenzionale: stimolano cioè il mondo del lavoro ad

abbattere il fenomeno. Perché le categorie e le singole aziende

con tassi infortunistici ridotti usufruiscono di riduzioni sui premi

assicurativi.

Esistono inoltre incentivi economici che stimolano le aziende ad

adottare comportamenti virtuosi in tema di SSL.

E’ sempre bene usare dei numeri e ricordare i dati della sezione I,

in Italia il fenomeno degli infortuni e delle malattie professionali

costa circa il 3% del PIL.

LEZIONE 1

74

ELEMENTI DEL RAPPORTO ASSICURATIVOELEMENTI DEL RAPPORTO ASSICURATIVO

I soggetti del rapporto assicurativo sono:

• Il DL: paga i tassi di premio in proporzione al rischio

delle lavorazioni e alle retribuzioni

• L’INAIL: gestisce i premi ed eroga le prestazioni a

infortunati e vittime di malattie professionali

• Il lavoratore: riceve le prestazioni

LEZIONE 1

75

DEFINIZIONE DEL TASSO

Ogni azienda paga all’INAIL un tasso di premio definito

dall’inquadramento della propria lavorazione nella TARIFFA

DEI PREMI

•Elenco e classificazioni di lavorazioni corrispondenti ai

diversi rischi

•Suddiviso in Industria, Artigianato, Terziario, Altre attività

LEZIONE 1

76

DENUNCIA INIZIALEDENUNCIA INIZIALE

• All’inizio di ogni impresa le lavorazioni sono comunicate con

la denuncia di inizio attività

• Sulla base dei dati forniti viene definito l’inquadramento

tariffario

• Eventuali variazioni delle lavorazioni vanno comunicate in

seguito

• Il DL si può opporre alla tariffa assegnata e fare ricorso

LEZIONE 1

77

OSCILLAZIONE DEL TASSOOSCILLAZIONE DEL TASSO

• Nel primo biennio di attività il tasso può oscillare per

l’applicazione di misure di prevenzione

• Dal secondo biennio il tasso oscilla con un meccanismo

analogo al bonus malus della RC auto sulla base

dell’andamento infortunistico

• L’oscillazione può arrivare al 35% del tasso

• La prevenzione conviene all’impresa

LEZIONE 1

78

SISTEMI DI GESTIONE DELLA SICUREZZA SUL LAVORO (SGSL)

Si tratta di regolamenti aziendali e complessi di procedure atte a

regolare la gestione della SSL in un ottica di massima riduzione

dell’incidenza di infortuni e malattie professionali

LEZIONE 1

79

L’adozione di un sistema di gestione della sicurezza

sul lavoro è finanziato dall’INAIL con una riduzione del

tasso (pari al 10 o al 5% in funzione delle dimensioni

aziendali)

Il presupposto è che adottando un SGSL l’azienda

costerà di meno all’istituto: se adotti un SGSL sei

meno a rischio

LEZIONE 1

80

PREMI SPECIALIPREMI SPECIALI

basati sul presupposto che il

personale esposto a particolari

agenti nocivi ha una probabilità

maggiore di contrarre malattie

professionali

LEZIONE 1

81

E’ il caso del premio silicosi (esposizione a silice cristallina) e asbestosi

(esposizione a fibre di amianto) che comportano un aumento per la singola

azienda soggetta del tasso base applicato alla voce di tariffa.

Questo tipo di misura ha una forte valenza prevenzionale in quanto incoraggia

l’impresa alla riduzione dell’esposizione e all’adozione di materie alternative

che non comportano l’assoggettamento al sovrappremio .

In verità ormai l’esposizione ad amianto (materiale bandito dal 1992) è limitata

alle imprese che si occupano di bonifiche o ad alcune particolari manutenzioni

industriali o attività estrattive. L’esposizione a silice si è fortemente ridotta negli

ultimi decenni anche se a questo miglioramento delle condizioni di lavoro si è

affiancata una progressiva riduzione dei limiti di esposizione dettati dagli

organismi di riferimento.

PREMI SPECIALI

LEZIONE 1

82

Le prestazioni sono proporzionali alla remunerazione del lavoratore e consistono in diverse forme di sostegno che possono riguardare anche i familiari.

PRESTAZIONI 1

In caso di malattia o infortunio sul lavoro l’INAIL eroga le

prestazioni economiche al lavoratore o ai familiari:

•Indennità temporanea (lesioni reversibili)

•Indennità permanente (lesioni irreversibili)

•Danno biologico

•Altri tipi do sostegno per istruzioni figli, rendite per

allontanamento da mansione a rischio ecc.

LEZIONE 1

83

Prestazioni 2

• La prestazione è proporzionale al danno subito e alla

retribuzione percepita dall’infortunato

• Le diverse invalidità sono soggette a periodiche revisioni

con visite mediche specifiche

LEZIONE 1

84

INCENTIVI

L’INAIL incentiva dal 2000 diverse attività di tipo prevenzionale con finanziamenti a fondo perduto o in conto interessi

•Realizzazione di corsi di formazione

•Realizzazione di prodotti per la formazione

•Adozione di sistemi di gestione della sicurezza sul lavoro

•Interventi di miglioramento delle condizioni di lavoro

LEZIONE 1

85

Macchine e attrezzatureMacchine e attrezzature

LEZIONE 1

86

• Nel 2007 circa la metà degli infortuni sono stati causati in Italia da

macchine, attrezzature e veicoli.

• Le cause e le modalità di accadimento sono tristemente note e

sistematiche.

• Sono conteggiati anche gli infortuni su veicoli (in itinere)

MACCHINE E INFORTUNI

LEZIONE 1

87

Definizione di macchina

• attrezzatura di lavoro: qualsiasi macchina, apparecchio, utensile od impianto

inteso come il complesso di macchine, attrezzature e componenti necessari

all’attuazione di un processo produttivo destinato ad essere usato durante il

lavoro;

• uso di una attrezzatura di lavoro: qualsiasi operazione lavorativa connessa ad

una attrezzatura di lavoro, quale la messa in servizio o fuori servizio,

l'impiego, il trasporto, la riparazione, la trasformazione, la manutenzione, la

pulizia, lo smontaggio;

LEZIONE 1

88

La zona pericolosaLa zona pericolosa

• zona pericolosa: qualsiasi zona all'interno ovvero in

prossimità di una attrezzatura di lavoro nella quale la

presenza di un lavoratore costituisce un rischio per la salute

o la sicurezza dello stesso;

• apparecchi di sollevamento, tramogge, nastri trasportatori…

LEZIONE 1

89

LAVORATORE ESPOSTO

• Lavoratore esposto: qualsiasi lavoratore che si trovi

interamente o in parte in una zona pericolosa;

• Operatore: il lavoratore incaricato dell’uso di una

attrezzatura di lavoro.

LEZIONE 1

90

OBBLIGHI DEL DLOBBLIGHI DEL DL

L’art. 71 del D.Lgs. 81/2008 il DL obbliga il DL a seguire un percorso

di valutazione e autorizzazione

-nella scelta dell’attrezzatura,

-nella sua installazione,

-nel suo utilizzo,

Tali obblighi giungono fino alla manutenzione mentre alcune

responsabilità rimangono a carico del produttore

LEZIONE 1