1

COM(2001) 398 definitivoCOM(2001) 398 definitivo

DIRITTO DIRITTO CONTRATTUALE CONTRATTUALE

EUROPEO EUROPEO

Bruxelles, 11.07.2001Bruxelles, 11.07.2001

2

Mercato ComuneMercato ComuneLe tappe fondamentaliLe tappe fondamentali

• 24 luglio 1952 Trattato costitutivo della 24 luglio 1952 Trattato costitutivo della

CECACECA

• 1 gennaio 1958 Trattato costitutivo della 1 gennaio 1958 Trattato costitutivo della

CEE & Trattato costitutivo dell’ EuratomCEE & Trattato costitutivo dell’ Euratom

• 1 luglio 1987 Atto Unico Europeo1 luglio 1987 Atto Unico Europeo

• 1 novembre 1993 Trattato di Maastricht1 novembre 1993 Trattato di Maastricht

Obiettivo realizzato:Obiettivo realizzato:

Il Mercato unico viene completato Il Mercato unico viene completato

dall’instaurazione dell’UEMdall’instaurazione dell’UEM

3

Nuovi InterrogativiNuovi Interrogativi

1.1. La diversificazione degli Stati membri, quanto La diversificazione degli Stati membri, quanto alla disciplina del diritto privato, è da vedersi alla disciplina del diritto privato, è da vedersi

come un ostacolo alla realizzazione del come un ostacolo alla realizzazione del progetto d’integrazione Europea?progetto d’integrazione Europea?

2.2. Gli strumenti di armonizzazione attualmente Gli strumenti di armonizzazione attualmente esistenti sono sufficienti o si richiede qualcosa esistenti sono sufficienti o si richiede qualcosa

di più?di più?

Problema: abbattimento delle divergenze legislativeProblema: abbattimento delle divergenze legislative

Obiettivo: armonizzazione del diritto sostanziale Obiettivo: armonizzazione del diritto sostanziale privatoprivato

4

Mercato ComuneMercato Comune

Fondamento giuridico per Fondamento giuridico per l’armonizzazione del diritto privato l’armonizzazione del diritto privato

sostanziale:sostanziale:

• Articolo 94 (TCE)Articolo 94 (TCE)

• Articolo 95 (TCE)Articolo 95 (TCE)

5

Il Il Parlamento EuropeoParlamento Europeo dalla dalla fine degli anni 80’ ha fine degli anni 80’ ha adottato una serie di adottato una serie di

risoluzioni esprimendo risoluzioni esprimendo l’auspicio che si cominciasse l’auspicio che si cominciasse a lavorare sulla possibilità di a lavorare sulla possibilità di redigere un Codice comune redigere un Codice comune europeo di diritto privatoeuropeo di diritto privato

6

L’adozione di un L’adozione di un Codice civile Codice civile EuropeoEuropeo permetterebbe permetterebbe un’armonizzazione che un’armonizzazione che soddisferebbe i requisiti soddisferebbe i requisiti giuridici comunitari ed giuridici comunitari ed

indurrebbe di conseguenza alla indurrebbe di conseguenza alla creazione di un mercato unico creazione di un mercato unico

europeoeuropeo

7

COM(2001) 398 definitivoCOM(2001) 398 definitivoStruttura della ComunicazioneStruttura della Comunicazione

1.1. Obiettivi della ComunicazioneObiettivi della Comunicazione

2.2. Situazione attuale del diritto dei contrattiSituazione attuale del diritto dei contratti

3.3. Legislazione in vigoreLegislazione in vigore

4.4. Strumenti internazionali Strumenti internazionali

5.5. L’ acquis comunitarioL’ acquis comunitario

6.6. Conseguenze per il mercato internoConseguenze per il mercato interno

7.7. Applicazione uniforme del diritto comunitarioApplicazione uniforme del diritto comunitario

8.8. Opzioni per iniziative future della CE nel settore Opzioni per iniziative future della CE nel settore del diritto contrattualedel diritto contrattuale

8

1. Obiettivo della comunicazione1. Obiettivo della comunicazione

La Commissione europea è La Commissione europea è interessata a raccogliere interessata a raccogliere

informazioni sulla necessità di informazioni sulla necessità di un’azione comunitaria incisiva un’azione comunitaria incisiva

nel settore del diritto nel settore del diritto contrattualecontrattuale

9

Allargare il dibattito incoraggiando Allargare il dibattito incoraggiando la partecipazione di:la partecipazione di:

consumatori, imprese, consumatori, imprese, organizzazioni di categoria, le organizzazioni di categoria, le pubbliche amministrazioni e le pubbliche amministrazioni e le

istituzioni, il mondo accademico e istituzioni, il mondo accademico e tutti gli altri soggetti interessati tutti gli altri soggetti interessati

10

I settori sui quali la Commissione I settori sui quali la Commissione Europea intende concentrare la Europea intende concentrare la

sua attenzione sono:sua attenzione sono:

1.1. Possibili problemi risultanti da Possibili problemi risultanti da discrepanze fra ordinamenti nazionali discrepanze fra ordinamenti nazionali in materia di contrattiin materia di contratti

2.2. Aprire opzioni per il futuro al fine di Aprire opzioni per il futuro al fine di migliorare il diritto contrattuale migliorare il diritto contrattuale comunitariocomunitario

11

2.Situazione attuale sul diritto 2.Situazione attuale sul diritto dei contrattidei contratti

Grazie all’ausilio di alcuni rimedi Grazie all’ausilio di alcuni rimedi

giuridici è possibile risolvere problemi giuridici è possibile risolvere problemi

connessi con le differenze nel diritto connessi con le differenze nel diritto

contrattuale dei diversi Staticontrattuale dei diversi Stati

12

Primo rimedioPrimo rimedio

Convenzione di Roma del 1980 Convenzione di Roma del 1980 sulla legge applicabile alle sulla legge applicabile alle obbligazioni contrattualiobbligazioni contrattuali

Articolo 3 Articolo 3 Libertà di sceltaLibertà di scelta

Il contratto regolato dalla legge scelta dalle parti. La scelta Il contratto regolato dalla legge scelta dalle parti. La scelta dev'essere espressa, o risultare in mododev'essere espressa, o risultare in modo ragionevolmente certo ragionevolmente certo dalle disposizioni del contratto o dalle circostanze. Le parti dalle disposizioni del contratto o dalle circostanze. Le parti possono designare lapossono designare la legge applicabile a tutto il contratto, ovvero legge applicabile a tutto il contratto, ovvero

a una parte soltanto di esso.a una parte soltanto di esso.

13

Secondo RimedioSecondo RimedioConvenzione delle nazioni unite del Convenzione delle nazioni unite del

19801980 riguardanti i contratti di riguardanti i contratti di vendita internazionali di merci vendita internazionali di merci

(CISG)(CISG)

Stabilisce norme uniformi per la Stabilisce norme uniformi per la vendita internazionale di merci, vendita internazionale di merci,

applicabile ai contratti di vendita in applicabile ai contratti di vendita in assenza di decisione diversa tra le assenza di decisione diversa tra le

partiparti

14

3. 3. Acquis Acquis comunitariocomunitario

ovvero…ovvero…che cos’è??che cos’è??

15

……E’:E’:

CORRISPONDE ALLA PIATTAFORMA CORRISPONDE ALLA PIATTAFORMA COMUNE DI DIRITTI ED OBBLIGHI CHE COMUNE DI DIRITTI ED OBBLIGHI CHE

VINCOLANO L’INSIEME DEGLI STATI VINCOLANO L’INSIEME DEGLI STATI MEMBRI NEL CONTESTO DELL’UNIONE MEMBRI NEL CONTESTO DELL’UNIONE

EUROPEAEUROPEA

COSTITUITO AD ESEMPIO DA:COSTITUITO AD ESEMPIO DA:-PRINCIPI, OBIETTIVI POLITICI E DAL DISPOSITIVO DEI TRATTATIPRINCIPI, OBIETTIVI POLITICI E DAL DISPOSITIVO DEI TRATTATI

-DALLA LEGISLAZIONE ADOTTATADALLA LEGISLAZIONE ADOTTATA-ACCORDI CONCLUSI DALLA COMUNITA’ACCORDI CONCLUSI DALLA COMUNITA’

-ATTI DI POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA COMUNEATTI DI POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA COMUNE

16

In alcune direttive In alcune direttive l’acquis l’acquis comunitariocomunitario va a stabilire va a stabilire

determinati diritti e doveri fra determinati diritti e doveri fra le parti contraenti per quanto le parti contraenti per quanto

riguarda l’esecuzione di un riguarda l’esecuzione di un contratto, compresi i casi in cui contratto, compresi i casi in cui l’esecuzione sia insufficiente o l’esecuzione sia insufficiente o

non avvenga non avvenga

17

4. 4. Conseguenze per il mercato Conseguenze per il mercato internointerno

La Commissione si propone di verificare La Commissione si propone di verificare se e in che misura la coesistenza dei se e in che misura la coesistenza dei

diversi ordinamenti nazionali di diritto diversi ordinamenti nazionali di diritto dei contratti ostacoli, direttamente o dei contratti ostacoli, direttamente o

indirettamente, il funzionamento del indirettamente, il funzionamento del mercato internomercato interno

18

Il tratto CE ha conferito alle Il tratto CE ha conferito alle istituzioni europee il potere di istituzioni europee il potere di agevolare la costituzione e il agevolare la costituzione e il

funzionamento del mercato interno, funzionamento del mercato interno, basato sulle quattro libertà basato sulle quattro libertà

fondamentalifondamentali

19

Lo scambio di beni e servizi è Lo scambio di beni e servizi è regolato da un contratto per cui regolato da un contratto per cui eventuali problemi interpretativi eventuali problemi interpretativi

ed applicativi posso ed applicativi posso ripercuotersi sul funzionamento ripercuotersi sul funzionamento

del mercato internodel mercato interno

20

Questo è sicuramente uno dei Questo è sicuramente uno dei

motivi di alcuni degli atti motivi di alcuni degli atti

comunitari in vigore, miranti a comunitari in vigore, miranti a

migliorare il funzionamento del migliorare il funzionamento del

mercato internomercato interno

21

Le vigenti norme del diritto dei Le vigenti norme del diritto dei contratti corrispondono alle contratti corrispondono alle

esigenze presenti e future delle esigenze presenti e future delle imprese e dei consumatori nel imprese e dei consumatori nel

mercato interno?mercato interno?

Oppure è necessario che la Oppure è necessario che la Comunità intervenga?Comunità intervenga?

22

Il principio di libertà Il principio di libertà contrattuale, secondo il quale le contrattuale, secondo il quale le parti contraenti parti contraenti sono libere di sono libere di

concordare i termini del concordare i termini del proprio contratto è stabilito e proprio contratto è stabilito e regolato dalla convenzione di regolato dalla convenzione di

Roma del 1980Roma del 1980ma…ma…

23

La presenza di alcune norme La presenza di alcune norme nazionali imperative potrebbero nazionali imperative potrebbero

produrre una disparità tra le parti produrre una disparità tra le parti contraenti e potrebbero avere un contraenti e potrebbero avere un effetto negativo sulle transazioni effetto negativo sulle transazioni

transfrontalieretransfrontaliere

24

Per i Per i ConsumatoriConsumatori e le e le PMI PMI l’ignoranza dell’ordinamento l’ignoranza dell’ordinamento contrattuale della controparte contrattuale della controparte può essere un disincentivo nei può essere un disincentivo nei

confronti delle transazioni confronti delle transazioni transfrontalieretransfrontaliere

25

I fornitori potrebbero considerare I fornitori potrebbero considerare non vantaggioso dal punto di vista non vantaggioso dal punto di vista economico offrire i propri beni e economico offrire i propri beni e

servizi ai consumatori di altri servizi ai consumatori di altri paesi e astenersi dal farlo paesi e astenersi dal farlo

porterebbe ad un ripercussione sul porterebbe ad un ripercussione sul mercato interno mercato interno

26

La Commissione sta cercando La Commissione sta cercando contributi che le consentano di contributi che le consentano di

stabilire in che misura i problemi stabilire in che misura i problemi descritti possano creare problemi al descritti possano creare problemi al

mercato interno e quali altre mercato interno e quali altre circostanze connesse con il diritto circostanze connesse con il diritto

dei contratti ne stiano ostacolando il dei contratti ne stiano ostacolando il funzionamentofunzionamento

27

5. Applicazione uniforme del diritto 5. Applicazione uniforme del diritto contrattualecontrattuale

La Corte di giustizia europeaLa Corte di giustizia europea ha stabilito: ha stabilito:

che i provvedimenti adottati dal che i provvedimenti adottati dal

legislatore comunitario siano legislatore comunitario siano

coerenti fra loro, interpretati allo coerenti fra loro, interpretati allo

stesso modo e producano gli stessi stesso modo e producano gli stessi

effetti negli Stati membrieffetti negli Stati membri

28

Il Il legislatore europeolegislatore europeo ha finora ha finora seguito un approccio seguito un approccio

gradualistico gradualistico all’armonizzazione che all’armonizzazione che

combinato con l’evoluzione del combinato con l’evoluzione del mercato potrebbe essere causa mercato potrebbe essere causa

di disomogeneità di disomogeneità nell’applicazione del diritto nell’applicazione del diritto

comunitariocomunitario

29

La Commissione vuole per questo La Commissione vuole per questo motivo ricevere informazioni sui motivo ricevere informazioni sui problemi risultanti dalle possibili problemi risultanti dalle possibili discrepanze tra le diverse norme discrepanze tra le diverse norme

comunitarie e riflettere se comunitarie e riflettere se l’approccio attuale si giusto o l’approccio attuale si giusto o

sbagliatosbagliato

30

6. Opzioni per iniziative della CE 6. Opzioni per iniziative della CE nel settore del diritto nel settore del diritto

contrattuale:contrattuale:

1.1. Assenza di un’azione comunitariaAssenza di un’azione comunitaria2.2. Promozione di un complesso di principi Promozione di un complesso di principi

comuni in materia di diritto contrattuale comuni in materia di diritto contrattuale per arrivare a una maggiore convergenza per arrivare a una maggiore convergenza degli ordinamenti nazionalidegli ordinamenti nazionali

3.3. Miglioramento qualitativo della Miglioramento qualitativo della legislazione già esistentelegislazione già esistente

4.4. Adozione di una nuova ed esaustiva Adozione di una nuova ed esaustiva legislazione a livello comunitariolegislazione a livello comunitario

31

Opzione I. Assenza di un’azione Opzione I. Assenza di un’azione comunitariacomunitaria

Efficacia del mercato interno e risoluzione Efficacia del mercato interno e risoluzione

automatica dei problemiautomatica dei problemi

Incentivi offerti dagli Stati membri e dalle Incentivi offerti dagli Stati membri e dalle

organizzazioni professionaliorganizzazioni professionali

Armonizzazione blandaArmonizzazione blanda

32

Opzione II. Promozione di un Opzione II. Promozione di un complesso di principi comunicomplesso di principi comuni

Promuovere e coordinare ricerche Promuovere e coordinare ricerche comparative di settorecomparative di settore

Stesura di linee guida o codici di condotta Stesura di linee guida o codici di condotta specifici per alcuni tipi di contrattispecifici per alcuni tipi di contratti

Costituzione di un diritto consuetudinarioCostituzione di un diritto consuetudinario DivulgazioneDivulgazione

Elaborazione di contratti tipoElaborazione di contratti tipo

33

Opzione III. Miglioramento Opzione III. Miglioramento qualitativo della legislazione qualitativo della legislazione

esistenteesistente Modernizzazione degli strumenti esistentiModernizzazione degli strumenti esistenti

Semplificazione normativaSemplificazione normativa Riduzione volume strumenti normativi esistentiRiduzione volume strumenti normativi esistenti

Intervento sulle eventuali Intervento sulle eventuali incoerenze/contraddizioni fra strumenti giuridiciincoerenze/contraddizioni fra strumenti giuridici Adattamento degli strumenti giuridici esistenti Adattamento degli strumenti giuridici esistenti

prima di adottarne di nuoviprima di adottarne di nuovi

34

Opzione IV. Adozione di una nuova Opzione IV. Adozione di una nuova ed esaustiva legislazione a livello ed esaustiva legislazione a livello

comunitariocomunitario

Scelta di strumenti adeguati e Scelta di strumenti adeguati e carattere vincolante di essi:carattere vincolante di essi:

1.1. DirettiveDirettive

2.2. RegolamentiRegolamenti

3.3. RaccomandazioniRaccomandazioni

35

Carattere volontario delle Carattere volontario delle misure:misure:

1.1. Modello del tutto volontario Modello del tutto volontario

2.2. Complesso di norme/clausole Complesso di norme/clausole

applicabili salvo esplicita esclusioneapplicabili salvo esplicita esclusione

3.3. Previsione di un complesso di norme Previsione di un complesso di norme

non escludibile dal contrattonon escludibile dal contratto

36

Qualunque altra OpzioneQualunque altra Opzione

Obiettivo della presente comunicazione è Obiettivo della presente comunicazione è quello di avviare un dialogo quello di avviare un dialogo apertoaperto, , ampio ampio e e

dettagliatodettagliato in materia. in materia.

In base alle reazioni ricevute la In base alle reazioni ricevute la Commissione, nell’ambito del proprio diritto Commissione, nell’ambito del proprio diritto

d’iniziativa, deciderà come procedere d’iniziativa, deciderà come procedere ulteriormenteulteriormente

37

ALLEGATO IALLEGATO Il’ACQUIS COMUNITARIO l’ACQUIS COMUNITARIO

IMPORTANTE NELL’AMBITO IMPORTANTE NELL’AMBITO DEL DIRITTO PRIVATODEL DIRITTO PRIVATO

1) Descrivere l’Acquis comunitario avente 1) Descrivere l’Acquis comunitario avente attinenza con il diritto privato e in particolare attinenza con il diritto privato e in particolare con il diritto dei contratticon il diritto dei contratti

2)Gli Obiettivi delle direttive sono finalizzati 2)Gli Obiettivi delle direttive sono finalizzati all’ armonizzazione delle norme nazionali in all’ armonizzazione delle norme nazionali in materia di contrattimateria di contratti

38

Diritto contrattuale del Diritto contrattuale del consumoconsumo

Direttiva: 1999/44/CEDirettiva: 1999/44/CE Vendita di beni di consumo e Vendita di beni di consumo e garanzie associategaranzie associate

Obiettivo:Obiettivo: assicurare la protezione dei consumatori e assicurare la protezione dei consumatori e rafforzare la fiducia dei consumatori nelle transazioni rafforzare la fiducia dei consumatori nelle transazioni commerciali transfrontaliere fissando un gruppo comune commerciali transfrontaliere fissando un gruppo comune di norme di minima valide indipendentemente dal luogo in di norme di minima valide indipendentemente dal luogo in cui si effettuano gli acquisticui si effettuano gli acquisti

Direttiva: 93/13/CEEDirettiva: 93/13/CEE Clausole vessatorie nei contratti Clausole vessatorie nei contratti stipulati con i consumatoristipulati con i consumatori

Obiettivo:Obiettivo: eliminare le clausole vessatorie dei contratti eliminare le clausole vessatorie dei contratti stipulati tra un professionista e un consumatorestipulati tra un professionista e un consumatore

39

Direttiva: 90/314/CEEDirettiva: 90/314/CEE Viaggi, vacanze e circuiti Viaggi, vacanze e circuiti “tutto compreso”“tutto compreso”Obiettivo:Obiettivo: ravvicinare le disposizioni legislative, ravvicinare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli stati membri regolamentari e amministrative degli stati membri concernenti i viaggi, le vacanze e i giri turistici “tutto concernenti i viaggi, le vacanze e i giri turistici “tutto compreso” venduti o offerti in vendita nel territorio compreso” venduti o offerti in vendita nel territorio della comunitàdella comunità

Direttiva: 85/577/CEEDirettiva: 85/577/CEE Contratti negoziati fuori Contratti negoziati fuori dei locali commercialidei locali commercialiObiettivo:Obiettivo: armonizzare regole che disciplinano il armonizzare regole che disciplinano il credito al consumo assicurando un elevato livello di credito al consumo assicurando un elevato livello di protezione dei consumatoriprotezione dei consumatori

40

Direttiva: 87/102/CEEDirettiva: 87/102/CEE credito al consumo credito al consumo Obiettivo:Obiettivo: armonizzare regole che disciplinano il armonizzare regole che disciplinano il

credito al consumo assicurando un elevato livello di credito al consumo assicurando un elevato livello di protezioneprotezione

Direttiva: 97/7/CEDirettiva: 97/7/CE contratti a distanza contratti a distanza Obiettivo:Obiettivo: ravvicinare le disposizioni legislative, ravvicinare le disposizioni legislative,

regolamentari e amministrative degli stati membri regolamentari e amministrative degli stati membri riguardanti i contratti a distanza tra consumatori e riguardanti i contratti a distanza tra consumatori e fornitori, fissando un insieme comune di regole fornitori, fissando un insieme comune di regole minimeminime

41

Direttiva: 94/47/CEDirettiva: 94/47/CE Multiproprietà MultiproprietàObiettivo:Obiettivo: ravvicinamento delle disposizioni ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli legislative, regolamentari e amministrative degli stati membri relative alla tutela di coloro che stati membri relative alla tutela di coloro che acquisiscono un diritto di godimento a tempo acquisiscono un diritto di godimento a tempo parziale di uno o più immobiliparziale di uno o più immobili

Proposta di Direttiva: Proposta di Direttiva: Vendita a distanza di Vendita a distanza di servizi finanziari ai consumatoriservizi finanziari ai consumatoriObiettivo: Obiettivo: instituire un quadro giuridico instituire un quadro giuridico armonizzato e appropriato per i contratti negoziati a armonizzato e appropriato per i contratti negoziati a distanza attinenti ai servizi finanziari, assicurando distanza attinenti ai servizi finanziari, assicurando nel contempo un adeguato livello di protezione dei nel contempo un adeguato livello di protezione dei consumatoriconsumatori

42

SISTEMI DI PAGAMENTOSISTEMI DI PAGAMENTO Direttiva: 2000/35/CEDirettiva: 2000/35/CE Ritardi di pagamento nelle Ritardi di pagamento nelle

transazioni commercialitransazioni commerciali Obiettivo:Obiettivo: lotta contro i ritardi nei pagamenti relativi a lotta contro i ritardi nei pagamenti relativi a

transazioni commerciali in ambito comunitariotransazioni commerciali in ambito comunitario

Direttiva:97/5/CEDirettiva:97/5/CE Bonifici transfrontalieri Bonifici transfrontalieri Obiettivo:Obiettivo: stabilire i requisiti minimi di informazione e di stabilire i requisiti minimi di informazione e di

esecuzione per i bonifici transfrontalieri di importo esecuzione per i bonifici transfrontalieri di importo inferiore 50.000 € inferiore 50.000 €

- - Obbligo di trasparenza nei confronti dei consumatoriObbligo di trasparenza nei confronti dei consumatori - obblighi minimi per i bonifici- obblighi minimi per i bonifici

43

Direttiva: 98/26/CEDirettiva: 98/26/CE Carattere definitivo del Carattere definitivo del

regolamento nei sistemi di pagamento e nei regolamento nei sistemi di pagamento e nei

sistemi di regolamento titolisistemi di regolamento titoli

Obiettivo:Obiettivo: ridurre il rischio insito nei sistemi ridurre il rischio insito nei sistemi

di pagamento e nei sistemi regolamento titoli e di pagamento e nei sistemi regolamento titoli e

minimizzare il danno causato dall’insolvenza di minimizzare il danno causato dall’insolvenza di

un partecipante da un tale sistemaun partecipante da un tale sistema

44

Agenti commercialiAgenti commerciali Direttiva 86/653/CEE Direttiva 86/653/CEE coordinamento dei diritti coordinamento dei diritti

degli Stati membri concernenti gli agenti degli Stati membri concernenti gli agenti commerciali indipendenticommerciali indipendenti

ObiettivoObiettivo:: coordinamento normative nazionali coordinamento normative nazionali che disciplinano i rapporti giuridici tra agente che disciplinano i rapporti giuridici tra agente commerciale e preponente(obiettivo protezione commerciale e preponente(obiettivo protezione sociale agenti commerciali)sociale agenti commerciali)

- campo di applicazione: - campo di applicazione: - obblighi delle parti- obblighi delle parti - retribuzione agente commerciale - retribuzione agente commerciale

- forma, durata, estinzione del contratto- forma, durata, estinzione del contratto

45

Distacco dei lavoratoriDistacco dei lavoratori Direttiva: 96/71/CE Direttiva: 96/71/CE relativa al distacco dei relativa al distacco dei

lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizilavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi

Obiettivo:Obiettivo: rimozione ostacoli che limitino la rimozione ostacoli che limitino la libertà di fornitura dei servizi tutelando i lavoratori libertà di fornitura dei servizi tutelando i lavoratori distaccati nell’ambito di una prestazione di distaccati nell’ambito di una prestazione di servizioservizio

- Campo d’applicazione- Campo d’applicazione - Obblighi- Obblighi

46

Responsabilità per danno da Responsabilità per danno da prodotti difettosiprodotti difettosi

Direttiva: 85/374/CEDirettiva: 85/374/CE responsabilità per danno da responsabilità per danno da prodotti difettosi prodotti difettosi

ObiettivoObiettivo:: fornire un saldo quadro giuridico in fornire un saldo quadro giuridico in materia di responsabilità dei produttori e materia di responsabilità dei produttori e consumatori e un saldo quadro giuridico in materia consumatori e un saldo quadro giuridico in materia di responsabilità dei produttori, eliminando così le di responsabilità dei produttori, eliminando così le distorsioni della concorrenza dovute a diversi distorsioni della concorrenza dovute a diversi regimi in materia di responsabilità e agevolando la regimi in materia di responsabilità e agevolando la libera circolazione dei beni in virtù di norme comuni libera circolazione dei beni in virtù di norme comuni in materia di responsabilitàin materia di responsabilità

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Commercio elettronicoCommercio elettronico

Direttiva :2000/31/CEDirettiva :2000/31/CE Servizi del commercio Servizi del commercio elettronicoelettronico

Obiettivo:Obiettivo: garantire la libera circolazione dei servizi garantire la libera circolazione dei servizi della società dell informazione tra stati membri con della società dell informazione tra stati membri con riferimento in particolare al commercio elettronicoriferimento in particolare al commercio elettronico

Direttiva: 1999/93/CEDirettiva: 1999/93/CE Firme elettroniche Firme elettroniche Obiettivo:Obiettivo: creare un quadro giuridico armonizzato creare un quadro giuridico armonizzato

per l’uso delle firme elettroniche nella comunitàper l’uso delle firme elettroniche nella comunità

48

Servizi finanziariServizi finanziari Direttiva: 96/10/CEDirettiva: 96/10/CE Servizi bancari Servizi bancari ObiettivoObiettivo: armonizzare le misure di vigilanza prudenziale e : armonizzare le misure di vigilanza prudenziale e

rafforzare gli standard di solvibilità degli enti creditizi rafforzare gli standard di solvibilità degli enti creditizi comunitaricomunitari

Direttiva: 79/267/CEEDirettiva: 79/267/CEE Assicurazioni sulla vitaAssicurazioni sulla vita Direttiva: 90/619/CEEDirettiva: 90/619/CEE Direttiva: 92/96/CEEDirettiva: 92/96/CEE ObiettivoObiettivo:: agevolare l’esercizio effettivo di erogare servizi di agevolare l’esercizio effettivo di erogare servizi di

assicurazione sulla vita e fissare regole speciali in materia di assicurazione sulla vita e fissare regole speciali in materia di libertà di prestazione e di servizi transfrontalieri nel campo libertà di prestazione e di servizi transfrontalieri nel campo di assicurazione sulla vitadi assicurazione sulla vita

49

Servizi FinanziariServizi Finanziari

Direttiva: 92/49/CEEDirettiva: 92/49/CEE Assicurazione diversa Assicurazione diversa dall’assicurazione sulla vitadall’assicurazione sulla vita

ObiettivoObiettivo:: Fissare le regole per l’esercizio Fissare le regole per l’esercizio dell’assicurazione transfrontaliera non vita, di dell’assicurazione transfrontaliera non vita, di soddisfare le esigenze della libera prestazione di soddisfare le esigenze della libera prestazione di servizi e quelle della tutela dei consumatoriservizi e quelle della tutela dei consumatori

50

Transazioni di valori Transazioni di valori mobiliarimobiliari

Direttiva: 80/390/CEEDirettiva: 80/390/CEE Pubblicazione del prospettoPubblicazione del prospetto ObiettivoObiettivo:: fornire agli investitori reali e potenziali fornire agli investitori reali e potenziali

informazioni adeguate e obiettive, coordinare i requisiti, le informazioni adeguate e obiettive, coordinare i requisiti, le disposizioni, l’esame e la distribuzione del prospetto di disposizioni, l’esame e la distribuzione del prospetto di valori mobiliarivalori mobiliari

Direttiva :89/298/CEEDirettiva :89/298/CEE Prospetto per l’offerta pubblica di Prospetto per l’offerta pubblica di valori mobiliarivalori mobiliari

ObiettivoObiettivo: : coordinare le disposizioni in materia di coordinare le disposizioni in materia di redazione, controllo e distribuzione del prospetto da redazione, controllo e distribuzione del prospetto da pubblicare allorchè valori mobiliari sono offerti al pubblico pubblicare allorchè valori mobiliari sono offerti al pubblico per la prima voltaper la prima volta

51

Transazioni di valori mobiliariTransazioni di valori mobiliari

Direttiva: 93/22/CEEDirettiva: 93/22/CEE Servizi di Servizi di investimento nel settore dei valori mobiliariinvestimento nel settore dei valori mobiliari

Obiettivo:Obiettivo: liberalizzare l’accesso e la liberalizzare l’accesso e la partecipazione alla borsa e ai mercati finanziari partecipazione alla borsa e ai mercati finanziari negli stati membri ospitanti per le imprese di negli stati membri ospitanti per le imprese di investimento.investimento.

52

Protezione dati personaliProtezione dati personali

Direttiva 95/46/CEEDirettiva 95/46/CEE tutela delle persone fisiche tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali con riguardo al trattamento dei dati personali

ObiettivoObiettivo: armonizzare le norme nazionali in materia : armonizzare le norme nazionali in materia di elaborazione dati personali e protezione diritto alla di elaborazione dati personali e protezione diritto alla riservatezzariservatezza

- - Il contrattoIl contratto - trasferimento dati personali a paesi terzi- trasferimento dati personali a paesi terzi - consenso ed espressione di volontà- consenso ed espressione di volontà - responsabilita- responsabilita

53

Diritto d’autore e diritti connessiDiritto d’autore e diritti connessi

Direttiva 92/100/CEEDirettiva 92/100/CEE diritto di noleggio, diritto di diritto di noleggio, diritto di prestito e taluni dirtti connessi al diritto d’autore in prestito e taluni dirtti connessi al diritto d’autore in materia di propietàmateria di propietà

ObiettivoObiettivo:: armonizzare le norme concernenti il armonizzare le norme concernenti il diritto di noleggio, prestito e taluni diritti connessi al diritto di noleggio, prestito e taluni diritti connessi al diritto d’autore. diritto d’autore.

Direttiva 93/98/CEEDirettiva 93/98/CEE Durata di protezione del diritto Durata di protezione del diritto d’autore e di alcuni diritti connessid’autore e di alcuni diritti connessi

Obiettivo:Obiettivo: stabilisce un’armonizzazione della durata stabilisce un’armonizzazione della durata di protezione per tutte le materie tutelate dal diritto di protezione per tutte le materie tutelate dal diritto d’autore e diritti connessid’autore e diritti connessi

54

Diritti d’autore e diritti connessiDiritti d’autore e diritti connessiDirettiva 91/250/CEEDirettiva 91/250/CEE programmi per programmi per elaboratoreelaboratoreObiettivoObiettivo: armonizzare la legislazione stati : armonizzare la legislazione stati membri in materia di protezione dei programmi per membri in materia di protezione dei programmi per elaboratoreelaboratore

Direttiva 96/9/CEDirettiva 96/9/CE Banche di dati Banche di datiObiettivo:Obiettivo: protezione armonizzata banche dati protezione armonizzata banche dati originali e non originalioriginali e non originali

55

Diritti d’autore e diritti connessiDiritti d’autore e diritti connessiDirettiva 93/83/CEEDirettiva 93/83/CEE radiodiffusione via satellite e radiodiffusione via satellite e ritrasmissione via cavoritrasmissione via cavoObiettivoObiettivo:: protezione programmi trasmessi oltre protezione programmi trasmessi oltre frontiera per radiodiffusione satellite o via cavo.frontiera per radiodiffusione satellite o via cavo.

Direttiva 87/54/CEEDirettiva 87/54/CEE Topografie di prodotti a Topografie di prodotti a semiconduttorisemiconduttoriObiettivo:Obiettivo: protezione giuridica agli schemi protezione giuridica agli schemi (topografie) dei prodotti a semiconduttori (topografie) dei prodotti a semiconduttori indipendentemente dal fatto che si tratti di indipendentemente dal fatto che si tratti di componenti individuali o di una parte dell insieme di componenti individuali o di una parte dell insieme di un circuito integrato montato su un semiconduttoreun circuito integrato montato su un semiconduttore

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Appalti pubbliciAppalti pubblici

Direttiva: 92/50/CEEDirettiva: 92/50/CEE Appalti pubblici di servizi Appalti pubblici di servizi Obiettivo:Obiettivo: coordinare le procedure di coordinare le procedure di

aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi

Direttiva: Direttiva: 93/37/CEE Appalti pubblici di lavori93/37/CEE Appalti pubblici di lavori Obiettivo:Obiettivo: consolidare e coordinare le procedure consolidare e coordinare le procedure

per l’aggiudicazione di appalti pubblici di lavoriper l’aggiudicazione di appalti pubblici di lavori

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Appalti pubbliciAppalti pubblici

Direttiva:89/665/CEEDirettiva:89/665/CEE Procedure di ricorso in Procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici di materia di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture e di lavoriforniture e di lavori

ObiettivoObiettivo: : la direttiva intende assicurare che la direttiva intende assicurare che procedure di ricorso siano a disposizione delle procedure di ricorso siano a disposizione delle parti interessate che hanno subito o potrebbero parti interessate che hanno subito o potrebbero subire un danno da un eventuale violazione della subire un danno da un eventuale violazione della normativanormativa

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Allegato IIAllegato IIElenco di strumenti internazionaliElenco di strumenti internazionali

Convenzione Onu sul trasporto di merci Convenzione Onu sul trasporto di merci per mareper mare

Convenzione sulla rappresentanza Convenzione sulla rappresentanza sulla vendita internazionale di mercisulla vendita internazionale di merci

Convenzione sul Leasing finanziario & Convenzione sul Leasing finanziario & Factoring InternazionaleFactoring Internazionale

Convenzione europea in materia di Convenzione europea in materia di diritto d’autore e diritti connessidiritto d’autore e diritti connessi

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Allegato IIIAllegato IIIStruttura dell’Acquis e strumenti Struttura dell’Acquis e strumenti

vincolantivincolantiIL CONTRATTO:IL CONTRATTO:

1.1. Quadro Generale: Direttiva 90/314 CEE Quadro Generale: Direttiva 90/314 CEE riguardante i pacchetti di viaggio l’unica in riguardante i pacchetti di viaggio l’unica in materia a definire il termine contratto. Direttiva materia a definire il termine contratto. Direttiva 93/13 CEE stabilisce che le clausole abusive 93/13 CEE stabilisce che le clausole abusive non sono vincolanti per il consumatorenon sono vincolanti per il consumatore

2.2. Conclusione di un contratto: offerta e Conclusione di un contratto: offerta e accettazione: la CISG affronta i temi accettazione: la CISG affronta i temi dell’efficacia, del ritiro e del rifiuto di un offerta dell’efficacia, del ritiro e del rifiuto di un offerta nonché quello dell’accettazione dell’offertanonché quello dell’accettazione dell’offerta

60

Il Contratto:Il Contratto:3. 3. Forma:Forma: Direttiva 2000/31 CE conclusione contratti Direttiva 2000/31 CE conclusione contratti

per via elettronica. Direttiva 86/653 CEE stabilisce che per via elettronica. Direttiva 86/653 CEE stabilisce che ogni parte contraente ha diritto, chiedere ed ottenere ogni parte contraente ha diritto, chiedere ed ottenere

dalla parte un documento firmato.dalla parte un documento firmato.

4. 4. Recesso:Recesso: La CISG conferma la possibilità di La CISG conferma la possibilità di recedere mediante accordo tra le parti. Il diritto di recedere mediante accordo tra le parti. Il diritto di recesso senza penale e senza bisogno di alcuna recesso senza penale e senza bisogno di alcuna

motivazione è previsto dalle Direttive:motivazione è previsto dalle Direttive:- 97/7 CE (con. Distanza 7gg)- 97/7 CE (con. Distanza 7gg)

- 85/577 CEE (con. F. locali com. 7gg)- 85/577 CEE (con. F. locali com. 7gg)- 94/47 CE (godimento parz. Beni Imm. 10gg)- 94/47 CE (godimento parz. Beni Imm. 10gg)

- 90/619 CEE (Ass. Vita 14/30 gg)- 90/619 CEE (Ass. Vita 14/30 gg)

61

Obblighi contrattuali e Obblighi contrattuali e precontrattualiprecontrattuali

1.1. Quadro generale & Forma: Numerose Quadro generale & Forma: Numerose Direttive stabiliscono che le informazioni Direttive stabiliscono che le informazioni vanno date per iscritto e in modo chiaro e vanno date per iscritto e in modo chiaro e

comprensibile: comprensibile: • 85/577 CEE85/577 CEE• 87/102 CEE87/102 CEE• 90/314 CEE90/314 CEE• 94/47 CE94/47 CE• 97/7 CE97/7 CE

62

Prima della conclusione del Prima della conclusione del contratto:contratto:

Fornire informazioni riguardo le Fornire informazioni riguardo le

caratteristiche del bene o servizi, caratteristiche del bene o servizi,

procedure per la rescissione del procedure per la rescissione del

contratto ed eventuali risarcimenticontratto ed eventuali risarcimenti

63

Al momento della conclusione Al momento della conclusione del contratto:del contratto:

Direttiva 87/344 CEE impone Direttiva 87/344 CEE impone all’assicuratore d’informare il all’assicuratore d’informare il

detentore della polizza sul suo detentore della polizza sul suo diritto di richiedere una procedura diritto di richiedere una procedura arbitrale, riconoscendogli il diritto arbitrale, riconoscendogli il diritto

alla libera scelta di un legalealla libera scelta di un legale

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A seguita della conclusione del A seguita della conclusione del contratto:contratto:

• Direttiva 92/96 CEE l’assicuratore è Direttiva 92/96 CEE l’assicuratore è tenuto a fornire all’assicurato informazioni tenuto a fornire all’assicurato informazioni aggiornate sulla compagnia assicurativa e aggiornate sulla compagnia assicurativa e

condizioni della polizza.condizioni della polizza.

• Direttiva 90/314 CEE il consumatore a Direttiva 90/314 CEE il consumatore a diritto di ricevere informazioni aggiuntive diritto di ricevere informazioni aggiuntive

sul viaggiosul viaggio

65

Obblighi della parte Obblighi della parte contraente:contraente:

La La CISGCISG stabilisce che stabilisce che

l’acquirente è tenuto a pagare l’acquirente è tenuto a pagare

il prezzo delle merce e ad il prezzo delle merce e ad

accettarne la consegnaaccettarne la consegna

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Conseguenza del mancato Conseguenza del mancato adempimento degli obblighi adempimento degli obblighi

contrattuali:contrattuali:

Direttiva 90/314 CEE il Direttiva 90/314 CEE il consumatore ha diritto di consumatore ha diritto di recedere dal contratto se recedere dal contratto se

l’organizzatore del viaggio ha l’organizzatore del viaggio ha alterato in modo significati una alterato in modo significati una

clausola essenziale del contrattoclausola essenziale del contratto

67

Risarcimento:Risarcimento:

Disposizioni per il risarcimento si Disposizioni per il risarcimento si

trovano nella CISG, nonché nelle trovano nella CISG, nonché nelle

direttive 86/653 CEE, 97/5 CEE e direttive 86/653 CEE, 97/5 CEE e

90/314 CEE90/314 CEE

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Responsabilità Responsabilità extracontrattuali:extracontrattuali:

Direttiva 85/374 CEE definisce la nozione di Direttiva 85/374 CEE definisce la nozione di prodotto difettoso e stabilisce norme comuni prodotto difettoso e stabilisce norme comuni in materia di responsabilità per danni causati in materia di responsabilità per danni causati

a personea persone

Direttiva 95/46 CE sulla tutela delle persone Direttiva 95/46 CE sulla tutela delle persone fisiche con riguarda la trattamento dei dati fisiche con riguarda la trattamento dei dati personali. Pone una serie di condizioni e personali. Pone una serie di condizioni e

requisiti specifici per il consenso della requisiti specifici per il consenso della persona interessata al trattamento dei dati.persona interessata al trattamento dei dati.

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Obbligatorietà delle Obbligatorietà delle disposizioni:disposizioni:

Secondo la maggior parte delle direttive Secondo la maggior parte delle direttive per la tutela dei consumatori, questi ultimi per la tutela dei consumatori, questi ultimi non hanno la facoltà di rinunciare ai propri non hanno la facoltà di rinunciare ai propri

diritti si vedano le direttive:diritti si vedano le direttive:

• 85/577 CEE (contr. Fuori loc. com)85/577 CEE (contr. Fuori loc. com)

• 87/102 CEE (Credito al consumo)87/102 CEE (Credito al consumo)

• 90/314 CEE (Pac. Viaggio)90/314 CEE (Pac. Viaggio)

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Armonizzazione MinimaArmonizzazione MinimaNumerose direttive per la tutela dei consumatori Numerose direttive per la tutela dei consumatori consentono agli Stati membri d’introdurre norme consentono agli Stati membri d’introdurre norme

più severe rispetto a quelle da esse prevista.più severe rispetto a quelle da esse prevista.

Altre prevedono per determinati aspetti Altre prevedono per determinati aspetti disposizioni facoltative, mentre altre disciplinano disposizioni facoltative, mentre altre disciplinano

la stessa materia in modo vincolante come:la stessa materia in modo vincolante come:

• Direttiva 97/7 CE (contratti a distanza)Direttiva 97/7 CE (contratti a distanza)

• Direttiva 99/44 CE (vendita di beni di consumo)Direttiva 99/44 CE (vendita di beni di consumo)

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Vi ringraziamo per la vostra Vi ringraziamo per la vostra attenzione…attenzione…

Stefania Lucci Stefania Lucci Andrea DentamaroAndrea DentamaroConcetta RuggieriConcetta RuggieriEdoardo Tremadio Edoardo Tremadio

Corso di Diritto Privato EuropeoCorso di Diritto Privato Europeo 10/11 Novembre 200910/11 Novembre 2009