agriregionieuropa

CORSA ALLA TERRA ANCHE IN ITALIA ? C o n v e g n o Rovigo, 15-16 marzo 2013

Istituto Nazionale di

Economia Agraria

Provincia di

Rovigo Università di Trieste

Dipartimento di Scienze

Politiche e Sociali

Fondazione Culturale

Responsabilità Etica Soci Polesani

di Banca Popolare Etica

Cooperativa

Porto Alegre

associazioneAlessandroBartola studi e ricerche

di economia e di politica agraria

CORSA ALLA TERRA ANCHE IN LOMBARDIA? Marcellina Bertolinelli*, Marco Fabbri**, Luca Masotto*, Alberto Pirani**

*Università degli Studi di Milano **dottori agronomi, Brescia - Milano

Rovigo, 15-16 marzo 2013

Convegno: Corsa alla terra anche in Italia?

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Cooperativa

Porto Alegre

associazioneAlessandroBartola studi e ricerche

di economia e di politica agraria

Antefatto e problema

L’anno scorso a Bernate (Mi), … un grande impianto di biogas:

l’agricoltore confinante si lamenta perché vengono offerte

cifre 2-3 volte superiori per l’affitto di terreni

L’opinione pubblica:

non capisce perché si debba dare a un digestore del “cibo”

Tradotto in termini di competizione territoriale: cosa significa

sottrarre alimenti alla zootecnia ?

in un momento di tensione dei prezzi agricoli

nella prospettiva di impianti di durata ventennale

quali effetti sul mercato fondiario

2

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associazioneAlessandroBartola studi e ricerche

di economia e di politica agraria

Area d’indagine: (Cr)>Bs>(pianura lombarda)

Elementi di indagine:

mercato fondiario,

impianti in esercizio,

produzione di energia elettrica da biomassa,

prezzi della materie agricole utilizzabili a fini energetici

3

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associazioneAlessandroBartola studi e ricerche

di economia e di politica agraria

Localizzazione

4

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associazioneAlessandroBartola studi e ricerche

di economia e di politica agraria

Provincia di Brescia

Impianti per regioni agrarie:

Regione agraria N. MW Sui% Bov%

1.- 9. Montagna e collina - - 0,5 6,0

10. Colline di Brescia 3 1,95 1,0 3,0

11. Morene del Benaco 1 0,25 5,0 6,2

12. Pianura occidentale 13 10,57 23,6 19,6

13. Pianura centrale 33 26,31 28,4 18,6

14. Pianura orientale 10 8,68 41,6 46,6

Totale 60 47,76 99,5 94,0

5

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di economia e di politica agraria

Provincia di Brescia

Numerosità degli impianti per classi di potenza

0

5

10

15

20

25

30

35

100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 >1000

Classi di potenza (kW)

Nu

mero

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di economia e di politica agraria

Provincia di Brescia

Provincia a vocazione anche zootecnica:

storiche tensioni sul mercato per “spandimento” reflui

Recenti sottrazioni x usi non agricoli e infrastrutture

Impianti di biogas:

60 totale in esercizio (2012) per 47,76 MW totali

superficie necessaria, 235 ha/MW

superficie complessiva 11.200 ha, 9,7% del totale dei

seminativi

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Provincia di Brescia

Autorizzazioni e corrispondenti potenze installate

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Numero di autorizzazioni annue

Numero autorizzazioni cumulate

Potenza installata annua

Potenza installata cumulata

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Esperienze straniere

Usa: sostegno al bioetanolo provoca:

aumento prezzi agricoli

trascinamento nella filiera zootecnica

Più in generale:

cambiamenti di destinazione produttiva di terreni agricoli

(palma da olio)

messa a coltura di nuove terre

concessioni statali su terre di comunità locali

9

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Mercato locale e mercati globali

10

Andamento del prezzo del mais su varie piazze

0

50

100

150

200

250

300

Jan

2005

Jul 2

005

Jan

2006

Jul 2

006

Jan

2007

Jul 2

007

Jan

2008

Jul 2

008

Jan

2009

Jul 2

009

Jan

2010

Jul 2

010

Jan

2011

Jul 2

011

Jan

2012

Jul 2

012

Eu

ro/t

on

nell

ata

Brescia

Usa

Cremona

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Tensioni sul mercato fondiario ?

Terreni per impianti:

1-2 ha per impianto, 3-4 volte il valore agricolo (non tutte le

collocazioni sono ammissibili: vicinanza abitato, aspetti

paesaggistici, vincoli ambientali)

Mercato fondi agricoli (2007-2012) seminativo irriguo:

incremento VAM +23-25% regioni agrarie 13 e 14

incremento VAM +32% regioni agrarie 10 e 12 (colline e W)

incremento VAM +42% regione agraria 11 (morene)

incremento VAM +24-25% regioni agrarie 1, 2 … 9

11

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… e nel mercato degli affitti ?

Canone in funzione della durata

R2 = 0,3617

700,00

900,00

1.100,00

1.300,00

1.500,00

1.700,00

1.900,00

0 2 4 6 8 10 12 14

Anni

Eu

ro/e

ttaro

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Un mercato opaco

Silomais

area d’influenza di 5-6 (max 8) km

nessuna rilevazione ufficiale

tentativo di quotazioni locali: scarso interesse, scarsi risultati

contratti sulla base delle rilevazioni del mais (Cciaa) solo

agosto-settembre

Affitto

competizione per assicurarsi durata

competizione con alcune colture concorrenti (quarta gamma)

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Multifunzionalità e ...

Pro

contributi e agevolazioni all’investimento

merito di credito (imprese patrimonializzate)

investitori stranieri (elevata liquidità)

integrazione al reddito ...

… come risposta alla crisi (enfasi Commissione europea)

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... rischi

Contro

rigidità gestionale

oneri di manutenzione

chi non ha la terra deve allungare i contratti (lo chiedono

le banche)

nuove tensioni sui prezzi agricoli (riduzione redditività)

operatori estranei al settore (mascherati da imprenditori

agricoli, prestanome)

trasferimento di risorse dalla Pac al comparto finanziario

espulsione dal mercato di agricoltori (allevatori) “deboli”

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Pericoli più generali

Equilibri strategici:

riduzione della capacità produttiva di alimenti italiana

potrebbe non trovare compensazione nell’importazione

Equilibri economici:

trasferimento risorse tra settori

Equilibri territoriali:

dimensionamento aziendale (energia per autoconsumo)

utilizzo consortile

sottoprodotti in luogo di materie prime

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Prospettive ... ... di studio:

rilevazioni di mercato (mais e triticale) a livello comunale

rilevazioni del mercato degli affitti (c’è un tacito accordo a

non rilasciare informazioni)

... di governo del territorio:

valutazione di impatto agricolo (Viagri): valutazione

strategica locale sugli effetti di investimenti energetici al

lordo delle conseguenze (anche di lungo periodo,

comprese le dismissioni degli impianti)

... di gestione dei processi:

cooperazioni collettive su scale locali

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Credits

Autori: marcellina.bertolinelli@unimi.it,

marco.fabbri@unimi.it, studio@lucamasotto.it,

alberto.pirani @unimi.it

Ringraziamenti: Mauro Brolis e Niccolò Perina, Finlombarda,

Francesco Benassi, Mauro Conti, Bit spa, Parma, Ildebrando

Bonacini, Libera associazione agricoltori cremonesi,

Massimo Delle Noci, Provincia di Cremona,

Pietro Facchi, Cremona, Mauro Fasano, DGAER, Regione

Lombardia, Mario Migliorati, Confagricoltura, Brescia,

Massimo Ornaghi, DGA, Regione Lombardia

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