Contributi di ricercasull’efficacia delle politichein tema di “Green Economy”

per la competitività delleimprese

Fabio Iraldo

IEFE Bocconi e Scuola Sant’Anna

geo - THE gREEN eCONOMY oBSERVATORY

Traccia della relazione

• La relazione positiva tra strategie di impegno sul fronte della «green economy» da parte delle imprese e le loro performance competitive è ormai dimostrata da molte evidenze empiriche e studi statistici.

• Il problema è capire se e come le politiche possono favorire questa positiva influenza ovvero, riprendendo Porter: quali «well crafted environmental policy measures» sono in grado di generare benefici economici e vantaggi competitivi?

• Sulla base dei risultati delle ricerche condotte, è possibile lanciare qualche spunto di riflessione sulle tipologie di misure più auspicabili nella prospettiva del Green Act?

Survey sull’innovazione ambientale e su ETV –

Promossa da Certiquality 2014

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5

Nessun beneficio

Miglioramento delle quotazioni finanziarie o da parte delle…

Maggiore soddisfazione dei dipendenti

Un miglioramento delle relazioni con gli stakeholder o con…

Incremento del fatturato

Miglioramento delle relazioni con i fornitori/clienti

Un miglioramento della conformità normativa

Una riduzione dei costi dovuta al riuso, riciclo, riduzione…

Miglioramente dell'immagine

Quali benefici porta l'adozione

dell'innovazione/miglioramento ambientale?

Legenda: 1-Molto in disaccordo vs 5 - molto d’accordo

Survey sull’innovazione ambientale e su ETV –

Promossa da Certiquality 2014

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5

Nessun beneficio

Miglioramento delle quotazioni finanziarie o da parte delle…

Maggiore soddisfazione dei dipendenti

Un miglioramento delle relazioni con gli stakeholder o con…

Incremento del fatturato

Miglioramento delle relazioni con i fornitori/clienti

Un miglioramento della conformità normativa

Una riduzione dei costi dovuta al riuso, riciclo, riduzione…

Miglioramente dell'immagine

Quali benefici porta l'adozione

dell'innovazione/miglioramento ambientale?

Legenda: 1-Molto in disaccordo vs 5 - molto d’accordo

Non vale soltanto per le grandi imprese! L’innovazione premia anche le piccolissime, come dimostra una ricerca promossa da METRO nel 2014 con il nostro Osservatorio GEO, su un campione di 317 rispondenti.

Hotel; 55

Ristorante/Pizzeria; 139

Catering; 9

Panetteria; 2

Gastronomia; 12

Bar; 100

Micro

77,9%

Piccole

15,4%

Medie6,9%

13,2

22,1

28,4

14,5

21,8

%

moltissimo molto abbastanza poco per niente

Complessivamente il 35,3% ritiene di aver compiuto un salto di qualità nel miglioramento della propria reputazione in seguito a ll’innovazione

ambientale

Le strategie «green» premiano sia sul fronte della reputazione…

16,7

26,2

29,0

13,214,8

%

moltissimo molto abbastanza poco per niente

Il 16,7% del campione dichiara di aver beneficiato di una maggiore soddisfazione dei clienti in misura rilevante e il 5 5,2% in misura più che

soddisfacente . Solo il 14,8% non ha riscontrato alcun miglioramento.

… sia per quanto riguarda il riscontro competitivo dal mercato.

Anche innovazioni di tipo gestionale producono vantaggi significativi: ad esempio con il

Green Supply Chain Management

• Molti sono i casi di aziende che hanno ottenuto miglioramenti dell’efficienza, risparmi di risorse e riduzione dei costi nella gestione della propria filiera di approvvigionamento.

• Un solo esempio: un nostro studio su banca dati OCSE di 4.000 aziende dimostra come una gestione green dei rapporti di filiera produce significative riduzioni dei consumi di risorse e ottimizzazione della loro efficienza (mentre molto meno positivi sono i risultati su altri fronti competitivi: e.g. aumento del fatturato o incremento delle quote di mercato).

Nell’ambito dell’Osservatorio GEO, un approfondimento sui riflessi della performance ambientale sui rischi (minacce ed opportunità)

per l’organizzazione:

ASSET INTEGRITY

BUSINESS CONTINUITY

LEGAL LIABILITY

REPUTATION

MARKET RESPONSE

FINANCIAL BALANCE

Si traducono in DANNI o VANTAGGI

Impianti / tecnologie

Capacità di operare

Sanzioni

Immagine

Vendite

Investitori

Come possono le POLITICHE influenzare queste dimensioni di rischio e, soprattutto, di opportunità in chiave Green Economy?

AMBIENTE

BUSINESS

Nostri studi analizzano l’efficacia delle politiche in tema di green

economy nello stimolare la competitività delle imprese

Come le policy ambientali incidono sulla competitività?

Normative su «standard tecnologici»

Attività di controllo (efficacia)

Tasse e tariffe

Green Public Procurement

Certificazioni volontarie di sistema

Capacità di innovazione

Business performance generale

Performance sul mercato dei prodotti / servizi green

Efficienza organizzativa e gestionale

Come le policy ambientali incidono sulla competitività?

Normative su «standard tecnologici»

Attività di controllo (efficacia)

Tasse e tariffe

Green Public Procurement

Certificazioni volontarie di sistema

Capacità di innovazione

Business performance generale

Performance sul mercato dei prodotti / servizi green

Efficienza organizzativa e gestionale

Approcci di policy

Come le policy ambientali incidono sulla competitività?

Normative su «standard tecnologici»

Attività di controllo (efficacia)

Tasse e tariffe

Green Public Procurement

Certificazioni volontarie di sistema

Capacità di innovazione

Business performance generale

Performance sul mercato dei prodotti / servizi green

Efficienza organizzativa e gestionale

Aree della competitività

Come le policy ambientali incidono sulla competitività?

Normative su «standard tecnologici»

Attività di controllo (efficacia)

Tasse e tariffe

Green Public Procurement

Certificazioni volontarie di sistema

Capacità di innovazione

Business performance generale

Performance sul mercato dei prodotti / servizi green

Efficienza organizzativa e gestionale

1.18**

1.53**

2.64**

Molto dipende da quanto le normative sono in grado di stimolare e supportare l’adozione delle tecniche innovative: da

un nostro studio su IPPC e BAT

Investments regarding the three considered environmental aspects (air, wastewater, waste)

Coef. Std.Err. z P>|z|

Design of IPPC permit 0.195 0.094 2.06 0.039** Age firm 0.002 0.008 0.27 0.784 Log Operating Revenue -0.059 0.092 -0.64 0.521 Surface treatment of metals and plastic (2.6) 0.507 0.742 0.68 0.494 Ceramic (3.5) -0.998 0.614 -1.62 0.105 Landfills (5.4) -0.177 0.474 -0.37 0.708 Paper production (6.1) -0.131 0.634 -0.21 0.836 Region Piedmont -0.110 0.467 -0.24 0.813 Region Sicily -0.789 0.931 -0.85 0.397 Region Tuscany -0.860 0.514 -1.67 0.095* Region Valencia 0.139 0.923 0.15 0.880 Region West Macedonia -0.964 1.029 -0.94 0.349 Number of observations 56 Pseudo R2 0.1587

*and ** indicate the significance at the 10% and 5% levels, respectively

Molto dipende da quanto le normative sono in grado di stimolare e supportare l’adozione delle tecniche innovative: da

un nostro studio su IPPC e BAT

Investments regarding the three considered environmental aspects (air, wastewater, waste)

Coef. Std.Err. z P>|z|

Design of IPPC permit 0.195 0.094 2.06 0.039** Age firm 0.002 0.008 0.27 0.784 Log Operating Revenue -0.059 0.092 -0.64 0.521 Surface treatment of metals and plastic (2.6) 0.507 0.742 0.68 0.494 Ceramic (3.5) -0.998 0.614 -1.62 0.105 Landfills (5.4) -0.177 0.474 -0.37 0.708 Paper production (6.1) -0.131 0.634 -0.21 0.836 Region Piedmont -0.110 0.467 -0.24 0.813 Region Sicily -0.789 0.931 -0.85 0.397 Region Tuscany -0.860 0.514 -1.67 0.095* Region Valencia 0.139 0.923 0.15 0.880 Region West Macedonia -0.964 1.029 -0.94 0.349 Number of observations 56 Pseudo R2 0.1587

*and ** indicate the significance at the 10% and 5% levels, respectively

Molto dipende da quanto le normative sono in grado di stimolare e supportare l’adozione delle tecniche innovative: da

un nostro studio su IPPC e BAT

Investments regarding the three considered environmental aspects (air, wastewater, waste)

Coef. Std.Err. z P>|z|

Design of IPPC permit 0.195 0.094 2.06 0.039** Age firm 0.002 0.008 0.27 0.784 Log Operating Revenue -0.059 0.092 -0.64 0.521 Surface treatment of metals and plastic (2.6) 0.507 0.742 0.68 0.494 Ceramic (3.5) -0.998 0.614 -1.62 0.105 Landfills (5.4) -0.177 0.474 -0.37 0.708 Paper production (6.1) -0.131 0.634 -0.21 0.836 Region Piedmont -0.110 0.467 -0.24 0.813 Region Sicily -0.789 0.931 -0.85 0.397 Region Tuscany -0.860 0.514 -1.67 0.095* Region Valencia 0.139 0.923 0.15 0.880 Region West Macedonia -0.964 1.029 -0.94 0.349 Number of observations 56 Pseudo R2 0.1587

*and ** indicate the significance at the 10% and 5% levels, respectively

Molto dipende da quanto le normative sono in grado di stimolare e supportare l’adozione delle tecniche innovative: da

un nostro studio su IPPC e BAT

Investments regarding the three considered environmental aspects (air, wastewater, waste)

Coef. Std.Err. z P>|z|

Design of IPPC permit 0.195 0.094 2.06 0.039** Age firm 0.002 0.008 0.27 0.784 Log Operating Revenue -0.059 0.092 -0.64 0.521 Surface treatment of metals and plastic (2.6) 0.507 0.742 0.68 0.494 Ceramic (3.5) -0.998 0.614 -1.62 0.105 Landfills (5.4) -0.177 0.474 -0.37 0.708 Paper production (6.1) -0.131 0.634 -0.21 0.836 Region Piedmont -0.110 0.467 -0.24 0.813 Region Sicily -0.789 0.931 -0.85 0.397 Region Tuscany -0.860 0.514 -1.67 0.095* Region Valencia 0.139 0.923 0.15 0.880 Region West Macedonia -0.964 1.029 -0.94 0.349 Number of observations 56 Pseudo R2 0.1587

*and ** indicate the significance at the 10% and 5% levels, respectively

Conta quanto l’Autorizzazione spinge verso le BAT!

Molto dipende da quanto le normative sono in grado di stimolare e supportare l’adozione delle tecniche innovative: da

un nostro studio su IPPC e BAT

Conta quanto l’Autorizzazione spinge verso le BAT!

Come le policy ambientali incidono sulla competitività?

Normative su «standard tecnologici»

Attività di controllo (efficacia)

Tasse e tariffe

Green Public Procurement

Certificazioni volontarie di sistema

Capacità di innovazione

Business performance generale

Performance sul mercato dei prodotti / servizi green

Efficienza organizzativa e gestionale

-2.57**

-1.74**

-1.32**

E gli incentivi economici? Sono le chiavi per il successo

dell’innovazione «green»:

E gli incentivi economici? Sono le chiavi per il successo

dell’innovazione «green»:

Le risorse economiche disponibili sono ancora una leva prioritaria per alimentare l’innovazione

E gli incentivi economici? Sono le chiavi per il successo

dell’innovazione «green»:

In abbinamento con le capacità di fare network, soprattutto con il mondo della ricerca.

E gli incentivi economici? Sono le chiavi per il successo

dell’innovazione «green»:

Innanzitutto per quanto riguarda le PMI!

Come le policy ambientali incidono sulla competitività?

Normative su «standard tecnologici»

Attività di controllo (efficacia)

Tasse e tariffe

Green Public Procurement

Certificazioni volontarie di sistema

Capacità di innovazione

Business performance generale

Performance sul mercato dei prodotti / servizi green

Efficienza organizzativa e gestionale

0.60**

0.54*

Come le policy ambientali incidono sulla competitività?

Normative su «standard tecnologici»

Attività di controllo (efficacia)

Tasse e tariffe

Green Public Procurement

Certificazioni volontarie di sistema

Capacità di innovazione

Business performance generale

Performance sul mercato dei prodotti / servizi green

Efficienza organizzativa e gestionale

0.91*

Un nostro studio focalizzato sul settore più «evoluto» dimostra però che c’è ancora troppo poco

Green nel Green Public Procurement

Se si scava in profondità…

Da una nostra «content analysis»

sui bandi verdi:

Analizzata l’adozione dei criteri GPP europei su building and construction

Risultato finale in numero e valore dei bandi verdi piuttosto sconfortante

Risultato finale in numero e valore dei bandi verdi piuttosto sconfortante

Come le policy ambientali incidono sulla competitività?

Normative su «standard tecnologici»

Attività di controllo (efficacia)

Tasse e tariffe

Green Public Procurement

Certificazioni volontarie di sistema

Capacità di innovazione

Business performance generale

Performance sul mercato dei prodotti / servizi green

Efficienza organizzativa e gestionale

0.32*

33

Improved legislative compliance 3.83

Reduced risk of incurring environmental sanctions through improved compliance

3.54

Better identification of overall corporate responsibilities (e.g. clear identification of role s and responsibilities for managing environmental requirements)

3.51

Fewer environmental accidents 3.29

Cost savings through reuse, recycling, or decrease in resource or energy use

3.25

In effetti, paiono essere soprattutto altri i vantaggi legati ai sistemi di

gestione: dal nostro studio sulla nuova revisione del Regolamento EMAS:

Fonte: Atti del Workshop di consultazione degli stakeholder su EMAS, Commissione Europea, Bruxelles, 29 ottobre 2014, adelphi & Scuola Sant’Anna

34

Improved legislative compliance 3.83

Reduced risk of incurring environmental sanctions through improved compliance

3.54

Better identification of overall corporate responsibilities (e.g. clear identification of role s and responsibilities for managing environmental requirements )

3.51

Fewer environmental accidents 3.29

Cost savings through reuse, recycling, or decrease in resource or energy use

3.25

In effetti, paiono essere soprattutto altri i vantaggi legati ai sistemi di

gestione: dal nostro studio sulla nuova revisione del Regolamento EMAS:

Fonte: Atti del Workshop di consultazione degli stakeholder su EMAS, Commissione Europea, Bruxelles, 29 ottobre 2014, adelphi & Scuola Sant’Anna

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Improved legislative compliance 3.83

Reduced risk of incurring environmental sanctions through improved compliance

3.54

Better identification of overall corporate responsibilities (e.g. clear identification of role s and responsibilities for managing environmental requirements)

3.51

Fewer environmental accidents 3.29

Cost savings through reuse, recycling, or decrease in resource or energy use

3.25

In effetti, paiono essere soprattutto altri i vantaggi legati ai sistemi di

gestione: dal nostro studio sulla nuova revisione del Regolamento EMAS:

Fonte: Atti del Workshop di consultazione degli stakeholder su EMAS, Commissione Europea, Bruxelles, 29 ottobre 2014, adelphi & Scuola Sant’Anna

E quanto manca la semplificazione!

E quanto manca la semplificazione!

Costo comparativo della burocrazia ambientale in diversi

contesti territoriali (progetto MedIPPCNet, 2012)

Reference period: 5 years

Region Costs (€)

Tuscany 27.200 – 38.000

Valencia 11.200 – 15.600

Slovenia 6.400 – 8.800

Andalusia 6.400 – 8.800

Reference period: 15 years

Region Costs (€)

Tuscany 81.600 – 119.000

Valencia 40.800 – 57.000

Slovenia 32.000 – 44.000

Andalusia 19.200 – 26.400

Le nuove forme di semplificazione introdotte in Italia a favore di

EMAS e ISO 14001:

i risultati del Progetto europeo LIFE+ BRAVEwww.braveproject.eu

GEO – Tavolo Management28 Ottobre 2014

MODIFICHE CAMPO DI APPLICAZIONE CON DEROGHE O AMPLIAMENTI

INCREMENTO SOGLIE DIMENSIONALI VIA IN LOMBARDIA L.R. 14/2014

SEMPLIFICAZIONI NEI REQUISITI O AGEVOLAZIONI NELLE MODALITA’

RIDUZIONE ALIQUOTA IRAP APPLICATA IN REGIONE TOSCANAL.R. 79/2013

CONDIZIONI DI FAVORE A FRONTE DELL’ESISTENZA DELLA CERTIFICAZIONE

AUMENTO DELLA DURATA DELLE AUTORIZZAZIONI E CONCESSIONI CAVE IN TOSCANA L.R. (PdL 356/2014)

RIDUZIONE FREQUENZA O MODALITA’ ALTERNATIVE

IMPIANTI EMAS ASSOGGETTATI A CONTROLLI CON MINORE FREQUENZA IN LOMBARDIA L.R. 19/2014

ESENZIONE O RIDUZIONE DELL’IMPEGNO

DICHIARAZIONE EMAS SOSTITUTIVA DI DOCUMENTAZIONE RICHIESTA DALLA P.A. IN LOMBARDIA L.R. 19/2014

… ma le attese sono ancora cospicue.

Forme di semplificazione ambientale più richieste dalle aziende europee. Fonte: survey del progetto BRAVE, 2013 (www.braveproject.eu).

Conclusioni: quali indicazioni possibili in prospettiva?

1. Efficaci sono le normative che puntano ad introdurre e stimolare l’adozione di standard tecnici e tecnologici

2. E’ centrale il tema delle risorse disponibili per l’innovazione: la tassazione ha effetti depressivi, i meccanismi di incentivo a supporto della ricerca e sviluppo sono invece vitali.

3. L’enforcement, se efficace, induce una significativa tendenza a sviluppare soluzioni innovative e, perfino, a perseguire l’eccellenza sul mercato.

4. Strumenti market-based della domanda pubblica (come il GPP) sembrano poter avere effetti soprattutto sulla crescita del mercato verde, ma il loro impatto è ancora decisamente limitato.

5. I sistemi di certificazione volontaria sortiscono effetti soprattutto in termini di efficacia ed efficienza gestionale/organizzativa, e sono una garanzia soprattutto nella gestione della conformità.

6. Semplificazioni degli adempimenti e agevolazioni di tipo fiscale e amministrativo trovano consenso pressoché unanime e dimostrano di poter funzionare, soprattutto se indirizzate alle aziende eccellenti.

SAVE THE DATE

ENVIRONMENTAL MANAGEMENT: COSA CAMBIA SUL PIANO NORMATIVO E

NELLE STRATEGIE DELLE IMPRESE

Quali novità si profilano per le Footprint, i sistemi di gestioneISO 14001:2015 ed EMAS e le certificazioni di prodotto

2 luglio 2015, Aula Magna Roentgen, Università Bocconi

Conferenza Intermedia del Progetto LIFE+ PREFER

Prof. Fabio Iraldo

www.geo.unibocconi.it

fabio.iraldo@unibocconi.it

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Grazie per l’attenzione