03 231
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FORMAZIONE DIRIGENTI
AGENDA
• Responsabilità amministrativa Il D.Lgs. 231/01
Le sanzioni
Le opportunità
Esonero delle sanzioni
L’articolo 9
Sanzioni interdittive
L’organismo di vigilanza
L’attività dell’organismo di vigilanza
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RESPONSABILITA’AMMINISTRATIVA
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La responsabilità amministrativa delle persone giuridiche come società, associazioni ed enti - introduce il principio secondo il quale non solo i singoli individui ma anche gli enti possono rispondere in sede penale di fatti illeciti materialmente compiuti da una persona fisica che risulti in qualche modo legata all’ente stesso.
Il D.Lgs.231/01
FORMAZIONE DIRIGENTI 231/01 Responsabilità amministrativa
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Ciò significa che prima del D.Lgs. 231/01 solo l’autore (persona fisica) del fatto illecito rispondeva penalmente per il fatto illecito compiuto mentre l'ente di appartenenza continuava a svolgere regolarmente le proprie attività, anche se traeva vantaggio dall'illecito.
Il D.Lgs.231/01
231/01 Responsabilità amministrativaFORMAZIONE DIRIGENTI
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Con l'introduzione del d.lgs 231/01, sia l’autore (persona fisica) del fatto illecito che l’ente di appartenenza rispondono penalmente per il fatto illecito compiuto - di fatto scoraggiando comportamenti come l'uso di 'prestanome' o personale 'a perdere' per attuare condotte di rilevanza penale.
Il D.Lgs.231/01
231/01 Responsabilità amministrativa
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Le sanzioni che il giudice può applicare all’ente non sono penali come quelle inflitte ai responsabili dei reati (detenzione, ammende, decreti di condanna), ma amministrative (sanzioni pecuniarie, interdizione dall’esercizio dell’attività, revoca di autorizzazioni, ecc).
Sanzioni
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Il D.Lgs. 231/01, tuttavia, offre una grande opportunità per l'ente: la possibilità di esenzione per gli enti che si impegnino volontariamente nella prevenzione di tali reati predisponendo al proprio interno un modello di organizzazione, gestione e controllo.
Opportunità
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Ed è proprio tale concetto che riprende l'articolo 30 del D.Lgs. 81/08: l’ente può essere esonerato dalle sanzioni, se dimostra di aver adottato ed efficacemente attuato, prima che il reato fosse commesso, modelli organizzativi idonei (al comma 5 del D.Lgs. 81/08 viene fatto esplicito riferimento al British Standard OHSAS 18001:2007).
L’esonero dalle sanzioni
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Stante che la responsabilità dell’ente sussiste anche quando l’autore del reato non è stato identificato o non è imputabile ovvero il reato si estingue per una causa diversa dall’amnistia, l’art. 9 stabilisce che:Le sanzioni per gli illeciti amministrativi dipendenti da reato sono:a) la sanzione pecuniaria;b) le sanzioni interdittive;c) la confisca;d) la pubblicazione della sentenza;
Art.9
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a) l'interdizione dall'esercizio dell'attività;b) la sospensione o la revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell'illecito;c) il divieto di contrattare con la pubblica amministrazione, salvo che per ottenere le prestazioni di un pubblico servizio;d) l'esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi e l'eventuale revoca di quelli già concessi;e) il divieto di pubblicizzare beni o servizi
Sanzioni interdittive
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L’art. 6 del d.lg. n. 231 prevede anche che l’ente possa essere esonerato dalla responsabilità amministrativa se ha affidato il compito di vigilare sul funzionamento e l’osservanza del modello di gestione e controllo ad un “Organismo dell’ente dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo”: L’Organismo di Vigilanza
L’Organismo di Vigilanza (OdV)
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L’affidamento di detti compiti all’Organismo ed, ovviamente, il corretto ed efficacesvolgimento degli stessi sono, dunque, presupposti indispensabili per l’esonero dallaresponsabilità, sia che il reato sia stato commesso dai soggetti “Apicali” (art. 6), che dai soggetti sottoposti alla direzione dei soggetti apicali (art. 7).
L’Organismo di Vigilanza (OdV)
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disamina in merito all’adeguatezza del modello, ossia della sua reale (e non meramente formale) capacità di prevenire i comportamenti vietati; vigilanza sull’effettività del modello, che si sostanzia nella verifica della coerenza tra i comportamenti concreti ed il modello istituito; analisi circa il mantenimento nel tempo dei requisiti di solidità e funzionalità del modello; cura del necessario aggiornamento del modello, nell’ipotesi in cui le analisi operate rendano necessario effettuare correzioni, integrazioni ed adeguamenti.
Le attività dell’OdV
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