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PIANOD’AZIONEPERL’ENERGIA
SOSTENIBILE
COMUNEDICAPODRISE
DipartimentodiScienzeeTecnologieAmbientali,BiologicheeFarmaceutichedellaSecondaUniversitàdiNapoli
DiSTABiF‐SUN
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INDICEGENERALE 1. Contesto di Riferimento .................................................................................................................................................. 3 1.1 Il Piano di Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Capodrise: il percorso ................................................... 4 1.2 Obiettivi del PAES Capodrise .................................................................................................................................... 7 1.3 Territorio di riferimento............................................................................................................................................ 8 1.3.1 Caratteristiche fisiche e demografiche (anno 2011) .......................................................................................... 9 1.3.2 Caratteristiche ambientali e paesistiche ............................................................................................................ 9 1.3.3 Caratteristiche economiche e sociali ............................................................................................................... 10
1.4 Visione a lungo termine e strategie di intervento .................................................................................................. 12 1.4.1 Visione a lungo termine ................................................................................................................................... 12 1.4.2 Strategie di intervento e relazioni con la pianificazione territoriale ............................................................... 12 1.4.3 Aspetti organizzativi e personale assegnato .................................................................................................... 14 1.4.4 Risorse finanziarie previste .............................................................................................................................. 15
2. L’inventario di Base delle Emissioni (IBE) ..................................................................................................................... 16 2.1 Premessa ................................................................................................................................................................. 17 2.2 Struttura dell’Inventario di Base delle Emissioni .................................................................................................... 19 2.3 Anno di riferimento e fonte dei dati ....................................................................................................................... 25 2.3.1 Banche dati Nazionali, Regionali e Provinciali ................................................................................................. 25 2.3.2 Costruzione di una Banca dati comunale ......................................................................................................... 27 2.3.3 Banca dati Comunale: raccolta delle informazioni .......................................................................................... 29
2.4 Metodologia generale per il calcolo delle emissioni .............................................................................................. 38 2.5 Metodologia di calcolo delle Emissioni di CO2 dovute al Trasporto su strada (COPERT) ....................................... 43 2.6 Inventario delle emissioni e analisi consumi ed emissioni per settore .................................................................. 47 2.6.1 Risultati dell’IBE Comune “Capodrise” ............................................................................................................ 51 2.6.2 SINTESI DEI RISULTATI DELL’IBE E CONCLUSIONI ............................................................................................ 59 2.6.3 Produzione locale di energia elettrica e termica ............................................................................................. 63
3. Piano di azione .............................................................................................................................................................. 64 3.1 Premessa ................................................................................................................................................................. 65 3.2 Obiettivo di riduzione delle emissioni del PAES Capodrise .................................................................................... 67 3.3 Schede di azione ..................................................................................................................................................... 70 3.4 Riepilogo delle Azioni .............................................................................................................................................. 90 3.5 Monitoraggio delle Azioni ....................................................................................................................................... 92
Appendice1:DatiRelativialComunediCapodrise
GruppoLavoroDiSTABiF‐SUN: Prof.CarmineLubritto(ResponsabileScientifico)
Dott.ssaCarmelaVetromile
Dott.GiuseppeDeSanto
Ing.ValentinaRusso
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1.ContestodiRiferimento
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1.1IlPianodiAzioneperl’EnergiaSostenibiledelComunediCapodrise:ilpercorso Il 23 gennaio 2008, dando seguito a quanto annunciato nel pianod’azioneper unapolitica
energetica europea (approvato dal Consiglio Europeo del marzo 2007), la Commissione
Europea ha illustrato un pacchetto di interventi nel settore dell’energia e della lotta ai
cambiamenti climatici, il cosiddetto “Pacchetto clima‐energia” o “Strategia 20‐20‐20”,
qualecontributoalnuovoapprocciostrategicointegratoeuropeocheproponedicombinare
lapoliticaenergeticacongliobiettiviambiziosiinmateriadilottaalmutamentoclimatico.
Con l’entrata in vigore di tale pacchetto (approvato nel Dicembre 2008 e pubblicato nella
Gazzettaufficialedell’UEdel5Giugno2009), l’UEmanifesta l’intentodi indirizzarel’Europa
versounfuturosostenibilebasatosuunaeconomiaabassocontenutodicarbonioedelevata
efficienzaenergetica,fissandoilconseguimentodeiseguentiobiettivientroil2020:
riduzionedelleproprieemissionidiCO2dialmenoil20%;
aumentodel20%il livellodiefficienzaenergetica,ossiariduzionedeiconsumi finali
del20%rispettoalleprevisioniperil2020;
incrementodellaquotadiutilizzodellefontidienergiarinnovabilegiungendoal20%
sultotaledelconsumointernolordodell’UE.
Per raggiungere gli ambiziosi obiettivi previsti dalla “Strategia 20‐20‐20”, la Commissione
europea ha lanciato nel 2008 il “Patto dei Sindaci” (Covenant of Mayor), un modello di
governance multilivello che coinvolge gli enti locali e regionali e ne sostiene gli sforzi di
attuazionedellepolitichenelcampodell’energiasostenibile.
I governi locali, infatti, svolgono un ruolo fondamentale nella mitigazione degli effetti
conseguenti al cambiamento climatico, soprattutto se si considera che l’80% dei consumi
energeticiedelleemissionidiCO2èassociatoalleattivitàurbane.
L’adesionealPatto,ditipovolontario,impegnalecittàaderentiapredisporrepianid’azione
(PAES – Piani d’Azione per l’Energia Sostenibile) finalizzati a ridurre del 20% e oltre le
proprieemissionidigasserraattraversopolitichelocalichemigliorinol’efficienzaenergetica,
aumentinoilricorsoallefontidienergiarinnovabileestimolinoilrisparmioenergeticoel’uso
razionaledell’energia.
L’AmministrazionecomunalediCapodriseha formulato l’adesionealPattodeiSindaci il23
febbraio2012:questohacomportatoladeliberainConsiglioComunalediapprovazionedello
schemadiconvenzionepredispostodalCovenantofMayorsOffice(COMO)ed ilmandatoal
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Sindaco di sottoscrivere il Patto dei Sindaci con la Direzione Energia della Commissione
Europea(DGENER).
Conquesta firma, ilSindacosiè impegnato,anomedi tutta lacollettività,a raggiungeregli
obiettivieuropeial2020diriduzionedialmenoil20%delleemissionidigasserraattraverso
la pianificazione e l’attuazione concreta di misure ed azioni di efficienza e di risparmio
energeticoedienergiadafontirinnovabili.
Inoltre,contaleimpegnohaavutoinizioilpercorsoarticolatoinunaseriedifasi,dicuiquelle
immediatamentesuccessivesono:
• lacostruzionediunInventariodiBasedelleEmissioni(IBE);
• lapresentazionedelPianodiAzioneperl’EnergiaSostenibile(PAES)entroun
annodallaratificadelPatto.
Per la realizzazione dell’IBE e del PAES, il Comune di Capodrise si è avvalso del supporto
dell’EnteProvinciadiCaserta,cheèlaStrutturadiCoordinamentolocaledelPattodeiSindaci
riconosciuta dalla Commissione Europea con nota del 23.09.2011 dal responsabile della
CommissioneEuropeadelCovenantofMayor.Intaleruolo,laProvinciadiCasertasièpostai
seguentiobiettivi:
Favorire l'adesione dei Comuni al Patto dei Sindaci, offrendo coordinamento e
supportonellafasediratifica.
AssisteregliEntilocalinellaredazionedeiPianid'Azione.
Supportarel'attuazionedeiPianid'Azioneeorganizzareiniziativedianimazionelocale
peraumentarelaconoscenzasultematraicittadini.
RendicontareperiodicamenteallaCommissioneEuropeairisultatiraggiunti.
L’elaborazionedelPAEShavistoquindilapartecipazionedelComunecongiuntaaquelladella
ProvinciadiCaserta, concuiè stato firmatounprotocollodi intesanelquale sidefinivaun
percorsodelleattivitàrelativeallaredazionedelPAESelasuccessivaattuazionedelleazioni
previstenelpiano.Èstata, inoltre,stipulataunaConvenzioneconilDipartimentodiScienze
AmbientalidellaSecondaUniversitàdiNapoliperlaredazionedelPAES.
Neldettaglio,ilpercorsoseguitoperlaapprovazionedelPAESpuòessereschematizzatonei
seguentipassi:
FirmadelprotocollodiintesafrailcomuneelaprovinciadiCasertaconl’impegnoalla
sottoscrizionedelPattodeiSindacielaredazionedelPAES.
DeliberadiConsiglioComunaleperlaadesionealPattodeiSindaci.
Deliberadigiuntarelativaagliimpegnicomunaliperleattivitàrelativeallaredazione
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delPAESeallarealizzazionedelleazioniprevistedalpiano.
Espletamentodellaproceduradiaffidamentodella realizzazionedelPAESattraverso
manifestazionediinteresseebandopubblico.
Realizzazione della campagna di raccolta delle informazioni in modo da creare una
accuratabancadaticomunale(vediAppendice1).
ElaborazioneepresentazionedellelineeguidadelPAESallecommissionicomunalied
aglistakeholderdelterritorio.
DeliberazionedigiuntaperlaapprovazionedelleLineeGuidadelPAES.
PubblicazionedelleLineeGuidaperunperiododi15giorniperraccoglierecommenti,
osservazioni, suggerimentidapartedicittadini, forzesociali,associazioniambientali,
etc.
Acquisizione delle osservazioni da parte dei soggetti interessati (Enti Locali,
Confindustria, ANCE, Lega Ambiente, Sindacati, etc.) e discussione relativa agli
eventualinuovisuggerimentidaacquisireperlastesuradelPAES.
Elaborazione della versione finale del PAES e verifica dei vantaggi in termini di
emissioneindottidalleazionipreviste,siasingolechecongiunte,perognunodeidue
specificiterritoridiriferimento.
ApprovazionedellaversionedefinitivadelPAESinConsiglioComunale.
InviodelPAESall’UnioneEuropea.
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1.2ObiettividelPAESCapodriseLaredazionedelPAESdelComunediCapodrisesiponecomeobiettivogeneralequello
di ridurre, entro il 2020, le emissioni di CO2 del 22% rispetto al 2011 (anno di
riferimento), individuando il mix ottimale di azioni e strumenti in grado di garantire lo
sviluppodiunsistemaenergeticoefficienteesostenibileche:
dia priorità al risparmio energetico e alle fonti rinnovabili come mezzi per la
riduzionedeifabbisognienergeticiedelleemissionidiCO2;
risulticoerenteconlepeculiaritàsocio‐economichedelterritoriodiriferimento.
IlPAESèbasatosuunapprocciointegratocapacediindividuarelenecessitàsianelsettore
dell’offertadienergiasiaquellerelativealladomandadienergia,presenteefutura.
Apartiredatalipremesse,nellaredazionedelPAESsiè:
valutatoillivellodiconsumodienergiaediemissionidiCO2(baseline);
individuatoleprioritàegliambitidiintervento;
stabilito le azioni necessarie a raggiungere gli obiettivi diriduzionedelle
emissioninelterritorio.
L’ambitodiazioneincludeiseguentisettori:
edilizia:nuovecostruzioni,riqualificazioni/ristrutturazionidiedifici;
infrastruttureurbane;
trasportiemobilitàurbanasostenibile(rinnovoparcoauto);
partecipazionedeicittadini;
comportamentoenergeticointelligentedicittadini,consumatorieimprese;
pianificazioneterritoriale;
generazionelocaledienergia.
Lapoliticaindustriale,nonessendodicompetenzadellamunicipalità,nonèstatainclusanel
Piano di Azione del PAES, così come i settori rifiuti e la mobilità su autostrade. È stato,
invece,previstoilcoinvolgimentodelleimpreseedelsettoreagricoloinalcuneazioni.
Isoggetticoinvoltisonol’AmministrazioneComunale, inparticolareilpersonaledell’Ufficio
TecnicoediResponsabilidisettore,glistakeholderseicittadini.
Sono previste delle azioni sia a breve termine (1‐2 anni), che porteranno cambiamenti
immediati sul territorioanche in terminidiemissioni evitate, chea lungo termine (2020e
oltre), che saranno monitorate e realizzate anche in base alla disponibilità di forme di
finanziamentoadeguate.
1.3Territoriodiriferimento
ProvinciadiCasertaComunediCapodrise
Italia
Scala 1:30.000
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1.3.1Caratteristichefisicheedemografiche(anno2011)
ComunediCapodriseSuperficieTerritoriale(km2) 3,49
PopolazioneResidente 9.746Abitantiperkm2 2.792,55NucleiFamiliari 3.135
NumeroAbitazioni 2.462AltitudinecasaComunale(m) 34Altitudineminemax(m) da27a43EscursioneAltimetrica(m) 16
GradiGiorno 1.109ZonaAltimetrica pianuraZonaClimatica C
AccensioneImpiantiTermici illimitemassimoconsentitoèdi10oregiornalieredal15novembreal31marzo
1.3.2Caratteristicheambientaliepaesistiche
Assettogeografico
IlcomunediCapodrisesorgea34metrisopraillivellodelmarenell’entroterracasertano,alla
sinistradelfiumeVolturno;lacaratteristicaposizionegeografica,neltrattodipianuratraSanta
MariaCapuaVetereeAcerra,determinalamitezzadelclimaefannodell’entroterraunpunto
diriferimentodibellezzeerisorsenaturali.
CapodriseconfinacoiComunidiMarcianise,PorticodiCaserta,Recale,SanMarcoEvangelista,
SanNicolalaStrada:distacirca4kminlinead’ariadaCasertaedècollocataabrevedistanza
dall’area archeologica dell’antica Capua, attuale Santa Maria Capua Vetere, e da importanti
strutture culturali quali ilmuseo Campano di Capua e ilmuseo archeologico di SantaMaria
CapuaVetere.
Ha facile accesso alle grandi reti di traffico: dista, infatti, un solo chilometro dalla stazione
ferroviariadiriferimentosullalineaCaserta‐Aversaedèservitadallastradastatalen.265dei
Ponti della Valle, che congiungeMaddaloni, ovvero la periferia orientale della conurbazione
casertana,conilSanniopassandoattraversolaValleTelesina;assaivicinoèinoltreilcasellodi
CasertaSuddell’autostradaA1delSole(Milano‐Roma‐Napoli),distante6chilometri.
Popolazione
Capodriseconta9.746abitanti (dati ISTATal31/12/2011)edhaunasuperficiedi3,49kmq
perunadensitàabitativadi2.792,55abitantiperkmq.
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Contestogeneraleurbanoestorico
Nell’entroterrapianeggiantetraCapuaanticaeilterritoriodiAcerra,centuriazioneinperiodo
romano,l’abitatodiCapodrisesiformòamarginedelcardinemassimodellacenturiazionein
direzione EST‐OVEST, da Maddaloni fino ad Aversa, per incontrare il decumano massimo
tangentel’abitatodiS.MariaCapuaVetere;lacittàsiè,poi,sviluppataversoSUD,lungounodei
decumani adEst di quellomassimo, seguendounpercorso che taglia la città in direzionedi
Marcianise.
Il centro storico della città, nonostante lemanomissioni e le distruzioni edilizie, è ancora in
parte riconoscibile: necessita, però, della dovuta riqualificazione e di interventi mirati alla
conservazione.
In alcuni punti dell’abitato storico, si conserva ancora la classica tipologia della casa
mediterranea,dettacasaacorte,omogeneaneisuoiambienti,chesisviluppaall’internodiun
rettangolo,concortileinternodoveaffacciavanoivariambienti.
Sulle strade nonmolto larghe, si aprono i grandi portoni strombati per l’ingresso dei carri
agricoli,spessodecoraticonedicolesacre;all’internodeiportonièancorapossibileosservare
loggiati,pozzi,scaleapertepoggiantisuarchirampantiinmuratura.
Le costruzioni più basse, ancora visibili all’interno di qualche cortile dalla tipologia antica,
invece, servivano da stalle, fienili, rimesse per carri, abitazioni per garzoni: le edicole sacre
conservate nel comparto decorativo della facciata, avevano un duplice scopo, devozionale e
funzionaleinrelazioneall’illuminazionenotturnaall’ingressodellecase.
Si conservano ancora case antiche di rilevante pregio storico ed architettonico con notevoli
elementidecorativi, soprattuttoall’internodei giardini adaranceti: eranodellepiccole logge
persosteestiveotempietticonpiccolefontane.
In generale, la matrice costruttiva architettonica è quella comune ai paesi della pianura
casertana, legata all’economia rurale della città: essa costituisce il bene economicamente e
culturalmente più vicino agli abitanti ed alla storia locale e per questo è da preservare e
promuovere.
1.3.3Caratteristicheeconomicheesociali
L’economia localeèbasatasulle tradizionaliattivitàrurali, sul terziarioesualcune iniziative
imprenditoriali in campo industriale. L’agricoltura, rivolta essenzialmente alla produzionedi
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cereali,canapaeortofrutticolieallacoltivazionedellavite,èinsensibilecontrazioneeoccupa
ormai un’esigua percentuale della popolazione attiva; in crescita appare l’industria, che
annovera aziende alimentari, edili, elettroniche, dei materiali da costruzione e della
lavorazionedellapietra;uncertodinamismocaratterizzaancheil terziario,rappresentatoda
unaretedistributivacommisurataalleesigenzedellacomunitàedaun’adeguatadotazionedi
servizi, comprendente le assicurazioni e la consulenza informatica. Manca però il servizio
bancario. L'esistenza di periodici locali dà prova della vivacità intellettuale dei capodrisani.
Dotatadegliordinariufficimunicipali epostali, disponedi scuoleper l’istruzioneprimariae
secondaria di primo grado e di una biblioteca comunale; tuttavia è completamente priva di
strutturericettivementreperquantoriguardal’assistenzasanitariapuòcontaresullafarmacia
esuunlaboratorioconvenzionato.
Vivaceeapertaaglistimolidelprogresso,lacomunitàcapodrisanahamantenutosaldilegami
con la tradizione. Per via della suaposizione, è coinvolta dal flusso turistico che interessa il
capoluogodiprovincia.Unabuonaaffluenzadivisitatorisiregistra,inoltre,inoccasionedella
sagra dell'uva fragola (seconda decade di settembre) e del mercato infrasettimanale del
martedì.LafestadelPatrono,Sant'Andrea,sicelebrail30novembre.
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1.4Visionealungotermineestrategiediintervento
1.4.1Visionealungotermine
Grazie allo strumento del PAES ed al coordinamento della Provincia di Caserta,
l’amministrazione comunale può attuare una serie di misure ed azioni che consentano uno
svilupposostenibiledelterritoriochenetutelilebiodiversitàepromuovaunprogressosocio‐
economicocompatibileconlanaturaelacultura.
L’orizzontetemporaleadisposizione(2020)permettediperseguirequesticriterieilPianodi
Azioneper l'EnergiaSostenibile,creato inmodopartecipatocon ilcoinvolgimentodi tuttigli
stakeholders caratteristici del tessuto socio‐economico di riferimento, potrà godere di quel
consenso necessario per essere il punto di riferimento, durante la fase di attuazione, per
l’Amministrazioneattualeeperquellefuture.
1.4.2Strategiediinterventoerelazioniconlapianificazioneterritoriale
Sono attualmente presenti sul territorio di riferimento del PAES diversi tipi di strumenti
pianificatorieprogrammatorisovralocali,didiversaportataecapacitàoperativa:
Il Piano Territoriale della Regione Campania (PTR) e le Linee Strategiche per il
paesaggio in Campania, approvati con Legge regionale 13/2008, che costituiscono le
direttiveegli indirizziper la redazionedeiPiani territorialiedurbanistici locali.Esse
comprendono la Carta dei paesaggi della Campania, che rappresenta lo statuto del
territorio regionale, inteso come il quadro di riferimento del sistema di risorse della
regione,nonchédisciplinaperillorousosostenibile.
IlNuovoProgrammadiSviluppoRurale(PSR)Campania2014/2020che,neltentativo
dievidenziarelespecificitàelevocazionilocali,hacondottoall’aggregazionedeisistemi
territorialiregionali (STS)caratterizzatidaelementidiomogeneità.L’analisisvoltaha
consentitodipervenireadunaarticolazionedelterritorioregionaleinquattro“macro
aree”. Il territorio del PAES è stato inserito nella macro area B ‐ Aree rurali ad
agricoltura intensiva, per la quale sonoprevisti Progetti di SviluppoLocale (PSL) che
hannol’obiettivodipromuovereerealizzareinterventiche,nelrispettodellestrategie
disviluppodelcontestoterritorialediriferimento,permettanodiorientare,sostenere
edaffiancareglioperatorineiprocessididiversificazioneeconomica,ediimplementare
azionidimarketingterritorialesviluppandoilcapitalerelazionaledelleareeinteressate.
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Il Pianodi SviluppoSocio‐Economico (PSSE)dellaProvinciadiCaserta, del2001, che
costituisce il riferimento socio‐economico di base per il Piano Territoriale di
CoordinamentoProvinciale.IlPSSEèimpostatosuunmodellodisviluppobasatosulla
valorizzazionedellerisorselocali,ambientalieinsediativeedelinea“azioni”(attivitàdi
naturasocialeeattivitàrelativeagliaspettifisicieinsediatividelterritorioprovinciale)
e “interventi” (attività concrete e indicazioni programmatiche per la realizzazione di
opere)basati,tralealtre,sulleseguentiopzionistrategiche:
riqualificazioneambientalecomenecessitàprimariaemotoredellosviluppo;
considerazionedelpatrimonioculturalecomerisorsaeconomica;
interazionetraricercaeproduzionecomecondizionenecessariaperl’evoluzione
delsistemaproduttivolocale;
peculiaritàdelleesigenzeedeiproblemiavvertiticomeguidadellepropostedi
pianoperlediverserealtàdelsistemaurbanopolicentrico.
Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) della Provincia di Caserta,
chesiconfiguracomeunostrumentostrategicoatempoindeterminatoconfunzionedi
coordinamento ed indirizzo della pianificazione, non limitandosi alla definizione
generale dell’assetto fisico‐spaziale,ma accogliendo anche l’incidenza di variabili e di
istanze immateriali, coniugando situazioni ed esigenze ambientali, sociali ed
economiche ed incentivando una serie di attività mirate alla funzionalità ecologica e
prestazionale urbana, promuovendo la formazione dei PUC, dei Programmi di
riqualificazione urbana ed ambientale e dei Piani sociali al fine di promuovere il
riequilibriosocialeeterritorialedellaprovincia.
Inoltre, ilComunediCapodriseha stipulatounaConvenzione con ilDipartimentodi Scienze
Ambientali della Seconda Università di Napoli (DISTABIF) per la realizzazione del PAES, in
seguitoadaggiudica,dapartedelDISTABIF,dellaProceduradicottimofiduciarioexart.125
decretoD.Lgs.163/2006es.m.i.,per l’incaricodi “REDAZIONEEDIMPLEMENTAZIONEDEL
PIANOD’AZIONEPERL’ENERGIASOSTENIBILE”delComunediCapodrise (CE)–CodiceCIG
XD207BE1FA.
Incontinuitàcontali iniziativeedalloscopodiottenerelariduzionedelleemissionidel22%
rispetto al 2011, il PAES prevede la realizzazione di Azioni inerenti le seguenti aree di
interventoprioritarie:
1. Riduzionedeiconsumidellestrutturepubblichemedianteinterventidiriqualificazione
energeticariassumibiliin:
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a. allegato energetico al regolamento edilizio ed insediamento tavolo tecnico
operativoper la velocizzazionedellepratiche relative ad interventinel settore
energetico.
b. interventi di ammodernamento e manutenzione della rete di pubblica
illuminazione;
c. interventisuimpiantielettricidegliedificipubblici;
a. interventisuinvolucrodegliedificipubblici;
d. progettipilotaperl’efficientamentoenergeticodiedificiprivati
3. Utilizzodifontienergeticherinnovabili,mediante:
a. installazionediimpiantifotovoltaiciesolaritermicisuedificipubblicieimpianti
sportivi;
4. Mobilità:
a. realizzazione di interventi di mobilità sostenibile e politiche di incentivazione
veicoliabassoimpattoambientale(elettrici,ibridi,etc.);
b. interventidiammodernamentodelparcoautocomunale.
5. Disseminazione,informazioneecoinvolgimento:
a. gestione comune contratto servizi energetici e valorizzazione interventi per
ottenimentodeititolidiefficienzaenergetica;
b. creazione di uno sportello energetico del PAES e di un Energy Management
System;
c. programmiformativieinformativiconscuoleedassociazionidicategoria.
1.4.3Aspettiorganizzativiepersonaleassegnato
Sviluppareunapoliticaenergeticasostenibiledi lungotermineèunprocessocomplesso,che
richiedetempoechedeveesserecostantementecontrollatoegestito
A tale scopo, è stata organizzata una struttura di Coordinamento del PAES facente capo
all’Assessorato all’ambiente ed all’Ufficio tecnico comunale e di cui fa parte anche l’Ente di
SupportoterritorialeperilPattodeiSindaci(ProvinciadiCaserta).Talestruttura,perattività
successive di attuazione del PAES potrà avvalersi per aspetti più dettagliatamente tecnici di
enti/aziende esperte nel settore, come ad esempio il Dipartimento di Scienze e Tecnologie
Ambientali (DiSTABiF) della Seconda Università di Napoli, che ha la responsabilità tecnico‐
scientificadelprogettodiredazionedelPAES.
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Lastrutturadicoordinamentoperl’attuazionedelPAESsioccuperàdigestireecontrollarele
varie fasidirealizzazionedelPAESesaràsuddivisafondamentalmente induesottogruppidi
lavoro:
- il “Comitato Politico” nel quale saranno presenti il Sindaco e gli assessori
coinvolti, che avrà il ruolo di definizione delle scelte di riferimento e di
individuazioneomodificadegliobiettividiriferimento;;
- il “Comitato Tecnico”, che è un gruppo di lavoro costituito da una struttura
universitaria ‐ DiSTABiF ‐ come Unità di Coordinamento generale e supporto
tecnico,dai rappresentantidegliUfficiTecniciedai referenti tecnicidei singoli
Assessorati competenti e da altri stakeholders, che avrà il compito di
implementare e monitorare le azioni, favorire la partecipazione degli
stakeholderspubblicieprivatiedeicittadini,partecipareabandiperincentivio
finanziamenti.
1.4.4Risorsefinanziariepreviste
Comespecificato inciascunaschedadiazione, lerisorsenecessarieallarealizzazionedi tutte
quelle azioni che richiedono una copertura finanziaria verranno reperite attingendo a
fondi/finanziamentipubblicie/oprivati,valeadire:
1. Iniziative/finanziamentieuropei,nazionali,ministerialieregionaliquali:
ELENA(EuropeanLocalENergyAssistance).
FondoEuropeosull’EfficienzaEnergetica(EEEF).
FondodirotazioneKyoto(Min.Ambiente).
FondiUEStrutturali–POR/FESRCampania2007/13e2014/20.
FinanziamentoMinisteriNazionali.
ContoEnergiaTermico,Detrazionifiscali,CertificatiBianchiecc.
AltrifondiUEeNazionali(LIFE+JESSICA,etc.).
2. Interventifinanziatidaprivatisuedificipubblici:
PartnershipPubblico/Privato(PPP).
ESCO.
EnergyPerformanceContract.
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2.L’inventariodiBasedelleEmissioni(IBE)
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Obiettivo di questo capitolo è la costruzione dell’inventario delle emissioni (IBE), che
rappresenta lostatodi fattoper il territoriocomunaleequindi ilpuntodacuipartireper la
definizionedell’obiettivodiriduzionedelleemissionial2020.Lastimaèeffettuataapartire
dallebanchedatiregionali/nazionaliedalla loro integrazionecon idati locali. Ilbilanciodei
consumi energetici “comunali”, della produzione di energia rinnovabile e delle conseguenti
emissionidiCO2,saràpresentatonelformatorichiestodall’UnioneEuropea.
2.1PremessaL'inventario delle emissioni “comunali” per un anno di riferimento (IBE, Baseline Emission
Inventory) rappresenta il quantitativo totale delle emissioni di CO2 (espresso in
tonnellate/anno)connessoalconsumodienergianelterritoriodell'Entelocalefirmatariodel
Patto.
La definizione della baseline delle emissioni (IBE), consente di individuare il totale delle
emissionigeneratesul territoriocomunaledaciascunsettorerispettoall’annodiriferimento
(es. 2011). Successivamente sarà possibile,mediante l’individuazione di singole e specifiche
azioni, calibrare l’obiettivominimodelPianodiAzioneper l’Energia Sostenibile (PAES), che
dovrà essere quello di ridurre di almeno il 20% le emissioni totali rispetto all’anno di
riferimento.Infineconlaindividuazionedelleazionidimonitoraggiosipotràesseresemprea
conoscenzadellostatodiavanzamentodelleattivitàincorsodisvolgimentonelComuneperil
raggiungimentodell’obiettivocomplessivofissato.
Pertanto l’inventario delle emissioni (IBE) è lo strumento alla base della definizione e della
gestionedipolitichedirisparmioenergeticoediintroduzionedifontirinnovabili,econsentedi
stabilireobiettivispecificidiriduzionedeiconsumienergeticiedelleemissionisulterritoriodi
riferimento,precisamentequantificatie localizzati. Inoltre l’IBE,nella fasediattuazionedegli
interventi,permettedivalutareecomparareleemissionineltempoefadariferimentoperle
attivitàdimonitoraggiodelleazioniprevistedalPAES.
In linea generale, l’inventario è realizzato esclusivamente per settori territoriali sulle quali i
Governi locali hanno responsabilità e controllo e dove hanno possibilità di azione. Devono
dunqueessereesclusedallatrattazioneedall’inventarioquelleattività/infrastrutture,fontedi
emissioni,diordinesovracomunaleedunquenoncontrollabileo influenzabiledirettamente
dalComune.Inaltreparolesonodaconsideraresololeemissioni,connesseagliusifinali,sulle
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quali ilComunehalapossibilitàdirettaoindirettadi interventointerminidiriduzionedelle
stesse. Sono quindi escluse le emissioni di impianti industriali soggetti a Emission Trading
(ETS–adesempiolecentralitermoelettrichepresentinelComune)oleemissionideltraffico
di attraversamento (ad esempio, autostrade, superstrade, strade extraurbane statali e
provinciali ecc.). Inoltre, il PAES sarà essenzialmente basato sui consumi finali di energia,
mentre interventi nei settori industria, rifiuti ed acque reflue sono aspetti facoltativi per il
PAES.
L’IBE permette di quantificare l’obiettivo di riduzione in termini assoluti o pro capite, di
individuareiprincipalisettoriresponsabilidelleemissionidiCO2ediquantificarelemisuredi
riduzione necessarie. Inoltre, l’inventario consente di monitorare i successivi progressi
compiutiverso il traguardodi riduzionestabilitoal2020; infatti,negliannisuccessivi (ed in
particolare con una cadenza almeno biennale) è necessario aggiornare l’inventario delle
emissioni.
19
2.2Strutturadell’InventariodiBasedelleEmissioniL’IBE,seppursiparlidiinventario,siavvicinamaggiormenteadunbilanciooadunrendiconto
energetico comunale, in quanto contiene sia la quantità di energia consumata che l’energia
rinnovabile prodotta all’interno dell’ambito comunale. Nello specifico il risultato finale
dell’elaborazionedell’inventario,richiedelaconoscenzadettagliatadeiseguentidaticomunali
persettoreecombustibile:
ConsumofinaledienergianeisettoridiinteressedelPAES.
Produzionelocaledienergiaelettricaetermicadafontirinnovabili(idroelettrico,solare
fotovoltaico,biomasseebiogas,etc.).
Produzione locale di energia termica/raffrescamento (teleriscaldamento,
teleraffrescamento,cogenerazione).
EmissionidiCO2.
Ilpuntodipartenzaèdunque rappresentatodall’analisidel rendicontoenergetico comunale
cheincludesiailconsumodienergiadirettomunicipalechequellononmunicipaleall'interno
delterritoriodell'EnteLocale,suddivisoperiseguentisettori:
Consumienergeticidirettilegatia:
EDIFICI PUBBLICI: riscaldamento invernale, climatizzazione estiva e funzionamento di
impianti (illuminazione, macchine da ufficio, etc.) degli edifici “comunali” (di proprietà o in
gestione).
ILLUMINAZIONEPUBBLICA:consumodienergiaelettricaperservizispecifici(illuminazione
pubblica).
FLOTTA COMUNALE: consumo di carburante della flotta autoveicolare comunale (polizia
municipale,autodiservizio,etc.).
TRASPORTO PUBBLICO: consumo di carburante del trasporto pubblico all'interno del
territoriodiriferimento.
Consumienergeticiindirettilegatia:
20
RESIDENZIALE: climatizzazione invernaleedestivaedaltri consumielettricidegli edificidel
settoreresidenziale.
TERZIARIOnonPUBBLICO:climatizzazioneinvernaleedestivaedaltriconsumielettrici
degliedificidelterziarioprivato.
TRASPORTO PRIVATO: consumi di carburanti legati al traffico urbano (ossia con
l’esclusionedellestradediattraversamentononcomunali).
INDUSTRIAnonETS:consumidelsettoreproduttivoedeiservizichepuòessereconsideratoin
viaopzionale.Taliconsumivengonovalutatiprincipalmenteinbaseall’interessedelleattività
produttiveealla capacitàdell’Amministrazionedi coinvolgerequest’ultimenelle iniziativedi
riduzionedelleemissioni.
Nel format definito dalla UE, i settori sono suddivisi in due categorie principali, "edifici,
attrezzature/impiantieindustrie"e"trasporti",einottosottocategorie.L'inserimentodeidati
relativiaquestecategorieèobbligatorio. Nellospecifico idatidevonoesseresuddivisinelle
seguentisottocategorie:
SettoreEdifici,attrezzature/impiantieIndustrie
Edifici e attrezzature/impianti comunali: l'espressione "attrezzature/impianti" si
riferisceatuttelestrutturecheconsumanoenergiadiversedagliedifici(adesempio,
le unità di trattamento delle acque, i centri di riciclaggio e gli impianti di
compostaggio).
Edifici,attrezzature/impiantiterziari(noncomunali):inquestacategoriarientranotutti
gliedificiegliimpiantidelsettoreterziario(settoredeiservizi)chenonsonodi
proprietà comunale né sono gestiti dall'amministrazione locale (ad esempio uffici di
società private, banche, piccole e medi imprese, attività commerciali e al dettaglio,
ospedali,etc.).
Edifici residenziali: consumo energetico negli edifici utilizzati principalmente a scopo
residenziale.
Illuminazione pubblica comunale: illuminazione pubblica di proprietà comunale o
gestitadall'amministrazionelocale.
21
Industria:ingenereiComunihannosoloun'influenzalimitatasulsettoreindustriale:si
può decidere di includere questo settore nel proprio piano d'azione per l'energia
sostenibile(nonobbligatorio).
Settore:Trasporti
Questacategoriacomprendeiltrasportosustradaecontrazioneelettrica(tram,metro,etc.).I
dati relativi al consumoenergeticodevonobasarsi sui dati di consumoeffettivo (parco auto
comunale o trasporti pubblici) o su stime basate sul chilometraggio della rete stradale
comunale.
Idatidovrannoesseresuddivisinelletresottocategorieseguenti:
parco auto comunale: veicoli posseduti e utilizzati dall'autorità/amministrazione
comunale;
trasportipubblici:autobus,tram,metropolitana,trasportourbanosurotaia;
trasportiprivati e commerciali: questa categoria comprende tutte le modalità di
trasportosustradaeatrazioneelettricapresentinelterritoriodelvostrocomunenon
elencatesopra(adesempioautomobilietrafficomerci).
Inoltreper ilSettoreProduzionedienergia, vienecompilataunaspecificascheda:benchénel
quadrodelPattodeisindacilariduzionedelconsumoenergeticofinalesiaritenutaprioritaria,
èpossibiletenerecontoanchedelleriduzionidelleemissionidigasaeffettoserrasulversante
dell'approvvigionamentoqualora,adesempio,ilcomunepromuoval'installazionediimpiantia
energiarinnovabileorealizzimisurediefficienzaenergeticainimpiantiditeleriscaldamento.
Pertanto il Comune può decidere di inserire o meno la produzione locale di elettricità
nell'inventarioenelpianod'azioneper l'energiasostenibile,seessoprevedeazionicorrelate
allaproduzionedielettricità/caloreall'internodelterritoriocomunale(adesempiolosviluppo
del fotovoltaico, dell'energia eolica, dell'energia idroelettrica, etc.) o un miglioramento
nell'efficienzadellaproduzionelocaledienergia.
Nell'inventariodevonoessereelencatituttigliimpianticheottemperanoaisuddettirequisiti,
per iqualioccorre indicareanche la rispettivaquantitàdielettricitàprodotta localmente (in
MWh).Pergliimpiantiacombustionedevonoessereindicatiivettorienergeticiutilizzati.
Infine,pergliimpiantiditeleriscaldamento/teleraffreddamento,bisognatenernecontosolose
il calore/freddo (generato ad esempiodauna caldaiadi teleriscaldamentoodaun impianto
CHP) vengono forniti come prodotto agli utilizzatori finali nel territorio comunale. Devono
esserepresi inconsiderazioneedelencati tuttigli impiantichegeneranocaloreofreddoe lo
22
vendono/distribuiscono come prodotto agli utilizzatori finali all'interno del territorio
comunale (in genere tramite un sistema di teleriscaldamento). Occorre altresì indicare la
quantità di calore/freddo prodotto, i vettori energetici, nonché le emissioni di CO2 o
equivalentidiCO2eifattoridiemissionecorrispondenti.
CONSUMIFINALIDIENERGIA[MWh]COMBUSTIBILIFOSSILI ENERGIERINNOVABILI
CATEGORIA ENERGIA
ELETTRICA
ENERGIA
TERMICA GAS
NATURALEGPL
GASOLIO BENZINA CARBONE
ALTRI
COMBUSTIBILI
FOSSILIBIO‐
CARBURANTI
OLI
VEGETALIBIOMASSA SOLARE
TERMICOGEOTERMICO
TOTALE
EDIFICI,ATTREZZATURE/SERVIZIEINDUSTRIEEDIFICI,
ATTREZZATURE/IMPI
ANTICOMUNALI
EDIFICI,
ATTREZZATURE/IMPIANTI
DELTERZIARIO(NON
COMUNALE)
EDIFICI RESIDENZIALIILLUMINAZIONEPUBBLI
CACOMUNALE INDUSTRIE(ESCLUSE LE
INDUSTRIESOGGETTEAETS) SUBTOT.TRASPORTIPARCO VEICOLI COMUNALETRASPORTOPUBBLICOTRASPORTOCOMMERCIALE
EPRIVATO SUBTOT.TOT.ACQUISTI COMUNALIDI
CERTFICATI VERDIPER
ENERGIAELETTRICA
(EVENTUALI)
Consumi energetici come usi finali(espressiinMWh)nellayoutprevistodall’UnioneEuropea.
Il passaggio dai consumi energetici in termini di usi finali (espressi in MWh/anno) alle
emissionidiCO2(espresseintonnellate/anno)vieneottenutoattraversol’utilizzodeifattoridi
emissioneIPCC(espressi intonnellatediCO2/MWh),utilizzatia livellomondialeper lastima
dellequotediCO2deiregistrinazionalied industrialieriportatinellaseguentetabella(fonte
LineeguidaSEAPUEVersion1.0–Maggio2014).
Per l’ Energia Elettrica è stato calcolato il Fattore di Emissione locale per l’Elettricità (FEE),
utilizzandolaseguenteequazione:
FEE=(CTE‐PLE‐AEV)XFENEE+CO2PLE+CO2AEV/CTE
Dove:
FEE=fattorediemissionelocaleperl’elettricità[t/MWhe]
CTE=consumototaledielettricitànelterritoriodell’autoritàlocale[MWhe]
PLE=produzionelocaledielettricità[MWhe]
AEV=acquistidielettricitàverdedapartedell’autoritàlocale[MWhe]
FENEE=fattorediemissionenazionaleoeuropeoperl’elettricità[MWhe]
23
CO2PLE=emissionidiCO2dovuteallaproduzionelocaledielettricità[t]
CO2AEV= emissioni di CO2 dovute alla produzione di elettricità verde certificata acquistata
dall’autoritàlocale[t].
PerilComunediCapodriseilFattorediEmissionelocaleperl’Elettricità(FEE)èparia0,480
[tCO2/MWh].
COMBUSTIBILE
FATTORESTANDARDDIEMISSIONE[tCO2/MWh]
COMBUSTIBILIFOSSILI
ENERGIAELETTRICA 0,483
GASNATURALE 0,202
GPL 0,227
GASOLIO 0,267
BENZINA 0,249
ENERGIERINNOVABILI
BIO‐CARBURANTI 0
OLIVEGETALI 0
BIOMASSA 0
SOLARETERMICO 0
GEOTERMICO 0
Fattoridiemissione(IPCC2006)dialcunideiprincipalicombustibili.
E’datenerepresentecheifattoridiemissione,comeriportatonellaprecedentetabella,variano
infunzionedelcombustibileutilizzatoepertantoiconsumienergeticidevonoesseredettagliati
per vettore (energia termica, energia elettrica, gas naturale, GPL, gasolio, benzina, carbone,
biomassa,oliovegetale,solaretermico,geotermia,etc.).Datocheiconsumisonospesso
espressi inmassadicombustibile(tonnellate),deveesseretenutoinconsiderazioneilpotere
calorificonettopersingolocombustibileriportatonellatabellachesegue,ovveroilcontenuto
dienergiaperunitàdimassa(espressoinMWh/tonnellata).
TIPO DI COMBUSTIBILE POTERE CALORIFICO INFERIORE
(MWh/t)
Gas Naturale 13,3
GPL 13,1
Gasolio 11,9
Benzina 12,3
Potere calorifico dei vari combustibili, per la conversione dalla massa di combustibile (t) all’energia prodotta (MWh).
24
In tal modo è possibile ottenere l’inventario delle emissioni comunali di CO2 connesse ai
consumi energetici di ciascuna attività presente sul territorio e per ciascun vettore o fonte
energetica.
EMISSIONI DI CO2 [t/ANNO]
COMBUSTIBILI FOSSILI ENERGIE RINNOVABILI
CATEGORI A ENERGI A ELETTRI CA
ENERGI A TERMI CA GAS
NATURALE GPL GASOLI O BENZI NA CARBONE
ALTRI
COMBUSTI BI LI
FOSSILI
BI O‐
CARBURANTI
OLI
VEGETALI BI OMASSA SOLARE
TERMI CO GEOTERMI CO
EDIFICI, ATTREZZATURE/SERVIZI E INDUSTRIE EDI FI CI , ATTREZZATURE/I MPI ANTI
COMUNALI EDI FI CI , ATTREZZATURE/I MPI ANTI
DEL TERZI ARI O (NON COMUNALE) EDI FI CI RESI DENZI ALI COMUNALE I NDUSTRI E (ESCLUSE LE I NDUSTRI E
SOGGETTE A ETS) SUBTOT. TRASPORTI PARCO VEI COLI COMUNALE TRASPORTO PUBBLI CO TRASPORTO COMMERCI ALE PRI VATO SUBTOT. ALTRO GESTI ONE RI FI UTI GESTI ONE I NQUI NAMENTO ACQUE SPECI FI CARE QUI ALTRI CAMPI SUBTOT. TOT. FATTORE DI EMI SSI ONE DI CO2
CORRI SPONDENTE [t/MWh]
FATTORE DI EMI SSI ONE DI CO2 PER
ELETTRI CI TA' NON PRODOTTA
LOCALMENTE [t/MWh]
Layout previsto dall’Unione Europea per l’inventario delle emissioni, le righe rappresentano i settori responsabili delle emissioni e le colonne i combustibili utilizzati come fonte energetica, nelle celle incrocio settore/vettore
sono riportate le corrispondenti emissioni in tonnellate/anno.
Comedettocisaràinfineunulterioredocumentorichiestodallayoutdell’UnioneEuropeaper
la chiusura delle Baseline, relativo alla quantificazione dell’energia elettrica rinnovabile
prodotta(oacquistataattraversocontrattichenegarantisconolarinnovabilità).Inparticolare
si trattadi prendere in considerazione eventuali impianti di produzionedi energiada fonte
rinnovabile(fotovoltaico,eolico,idroelettrico,biomassa)oltrecheimpiantidicogenerazionee
diteleriscaldamento.
25
COGENERAZIONE IMPIANTI DI
TELERISCALDAMENTO ALTRO (SPECIFICARE) TOTALE
Layout previsto dall’Unione Europea (1) per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e di energia termica in presenza di reti teleriscaldamento.
2.3Annodiriferimentoefontedeidati
L'inventario delle emissioni “comunali” per un anno di riferimento (IBE, BaselineEmission
Inventory) rappresenta il quantitativo totale delle emissioni di CO2 (espresso in
tonnellate/anno)riferitoai“consumienergeticiterritoriali”inquellospecificoanno.
L’annodiriferimentoè l’annorispettoalqualesarannoconfrontati irisultatidellariduzione
delle emissioni nel 2020. Il Comunedi Capodrise ha scelto come annodi riferimentoper la
costruzionedellabaselineil2011,annoincuisulterritoriorisiedevano9.746abitanti.
2.3.1BanchedatiNazionali,RegionalieProvincialiPer la realizzazione dell’inventario delle emissioni si è fatto riferimento anche a database
relativiaidatinazionali,regionalieprovinciali,chesonostatiutilizzatiperlestimedidatidi
riferimento inalcunisettori(residenziale, industriale, trasporti,ecc.).Questestimeintegrate
conidaticomunalihannopermessopoidirealizzarel’IBE.Diseguitosielencanoedescrivonobrevementeleprincipalibanchedatidiutilitàallavorodi
costruzionedell’IBE.BENBilancioEnergeticoNazionaledelMinisterodelloSviluppoEconomicoDipartimentoper
l’energia Direzione generale per la sicurezza dell’approvvigionamento e le infrastrutture
energeticheincuisonoriportatelestatisticheedanalisienergeticheeminerarie.IlBENèuna
pubblicazioneannuale,sullaqualesibasanomoltistudidelsettoreenergetico.Vienerealizzata
PRODUZIONE LOCALE DI ENERGIA ELETTRICA ED EMISSIONI DI CO 2 CORRESPONDENTI
ENERGIA ELETTRICA LOCALE PRODOTTA (ESCLUDENDO IMPIANTI SOGGETTI A ETS E TUTTI GLI IMPIANTI/ UNITA'>
20 MW) ENERGIA ELETTRICA LOCALE PRODOTTA [MWh] COMBUSTIBILI FOSSIL
GAS NATURALE
EOLICO IDROELETTRICO FOTOVOLTAICO COGENERAZIONE ALTRO (SPECIFICARE) TOTALE
26
mediante la rilevazione da parte delMinistero dei dati delle produzioni interne, del settore
petrolifero e del settore del carbone, e mediante la rilevazione di energia elettrica e gas
naturaledapartedeglialtrioperatoricheaderisconoalcircuitostatisticonazionaleSISTAN.
http://dgerm.sviluppoeconomico.gov.it/dgerm/ben.aspScenario Tendenziale dei Consumi e del Fabbisogno Energetico al 2020 del Ministero
delleAttivitàProduttiveDirezioneGeneraleEnergiaeRisorseMinerarie.Neldocumentoviene
presentato“LoScenarioTendenziale”dove laparola“tendenziale”èda intendersiriferitasia
alle variabili energetiche chemacroeconomiche; in esso si identificano, sulla base dei trend
storici dei consumi settoriali, consumi e fabbisogni energetici annui per settore e per fonte
energeticafinoal2020.
http://www.dgerm.sviluppoeconomico.gov.it/dgerm/scenarioenergetico.asp
Statistiche e Previsioni TERNA che contiene i consumi di energia elettrica per settore
merceologico.(QuestodatabasecontienedatiNazionali,RegionalieProvinciali)
http://www.terna.it/default/Home/SISTEMA_ELETTRICO/statistiche/consumi_settore_merce
ologico.aspx
DatidefinitiviannualielaboratidalDipartimentoper l'EnergiadelministerodelloSviluppo
Economico, relativi ai consumidi gasnaturaleperdiversi settori (datiNazionali dal2003al
2011).
http://dgerm.sviluppoeconomico.gov.it/dgerm/consumigasannuali.asp
DatidefinitiviannualielaboratidallaDirezioneGeneraleperl'EnergiaeleRisorseMinerarie
delministerodello SviluppoEconomico, relativi ai consumiprovinciali di gasnaturaledivisi
per: industriale, termoelettrico, rete distribuzione (dati Regionali e Provinciali dal 2004 al
2011).
http://dgerm.sviluppoeconomico.gov.it/dgerm/consumigasprovinciali.asp
DatiStatisticidell’Autoritàperl’EnergiaElettricaeilGas,relativiall’energiaprimariaper
fonte (petrolio, gas naturale, elettricità, carbone, geotermico, solare, biomasse) (Dati
Nazionali).
http://www.autorita.energia.it/it/dati/int02.htm
27
ATLASOLE‐GSEèilsistemainformativogeograficocherappresental’atlantedegliimpianti
fotovoltaici ammessi all’incentivazione inbase aldecreto28/07/2005.Atlasolepermette, in
particolare, laconsultazioneinterattivadegli impianti fotovoltaiciammessiall'incentivazione
aggregatisubasecomunale,provincialeeregionale.http://atlasole.gse.it/atlasole/
ACI in questo database è riportato il parco auto italiano, suddiviso per categoria veicolare,
cilindrataecombustibile.(DatiProvincialianno2011).
http://www.aci.it/laci/studi‐e‐ricerche/dati‐e‐statistiche/autoritratto.html
ISTAT–CODICIATECO: classificazionedel settore terziariobasatasullanomenclaturadelle
attivitàeconomichecreatadall’Eurostat.
http://www.istat.it/it/archivio/17888
ISTAT – GEODEMO: dati ufficiali sulla popolazione residente nei Comuni italiani e
informazionidemografiche.
http://demo.istat.it/
DATABASEPianoenergeticoambientaleProvinciadiCasertaBancaDatidellaProvinciadi
Caserta, rielaborata dal Dipartimento di Scienze e Tecnologie Ambientali della Seconda
UniversitàdiNapoli,riportantedatienergeticiprovincialineisettori:industria,servizi,edilizia
pubblicaeprivata,trasporti,fontienergeticherinnovabili.
2.3.2CostruzionediunaBancadaticomunale
La stima della baseline si fonda sulla conoscenza dei consumi finali di energia del settore
pubblico:gliedificicomunaliodigestionecomunale,leprincipaliutenzeelettrichepubbliche
ed il parco veicoli comunale. Questo passo è fondamentale per la costruzione di una
consapevolezzadel contributodirettodell’AmministrazionePubblica alle emissionidiCO2 e
perl’acquisizionediimportantiinformazioniaifinideipossibiliinterventinelsettorepubblico
conilvaloredelbuonesempio.
Per ciò che riguarda il patrimonio immobiliare pubblico viene predisposta una lista
completa di tutti gli edifici pubblici (municipio, scuole, palestre, biblioteche, etc.),
28
specificandone innanzitutto l’anagrafica (il nome, l’indirizzo, la destinazione d’uso, etc.). Di
ogni edificio si indicherà, se possibile, l’anno (epoca) di costruzione, la superficie utile e/o
volume di massima della struttura. Per ciascun edificio, inoltre, è importante riportare la
quantificazione dei consumi energetici, suddivisa per i vari vettori energetici (energia
elettrica,metano,GPL,gasolio,ecc.).Talivalorivengonodedottisemplicementedallebollette
di fornitura dell’energia e se non è possibile risalire ai consumi di dettaglio degli edifici è
comunqueimportanteriportareidatiaggregatipresentinellebolletteenergetiche.
L’insiemediquestidaticostituisceunabaseconoscitivaindispensabilesucuipoteripotizzare
leazionidaprevedereall’internodelPAESsulpatrimoniocomunaleequantificarnegli
impattipositivi.E’ inoltre importanteraccogliere tutti idatied idocumentirelativiadaudit
energetici eseguiti sugli edifici pubblici e iniziative recenti di ristrutturazione o di
miglioramentodell’efficienzaenergetica.
Per quanto riguarda le principali utenze elettriche pubbliche vengono considerati
l’illuminazione pubblica, le lampade votive cimiteriali, eventuali pompaggi nell’acquedotto,
trasportielettrici,indicandolecaratteristichedegliimpiantiinstallati.Ancheinquestocasoè
importante raccogliere gli interventi recenti di miglioramento del parco impiantistico
installato.
Ilsettoretrasportourbanorichiede,perquelcheriguardailcontributodirettodelComune,la
conoscenzadellaflottacomunale,incuisiannoveranotuttiimezzi(autoofurgonicomunali,
scuolabus), della polizia locale, della raccolta dei rifiuti urbani e dell’eventuale trasporto
pubblico, specificando per ogni mezzo l’anno di immatricolazione, la direttiva Euro cui è
soggetto, la cilindrata, il carburante consumato ed il chilometraggio annuo (ricavabili dalle
schedecarburantedeiveicoli).
Accantoaiconsumienergeticidelpatrimoniocomunale,èopportunointegrareidatiottenuti
conaltrebanchedati(vediparagrafoprecedente),pervalutareicontributiall’inventariodelle
emissioniinqueisettori(servizi,industria,edificiresidenziali,trasportiprivati)nondidiretta
gestionedapartedelComune.
29
2.3.3BancadatiComunale:raccoltadelleinformazioniNelpresenteparagrafovengonodescritte le schede informativedi raccoltadeidatiutili alla
acquisizionedelleinformazioninecessarieallarealizzazionedell’InventariodelleEmissioni.
Tali schede sonostate forniteal comuneedè stato realizzato, in collaborazionecongliEnti
locali (amministratori e tecnici), un accurato processo di raccolta informazioni ponendo
particolareattenzioneallaaffidabilitàdeidatiforniti.
Nellaprimatabella,sonorichiestiidatidilocalizzazione,idatianagraficieiriferimentidella
personachedovràessereindividuata,dalComuneoggettodell’intervento,comereferentedel
PAES.
Dati generali del Comune e del referente.
Nella tabellaseguentesichiededievidenziaresesull’areaterritorialedell’Ente inquestione,
insistonovincolipaesaggistici,ambientali,archeologiciedispecificareseesistonoosesonoin
corsodiapprovazionepolitichediprogrammazionerelativealsettoreurbanistico,alsettore
trasportieaquelloambientale.
REGIONE
PROVINCIA
COMUNE
COMUNITA' MONTANA
NUMERO ABITANTI
SUPERFICIE (kmq)
NUMERO ABITAZIONI
NUMERO NUCLEI FAMILIARI
SITO WEB
PERSONA DI RIFERIMENTO
NUMERO DI TELEFONO
INDIRIZZO E‐MAIL
DATI GENERALI
RIFERIMENTI
30
SI NO SI NO SI NO SI NO
SI NO SI NO SI NO SI NO
SI NO SI NO
3‐
SE SI INDICARE QUALI
1‐
2‐
AMBIENTALI PAESAGGISTICI ARCHEOLOGICI PARCHI NATURALI
3‐ 3‐
PUC
1‐
2‐
3‐
1‐
3‐
ALTRI PIANIAZIONI MOBILITA'
SOSTENIBILEALTRE AZIONI
PIPREGOLAMENTO
EDILIZIO
2‐ 2‐
3‐ 3‐
SE SI INDICARE QUALI SE SI INDICARE QUALI
1‐ 1‐
SI NO
SE SI INDICARE QUALI
PIANO ENERGETICO
COMUNALE
POLITICHE DI PROGRAMMAZIONE
1‐ 1‐
2‐ 2‐
SE SI INDICARE QUALI SE SI INDICARE QUALI SE SI INDICARE QUALI
VINCOLI SULL'AREA TERRITORIALE
2‐
Vincoli che insistono sull’area e politiche di programmazione.
Nellatabellasuccessiva,invece,sirichiededielencaretuttigliedificidiproprietàdell’ente,con
la relativa destinazione d’uso (casa comunale, scuole, biblioteche, università, teatri,
auditorium,anfiteatri,centrisportivi,palestre,piscine,etc.).Perognunadiessesirichiededi
specificare:ladenominazione,l’indirizzodell’edificio,idaticatastalielerelativeplanimetrie,il
numerodiutenti(intesicomeilavoratoricheoperanonell’edificioedilnumerodiutenticome
peresempioilnumerodistudentidiunascuola),iconsumielettriciequellitermicisuddivisi
per vettore energetico.Di notevole importanza è conoscere la tipologia di illuminamento, il
riscaldamento e raffreddamento e se sono presenti apparati elettronici e le relative ore di
funzionamento.
31
Infine,occorrespecificarel’epocadicostruzione, lecaratteristichegenerali(superficietotale,
volumetotaleenumerodipiani)equellestrutturalicheindicanosialastratigrafiadellepareti
chelatipologiadellesuperficivetrate.
GASOLI
(litri/anno)
GAS NATURALE
(mc/anno)
OLIO
COMBUSTIBILE
(litri/anno)
GPL
(litri/anno)
TIPOLOGIA DI
RISCALDAMETO (es.: caldaia
a metano con radiatori e
termostato,…etc….)
TIPOLOGIA DI
CLIMATIZZAZIONE ESTIVA
(es.: multisplit, pompe di
calore, etc….)
EDIFICI/ATTREZZATURE (Casa Comunale, Scuole, Biblioteche, Università, Teatri, Auditorium, Anfiteatri, Centri Sportivi, Palestre, Piscine,…etc….)
CONSUMI TERMICI
DESTINAZIONE D'USO DENOMINAZIONE INDIRIZZOCONSUMI ELETTRICI
(kWh/anno)
DESTINAZIONE D'USO
EDIFICI/ATTREZZATURE (Casa Comunale, Scuole, Biblioteche, Università, Teatri, Auditorium, Anfiteatri, Centri Sportivi, Palestre, Piscine,…etc….)
NUMERO MEDIO
UTENTI /GIORNO
CARATTERISTICHE SUPERFICI VETRATE (infisso
a singolo vetro, vetrocamera a doppio infisso,
ecc)
VOLUME
TOTALE (mc)
NUMERO
PIANI
TIPO DI STRUTTURA
(portante ‐ CA, ecc..)
CARATTESTICHE COSTRUTTIVE
SUPERFICI OPACHE
SUPERFICIE
VETRATA (mq)
SUPERFICIE TOTALE
(mq)DENOMINAZIONE INDIRIZZO DATI CATASTALI
EPOCA DI
COSTRUZIONE/RISTRUTTURAZIONE
Caratteristiche generali e strutturali degli edifici pubblici.
Aquestoseguonoleinformazionigenerali,relativeall’usoeallostatodegliapparecchielettrici
edegliimpiantidiclimatizzazione.
32
Gli apparecchi rimangono accesi anche al di fuori
delle ore di lavoro? SI NO
Gli apparecchi rimangono spesso inutilizzati?SI NO
E' possibile centralizzare l'uso di alcuni apparecchi
(ad es. stampanti?) SI NO
Alcuni apparecchi sono da sostituire?SI NO
Gli impianti sono gestiti attraverso un contratto di
gestione esterno? SI NO
Il generatore di calore ha più di 20 anni? SI NO
E' prevista la sostituzione del generatore di calore? SI NO
Quale è il sistema di gestione esistente (termostato,
termostato programmabile, timer, etc.)?SI NO
All'interno dell'edificio ci sono zone troppo calde o
troppo fredde a causa di malfunzionamento dei
terminali? SI NO
Il comfort termico percepito è considerato
mediamente buono in inverno? SI NO
Il comfort termico percepito è considerato
mediamente buono in estate? SI NO
Il sistema di regolazione è in grado di differenziare la
gestione di diverse zone? SI NO
INFORMAZIONI RELATIVE ALL'USO E ALLO STATO DEGLI APPARECCHI ELETTRICI (lampadine, pc,
fotocopiatrici, stampanti, etc….)
INFORMAZIONI RELATIVE ALL'USO ED ALLO STATO DEGLI IMPIANTI DI CLIMATIZZAZIONE
Informazioni generali sullo stato degli apparecchi elettrici e degli impianti di climatizzazione.
Si chiede, inoltre di dare informazioni relative ai consumi energetici degli impianti di
trattamentodelleacqueedeirifiuti.
33
IMPIANTI DI TRATTAMENTO DELLE ACQUE (Depuratori, ecc...)
IMPIANTI DI CAPTAZIONE DELLE ACQUE
IMPIANTI DI SOLLEVAMENTO DELLE ACQUE
IMPIANTI FOGNARI
CENTRI DI RICICLAGGIO
CENTRI DI RACCOLTA
CENTRI DI SMALTIMENTO
IMPIANTI DI COMPOSTAGGIO
Altro specificare: …………………………………………………..
IMPIANTI DI TRATTAMENTO
ALTRI CONSUMI ENERGETICI
TIPOLOGIACONSUMO MEDIO DI
ENERGIA ELETTRICA
MWh/annoTIPOLOGIA DI CONSUMI VALORI E UNITA' DI MISURA
Consumi energetici degli impianti di trattamento delle acque e dei rifiuti.
La tabella successiva contiene le informazioni riguardanti la pubblica illuminazione, dove si
richiededi individuare la tipologiadi lampade inusodall’ente edi indicare il numerodelle
lampade, le oremedie di accensione ed eventualmente la spesa e/o il consumomedio e le
informazionisullostatodegliimpiantidiilluminazione.
TIPOLOGIA DI LAMPADA NUMERO DI LAMPADEPOTENZA DELLE
LAMPADE (W)
ORE MEDIE
ACCENSIONE
(ore/anno)
CONSUMO
TOTALE
(MWh/anno)
SPESA (euro/anno)
INCANDESCENZA
ALOGENE
FLUORESCENTI
SCARICA
LED
Altro specificare: …………………………………………………..
TOTALE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
L’impianto è dotato di sistema di gestione dei flussi ai
fini del risparmioSI NO
I corpi illuminanti sono sporchi? SI NO
Ci sono lampade inefficienti da sostituire? SI NO
La manutenzione è effettuata in maniera efficiente? SI NO
Gli attuali impianti rispettano i requisiti richiesti dalle
normative vigenti in materia (inquinamento
luminoso, valori di illuminamento, sicurezza stradale,
etc.)
SI NO
E' in programma la sostituzione degli impianti con altri
più efficienti?SI NO
ILLUMINAZIONE PUBBLICA
STATO DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA
Dati energetici e tipologia di illuminazione pubblica.
34
Nella campagnadi raccoltadati si è fatto riferimentoancheal settore trasporti, cheè stato
suddivisointreparti:
Parcoautocomunale
Autobusdilinea
Servizipubbliciditrasportocontrazioneelettrica
Nella prima parte, si è chiesto di specificare, oltre alla tipologia di auto e i consumi per
combustibile utilizzato, anche la cilindrata, la normativa antinquinamento e i chilometri
percorsi.Perautobusdilinea,invece,siintendonoquellichecircolanosulterritoriocomunale
eancheperessivaspecificata la tipologia, ilnumero, lacilindrata, ilcarburanteutilizzato, il
numerodicorsegiornaliereeichilometridiognicorsa.Infinelaterzaparteriguardaiservizi
pubblici di trasporto con trazione elettrica, ossia tram, metropolitane, etc. ove presenti: è
sufficienteconoscere ilnumerodi linee, i chilometripercorsie il consumomediodienergia
elettrica.
35
NUMERO
CORSE/GG
CONSUMO MEDIO DI
COMBUSTIBILE km/lSTANDARD LEGISLATIVO
(EURO 1, EURO 2….)
TIPOLOGIA DI
CARBURANTE
AUTOBUS DI LINEA che circolano sul territorio comunale
TIPOLOGIA AUTOBUS E SERVIZIO
PUBBLICO/PRIVATO
URBANO/EXTRAURBANO
CILINDRATA Km /CORSA km/ggNUMERO
AUTOBUS
NUMERO STESSA
TIPOLOGIA
TRASPORTI
PARCO AUTO COMUNALE
Suddividere il parco automobili per le diverse tipologie ed indicare su diverse righe le auto, i motocicli, gli scuolabus, gli autocarri, etc., di
proprietà comunale.
TIPOLOGIA CILINDRATATIPOLOGIA DI
CARBURANTEkm PERCORSI
SERVIZI PUBBLICI DI TRASPORTO CON TRAZIONE ELETTRICA (es. metro, tram, etc.)
TIPOLOGIA NUMERO LINEE km PERCORSICONSUMO MEDIO DI ENERGIA ELETTRICA
kWh/anno
Dati relativi al parco auto comunale e servizi pubblici.
36
Perilsettoreservizieindustrie,tenendocontodelladescrizionedeicodiciATECOriportatiin
tabellaènecessarioconoscereilnumerodelleindustrieoserviziappartenentiallacategoriadi
riferimento(UfficioCommercioComune).
GASOLI
(litri/anno)
GAS NATURALE
(mc/anno)
OLIO COMBUSTIBILE
(litri/anno)
GPL
(litri/anno)
A AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA
B ESTRAZIONE DI MINERALI DA CAVE E MINIERE
C ATTIVITÀ MANIFATTURIERE
F COSTRUZIONI
G COMMERCIO ALL'INGROSSO E AL DETTAGLIO; RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E MOTOCICLI
H TRASPORTO E MAGAZZINAGGIO
I ATTIVITÀ DEI SERVIZI DI ALLOGGIO E DI RISTORAZIONE
J SERVIZI DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE
K ATTIVITÀ FINANZIARIE E ASSICURATIVE
L ATTIVITA' IMMOBILIARI
M ATTIVITÀ PROFESSIONALI, SCIENTIFICHE E TECNICHE
N NOLEGGIO, AGENZIE DI VIAGGIO, SERVIZI DI SUPPORTO ALLE IMPRESE
S ALTRE ATTIVITÀ DI SERVIZI
SERVIZI E INDUSTRIE
(Informazioni da recuperare presso gli sportelli dell'Ufficio Commercio e Attività Produttive e raggruppare secondo la Classificazione ATECO 2007 riportata di seguito)
Codice
Ateco 2007DESCRIZIONE NUMERO
CONSUMO TERMICO MEDIO CONSUMO ELETTRICO
MEDIO(kWh/anno)
Classificazione e descrizione delle attività previste dal codice ATECO.
L’ultima tabella fa riferimento all’eventuale presenza, a disposizione dell’edificio, di un
impianto di produzione di energia sia elettrica che termica da fonti rinnovabili e/o con
tecnologiamista.Si richiededi indicare la tipologiadi impiantocon larelativapotenzae il
luogodiinstallazione.
37
kWe p
kWe p
kWe p
kWe p
kWe p
kWt p
kWt p
kWt p
MWt p
MWt p
MWt p
kWt p
kWt p
kWt p
kWt p
kWt p
kWt p
kWt p
kWt p
kWt p
kWt p
SEZIONE PRODUZIONE DI ENERGIA: IMPIANTI BASATI SU FONTI CONVENZIONALI E RINNOVABILI*
(*) indicare i l tipo di al imentazione: Biomassa, Carbone, Petrol io, Metano.
PRODUZIONE ENERGIA TERMICA
IMPIANTO Totale kW INSTALLATI
IMPIANTO Totale kW INSTALLATI
PRODUZIONE ENERGIA ELETTRICA
FOTOVOLTAICO
EOLICO
IDROELETTRICO
IMPIANTO Totale MW INSTALLATI
CALORE/FREDDO PRODOTTI LOCALMENTE IMPIANTI DI TELERISCALDAMENTO
ALTRO SPECIFICARE: …………………………………………………..
COGENERAZIONE DI ENERGIA ELETTRICA E TERMICA
TERMOELETTRICA (*)
COGENERATIVO (* )
SOLARE TERMICO
TERMOELETTRICA (*)
COGENERATIVO (*)
TIPOLOGIA DI IMPIANTO (fotovoltaico, eolico,ecc…) LUOGO DI INSTALLAZIONE kW INSTALLATI
*Per ogni impianto è necessario compilare in dettaglio la seguente tabella
2‐
3‐
4‐
10‐
5‐
6‐
7‐
8‐
9‐
Produzione di energia da fonti convenzionali e rinnovabili.
Apartiredaquestidati,èstatorealizzato,conlemetodologiedescrittealparagrafosuccessivo,
l’inventariodelleemissioni.
38
2.4Metodologiageneraleperilcalcolodelleemissioni
In questo paragrafo vengono fornite alcune indicazioni generali relative alle metodologie
utilizzateper lavalutazionedelleemissionidiCO2 nell’ambitodelleattivitàdiredazionedel
PianodiAzionediEnergiaSostenibile(PAES).
L’elaborazionedell’IBEha fatto riferimentoprincipalmentealGuidebook “How to develop a
Sunstainable Energy Action Plan (SEAP)” predisposto dal JRC. Il Guidebook fornisce
indicazioni generali per la struttura del PAES, per la costruzione dell’inventario base delle
emissioni (dati da considerare e da escludere) e per la strutturazione delle azioni da
includere nel Piano. Questo riferimento metodologico è stato tenuto in considerazione
anche invirtùdell’omogeneizzazionedeidatialivellointercomunale.
Lametodologiaidealeperlarealizzazionediuninventario emissioni èquellacheprevedela
quantificazione tramite misurazioni dirette, di tutte le emissioni delle diverse tipologie di
sorgenti per l'area e il periodo di interesse. È evidente che questo approccio non è nella
praticautilizzabile,inquantodaun latogliinventarigeneralmenteriguardanoterritorivasti,
dall'altroalcunetipologiediemissioni(adesempioleemissionidalleattivitàagricole)perloro
stessanatura,sonodifficilmentequantificabilicompletamenteconmisurazionidirette.
Come detto già precedentemente, è quindi necessario ricorrere a un altro approccio che
effettua la stima sulla base di un indicatore che caratterizza l'attivitàdella sorgentee di un
fattorediemissione, specificodeltipodisorgente,edellatecnologiaadottata.Questometodo
sibasadunquesuunarelazionelinearefral'attivitàdellasorgentee l'emissione,secondouna
relazionechea livellogeneralepuòesserericondottaallaseguente:
Ei=A*F(Ei)
dove:
Ei=emissionedell'inquinantei(t/anno);
A=indicatoredell'attività(ades.quantitàprodotta,consumodicombustibile);
F(Ei)=fattorediemissionedell'inquinantei(ades.g/tprodotta,g/abitante).
La bontà di questa stima dipende dalla affidabilità dei "fattori di emissione", che sono
39
dunqueutilizzatiperconvertiregliusienergeticiinemissionidiCO2,epossonoessereseguiti
dueapprocci:
fattori di emissioni standard in linea con i principi dell’IPCC: in questo caso
l’inventario comprende tutte le emissioni dovute ai consumi finali di energia che
avvengonoall’internodelterritorio comunale, cioè la sommadelle emissioni dirette
date dalla combustione di origine fossile – comprendente i trasporti ‐ più quelle
indirettechederivanodalconsumodicaloreedelettricità negli usifinali. Inquesto
approccio leemissioni risultato della combustione dibiomassa e della produzione
di energiada fonti rinnovabili sono convenzionalmentepari azero;
LCA(LifeCycleAssessment) factors,chetienecontodituttoilciclodivitadelvettore
energetico,comprendendoanchetutteleemissionichesihannolungolasupplychain
aldifuoridelterritoriocomunale.Inquestoapprocciovengonoconsiderateleperdite
di distribuzione e trasformazione, e le emissioni dovute al consumo di energia
rinnovabilenonèpariazero.
Per il ComunediCapodrise è stato scelto di adottare un approccio standard, utilizzando i
fattoridi emissionedelle“Lineeguida IPCC2006”.
Perquantoriguardalemetodologiedistima,nelsettoredegliinventariemissionisifaspesso
riferimento a due differenti approcci, denominati "top‐down" e "bottom‐up". La stima "top‐
down"èunametodologiachepartedaivaloridiemissioniannuecalcolatialivellonazionaleo
regionale , disaggregate spazialmente anche a vari livelli, ad esempio quello provinciale e
comunale, attraverso indicatori statistici (popolazione, strade, edifici, industrie, servizi ecc.).
L'approccio "bottom‐up", invece, parte da dati a livello comunale o addiritturadall'oggetto
specificodell'emissione,e,conqueste informazioniegli specificifattoridiemissione,calcola
leemissionireali a livello locale. Spessogli approcciutilizzati pergli inventarisono
intermedi ai due tipi, in quanto per alcune emissioni è possibile reperire dati disaggregati
mentreperaltrièinevitabileunapprocciodidisaggregazioneapartiredadatiaggregati.
Peril ComunediCapodriseèstatoscelto di adottareun approcc i o “ bo t t om ‐up” pertutti
isettoridicontrollodirettodapartedelComune,mentreunapproccioditipo“top‐down”,con
relative elaborazione dei dati, per i settori relativi ai consumi energetici indiretti, quali ad
esempioleattivitàdiservizieindustria,l’ediliziaresidenzialeeitrasportiprivati.
40
Nella valutazione delle emissioni, è stato importante, inoltre, utilizzare una adatta
classificazione per settori, che consenta di effettuare lamigliore valutazione delle emissioni
atmosferiche. Una delle possibili scelte, e fra le più note in letteratura, è quella definita
nell’ambitodelprogettoCORINAIRnella suaultimaversionedenominataSNAP97 (Selected
NomenclatureforsourcesofAirPollution–anno1997).
IcodiciSNAP97sonoformatidatrecifrecherappresentanorispettivamenteilmacrosettore,
il settore e i sottosettori di utilizzo a cui si riferisce la stima delle emissioni. In talmodo si
riusciràavalutare l’emissionenelsuocomplessoepersingolocomparto. In lineageneralesi
suddividonoisettoridiutilizzonelmodoseguente:
41
Apartiredaidatidiinput,edalfinedivalutareleemissionialvariaredellecaratteristichedei
vettorienergeticiedeisettoridiconsumonelcorsodeglianni,inconformitàconlelineeguida
UEperlaredazionedeiPAES,sisonoutilizzatiappositisoftwarecertificatiperilsettorecivile
e per le attività produttive e in particolare il software COPERT IV
(http://lat.eng.auth.gr/copert/)perilsettoretrasporti.
Nel settore usi civili o industriale si utilizzerà, per il calcolo delle emissioni, un approccio
metodologicobasatosulladefinizionediunprofilodidisaggregazionespazialee/otemporale.
Matematicamente,definireunprofilodidisaggregazioneèun’operazionecorrispondentealla
separazionedellevariabili,cioèconsistenelporre:
E(x,t,k)=E(k)f(t)y(x)
dovekrappresentaiparametridacuidipendonoleemissioniE,tranneiltempo(t)elospazio
(x) che vengono considerati a parte. La forma delle funzioni f(t) e y(x) può variare in
complessità, in quanto nei casi più semplici può bastare una costantementre in quelle più
complessesifausodiadattefunzionie/odistribuzioni.
Persemplificaresiutilizzeràancoraunavolta lametodologiageneralebasatasulla relazione
lineare:
F(Ei)* Ai = Ei
doveilcalcoloverràeffettuatoperogniannoeperogniinquinante.
Ai fini delle stime risulta necessario identificare le attività e i fattori di emissione ad esse
collegate.Questo tipodioperazioneè tutt’altrochebanalepoiché inmolti casi il coefficiente
42
F(Ei)cambiaasecondadellatipologiadiedificoodell’apparecchiaturautilizzataoanchedelle
condizionioperativediutilizzo.
L'indicatorenelmacrosettoreusicivilièilconsumodicombustibile,perannoeperinquinante,
quindirisulterà:
Ei=consumocombustibile(Ai)xF(Ei)
Il consumo di combustibile può essere espresso in unità di massa (ton) e di volume (m3)
oppure inenergia (GJoMWh). Anche il fattorediemissionepuòessereespresso indiverse
unitàdimisurasebbeneinletteraturasiafrequentementeriportatoing/GJquindiinmassadi
inquinante per unità di energia prodotta. Trascurando le semplici ed ovvie conversioni tra
multipli delle unità dimisura di una stessa grandezza, l’unico caso chemerita attenzione è
quello in cui il consumodi combustibile è espresso in unità dimassa o di volumementre il
fattorediemissioneèespressoinmassaperunitàdienergia.Inquestocasoinfattiènecessario
moltiplicare il consumo di combustibile per il suo potere calorifico inferiore1, vale a dire
l’energiaprodottadallacombustionediunaunitàdimassadicombustibilesolidooliquidoodi
una unità di volume di combustibile gassoso. Inoltre per il settore usi civili risulta efficace
disaggregareidatispazialmenteinfunzionedialtrevariabilicome:
Popolazione
Volumeriscaldatodegliedifici
Fabbisognotermicodegliedificistessi.
Una tipica fonte di dati su cui lavorare per calcolare il fabbisogno termico è il censimento
decennaledellapopolazioneeseguitodall'Istatcheraccoglieinformazioniriguardantianchela
superficie delle abitazioni, le caratteristiche dell'edificio, il tipo di riscaldamento e di
combustibile impiegato. In prima approssimazione il fabbisogno termico può essere stimato
comeprodottodelvolumeriscaldato,delcoefficientedidispersionedell’edificioedelnumero
di gradi giorno della località2. Una trattazione più complessa, che non è stata presa in
considerazione nel caso specifico, che consideri anche la diminuzione della dispersione di
1 Il potere calorifico inferiore si definisce come il potere calorifico superiore diminuito del calore di condensazione del vapore di acqua durante la combustione. 2I Gradi Giorno (GG) sono un'unità di misura che indica il fabbisogno termico di una determinata area geografica relativa alle vigenti normative sul riscaldamento delle abitazioni, indicano cioè la somma dei gradi che mancano alla temperatura media giornaliera ad arrivare a 20 °C per tutti i giorni in cui per legge, nella medesima zona geografica, vanno tenuti accesi gli impianti di riscaldamento.
43
caloredurantelefasidifermatadell’impiantodiriscaldamentodovutealladiminuzionedella
temperaturainterna,richiedeanchelaconoscenzadellacapacitàtermicadell’edificio.
2.5MetodologiadicalcolodelleEmissionidiCO2dovutealTrasportosustrada(COPERT)
Vengono,infine,datialcunielementiutiliallastimadelleemissionidiCO2eqedelconsumodi
combustibilerelativamentealsettoredeitrasportisustrada.Perilcalcolodelleemissioninel
settoretrasportisipossonoutilizzaremetodidiversi,inrelazioneaunaseriedifattoritracui:
l’inquinante considerato (CO2), la modalità di trasporto, il tipo di veicolo e il consumo dei
combustibili. Oltre al metodo basato sul bilancio del carbonio il metodo maggiormente
utilizzatoinquestosettoreèquellobasatosulle“m“modalità”ditrasporto.
Questo è unmetodo utilizzato per lamaggior parte degli inquinanti ed è implementato nel
softwareCOPERT(ComputerProgramtocalcolateEmissionsfromRoadTrasport),conilquale
èpossibilestimare leemissionidatrafficoapartiredadeterminatiparametridi input.Come
detto,lastimaannualedelleemissionidiinquinantidovutealtrasportostradaleèfondatasulla
seguenterelazionelineare:
F(Ei) × Ai = Ei
dove:
Eièiltotaledelleemissioni;
Aièlaquantitàdiattivitàditrasporto;
F(Ei)èlaquantitàdiemissioneperunitàdiattività;
Questa espressione è applicabile a tutti i livelli, dal singolo veicolo all’intera flotta veicolare,
dallasingolastradaalleautostrade.
Laprincipalesorgentedelleemissioniprodottedaiveicolistradalièrappresentatadaigasdi
scarico e dagli idrocarburi prodotti dall’evaporazione del carburante. Pertanto la relazione
fondamentaleusatanelmodellodicalcolopresceltoèlaseguente:
i
iEE
eevaporativistartihotii EEEE
dove:
44
E èl’emissionetotale;
Ei èl’emissionepersingoloinquinante;
Ei(hot) èl’emissioneprodottaquandoilmotoreècaldo;
Ei(start)èl’emissioneprodottaquandoilmotoreèfreddo,cioèall’avvio,quandositrovaaldi
sottodellatemperaturanormaledifunzionamentoperchéusail carburanteinmodonon
efficiente equindi laquantitàdi inquinantiprodottaèmaggiorediquandoessoè caldo.Nel
nostrocasovieneconsideratocostante;
Ei(evaporative) è l’emissione prodotta dall’evaporazione solo per i composti organici volatili,
(COV)nonconsiderabileperlaCO2.
Le emissioni a caldo sono le emissioni prodotte quando il motore e il sistema di controllo
dell’inquinamentodelveicolo(catalizzatore)hannoraggiunto le loronormali temperaturedi
funzionamento. Esse possono essere calcolate se le emissioni per unità di attività e il totale
delleattivitànelperiodotemporaledicalcolosononote,usandolarelazione:
m × F(Ei) = Ehot
dove:
Ehotèl’emissioneespressainunitàdimassaperunitàditempoint/anno;
F(Ei)èilfattorediemissioneacaldodell’inquinanteiespressoing/km;
mèl’attivitàespressacomedistanzapercorsaperunitàditempoinkm/anno;
L’attività m richiesta per il calcolo delle emissioni, presente nell’equazione precedente, è
definitacome:
l × n = m
dove:
nèilnumerodiveicoliperognicategoria;
lèladistanzamediapercorsadaiveicolidellacategorianell’unitàditempo,inkm/anno.
E’ ovvio che l’equazione per il calcolo di E totale, deve essere applicata per ogni categoria
veicolare,dalmomentocheifattoridiemissioneeleattivitàsonodifferenti.
Perapplicareleequazioniprecedentisononecessariiseguentidatidiinput:
ilnumerodiveicoliperognicategoriaveicolare(n);
ladistanzatotaleannualepercorsadaognicategoria(l);
lapercentualediquestadistanzapercorsasustradeurbane,rurali,autostrade;
lavelocitàmediaperognitipodistrada;
ilfattorediemissionecorrelatoallavelocitàmediadelveicolo;
45
Combinando le equazioni precedenti e considerando le differenti categorie veicolari si può
scriverel’equazionefinaleperlastimadell’emissioniacaldo:
ij,k,e
jk,p*
kl*
kn
hotiE
daTipodiStrajCategoriak
dove:
i identifical’inquinante;
k èlacategoriaveicolare;
j èiltipodistrada;
nk èilnumerodiveicolinellacategoriak;
lk ladistanzamediaannualepercorsadaiveicolidellacategoriak;
pk,j èlapercentualedeiconsumitotaliannualisustradeditipojdaveicoliditipok;
ek,j,i è il fattore di emissione dell’inquinante i corrispondente alla velocità media su
stradeditipojdaveicoliditipok.
E’datenerpresentechelapercorrenzaannualedeiveicolidifferiscedapaeseapaeseeinogni
casoladistanzaèdistribuitasutipidistradadifferenti.Unapartedelladistanzavienepercorsa
nelleareeruralie il resto inautostrada,avendo inogni tipodistradaunadifferentevelocità
media che influisce sul fattore di emissione. A tale scopo si definiscono dei “tragitti tipo”,
ovverodellecategoriecheraggruppanosituazionidiguidasimilipervelocità.
InparticolareperilComunediCapodrisesièadottatoiltragittoditipourbano,caratterizzato
davelocitàridotteedaunfrequentestopandgo.
Datidiinputperilsoftwaredisimulazione(COPERTIV)
Idatidiinpututilizzatitrasportoprivatoperilcalcolodelleemissionisono:
Temperatureminimeemassimemensili(°C).
Percentualedizolfoepiomboperannoepercombustibile(benzine,dieseleGPL).
Numero di autoveicoli per cilindrata o peso complessivo, per tipologia d’uso e per
standardlegislativi(datiACI).
Percorrenze(numerodikmpercorsi).
Percentualediciclidiguida.
Velocitàperciclidiguida(km/h).
Consumiperannoepercombustibile(litri).
46
Consumitotali(litri)(datidaMinisterodelleAttivitàProduttive).
Lepercorrenze sonostate ricavatedaidatabasenazionali, regionali eprovinciali. Idati sono
stati poi elaborati inmodo da fornire il set di dati in input al software per il calcolo delle
emissioniripartitepertipologiadiautovettura.
47
2.6Inventariodelleemissionieanalisiconsumiedemissionipersettore
Inquestoparagrafovienepresentatol’InventarioBasedelleEmissioni(IBE)perilComunedi
Capodrise,riferitoall’anno2011,suddivisoperognunadellecategorieconsideratenelformat
dell’IBE. I risultati ottenuti sono fondati sulla raccolta dei dati reali dei consumi energetici
diretti (banca dati comunale), oltre che sulla raccolta delle informazioni dalle banche dati
provinciali,nazionalieregionalichehannopermessodirealizzare,peralcunisettori,lestime
basatesudatiaggregati(tipicheappuntodegliapproccitopdown).
Tutti i dati sono stati poi elaborati utilizzando le metodologie introdotte ai paragrafi
precedenti, e in tal modo si è stati in grado di costruire l’IBE del Comune di Capodrise,
presentatonelletabellecheseguono.
48
Gas naturale Gas liquido Diesel Benzina
EDIFICI,ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE
Edifici,attrezzature/impianti comunali 135,00 328,56 0,00 463,56
Edifici,attrezzature/impianti terziari (non comunali) 6.989,85 1.892,26 0,00 8.882,11
Edifici residenziali 10.627,12 15.516,93 0,00 26.144,05
Illuminazione pubblica comunale 545,52 545,52
Industrie (escluse le industrie contemplate nel Sistema europeo di
scambio delle quote di emissione ‐ ETS)3.304,18 1.353,57 0,00 4.657,75
Totale parziale edifici,attrezzature/impianti e industrie 21.601,67 19.091,32 0,00 0,00 0,00 40.692,99
TRASPORTI
Parco auto comunale 0,00 0,00 50,29 38,19 88,48
Trasporti pubblici 0,00 57,60 57,60
Trasporti privati e commerciali 497,98 1.082,27 17.691,97 26.181,68 45.453,90
Totale parziale trasporti 0,00 497,98 1.082,27 17.799,86 26.219,87 45.599,98
Totale 21.601,67 19.589,30 1.082,27 17.799,86 26.219,87 86.292,97
Categoria
CONSUMO ENERGETICO FINALE (MWh)
Elettricità
Combustibili fossili
Totale
Consumi energetici come usi finali (espressi in MWh) nel layout previsto dall’Unione Europea.
49
Gas naturale Gas liquido Diesel Benzina
EDIFICI,ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE
Edifici,attrezzature/impianti comunali 64,80 66,37 0,00 131,17
Edifici,attrezzature/impianti terziari (non comunali) 3.355,13 382,24 0,00 3.737,37
Edifici residenziali 5.101,02 3.134,42 0,00 8.235,44
Illuminazione pubblica comunale 261,85 261,85
Industrie (escluse le industrie contemplate nel Sistema europeo di scambio delle
quote di emissione ‐ ETS)1.586,00 273,42 0,00 1.859,42
Totale parziale edifici,attrezzature/impianti e industrie 10.368,80 3.856,45 0,00 0,00 0,00 14.225,25
TRASPORTI
Parco auto comunale 0,00 0,00 13,43 9,51 22,94
Trasporti pubblici 0,00 15,38 15,38
Trasporti privati e commerciali 100,59 245,68 4.723,76 6.519,24 11.589,27
Totale parziale trasporti 0,00 100,59 245,68 4.752,57 6.528,75 11.627,59
ALTRO
Smaltimento rifiuti
Gestione delle acque reflue
Indicate qui le altre emissioni del vostro comune
Totale 10.368,80 3.957,04 245,68 4.752,57 6.528,75 25.852,84
Corrispondenti fattori di emissione di CO2 in (t/MWh): 0,480 0,202 0,227 0,267 0,249
Fattore di emissione di CO2 per l'elettricità non prodotta localmente (t/MWh) 0,483
Categoria
Emissioni di CO2 (t)/Emissioni equivalenti di CO2(t)
Elettricità
Combustibili fossili
Totale
Layout previsto dall’Unione Europea per l’inventario delle emissioni, le righe rappresentano i settori responsabili delle emissioni e le colonne i combustibili utilizzati come fonte energetica, nelle celle incrocio settore/vettore sono riportate le corrispondenti emissioni in tonnellate/anno.
50
Gas naturale Gas liquido Olio da Lignite Carbone
Energia eolica 0,00 0 0,000
Energia idroelettrica 0,00 0 0,000
Fotovoltaico 149,31 0 0,000
Cogenerazione di energia elettrica e termica 0
Totale 149,31 0
Gas naturale Gas liquido Olio da Lignite Carbone
Cogenerazione di energia elettrica e termica 0,00
Impianti di teleriscaldamento
Totale 0,00
Altro Specificare: ______________
Calore/freddo prodotti localmente
Calore/freddo
prodotti
localmente
[MWh]
Vettore energetico utilizzato (MWh) Emissioni di
CO2 e
equivalenti di
CO2 (t)
Fattori di emissione di CO2
corrispondenti per la
produzione di calore/freddo in
(t/MWh)
Combustibili fossili
Rifiuti Olio vegetaleAltre
biomasseAltre fonti rinnovabili Altro
Elettricità prodotta localmente (esclusi gli impianti
ETS e tutti gli impianti/le unità > 20 MW)
Elettricità
prodotta
localmente
[MWh]
Vettore energetico utilizzato (MWh)
Altro Specificare: ______________
Emissioni di
CO2 e
equivalenti di
CO2 (t)
Fattori di emissione di CO2
corrispondenti per la
produzione di elettricità in
(t/MWh)
Combustibili fossili
Vapore Olio vegetaleAltre
biomasseAltre fonti rinnovabili Altro
Layout previsto dall’Unione Europea (1) per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e di energia termica in presenza di reti teleriscaldamento.
51
2.6.1Risultatidell’IBEComune“Capodrise”
Il quadro generale, che viene fuori dall’Inventario Base delle Emissioni, consente di fare
alcune considerazioni utili per la successiva individuazione degli interventi da predisporre
conilPianodiAzione.
Nel seguito si passa a discutere i dati di input e i risultati ottenuti per ognuna delle
sottocategorie.
Edifici,AttrezzatureeImpiantiComunali
Iconsumidienergiaelettricaedicombustibile(energiatermica)al2011,sonostatidesunti
direttamentedalladocumentazionecontabiledisponibilenegli archividell’amministrazione
(utenzeENEL–NAPOLETANAGAS,ecc.).Siriporta,diseguito,ilconsumoafferentealsingolo
edificio/struttura.
Edificio
Consumo di Energia Elettrica
da rete [MWhe/anno]
Consumo Gas Naturale (mc/anno)
CASA COMUNALE ‐ BIBLIOTECA VIA F. GIANNINI, 22
40.000 3.000
ISTITUTO COMPRENSIVO SCOLASTICO "GAGLIONE" VIA
DANTE, 26 42.000 9.850
ISTITUTO COMPRENSIVO SCOLASTICO "GAGLIONE" VIA
GAGLIONE, 1216.000 12.700
ISTITUTO COMPRENSIVO SCOLASTICO "GAGLIONE" VIA
MAZZINI, 2 27.000 5.200
ISTITUTO COMPRENSIVO SCOLASTICO "GAGLIONE" VIA
CAGLIARI, 26.000 3.500
PALESTRA SCUOLA MEDIA VIA DANTE
4.000 ‐
TOTALI 135.000 34.250
Consumi di energia elettrica e di combustibile ed emissioni di CO2 per singolo edificio/struttura comunale. Non sono stati reperiti i dati relativi agli impianti necessari alla distribuzione idrica, al
sistemafognarioedaltrattamentodeireflui,inquantoglistessisonointeramentegestitida
societàesterne,pertantononvengonoconsideratiall’internodellaredazionedell’inventario.
Considerando la totalità di edifici comunali, si ottengono i seguenti valori totali annui dei
consumidienergiaelettricaetermicaedellerelativeemissionidiCO2:
52
Energia Elettrica Totale MWhe/anno 135,00
Energia Termica Totale (da
combustibile) MWht/anno 328,56
Emissioni da consumi elettrici
(CO2) t/anno 64,80
Emissioni da consumi termici
(CO2) t/anno 66,37
Edifici,AttrezzatureeImpiantiterziari(noncomunali)
Inquestasezionesonostateconsideratetutteleattivitàdiserviziedelterziariocheoperano
nel territorio comunale. In particolare si è ottenutodagli sportelli dell'Ufficio Commercio e
AttivitàProduttiveilnumerodelleattivitàrelativealsettoredeiserviziraggruppatesecondo
laClassificazioneATECO2007.Latabellacontalidatièriportatadiseguito:
DESCRIZIONE NUMERO
COMMERCIO ALL'INGROSSO E AL DETTAGLIO; RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E MOTOCICLI 122
TRASPORTO E MAGAZZINAGGIO 14
ATTIVITÀ DEI SERVIZI DI ALLOGGIO E DI RISTORAZIONE 44
SERVIZI DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE 4
ATTIVITÀ FINANZIARIE E ASSICURATIVE 5
ATTIVITA' IMMOBILIARI 2
ATTIVITÀ PROFESSIONALI, SCIENTIFICHE E TECNICHE 42
NOLEGGIO, AGENZIE DI VIAGGIO, SERVIZI DI SUPPORTO ALLE IMPRESE 2
ALTRE ATTIVITÀ DI SERVIZI 20
Apartiredatalidati,eutilizzandoidatidiconsumoelettricoetermicomedioprovincialeper
singolo settoreATECO (fonte:BancaDatiper la redazionedelPianoEnergeticoProvinciale
elaboratadallaSUNDipartimentoScienzeeTecnologieAmbientali)sisonoottenutiiseguenti
valoripericonsumieleemissionitotali.
53
Energia Elettrica Totale MWhe/anno 6.989,85
Energia Termica Totale (da
combustibile) MWht/anno 1.892,26
Emissioni da consumi elettrici
(CO2) t/anno 3.355,13
Emissioni da consumi termici
(CO2) t/anno 382,24
EdificiresidenzialiI consumi energetici del settore residenziale si suddividono in due principali categorie:
consumidienergiaelettricaalserviziodelleutenze(qualielettrodomestici,pc,illuminazione,
etc.)econsumidigasmetanorelativialriscaldamentoedusodomestico.
Per ladeterminazionedeiconsumidienergiaelettricaedigasmetanousoriscaldamentoè
statofattoriferimentoaidatiISTAT,relativialleabitazioni,eallaBancaDatidellaProvincia
diCaserta,perlaredazionedelPianoEnergeticoProvinciale,rielaboratadalDipartimentodi
ScienzeeTecnologieAmbientalidellaSecondaUniversitàdiNapoli, riportante ilnumerodi
abitazionisuddiviseperannodicostruzioneeperdiversatipologiacostruttiva(es.numero
piani,etc.).
Percalcolare,invece,iconsumidigastotali,nonessendodisponibiliidatirelativialcomune
inoggetto,edipendendoquesticonsumiinmassimapartedallecondizioniclimatichedelsito,
ildatoISTAT“consumodigasmetanoperusodomesticoeriscaldamentoprocapite”èstato
modificato“pesandolo”con iGradiGiorno(GG)della località inoggettorispettoaiGGdella
localitàdiriferimento(Caserta).Ilvaloreottenutoèstatopoimoltiplicatoperilnumerodegli
abitantidelcomune inmodotaledaottenere ilconsumototale. In talmodo,siècercatodi
minimizzarel’errorechepotevaderivareinpresenzadilocalitàconcaratteristicheclimatiche
moltodifferentidaquelleperlequalisonodisponibiliidati.
Utilizzandotalimetodologiedicalcolosièriuscitiaottenereiseguentivaloripericonsumie
leemissionitotaliriferitiagliedificiresidenziali.
54
Energia Elettrica Totale MWhe/anno 10.627,12
Energia Termica Totale
(da combustibile)
MWht/anno 15.516,93
Emissioni da consumi elettrici
(CO2) t/anno 5.101,02
Emissioni da consumi termici
(CO2) t/anno 3.134,42
Illuminazionepubblicacomunale
Ilcalcolodeiconsumienergeticiedelleemissionilegatealserviziodipubblicailluminazione,
è basato sulla elaborazione dei dati relativi al numero e tipologia di lampade presenti sul
territorio comunale, riportate nella tabella seguente. La stima sulla potenza media delle
lampadeèstataottenutaapartiredaidatideiconsumidabollettaenergiaelettricadell’anno
2011 e dai dati provinciali dei consumi energetici da illuminazione pubblica correlati al
numerodilampadeconrelativapotenza,presentenellaBancaDatiutileallarealizzazionedel
Piano Energetico della Provincia di Caserta (Fonte: Dipartimento Scienze e Tecnologie
Ambientali).
TIPOLOGIA DI LAMPADA NUMERO DI LAMPADE
POTENZA DELLE
LAMPADE
(W)
ORE MEDIE
ACCENSIONE
(ore/anno)
CONSUMO
TOTALE
(MWh/anno)
FLUORESCENTI 80,00 23,00 3.000,00 5,52
SCARICA 1.200,00 150,00 3.000,00 540,00
TOTALE 1.280 545,52
ILLUMINAZIONE PUBBLICA
Utilizzando, pertanto, i fattori di emissioni riportati nelle Linee Guida di riferimento, è
possibilecalcolareiconsumienergeticielettricielerelativeemissioni.
55
Energia Elettrica Totale MWhe/anno 545,52
Emissioni da consumi elettrici
(CO2) t/anno 261,85
Industrie
PerilsettoreIndustriesièoperatoinmanieraanalogaaquantofattoperilsettoreservizi.In
particolaresièottenutodaglisportellidell'UfficioCommercioeAttivitàProduttiveilnumero
delleattivitàrelativealsettoreindustrieraggruppatesecondolaClassificazioneATECO2007.
Latabellacontalidatièriportatadiseguito:
A AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA 2
B ESTRAZIONE DI MINERALI DA CAVE E MINIERE 0
C ATTIVITÀ MANIFATTURIERE 13
F COSTRUZIONI 10
Codice
Ateco 2007DESCRIZIONE NUMERO
Apartiredatalidatieutilizzandoidatidiconsumoelettricoetermicomedioprovincialeper
singolo settoreATECO (fonte:BancaDatiper la redazionedelPianoEnergeticoProvinciale
elaboratadallaSUNDipartimentoScienzeeTecnologieAmbientali)sisonoottenutiiseguenti
valoripericonsumieleemissionitotali.
Energia Elettrica Totale MWhe/anno 3.304,18
Energia Termica Totale (da
combustibile) MWht/anno 1.353,57
Emissioni da consumi elettrici
(CO2) t/anno 1.586,00
Emissioni da consumi termici
(CO2) t/anno 273,42
56
Tali valori risultano essere rilevanti nel quadro generale dei consumi energetici e delle
emissioni in atmosfera, e riflettono la vocazione industriale del territorio inparticolarenel
settoremanifatturiero.
Settoretrasporti
Per stimare le emissioni prodotte dal trasporto (sia pubblico che privato) nel territorio
comunalediCapodrise,sièfattoriferimentoalparcoautomezzipubblicoeaquelloprivato
checircolanellacittà (comespecificatodi seguito),allastimadeichilometriannuipercorsi
daimezzi,alnumerodicorsedeimezzipubblici,aidifferentipercorsinonchéallavariabilità
deglistessiinterminiditipologiadiautomezzoutilizzatoegiornodiutilizzo.Poi,mediante
l’utilizzodel softwareCOPERT IV (vediparagrafoprecedente), è statopossibile calcolare il
valore delle emissioni derivanti dai trasporti pubblici e privati, tenendo presente sia le
tipologiediautomezzichelepercorrenzepercorse.
Parcoautocomunale
Nell’annodiriferimento2011,laconsistenzadelparcoautocomunale,suddivisopernumero,
tipologiaepercorrenzadiognisingoloautomezzo,èriportatonellaseguentetabella.
PARCO AUTO COMUNALE
Tipo veicolo Tipo combustibile Numero veicoli Km/anno
ALFA 146 Benzina 1 17.000
ALFA 146 Diesel 1 11.500
ALFA 159 Benzina 1 27.140
FIAT PUNTO Diesel 1 10.700
FIAT PUNTO Diesel 1 20.000
SCUOLABUS Diesel 1 16.000
Ricordiamochenell’effettuareilcalcolosiètenutocontodelladiversatipologiadiauto,dei
differenti consumi medi, della percorrenza prevalentemente urbana, dell’alimentazione
(veicoli alimentati condieselebenzina)edegli altri fattori/parametridi input richiestidal
software COPERT, come specificato nei paragrafi precedenti. Si sono in talmodo stimati i
seguenticonsumiedemissioni.
57
Energia Termica Totale (da
combustibile diesel) MWht/anno 50,29
Energia Termica Totale (da
combustibile benzina) MWht/anno 38,19
Emissioni da consumi termici
diesel (CO2) t/anno 13,43
Emissioni da consumi termici
benzina(CO2) t/anno 9,51
Trasportipubblici
Lastimadei chilometri totali annuipercorsida tutti gli automezzi èda ritenersi altamente
affidabileedèriportatanellatabellaseguente,cheèstatautilizzatacomeunodeidatidiinput
delsoftwareCOPERT.
TRASPORTI PUBBLICI
Percorso Tipo combustibile Km/anno
CLP ‐ CASERTA FS – RECALE –
CAPODRISE Diesel 16.800
Dai dati reperiti si evince la presenza di un solo autobus che compie un percorso extraurbano,
alimentatoadiesel,icuiconsumienergeticieleemissionisono:
Energia Termica Totale (da
combustibile diesel) MWht/anno 57,60
Emissioni da consumi termici
da diesel (CO2) t/anno 15,38
58
Trasportoprivato
Per il calcolodelleemissionidovutealparcoautoprivato,siè fattoriferimentoaiseguenti
database:
DatabaseACIrelativiaiveicolicircolantinelcomunediCapodrisenell’anno2011.
Banca Dati della Provincia di Caserta, rielaborata dal Dipartimento di Scienze e
TecnologieAmbientalidellaSecondaUniversitàdiNapoli,riportantelaclassificazione
delleautonellaprovincia in funzionedellacilindrata, tipologia,classeepercorrenza,
chehapermessoanchediripartireilparcoautocomunaleinfunzionedelledifferenti
tipologie,alimentazioniepercorsi.
Banca dati relativa ai differenti fattori di emissione in funzione del combustibile
utilizzatoedellatipologiadipercorsosostenutodalleauto(fonteIPCC).
PertantoutilizzandoilsoftwareCOPERTIV,sisonocalcolatiiconsumitotaliderivantedalla
circolazionedelleauto/mezziprivati,suddivisipercombustibile,paria:
Combustibili Gas Naturale Gas Liquido Diesel Benzina
Consumi Energia Termica
Totale (da combustibile ) MWht/anno 497,98 1.082,27 17.691,97 26.181,68
Emissioni da consumi termici
(CO2) t/anno 100,59 245,68 4.723,76 6.519,24
59
2.6.2SINTESIDEIRISULTATIDELL’IBEECONCLUSIONI Il quadro generale che viene fuori dall’Inventario Base delle Emissioni per il comune di
Capodrise,consentedifarealcuneconsiderazioniutiliperlasuccessivaindividuazionedegli
interventinell’ambitodelPianodiAzione.
Comesievincedaigraficisottostanti,icontributideiconsumienergeticirelativiaiduesettori,
sono: 47,2% per Edifici, Attrezzature, Impianti, Servizi e Industria e 52,8% per il settore
trasporti.
Ripartizione percentuale dei consumi settori “edifici - trasporti”
Lostessoperleemissioni:55,0%perilmacrosettoreEdifici,Attrezzature,Impianti,Servizie
Industriae45,0%peritrasporti.
60
Ripartizione percentuale delle emissioni settori “edifici - trasporti”.
Se si prende in considerazione la suddivisione fra consumi energetici elettrici e termici, si
riscontraunanettaprevalenzadeiconsumitermici(75%)rispettoaquellielettrici(25%).
Ripartizione percentuale dei consumi settori “elettrico-termico”. Seconfrontiamo, invece, leemissionigeneratedaiconsumienergeticineiduesettorisinota
comeancheinquestocasolaquotaemissionidaconsumitermici,parial60%,prevalesulla
quotaemissionidaconsumielettricicherisultaessereparial40%.
61
Ripartizione percentuale delle emissioni settori “elettrico-termico”.
Possiamo, inoltre, calcolare i consumi energetici per abitante nel Comune di Capodrise,
ottenendo,annualmente,unvaloreperlaparteelettricaparia2.216,57kWhe/ab,mentreper
lapartetermica,comprensivadiquelladerivantedatrasporto,paria6.637,73kWht/ab.
Sipuòfareunconfrontofraidatiprocapite2011periconsumielettricidelPAESconquelli
medinazionali (dato2011–consumienergiaelettricaprocapiteparia5.209kWh–Fonte
ISTAT“100statistichepercapireilpaeseincuisiamo”)enotarecometaliconsumisianopiù
bassi della media nazionale. Le motivazioni principali sono: poca incidenza del settore
industriale e la scarsa diffusione nelle abitazioni di sistemi elettrici di
riscaldamento/raffreddamento(climatizzatori).
Lo stesso si nota per le emissioni pro capite: si calcola un contributo totale pro capite alle
emissioniparia2,65tCO2cherisultaesserediversodaquellonazionaleparia6,7tCO2per
cittadino(fonte:TheWorldBank).
Sevienerealizzataunaanalisipiùdidettaglioper lesottocategorie inseritenell’IBE,sinota
(graficosotto)che il contributopercentualepiùgrandeai consumiè fornitodallacoppiadi
categorie:trasportiprivati(52,7%)ededificiresidenziali(30,3%).Seguonoilsettoreedifici,
attrezzature/impianti terziari non comunali (10,3%) e le Industrie (5,4%). I consumi di
competenza strettamente comunale rappresentano in totale pocopiù dell’1%, suddivisi nei
contributirelativiagliedificieimpianticomunali(0,5%),l’illuminazionepubblica(0,6%)eil
62
parcoautocomunale(0,1%).
Ripartizione percentuale dei consumi finali di energia tra le diverse categorie.
UnanalogodiscorsopuòesserefattoperleemissionidiCO2,icontributipercentualimaggiori
risultano essere quello del parco auto privato (44,8%) e quello degli edifici residenziali
(31,9%), seguiti dagli edifici, attrezzature impianti e servizi non comunali (14,5%) e dalle
industrie(7,2%).Ilcontributoalleemissionidovutedirettamentealleattivitàcomunalièpoco
piùdell’1,5%.
63
Ripartizione percentuale delle emissioni di CO2 tra le diverse categorie.
2.6.3Produzionelocaledienergiaelettricaetermica
Dai dati rilevati in ambito locale e analizzando le banche dati nazionali, nell’anno di
riferimento2011,sull’interoterritoriocomunale,risultanopresentiimpiantidiproduzionedi
energiaelettricadafotovoltaicoperunaenergiaparia149,31MWh.
Tuttiquestiimpiantisonoinstallatisuproprietàprivata,mentrenonrisultainstallatonessun
impiantosuproprietàpubblica.
Non risultano presenti, infine, impianti di produzione di energia da altre fonte rinnovabile
così come impianti di cogenerazione o impianti industriali che alimentano reti di
teleriscaldamento o teleraffrescamento né utenze raggiunte da reti alimentate da impianti
situatialdifuoridelterritoriocomunale.
64
3.Pianodiazione
65
3.1PremessaUnavoltaindividuato,attraversol’IBE,lostatodelleemissionial2011perCapodrise,occorre
individuare un obiettivo realistico per il 2020 e conseguentemente definire le azioni
necessariearaggiungeretaleobiettivo.
L'obiettivo del PAES definisce il quantitativo di riduzione delle emissioni al 2020 (o
analogamente la percentuale di riduzione delle emissioni) che il Comune si prefigge di
raggiungere.Talevaloreèlabasefondamentaleperlaprogrammazionedellefutureazionidi
riduzionedelleemissioni.
Nei paragrafi seguenti si discuteranno dapprima gli elementi decisionali per stabilire
l’obbiettivo(minimoeragionevole)delPAESepoisifornirannodettagliateindicazionisulle
azionichesiintendonointraprendereperraggiungeretaleobiettivo.
Leschederelativeallasingoleazionicontengonoleseguentiinformazioni:
Descrizione dell’azione: nella quale viene esplicitamente individuato l’obiettivo
dell’azioneelemodalitàdirealizzazionedellastessa;
Soggetticoinvolti:dovevengonoesplicitamente individuatisia isoggettiresponsabili
dell’azionechequellicoinvoltiinquantostakeholderseoesecutoridelleattività;
Risultatiattesi:conindicazionedeirisultatidirisparmioenergetico,diproduzionedi
energia rinnovabile e di riduzione di emissione sia in valore assoluto che in valore
percentuale;
Tempistichedi attuazione: viene indicato il periodo in cui l’azione sarà realizzata, la
datadiinizioediconclusione;
Costo stimato dell’azione: indicazione del costo totale della azione e, ove possibile,
della ripartizione fra finanziamento pubblico, finanziamento tramite terzi (compresi
contratti EPC) e autofinanziamento. E’ da dire che in questa sezione è stato anche
riportato, ove possibile, il tempo di ritorno dell’investimento tenendo conto dei
risparmisuiconsumiedieventualiincentiviacuièpossibileaccederealladataattuale;
Modalità di Monitoraggio: sono indicati in dettaglio gli indicatori di riferimento, la
frequenza di monitoraggio e gli strumenti o sistemi utili ad effettuare l’attività di
controllo.
66
TutteleazionidelPianosonostatepredisposteinmododadareindicazionichiareancheper
lafasediattuazionedellestesse,ponendoparticolareattenzioneallarealizzabilitàdelsingolo
interventosiainterminidifattibilitàtecnicacheeconomico/finanziaria.
Infatti, nella tabella generale degli interventi (vedi Tabella riepilogo azioni, par. 3.4) viene
riportata una colonna “modalità di attuazione” che fornisce una indicazioneproprio in tale
senso. Questo approccio è ritenuto di fondamentale importanza perché già in fase di
programmazione degli interventi si ha lo scopo di fornire un percorso utile alla loro
realizzazione.Atalproposito,sivuolesottolinearechel’Amministrazioneintendeagevolare
la possibilità di investimento dei privati sul patrimonio pubblico, anche mediante lo
strumentodegli“EnergyPerformanceContract”(oaltrisimili):l’utilizzoditalestrumentoper
la realizzazione delle azioni previste si ritiene di notevole importanza non solo in
considerazionedellascarsapossibilitàeconomicadelComune,maancheperchésipensasiail
modomiglioreperunefficaceeconcretoraggiungimentodeirisultatiipotizzatidalPAES.
67
3.2ObiettivodiriduzionedelleemissionidelPAESCapodrise Peravereunastimarealisticadelquantitativodiemissionidaridurre,sidefiniscel’obiettivo
diriduzionedelPAESdelComunediCapodrisenelmodoseguente:
A partire dagli scenari di emissione al 2020, ossia dalle stime sull'andamento delle
emissioni a livello nazionale, e quindi locale, si ottengono gli elementi utili per la
individuazione di quello che potrebbe essere l'andamento futuro al 2020 senza
l'attuazionedelPAES(scenarioBusinessAsUsual‐BAU);
Apartire da tale scenario, si può elaborare l’obiettivodi riduzione che il Comunedi
Capodriseintendeporsiconl’attuazionedelPAESechepotràessereanchesuperiore
all'obiettivominimoindividuatodallaUE.
Nello specifico, l’analisi è particolarmente complessa per la scarsità di studi aggiornati e
l’incertezzadellasituazioneeconomicagenerale.Comunque,èpossibilestimareunoscenario
BAUpartendodall’analisideidocumentirelativialloscenarionazionale,perpoiriportarlialla
situazione specifica del Comune. Prendendo come riferimento i documenti elaborati
dall’ISPRA(ItalyClimatePolicyProgressReport,2009‐2011)edall’ENEA(RapportiEnergiae
Ambiente,2007‐2011)sull'orizzonte temporale1990‐2020, sipuòosservareunandamento
nazionaledelleemissionicheèstatocrescentefinoal2005,decrescentetra2005e2007(‐4%
circa) e fortemente decrescente nel periodo 2007‐2010 (‐7% circa) per effetto della crisi
economica. Fino al 2015 lo scenario prevede una ripresa, con una lenta crescita delle
emissioni (+5% circa), che restano comunque inferiori al livello del 2005. Tra il 2015 e il
2020,invece,siprevedeunastabilizzazionedelleemissionisuunlivellointermediotraquello
del2005equellodel2010(‐1%circarispettoa2015),conunaleggeratendenzadecrescente.
Questocomportamentopuòessereanchevalutatotenendocontodeivarisettorieancorpiù
importante è riportarlo su base locale. Da tale valutazione si può stimare che nel periodo
2011‐2020, grazie ad interventi a carattere nazionale collegati a variemisure dimaggiore
efficienza energetico nell’edilizia sia per quanto riguarda l’involucro (obblighi di legge,
certificazione energetica) che per gli impianti (sostituzione caldaie, sistemi di emissione a
bassatemperatura,obblighisolaretermicoefotovoltaico),oamisureneisettori industriae
terziario(miglioramentoefficienzaenergeticanelsettoreservizi)oancoranelrinnovoparco
autoprivatecon l’introduzionediveicoli meno impattantidalpuntodivistaambientale, si
può stimare, rispetto al 2007, una riduzione delle emissioni pro capite del 5%, quale
contributodellapoliticaenergeticanazionaleanchesubaselocaleesenzaalcuncontributo
delleazionidelPAES.
68
Partendoda tale scenario, si vanno adefinirequelli che sono i parametri fondamentali per
l’individuazionedell’obiettivodiriduzionedafissareperilcomunediCapodrise.
Neldettaglio:
1. Si considera la quantità di emissioni totali al 2011 per l’intero comune, pari a
25.852,84tCO2.
2. Dalnumerodiabitantial2011(9.746),siricavaunvalorediemissioniprocapiteperil
2011paria2,65tCO2/ab.
3. Applicandolariduzionedel5%nelloscenarioBAUal2020,siottieneunvaloredelle
emissioniprocapiteparia2,52tCO2/ab.
4. Sifalastimadegliabitantiprevistial2020.
Perotteneretaledatosièfattoriferimentoallaseriestorica(2001‐2013)relativaalla
popolazione residente nel comune di Capodrise. Il grafico seguente riporta i valori
totalinelcorsodeglianni:
Dall’andamentoevidenziato,sipuòstimarechelapopolazionenel2020siadi11.811
abitanti,conunaumentodel26,1%rispettoal2011.
5. SiottienequindiunvaloredelleemissioniperloScenarioBAUal2020paria:
11.811*2,52tCO2=29.763,72tCO2.
69
TenendoinconsiderazioneloscenarioBAU,sipuòalloracalcolareilnumeroditonnellatedi
CO2chebisognaridurreperpoterraggiungereilvalorediemissioniprefissatoal2020,dalla
differenza tra le emissioni pro‐capite obiettivo e le emissioni pro‐capite al 2011. Questo
consente di fissare, in funzione della potenzialità delle azioni del PAES sul territorio, e
tenendo in conto anche gli effetti generati dallo scenario BAU, obiettivi anche più virtuosi
rispettoaquelliindicatiqualeminimiobiettividallacomunitàeuropea.
Si può fissare il reale obiettivo di riduzione delle emissioni pro capite nel PAES del
ComunediCapodriseal22%rispettoal2011,equindicalcolareilvaloredelleemissionida
ridurre con leazionidelPAES, tenendocontodellapopolazione stimataal2020 (11.811)e
delloscenarioBAU,nelmodoseguente:
‐ ObiettivoriduzionePAES(pro‐capite22%)=2,07tCO2/ab
‐ Riduzioneemissioni2011‐2020=(2,52–2,07)*11.811=5.315tCO2
ossia: il PAES deve programmare azioni che producano un risparmio complessivo annuale
paria5.315tCO2,chequindisaràl’obiettivodiriduzionesceltoperilPAES.
70
3.3SchedediazioneRIQ RIQUALIFICAZIONEENERGETICA
01
ALLEGATOENERGETICOALREGOLAMENTOEDILIZIOEDINSEDIAMENTOTAVOLOTECNICOOPERATIVOPERLA
VELOCIZZAZIONEDELLEPRATICHERELATIVEADINTERVENTINELSETTOREENERGETICO
02INTERVENTIDIAMMODERNAMENTOEMANUTENZIONEDELLARETEDIPUBBLICAILLUMINAZIONE(SOSTITUZIONELAMPADEE
GESTIONEFLUSSI)
03
POLITICHEDIINCENTIVAZIONEALL'UTILIZZOINAMBITORESIDENZIALEPRIVATODITECNOLOGIEABASSOIMPATTOENERGETICO/AMBIENTALE:PROGETTO“LACASAEFFICIENTE
EDINTELLIGENTE”
04 ADESIONEALPROGETTOVOTIVA+
05 RIQUALIFICAZIONEENERGETICADEGLIEDIFICIPUBBLICIMEDIANTEINTERVENTISUIMPIANTIELETTRICI
06RIQUALIFICAZIONEENERGETICADEGLIEDIFICIPUBBLICI
MEDIANTEINTERVENTISUINVOLUCRO:SOSTITUZIONEVETRIEINFISSI,CAPPOTTOTERMICO,ISOLAMENTOSOLAI.
IMP FONTIENERGETICHERINNOVABILI
01INSTALLAZIONEDIIMPIANTIFOTOVOLTAICISUEDIFICI
PUBBLICI
02INSTALLAZIONEDIIMPIANTISOLARITERMICISUEDIFICIPUBBLICIEIMPIANTISPORTIVI(PERRISCALDAMENTOE
ACQUACALDASANITARIA)
71
MOB MOBILITÀ
01INTERVENTIPERUNAMOBILITÀSOSTENIBILEEPROGETTOPILOTA“RETEDIMOBILITÀELETTRICAINTERCOMUNALECON
CENTRIDIRICARICAPRESSOEDIFICIPUBBLICI”
02INTERVENTIDIAMMODERNAMENTODELPARCOAUTOCOMUNALEMEDIANTEVEICOLIABASSOIMPATTO
AMBIENTALE
INF DISSEMINAZIONE,INFORMAZIONEECOINVOLGIMENTO
01GESTIONECOMUNECONTRATTOSERVIZIENERGETICIE
VALORIZZAZIONEINTERVENTIPEROTTENIMENTODEITITOLIDIEFFICIENZAENERGETICA
02CREAZIONEDIUNOSPORTELLOENERGETICODELPAESEDIUN
ENERGYMANAGEMENTSYSTEM
03 PROGRAMMIFORMATIVIEINFORMATIVICONSCUOLE,ENTI,CAMERADICOMMERCIOEDASSOCIAZIONIDICATEGORIA
72
RIQ-01
ALLEGATO ENERGETICO AL REGOLAMENTO EDILIZIO ED INSEDIAMENTO TAVOLO TECNICO OPERATIVO PER LA
VELOCIZZAZIONE DELLE PRATICHE RELATIVE AD INTERVENTI NEL SETTORE ENERGETICO
Descrizione dell’Azione
Con l’allegato energetico al regolamento edilizio, il comune intende dotarsi di una normativa specifica che affronti e regoli tematiche di carattere ambientale ed energetico nell’edilizia privata e nel settore agricolo/industriale, proponendo incentivi e sgravi fiscali per chi realizzi i seguenti interventi: - installazione di impianti solari termici e fotovoltaici su edifici; - interventi di efficienza energetica che contemplino la sostituzione dei serramenti, l’isolamento termico a cappotto delle pareti perimetrali, l’isolamento termico dei solai di copertura, l’efficienza dei sistemi di generazione del calore (es. sostituzione di caldaie obsolete); - approvvigionamento di materiali isolanti riciclabili a km 0 per l’edilizia sostenibile, mediante utilizzo di materie prime di origine naturale e presenti sul territorio del comune o zone limitrofe. L’allegato energetico sarà conforme alla legislazione in vigore e in linea con la nuova Direttiva che impone edifici nuovi a energia quasi zero. Sarà inoltre predisposta una Check List specifica che il professionista dovrà compilare per ogni Permesso a Costruire o SCIA consegnata, in modo da permettere un controllo da parte dell’Ufficio Tecnico sul rispetto delle regole fissate. L’approvazione dell’allegato energetico sarà condivisa con stakeholders e cittadini. Inoltre, si vuole dare un contributo rilevante ai fini della riduzione dei tempi di autorizzazione per interventi nel settore energetico, insediando un Comitato tecnico operativo permanente al quale devono partecipare tutti gli attori che sono interessati ai processi di autorizzazione (soprintendenza, enti locali comunali e sovra comunali, genio civile, enti d’ambito, etc.). Tale Comitato avrà in una prima fase (1 anno) il ruolo di definire delle linee guide tecniche operative per i differenti interventi e successivamente verrà convocato ogni semestre per aggiornare o modificare le linee guida in funzione degli eventuali cambiamenti della normativa e del monitoraggio delle attività effettuate sul territorio.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Amministrazione comunale
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico
Attori esterni Per allegato energetico: Società, professionisti e associazioni cittadini. Per tavolo tecnico operativo: Soprintendenza, Genio Civile, Enti locali sovra comunali, Provincia, Regione, etc.
Risultati attesi
Risparmio energetico [MWh]: Indotto dall’allegato energetico: 6.474 MWh di cui: - 1.777 MWh per il settore terziario - 1.594 MWh per i consumi elettrici nel settore residenziale privato - 3.103 MWh per i consumi termici nel settore residenziale privato
Risparmio energetico [%]: 18,5%
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 2.121 t
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 6 mesi
Inizio previsto dell’azione Giugno 2015
Conclusione prevista dell’azione Dicembre 2020
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Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 5.000 € per redazione regolamento
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi -
Autofinanziamento 5.000 €
Tempo di ritorno investimento -
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento Per allegato regolamento edilizio: N° pratiche. Per tavolo tecnico operativo: N° linee guida e documenti elaborati
Frequenza di monitoraggio Annuale
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica documentale
Note Il risparmio energetico è stimato nella quota del 20% dei consumi termici e del 15% dei consumi elettrici per gli edifici residenziali. Per il settore terziario si prevede una riduzione del 20% dei consumi complessivi.
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RIQ-02
INTERVENTI DI AMMODERNAMENTO E MANUTENZIONE DELLA RETE DI PUBBLICA
ILLUMINAZIONE (SOSTITUZIONE LAMPADE E GESTIONE FLUSSI)
Descrizione dell’Azione
L’obiettivo è di riqualificare la rete di illuminazione pubblica mediante interventi di ottimizzazione/riduzione dei consumi energetici con conseguente riduzione delle emissioni in atmosfera e dell’inquinamento luminoso. Le azioni verranno realizzate nel rispetto di quanto previsto dalla normativa nazionale e regionale vigente. Nel dettaglio, si mira a: - effettuare un censimento dell’intera rete di pubblica illuminazione; - creare un database contenente i principali dati relativi allo stato di fatto degli impianti e la classificazione degli stessi in base alle condizioni impiantistiche, alle prestazioni illuminotecniche ed all’adeguatezza alle normative vigenti; - realizzare programmi per l’adeguamento, la manutenzione e l’integrazione sugli impianti esistenti che comportino la sostituzione dei corpi illuminanti esistenti con lampade ad alta efficienza energetica; - implementare sistemi di telecontrollo e regolazione del flusso, per limitare i consumi nelle ore di minor utilizzo delle strade; - sostituire le lampade dei semafori con impianti a led.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigenti settore tecnico dei comuni
Settori comunali coinvolti Uffici tecnici
Attori esterni ESCo e società di gestione dei servizi energetici
Risultati attesi
Risparmio energetico [MWh]: 218 MWh
Risparmio energetico [%]: 25% per sostituzione lampade esistenti con lampade ad alta efficienza energetica 20% per interventi di gestione dei flussi luminosi
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 105 t
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 6 mesi
Inizio previsto dell’azione Giugno 2015
Conclusione prevista dell’azione Giugno 2017
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 128.000 € Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
10% del totale
Finanziamento tramite Terzi Energy Performance Contract (EPC) o analoghi contratti
Autofinanziamento 10% del totale Tempo di ritorno investimento 1 anno per sostituzione lampade
esistenti con lampade ad alta efficienza energetica 1 anno per interventi di gestione dei flussi luminosi
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento N. di lampade sostituite N. di gestori di flusso installati
Frequenza di monitoraggio 6 mesi Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica dei consumi elettrici e
confronto con quelli ante intervento
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Note Risparmio Energetico da: - sostituzione lampade: dato ottenuto considerando di sostituire il 100% del parco lampade con altre a più alta efficienza che permettano di avere a parità di resa una potenza inferiore del 25%; - interventi di gestione di flussi luminosi: dato ottenuto considerando di gestire il 100% del parco lampade e di ridurre il tempo di accensione del 20%. Il tempo di ritorno è stato ottenuto considerando un costo d’investimento a lampada pari a 50 € ed un costo dell'energia pari a 0,11 €/kWh.
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RIQ-03
POLITICHE DI INCENTIVAZIONE ALL'UTILIZZO IN AMBITO RESIDENZIALE PRIVATO DI TECNOLOGIE A
BASSO IMPATTO ENERGETICO/AMBIENTALE: PROGETTO “LA CASA EFFICIENTE ED INTELLIGENTE”
Descrizione dell’Azione
Il progetto ha l’obiettivo di creare degli esempi pilota di riqualificazione energetica di edifici privati, con il rischio dell’iniziativa a carico di una società di servizi energetici (ESCo), liberando così il cliente finale da ogni onere organizzativo e di investimento. Il progetto è articolato nelle seguenti fasi: 1) campagna informativa sulle opportunità fornite dal progetto. 2) Selezione, mediante bando pubblico, degli edifici su cui realizzare la diagnosi energetica, a partire da criteri quali anno e tipo di costruzione, tipo e stato degli impianti di riscaldamento, disponibilità di aree idonee all’installazione di impianti fotovoltaici o solari termici ecc. 3) Realizzazione degli audit energetici degli edifici scelti a titolo gratuito per l’edificio. Ogni audit contemplerà sia interventi per risparmi ottenibili attraverso miglioramenti sulle componenti impiantistiche, sia interventi per risparmi ottenibili grazie ad azioni su parti strutturali dell’immobile o di gestione dell’energia. 4) Coinvolgimento di ESCo e realizzazione di interventi “pilota” sugli edifici scelti. 5) Raccolta ed analisi dei risultati al fine di sviluppare un modello di servizio flessibile e utilizzabile per la realizzazione di interventi di efficientamento energetico e di installazione di impianti a fonti rinnovabili negli edifici.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigente settore tecnico comunale
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico
Attori esterni ESCo e/o società di gestione dei servizi energetici, imprese edili, cittadini e/o condomini
Risultati attesi
Risparmio energetico [MWh]: non valutabile in valori assoluti
Risparmio energetico [%]: 30% rispetto alla situazione ante opera per ogni edificio ristrutturato
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: non valutabile in valori assoluti
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 1 anno
Inizio previsto dell’azione 2016
Conclusione prevista dell’azione 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: non valutabile in valori assoluti
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi -
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento non valutabile in valori assoluti
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento N. esempi pilota realizzati. Consumi energetici degli edifici riqualificati
Frequenza di monitoraggio Annuale
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica bollette consumi energetici degli edifici riqualificati e confronto con quelle anteopera
Note Gli effetti in termini di risparmio energetico e di riduzione delle emissioni non sono al momento valutabili in dettaglio, perché essendo i progetti esemplificativi di azioni pilota sul territorio, non è al momento chiara la percentuale di interventi che saranno realizzati.
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RIQ-04 ADESIONE AL PROGETTO VOTIVA+
Descrizione dell’Azione
Il comune intende aderire al progetto VotivA+, un’iniziativa di risparmio energetico proposta da diverse società private in partnership con soggetti istituzionali (Patto dei Sindaci, Ministero dello Sviluppo Economico, Ministero dell’Ambiente ecc.) ed indirizzata a tutte le strutture cimiteriali italiane, pubbliche e private, avente come oggetto la distribuzione gratuita di lampade elettroniche a LED per illuminazione votiva. Attraverso questa iniziativa è possibile ridurre i consumi di energia elettrica, i costi di gestione e le emissioni di CO2 in atmosfera. I risparmi economici conseguiti saranno in parte erogati ai cittadini sotto forma di risparmio sul canone annuo di gestione ed in parte riversati all’Amministrazione comunale.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigente settore tecnico comunale
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico
Attori esterni Società di gestione dei servizi cimiteriali
Risultati attesi
Risparmio energetico [MWh]: non valutabile in valori assoluti
Risparmio energia % fino al 90% dei consumi
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: non valutabile in valori assoluti
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 6 mesi
Inizio previsto dell’azione 2015
Conclusione prevista dell’azione 2016
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: il progetto è a costo zero, grazie al programma d’incentivazione nazionale per l’incremento dell’efficienza energetica negli usi finali dell’energia, attuato in seguito all’entrata in vigore dei D.M. del 20/07/2004.
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi -
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento non valutabile in valori assoluti
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento N. lampade installate. Potenza assorbita in kW
Frequenza di monitoraggio 6 mesi
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Analisi dei consumi da bolletta.
Responsabile dell’attività di monitoraggio Ufficio coordinamento PAES
Note Non è stato possibile valutare a priori il risparmio energetico perché non si ha a disposizione un censimento delle lampade attualmente installate presso il cimitero comunale.
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RIQ-05 RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PUBBLICI MEDIANTE INTERVENTI SU IMPIANTI
ELETTRICI
Descrizione dell’Azione
L’azione mira a realizzare, all’interno degli edifici pubblici (Municipio, scuole ecc.), degli impianti elettrici “intelligenti” con funzioni di regolamentazione e di controllo dei consumi. Gli interventi previsti possono essere riassunti nei seguenti punti: efficientamento del sistema di illuminazione interna mediante elaborazione di un
piano tecnico-economico basato su un censimento dei corpi illuminanti esistenti; attuazione di un programma di interventi di riqualificazione e sostituzione delle
lampade esistenti con lampade led o a basso consumo; installazione di sensori di presenza, di rilevamento di luce diurna e regolatori di flusso
con centralizzazione dello spegnimento o autospegnimento delle luci quando viene riconosciuta l’assenza di utenti;
coordinamento e gestione centralizzata dei sistemi di climatizzazione; isolamento e protezione automatica delle apparecchiature in caso di temporale; disalimentazione completa isole tecniche a comando o in automatico in assenza di
utenti.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigente settore tecnico comunale
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico
Attori esterni ESCo e società di gestione dei servizi energetici
Risultati attesi
Risparmio energetico [MWh]: 34 MWh
Risparmio energetico [%]: 25%
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 16 t
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 1 anno
Inizio previsto dell’azione 2016
Conclusione prevista dell’azione 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 50.000,00 €
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
Non definibile - Finanziamento nazionale Conto Energia Termico erogato in 5 anni
Finanziamento tramite Terzi Non definibile - Energy Performance Contract (EPC) o analoghi contratti
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento 5 anni
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento N. interventi
Frequenza di monitoraggio Annuale
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica andamento dei consumi di elettricità attraverso l’analisi delle fatture
Note
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RIQ-06
RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI PUBBLICI MEDIANTE INTERVENTI SU INVOLUCRO:
SOSTITUZIONE VETRI E INFISSI, CAPPOTTO TERMICO, ISOLAMENTO SOLAI.
Descrizione dell’Azione
Obiettivo di questa azione è di diminuire i consumi energetici degli edifici tramite interventi di incremento dell’efficienza energetica degli stessi. In particolare gli interventi proposti riguardano: la sostituzione di infissi a singolo vetro aventi trasmittanze molto elevate con altri
aventi trasmittanze inferiori a quelle previste di legge ed almeno uguali a quelle richieste per ottenere l’incentivo in Conto Energia Termico;
il cappotto termico delle superfici opache verticali tramite apposizione di materiale isolante dall’esterno o dall’interno a seconda delle conformazioni architettoniche e dei vincoli presenti, di spessore e caratteristiche tali da portare la trasmittanza del solaio post intervento a valori inferiori a quelli di legge ed almeno uguali a quelli previsti per l’ottenimento dell’incentivo in Conto Energia Termico;
l’isolamento dei solai di copertura dall’interno o dall’esterno con materiali isolanti termici di spessore e caratteristiche tali da portare la trasmittanza del solaio post intervento a valori inferiori a quelli di legge ed almeno uguali a quelli previsti per l’ottenimento dell’incentivo in Conto Energia Termico.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigente settore tecnico comunale
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico
Attori esterni ESCo e società di gestione dei servizi energetici
Risultati attesi
Risparmio energetico [MWh]: 105 MWh, di cui: - 29 MWh (sostituzione infissi) - 21 MWh (cappotto termico pareti opache verticali) - 55 MWh (isol. term. solai di copert.)
Risparmio energetico [%]: - 9% (sostituzione infissi) - 6% (cappotto termico pareti opache verticali) - 17% (isol. termico solai di copert.)
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 21 t
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 1 anno
Inizio previsto dell’azione 2016
Conclusione prevista dell’azione 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 184.525 €, di cui: 78.450 € (sostituzione infissi) 38.775 € (cappotto termico pareti opache verticali) 67.300 € (isolamento termico solai di copertura)
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
Stima contributo da incentivo Conto Energia Termico: 73.810 € di cui: 31.380 € (sostituzione infissi) 15.510 € (cappotto termico pareti opache verticali) 26.920 € (isolamento termico solai di copertura)
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Finanziamento tramite Terzi Non definibile - Energy Performance Contract (EPC) o analoghi contratti
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento Senza incentivi: 27 anni (sostituzione infissi) 18 anni (cappotto termico pareti opache verticali) 12 anni (isolamento termico solai di copertura) Con incentivi: 13 anni (sostituzione infissi) 10 anni (cappotto termico pareti opache verticali) 7 anni (isolamento termico solai di copertura)
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento Superficie in mq oggetto degli interventi di isolamento termico o sostituzione infissi
Frequenza di monitoraggio 6 mesi
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica dei lavori effettuati tramite analisi dei Certificati di fine lavori
Note Dato di risparmio energetico, con edifici in zona climatica C, per - sostituzione infissi: dato ottenuto considerando di effettuare l'intervento sul
100% degli infissi a vetro singolo sostituendoli con altri aventi un valore di trasmittanza almeno pari a quello di legge minimo per incentivo CET - il tempo di ritorno è ottenuto considerando di avere un impianto di riscaldamento a gas metano con rendimento a metano medio globale stagionale pari a 0,8 ed un costo unitario d'investimento pari a 280 €/mq;
- cappotto termico e pareti verticali: dato ottenuto considerando di effettuare l'intervento sul 50% delle superfici perimetrali verticali portandole ad un valore di trasmittanza almeno pari a quella minima necessaria per ottenere gli incentivi in CET. Il tempo di ritorno è ottenuto considerando di avere un impianto di riscaldamento a metano con rendimento medio globale stagionale pari a 0,8 ed un costo unitario d'investimento pari a 50 €/mq;
- isolamento termico solai di copertura: dato ottenuto considerando di effettuare l'intervento sul 50% dei solai di copertura portandoli ad un valore di trasmittanza almeno pari a quella minima necessaria per ottenere gli incentivi in CET. Il tempo di ritorno è ottenuto considerando di avere un impianto di riscaldamento a gas metano con rendimento medio globale stagionale pari a 0,8 ed un costo unitario d'investimento pari a 50 €/mq.
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IMP-01 INSTALLAZIONE DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI SU
EDIFICI PUBBLICI
Descrizione dell’Azione
Scopo di questa azione è promuovere l’installazione di impianti solari fotovoltaici sugli edifici di proprietà pubblica tramite finanziamenti pubblici o intervento di ESCo. In tale ottica, a partire dall’analisi preliminare di fattibilità effettuata nell’ambito del PAES, si procederà alla redazione di progetti esecutivi per l’installazione di impianti fotovoltaici su immobili/terreni (edifici comunali, scuole, impianti sportivi, parcheggi ecc.) del patrimonio dell’Amministrazione Locale coinvolta, in considerazione della peculiarità territoriale e dei vincoli di carattere storico/naturalistico. Si prevede che la realizzazione degli impianti possa essere affidata a società ESCo scelte mediante un bando di gara d’appalto con la forma di contratto Finanziamento Tramite Terzi o altre analoghe.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigente settore tecnico comunale
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico
Attori esterni ESCo e società di gestione dei servizi energetici
Risultati attesi
Risparmio energetico [MWh]: -
Risparmio energetico [%]: -
Produzione di energia rinnovabile [MWh] 394 MWh
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 189 t
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 9 mesi
Inizio previsto dell’azione Settembre 2015
Conclusione prevista dell’azione 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 438.000 €
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi 100%
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento 7 anni
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento Potenza installata in kW
Frequenza di monitoraggio 6 mesi
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Stipula contratti con il GSE e/o analisi certificati di ultimazione dei lavori
Note Dato ottenuto considerando di installare 292 kWp su edifici. La percentuale di risparmio è stata calcolata considerando i consumi elettrici degli edifici e dell'illuminazione pubblica. La potenza installata considerata basterebbe a coprire l'intero fabbisogno dei soli edifici più un surplus o il 42% del totale dei consumi elettrici (edifici + illuminazione pubblica). Il tempo di ritorno è stato calcolato considerando un autoconsumo del 100% e il solo costo evitato.
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IMP-02 INSTALLAZIONE DI IMPIANTI SOLARI TERMICI SU
EDIFICI PUBBLICI E IMPIANTI SPORTIVI (PER RISCALDAMENTO E ACQUA CALDA SANITARIA)
Descrizione dell’Azione
Scopo di questa azione è l’installazione di impianti solari termici sopra la copertura di edifici comunali, in particolare scuole materne ed elementari e impianti sportivi, per la produzione di acqua sanitaria e per l’integrazione di una parte del fabbisogno energetico complessivo per riscaldamento.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigente settore tecnico comunale
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico
Attori esterni ESCo e società di gestione dei servizi energetici
Risultati attesi
Risparmio energetico [%]: -
Risparmio energetico [MWh]: -
Produzione di energia rinnovabile [MWh] 67 MWh, di cui 20 MWh (scuole) 47 MWh (riscaldamento)
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 13 t
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 9 mesi
Inizio previsto dell’azione Settembre 2015
Conclusione prevista dell’azione 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 151.875 €, di cui: 13.125 € (scuole) 138.750 € (Riscaldamento)
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
Stima contributo da incentivo Conto Energia Termico: 56.825 €, di cui: 5.950 € (scuole) 50.875 € (Riscaldamento)
Finanziamento tramite Terzi 100%
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento Senza incentivi: 6 anni (scuole) 21 anni (riscaldamento) Con incentivi: 4 anni (scuole) 13 anni (riscaldamento)
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento Superficie di pannelli solari installata in mq
Frequenza di monitoraggio 6 mesi
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Stipula contratti con il GSE e/o analisi certificati di ultimazione dei lavori
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Note Dati relativi alla produzione di energia in: - scuole: dato ottenuto considerando che nelle scuole materne ed asili nido sono
presenti 1500 utenti e di solarizzare la metà degli edifici scolastici - il tempo di ritorno è stato calcolato considerando rispetto ad un impianto di riscaldamento a gas metano con rendimento medio globale stagionale pari a 0,8, un costo unitario d'impianto pari a 750 €/mq e l'incentivo in CET pari a 170 €/mq in 2 anni;
- riscaldamento: dato ottenuto considerando di solarizzare le strutture in modo da coprire il 30% dl fabbisogno per riscaldamento totale - il tempo di ritorno è stato calcolato considerando rispetto ad un impianto di riscaldamento a gas metano con rendimento medio globale stagionale pari a 0,8, un costo unitario d'impianto pari a 750 €/mq e l'incentivo in CET pari a 55 €/mq in 5 anni;
84
MOB-01
INTERVENTI PER UNA MOBILITÀ SOSTENIBILE E PROGETTO PILOTA “RETE DI MOBILITÀ ELETTRICA INTERCOMUNALE CON CENTRI DI RICARICA PRESSO
EDIFICI PUBBLICI”
Descrizione dell’Azione
Scopo dell’azione è di implementare una serie di interventi utili alla razionalizzazione degli spostamenti, che sono sia di natura urbana che correlati agli spostamenti per lavoro e per servizio verso le città più grandi dell’intera provincia. Pertanto si sono pensate e analizzate diverse micro azioni che possono far crescere la consapevolezza della mobilità sostenibile in termini di car/bus sharing e di un migliore utilizzo dei servizi pubblici. In particolare, si pensa alla:
- creazione di una flotta di auto fittabili da privati e utilizzate in condivisione in modo da raggiungere la stessa sede (es. lavorativa). Il sistema, gestito da una società cooperativa o da società ESCo, è fondato su una gestione informatizzata e in mobilità delle prenotazioni che consente di avere in tempo reale informazioni sulla disponibilità della flotta nei diversi punti di sosta.
- Creazione di un sistema piccoli bus (privati) per il raggiungimento di sedi a breve o media distanza, basato sullo sharing del mezzo e gestito mediante sistema informatizzato in mobilità che prevede possibilità di prenotazioni e chiamata.
- Progetto pilota per l’installazione di n.2 stazioni di ricarica lenta auto elettriche (con 4 postazioni di ricarica collegate a pensiline fotovoltaiche) su spazi pubblici di edifici comunali. Ciò consentirà di creare una rete di mobilità elettrica per le attività di servizio negli spostamenti sull’intera area comunale.
- Implementazione di un sistema di informazioni sull’offerta dei servizi di trasporto ed azioni di sensibilizzazione sulle emissioni e i costi dovuti allo spostamento veicolare.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigenti ufficio tecnico e ufficio acquisti comunale
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico e ufficio amministrativo
Attori esterni Società ESCo e/o società di gestione del progetto pilota “Rete mobilità elettrica intercomunale”
Risultati attesi
Risparmio % emissioni 25%
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 2.897 t CO2
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 1 anno
Inizio previsto dell’azione 2016
Conclusione prevista dell’azione 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: non definibile in assoluto, si stima in 50.000 € il costo del solo progetto pilota “Rete mobilità Elettrica”
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi -
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento non definibile
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento N. prenotazioni car/bus sharing; N. accessi al sistema informativo; N. centro ricarica elettrica
Frequenza di monitoraggio Annuale
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica documentale
Responsabile dell’attività di monitoraggio Ufficio coordinamento PAES
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Note Il risparmio in termini di emissione è stato calcolato considerando il solo trasporto privato ed è stata stimata una riduzione del 25% delle emissioni, in considerazione sia del traffico derivante dai continui spostamenti legate alle attività dei servizi e industriali, sia della riduzione di traffico che si genera con tali misure.
86
MOB-02 INTERVENTI DI AMMODERNAMENTO DEL PARCO AUTO
COMUNALE MEDIANTE VEICOLI A BASSO IMPATTO AMBIENTALE
Descrizione dell’Azione
Questa azione raggruppa tutti gli interventi che conducono ad un rinnovo del parco dei mezzi di trasporto di proprietà del Comune (auto, bus, autocarri, etc.). L’attività prevede quindi la sostituzione di tutti i mezzi con standard inferiore ad EURO 5 con mezzi nuovi. In particolare per i mezzi a gasolio, quali ad esempio scuolabus, è prevista la sostituzione con mezzi a metano o a tecnologia più innovativa. Invece per le auto di proprietà dei comuni, si prevede una sostituzione con auto di tecnologia almeno EURO 5.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigenti settore tecnico e acquisti
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico e ufficio amministrativo
Attori esterni ESCo o società di gestione del progetto pilota “Rete mobilità elettrica intercomunale”
Risultati attesi
Risparmio % emissioni 45%
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 10 t CO2
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 1 Anno
Inizio previsto dell’azione 2016
Conclusione prevista dell’azione 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 100.000 €
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi -
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento -
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento n. autovetture sostituite
Frequenza di monitoraggio annuale
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Documenti acquisto
Responsabile dell’attività di monitoraggio Ufficio tecnico e ufficio amministrativo comunale
Note
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Descrizione dell’Azione
L’Amministrazione Comunale intende affidare ad un singolo operatore economico (ESCo) la gestione dei servizi energetici nell’ottica di un maggiore risparmio, della diminuzione degli sprechi e dell’efficientamento dei sistemi. Il contratto da stipulare riguarderà i seguenti ambiti di riferimento: - gestione dell’energia elettrica e degli impianti di riscaldamento negli edifici pubblici; - progettazione e realizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica e
termica da fonti rinnovabili; - manutenzione di tutti i sistemi gestiti; - valorizzazione di tutti gli interventi realizzati e gestione dell’iter burocratico
necessario all’ottenimento di TEE - Titoli di Efficienza Energetica (certificati bianchi).
In questo ambito si farà in modo che il Comune possa integrare i criteri ambientali in tutte le fasi di acquisto di beni, incoraggiando la diffusione di tecnologie a basso impatto ambientale lungo l’intero ciclo di vita (acquisti verdi).
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigenti settore tecnico e acquisti del comune
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico e ufficio amministrativo
Attori esterni ESCo e società di gestione dei servizi energetici
Risultati attesi
Risparmio energetico [%]: 15 % consumi elettrici e 5% consumi termici edifici pubblici per acquisti verdi e titoli efficienza energetica
Risparmio energetico [MWh]: 35 MWh
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: 13 t CO2
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 1 anno
Inizio previsto dell’azione 2016
Conclusione prevista dell’azione 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: -
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi -
Autofinanziamento -
Tempo di ritorno investimento -
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento Consumi energetici Spesa gestione servizi energetici Valore dei TEE
Frequenza di monitoraggio Annuale
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Controllo bollette servizi energetici e confronto con quelle ante opera. Verifica valore TEE.
Note
INF-01 GESTIONE COMUNE CONTRATTO SERVIZI ENERGETICI E VALORIZZAZIONE INTERVENTI PER OTTENIMENTO
DEI TITOLI DI EFFICIENZA ENERGETICA
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INF-02 CREAZIONE DI UNO SPORTELLO ENERGETICO DEL
PAES E DI UN ENERGY MANAGEMENT SYSTEM
Descrizione dell’Azione
Per aumentare la consapevolezza dei cittadini sull’importanza dell’uso razionale dell’energia ed informare gli stessi sulle azioni previste nel PAES per ridurre i consumi energetici, si vuole creare uno “Sportello Energia” che abbia il compito di informare il cittadino su azioni e attività che può intraprendere per ridurre i suoi consumi energetici, diffondere informazioni su finanziamenti ed incentivi attivi, dare consulenza di audit energetici e supporto alla ridefinizione di strumenti edilizi e urbanistici. Nella gestione dello Sportello Energia locale si coinvolgeranno l’Informagiovani e/o il Forum dei Giovani del Comune e tutti gli stakeholders del settore. Inoltre, si predisporrà un Sito Internet (raggiungibile direttamente dalla home page del sito internet istituzionale del comune) che presenti sia una panoramica generale delle tematiche trattate (sostenibilità, fonti rinnovabili ed efficienza energetica) che una sezione specifica sulle azioni previste dal PAES, così da produrre un sensibile e completo “valore aggiunto” di informazione ambientale per la popolazione. Per fornire un ausilio ai responsabili della gestione e programmazione delle attività previste nel PAES, la struttura WEB si interfaccerà con una piattaforma informatica che assicurerà tutte le funzionalità caratteristiche di un ENERGY MANAGEMENT SYSTEM, così da avere sotto controllo ed in real-time lo “stato dell’arte” dell’attuazione del piano, verificare l’efficacia delle azioni previste e, laddove necessario, procedere a correzioni o revisioni delle strategie pianificate. Il software si interfaccerà con un data base strutturato sugli ambiti amministrativo, finanziario, tecnico ed energetico-ambientale, i cui dati siano direttamente riferibili agli indicatori previsti per il monitoraggio delle singole azioni. Le pagine WEB, in formato “user friendly” e di immediata comprensibilità da parte dei cittadini “non addetti ai lavori”, saranno completamente fruibili anche in mobilità utilizzando smartphones e/o palmtop.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigente settore tecnico
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico, Informagiovani, Forum dei Giovani del Comune
Attori esterni Software house, WEB developer
Risultati attesi
Risparmio energetico [%]: non valutabile
Risparmio energetico [MWh]: non valutabile
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: non valutabile
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 6 mesi
Inizio previsto dell’azione Giugno 2015
Conclusione prevista dell’azione Giugno 2017
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 10.000 € per sviluppo piattaforma WEB + 4.000 € per gestione annuale
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi -
Autofinanziamento 100%
Tempo di ritorno investimento -
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento 1. N. Contatti telefonici o di persona c/o sede sportello Energia
2. N. Accessi al sito Frequenza di monitoraggio Annuale
Strumenti e sistemi per il monitoraggio 1. Verifica registri telefonici o presenze c/o Sportello Energia
2. Verifica contatori da sito WEB
Note
89
INF-03 PROGRAMMI FORMATIVI E INFORMATIVI CON
SCUOLE, ENTI, CAMERA DI COMMERCIO ED ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA
Descrizione dell’Azione
La comunicazione al cittadino e l’accesso alle informazioni è determinante nella diffusione delle tecnologie e nella moltiplicazione delle buone pratiche della cittadinanza: per tale motivo, verranno organizzati degli incontri rivolti a famiglie, studenti e personale docente di scuole dell’obbligo, con la presenza ed il patrocinio dei rappresentanti dell’Amministrazione comunale. E’ prevista la collaborazione di esperti del settore e/o di comunicazione ed il coinvolgimento di Enti, Camera di Commercio ed associazioni di categoria per l’esposizione delle seguenti tematiche:
informazioni di carattere generale sulla sostenibilità ambientale riferimenti normativi energie rinnovabili utilizzo delle fonti rinnovabili: impianti solari/fotovoltaici, eolici, idroelettrici,
geotermici, biomasse efficienza energetica mobilità ecosostenibile
Per sensibilizzare ulteriormente le nuove generazioni sulle tematiche ambientali, si coinvolgeranno i dirigenti scolastici nella realizzazione di un Concorso, rivolto alle scuole elementari e medie, per premiare le classi che sviluppino le migliori eco-idee a favore della sostenibilità energetica e dell’introduzione delle fonti rinnovabili nel territorio di riferimento.
Soggetti coinvolti
Responsabile operativo Dirigente settore tecnico
Settori comunali coinvolti Ufficio tecnico e amministrativo
Attori esterni Docenti esterni, scuole, enti, camera di commercio, associazioni di categoria, cittadini
Risultati attesi
Risparmio energetico [%]: non valutabile
Risparmio energetico [MWh]: non valutabile
Riduzione delle emissioni di CO2 [t]: non valutabile
Tempistiche di attuazione
Periodo di predisposizione azione 6 mesi
Inizio previsto dell’azione Giugno 2015
Conclusione prevista dell’azione Dicembre 2020
Quadro economico
Costo stimato dell’azione, di cui: 20.000 €
Finanziamento pubblico (bandi/progetti europei, nazionali, regionali, ecc.)
-
Finanziamento tramite Terzi 30% da sponsorizzazioni
Autofinanziamento 70%
Tempo di ritorno investimento -
Modalità di monitoraggio
Indicatori di riferimento N. Incontri realizzati N. Partecipanti
Frequenza di monitoraggio Annuale
Strumenti e sistemi per il monitoraggio Verifica realizzazione incontri e verifica presenze
Note
90
3.4RiepilogodelleAzioni
ID AREA DI
INTERVENTO AZIONE
MODALITÀ DI
ATTUAZIONE
EMISSIONI
EVITATE
(t CO2)
RIQ-01 Riqualificazione
Energetica
Allegato energetico al regolamento edilizio. Insediamento tavolo
tecnico operativo per la velocizzazione delle pratiche
relative ad interventi nel settore energetico
Comune, Enti, etc. 2.121
RIQ-02 Riqualificazione
Energetica
Interventi di ammodernamento e manutenzione della rete di
pubblica illuminazione (sostituzione lampade e gestione
flussi)
Bando pubblico per finanziamento interventi
tramite ESCo e/o società di gestione dei servizi
energetici.
105
RIQ-03 Riqualificazione
Energetica
Politiche di incentivazione all'utilizzo in ambito residenziale
privato di tecnologie a basso impatto energetico/ambientale: progetto “La casa efficiente ed
intelligente”
Investimento privato ed eventuali Fondi Europei o
Regionali non valutabile
RIQ-04 Riqualificazione
Energetica Adesione al Progetto VotivA+
Proposto dalla società Gesco s.r.l. con soggetti
istituzionali: Patto dei Sindaci, Ministero dell’Ambiente, etc.
non valutabile
RIQ-05 Riqualificazione
Energetica
Riqualificazione Energetica degli Edifici Pubblici mediante
interventi su impianti elettrici
Bando pubblico per finanziamento interventi
tramite ESCo e/o società di gestione dei servizi
energetici.
16
RIQ-06 Riqualificazione
Energetica
Riqualificazione Energetica degli Edifici Pubblici mediante interventi su involucro:
sostituzione vetri e infissi, cappotto termico, isolamento solai
Bando pubblico per finanziamento interventi
tramite ESCo. Finanziamento per progetti
pilota
21
IMP-01 Fonti
Energetiche Rinnovabili
Installazione di Impianti fotovoltaici su Edifici Pubblici
Soggetto privato selezionato mediante procedure di
evidenza pubblica / ESCO 189
IMP-02 Fonti
Energetiche Rinnovabili
Installazione di Impianti solari termici su Edifici Pubblici e
impianti sportivi (per riscaldamento e acqua sanitaria)
Conto solare termico e intervento ESCo
13
MOB-01 Mobilità
Sostenibile
Interventi per una mobilità sostenibile e progetto pilota “Rete di mobilità elettrica intercomunale con centri di ricarica presso edifici
pubblici”
Finanziamenti per progetto pilota.
Bando pubblico per finanziamento interventi
tramite ESCo.
2.897
MOB-02 Mobilità
Sostenibile
Interventi di ammodernamento del parco auto comunale mediante
veicoli a basso impatto ambientaleComuni 10
91
INF-01 Disseminazione, informazione e coinvolgimento
Gestione comune Contratto Servizi Energetici e valorizzazione
interventi per ottenimento dei titoli di efficienza energetica
Comune ed associazioni 13
INF-02 Disseminazione, informazione e coinvolgimento
Creazione di uno Sportello Energetico del PAES e di attività
per la diffusione delle informazioni in campo energetico ambientale
Comune non valutabile
INF-03 Disseminazione, informazione e coinvolgimento
Programmi formativi e informativi con scuole, enti, camera
commercio ed associazioni di categoria
Comune e sponsor non valutabile
Totale CO2 risparmiata 5.385
Pertanto con le attività previste nel Piano di Azione predisposto e dettagliato
precedentemente, si riusciranno a risparmiare 5.385 ton di CO2, riuscendo così a raggiungere
e superare l’obiettivo prefissato di una riduzione delle emissioni del 22% per il Comune di
Capodrise.
Capodrise
aemissionial2011
[tCO2] 25.852,84
bemissionirisparmiate
[tCO2]5.385
Riepilogo risparmio emissioni con riferimento al 2011
92
3.5MonitoraggiodelleAzioni L’attività di monitoraggio delle Azioni è una fase essenziale per la corretta attuazione del
PAES,inquantoèdestinataaverificarelostatodiattuazionediognisingolaazioneprevista
perciòcheconcernel’avanzamentoorganizzativo,fisicoefinanziariodellestesse.
Ilmonitoraggiohaloscopodiraggiungeredueobiettivifondamentali:
1. assicurare uno strumento operativo per la gestione del Piano d’Azione per
l’Energia Sostenibile che abbia la finalità di verificare il raggiungimento dei
target prefissati nei tempi previsti e di fornire le informazioni necessarie alla
rimodulazione, senecessaria,delleazionidipianochepresentanosignificativi
ritardie/oscostamentirispettoaquantoprevisto;
2. esseredi ausilio alComuneedall’Ente coordinatoredelPAESnella redazione
deirapportiperiodicidellostatodiattuazionedelPianod’Azioneperl’Energia
Sostenibile.
Per ottenere queste finalità, per ogni azione pianificata sono stati stabiliti (e riportati in
dettaglio nelle schede corrispondenti) i parametri necessari ad una efficace attività di
monitoraggioecioè:
• Indicatoridiriferimento‐indicatoriquantitativiassociaticonchiarezzaadati
fisici riscontrabiliechesianoriferibili,daun lato,allasostenibilitàenergetica
nell’ambito territoriale raggiunta con lo sviluppo del PAES (ad es. kW di
impiantifotovoltaiciinstallati,quantitàdiCO2evitateecc.)e,dall’altro,allivello
di implementazione di ciascuna azione di piano (ad es. n° di impianti
fotovoltaici realizzati, n° di lampadine sostituite, n° di immobili ristrutturati
secondocriteridienergiasostenibileecc.).
• Frequenza dimonitoraggio ‐ annuale, biennale o qualsiasi arco temporale
necessarioperunacorrettavalutazionedell’andamentodell’Azioneprevista.
• Strumentiesistemiperilmonitoraggio‐proceduretecnico‐amministrative
(ades.compilazioneedaggiornamentodell’inventariodelleemissioni,raccolta
ed analisi delle bollette relative ai consumi energetici ecc.) e/o software
informatici(ades.foglidicalcolo,sistemidigestionedidatabase,programmiad
hoc ecc.) utilizzati per ottenere i dati quantitativi necessari alla valutazione
dell’efficaciadell’azioneprevista.
• Responsabile dell’attività di monitoraggio ‐ settore dell’amministrazione
Comunaleodell’EntecoordinatoredelPAESdelegatoasovrintenderel’attività
dimonitoraggio.
93
IlComunepredisporràesottoporràallaCommissioneEuropea,ognidueanni,unarelazione
sull’attuazione del PAES ed, insieme alla relazione, verrà redatto e consegnato anche
l’inventarioconilmonitoraggiodelleemissioni.
Inoltre, siccome leattivitàdimonitoraggio implicanoancheuna funzionecomunicativa,per
rendere concrete e visibili le conseguenze delle azioni implementate sui consumi (e di
conseguenza sui costi e sulle emissioni) e stimolare la cittadinanza ad adottare
comportamentivirtuosi,irisultatiottenutiele“bestpractices”realizzateverrannopubblicati
sul sito web del PAES e diffusi mediante i mezzi di comunicazione descritti nel piano di
comunicazione.