1

Forum mobilità e territorio

Sistemi di finanziamento per il rilancio del trasporto pubblico locale

Il punto di vista dei costruttoriitaliani di autobus

Saverio GABOARDIPresidente Gruppo Autobus ANFIA

Bologna, 4 febbraio 2004

2

Immatricolazioni di autobus di linea in Italia

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

ANNO

N. au

tobu

s

3

Età media del parco autobusdi linea in Italia

8,2

8,6 8,5

8,9

9,3

10,2

10,9

11,711,9

12,1 12,111,8

11,4

10,610,3 10,2

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

11,0

12,0

13,0

14,0

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

ANNO

Età

media

(an

ni)

Età media parco europeo7 anni

4

Ripartizione del parco autobusdi linea per classi di età

14.332

7.810

9.324

12.244

5.219

9.237

12.338

14 012

0

5.000

10.000

15.000

1-5 6-10 11-15 >15

Classi di età

n. au

tob

us

1987età media 7,7 anni

2003età media 10,2 anni

5

Assegnazioni mensili delle gareper l’acquisto di autobus di linea

133

45

194

374

36

157

318

35

179244

205726

271216

1159

1384

301

2794

30

120

25878985

4453113

157

69122

188196

116

196159

2162

389

37735748

377

628

94119119

99

373

647

248343

190

200

400

600

800

1000

1200

1400

N. a

uto

bu

s

gen

-99

mar

-99

mag

-99

lug

/ago

-99

ott

-99

dic

-99

feb

-00

apr-

00g

iu-0

0se

t-00

nov

-00

gen

-01

mar

-01

mag

-01

lug

/ago

-01

ott

-01

dic

-01

feb

-02

apr-

02g

iu-0

2se

t-02

nov

-02

gen

-03

mar

-03

mag

-03

lug

/ago

-03

ott

-03

dic

-03

Valore riferimento per l’industria

1999

1735 bus

2000

3685 bus

2001

1032 bus

2002

1354 bus

2003

3066 bus

6

Immatricolazioni di autobus di linea per tipologia

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

ANNO

N.

au

tob

us Urbani

Interurbani

Turistici

Minibus

1.109

1.2391.311

620

1.979

1.588

948

7

Finanziamenti disponibiliper il rinnovo di autobus di linea

* Autobus acquistati = assegnati con gara** Fondi approvati ma non ancora assegnati alle Regioni

LeggeImporti

(rate in mio €)

N. autobusfinanziati

N. autobusacquistati*

N. autobusda acquistare

L. 194/98 100,7 (1999) 6 200 6 000 200

L. 472/99(Regioni statuto speciale)

10,3 (2001) 600 400 200

L. 488/99(Finanziaria 2000)

34,6 (2001)32,0 (2002)

4 000 2 500 1 500

L. 388/00(Finanziaria 2001)

15,5 (2002)15,5 (2003)

2 000 500 1 500

L. 166/02**(Collegato Fin. 2002)

30 (2003)40 (2004)

4 200 0 4 200

TOTALE   17 000 9 400 7 600

8

Fondi 2001-3da assegnare

Vecchi piani da completare

Situazione della spesa dei finanziamenti per Regione (31 dicembre 2003)

3.066 autobus assegnati nel 2003

Autobus da acquistare subito

Valle d'Aosta

Piemonte 190

Liguria 70

Lombardia 450

Trentino Alto A.

Friuli Venezia G.

Veneto 260

Emilia Romagna 50

Toscana 60

Marche 150

Umbria 50

Lazio 150

Abruzzo 170

Campania 500

Molise 100

Basilicata 150

Puglia 530

Calabria 340

Sicilia 200

Sardegna

TOTALE 3 420

Piani 2001-3da completare

Nuovi pianiin preparazione

9

Scenari di immatricolazionidi autobus di linea in Italia

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

n.

au

tob

us

L. 488/99+388/00

Fin residui

Obiettivo

L. 166/02

+2 cent€ ‘05(2600 bus/a)

+50 mio €(3.000 bus)

+1 cent€2005+6+7

10

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Occu

pati

tota

li

Scenarioattuale

Scenario3000 bus/a

Scenari occupazionalinell’industria italiana degli autobus

Obiettivo4000 bus/a

11

In tutti i paesi europei il TPL è sostenuto dalle Pubbliche Amministrazioni …

con investimenti stabili nel tempo

• GERMANIA: – Lo Stato trasferisce ai Lander 9 mld €/anno (7 trasporto ferroviario e 2

TPL): il 60% del totale gestione+investimenti – I Lander finanziano gli investimenti e la gestione del trasporto ferroviario

e gli investimenti per il TPL (non meno del 25%)– Le municipalità finanziano la gestione del TPL– Gli introiti tariffari sono il 48% di costi di esercizio delle autolinee

• FRANCIA: – Lo Stato contribuisce con il 15% agli investimenti nel TPL– Le “Autorité Organisatrice” pubbliche finanziano gli investimenti e

stabiliscono i corrispettivi dei contratti di gestione– Le autorità gestiscono il “Versament Transport” (prelievo locale calcolato

sul numero dipendenti delle imprese) equivalente al 40% del costo totale di gestione + investimenti (pari a 10 mld €/anno)

– Gli introiti tariffari sono il 45% di costi di esercizio delle autolinee

• LONDRA: – “London Buses” gestisce i contratti che prevedono investimenti +

gestione nei confronti dei gestori privati (in genere “gross cost”)– I finanziamenti sono dati per circa l’80% da fondi governativi– Gli introiti tariffari sono il 90% di costi di esercizio– Dal 2003 operativo il “Road Pricing” nel centro di Londra, i cui introiti

(100 milioni di sterline nel 2003) sono riservati agli investimenti nel TPL

12

Analisi economica di possibili scenari

per l’industria degli autobus

Scenariotendenziale

Scenario3000 bus/a

Scenario4000 bus/a

Finanziamenti medi annui(mio euro)

300 500 700

Produzione annua(n. autobus)

1 700 2 800 4 000

Età media parco al 2008(anni)

15 10 7

Occupati 6 600 10 000 13 400

-3400 - +3400

valori in mio euro

Contributo L. 194/98 300 500 700

Imposte totali -170 -265 -360

CIG 35 0 0

Delta oneri manutenzione 73 0 -57

Totale spesa pubblica 238 235 284

Desaturazione industriale 35 0 -35

TOTALE GENERALE 273 235 249

13

Industria dell’autobus:processo di internazionalizzazione

Valore Autobus ($*1000)

Attività

200

Innovazione Advanced

Engineering Produzione

qualificata Personalizzazione Servizi

120 Engineering Produzione

60 ProduzioneTR

AS

FER

IMEN

TO

TEC

NO

LO

GIC

O

14

Evoluzione delle emissioni locali degli autobus

NOx PM CO2

anni ‘80pre-Euro

2001-05Euro3

2010?Fuel cell

18

5

0

0,8

0,10

0

780

700

0

% % %

100

28

0

100

12

0

100

90

0

Valori in g/ kWh

2001-05CNG stech 1 0,02 6706 3 86

15

Autobus urbani ecologici:immatricolazioni per anno

2.1

%

1.9

%

2.4

%

0.0

%

6.2

%

2.0

%

0.5

%

0.0

%

8.2

%

1.8

%

1.8

%

2.5

%

11

.6%

1.6

%

2.0

% 3.9

%

21

.0%

2.5

%

0.6

%

3.6

%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

METANO ELETTRICI IBRIDI DIESEL-ELETTRICI

% R

ISP

ET

TO

AU

TO

BU

S U

RB

AN

I

1999 2000 2001 2002 2003

16

L’Italia vuole avere ancora un ruolo nella tecnologia degli autobus?

Se sì, occorre:

AZIONI ATTORI

4. Favorire la ricerca e l’innovazione di settore

Industria, Governo, Enti Locali e Aziende TPL

1. Spendere al più presto le risorse esistenti

Governo deve ripartire al più presto i fondi L.166/02Regioni ed Enti Locali devono assegnare tutte le risorse disponibili con verifica della spesa e strumenti coercitiviAziende di TPL devono spendere le risorse subito

2. Completare il “Piano Decennale 1997-2006” con un finanziamento di 50 mio euro per il 2005

Governo nella Finanziaria 2005

3. Creare fonte di finanziamento strutturale (3 cent accise benzina)

Governo e Regioni